市国税局教育科上半年工作总结
上半年,在市局党组和省局教育处的正确领导下,紧紧围绕市局党组总体思路,认真学习贯彻“三个代表”重要思想,转变作风,与时俱进,改进思想政治工作,搞好精神文明建设,创新税收宣传形式,提高教育培训质量,促进了各项工作的顺利开展。现将上半年工作总结如下
一、 以人为本,改进思想政治工作。
思想政治工作是税收工作的生命线。做好干部思想政治工作,对于统一思想,鼓舞斗志,凝聚人心,激发热情等都具有非常重要的意义。适应新形势、新的任务,我们不断加强和改进思想政治工作,突出抓了以下三项工作:
一是以深入学习贯彻“三个代表”重要思想为重点,切实提高队伍素质。为保证学习效果,我们坚持周二学习日制度,在国税信息港开辟了“政治学习园地”和“每日一题”学习栏目,对“政治学习园地”内容及时更新,将国家领导人重要讲话及《人民日报》评论等文章及时加入供大家学习。在学习中做到了学前有准备,学中有辅导,学后有心得,效果有考核。我们及时组织学习资料,采取科室研讨、网上答题、座谈讨论等形式,组织大家结合工作实际进行讨论增强了学习教育的针对性和实效性,使大家对“三个代表”重要思想的本质、核心、关键有了更为深刻的理解,增强了干部学习实践“三个代表”重要思想的积极性、主动性。
二是以认真学习贯彻党的十六届四中全会精神为重点,切实加强和改进干部作风建设。 结合税收工作实际,市局采取了一系列措施切实转变干部作风。首先,进一步完善了考勤签到、值班、文明用语等制度,对考勤签到严格考核奖惩,对使用文明用语其进行抽查通报其次,对干部进行集中教育,开展了文明服务竞赛,组织机关全体同志到精神文明建设教育基地——××、××纪念馆参观学习,邀请“三个代表”思想的忠实实践者、劳模×××同志为干部作报告等对干部进行革命传统教育,引导大家进一步转变工作作风,将全部精力投入到国税工作中来。第三,三月份在全市国税系统集中开展了“转变整风,文明办税,优质服务活动月”活动,各基层认真查摆剖析了在干部作风及党风廉政建设等方面存在的突出问题,制定切实可行的措施认真进行整改,进一步完善和推行了“文明办税八公开”、首问责任制、限时服务制、服务承诺制、纳税提醒制等优质服务制度,使我市国税行业风气有了明显好转,在执法部门依法治市工作目标考核中我局名列全市第一。
三是以学习贯彻“公民道德建设纲要”为重点,广泛开展道德教育活动。在全系统大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”二十字道德规范,弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神,引导广大干部牢记党的宗旨,树立正确的世界观、人生观、价值观,增强做好税收工作的责任感和使命感。响应市委宣传部、市文明委的号召,我们认真开展了“道德规范进万家”活动,并组织方块队参加了全市汇演,《××日报》对此进行了报道。同时,为配合《纲要》学习,我们还印制了公民道德建设知识学习题,并对学习情况进行了测试。
二、内外结合,搞好精神文明建设。
我们以不断推动精神文明建设上水平、上台阶为目标,积极开展群众性精神文明创建活动,形成了以内为主、内外结合的精神文明建设新局面。
一是充分发挥创建载体作用。在全市国税系统深入开展了创建“文明单位”、“青年文明号”、“文明科室”、“先进单位”、和争当“征管能手”、“优秀税务工作者”的“四 争二创”活动;争创“五好党组织”活动等争先创优活动。 各级切实加强对创建工作的领导,在讲求实效上下功夫。今年元月,“在省级文明单位”和“市级文明系统”到届后,经考核验收,我局分别被省精神文明指导委员会和市委、市政府重新命名为“省级文明单位”和“市级文明系统”。
二是努力改善干部工作环境。市局不断加大资金投入,改善机关环境。在机关大院建成了音乐喷泉,对机关办公楼实施了亮化工程和更新改造,对机关科室办公室进行了合理整合。适应信息化技术发展要求,市局为各科室配备了微机,基本达到人手一台,对电教中心进行了更新改造。目前,市局机关已实现了办公自动化,工作质量和效率有了明显提高。同时,市局还对基层税务所进行更新改造,努力为干部提供良好的学习工作生活环境。
