××市乡镇企业局去年上半年工作总结

××市乡镇企业局去年上半年工作总结。

春去秋来，半年时间在转瞬间就消失不见。为了能够保证后续工作能够顺利进行，我们需要针对半年来的工作内容进行总结归纳，我们进行工作总结可以梳理工作中的内容，在作半年度工作汇报时，哪些需要重点讲呢？下面是小编精心整理的"××市乡镇企业局去年上半年工作总结",相信会对你有所帮助！

××市乡镇企业局去年上半年工作总结一、去年上半年工作总结
半年来，我市乡镇企业工作紧紧围绕市委提出的“工业兴市”和实施项目带动战略目标要求，以创业竞赛活动为契机，突出重点，着力抓好“招商引资新上项目、推进工业平台建设、培植龙头企业、加大工业技改力度”等项工作，克服了电短缺、原材料上涨等不利因素影响，乡镇企业工作继续保持较好的发展势头。全市乡镇企业完成总产值亿元，比增；工业产值完成亿元，比增；出口交货值完成亿元，比增；上规模工业企业个，实现产值亿元，比增。从效益上看，完成增加值亿元，比增；利润万元，比增。上半年乡镇企业工作的主要特点体现在：
⒈招商引资新上项目保持较好的发展势头。—月全市乡镇（街道）组织外出招商引资批人次，新上项目项，续建项目项。新上项目中已投产项，在建项。新上项目实际到资万元以上的项，占计划项的万元以上项，占计划项的万元以上项，占计划项的。新上项目和续建项目计划总投资万元，实际到资万元。个较大的续建项目中已有二个项目建成投产。招商引资新上项目取得较好成绩主要在于：一是领导重视。无论是市委市政府领导还是乡镇（街道）领导都是非常重视招商引资工作，特别是市委领导多次在会上部署和强调这项工作。二是采取项目负责制。各乡镇（街道）对今年乡镇企业新上项目计划任务进行逐个分解落实到领导个人，平时由负责人对项目进展情况进行跟踪、服务，年终对项目的完成落地情况进行考核。三是积极组织参加各种展销会、推介会、洽谈会、投资贸易会。仅乡镇企业参加上海农副产品展示展销会和福州投资贸易洽谈会的多人，参展产品多种，洽谈和引进项目近项。
⒉加大企业技改力力度，促进经济稳步增长。上半年共完成技改项目个，投入技改资金万元，占年计划的，比增。技改后可新增产值万元、税利万元。如小湖镇的化工橡胶机械厂扩大厂房、购买设备台套投入资金万元，到现在产值已达万元，是上规模工业发展较好的企业之一。黄坑镇重视私营和个体企业的技改，特别是加大对竹制品加工企业技改的力度，使竹制品的质量和附加值都得到了一定的提高。
⒊农副产品加工业带动农村经济的发展。全市各乡镇（街道）按照“工业兴市”发展战略，突出、突破工业，重点扶持、培育了一批“贸工农”农业龙头企业。去年引进的包括铭彩天然香料有限公司、展旺保健饮品有限公司、金鹿畜禽产业开发有限（更多精彩文章来自“秘书不求人”）公司等农产品加工龙头企业家，还有上规模的农副产品加工企业家。这些农字头的上规模企业和龙头企业可带动农户万户，安置农村劳动力人，比增。农业产业化龙头企业，不仅发展态势好，而且带动力强，经济社会效益高。如水吉酱菜厂采用“订单农业”方式，拟向家农户签订万亩蔬菜种植合同，带动了一大批农民种植蔬菜致富。总投资多万元的水吉、莒口、徐市奶牛场和将口隆圣食品有限公司四家企业上半年产值达万元。将口隆圣食品有限公司已迈进我市上规模企业的行列；水吉酱菜厂投入万元新建厂房建成已投入正常生产，该厂也即将成为上规模企业。
⒋工业平台建设稳步推进。乡镇（街道）在工业平台建设中，坚持以项目先导、统一规划、逐步开发原则，稳步推进平台建设，带动了我市工业平台整体推进。如潭城街道充分利用城效优势，大力开发建设白茶布工业平台，力度大，速度快，去年就引进家企业入园，总投资达万元。童游街道工业平台基础设施较完善，在去年入园企业家后又新增家企业入园，共引资万元。将口镇工业平台面积大，去年镇政府已投入资金万元启动黄瓜山工业平台第一期基础设施建设，平整土地亩，今年上半年镇政府又投入万元新增平整土地亩，新增引进入园企业家。这三大工业平台建设已构筑起南武线环保、科技型工业走廊的雏型，将进一步带动南武沿线工业投资热潮。到月底全市各乡镇（街道）工业平台基础设施建设总投资万元，平整土地面积亩，入园企业上百家，入园企业固定资产总投资达万元。
⒌加强安全生产管理，注重环境保护工作。各乡镇（街道）始终以高度的责任感、使命感把安全生产工作摆在首位，进一步完善各项规章制度，落实安全生产责任制。突出重点开展了针对“三合一”厂房、压力容器及易燃易爆企业的专项治理整顿工作，检查督促了生产使用危险化学品企业、矿产企业、竹木加工企业落实安全生产措施。如潭城、水吉经委能结合实际，大力宣传《安全生产法》等法律、法规，要求企业切实落实安全生产措施，对出现事故苗头及时发出整改通知。同时我们还引导、督促企业正确处理好加速发展与环境保护关系。去年乡镇企业投入资金万元，今年上半年又投入万元用于粉尘、污水、废气、尾矿等方面环保治理，取得明显的社会和经济效益。由于全市安全生产和环境保护工作抓得紧，抓得实，措施得力，有效控制住各种重、特大事故发生。
二、存在主要问题
一是全市乡镇企业发展工作总体上仍不平衡。潭城、童游、将口、麻沙等城郊、国道附近乡镇（街道）工业发展速度较快，偏远乡镇受到地域、交通、资源等因素制约，在工业平台、新上项目等方面仍没有大的进展，乡镇之间的发展速度在逐渐拉开。二是规模以上工业发展仍然缓慢，全市仍有个乡镇是空白的，占全市的，且—月规模工业只完成计划的。三是由于取消乡镇企业管理费，乡镇企业系统工作受到很大影响，有的乡镇经联委工作无法正常开展。四是局创业竞赛、招商引资任务尚未完成。
三、去年下半年乡镇企业工作意见
去年下半年，要认真贯彻落实省、市乡镇企业工作会议精神，紧紧围绕全市创业竞赛活动，进一步加大招商引资力度，全力推进乡镇（街道）工业平台建设，主动与市里五大企业簇群的核心企业相衔接，加快引进上规模工业和农副产品龙头企业，继续实现乡镇企业持续发展，使乡镇企业在有效转移农村劳动力、统筹城乡发展、全面推进小康社会建设中占有重要地位。下半年要突出抓好以下工作：
⒈继续抓好招商引资活动。要坚持突出工业，突破工业，必须大力抓好项目开发，要在抓好常年招商引资的同时，扩大山海协作领域，抓住突出工业发展的契机，充分利用我市资源丰富、劳动力成本低等优势，按照“优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展”的原则，多层次、多途径地开展山海协作，扩大合作领域，走出一条山海协作的新路子，促进项目的引进。确保全年新上项目个，其中实际到资万元以上的项目为个，万元以上的项目为个，万元以上项目个，引进市外资金亿元任务的完成。局机关要加大招商力度，力争完成市委、市政府下达的招商引资任务。
⒉大力培植龙头企业。加快乡镇企业结构调整。造就一批具有产业优势、行业优势、产品优势、生产要素比较优势能够支撑建阳乡镇企业形象的规模以上企业。上半年规模企业家，下半年计划新增家，争取年产值达到万元，税利万元。要把发展农副产品加工业作为乡镇龙头企业的主攻方向，集中人力、物力、财力重点支持一批农副产品加工龙头企业，特别是粮食、奶业、茶果、蔬菜上。
⒊抓好企业的科技进步和技改工作。要把科技进步作为增强乡镇企业整体素质的支撑点。实现乡镇企业发展的新突破，必须紧紧依靠科技进步，推进技术创新，走内涵发展的路子。乡镇要培育一些科技型示范企业，选择一些基础较好的企业进行技术改造和开发。要广泛开展质量振兴活动，进一步推行质量管理认证工作。要争取家企业完成质量管理认证。要加大企业技改的力度，力争投入技改资金达到万元。
⒋继续抓好乡镇企业工业平台建设。把沿国道的水吉、回龙、小湖工业小区建成农副产品、绿色食品工业区；把沿南武路的塔山、将口、徐市、回瑶工业园区建成高科技、旅游观光工业区；把西片的黄坑、麻沙、莒口、书坊工业小区建成环保、传统型工业园区。
⒌加快企业信息网络化建设。要建立建阳市乡镇企业信息网，开发乡镇企业基本数据库。要动员企业加大对项目、产品、招商、培训、人才、企业管理、政策法规等网上宣传力度。要督促年产值万元的规模企业都要购置电脑，建立网络平台，培训专业人才，开展电子商务，加速信息化带动工业化的进程。
⒍要加强安全生产工作。要以高度的责任感、使命感把安全生产工作摆在首位，以对人民生命财产高度负责的态度，落实“三个代表”重要思想，切实加强领导，落实好安全生产责任制，严格执行各种规章制度，确保乡镇企业不发生特、重大事故。

