县人民法院上半年工作总结
今年上半年,我院在县委的领导下,在县人大及其常委会的监督下,在上级法院的指导以及县政府、县政协的大力支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧扣“保增长、保民生、保稳定”工作大局,按照“三个至上”的工作要求,践行“为大局服务,为人民司法”工作主题,围绕“123456”工作思路,深入贯彻落实科学发展观,统筹兼顾,协调发展,各项工作取得了较好成效。
一、把服务大局作为重要使命,努力在审判职能作用上取得新发展
今年,我院以优化全县经济发展环境、维护社会稳定、构建和谐社会为目标,全面履行了各项审判职责。1-6月份,全院共受理各类案件841件,审执结721件,结案率为85.7%。
(一)坚持宽严相济,全面加强刑事审判工作,努力维护社会稳定
上半年,共受理刑事案件64件,审结54件,结案率为84.4%。其中,判处5年以上有期徒刑的3人,判处3年以上5年以下有期徒刑的7人,判处3年以下有期徒刑、拘役、管制的60人,免予刑事处罚2人。一是把维护稳定置于各项工作的首位,继续坚持“严打”方针不动摇,充分发挥运用刑罚手段惩治犯罪的职能作用,依法严惩各类刑事犯罪活动。二是注重了财产刑的适用,对盗窃、抢劫、诈骗等侵财类犯罪依法判处罚金刑8案8人,有效地制裁了犯罪。三是充分贯彻宽严相济的政策,对一些偶犯、从犯和一些主观恶性不大的一般青少年犯罪案件,注意依法区别,从轻判处。其中,对未成年人犯罪案件,认真贯彻了“教育、挽救、感化”的政策,除罪当判处实刑的之外,一般不判实刑,并注重了人性化审理,重点做好回访帮教工作。上半年,共判处缓刑、管制等刑罚20案23人,体现了该严则严、该宽则宽、宽严适度、宽严相济的方针,收到了良好的社会效果。四是积极运用司法调解手段处理刑事附带民事诉讼案件。对那些因人民内部矛盾引发的、犯罪主观恶性不大的一般伤害案件、侵财案件,在依法科处较轻刑罚的同时,力促刑事被害人与被告人达成附带民事赔偿协议,以消除社会不稳定、不和谐因素,尽可能扩大审判的社会效果。共审结此类案件3件,调解2件,调解率达到66.7%。五是完善同案同判的机制,于6月初出台了《规范量刑指导意见》,有效解决了“同案不同判”的现象。与之相适应的《规范量刑程序指导意见》也即将出台。
(二)坚持调判结合,全面加强民事审判工作,依法及时调处社会矛盾
上半年,共受理民商事案件439件,审结437件,结案率为99.5%。一是加大简易程序的适用范围,加快办案节奏,及时化解矛盾纠纷,既方便了当事人诉讼,又提高了办案效率。元至六月,民事审判简易程序适用率达到75.5%。二是围绕和谐主题,作大调解文章。进一步弘扬马锡五审判方式,继续把作好诉讼调解工作作为提高民事审判质量、促进司法公正的一项重要措施,穷尽各种方法促成对立双方和解纠纷,切实达到定纷止争、案结事了的效果。元至六月,以调解和撤诉方式结案313件,调撤率达到了71.1%,比上年同期上升1.8%。三是实行判后答疑制度,着力提高服判息诉率。工作中,要求全体法官增强大局意识,克服就案办案思想,大力开展判后答疑工作,增强了裁判的公信力。元至六月,民事案件服判率达到89.4%,呈现出服判多、主动履行多和上诉少、信访少的“两多两少”的良好态势。四是妥善处理婚姻、家庭、邻里纠纷,促进婚姻、家庭关系的和睦,促进村镇邻里关系的和谐。五是慎重审理个人高息借款等易引发社会矛盾的民间借贷案件,在依法打击“高利贷”行为的同时,提高该类案件的审理速度,及时采取诉讼保全措施,最大限度地维护当事人的合法权益。
(三)坚持监督与支持并重,全面加强行政审判工作,促进依法行政