三是开展健康有益的文体活动。春节前夕,我们举办了全市国税系统迎新春联欢晚会,各单位通过自编自导的精彩的文艺节目,充分展示了国税工作的成就,展示了国税干部的风采,展示了××国税的形象。上半年,我们还组织大家学习了广播体操,坚持每日上午做两遍,既陶冶了情操,又锻炼了身体,深受大家欢迎。
四是发挥先进典型带动作用。为此,我们充分发挥先进集体和先进个人的导向作用,通过以点代面,榜样示范,推动整体工作上水平。像××县局的“文明办税八公开”、×区局的规范化管理、××区局市场管理等先进经验,市局都及时总结,召开现场会在全系统进行了推广。同时,在全市国税系统树立锐改革、开拓进取,勤学苦练、精通业务,求真务实、真抓实干,勤政廉洁、严于律己,扎根基层、艰苦创业,文明办税、优质服务的典型等六个方面的典型,广泛宣传先进典型的模范事迹,在全系统营造了学习先进、崇尚先进、赶超先进的良好氛围。
五是发挥精神文(更多精彩文章来自“秘书不求人”)明建设的延伸辐射作用。今年以来,我们积极引导干部参与“创文明楼院、做文明市民”、“道德规范进万家”等活动,使精神文明建设由内向外延伸辐射。为美化××、建设××作出了自己的贡献。
三、注重实效,创新税收宣传方式。
我们坚持以正面宣传为主,不断创新税收宣传方式,认真搞好税收宣传月活动,努力通过税收宣传效果。被省局评为税收宣传月活动先进单位。市局税法宣传文艺晚会和××县局“诚信纳税,从我做起”万人签名签卡活动两个项目还被省局评为税收宣传月“优秀项目”。
在税收宣传工作中,我们主要抓了以下三个方面;
一是巩固宣传阵地,日常宣传不断线。我们注意加强通讯员队伍建设,继续巩固电视、电台、报刊、国税信息等宣传阵地,充分利用国税信息港及互联网、电教室、荣誉室等开辟新的宣传园地,积极宣传邓小平理论、“三个代表”重要思想、《公民道德建设实施纲要》及上级有关税收工作中的重要指示,宣传基层在税收工作中取得主要成绩及经验,宣传广大税务干部爱岗敬业,为国聚财,无私奉献的优秀品质和先进事迹等。上半年,共在市级以上的新闻媒体发稿 篇,其中国家级 篇,省部级 篇。
二是围绕宣传主体,集中宣传掀高潮。今年月是全国第个税收宣传月,我们围绕“依法诚信纳税,共建小康社会”这一主题,加强领导,统筹安排,多形式多渠道开展宣传活动,重点突出、内容丰富、形式多样、成效显著。在宣传月期间市局集中组织了三个活动:一是邀请××歌舞团在市文化馆举办了一场别开生面、精彩纷呈的大型税宣文艺晚会。晚会以小品、独唱、相声等形式,将税收宣传内容融于节目和主持词中。市委副书记、市长×××、市政协主席×××、市人大副主任×××、×××等市四大班子领导、有关局委领导、大中型企业领导、财务人员和全市国税系统干部及部分家属观看了晚会。×××、×××、×××、×××等全国著名表演艺术家为观众表演了精彩的节目,晚会节目录像还在××电视台连续一周进行了播放全市约万人观看了节目,
二是拍摄了一部分以新一届党组成立以来××国税整体工作情况的专题片,在全省国税工作会议上向省局×××局长、×××副局长等领导和出席会议的各地市局领导进行了报告展映,受到了省局领导和兄弟单位的好评。同时,我们还在××有线电视台连续一周进行了播放,向社会各界展示了良好的国税形象。
三是举办了全市纳税人征管法暨公民道德建设知识竞赛。各单位按照市局要求广泛组织企业参赛。各单位按照市局要求广泛组织企业参赛,共有个企业参加了比赛,经过层层选拔,最后有个企业的个选手组成的支代表队参加了月日市局的竞赛。经过紧张激烈的预赛、决赛,来自机床厂、大远会计事务所、蓝豹集团的三名选手组成的××区企业代表队获得一等奖,××区、×区、××县等企业代表队分别获二、三等奖。通过竞赛,全市共举办企业财务人员学习班期,培训人员余人次,进一步普及了税法宣传知识,营造了守法经营、诚信纳税的良好氛围。宣传月期间,各基层单位也紧紧围绕主题,坚持面向全体公民、面向中小学生、面向企业领导、面向企业财会人员、面向军营等六个面向,开展了多种形式的税法宣传活动。宣传月期间,全系统共在《人民日报》等中央级报刊上发稿篇、省部级发稿篇、市级发稿篇,共设咨询台个,制做宣传+面块,巨幅衡表条,为党政领导举办专题讲座多个课时,为中小学生授课余课时,召开税企座谈会次,公开曝光渋税案件起,重点突出、内容丰富、形式多样、成效显著。
