区法院上半年工作总结

区法院上半年工作总结

20xx年上半年,我院在区委的领导下,在区人大及其常委会以及市中院的监督指导下,坚持“公正与效率”主题,牢记“公正司法、一心为民”工作宗旨,大力开展各项审判工作,全面推进法院改革。以开展学习“社会主义荣辱观”,树立“社会主义法治理念”教育活动为契机,狠抓法官队伍建设,法院的管理层次、干警业务素质、案件的审判质量及各项工作达到质的飞跃。
一、以建设“平安**”为目标,大力加强审判执行工作
今年1—6月份,我院共受理各类案件556件,审结421件,审结率为76,与去年同期相比,收案数上升11,审结率提高9。执结案件61件,执结率为43。
1、刑事审判工作。1—6月份,我院共受理各类刑事案件28件,审结25件,结案率89。刑事案件的收案数与去年同期相比下降36。共判处被告人43名,其中判处十年以上有期徒刑的7名,十年以下五年以上有期徒刑11名,五年以下有期徒刑25名。
2、民商事审判工作。1—6月份我院共受理民商事纠纷案件385件,审结319件,审结率为83。收案数比去年同期上升11,审结率比去年同期提高9。从案件性质分析,主要以金融借贷纠纷、民间借贷纠纷、婚姻家庭纠纷、人身损害赔偿纠纷等为主,其中合同纠纷案件共203件,占民商事案件的53;婚姻家庭纠纷案件94件,占25;人身损害赔偿案件68件,占18。在审判工作中不断改进工作思路和工作方法,强化调解疏导工作,在已审结的319件民商事案件中,其中调解结案232件,调解率达到73。
3、行政审判工作。受理行政非诉审查执行案件26件,指导区民委规范罚款决定书,有效地推动依法治区进程。
4、执行工作。1—6月份,共受理各类执行案件143件(不含旧存18件),执结61件,执结率43,执结标的金额337万元,与去年同期相比,收案数上升26、执结率下降26。自今年2月,按照最高院要求,开展了集中清理执行积案专项活动,清理积案83件,已执结积案24件,执结标的56万余元,保障了当事人合法权益,维护了法律尊严。
5、信访接待工作。“就冲你们的态度,我说啥也不会再上访了”。今年3月的一天,一位年近八旬的老人祁秀峰把一面锦旗送到院长手中后,动情的说了这样一句话。我院为切实解决当事人来信来访中反映的问题,及时改正审判工作中的疏漏,建立健全信访复查机制,有效控制了涉诉信访案件的发生。1—6月份共接待来访群众150人次,信访案件26件,通过解释、引导,使10余起有可能上访的案件处理在萌芽状态。同时积极开展司法救助活动,1—6月份共批准95起案件当事人减、免、缓交诉讼费近42万元。
6、强化审判监督力度,提高案件质量。1—6月份共受理各类再审案件8件,已审结2件(含旧存1件)。发挥人民法院内部监督机制的作用,纪检室共评查案件238件。
7、信息调研、法警工作。1—6月份共编发信息简报41条,向新闻媒体投稿被市级新闻媒体采纳17篇,有2名法官撰写调研论文2篇。法警队共完成押解和值庭17件68人次,协助执行11件,完成送达234件。
二、加强队伍建设,努力造就一支高素质的法官队伍
今年上半年,我院以开展学习“社会主义荣辱观”,树立“社会主义法治理念”教育活动为契机,大力加强干警队伍的教育与管理,不断提高干警的政治素质和业务素质,努力培养高素质的法官队伍。
1、认真扎实地开展好学习“社会主义荣辱观”,树立“社会主义法治理念”教育活动。按照最高法院和上级党委的通知精神,我院在全体干警中开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动和社会主义法治理念教育活动。为确保教育活动取得实效,成立领导小组,印发学习教育活动规划,同时积极参加市委政法委组织的“社会主义法治理念”学习班,我院五名院长、副院长参加了学习班。教育活动做到了精心组织、周密部署、落到实处。通过教育活动达到“五个大提高”,即:司法水平大提高,办案质量大提高,调解比例大提高,执行效果大提高,群众满意度大提高;实现了“四个明显减少”,即:上访申诉明显减少,违法违纪明显减少,影响形象的事件明显减少,改判发回明显减少。
2、着力提高干警的业务素质。根据自治区高院要求,结合我院实际,制定了《法官教育规划》。利用局域网开展法律法规的学习与研讨。为促进我院信息化建设,我们利用双休日等时间组织干警学习计算机知识,先后组织干警业务学习班12次。鼓励干警参加司法考试并为学习考试人员提供方便。
3、努力推进作风建设。今年我院借助“八荣八耻”教育活动,根据干警队伍中存在的作风问题,教育引导干警规范职业行为,恪守职业道德。树立人民法院文明办案、热情服务的良好形象,培养实事求是、求真务实的工作作风。进一步强化服务意识,从点滴做起,从小事做起,摆正主仆位置,自觉地在工作中实现司法亲民、护民、爱民、便民