上半年,共受理行政诉讼案件1件,审结1件;受理非诉执行案件67件,执结60件,标的额为41.87万元。一是加强与行政机关的良性互动,把握好拓宽司法服务的切入点。今年3月,我院行政庭法官在分管院长的带领下,先后深入17个行政机关问计纳谏,收集意见建议13条。截至5月底,已对畜牧局关于加大畜牧执法案件审查、执行力度,安监局关于提高司法信息共享程度等6条建议,及时采取了相应措施,受到相关行政机关的好评。二是充分发挥行政审判职能,把握好行政审判监督和支持的平衡点。我院在维护行政机关执法权威和保护行政管理相对人合法权益之间,实行支持和监督并重,确保审判的社会效果和法律效果有机统一。今年3月下旬,在审理我县首起工伤认定行政诉讼中发现,虽然工伤认定结果正确,但在事实认定和法律适用上还有一些瑕疵,考虑到案件结果直接关系第三人的工伤待遇,我们在撤销工伤认定的同时,责令行政机关重新作出具体行政行为。判决生效后,我院以受邀参加案件剖析会和提司法建议的形式,提出了针对性的指导意见,使重新作出的工伤认定得到了管理相对
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人的认可,切实保护了工伤家属的合法权益。三是积极探索非诉执行案件协调工作机制,和谐化解行政主体与行政管理相对人的矛盾。在行政诉讼案件相对较少的情况下,我们把协调工作重点放在了非诉行政执行案件上,通过开展以案释法工作,大力宣讲行政法规,让行政管理相对人清楚违法行为,知晓权利义务,从思想认识上减少对立。同时根据《行政处罚法》的立法精神,坚持惩罚和教育相结合的原则,对接受处罚、配合执行工作的当事人,积极建议行政机关放弃加处罚部分,促使当事人自觉履行义务。元至六月,我院非诉行政执行案件自动履行达到了98%,比上年同期上升16%。(四)坚持刚柔并济,以清理执行积案为契机,进一步加强和规范执行工作,切实保护当事人的合法权益
上半年,共受理执行案件270件,执结169件,结案率为62.6%,执结标的652.71万元;清理执行积案409件,执行标的额为1274万元,顺利完成清积任务。一是完善管理促执行。对执行工作落实了定承办人员、定督办领导、定执行措施、定执行期限、定目标责任、重点案件领导包案的“五定一包”的工作机制,用严格的工作机制保证执行工作和清积活动实效。同时从人、财、物等各方面全面进行了充实加强。今年年初,在我院人员紧缺的情况下,为执行局抽调了两名执行人员,并固定了执行车辆,从而确保了执行工作的有力开展。二是讲究方法重和谐。把政治思想工作贯穿始终,对不是老赖帐户,不是故意逃避执行的被执行人,采用以说教为主,动员被执行人主动履行义务,慎用和尽量少采取强制措施,积极促成和解,最大限度地减少执行矛盾。三是穷尽措施求实效。对于逃避执行、抗拒执行的案件,除采用常规的扣押、冻结、划拨、拍卖等强制执行措施外,以限制滥消费、限制出境、向社会公告名单等措施,迫使义务人履行法定义务。对于恶意逃避和暴力抗拒执行的,坚决予以制裁,直至追究刑事责任。四是借助媒体造声势。采取在媒体上曝光、发布公告、悬赏举报等方式,对“老赖”形成强大的社会威慑力;加强正、反典型案例的报道,以典型个案带动一片;注重对一些大案要案的跟踪和深度报道,让社会理解、支持执行工作。五是强化监督抓规范。定期向权利人通报执行进展情况,让当事人对案件进行即时监督,充分保护当事人的知情权、参与权、监督权;加强流程管理监督,发挥网络优势和审判管理软件的作用,对积案的执行过程跟踪督办,全程监管;加强日常动态监督,实行清积工作每天一汇报,每周一分析,每月一通报,及时发现和纠正问题;聘请人大代表,政协委员,乡村、街道居委会有威望、懂法律的人士为执行监督员,适时邀请他们现场监督执行过程,评议执行人员廉政情况,促进执行行为不断规范。
(五)坚持审判与服务并举,积极为全县重点工作保驾护航