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某市乡镇企业局某年上半年工作总结

某市乡镇企业局某年上半年工作总结
一、年上半年工作总结
半年来，我市乡镇企业工作紧紧围绕市委提出的“工业兴市”和实施项目带动战略目标要求，以创业竞赛活动为契机，突出重点，着力抓好“招商引资新上项目、推进工业平台建设、培植龙头企业、加大工业技改力度”等项工作，克服了电短缺、原材料上涨等不利因素影响，乡镇企业工作继续保持较好的发展势头。全市乡镇企业完成总产值.亿元，比增.%；工业产值完成.亿元，比增.%；出口交货值完成.亿元，比增.%；上规模工业企业个，实现产值.亿元，比增.%。从效益上看,完成增加值.亿元，比增.%；利润万元，比增. %。上半年乡镇企业工作的主要特点体现在：
、招商引资新上项目保持较好的发展势头。—月全市乡镇（街道）组织外出招商引资批人次，新上项目项，续建项目项。新上项目中已投产项，在建项。新上项目实际到资万元以上的项，占计划项的%; 万元以上项，占计划项的% ;万元以上项, 占计划项的%。新上项目和续建项目计划总投资万元，实际到资万元。个较大的续建项目中已有二个项目建成投产。招商引资新上项目取得较好成绩主要在于：一是领导重视。无论是市委市政府领导还是乡镇（街道）领导都是非常重视招商引资工作，特别是市委领导多次在会上部署和强调这项工作。二是采取项目负责制。各乡镇（街道）对今年乡镇企业新上项目计划任务进行逐个分解落实到领导个人，平时由负责人对项目进展情况进行跟踪、服务，年终对项目的完成落地情况进行考核。三是积极组织参加各种展销会、推介会、洽谈会、投资贸易会。仅乡镇企业参加某省农副产品展示展销会和福州投资贸易洽谈会的多人，参展产品多种，洽谈和引进项目近项。
、加大企业技改力力度，促进经济稳步增长。上半年共完成技改项目个，投入技改资金万元，占年计划的.%，比增.%。技改后可新增产值万元、税利万元。如小湖镇的化工橡胶机械厂扩大厂房、购买设备台套投入资金万元，到现在产值已达万元，是上规模工业发展较好的企业之一。黄坑镇重视私营和个体企业的技改，特别是（更多精彩文章来自“秘书不求人”）加大对竹制品加工企业技改的力度，使竹制品的质量和附加值都得到了一定的提高。
、农副产品加工业带动农村经济的发展。全市各乡镇（街道）按照“工业兴市”发展战略，突出、突破工业，重点扶持、培育了一批“贸工农”农业龙头企业。去年引进的包括铭彩天然香料有限公司、展旺保健饮品有限公司、金鹿畜禽产业开发有限公司等农产品加工龙头企业家，还有上规模的农副产品加工企业家。这些农字头的上规模企业和龙头企业可带动农户万户，安置农村劳动力人，比增 %。农业产业化龙头企业，不仅发展态势好，而且带动力强，经济社会效益高。如水吉酱菜厂采用“订单农业”方式，拟向家农户签订万亩蔬菜种植合同，带动了一大批农民种植蔬菜致富。总投资多万元的水吉、莒口、徐市奶牛场和将口隆圣食品有限公司四家企业上半年产值达万元。将口隆圣食品有限公司已迈进我市上规模企业的行列；水吉酱菜厂投入万元新建厂房建成已投入正常生产，该厂也即将成为上规模企业。
、工业平台建设稳步推进。乡镇（街道）在工业平台建设中，坚持以项目先导、统一规划、逐步开发原则，稳步推进平台建设，带动了我市工业平台整体推进。如潭城街道充分利用城效优势，大力开发建设白茶布工业平台，力度大，速度快，去年就引进家企业入园，总投资达万元。童游街道工业平台基础设施较完善，在去年入园企业家后又新增家企业入园，共引资万元。将口镇工业平台面积大，去年镇政府已投入资金万元启动黄瓜山工业平台第一期基础设施建设，平整土地亩，今年上半年镇政府又投入万元新增平整土地亩，新增引进入园企业家。这三大工业平台建设已构筑起南武线环保、科技型工业走廊的雏型，将进一步带动南武沿线工业投资热潮。到月底全市各乡镇（街道）工业平台基础设施建设总投资万元，平整土地面积亩，入园企业上百家，入园企业固定资产总投资达万元。
、加强安全生产管理，注重环境保护工作。各乡镇（街道）始终以高度的责任感、使命感把安全生产工作摆在首位，进一步完善各项规章制度，落实安全生产责任制。突出重点开展了针对“三合一”厂房、压力容器及易燃易爆企业的专项治理整顿工作，检查督促了生产使用危险化学品企业、矿产企业、竹木加工企业落实安全生产措施。如潭城、水吉经委能结合实际，大力宣传《安全生产法》等法律、法规，要求企业切实落实安全生产措施，对出现事故苗头及时发出整改通知。同时我们还引导、督促企业正确处理好加速发展与环境保护关系。去年乡镇企业投入资金万元，今年上半年又投入万元用于粉尘、污水、废气、尾矿等方面环保治理，取得明显的社会和经济效益。由于全市安全生产和环境保护工作抓得紧，抓得实，措施得力，有效控制住各种重、特大事故发生。
二、存在主要问题
一是全市乡镇企业发展工作总体上仍不平衡。潭城、童游、将口、麻沙等城郊、国道附近乡镇（街道）工业发展速度较快，偏远乡镇受到地域、交通、资源等因素制约，在工业平台、新上项目等方面仍没有大的进展，乡镇之间的发展速度在逐渐拉开。二是规模以上工业发展仍然缓慢，全市仍有个乡镇是空白的，占全市的%，且—月规模工业只完成计划的.%。三是由于取消乡镇企业管理费，乡镇企业系统工作受到很大影响，有的乡镇经联委工作无法正常开展。四是局创业竞赛、招商引资任务尚未完成。
三、年下半年乡镇企业工作意见
年下半年，要认真贯彻落实省、市乡镇企业工作会议精神，紧紧围绕全市创业竞赛活动，进一步加大招商引资力度，全力推进乡镇（街道）工业平台建设，主动与市里五大企业簇群的核心企业相衔接，加快引进上规模工业和农副产品龙头企业，继续实现乡镇企业持续发展，使乡镇企业在有效转移农村劳动力、统筹城乡发展、全面推进小康社会建设中占有重要地位。下半年要突出抓好以下工作：
、继续抓好招商引资活动。要坚持突出工业，突破工业，必须大力抓好项目开发，要在抓好常年招商引资的同时，扩大山海协作领域，抓住突出工业发展的契机，充分利用我市资源丰富、劳动力成本低等优势，按照“优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展”的原则，多层次、多途径地开展山海协作，扩大合作领域，走出一条山海协作的新路子，促进项目的引进。确保全年新上项目个，其中实际到资万元以上的项目为个，万元以上的项目为个，万元以上项目个，引进市外资金.亿元任务的完成。局机关要加大招商力度，力争完成市委、市政府下达的招商引资任务。
、大力培植龙头企业。加快乡镇企业结构调整。造就一批具有产业优势、行业优势、产品优势、生产要素比较优势能够支撑建阳乡镇企业形象的规模以上企业。上半年规模企业家，下半年计划新增家，争取年产值达到万元，税利万元。要把发展农副产品加工业作为乡镇龙头企业的主攻方向，集中人力、物力、财力重点支持一批农副产品加工龙头企业，特别是粮食、奶业、茶果、蔬菜上。
、抓好企业的科技进步和技改工作。要把科技进步作为增强乡镇企业整体素质的支撑点。实现乡镇企业发展的新突破，必须紧紧依靠科技进步，推进技术创新，走内涵发展的路子。乡镇要培育一些科技型示范企业，选择一些基础较好的企业进行技术改造和开发。要广泛开展质量振兴活动，进一步推行iso质量管理认证工作。要争取家企业完成iso质量管理认证。要加大企业技改的力度，力争投入技改资金达到万元。
、继续抓好乡镇企业工业平台建设。把沿国道的水吉、回龙、小湖工业小区建成农副产品、绿色食品工业区；把沿南武路的塔山、将口、徐市、回瑶工业园区建成高科技、旅游观光工业区；把西片的黄坑、麻沙、莒口、书坊工业小区建成环保、传统型工业园区。
、加快企业信息网络化建设。要建立建阳市乡镇企业信息网，开发乡镇企业基本数据库。要动员企业加大对项目、产品、招商、培训、人才、企业管理、政策法规等网上宣传力度。要督促年产值万元的规模企业都要购置电脑，建立网络平台，培训专业人才，开展电子商务，加速信息化带动工业化的进程。
、要加强安全生产工作。要以高度的责任感、使命感把安全生产工作摆在首位，以对人民生命财产高度负责的态度，落实“三个代表”重要思想，切实加强领导，落实好安全生产责任制，严格执行各种规章制度，确保乡镇企业不发生特、重大事故。
建阳市乡镇企业局
年月日