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和利民,把司法为民落实到具体工作中去。
三、依托信息化管理,实现法院传统化管理向现代化管理的转变,有力推进法院改革。
信息化建设是新时期人民法院服务大局、加快发展的重要着力点,也是人民法院增强司法能力,提高司法水平的重要举措。为此,我院立足自身,采取分期投入、整体推进的方法,全面加强信息化建设进程,推进法院改革不断深入。
1、构建案件的过程管理体系,真正意义上的实施了大立案流程管理。
我院依托局域网,推行网上办案,建立和完善对诉讼、执行案件的过程管理,实现了审判管理网络化。一是完善诉讼案件的过程管理系统。将案件流程的各种信息输入微机,通过网络对案件流程中的立案、送达、排期、开庭、结案、归档等不同阶段,进行有效的跟踪管理;二是建立执行案件的过程管理系统。实现审判信息与执行信息共享,根据执行工作特点,采取动态节点与静态节点相结合,进行预警和冻结,监督、规范执行人员的执行行为。
2、完善监督体系,提升案件审判质量
案件的审判质量是法院的生命线,是“公正与效率”永恒主题的保障。我院遵循审判工作特点,依托案件管理软件,构建了一套完善的审判权权责统一监督制约机制。一是打造案件事前监控体系,强化法官的程序意识,杜绝超审限案件。二是打造案件事中监控体系,增强了办案人员的责任心,杜绝差错案件发生。三是打造事后监控体系,有效防止司法腐败。
3、现代化管理模式成效显现
在院党组的带领下,经过全体干警的努力,我院信息化建设创造了“三个第一”,达到了“四个100”,实现了“五化”:成为全自治区第一个院机关与基层法庭光纤联网、第一个在互联网上建立网站、第一个给法庭配备电子签章系统的基层法院;电脑普及率100、法律文书、各类公文的电脑拟稿率100、法官会打字率100、案件网上报结率100。实现了常规办公自动化、案件管理网络化、庭审笔录电脑化、档案管理电子化和法院交流信息化。
如今在**区法院,传统的办案方式正悄然发生变革:法官办公室已见不到堆积如山的卷宗材料,没有了繁琐的卷宗交接手续,取而代之的是每人一台电脑和方便快捷的计算机网络系统。“电子化法官”、“智能化法庭”、“网络化监督”等现代工作方式在这里已全面形成,并进入全国先进行列。
四、加强人民法庭建设
我院党组高度重视法庭建设,认真贯彻上级法院关于加强法院基层建设的精神,以提高法庭审判工作科技含量为着眼点,加大资金投入,推进法庭办公自动化水平,全面提高审判工作效率。
我院原有人民法庭4个,分别为公乌素镇人民法庭、拉僧庙镇人民法庭、渡口地区中心人民法庭、老石旦镇人民法庭。为实现法庭建设规模化,按照上级法院要求和我区撤乡并镇的改革措施,在中院指导下,对审判资源进行了整合,将4个人民法院撤并成1个人民法庭,即公乌素中心法庭。通过人民法庭的撤并,法庭从装备,还是人员都得到了充实,为人民法庭高标准的管理和建设打下了坚实的基础。目前中心法庭的筹建工作正在有序的进行。
五、不断加强物质装备建设,推进办公自动化进程。
上半年,为了推进信息化建设进程,充分应用案件管理软件,提升审判质量,我院合理安排好有限办公经费,多方筹措资金,对《法院综合业务信息管理系统》软件进行升级。同时,新增台式液晶显示仪电脑14台,笔记本电脑1台,激光彩色打印机1台台,手写板6块,指纹采集器1台。
为配合全市信息化建设现场会在我院的召开,对楼内会议室、卫生间进行了改造。
总的看,上半年我院的各项工作取得了一定的成绩,有了新的进步,但我们也清醒地认识到有些工作的开展存在问题和困难:1、办公自动化方面,部分干警重视不够,缺乏自信,有畏难情绪,这在一定程度上影响到审判质量的提高、管理层次的提升;2、部分审判人员对学习、研讨法律知识重视不够,缺乏文化氛围。4、执行措施、执行艺术还有待于进一步改善,执结率不高。这些问题,还需要我们在下半年的工作中努力加以改进。
七、下半年主要工作
围绕年初制定的工作规划,以争创全国优秀法院为目标,以开展树立“社会主义法治理念”教育活动为契机,着重做好以下几方面的工作:
1、大力加强审判工作,力争在质量和效率上有新突破。充分利用《法院综合业务信息管理系统》软件,提高案件审判质量、提升管理层次,增强队伍素质。
2、进一步加强和改进执行工作,强化执行措施和力度。要充分利用清理积案专项活动,争取社会各方面的支持,深挖内部潜力,力争使执行有新突破,力争创最好记录。
3、牢记“公正司法、一心为民”指导思想,加大司法为民各项措施的落实力度,将司法为民的要求落到实处。
4、加快中心人民法庭建设步伐,多方筹措资金,尽快完成筹建工作,力争年内建成一流的标准化人民法庭,从一个侧面展示**区法制建设水平与形象。
5、努力改善交通设施,加大对办案车辆投入。
6、加强对争创优秀法院各项措施的落实,营造争创先进的整体优势。