一是根据生态水电大县建设的新任务、新要求,及时出台了《关于服务电站建设和移民安置的意见》,积极运用司法手段服务移民搬迁和电站建设,有效预防和妥善处置影响电站建设和移民安置的各种矛盾纠纷。二是积极参与社会治安综合治理,推进平安建设。适时选择在辖区影响重大的刑事案件集中公开宣判,震慑犯罪分子的嚣张气焰。5月11日上午,我院在县城堵河广场召开公判大会,依法对田某、陈某等5案18名违法犯罪分子公开进行了宣判,通过惩治犯罪,增强了人民群众的安全感,促进了社会的稳定。三是围绕“如何发挥审判职能,切实服务农村改革发展”进行专项调研,于6月初出台了以强化思想认识、强化便民措施、强化“三农”案件审理、强化司法调研、强化法制宣传为主要内容的“五个强化”工作措施,确保农村各项改革措施的落实和农村社会的稳定。四是积极开展新农村建设联系点帮扶工作。组织班子成员及法官定期深入到新农村建设联系点开展调研,组织干警深入结对帮扶的农户体验生活,通过送技术、送信息、送门路、送项目,千方百计提高困难群众的脱贫致富能力。6月17日,我院机关中层以上领导干部深入新农村建设联系点双台乡界岭村开展了“一帮一”的双联双建活动,为19名贫困党员捐赠现金3800元,为村委会送去扶持资金1万元。
二、把提高队伍整体素质作为工作重点,努力在队伍建设上取得新发展
今年以来,我院以系列教育活动为载体,大力加强队伍建设,有力地促进了各项工作。
(一)狠抓干警思想政治和业务素质建设
我院充分认识到提高干警综合素质对增强司法能力、强化作风建设的重要作用,通过多种形式,提高干警的思想道德水准,增强遵章守纪的自觉性,促进作风建设,确保司法公正。一是以“创建学习型法院”为载体,围绕“学有所长、学有所成、学有所用”目标,进一步强化了“周五学习例会”、“法官沙龙”、“法官论坛”、“外出学习回院授课”等制度,以系统、持续地学习强素质、增能力,营造良好的学风;采取集中培训、选送培训、以会代训、网络培训等各种方式,不断提高干警的政治和法律意识,不断更新干警的理论知识;通过庭审观摩、精品案评析、裁判文书评比等多种措施,要求干警本着干什么学什么,缺什么补什么的原则,紧密结合自己的岗位开展学习。二是扎实开展“大学习、大讨论”活动、深入学习实践科学发展观活动、“人们法官为人民”主题实践活动、“当法官好、当好法官”教育活动、“关系案、人情案、金钱案”专项清理活动、“作风建设年”活动、“发展创新年”活动,对干警进行坚定的理想信念教育、全心全意为人民服务的宗旨教育,公正无私、廉洁勤政、中立司法的法官职业道德教育,增强干部抵制金钱、人情、关系侵蚀的能力。要求干警牢固树立司法为民的意识,从接听一个电话、答复一件咨询小事、调解好一起纠纷做起,把人民满意作为衡量工作的标准。三是结合工作实际,开展了演讲比赛、乒乓球比赛、微机技能比赛、硬笔书法比赛、革命歌曲演唱比赛等各项有益活动,寓活动于内容,进一步凝聚人心、树立形象。通过争当优秀法官、优秀书记员、执行能手、调解能手等活动,培树干警的争先创优意识,提升“服务、创新、争先”的能力和水平。
(二)狠抓党风廉政建设
我们以贯彻落实最高人民法院“五个严禁”规定为主轴,加强党风廉政建设,深化内外监督,进一步规范了法官行为、促进了司法廉洁、形成了良好作风。一是建立多道防线,增强监督效果。成立巡回督查小组,通过明查暗访及时发现和纠正干警在执行“五个严禁”规定上存在的问题,筑牢以内部监督为主的第一道防线;将送达和回收廉政监督卡作为办理案件、案件评查的一项重要内容,要求案件承办法官督促当事人在结案后据实填写交纪检组,筑牢以当事人监督为主的第二道防线;在办公楼门口设置举报信箱,聘请34执法监督员,每季度召开一次执法监督员联系会,筑牢以社会监督为主的第三道防线。二是签订多个责任书,提高管理效果。主要领导与分管领导之间、分管领导与分管庭室负责人之间层层签订含有“五个严禁”规定的《党风廉政责任书》,做到人人有责任,层层抓落实;纪检组与干警家属签订《督促执行“五个严禁”承诺书》,要求家属督促干警认真执行“五个严禁”规定,进一步延伸“五个严禁”执行网络;各部门负责人与部门干警签订《“五个严禁”承诺书》,公开向群众承诺廉洁司法,主动接受群众监督。三是健全多种机制,强化落实效果。建立违反“五个严禁”的查处机制,对违反“五个严禁”的行为坚持有举必查,有查必果,严肃处理;建立“五个严禁”执行考核机制,把“五个严禁”执行情况与法官的考核评价、晋级评优密切挂钩,实行“一票否决”;完善反腐倡廉教育机制,将“五个严禁”作为当前反腐倡廉工作的重点,经常性地对全院干警进行党风廉政和反腐倡廉教育,并建立廉政档案,实行一人一档,每季度组织一次考廉、述廉、民主评廉。