三是服务中心工作,主动唱响主旋律。根据阶段性税收中心工作,及时确定宣传重的主动性点,增强税收宣传和针对性。月份 配合“转变作风、优质服务、文明办税活动月”的开展,我们加大宣传力度,共在 市级以上新闻媒体上发稿篇;、月份,围绕整治企业经营环境进行了重点宣传;六月份,围绕组织收入工作,重点宣传了各单位在组织收入工作中的好经验、好做法和组织收入工作中先进单位和先进个人等,是税收宣传工作与税收业务工作紧密结合起来,促进了各项工作的顺利开展
四、学以致用,提高教育培训质量。
干部教育培训工作是党组今年工作思路中三项工作中的一项。
在干部教育培训工作上,主要抓了以下三个方面:
一是学习先进经验,制定工作意见。在市局组织有关科室同志赴南京、某省等地学习信息化经验后,按照局长指示,教育、办公室几个同志到××市××县局学习了该局“五个一“教育培训方法,取人之长,补己之短。在深入调研的基础上,结合国税工作实际,制定了《年教育培训工作意见》,明确了教育培训工作的指导思想、坚持的原则、培训重点及主要培训方式方法等,并要求各单位根据《意见》详细的培训方案,切实抓好落实,为搞好教育培训工作奠定了良好的基础。
二是集中专业力量,编写培训教材。为保证教育培训质量和效果,使干部学有所据,组织系统内外专业人员编写了两本较高质量的系统培训教材《基层税务所长培训教材》和《干部初级英语培训教材》,现已付印,将有效解决干部培训不系统、不全面、不深入的问题。
三是突出教育重点,提高培训质量。根据队伍素质建设要求,我们明确了国税干部队伍教育培训的六个知识重点:政治理论知识、信息化知识、英语知识、税收业务知识、法律知识、wto知识。围绕重点,上半年我们采取以下六种方式开展教育培训,取得了较好的效果:一是坚持日常教育。实行“一日一题、一月一文、一季一考、一年一评”,充分发挥“国税信息港”学习园地作用,抓好每周固定学习日学习。二是集中办班培训。重点抓了信息化知识及办公自动化知识培训,共举办各层次 计算机知识和软件培训班期多人次,专业技术人员参加了省局举办的培训班。此外还组织干部参加了国家税务总局举办的“中国加入wto与税收”专题培训,邀请财政部科研所副所长 博士生导师为机关全体同志和各县区局局长做了中国加入wto后税收与经济形势分析报告会。三是抓好学历教育。积极鼓励干部参加省局与×××大学等高校联合举办的研究生、本专科生函授班。今年又有名同志参加了省局与×××大学联办的硕士研究生进修班学习。四是监督个人自学。要求各单位认真安排干部学习计划、内容,加强对个人自学的监督指导,定期对个人自学情况进行考试,建立考籍档案。五是开展学习竞赛。在全系统广泛开展了争当“税务信息技术应用标兵”、“征管能手”、“稽查能手”、“政工能手”活动。六是进行岗位练兵。坚持以熟带生、以老带新,学以致用,以用促学,做到学与用、知与行的统一,不断提高干部的专业技能和岗位工作技能。
在认真完成分管工作的同时,我们还积极主动地完成了局党组交办的其他工作任务。
综上所述,我们在分管工作上进行了一些探索,采取了一些措施,也取得了一些成绩。但与市局党组要求、与兄弟先进单位相比仍有许多差距 。主要表现在:
一是工作超前性不够。在工作安排决策上往往保持与党组要求同步或党组下达指示后才进行部署,而不是主动分析形势,超前预测,主动建议,提前准备。
二是深入基层少,对基层单位的经验与不足,基层同志的所思所想了解不够全面。
三是工作要求与工作目标仍有差距。像税收宣传月工作,排在全省第三,自己已感到比较满足,毕竟相对于××市局不具有天时地利的优势,而没有更深入地剖析与先进单位的差距在那里,差距有多大。
为此,下半年要着重从以下几个方面努力:
一要加大税收宣传力度。进一步改进税收宣传方式,多渠道全方位宣传税收政策法规,宣传国税工作中的先进典型,宣传国税工作取得的主要成绩,弘扬主旋律,打好主动仗。
二要切实加强思想政治工作。认真开展调查研究,积极探讨新形势下加强和改进思想政治工作的新途径、新方法,完成省局布置的调研课题。
三要大力加强国税精神文明建设。坚持抓载体、抓活动、抓落实、求实效,树立国税良好形象。
四要加大干部教育培训力度。重点抓好股所长培训班工作和税务信息技术应用标兵和能手的培训选拔工作,力争在全省竞赛中取得好的成绩。同时要按省局要求认真开展教育培训工作调研,积极探索加强干部教育培训工作的新途径、新方法、新载体,完成省局下达的税务教育调研课题任务。