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今年来,我院在县委的领导下,在上级法院和县人大的监督指导下,在县政府和县政协的大力支持下,以保持共产党员先进性教育活动和“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动为契机,紧紧围绕“公正与效率”工作主题,按照司法为民的要求,切实抓好审判工作、队伍建设、法院改革三件大事,为维护全县社会稳定,促进经济发展,作出了不懈的努力,各项工作都取得了较大的发展。
一、审判和执行工作进一步发展
截止6月10日,我院共新受理各类案件1202件,其中诉讼案件787件,执行案件415件,去年旧存200件,其中诉讼案件126件,执行案件74件;共审结、执结各类案件800件,其中审结诉讼案件504件,执结执行案件296件。受理刑事案件67件,审结49件;受理各类民事案件692件,审结444件(其中六个人民法庭受理民事案件484件,审结329件);受理各类行政诉讼案件19件,审结4件;受理各类执行案件415件,执结296件,其中受理非诉行政执行案件60件,执结56件;审查申诉材料和再审申请10件,立案再审9件,审结7件。与去年同期相比,受理案件数有所下降,岚嘎侍岣?2个百分点,较好地完成了各项审判任务。
1、刑事审判。工作中,继续贯彻依法从重从快的“严打”方针,依法快审、快结各类刑事案件49件,严惩了一批危害大、性质恶劣的刑事犯罪分子,有力地维护了社会的稳定。加大对未成年人犯罪案件的审理力度,共审结未成年人犯罪案件9件15人,促进了失足未成年人的转化。加大对刑事附带民事案件的调解力度,案件调解率达70以上,收到了良好的社会效果。坚持“打防结合,预防为主”的方针,认真落实各项综合治理措施,促进全县社会治安综合治理工作的开展。
2、民事审判。积极稳妥地审理好国有企业破产案件,严格把握法律效果和社会效果的有机统一,促进了全县国有企业改制工作的顺利进行。领导带队组织破产合议庭成员大力服务破产重组企业,对破产重组企业进行全面回访,为破产重组企业审查经济合同、培训有关人员,受到企业好评。坚持平等主体平等保护的原则,依法审理好涉及非公制企业的案件,今年上半年共审结涉及非公有制企业的案件17件。为大力服务“工业兴县”,吸引外来投资,成立了“维护外来投资者合法权益专门合议庭”,积极审理好涉及外来投资者的案件,为投资者创造一个良好的投资环境。
加大对婚姻家庭、侵权等各类民事案件的调解力度,全院民事案件的调解结案率达70以上,有的法庭还达到了月结案调解撤诉率100。经常性地深入到田间地头或农户家中现场审理、调处涉农案件,方便农民诉讼,扩大案件的审理效果。上半年全院共巡回开庭17次。
大力加强人民法庭建设。积极争取资金,加强人民法庭的物质基础建设,大力改善人民法庭办公办案条件。加强法庭队伍建设,努力提高法庭干警素质。加强对人民调解工作的指导,大力化解各类民事纠纷,把大量的纠纷化解在基层。今年上半年,6个人民法庭共受理各类民事诉讼案件484件,结案329件。其中城关法庭受理案件68件、结案41件;善堂法庭受理案件84件、结案72件;屯子法庭受理案件101件,结案61件;巨桥法庭受理案件78件,结案50件;小河法庭受理案件96件、结案66件;新镇法庭受理案件57件、结案39件。善堂法庭庭长苏建新被评为“全省人民法庭工作先进个人”。
3、行政审判。加大行政诉讼案件的审理力度,通过对行政案件的审理,加大对行政机关依法行政的监督力度,充分保护行政相对人的合法权益,促进行政机关依法行政。今年上半年共审结各类行政诉讼案件4件。围绕全县工作大局,大力开展非诉行政案件的执行工作,维护行政机关的权威,今年上半年共执结非诉行政执行案件56件。
4、执行工作。坚持执行风险告知制度、债权凭证制度、执行预案制度、执行应急制度、院长、审判委员会委员包案制度、疑难案件会诊制度,预防和杜绝超期执行案件,确保重大、疑难案件的顺利执结。实行“执行日志”制度,加强对执行工作的管理。采取平时加大执行力度与搞好集中执行活动相结合的方法,先后开展了春节、麦收两次集中执行活动,使一些因被执行人长期在外躲避执行等造成的执行积案得以解决,收到了良好的社会效果。积极探索新的执行方法和执行艺术,采取劳务抵债等新的执行方法,确保案件的执结率。今年上半年我院共执结各类案件296件,执结率为71。
5、审判监督。坚持实事求是、有错必纠的原则,依法对申请再审的案件进行认真审查,坚持再审立案听证制度,科学规范再审案件的启动程序。在再审案件的审理中,将调解作为再审工作的重心,力争杜绝无理缠讼和上访事件的发生。今年上半年