市乡镇企业上半年工作总结

市乡镇企业上半年工作总结

文章标题：市乡镇企业20xx年上半年工作总结
上半年，我市乡镇企业认真贯彻落实省、市经济工作会议精神，面向“三农”，积极发挥乡镇企业主管部门在推进社会主义新农村建设中的作用。为加快我市农村工业化、城镇化、现代化进程，为确保农业增效、农民增收做贡献。全市乡镇企业继续保持良好的发展势头。各项经济指标均比去年有所增长，重点支柱产业继续做强做大，农副产品加工规模企业发展强劲，乡镇工业小区建设形势喜人，企业安全生产等项工作也取得明显成效。
上半年乡镇企业经济运行状况及特点
（一）主要经济指标增速平稳。今年1-5月份，全市乡镇企业累计实现企业总产值180.80亿元，同比增长11.54，增幅高于上年同期0.59个百分点。企业总产值增幅高于全市平均增长水平的有XX、XX、XX和XX，其中XX增长了28.29，居全市首位。主要经济增长点是该县今年大力发展旅游业，带动了其他产业的快速发展。
（二）工业总产值增长加快。今年1-5月份，工业总产值完成131.19亿元，同比增长16.24，增幅高于上年同期2.87个百分点。工业总产值增幅高于全市平均增长水平的有XX、XX、XX、XX和XX，其中XX增长了26.83，继续领先全市首位。该县今年主要工业经济增长点是服装制造业和竹木制品加工。
（三）规模以上工业增长迅猛，是拉动整体工业经济的主力军。今年1-5月份，全市规模以上乡镇工业实现总产值79.60亿元，增长33.21，产值占全部乡镇工业总产值的比重由去年同期的53.03上升到60.68，提高了7.65个百分点。增长较大主要得益于食品加工、电机电器、船舶修造、石板材、竹木工艺品五大重点特色产业的发展壮大。
（四）工业产销衔接运行良好。今年1-5月份，全市乡镇企业完成工业销售产值125.47亿元，同比增长14.63，产销率95.64，低于市经贸委预定目标产销率达97的1.36个百分点。其中，全市规模以上完成销售产值76.33亿元，同比增长35.24，产销率为95.89。
（五）出口交货值继续增长，但与上年同期有所回落。今年1-5月份，全市乡镇企业产品出口交货值24.31亿元，同比增长30.29，增幅低于上年同期4.29个百分点。原因是今年以来XX、XX和XX出口连续出现滑波，特别是XX负增长达75.27，主要是今年机电、医药制造和工艺品三个行业产品质量等原因影响了该县的出口；其次是XX呈负增长25.1，主要竹木产品和食用菌出口受阻；XX的铁合金加工、茶叶加工和工艺品出口产值比去年有所下降。但1-5月份出口增长较快的有XX、XX和XX，其中XX的出口增长65.58，领先全市首位，增长点主要集中在活性炭和工艺品。
（六）农产品加工业发展平稳。1-5月份，166家规模以上农产品加工业企业17.49亿元，增长17；农产品加工率达50，比上年末提高2个百分点。农产品加工档次有了较大提升,精深加工率提高,例如出现每公斤卖到1000元的高档“元宵茶”以及浓缩茶汁等；紫菜海带加工也上了新档次，出现了小包装即食品以及高档海苔；应用最新技术从银耳中提取银耳多糖，形成高档系列保健食品；竹木工艺品也大量出口美国东南亚等地，仅XX就出现几十家竹木精加工企业；粮食深加工也迅速形成一个很有竞争力的产业。农产品加工投资规模增大，例如XX今年有三个较大水产品加工项目在建设中,总投资超过1.6亿元,并且都是和国际大公司合作,无论是规模还是技术水平都有质的飞跃。
（七）效益与产值同步增长。今年1-5月份，全市乡镇企业实缴国家税金4.18亿元，同比增长21.85；实现利润总额7.31亿元，同比增长27.13。
二、上半年我局主抓的几项工作
（一）加强指导，及时部署，明确任务。
年初，我局召开了全市乡镇企业工作会议，及时传达了全国、全省及全市经济工作会议精神，总结交流了各县（市、区）的先进经验。研究部署了今年的工作计划。并对今年的乡镇企业重点工作进行细化分解，落实牵头科室及具体负责人。
为了进一步落实乡镇企业安全生产工作，我局与全市九县（市、区）乡镇企业局长签订了安全生产目标管理责任状。
为了进一步明确任务，加强对县（市、区）乡镇企业的指导，上半年，我局先后下发了《关于开展我市农产品加工业治乱减负工作的通知》，关于落实农业部《20xx年实施乡镇企业“十一五”发展规划的重点任务》的实施意见，关于落实农业部《农产品加工业“十一五”发展规划20xx年实施要点》的实施意见。XX县还出台了全县副处以上的领导干部挂钩联系企业制度，所有重点企业均由副处领导亲自联系挂钩，解决企业发展中的困难，带领企业寻找市场，融资贷款。
（二）主攻农产品加工，促进农业增效，农民增收
1、大力推进农产品加工业发展。针对我市农产品加