五要转变工作作风,多深入基层调研,掌握第一手材料。
六要在工作主动性、创造性、超前性上下功夫,狠抓工作落实,高质量完成各项工作。
半年工作总结扩展阅读
市国税局上半年工作总结
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**年以来,全系统在省国税局和市委、市政府的正确领导下,以科学发展观为指导,以转变工作方式为主线,全面深化税源专业化管理改革,在发挥税收职能、强化税源管理、优化纳税服务、加强队伍建设等方面取得了新的成效,税收收入实现了稳步增长。上半年共组织入库税款*亿元,同比增收**亿元,增长**%,比
全国和全省国税收入平均增幅分别高出3.2和**个百分点。顺利实现“时间过半、任务过半”的组织收入工作目标。在确保完成收入任务的同时,加强对税收政策的调研分析,大力实施“丰源工程”,着力落实有关鼓励高新产业发展、支持小型微型企业优惠和增值税转型等政策,积极推动经济结构调整,加快增长方式转变。今年上半年,我局累计办理各项税收优惠**亿元。
一、深化改革,税源专业化管理运行平稳
根据省局部署,我局于今年2月*日开始全面转变管理职能,进行税源专业化管理试运行,逐步确立了新的管理模式,建立了新的工作机制,形成了新的工作局面。目前,试点工作总体运行平稳,业务运转正常,社会反映良好,得到了各级领导的充分肯定和广大纳税人的理解支持。
内外部改革合力已经形成。年初,我局以税源专业化管理改革为核心,重启了停止近10年的全员春训活动,对改革进行了再宣传、再动员。期间,集中全系统干部职工学习了市局税源专业化管理运行方案和局长关于试点工作的各项工作指示,邀请了总会计师做专题辅导,并按照“6+4”系列模式组织了分岗位培训,广大国税干部更加坚定了改革的信念和信心。对外,全市各级国税部门分别向地方党政领导报送了税源专业化管理改革专报,取得了地方党政部门的高度重视和理解支持。面对纳税人,印制和发放了税源专业化管理宣传手册,多次举办和召开了有关征管改革的培训班、辅导会等,营造了良好的改革氛围。省委常委、市委书记、市长、常务副市长等领导,多次听取了我局汇报并做专门批示,对试点工作表示充分肯定和全力支持。
一级式管理模式初步建立。从今年2月1日试运行起,我局在机构名称不变的前提下,全面转变管理职能和工作方式。市局机关方面:按照“一类事项由一个部门负责到底”要求,实行“一级式、扁平化”的管理模式,工作不再层层布置,独立承担各自工作职责。基层单位方面:包河、高新区局转变为专业的办税服务机构,实行同城通办,负责全市纳税人的日常管理与服务;瑶海、庐阳、蜀山、经济和新站区局承担税源管理职能,重点按13个行业分类开展纳税评估;市局稽查局、稽查一局、稽查二局负责承担全市范围内一般税收违法案件的查处,以及中等税源、小型税源纳税人的税务稽查;县局比照市局“6+4”模式,对现有各部门的职能进行重新整合,成为税收执法主体。
竞争性纳税评估成效显著。以省局《纳税评估工作规程》为基础,制定了全系统纳税评估实施办法,改变以往税收管理员自管自评、自选自评、各自为战的评估方式,保证了纳税评估工作规程和流程的一致性。大力推行竞争性主辅评制度,举办多场主辅评竞争现场会,采取预案讲解、专家点评、评委打分的形式确定主辅评人员。开设两期纳税评估“业务+实践”培训班,全系统近150名同志参加了学习培训和评估实践演练,效果良好。在省局考核的纳税评估10项专项指标中,我局9项指标值超过全省平均水平。此外,全系统还下发风险提醒**户,培训辅导纳税人**户,完成风险提醒529户。
集约化税务稽查稳步推进。按照“人员统一管理、案源统一分配、检查统一实施、审理统一组织”的原则,打破稽查部门之间的工作地域界限,建立了统一指挥的稽查管理架构。强化稽查选案,确定了市、跨区、县稽查局的案源管辖范围,采用抽调方式统一调度全市稽查人员,积极探索分级分类稽查、全市联动稽查和交叉稽查新方式。着力理顺稽查与服务、评估之间的关系,重点与评估工作之间建立起案源计划、评估案件移送、反馈等日常衔接制度,发挥好稽查“以查促收、以查促管”的作用。今年上半年,全系统共实施稽查、企业自查、协查325户,查补入库税款**亿元,同比增长**%。