(三)切实解决人民群众反映强烈的突出问题
我院通过自查自纠,广泛向社会征求意见,全面查找干警在纪律作风方面存在的突出问题,并扎实整改,促进了工作作风不断好转。一是针对群众反映诉讼中的执法不够公开问题,进一步强化了“审判公开、司法透明”的理念,注重“阳光司法”,坚持随案发放诉讼须知、诉讼风险告知书、举证通知书、廉政监督卡,发布开庭公告、在网上公布法律文书,向当事人通报审判执行进展,努力提高司法透明度。二是为破解调解率不高的问题,我们在定硬性调解指标、强化调解工作的督查考核的基础上,大力推行诉调对接机制,通过不断加强对民调组织的指导与支持,不断强化委托调解和协助调解工作等方式,变法院在纠纷处理上的独唱为社会力量化解矛盾的大合唱,有效提高了和谐化解矛盾纠纷的成功率。三是为提高工作效率,给7个人民法庭配备了警车,积极协调乡镇党委政府在各村建立了巡回办案点、民调室,并聘请了诉讼联络员,不仅方便了群众诉讼,减轻了当事人诉累,也提高了工作效率。
(四)自觉接受党的领导和执法监督
一是及时、主动地向县委报告工作中的重大问题、重要情况,邀请县委领导出席法院重大活动和会议。对涉及公共利益、国计民生等具有重大社会影响的案件,主动征求党委的意见。围绕县委中心工作中的热点、难点问题开展专项调研,积极建言献策,当好县委的“参谋”,以实际行动赢得县委的重视和认同。二是成立与县人大、县政协进行联系的常设机构,指定专人负责联络工作,定期走访人大代表和政协委员,主动征求代表委员们对法院工作的意见建议,邀请人大代表和政协委员来院视察工作、旁听重大案件庭审和现场监督执行活动,主动将审判工作和其他各项工作置于人大、政协和社会各界的监督之下。三是落实检察长列席审判委员会会议制度,对贪污贿赂和渎职侵权、拟判无罪等案件,邀请检察长列席审委会,切实将检察机关的法律监督落到实处。
三、把提高司法效能作为基本手段,努力在司法管理和基层基础建设上取得新发展
(一)进一步规范司法政务管理
今年以来,我院继续在内部管理上下功夫,努力探求司法管理长效机制:
一是完善各项规章制度。经过反复酝酿、讨论、修改,全面系统地制定完善了一整套规章制度,基本形成了覆盖审判业务、队伍管理、机关管理等各个方面的“五大机制”:即以审委会为主体,建立了审判工作宏观指导机制,把审委会建成权威的审判决策指导组织;以立案庭为主体,建立了审判流程管理机制,使每个案件的审判流畅有序高效运行;以审监庭为主体,建立起审判监督机制,促进审判水平的提高;以政治处和纪检组为主体,建立起队伍管理机制,实行统一管理、分类考核;以办公室为主体,建立起综合协调和后勤保障机制,提高后勤服务的质量和效率。
二是加大制度执行力度。在努力构建科学管理体系的同时,我院狠抓了制度的落实,确定了院长督导分管领导,分管领导督办检查分管单位,部门负责人具体落实,考评委员会考核通报的监督管理长效机制,实现了从“粗放管理”到“精细管理”、从“人管人”到“制度管人”的转变。为了确保制度落实到位,从今年二月份开始,实行班子成员轮流值周制度,由各班子成员对干警的上下班、办公卫生、用水用电、司法礼仪等情况每周不少于两次的抽查,确保各项规章制度在落实环节中不缩水。同时,对实行多年的工作绩效动态考核办法进行了修订,增强了操作性,体现了惩戒性,考核结果在法官评先评优、奖惩兑现上的主体地位更加突出,对各部门及工作人员的综合考核更加科学、全面。