市乡镇企业上半年工作总结第2页

工企业规模小，技术创新能力不够强，质量安全标准体系不完善，政策扶持不到位等问题，各县（市区）采取有力措施，大力推进农产品加工业发展。各县（市、区）乡镇企业部门突出抓好五大体系建设：一是抓好以优势农产品加工为支撑的农产品加工企业体系建设。逐步构建起以水产品、食用菌、茶叶、竹木制品和中药材为主的农产品加工业体系；二是抓好以特色农产品为主导的原料保障体系建设。鼓励龙头企业与农户之间通过契约连接、服务连接、中介连接、股份连接等形式，建立起稳定的原料供应利益联结机制。支持农产品加工企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式，建立原料基地，形成产业化经营；三是抓好农产品加工业企业融资服务体系建设。进一步推广XX恒实担保公司的成功经验，成立有地方特色的农产品加工行业的担保公司。四是抓好农产品加工技术创新服务体系建设。采用先进适用技术，提高农产品加工技术水平和质量，推动农产品由粗加工向精深加工转变。大力推进名牌战略，帮助和支持具有XX原产地、生态特色的名牌产品发展。积极引导农产品加工企业进行“产、学、研”对接；五是抓好以检测和认证为主要内容的质量安全体系建设。积极推进农产品加工品、加工企业的质量认证进程，开展食品安全体系（HACCp）无公害食品、绿色食品、有机食品等质量安全认证。
近年来，XX县加大招商引资力度，积极实施品牌战略，把发展农产品加工业作为提高农产品转化增值水平，壮大县域经济的一个重要途径，农产品加工业得到了迅猛发展，成为该县国民经济中最有发展活力和后劲的重要产业之一。该县在工商部门注册的农产品加工企业达到172家，其中年产值达500万元以上的规模企业13家，规模企业年产值5.6亿元，拥有省级“农牧业产业化龙头企业”5家，年销售总额6。7亿元，出口创汇630万元。目前，全县形成了一批农业品牌，有3个绿色产品、4个省名牌产品、1个国家著明商标。深加工企业德立信生物技术有限公司的产品灵芝咖啡、灵芝醋已投产，产品销往欧美等6个国家。由于XX县改变“原料经济”的加工模式，坚定产业化发展、特色化推进、工业化带动的思路，大大推进了农业产业化经营水平。该县还围绕主导产业和资源优势，今年在引进项目时，注重以食用菌、林竹、马蹄笋、水蜜桃等优势特色农产品的保鲜技术应用、精深加工产品开发，以及制药产业链延伸项目为重点，成功对接了银耳多糖提取及系列产品，开发食用菌清真食品，果醋、功能红粬开发技术，竹地板超强胶合技术，水菇、马蹄笋、水密桃保鲜加工技术应用等一批有市场竞争力、技术含量高、经济效益好的项目，有力促进了农民的增收。在政策推动、市场拉动和科技驱动下，XX县农产品加工业得到了长足发展，已成为转移农村剩余劳动力、推进农业产业化经营和农民增收的主要途径。
2、制订发展规划，明确发展目标和方向。为了加快我市农产品加工发展重点和产业布局，防止盲目铺摊位和低水平重复建设，年初我们召开专题会议，下发了XX市乡镇企业局《关于落实农业部的实施意见》等文件，要求各县（市、区）乡镇企业管理部门结合本区域的资源优势，选准农产品加工发展方向，抓紧制订本区域的农产品加工业发展规划。按照原料生产基地化、产品加工规模化、产品质量标准化、市场销售网络化、厂区建设园林化、企业组织“产加销”一体化的要求，我们计划在“十一五”期间重点培育10个农产品加工示范区，建设一批农产品加工一体化基地示范工程，发展百家上档次，上规模的省、市级农产品加工龙头企业。每年吸纳富余劳动力就业一万人，每年为农民人均增收100元。到20xx年，全市农产品加工率达62以上，每年提升3.5百分点；总产值210亿元，平均年递增17以上；与农业总产值的比例由目前的0.6:1上升到1.2:1；农产品增值率由目前的45上升到94。
3、抓好五项具体工作。一是抓好提升农产品加工科技含量，提高农产品加工附加值。积极引导农产品加工企业搞好“产、学、研”结合，解决农产品加工的一些技术制约瓶颈，建立健全技术开发机构，提高自我创新能力。许多企业加强与高校和科研所的联系，引进多项技术。二是充分利用本地资源优势，推动企业开展深度加工和产品系列开发。重点抓好竹木、蔬菜、水产品、茶叶、食用菌等资源的深度加工和系列开发，提高农产品加工的效益和出口竞争能力。我市的茶叶、食用菌、水产品等在国际市场上享有盛誉。创立了“绿雪芽”、“品品香”、“九洋牌”等一批省级品牌。三是培植农产品加工龙头企业。与发展农业产业化相结合，重点扶持20家省、市级重点龙头企业，鼓励其实行产业化经营，通过订单合同、合作制、股份制等经营组织形式，推动龙头企业与农户之间建立稳固的利益联结机制，优化和延长农业产业链，提升龙头企业对农户的带动力。四是优化农产品加工业布局。与高速公路互通口及主要交通干道沿线重镇的工业小区建设结合，规划好农产品加工业的布局，引导农产品加工企业向农产品加工园区和小城镇集中，促进优势农产品产业带的形成。并命名一批示范性的农产品加工园区，树立典型，充分发挥其示范带动作用。五是完善服务体系，为农产品加工企业提供良好服务。鼓励成立农产品加工企业协会，提供技术推广、培训、管理、信息等方面的服务。
目前，XX市已形成的茶叶、葡萄、水产，畜禽四大农业主导产业，加上品种繁多各具特色的水果、蔬菜、竹木，为发展农副产品加工业提供了丰富的原料资源。根据XX市农业产业特色与分部情况，该市高度重视发展农副产品加工业，并把以茶叶为主的食品工业列为继电机电器，船舶修造之后的第三大支柱产业加以扶持发展，给我市农副产品加工业的发展带来了新的发展机遇。一些企业已经采取新技术、新设备，实现规模化、规范化生产；有部分企业正积极筹划，拟通过技术改造进一步扩大生产和产品升级。茶叶加工龙头企业，已开始按照规范化要求，更新生产车间，改造传统工艺，配置先进设备，加快工业化步伐。饼干、蛋卷、水产品加工等企业与大专院校、科研单位挂钩，合作研究或技术转让，采用新技术成果改造旧工艺、开发新产品；木材加工企业根据出口商检要求添置新设备，采取新工艺，改造企业，扩大生产，为农副产品加工业奠定良好基础。
XX市为解决农副产品加工业贷款难的问题，我市首家农业小企业的担保公司——福建省恒泰担保公司在福安市成立，参加认股股东37人，出资额达6018万元。该担保公司是在XX市农副产品加工行业协会的基础上，由会员企业按照自愿互助的原则共同组建的，采取行业内部担保形式，专门为入会农业小企业提供贷款担保。破解农业小企业融资担保难的探索之一。
（三）做好乡镇工业园区建设，推进我市农村工业化进程。
1、以乡镇工业小区为载体，加速产业集群的空间聚集。我们认真落实市委、市政府《建设海峡西岸经济区新兴港口城市实施纲要责任分解方案》，着力抓好高速公路互通口及主要交通干道沿线重镇的工业发展规划，引导生产要素有序集聚；二是完善现有园区的基础设施配套。从加强园区土地利用管理入手，积极探索园区投入机制，切实加强开发成本，以实现园区滚动开发；三是加强各园区的招商引资，严把项目入园关，着力提高项目的履约率、到资率，开工率和投产率。
2、培育龙头企业，带动产业集聚。一是积极引进和培育关联性大，带动性强的大企业，发挥其幅射、示范、信息扩散和销售网络的产业龙头作用，引导社会资源向龙头企业集聚；二是推动龙头企业建立产品标准、质量检测、财务结算等中心提高龙头企业的核心竞争力；三是鼓励引导龙头企业采用多种形式，对其上下游配套企业进行改造，逐步衍生或吸引更多相关企业集聚，改进企业之间的集聚效应降低综合成本，增强竞争优势。
3、招商引资成绩显著，园区建设形势喜人
XX县委、县政府加大了对园区基础设施建设力度，制定了一系列适合该县实际的招商引资优惠政策，优化了园区企业投资软环境，使得上半年园区建设呈现超常规跳跃式发展势头，入园企业数比去年同期增加11家，园内从业人员达到2617人，园内企业1-6月完成乡镇企业总产值39580万元，占全县乡镇企业总产值的43.50。全县上半年产值上亿元的3家企业和新落户的投资额在5000万元以上的企业全部都在工业园区。随着园内企业投资规模的不断壮大，入园企业数的不断增加，基础设施建设的不断完善，该县的工业园区正逐步实现着“高起点规划、高标准建设、园林化设计、生态型环境”的建园目标。
XX县实施“三个转变”加快乡镇企业发展。一是变“管”为“扶”。出台《关于乡镇企业改革发展的决定》，通过建立“收费监督卡”、减征或缓征有关税费、为企业贷款提供抵押担保等措施，扶持乡镇企业发展。二是变“散”为“聚”。引导企业向城镇靠拢，把零星投到小规模企业的资金以及技术骨干、人才集中到“龙头”企业，培育品牌产品，带动小规模企业不断发展。三是变“单”为“多”，通过股份制、股份合作制等形式，组建企业集团、股份制有限公司，在更大、更新的范围内配置资源、优化要素、推动乡镇企业加快发展。
（四）狠抓安全生产，促进乡镇企业健康发展。
安全是企业生存和发展的第一要素，没有安全就无所谓生产。
根据市委、市政府的部署，我局把安全生产工作摆上重要位置，作为重中之中工作努力抓好，认真落实安全生产目标管理责任制。年初，我们和各县（市、区）企业局局长签订了安全生产责任状，要求各生产企业厂矿建立乡企安全生产各项规章制度。今年我局将《宁德市关于安全生产工作任务分解意见》中的强化安全生产专项整治与我局有关的内容印发给各县（市、区）乡镇企业局，要求各县（市、区）企业局认真组织宣传，督促企业对消防隐患进行整改。提高对安全生产责任制重要性的认识，帮助和指导企业建立健全安全生产责任制，并落实到各企业的班组和工作人员身上。坚决杜绝“三合一”厂房的存在，要求“三合一”厂房企业，除值班人员外，其余工作人员均不得居住“三合一”厂区。要按期对企业进行复查，严防“三合一”厂房现象的“回潮”，全面消除安全隐患。真正做到安全与生产，安全与效益，安全与发展同步进行。
（五）加强队伍建设，强化服务意识。
要做好乡镇企业工作，首先要搞好自已的队伍建设，今年市、县两级乡镇企业主管部门进一步强化自身建设，开展向“爱岗敬业模范黄令赤同志学习”活动，真正做到“立足本职、爱岗敬业、不畏艰苦、勇于进取、自强不息、敢于创新、在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。站在立党为公、执政为民的高度，坚持发展为第一要务，牢固树立服务意识，切实转变职能，树立对人民负责，通过服务来树立乡镇企业管理部门的形象。其次，在机关建设上，进一步转变职能，强化参谋服务意识。坚持以“三个代表”重要思想为指导，做到对上当好参谋，为市委、市政府和农业局、农办、经贸委等有关部门当好宏观规划调控的参谋；制定政策的参谋；产业结构调整的参谋；及时解决突出问题的参谋；分析研究乡企经济运行情况的参谋；抓好典型，推动一般的参谋。对下搞好服务，想企业之所想，急企业之所急。
（六）做好乡镇企业经济指标统计分析，及时掌握企业动态。
我局继续加强对乡镇企业各项经济指标的统计上报工作，为了做好这项工作，我局年初召开各县（市、区）企业局统计人员工作会议，强调了这项工作的重要性，并要求他们做到及时、准确地统计、汇总乡镇企业经济运行情况，进一步提高统计数据准确性，以客观、全面地反映乡镇企业经济运行状况，把握经济运行趋势，维护乡镇稳定发展，确保全年目标任务的顺利完成。　