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,我院共审结再审案件7件,调解解决3件。
二、涉诉信访工作取得进展
面对全院涉诉信访工作任务重的形势,年初我院组织全院干警就如何做好涉法涉诉信访工作进行了大讨论,征集了许多好的意见和建议,并在此基础上制订了《立案信访工作管理办法》、《涉诉信访工作过错责任倒查追究制度》等一系列制度和办法,加强了全院信访工作力度。组织全院干警认真学习《信访条例》,组织相关的考试,教育干警牢固树立信访稳定意识,提高干警接访、处理信访案件的能力。严格信访案件的通报、督办、领导下访制、集体接访、信访听证等一系列信访制度,大力处理涉诉信访案件。定期召开党组会和中层干部会,对全院的涉法信访案件进行专题研究,强化对案件质量和效率的监督,加强队伍管理,积极探索杜绝新生涉诉信访案件的对策。加大信访责任追究力度,强化干警的信访责任意识。上半年共对2个单位进行了通报批评,对1名干警进行了诫免谈话。通过努力,上半年全院共有熊运叶、杨爱兰等6起涉法信访案件得以解决。
三、先进性教育活动成效明显
根据党的十六大精神,按照《中共浚县县委第一批保持共产党员先进性教育活动实施方案》要求,今年初,在全院认真开展了保持共产党员先进性教育活动。通过党员先进性教育活动,全院党员法官和其他干警的素质有了明显提高,各项工作管理工作进一步规范。
1、党组织建设得到加强。通过党员先进性教育活动,我院党的建设得到了加强。党支部的凝聚力、战斗力和创造力得到了加强。在活动中,我们重视对各党支书记的培训、指导和工作交流,原来比较先进的党支部在先进性教育中经受了锻炼,成绩更加突出,原来表现一般的党支部通过先进性教育活动获得了动力和活力,得到了明显的进步。通过先进性教育活动,解决了一些实际问题。在学习动员阶段,我院坚持边学边改,认真对照检查,对检查出来的问题认真整改,做到学习与整改相结合,通过学习发现问题,通过整改促进学习。
2、政治业务素质得到提高。在先进性教育活动中,我们严格按照活动要求,坚持周二学习制度和定期考试制度,加强党员法官和其他干警的政治业务学习,增强干警政治理论和业务知识学习的自觉性和积极性。大力开展调研工作,领导带头撰写各类调研文章56篇,编发《法院调研》6期,并有游新宇等人参加全市法院开展的关于“涉农民事案件审理理论与实务”专题调研活动,我院选送3篇,获奖3篇。参加全市法院开展的关于“发挥审判职能构建和谐社会”专题调研活动,我院审判监督庭杜建丽等人撰写的《加强再审调解构建和谐社会》等4篇调研文章分别获得优秀奖。通过以上活动的开展和制度的落实,干警的政治理论水平和业务知识得到了明显的提高。
3、审判作风进一步好转。今年上半年,在全院认真开展保持共产党员先进性教育活动的同时,我院还积极开展了“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动、“纠正审判和执行工作中不正之风”专项治理活动、“发挥审判职能,改进工作作风,服务工业兴县大讨论”等一系列活动,组织干警认真查摆了本院、本部门和个人存在的问题,深刻分析干警队伍中在遵守职业道德、维护法院和法官公正司法形象、队伍建设、审判纪律和工作作风方面存在的问题成因,结合实际,制定了《关于实行告诫制度的暂行规定》、《关于实行谈话制度的暂行规定》和《说情登记送礼曝光拒礼表彰受礼一票否决的暂行规定》等一系列制度,进一步完善了思想作风和工作作风建设方面的制度。通过活动的开展,树立了法院和法官的良好形象,促进了全院的审判工作和队伍建设。
4、司法便民措施进一步完善。为落实司法为民的要求,围绕便民、利民、护民,我们进一步规范了申诉来信来访制度、诉讼调解制度、案件繁简分流制度、巡回办案制度、诉讼引导制度、诉讼风险告知制度、“庭前讲法、判后释法”的做法等,使司法为民措施得到了更好地落实。如在正月古会期间,为保护游客合法权益,我院抽出各业务庭8名审判业务骨干,在庙会的主要街道设立了“维护游客合法权益速裁庭”,免费解答游客的咨询,进行现场立案、开庭、裁判或调解,受到了游客的好评。认真落实司法救助制度,对涉及城乡贫困居民、下岗职工、老弱病残等社会弱势群体,实施司法救助。依法实行减、缓、免交诉讼费用,让经济确有困难、交不起诉讼费的群众打得起官司,维护其合法权益。今年上半年,共减、免、缓收诉讼费20.1万元。
5、审判质量和效率得到提高。按照上级法院要求,在全院认真开展了“庭审观摩”活动和“优秀文书评选”活动,通过活动的开展,进一步规范了庭审活动,提高了干警驾驭庭审的能力和裁判文书的质量。为把好各类诉讼文书的质量关,我院在坚持裁判文书“三校责任制”的同时,又制定了裁判文书和卷宗评查制度,并设立了相应的裁判文书与卷宗评查机构,印发“文书质量评查通报”1期,“卷宗质量评查通报”1期,使全院文书和卷宗质量明显提高。。
6、党风廉政建设取得明显成效。严格按照上级要求,认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等规定。同时,利用学习日和各种会议,进行反腐倡廉和廉洁自律教育。通过反面典型案例剖析,开展警示教育。引导干警树立正确的权力观、地位观、利益观,使干警廉洁从政、司法为民的意识进一步增强。今年上半年,全院干警共拒吃请146人次,拒收礼金折合人民币5000余元。
7、人民陪审员制度得到较好落实。按照全国人民代表大会常务委员会《关于完善人民陪审员制度的决定》的规定和上级法院关于选任人民陪审员的要求,我院按照精中选优的原则,经过层层严格的程序筛选,从报名的46人中选出了35名热心法院审判工作、品行良好、公道正派的同志,经过提请县人大常委会决定,现已被任命。经培训后已全部上岗。截止目前,已参与审理案件41件。
8、信息宣传工作力度进一步加大。今年上半年,我院编发《法院工作信息》72期,县委采用4条,市中院采用7条,省高院采用2条。发表国家级稿件33篇,省级稿件76篇,市级稿件40篇。
今年上半年,我院在认真开展保持共产党员先进性教育活动和“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动的同时,又开展了“发挥审判职能,改进工作作风,服务工业兴县大讨论”等一系列旨在促进审判工作、深化法院改革、加强队伍建设的学教育活动。通过活动的开展,查找了不足,完善了制度,各项工作既得到了科学的规范,又取得了明显成效。但是,我们也清醒地看到,我们的工作还存在一些问题。主要表现在:案件审判和执行周期长,未结案件较多;教育培训工作抓得不实,干警的业务素质急待提高;各种管理机制还不完善,工作中还存在一些疏漏;各项制度的落实还抓的不够,还存在一些做表面文章的现象等。
下半年的工作思路和打算
针对上述问题和不足,在下一步的工作中,我们的工作思路是:
1、按照要求搞好“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动。搞好保持共产党员先进性教育活动的总结,进一步巩固先进性教育活动成果。扎实开展“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动,以活动为契机,对全院各项工作进行认真的梳理分析,进一步查找工作中存在的不足和问题,加大整改力度。
2、强化对干警的业务培训。在下半年,我们准备通过多种方法和渠道,如搞新法律法规讲座、办案经验研讨、组织考试等方法,加强对干警的业务培训,提高干警的业务素质。
3、强化对队伍的管理。细化量化对干警的考核,引入激励机制,实行末位淘汰。正式干警实行末位待岗,临时人员末位清退,促进正式干警和临时人员综合素质的提高。
4、进一步提高案件质量和效率。通过抓文书检查和案件质量评查,提高案件质量;强化对隐性超期案件(即延期审理或执行案件)的监督和管理,提高审判和执行效率;采取定期或不定期的庭审检查,规范庭审活动,提高庭审质量。
5、加强涉诉信访工作。在严格落实《立案信访工作管理办法》和《涉诉信访工作过错责任追究制度》的同时,积极探索涉诉信访案件的成因及化解对策,力争杜绝新的信访案件发生,减少、化解现有信访案件,扭转我院涉诉信访工作任务繁重的局面。
6、加强基层法庭工作。加大人民法庭基础建设力度,积极争取资金,改善人民法庭办公、办案条件。加大人民法庭队伍建设力度,补充并培训人民法庭干警,改善人民法庭警力不足的现状和提高人民法庭干警素质。
在今后的工作中,我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,全面落实司法为民的要求,坚持“公正与效率”的工作主题,不断增强司法能力,提高司法水平,为我县全面建设小康社会做出应有的贡献。