应用型补充分析不断深化。结合**市老城区和开发区的区域特点,组成了二个有针对性的专业化分析团队,深入开展专项专题分析和综合分析。强化税收风险补充分析,充分利用省局税源监控分析平台和风险管理模型,强化风险识别与预警,为评估和稽查提供指引。按月为县、区局提供当月税收分析,分行业、分级次收入进度表,税收预测,重点税源等税收分析资料,指导各单位有针对性地加强税源控管。定期开展行业增值税税负分析、企业所得税贡献率分析、消费税收入分析,针对不同行业、不同税种特点及薄弱环节,适时开展全市工业经济状况分析,目前已形成各类税收分析报告10余篇,为合肥市经济运行及领导决策提供了有效的分析数据。
专业化管理机制渐趋完善。全系统多次召开 “6+3”系列内部以及各系列之间的专题协调会,进一步健全“上下联动、横向互动、内外协动”的运行机制,理顺部门关系,增进纳税服务、纳税评估、税务稽查等环节的互动和衔接,并按照十大系列下发了全年工作要点和目标考核方案。逐步建立专业化管理模式下的工作协调机制
,及时研究解决业务流程、系统运行和部门衔接中出现的问题。同时,专门召开了四个县局的试点工作推进会,提出了与市区同标准、同步调的要求,营造你追我赶、争当改革先锋的工作氛围。为确保全系统试点运行方案顺利实施,我局还按照“6+4”模式要求,对市局领导分工进行了重新调整,认真探索新模式下的科学分工方式。
二、务实创新,国税服务品牌初步打响
牢固树立“始于纳税人需求,基于纳税人满意,终于纳税人遵从”的理念,建立健全税源专业化管理模式下的纳税服务体系,在全市窗口服务单位中打响了“多、亲、快”的国税服务品牌,纳税人满意度进一步提升。
构建服务体系,夯实“多、亲、快”服务基础。健全纳税服务工作配套制度,将首问负责、一次性告知、服务承诺、AB岗、咨询、预约应急等系列服务制度再次进行梳理、汇总,汇编成《**市国税系统办税服务厅办税服务制度(试行)》,加强办税服务厅管理,提高工作效率。制订完善《纳税服务工作流程》,统一和规范纳税服务的内容、职责和标准。同时,制定下发了办税服务厅例会制度,以及办税服务厅非申报期轮休(调休)、假期集中培训学习考察及计酬倾斜等相关奖励制度,形成了较为健全的纳税服务制度体系。
始于纳税人需求,创建多元化服务项目。继续推广服务、预约服务、同城通办等多种服务产品,满足纳税人个性化需求。在全省率先推行“个体税控网络服务系统”,商家缴税、消费者取得发票更加方便。成立合肥市国、地税合作工作领导小组,确定国、地税部门合作事项推进表。完善国地税联合办证,实现了合办证“四个一”,纳税人只要到国、地税任一服务窗口,提交一套登记资料,就能获得一个国、地税统一管理的税号和一套在国、地税通用的税务证件。继续开办各级纳税人学校,建立市、县两级纳税人培训网络,对培训进行统一规划、统一安排、统一内容、统一师资。上半年,全系统共开展各级纳税人培训25期,培训纳税人7000余户,收集并回复纳税人意见建议68条。
完善软硬件设施,实现亲近化征纳关系。规范全系统纳税服务窗口设置,以三类窗口为基本要求,鼓励二类窗口,探索一类窗口。统一办税服务厅业务咨询岗,受理纳税人现场咨询,满足纳税人一站式咨询服务需求。完善12366服务资讯平台,上半年共受理纳税人咨询电话1830件,话务量居全省第一,纳税人咨询满意率达100%。根据纳税人满意度评分,组织了服务能手竞赛,评选出服务标兵及纳税人最满意的办税服务厅,促进干部职工提高业务素质。开办了国税干部礼仪学习班,做到仪表礼仪、行为举止和文明用语“三规范”。此外,定期开展纳税人走访、座谈,开通纳税人网站论坛、QQ群等,及时解决纳税人关注问题,拉近了税企双方的距离。
基于纳税人满意,打造快捷化办税方式。邀请纳税人参与对74项办税流程的修订完善,进一步对同一纳税人同一时段的各类涉税事项进行简化,精简办税环节,缩短办税时限。优化和修改集中审批项目管理规范,对4项审批项目进行了完善,进一步减少了不必要的审批流程和检查环节,集中审批事项更加便捷。实行出口退税分类管理,推行出口退税申报远程自动预审系统,退税进度不断加快。完善车购税二维条码和电子档案扫描系统,扩大试点汽车销售公司依法代征车购税业务,在全省率先实现4S店“一站式”服务,即购车、缴税、上牌一站完成。根据近期调查显示,纳税人在我局办理各项涉税业务所需的时间同比减少了近三分之一。