XX市乡镇企业局二○○七年六月二十五日

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2014年乡镇企业上半年工作总结

精心整理了《2014年乡镇企业上半年工作总结》，望给大家带来帮助!

半年来，我市乡镇企业工作紧紧围绕市委提出的“工业兴市”和实施项目带动战略目标要求，以创业竞赛活动为契机，突出重点，着力抓好“招商引资新上项目、推进工业平台建设、培植龙头企业、加大工业技改力度”等项工作，克服了电短缺、原材料上涨等不利因素影响，乡镇企业工作继续保持较好的发展势头。全市乡镇企业完成总产值11.396亿元，比增9.1%;工业产值完成6.9942亿元，比增12.8%;出口交货值完成0.6139亿元，比增10.4%;上规模工业企业17个，实现产值1.8129亿元，比增13.56%。从效益上看,完成增加值2.46亿元，比增12.64%;利润3222万元，比增8.96%。上半年乡镇企业工作的主要特点体现在：

1、招商引资新上项目保持较好的发展势头。1—6月全市乡镇(街道)组织外出招商引资74批208人次，新上项目42项，续建项目12项。新上项目中已投产16项，在建26项。新上项目实际到资50万元以上的12项，占计划20项的60%;100万元以上26项，占计划40项的65%;500万元以上4项,占计划20项的20%。新上项目和续建项目计划总投资45377万元，实际到资15876万元。12个较大的续建项目中已有二个项目建成投产。招商引资新上项目取得较好成绩主要在于：

一是领导重视。无论是市委市政府领导还是乡镇(街道)领导都是非常重视招商引资工作，特别是市委领导多次在会上部署和强调这项工作。

二是采取项目负责制。各乡镇(街道)对今年乡镇企业新上项目计划任务进行逐个分解落实到领导个人，平时由负责人对项目进展情况进行跟踪、服务，年终对项目的完成落地情况进行考核。三是积极组织参加各种展销会、推介会、洽谈会、投资贸易会。仅乡镇企业参加上海农副产品展示展销会和福州投资贸易洽谈会的120多人，参展产品80多种，洽谈和引进项目近20项。

2、加大企业技改力力度，促进经济稳步增长。上半年共完成技改项目19个，投入技改资金1481万元，占年计划的59.2%，比增15.6%。技改后可新增产值6800万元、税利650万元。如小湖镇的化工橡胶机械厂扩大厂房、购买设备7台套投入资金106万元，到现在产值已达567万元，是上规模工业发展较好的企业之一。黄坑镇重视私营和个体企业的技改，特别是加大对竹制品加工企业技改的力度，使竹制品的质量和附加值都得到了一定的提高。

3、农副产品加工业带动农村经济的发展。全市各乡镇(街道)按照“工业兴市”发展战略，突出、突破工业，重点扶持、培育了一批“贸工农”农业龙头企业。去年引进的包括铭彩天然香料有限公司、展旺保健饮品有限公司、金鹿畜禽产业开发有限公司等农产品加工龙头企业19家，还有上规模的农副产品加工企业7家。这些农字头的上规模企业和龙头企业可带动农户11000万户，安置农村劳动力1320人，比增10%。农业产业化龙头企业，不仅发展态势好，而且带动力强，经济社会效益高。

如水吉酱菜厂采用“订单农业”方式，拟向5000家农户签订1万亩蔬菜种植合同，带动了一大批农民种植蔬菜致富。总投资8000多万元的水吉、莒口、徐市奶牛场和将口隆圣食品有限公司四家企业上半年产值达1560万元。将口隆圣食品有限公司已迈进我市上规模企业的行列;水吉酱菜厂投入290万元新建厂房建成已投入正常生产，该厂也即将成为上规模企业。

4、工业平台建设稳步推进。乡镇(街道)在工业平台建设中，坚持以项目先导、统一规划、逐步开发原则，稳步推进平台建设，带动了我市工业平台整体推进。如潭城街道充分利用城效优势，大力开发建设白茶布工业平台，力度大，速度快， 去年就引进7家企业入园，总投资达5750万元。

童游街道工业平台基础设施较完善，在去年入园企业4家后又新增2家企业入园，共引资2200万元。将口镇工业平台面积大，去年镇政府已投入资金200万元启动黄瓜山工业平台第一期基础设施建设，平整土地150亩，今年上半年镇政府又投入20万元新增平整土地120亩，新增引进入园企业1家。这三大工业平台建设已构筑起南武线环保、科技型工业走廊的雏型，将进一步带动南武沿线工业投资热潮。到6月底全市各乡镇(街道)工业平台基础设施建设总投资5260万元，平整土地面积4280亩，入园企业上百家，入园企业固定资产总投资达13130万元。