上半年法院工作总结


上半年,在院党组和分管院长的正确领导下,在本院各部门的大力支持下,我庭紧密结合“人民法官为人民”和“创业服务年”主题实践活动,围绕深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作的要求,能动司法,服务大局,妥善审理各类民商事案件,有针对性的开展调研工作,努力改革审判管理和抓好队伍建设。在全庭同志的共同努力下,较好的完成了上半年各项工作任务。

一、以社会矛盾化解为目标,妥善审理各类民商事案件

2010年截止6月30日,我庭新收案件39件(其中一审案件2件,二审案件37件),与去年同期相比收案数量增加了5件,增幅为14.7%。诉讼标的金额4.31亿元,去年同期(5.62亿)相比有小幅度下降,与2010年相比,下降大幅度较大,减幅达57.7%。连同去年旧存案件11件,上半年我庭共办理一、二审案件50件,已审结34件,结案率为68%。未结案件中部分是近期新收案件,部分在公告送达和司法鉴定期间,部分案件在做双方调解工作。在已结的33件二审案件中,维持原判的16件,改判的8件,发回重审的2件。二审案件维持率为48.5%,与去年同期相比上升了近12个百分点。二审案件改判率为24.2%,与去年同期改判率下降了10个百分点。调解、撤诉案件共7件,占21.2%,与去年基本持平,相比2010年提高了8个百分点。从受理的案件类型来看,公司股权转让、股东内部纠纷和传统借款担保纠纷仍为我庭主要案件类型,分别受理了12件和18件。从上诉案件原审法院分布情况看,南昌中院上诉10件,上饶中院上诉8件,景德镇、赣州、宜春、抚州、九江中院分别上诉3件,新余、萍乡中院各2件。在民商事案件审理中,我庭始终以服务经济发展大局为中心,坚持公正、高效、和谐司法理念,通过处理好商事纠纷有效化解社会矛盾。一是审慎处理涉国有企业纠纷。随着我省国有企业改革进程的推进,涉国有企业主要案件类型由企业改制纠纷,包括因改制行为效力产生的纠纷和改制后因对外债务的承担而引起的纠纷,转变为不良金融债权的借贷纠纷和国有企业破产案件。涉国有企业的不良金融债权借贷案件数量虽呈下降趋势,但各方利益冲突加剧,利益平衡难度加大,特别是在债权转让程序被认定合法的情况下,各方利益更是难以协调。我庭始终以支持国有企业改革大局为重,在强调对不良金融债权转让相关程序进行严格审查的同时加大运用调解、协调、和解等多种措施的力度,从源头上化解纠纷,为国有企业改革创造良好的资产环境。对国有企业破产案件,我庭通过对不服破产裁定申诉案件的审查和对具体案件的协调加强对下级法院审理此类案件的指导和监督,强调在案件审理中要加强与政府部门协调配合,要指导企业依法依规变现资产,积极预防破产中可能出现的不稳定因素,维护企业的安定和社会稳定。二是从维护稳定角度出发审理好各类公司诉讼纠纷案件。公司诉讼纠纷案件主要表现为公司股东内部之间纠纷、中小股东诉讼、公司解散诉讼等,这类纠纷处理不好很容易影响公司的稳定和生存发展,进而会不同程度地影响市场秩序的稳定。在处理公司内部纠纷时我庭坚持公司意思自治,司法谨慎干预的审判理念,对中小股东提起的知情权、盈余分配等诉讼,我们既注重协调司法介入与公司自治之间的关系,同时也注意公司利益和中小股东合法权益之间的利益平衡。如我庭审理的秦玉林与九江星城房地产开发有限公司公司盈余分配权纠纷中,小股东秦玉林因不满公司不分配利润,在与其他股东协商无果的情况下向法院诉讼主张分配公司利润。由于公司股东会未形成利润分配决议,直接判决分配利润可能会造成司法过度干预公司自治权,按照公司法和公司章程的规定是否分配利润是公司股东大会的职权。如果判决驳回诉请又不利于对中小股东合法权益的保护。合议庭通过提出其他救济途径的调解方案反复做股东之间调解工作,庭领导也多次参与协调,最终以其他股东收购该小股东股份形式调解结案,既保护了中小股东权益、维护了公司的稳定和正常经营,也有效的回避了司法介入与公司自治之间的矛盾冲突。三是以平等保护为前提,慎重行使自由裁量权,公平审理违约责任纠纷。在审理各种类型合同违约纠纷中,我庭严格适用合同法及其相关司法解释和最高法院指导意见的规定,以促进交易、规范市场秩序为指导理念,在涉及合同撤销、变更或解除的诉讼中审慎适用情势变更原则,对合同成立后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化,继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的的,依据公平原则,同时结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。在主张违约损失赔偿的诉讼中,我们依法分配举证责任,严格依据违约事实和违约责任,合理行使自由裁量权,公平认定违约金数额。