三、规范执法,依法治税进程深入推进
全系统严格按照依法治税总体要求,进一步加强“两权”监督制约,全面落实税收优惠政策,牵头组织全市发票整治工作,深入开展各类税收宣传活动。在全市政风行风评议活动中,我局评议结果连续两年位列全市执法类首位。
进一步加强“两权”监督制约。抓住“两权”运行关键环节,整合监督资源,优化监督手段,不断加大监督检查力度,确保权力规范运行。制定市局综合监督检查办法,建立由市局各职能部门组成的综合监督检查工作联席会议制度,明确了各部门职责、检查范围和内容、检查程序和方式、检查结果运用。及时跟踪和纠正税收执法管理信息系统预警的过错行为,定期对考核系统中发现的执法过错行为进行考核通报。
深入开展各类税收宣传活动。认真组织第21个税收宣传月活动,与地税部门联合召开全市纳税企业百强发布会,重点宣传税收工作服务合肥“新跨越、进十强”战略等内容,进一步扩大税法宣传的辐射面和影响力。开展“税源专业化管理体验日”活动,邀请人大代表、政协委员、纳税人、记者等到国税部门实地观摩,切身体验试点改革的成效。加强网上在线交流,通过政务平台向合肥市四大班子发送税收政策信息等,受到了各级领导的好评。组织召开国税服务新闻媒体见面会,虚心征求纳税人意见和建议,为纳税人现场解答税收问题。探索开通网上维权专栏,畅通纳税人权益救济渠道,做好各项法律救济工作,增进征纳双方相互理解和信任。
四、围绕中心,基础管理工作不断加强
在全面推行税源专业化管理,积极构建征管新模式的基础上,扎实做好数据核查、信息管税、清理欠税、个体税收等日常管理工作,为中心工作顺利开展打牢基础。
认真开展数据核查。根据省局按月下发的《税源专业化管理试点单位纳税申报情况监控分析》,利用税源监控分析平台加载的风险事项指标,对全市纳税申报情况进行关联扫描,按月下发监控通报,科学统筹和分解数据核查任务。
扎实推进信息管税。明确机关各部门在信息应用工作中的职责,强化协作配合,确保信息“即采集、即利用”,“一次采集、多方共享”。上线工作流系统,初步实现了工作任务的自动派发和管理流程的自动运转。配合市税源办做好“合肥市综合治税平台”的维护和运行,扩大信息交换成果。建立健全与房产、土地、医改等部门的信息交换制度,积极争取全市供电、供水、供气分户信息。进一步推进“网上国税局”建设,扩大网上行政审批试点范围,逐步实现税务行政审批事项的信息化和网络化。制定网上办税一体化推行工作方案,按照“四免”原则,不断扩大网上办税一体化覆盖面。
全面清理各种欠税。全面统计、核对全系统近年欠税数字,开展欠税情况专题调研,分析欠税的基本情况和特点,采取了加强部门协作、严格欠税考核、强化清欠管理等一系列措施,防止新欠发生,压缩陈欠规模。
加强个体税收管理。与工商、地税、质检等相关部门进行信息比对,及时提取漏征漏管户名单。按照依法、规范、公正、实事求是的原则,对达到纳税标准的个体户及时调整税收定额。健全协税护税网络,继续推行街道、居委会、市场管理机构委托代征,委托代征面达到68%。
五、以人为本,全面提升干部队伍素质
坚持以人为本,加强队伍建设,通过盘活人力资源、强化教育培训、深化文化建设、推进反腐倡廉,进一步完善了组织体系,提高了班子效能,激发了干部活力,为圆满完成各项税收工作任务提供了坚强的组织保证。
强化人力资源管理。继续深化以竞争制、交流制、限龄制、任期制、转任制为主要内容的干部人事制度改革。
加大教育培训力度。明确2012年全员岗位练兵工作重点,拟定了全系统青年干部练兵成才、岗位能手练兵成长、急需专业知识练兵学比三个分类练兵计划。
推进精神文明创建。明确2012年全系统精神文明创建和税务文化建设总体目标,在全系统广泛开展“学雷锋、讲文明、树新风”主题实践活动,组建了志愿者服务支队,积极参加帮困解难、便民利民的社会志愿服务和公益活动。组织开展“我身边的好税官”评选活动,发掘长期工作在税收一线任劳任怨、默默奉献的税务干部先进典型,全系统共有16名同志被推荐为“我身边的好税官”候选人,为广大干部职工树立了榜样。不断提高《国税季报》影响力,积极开展诗歌、散文、书法、绘画、摄影、篆刻等文学艺术创作活动,将税务文苑版块打造成为合肥国税干部的精神园地。