5、加强安全生产管理，注重环境保护工作。各乡镇(街道)始终以高度的责任感、使命感把安全生产工作摆在首位，进一步完善各项规章制度，落实安全生产责任制。突出重点开展了针对“三合一”厂房、压力容器及易燃易爆企业的专项治理整顿工作，检查督促了生产使用危险化学品企业、矿产企业、竹木加工企业落实安全生产措施。如潭城、水吉经委能结合实际，大力宣传《安全生产法》等法律、法规，要求企业切实落实安全生产措施，对出现事故苗头及时发出整改通知。同时我们还引导、督促企业正确处理好加速发展与环境保护关系。去年乡镇企业投入资金1500万元，今年上半年又投入650万元用于粉尘、污水、废气、尾矿等方面环保治理，取得明显的社会和经济效益。由于全市安全生产和环境保护工作抓得紧，抓得实，措施得力，有效控制住各种重、特大事故发生。

二、存在主要问题

一是全市乡镇企业发展工作总体上仍不平衡。潭城、童游、将口、麻沙等城郊、国道附近乡镇(街道)工业发展速度较快，偏远乡镇受到地域、交通、资源等因素制约，在工业平台、新上项目等方面仍没有大的进展，乡镇之间的发展速度在逐渐拉开。二是规模以上工业发展仍然缓慢，全市仍有6个乡镇是空白的，占全市的46%，且1—6月规模工业只完成计划的40.1%。三是由于取消乡镇企业管理费，乡镇企业系统工作受到很大影响，有的乡镇经联委工作无法正常开展。四是局创业竞赛、招商引资任务尚未完成。