二、能动司法,服务大局,推动社会管理创新

一是紧跟省委决策部署,助推全省七个系统国企改革。按照本院年初重点工作任务分解方案的安排部署,我庭作为为七个系统国企改革提供法律保障和服务工作的牵头部门,在征求本院相关部门意见的基础上,制定了《关于发挥司法的能动性,依法为全省七个系统国有企业改革提供司法保障和服务的实施方案》,明确了工作的宗旨、内容、任务分工、工作步骤和工作要求。按照实施方案的工作步骤,我庭走访了七个系统的相关政府部门和国有企业,召开专题座谈会广泛听取了有关推进七个系统国企改革的意见建议,及时摸清了国有企业改革中存在的法律问题以及七个系统国有企业对法院新的司法需求,明确了为国有企业提供法律服务和司法保障的方向和思路。在省委省政府对全省推进七个系统国有企业改革进行动员部署后,我庭及时起草并报经院领导批准后下发了本院《关于为七个系统国有企业改革做好司法保障和服务工作的通知》,对全省法院为七个系统国企改革服务提出了具体要求。二是加强沟通协作,融入大局,共同推进全省经济发展。我庭紧紧围绕全省进位赶超、跨越发展的目标,在充分发挥民商事审判职能服务经济发展大局的同时,更加注重立足全局、融入全局、服务全局,更加注重与省国资委、省人力资源和社会保障厅、省保监局等部门的沟通协作,共同推动全省经济跨越发展。我庭一如既往的就国企改革问题加强与省国资委的信息互通、相互配合、相互协调、相互支持;继续配合支持省人力资源和社会保障厅开展小额担保逾期贷款的催收工作,依法保障和促进我省小额担保贷款在推动创业、带动就业中发挥积极作用;充分发挥司法裁判对保险市场规则建设的引导作用,加强与保监局、保险行业协会的联系沟通,促进我省保险行业健康、规范发展。在我庭推动下,我院于今年2月与省保监局签订了加强合作交流机制的《备忘录》,明确了三方建立联系人制度、开展业务培训研讨交流、联合开展调研、建立联合调解机制、建立案件办理协助机制等事宜。为积极落实《备忘录》要求,6月底、7月初我庭与省保监局共同组织先后召开了二级法院与当地各保险公司联合座谈会,就保险合同纠纷案件中保险人的说明义务、投保人的告知义务、保险人的合同解除权行使等热点难点问题进行了深入探讨,并就法院与保险行业如何共同服务全省经济发展进行了广泛交流。三是发挥商事审判庭特点,支持和推动企业创业投资。商事审判工作与经济形势、经济建设的发展息息相关,商事审判更多的是解决企业、公司法人经济纠纷。我庭一方面结合全省法院开展的“创业服务年”活动,充分运用商事审判把握的经济形式和规律,通过依法平等保护投资者的合法权益,为企业自主创新和引进战略投资者营造良好的投资环境和法治环境。另一方面,我庭结合审判实践中发现的法律问题,发现的纠纷多发点,深入企业,走访座谈,帮助企业把握经营规律,指导企业依法回避经济纠纷,切实担负起为企业创业、经营提供司法保障和有效司法服务的职能作用。

三、注重实效,围绕审判实践开展调研工作

年初我庭针对审判实践反映出来的问题确定了以下几个调研任务:(1)保险合同纠纷中关于保险人是否告知义务的认定和交通事故责任险中在盗窃、醉酒驾驶和无证驾驶三种情形下保险公司对人身伤亡是否承担赔偿责任,在深入调研的基础上争取出台保险纠纷审理相关指导意见;(2)为配合省委关于国企改革的决策部署,针对法院受理国有企业破产案件数量剧增,我庭要求在去年组织开展的破产案件审理情况调研的基础上再进一步深入调研,出台案件审理的具体指导意见,统一全省法院审判思路;(3)针对银行卡被盗取存款而引发的金融机构与储户之间的储蓄存款合同纠纷日益增多,我们组织开展了atm机银行卡存款纠纷中存在的问题调研,在调研基础上,出台审理相关案件的指导意见。从上半年完成的情况看,三项调研前期任务均基本完成,保险合同纠纷的调研已经完成资料收集工作;atm机银行卡存款纠纷调研报告已完成;国有企业破产案件审理指导意见已基本成形,将于近期下发全省法院和本院相关部门征求意见。此外,上半年我庭配合最高法院完成了以下几项调研任务:(1)对《关于人民法院审理企业破产案件适用法律的若干规定》征求意见稿进行调研,向最高法院反馈了相关意见和建议;(2)向最高法院报送了XX年至2010年五年全省法院受理和审结金融纠纷案件数量统计和审理情况;(3)向最高法院报送了2010年以来民商事审判工作相关情况,详细反映了当前民商事审判工作中存在的困难和问题,并相应的提出了加强和改进民商事审判工作的措施和建议。(4)针对最高法院《关于审理买卖合同案件若干问题的解释》征求意见稿开展调研,形成调研报告报最高法院,为完善相关司法解释提供素材和资料。