深化党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制,对系统17家单位和104名领导干部进行了述廉考核测评,将测评结果纳入目标管理考核,记入领导干部廉政档案。制定全系统2012年廉政宣传教育计划,将总局编写的《税务系统反腐倡廉基础知识》、《税务系统纪检监察实务》、《税务人员违法犯罪案例选编》等3本廉政教材发放到每位干部手中,作为各级党组(支部)中心组学习、各类培训的必学内容,增强干部拒腐防变的自觉性。加强政风行风建设,委托第三方对系统各单位进行了明察暗访,及时发现、纠正和查处了损害国税形象、影响政风行风建设的不良行为。深化廉政文化建设,全面开展结对共创“廉政文化进机关”示范点共创活动,进一步巩固廉政文化建设成果,扩大廉政文化建设“六进”活动覆盖面。截止目前,全系统各类廉政文化示范点的数量、比例均居全市各行业之首。
今年下半年,我局将认真落实全国税务系统征管工作会议对税收工作提出的新要求,按照省局的统一部署,紧紧围绕税源专业化管理改革,全面推进各项工作顺利开展。具体有以下几点打算:
一是确保完成全年税收任务。始终坚持 “依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”组织收入原则,积极探索和建立健全税源专业化管理模式下的组织收入长效机制,进一步加强经济税源分析,把握税源变动趋势,下大力气加强征管、管好税源、培植税源、挖潜增收,确保完成组织收入任务。同时,认真落实“营改增”税收政策,大力扶持文化产业、节能环保产业、小微企业发展和增值税起征点调整等税收优惠政策,促进经济发展方式转变。
二是深化税源专业化管理改革。在全面总结改革成果、分析存在不足的基础上,进一步完善税源专业化管理改革,切实转变工作方式,巩固风险应对成果,深化税收风险应对管理,理顺各系列内部和各系列之间的职责范围、业务衔接,建立健全专业化纳税评估、多元化纳税服务、集约化税务稽查等管理机制,在试点工作中推动管理创新,努力体现出合肥国税专业化管理特色。重点围绕日常管理与服务、风险应对等职责,建立新的考核指标体系,并待省局批复后,严格按照正式方案全面开展试点工作。
三是不断规范税收执法行为。全面贯彻落实全国税务系统依法行政工作会议各项要求,认真落实税收执法责任制,建立健全防范执法风险机制,引导国税干部自觉防范执法风险。严格执法程序,完善重大减免税、行政审批集体审议制度。以规范税收行政处罚权为核心,细化税收自由裁量权实施办法,严禁擅自提高或降低裁量标准。按照“简便、实用、快捷”的原则,进一步加大信息公开力度,为纳税人知悉、参与、监督税收工作创造条件。
四是积极构建和谐征纳关系。健全服务协调机制,进一步明确各系列服务职责,形成内容完整、职责清晰的服务体系,增强工作合力。针对纳税人不同服务需求,推行标准化、专业化、集约化、信息化和社会化的纳税服务。进一步规范和完善纳税服务相关制度,不断拓展宣传方式和服务渠道,完善市、县两级纳税人培训学校,创新国、地税协作方式和内容,联合开展纳税服务,税务检查等。加强日常服务和管理,统一窗口设置和工作流程,确保取消税收管理员固定管户模式后,纳税人的正当服务需求得到及时的响应。
五是提升全体国税人员的综合素质。将培养一支专业化的人才队伍作为全系统队伍建设的核心内容,深入开展大规模的岗位分类培训,大力加强税收分析、纳税评估、税务稽查、纳税服务等专业化人才培养,建成专业齐全、规模适当、结构合理的专业化人才库,优化人员配置,量才使用、适才适用。同时,深化人事制度改革,加强领导班子建设,完善内控机制,抓好党建和思想政治工作,在增强干部队伍工作积极性上探索新方式,进一步激发队伍活力。
县国税局人事教育科教育培训上半年小结
半年来,我们坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导,以“喜迎十八大,争创新业绩”和“三抓一促”活动为载体,深入开展党性教育,不断加大干部培训力度,优化服务水平,努力提高干部队伍素质,较好的完成了上级布置的各项工作任务。现总结如下:
一、人事工作方面