乡镇企业局副局长在第三季度全市乡镇企业经济运行会上的讲话

乡镇企业局副局长在第三季度全市乡镇企业经济运行会上的讲话
同志们：市局在××市召开的这次全市乡镇企业经济运行分析会，主要任务是：认真贯彻落实党的十六届五中全会精神,总结分析前三季度全市乡镇企业经济运行情况，安排部署第四季度工作。进一步肯定成绩，正视困难，坚定信心，确保全年各项目标任务的完成，为明年工作开局起步奠定基础。刚才，各市（州、地）乡镇企业局的同志就三季度经济运行情况和下步工作安排作了很好的交流发言。市局有关业务处室的同志就有关业务工作讲了意见，等一会市局何局长还要作重要讲话。会议之后，希望同志们认真抓好会议精神的贯彻落实。下面，我就全市三季度乡镇企业经济运行态势、存在问题和下步工作，讲几点意见。
一、肯定成绩，坚定完成全年各项任务的信心
今年以来，我市各级乡镇企业管理部门深入贯彻胡锦涛总书记春节期间视察贵州时的重要讲话精神，认真落实中央和市
委两个1号文件提出的政策措施，求真务实，努力工作，全市乡镇企业基本保持了平稳、健康的增长势头，为完成全年各项
任务打下了坚实的基础。
（一）经济运行质量良好，主要指标大多突破计划任务。全市乡镇企业增加值完成350.6亿元，占年计划的85%，同比增
长22%；其中工业增加值完成186.5亿元，占年计划的89%，同比增长27%；出口交货值完成18亿元，占年计划的95%，同比下
降9%；实交税金36.6亿元，同比增长39%；实现利润107.1亿元，同比增长19%；从业人员234.9万人，占年计划的101%，同比
增长6%。除出口交货值同比下降外，主要指标均完成计划任务。
一是经济总量较快增长。全市乡镇企业增加值完成350.6亿元，同比增长22%，增幅高于上年6个百分点。分市（州、地
）看，高于平均增幅的有六盘水市（44%）、黔西南州（29%）、遵义市（23%），其他依次为毕节地区（21%）、贵阳市
（18%）、安顺市（17%）、黔南州（16%）、黔东南州（12%）、铜仁地区（2%）。
二是工业生产稳步增长。全市乡镇工业增加值完成186.5亿元，对全市乡镇企业增长的贡献率达63.4%，拉动13.9个百分
点。表明乡镇工业仍然是支撑乡镇企业增长的主导产业。从主要产品完成情况分析，采矿（煤炭10%、铁矿石26%、砂石20%
）、建材（水泥8%、石灰27%、砖瓦29%）、制药（27%）、白酒（40%）。四大行业生产的高速增长，带动了乡镇工业的增长
。
三是规模工业快速增长。全市规模以上工业增加值完成80.3亿元，同比增长50%，占乡镇工业增加值的比重同比上升6.8
个百分点，对乡镇工业增长的贡献率达68%，拉动乡镇工业增长18.4个百分点，拉动作用明显。
四是经济效益同步增长。全市乡镇企业实现利润107.1亿元，同比增长19%；实交税金36.6亿元，同比增长39%。其中，乡镇
工业实现利润53.2亿元，同比增长20%；实交税金23.8亿元，同比增长42%。全市乡镇工业产销率95%，规模以上工业产销率
93%，产销衔接基本保持正常水平。
五是对“三农”贡献增强。到9月底，全市乡镇企业从业人员234.9万人，同比增长6%。其中毕节、遵义、贵阳增幅高于平均
增幅，从业人员分别达到33万人、52万人、31万人，同比增长15%、9%、9%。乡镇企业累计支付劳动者报酬达102.9亿元，同
比增长11%，职工人均工资收入4380.9元，比上年增加220.5元。乡镇企业已成为解决农村剩余劳动力和城镇下岗职工就业的
重要渠道，也成为促进农民增收的重要载体。
（二）各项工作力度不断加强，为实现目标任务提供了保障
一是领导力度不断加强。全市各级认真贯彻落实胡锦涛总书记视察贵州时的重要讲话精神，狠抓中央和市委两个1号文件政
策措施的落实，坚持把加快发展乡镇企业作为解决“三农”问题的重要途径，作为壮大农村经济的重要措施来抓。各级党委
、政府把发展乡镇企业纳入重要议事日程，采取有力措施，狠抓工作落实，有力地推动了乡镇企业的发展。贵阳市出台了《
关于扶持培育发展农业产业化龙头企业的意见》、《关于扶持养殖企业带动农户增收实施方案》，这两项政策措施，有力地
推动了全市农业产业化龙头企业、养殖企业的发展。黔东南州委、州政府制定了“三个一点”的政策（即上涨电价部分，由
财政补贴一点，供电部门让利一点，企业自身消化一点），缓解了高能耗企业因电价上调带来的成本问题，保证了企业的正
常生产。
二是服务水平不断提高。通过开展保持共产党员先进性教育活动，各级乡镇企业管理部门进一步强化服务意识，切实转
变工作作风，积极为企业提供政策信息、技术信息，市场信息、人才培训、融资等服务。为提高融资质量，市局组织了融资
培训，围绕乡镇企业发展基金、高技术示范项目资金、技术创新资金、农业综合开发资金和信托投资、银行贷款以及如何掌
握好融资技巧，申报程序，建立信息沟通等进行系统的培训。针对三季度经济运行中的出现难点问题，各级乡镇企业管理部
门深入基层调查研究，积极与有关部门进行沟通、协调，尽力帮助基层和企业解决生产经营中存在的实际困难。
三是结构调整不断推进。各级乡镇企业管理部门积极引导企业按照国家产业政策和发展方向，大力推进结构调整。在农业产
业化方面，贵阳市用工业化理念经营农业，推进农业集约化经营，已向20家农业产业化龙头企业发放乡镇企业发展补助性资
金500万元，向养殖企业发放乡镇企业专项资金330万元。黔东南州今年起，州财政每年安排100万元专项资金对农产品加工
企业进行贷款贴息。在传统产业提升方面，福泉市金穗复合肥厂利用磷石膏、硫铁矿渣与氮磷钾肥料配合自行研制生产的硫
铁基复合肥，使农作物早熟、增产。贵州牛来香实业有限公司投资400余万元实施技术改造，形成日屠宰活牛300头的生产规
模。开阳磷城化工有限公司研制成功了“黄磷尾气替代热能锅炉装置”，企业年节约用煤2500吨，减少废气排放3200万立方
。水城县利德煤焦有限公司开始建设煤焦油提取粗苯装置。水城县仙劲锌业有限公司建设真空冶炼炉，从副产品中提取锗、
铟等稀有金属，经济效益明显。
四是招商引资力度加大。各地紧紧抓住东西合作和对口帮扶的有利时机，积极加强对外经贸交流，组织乡镇企业走出去
、引进来，吸纳更多的资金、技术和项目，增强乡镇企业发展后劲。毕节地区在9月下旬举办的第二届农产品交易会上共签
约项目25个，签约金额达8.8亿元。纳雍、赫章、威宁等县借助深圳对口帮扶这个平台，主动出击，组织招商会，收到了较
好的效果。仅纳雍县9月份在深圳保安组织的一次招商活动，就签订涉及基础设施、工业、农业等方面的项目共18个，投资
23亿元，达成的协议项目11个，投资38亿元。贵阳市成功举办了首届医药博览会，达成招商项目62项，协议资金18.39亿元
，有力地促进了制药业的发展和提高。贵阳市政府与市农村信用联社签署了《关于农业产业化经营金融服务行动框架性合作
协议》，明确从今年起，每年累计投放10亿，6年内不低于60亿元的信贷资金，用于支持重点农产品生产加工流通企业、生
产基地及养殖小区建设，目前，已发放贷款3000万元。
五是安全生产不断强化。各级乡镇企业管理部门认真贯彻《安全生产法》，落实安全生产责任制，根据各自的特点，积极从
源头、从制度、从抓落实等方面，不断强化乡镇企业安全生产的监管力度。三季度全市乡镇企业（乡镇煤矿除外）发生事故
次数和死亡人数同比下降50.6%和33.3%。
二、正视困难，充分看到经济运行中存在的问题
在充分肯定成绩的同时，我们也必须看到，经济运行中仍存在不少值得关注的问题。
（一）受国家宏观政策，原材料、能源价格持续上涨，市场下滑等因素的影响，企业生产成本加大，导致部分企业停产
半停产。一是国家实施新的出口税率和出口退税政策影响。铁合金行业出口退税取消，加之各级环保部门加大对高耗能企业
的环境监督和执法力度，以及今年5月1日电价上调和市场下滑的影响，大部分铁合金企业处于停产状态，导致乡镇企业外贸
出口同比下降9%。其中黔南、黔东南、黔西南和安顺市同比分别下降62%、27%、16%、15%。遵义市铁合金企业停产12户，半
停产3户，影响产值减少近3亿元；贵阳市铁合金、生铁产量同比下降27%、34%。黔东南州施秉恒盛冶金有限公司34台电炉仅
有10台生产，到9月底止，工业增加值只完成2349万元，同比下降1.57倍，企业首次出现了亏损。二是原材料价格上涨，市
场下滑的影响。今年以来原煤、磷矿石、铁矿、电石、焦炭等价格分别上涨了40%、24%、27%、30%、40%左右，企业生产成
本加大，生产难以维继。黔南州磷矿石加工企业，由于原材料价格上涨，而产品售价涨幅不大，预计今年增加值比去年减少
9577万元，下降65.5%。三是电力供应紧张的影响。电力缺乏且价格上涨成为影响乡镇企业发展的一大主要因素。黔东南州
凯里阳光铝业有限公司90台电解槽只保持30台生产，到九月底止，营业收入、增加值、利润、上交税金同比下降5%、39%、
80%、39%。四是油价上涨的影响。世界性的油价攀升导致的交通运输成本上涨，使第二产业中依靠长途运输解决原材料和市
场问题的加工业和制造业受到很大的影响，造成运输成本提高和企业效益下降，如冶金、化工、食品等。高油价对建材业的
影响，以水泥为例：从水泥行业来看，虽然其生产不是直接以石油为原料，但石油价格上涨带动了煤、电价格全面上升，而
煤电是水泥生产的主要燃料和能源。以先进的干法水泥生产为例，每吨熟料（水泥半成品）煤（更多精彩文章来自“秘书不求人”）的消耗量约为130—150公斤，
电的消耗量约为100千瓦时左右，煤电两者的消耗成本占到水泥成本的近50%。因此油价上涨导致煤电价格上升对水泥行业产
生了较大的成本压力。五是土地因素的影响。如贵阳市高新区地处金阳新区，受建设规划的影响，该区17平方公里内的砂
石厂被控规，所有砂石厂被征用或取消。而南明、云岩两区由于受土地因素的影响，致使一批新引进的项目和技术改造项目
被迫搁浅。随着城区人口密度的不断增长，企业发展空间不断变少，乡镇企业发展难度加大。
（二）融资、贷款困难，流动资金缺乏，制约了乡镇企业的发展。一是乡镇企业贷款困难。由于银行实行商业化改革，
严格了对贷款项目和贷款对象的审批，提高了贷款的“门槛”，加之企业信用度差，企业的生产经营难以得到银行的支持。
如平坝县林卡香辣制品有限公司经营需要240万元的流动资金，但由于缺乏抵押担保条件，无法获得银行的贷款支持，现已