四、加强审判管理,严抓队伍建设,保障公正廉洁执法

一是制定并完善各项审判管理制度,使民商事审判各项工作有章可循。为强化审判管理,我庭进一步修订了《民二庭审判管理细则》,完善了从收案到结案过程中每一个步骤的程序要求和时限要求,对每一个阶段工作严格控制时间进度,提高案件审判各环节的运转效率。其次为保证庭务工作能得到及时部署,有序开展,有效落实,我们制定了《民二庭庭长办公会规则》,明确了庭长办公会的任务和主要职责,明晰了内部任务分工和决策程序。再次为确保案件的审判质量,我庭继续坚持并完善庭务会疑难案件研究制度和庭长指导监督制度。充分发挥庭务会的作用,集中全庭的智慧,为合议庭处理案件提供参考。同时通过庭长亲自担任审判长审理重大疑难复杂的民商事案件和列席全部案件的评议,及时指导和监督合议庭审判,强化管理。二是加强学习培训,全面提高审判人员综合素质。一方面我庭结合院机关开展的“人民法官为人民”主题实践活动,加强了政治理论学习,进一步深化了以“依法治国、执法为民、公平争议、服务大局、党的领导”为主要内容的社会主义法治理念,增强了全庭同志的政治意识、大局意识、为民意识和法律意识。另一方面,我庭通过选派人员参加最高法院和国家法官学院业务培训,提升审判人员的业务素质,开阔视野,更新商事审判理念。上半年,我庭选派了1名同志参加国家法官学院与美国天普大学司法培训合作项目的学习;2名同志参加全国法院民事证据实务培训班;1名同志参加破产法论坛研讨;1名同志参加全国商事审判研讨会。三是加强廉政建设,提高防腐拒变的意识。随着社会利益关系的深刻变化,商事审判工作的环境变得更加复杂。商事法官处于解决纠纷、化解矛盾的第一线,容易受到各种消极因素的影响和侵蚀。我庭特别注重抓好法官队伍的纪律作风和廉政建设,不断加大教育力度,引导全庭人员加强自我约束,从思想上、行动上严格要求自己,规范司法行为,拒绝贪婪之心、不伸贪婪之手、不做贪婪之事,固守淡泊,严格自律。

在完成好本职工作的同时,我庭还积极承担最高法院和本院党组交办的各项工作任务。5月份我庭承办了最高法院在江西召开的全国法院买卖合同司法解释研讨会会务工作,尽管人员有限,在庭领导的周密部署、精心安排下,在全庭同志齐心协力下,较圆满的完成了各项会务工作,保障了会议顺利召开,得到了最高法院的肯定和其他兄弟法院的一致好评。根据院党组安排,我庭承担起为七个系统国企改革服务的对外联络和材料报送工作,及时向七个系统改革办报送了本院相关工作动态和信息。由于我庭在全省国有企业政策性关闭破产工作中突出的表现,我庭被评为全省国有企业政策性关闭破产工作先进集体。

回顾上半年,我庭较好地完成了各项工作任务,取得了一些成绩。但也存在着一些问题,如办案效率有待进一步提高,调研工作还需要进一步抓紧,尽快转化出调研成果,为大局服务方式方法有待进一步创新等等。这些问题还需要我们在下半年的工作中切实加以改进。

法院上半年工作总结


上半年,我院在区委正确领导、人大依法监督、政府大力支持和上级法院的关心指导下,以“三个代表”重要思想为指针,认真贯彻党的十六大会议精神和十届全国人大会议)确定的政法队伍建设的“十六字方针”,以开展“队伍建设管理年”活动和“公正文明执法”活动为契机,大力开展各项审判工作,全面推进法院改革,狠抓法官队伍建设,开创了法院工作的新局面,取得了较好的成绩。

一、全面发挥审判职能作用,维护辖区社会稳定、经济发展和改革开放

(五)加强立案、信访接待工作。今年初开始,我院在立案、信访接待工作方面实行“三个零”做法,并积极推行“八个一”的爱民便民工作作风,取得了实效,得到了上级领导的肯定,并在全市法院系统推广。我院坚持每天由审判监督庭安排专人在办公楼大厅信访值班,负责接待来访群众,及时接受群众咨询和信访,信访接待工作保证做到“有登记、有落实、有结果”。上半年共接待群众来访420人次,处理各类来信25多件;同时积极开展司法救助活动,为老弱病残者诉讼开辟“绿色通道”法律服务,上半年共为5件涉及人身损害赔偿、赡养、买卖合同纠纷案件缓、减、免诉讼费近2万元。在立案方面推行半小时立案制、“电话、传真”立案法,方便群众参加诉讼。上半年根据当事人的申请,我院还对一起涉案金额70多万元的借款合同纠纷案件采取诉前财产保全措施,通过采取措施促使当事人自觉履行了义务。

(六)积极参与社会治安综合治理。我院在做好审判工作的同时,注重司法公正与社会效果相结合,通过多种形式,积极做好普法宣传教育工作。经常选择一些典型案例到发案地就地巡回开庭审理,达到审理一案、教育一片的效果。上半年共下乡巡回开庭24件,送法下乡,取得了良好的社会效果。如埭头法庭选择了南日镇一非法基金会遗留下来的民间借贷纠纷案件,上岛进村进行现场开庭,通过案件的审判,以案释法,教育农村群众增强风险意识,增强法制观念。同时,我院还经常利用审判工作优势深入乡镇指导调解工作,开展法律咨询活动等。上半年共为辖区乡镇、学校举办各种法律知识讲座6场次。如今年初民一庭庭长柯黎鸣为区里举办的妇女主任培训班讲授有关婚姻家庭的法律法规;今年3月6日、5月22日,忠门法庭分别组织了审判人员到湄洲岛、忠门镇为镇、村调解主任、治保主任举办了新婚姻法等相关法律知识讲座、培训;4月12日,忠门法庭又组织干警到东埔镇,与该镇司法所干部共同开展法律咨询活动等。通过加强法制宣传教育,有力地促进了辖区内综合治理工作的顺利开展。另外,自今年3月份起,我院黄院长、姚副院长应邀为莆田市干部进修学校开办的公务员WTO知识和依法行政培训班讲授行政诉讼相关知识和制度,提高公务员法律水平和依法行政的能力。