(一)加强党组中心组理论学习,促进班子成员素质提升。年初,我们协组县局党组制订了《XX年度党组理论学习中心组学习方案》,对中心组全年集中学习作出了详细安排。上半年,县局党组理论学习中心组已组织集中学习5次,个人学习笔记均在7千字以上。通过开展中心组理论学习活动,发挥了班子的示范带头作用,推动了系统干部职工学习的积极性和主动性。
(二)开展“双重”组织生活会,提升班子凝聚力、战斗力。党组民主生活会是领导班子成员之间相互沟通,改正缺点,加强团结,促进工作的交心谈心会。为此,我们严格按照党组民主生活会召开要求,积极协助局党组于3月底以“重塑形象,振奋精神,求真务实,争创新业绩。”为主题召开了XX年度党组民先进,个个树典型的良好局面,树立了良好的部门形象。
(四)加强日常管理,坚持认真履职。开年以来,根据人事档案管理工作要求,及时收集整理应归档资料200余人次,300余份,按时完成了XX年底到XX年度档案资料的收集归档工作。根据相关文件精神,按照上级局统一部署,我们积极准备,认真核对,打印工改资料4套,100余份,顺利完成了XX年工作人员晋级晋档呈报工作。在加强基础工作的同时,我们及时更新电子档案,为局领导和上级主管部门决策,提供了详细、准确的信息。
二、教育培训工作方面
年初,为使干部职工教育培训活动更具针对性和实效性,我们在对个人培训需求调查的基础上,还对各业务科室开展培训活动征求了意见,收集整理培训信息20余条,结合县局整体工作,印发了《罗田县国家税务局XX年度教育培训计划》,将思想道德教育与业务培训融为一体,做到培训内容、培训对象、培训时间、责任科室四明确。在提升干部职工业务水平的同时,保证了思想政治素质同步优化,达到了管理与服务双升,效能与作风双优的效果。
半年来,按照《教育培训计划》工作安排,我们已组织落实干部培训学习7期。开年伊始,为深化“核心业务强化年”活动,落实税源专业化管理要求,不断提升干部队伍专业素质,我们会同相关科室组织了“公文写作”、“所得税汇算清缴”以及“业务能手培训选拔”等培训学习活动。4、5月份,为进一步促进系统干部职工廉洁自律、依法行政,以“保持党的纯洁性”教育和“廉政学习日”为载体,举办了廉政知识专题讲座,观看了廉政教育片。系统党员干部人人做学习笔记,个个撰写心得体会,积极参加廉政知识测试,形成了自觉行廉政,实践优作风的良好工作局面。
在培训途径上,我们努力开创多样性。在培训形势上,我们充分发扬“传、帮、带”的优良传统,以老带新,一对一指导,大力开展岗位练兵,以会代训,以工促学,学用结合,着力提升干部的实践能力,促进了系统青年干部成长。在培训组织上,我们在坚持个人自学与集中培训相结合的基础上,积极拓展八小时以外的时间,与相关部门协作开办干部“夜校”,对机关干部职工进行培训。做到了专业培训与综合业务相结合、脱产学习与在岗自修相结合、课堂理论与工作实践相结合,以培训班、网络答题、周日课堂、每日一题为阵地,使系统教育培训工作全面开展,促进了干部职工素质的全面提升。
XX年是新一届文明单位创建验收年,为了进一步加强系统文明建设,保持和发扬我局文明创建成果,实现文明创建新的跨越。年初,我们根据以前年度创建工作经验,结合工作实际制订印发了《罗田县国税局XX年度文明创建工作计划》,对文明创建工作进行了系统部署。在创建工作中,我们以“春节”、“助残日”、“五四”、“六一”等节日为契机,组织系统干部走上集市街头,开展便民服务;深入田间地头,支援农业建设;瞻仰烈士纪念碑,进行传统教育;开展走访慰问,帮助未成年人健康成长。通过实际行动,提高了系统国税干部职工对创建活动的认知和参与力度,充分发挥了文明创建工作的凝聚力。
三、老干服务工作方面
认真落实离退休干部“两个”待遇、不断提高服务管理水平是我们做好老干工作的出发点和落脚点。
为进一步从政治、生活上关心离退休干部,切实落实离退休干部的政治、生活待遇,年初,根据县局工作安排,在分管领导的带领下,春节来临之际,我们对全系统离退休老干和遗属进行了走访慰问,送去慰问金3万余元。年中,我们坚持做到老干住院到病房探视,来信来访及时办理,为老干订阅健康书籍等活动。半年来,共探视慰问住院老干10余人次,送去慰问金5000余元,接待来访5余人次,发放《当代老年》杂志200余份。
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