处于停产状态。二是产品销售后货款难以回收，资金周转慢。安顺市六成以上企业产品货款难以回收，形成“三角债务”，
销售商一般都要压一批产品货款，延缓了资金周转，影响企业效益。三是一些地方金融部门强调风险，对乡镇企业采取只收
不贷的办法，给企业生存和发展形成了很大的压力。如毕节地区的毕节、黔西、威宁、赫章等市县的金融部门对乡镇企业采
取只收不贷的办法，基本不向乡镇企业发放贷款，致使企业举步维艰。四是乡镇企业自身的融资渠道单一，多数以自身积累
为主，或者向民间借贷，难以保证正常生产经营对资金的需求，因而无法做大做强。如大方县琼芳食品有限公司、赫章县赫
之林食品饮料有限公司、清镇天厨食品厂等企业，今年外地客商大量要货，但因资金缺乏而不敢接订单，严重制约了企业的
发展壮大。金沙县世纪香植物油脂有限责任公司由于融资难，企业只能依靠民间借贷收购原材料，影响了企业的正常生产。
修文县由于流动资金缺乏，致使全县水泥生产企业处于停产半停产状态。
（三）产业结构性矛盾没有得到根本性改变。一是从乡镇企业布局上，行业结构趋同，产品结构重复，高技术含量的新
产品不多，名牌、特色、高附加值产品少。二是受市场短期高额利润的驱使，一些地方盲目上低水平建设项目，使经济结构
、产品结构单一状况进一步严重，加剧了资源的浪费和环境污染。在国家宏观调控、市场波动影响下，经济发展受到严重影
响。
三、坚定信心，确保全年各项任务的全面完成
现在离年底只有两个多月的时间。一方面我们要看到前九个月经济运行态势良好为完成全年任务奠定的基础，另一方面，也
要看到由于能源、原材料价格上涨和外贸出口增幅下降等因素带来的不利影响增加的难度。因此在下步的工作中，我们要以
党的十六届五中全会精神统领全局，以科学的发展观为指导，坚定信心，扎实工作，确保全面完成年初确定的各项工作任务
。
（一）认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，用科学发展观指导乡镇企业加快发展。党的十六届五中全会是在我国即
将完成“十五”计划，改革发展进入关键时期召开一次十分重要的会议。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社
会发展第十一个五年规划的建议》。建议站在历史的新高度，从战略全局出发，制定描绘了我国在新世纪第二个五年经济社
会发展的宏伟蓝图，是动员全党和全国各族人民全面建设小康社会的纲领性文件。全会明确提出把建设社会主义新农村作
为我国现代化进程中的重大历史任务。要求要统筹城乡经济社会发展，推进现代化农业建设，全面深化农村改革，大力发展
农村公共事业，千方百计增加农民收入，这为乡镇企业指明了新的发展方向。乡镇企业对推动农村工业化、城镇化建设，
增加农民就业和收入具有不可替代的作用。统筹城乡发展就是要加快农村工业化和城镇化进程，促进二元结构的转变，其核
心是农民的就业和增收。我们要认真贯彻落实五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，按照建设社会主义新农村的要求，
从我市实际出发，围绕农民就业和增收，注重抓好农民创业型企业，抓好与“三农”关联度高的企业和产业，抓好与农民就
业度高的企业和产业。在产业类型上，要注重发展劳动密集型企业；在企业类型上，要注重扶持成长型企业；在经济类型上
，要注重发展非公有制企业；在就业方式上，要注重多渠道拓宽就业门路。各地要根据五中全会精神，结合制定乡镇企业五
年发展规划工作，进一步理清发展思路，确定发展方向，明确发展目标，找准发展重点，抓好措施落实，通过卓有成效的工
作，努力实现我市乡镇企业发展的历史性跨越。
（二）继续抓好乡镇企业产业结构调整。要引导乡镇企业从市场定位和产业发展方向入手，制定好乡镇企业产业结构调
整方案，提出调整的目标和措施，搞好分类指导。当前，按照有所为有所不为的精神，乡镇企业结构调整应突出抓好三重点
：一是农产品加工业。大力发展农产品加工，提高产品附加值，这是提高农业比较效益和增加农民收入的重要渠道，也是实
现贸工农、产加销一体化中的中心环节，乡镇企业在这方面具有别的经济组织不可替代的优势。我市有丰富的农产品资源和
人力资源，将二者在企业整合，与农民形成利益共同体，积极参与农业产业化经营，有利于促进农业产业结构调整和优化，
也有利于乡镇企业自身的衍生和发展。要采取龙头企业带动，专业市场拉动，小城镇支撑的经营模式，培植一批具有区域优
势的农产品加工特色产业，扶持一批农产品加工龙头企业，培育一批“名、特、优、新”农产品加工产品，努力把我市农产
品加工业做大做强。二是劳动密集型企业。由于农村具有资源和劳力优势，因此，在县域内大力发展劳动密集型企业，既是
乡镇企业加快发展的后发优势，也是解决农民就业增收的重要渠道。要引导乡镇企业利用小城镇和工业小区提供的有利条件
进行产业结构调整，充分利用小城镇和工业小区的布局优势，上规模、上管理、上技术、上档次、上水平，提高企业的聚集
效应，使乡镇企业发展与小城镇建设同步进行，更多地吸收农村剩余劳动力。三是第三产业。第三产业的发展是产业结构优
化和进步的标志，能有力的促进农村城镇化。通过乡镇企业向小城镇聚集，带动小城镇服务业的发展，再以第三产业的发展
，进一步促进城镇的发展，实现城乡一体化的目标。这些年来，我市乡镇企业第三产业虽然有了较快地发展，但比重相应还
较低，必须通过产业结构的调整，把第三产业摆到更加突出的位置，采取切实有效的措施，大力加快发展，为增强乡镇企业
的综合实力和推进城乡一体化不断注入新的活力。
（三）认真抓好项目建设和推进工作。项目建设是乡镇企业发展的助推器，要通过加大项目建设和推进工作的力度不断
促进乡镇企业的发展壮大。一是要抓好对在建项目的协调服务。据统计，今年上半年全市乡镇企业建设项目达1056个，完成
投资51.8亿元，同比增长14.7%。对这些项目，乡镇企业管理部门要积极主动地抓好跟踪了解和协调服务，帮助企业协调解
决好项目建设中存在的困难和问题。通过项目推进工作，做大做强一批骨干企业，巩固提高优势产业，为我市乡镇企业加快
发展奠定更加坚实的基础。二是认真抓好今年市发展基金扶持项目的落实。按照合同要求，抓紧资金拨付，搞好跟踪服务，
确保把有限的资金用在提高企业效益的关键上。三是要高度重视新项目的谋划和建设。要适应国家产业政策的调整，以资源
为依托，以市场为导向，把项目建设与调整产业结构、与各地比较优势、与区域经济协调发展、与做大做强一批龙头企业、
与培养成长型经济结合起来，不断增强我市乡镇企业的发展后劲。
（四）积极探索新的途径，认真解决乡镇企业融资难问题。我市乡镇企业大多属中小企业，处于原始积累的中初期，资
金制约是困扰乡镇企业加快发展的主要“瓶颈”。由于担保机制不健全，抵押条件不具备，加之各种复杂的手续，造成贷款
成本过高，银行不愿借贷。加上部分乡镇企业诚信意识不强，贷款逾期现象严重，也是造成贷款难的重要原因。为了解决乡
镇企业贷款难的问题，要借鉴外地的做法，积极探索新的途径。一是切实加强乡镇企业的信用制度建设，逐步建立全市乡镇
企业信用征集、评价体系，确定企业的信用等级，力争银行部门给予授信额度。二是积极协调银行开展乡镇企业财务代理业
务。通过企业委托银行实行财务代理，并为企业提供金融服务，解决银企之间信息不对称的问题，增强银行对企业的信任度
。三是引导民间资金创业投资。支持有条件的企业设立创业投资公司。四是发展金融中介机构，为乡镇企业融资服务。五是
建立和完善信用担保体系，推动商业银行扩大对企业的担保，希望各地积极争取有关部门的支持和配合，搞好这些方面的探
索，力争在破解我市乡镇企业贷款难上取得新的突破。
（五）强化管理工作，不断提高管理水平。一是引导企业根据自身的实际和发展状况，选择适宜的企业制度，建立科学
的管理体制和机制，促进形成资本和人才的制度和管理基础。同时，注重在抓好现场管理、财务管理、营销管理的基础上，
突出抓好质量管理，不断提高企业的综合素质；二是加强安全生产管理。牢固树立安全就是效益，安全就是稳定的思想。四
季度要组织一次安全生产检查，重点检查烟花爆竹和非煤矿山企业，同时督促各地对高危行业进行重点监控，加强检查，坚
决遏制重、特大事故，尽量减少一般事故，确保年度目标任务的实现；三是抓好乡镇企业污染治理，确保完成10户重点企业
的治污任务。四是加强科技质量管理，为提高乡镇企业的产品质量和推进乡镇企业的技术进步搞好服务。五是加强乡镇企业
信息统计工作。要把统计的基础性工作抓实，客观把握经济发展的走向和趋势，提高经济运行分析的质量。要充分利用现有
的月报、季报、年报网络，形成一套完整的适应乡镇企业发展需要和自身工作要求的工作制度和体系。
（六）进一步强化服务意识，努力提高工作水平。一是要加强调查研究，随时掌握乡镇企业的生产经营情况，针对存在
的问题提出解决的办法和措施，为各级政府提供决策的依据。要进一步转变职能，为乡镇企业发展搞好信息服务、培训服务
、人才服务、融资服务和法律服务。要主动与财政、税务、工商、电力、交通、国土、环保等部门沟通和协调，尽力帮助乡
镇企业解决发展中存在的具体困难和问题。二是积极协调银行与企业的关系，争取信贷资金、扶贫资金以及各种专项资金的
支持，努力增加对乡镇企业的投入。三是要高度重视和切实抓好宣传工作，为乡镇企业发展营造良好的舆论环境。要把握全
面完成年度工作目标的有利时机，依托新闻媒体，在抓好动态宣传报道的同时，精心策划，认真组织，在报纸、电台、电视
台开设专版、专题、专栏节目，大张旗鼓地宣传全市乡镇企业在改革发展中涌现出来的新成就、新经验，进一步调动乡镇
企业系统干部职工的积极性和创造性，增强企业加快改革发展的信心，引导社会各界更多的关注和关心乡镇企业的发展，为
加快我市乡镇企业的发展营造良好的舆论环境和社会氛围。
同志们，今年是实现“十五”计划的最后一年，做好今年的工作，圆满完成全年任务具有承前启后的意义。会议之后，各地
都要根据年初签订的目标责任书，围绕全年任务的完成，在充分肯定成绩的同时，进一步找准工作中存在的薄弱环节，认真
算好任务帐和时间帐，拿出过硬的措施，做好扎实的工作，确保全年任务的圆满完成和超额完成。让我们乘十六届五中全会
的东风，振奋精神、团结奋斗，坚定信心，排难而进，不断推进乡镇企业的改革和发展。

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