二、加强队伍建设,努力造就一支高素质的法官队伍

今年上半年,我院以开展“队伍建设管理年”活动和“公正文明执法”活动为契机,大力加强对法官队伍的教育与管理,不断提高干警的政治素质和业务素质,努力培养高素质的法官队伍。

上半年我们已完成了加强学习、提高认识的第一阶段各项任务,现在正进行第二阶段的对照检查、查摆问题,将于7月中旬结束。通过开展“队伍建设管理年”活动和“公正文明执法”活动,干警精神面貌和工作作风有了较大的改变。

(二)着力提高干警的业务素质。

1、今年春节上班第一天,我院就组织干警进行为期一周的业务培训,由院领导讲课,系统地学习了《民事诉讼证据规定》、《担保法》及其司法解释、《婚姻法》及其司法解释。通过领导有针对性讲课与干警的认真学习,这次培训为解决审判实践具体问题提供了较好理论学习机会。

2、针对最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》出台后,当事人不清楚,审判人员掌握不透,导致审判过程中出现程序掌控不精,影响了审判的公正与效率的问题,我院于4月24日召集全体民商事审判人员召开民事诉讼证据规则专题讨论会,围绕如何在庭审的调查、辩论、调解三个阶段依法公开开展庭审活动和法律文书格式改革等内容进行了讨论,提出了意见和建议,并把民事诉讼工作分为诉前、庭审、裁判文书三个课题,指定专人负责开展调研,总结经验,解决实际问题。目前,三个课题均已初步形成了论文材料。

(三)努力推进党风廉政建设。

三、深化法院各项改革,保证司法公正,提高审判效率

上半年我院在抓好审判工作和加强队伍建设的同时,围绕公正与效率主题,不断加大加快法院改革进程,以适应审判形势发展的需要。

(一)加大审判方式改革力度。

1、明确合议庭职责,审判权归于合议庭,严格控制审委会讨论案件的范围,上半年已审结的案件,提交审委会讨论的仅占5%,涉及到的案件均为疑难复杂、新类型的案件。

4、实行执行异议听证制度,促进执行工作的公正高效。对当事人提出异议的执行案件,由审判监督庭组织召开执行异议听证会,及时作出异议是否成立的裁定,增强执行工作的透明度,避免了人情案、关系案和执法随意性等问题的发生。上半年共召开执行异议听证会3场,取得了当事人对法院执行的理解和支持。

(二)进一步完善审判运行机制。

1、积极推进办公电脑化进程,提高办案效率。上半年我院已全面实现了庭审记录、法律文书制作电脑化,结束了手工记录和手写法律文书的历史,提高了工作效率。同时实现了案件流程跟踪管理电脑化,运用电子表格制成的案件总览表,有每个案件的相关信息,为院领导、审判监督部门提供简便、快速的监督手段。建立了局域网,实现了与市法院、省高院间计算机三级联网,极大地方便了上下级之间的信息交流、资源共享。

2、强化审判监督机制。一是加强对二审改判、发回重审案件的监督管理,对上诉案件统一由审判监督庭登记,有改判、发回重审的,审判监督庭要查找原因,以确定审判人员的审判责任。二是坚持案件月评查和季度抽查制度,上半年我院结合“队伍建设管理年”活动和“公正文明执法”活动,对成立以来的所有已办结案件进行了一次全面的案件质量评查,并向审委会作了汇报。

3、实行人民陪审员制度。2月26日我院首次聘请了3名妇联、共青团干部担任人民陪审员,通过实行陪审员制度,强化司法活动的监督,推进司法民主化进程。

(三)积极进行内设机构改革,审判资源得到合理配置。上半年我院根据法院机构改革方案,积极进行内设机构的改革和完善,增设了民二庭,同时对刑庭、办公室、行政庭、执行庭、民一庭、民二庭等部门干警进行调整。通过调整,审判人力资源得到合理配置,调动了干警的工作积极性。另外,3月25日我院成立了维护军人军属合法权益合议庭,隶属民一庭,专门负责审理有关涉及军人军属合法权益的民商事案件。

四、不断改善干警办公环境、生活条件

1、上半年为了保证办公电脑化进程,我院继续为尚未配置电脑的干警购买了电脑,基本实现了干警审判、办公的电脑需要。同时随着夏季的来临,为了干警能有一个凉爽舒适的审判、办公环境,保证审判活动的正常开展,院党组优先为审判法庭、干警办公室购置安装了空调。

2、我院利用电脑和局域网的优势,上半年设立了电子图书资料库,并由专人负责收集法律、文学、经济、科技等各类图书资料,干警只要点击鼠标即可查阅自己在办案和学习中所需要的资料。目前我院电子图书资料库已收集各类图书2000多册,为创造学习型法院,提高法官业务和文化知识水平创造了良好条件。

3、今年开始,我院党组规定为每个干警的生日送去蛋糕和鲜花,上半年已为33名干警的生日送去祝福;同时规定凡干警或其近亲属生病,院领导要一律登门探望,上半年党组成员已先后多次探望了四位生病的干警或其近亲属,拉近了干群关系,有效地增强了队伍的凝聚力。

下半年,我院决心继续围绕“公正与效率”这一法院工作主题,牢牢把握开展“队伍建设管理年”活动和“公正文明执法”活动这一有利时机,下大力气解决各种困难和问题,团结奋斗,与时俱进,力争把法院各项工作推上一个新台阶。

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