三是抓好后勤保障和保密工作。努力提高司法管理水平,不断完善工作机制,为一线审判工作提供优质、高效的后勤保障。通过理顺各种工作渠道,公文处理、会务安排、日常接待、档案管理、安全保卫等各项工作实现了制度化、规范化,后勤保障工作基本做到忙而不乱、井然有序、高效运转;强化法院保密工作,成立了保密工作领导小组,健全和落实了重大活动、重要会议、重要事项保密制度,涉密人员和秘密载体管理、局域网安全保密管理制度,法律文书文印、归档、销毁制度,坚持保密工作的日常监督、季度考核、年终奖惩三结合,杜绝了泄密事件的发生。
四是做好信息调研、法制宣传和司法建议工作。紧扣党中央、各级党委和上级法院的工作中心和重点,及时、客观、真实、快捷地向各级党委、上级法院反映我院在改革、审判工作、队伍建设等方面的情况,大力宣传我院工作亮点、典型经验、先进事迹,在提高信息、宣传、调研的档次上下功夫,始终注意打好“特色牌”,唱好地方戏。在审判执行工作中发现的问题,及时调查研究,并以司法建议的形式向相关单位进行反映。半年来,共编发《简报》、《信息》27期,报送动态信息14条,发司法建议6条,向省高院报送第十九届学术论文12篇,其中被各类媒体采用宣传报道272篇,调研文章7篇,被省高院、市中院和县委县人大等转发信息24期(条),县委《每日要情》采用问题和建议4条。
(二)进一步加强审判质量的精细化管理
今年,我院注重在细节上下功夫,在细微处动手术,在细致上做文章,最大限度地减少错案和执法过错的发生,着力提高案件质量:
一是结合工作实际,建立健全了案件流程管理制度,加强案件在立案、送达、调解、审理、执行、归档中各个环节的管理监督。
二是建立健全了案件评查和错案追究制度,坚持每月对办结的所有案件从程序、实体、审限、笔录、卷宗装订等各个环节逐件评查,坚持在提高立案正确率、案件审结率、执结率、当庭宣判率、缩短审限周期率、减少上诉率、降低案件发回重审率、改判率、申诉率、提高案件质量评查优良率等“十个率”上做到高标准、严要求。
三是建立了集纠错、改错、防错功能为一体的案件监督机制,强化审判质量的“事中”监督控制和“事后”考核、责任追究等方面的工作。
四是建立和完善了简易案件庭内研讨、疑难案件业务小组“会诊”、重大复杂案件审委会讨论、重大行政裁决和执行事项听证、裁判文书三级审签、优秀法律文书评选、审务公开、判后答疑等审判管理制度,有效提高案件质量和效率。
(三)进一步加强基层基础设施建设
今年,我院以学习东营经验为契机,继续加基层基础设施建设。一是按照上级法院“两庭”建设规划和潘口电站建设的要求,完成了田家人民法庭办公大楼迁址工作,启动了官渡人民法庭办公楼建设,秦古人民法庭办公楼建设正在筹备当中。二是加强经费保障工作,确保审判执行和其他工作的正常开展。一方面积极向县委县政府汇报我院经费保障存在的问题,争取在有限的财力范围内增加对我院的预算,确保我院经费的正常运转。另一方面积极向上级法院争取中央政法专项补贴,努力改善物质装备。三是努力推进法院信息化建设。为提高审判管理软件的应用效能,院党组专门派员到南京通达海网络工程有限工作进行了考察,就我院正在试应用的审判管理软件进行了学习交流,现在该软件已在我院的审判流程管理方面发挥着重要作用。目前,正在筹划向基层法庭辐射工作。四是深入推进文明创建工作。继续巩固省级文明单位创建成果,坚持不懈地抓好公民道德教育、优化环境等创建工作,积极向更高的创建目标迈进。今年除在院机关持续开展文明单位创建活动外,在7个人民法庭全面开展了该项活动,使全院上下真正成为文明系统。五是加强人民法庭规范化建设。加强对法庭工作的领导和监督,负责联系的领导班子成员至少每月下法庭一次,指导、督促法庭的工作,帮助解决实际困难。注重从政治上关心,生活上照顾在法庭工作的人员,并实行“四优先”的倾斜政策,即提拔使用优先、外出培训优先、晋升职级优先、评优评先优先。强化机关业务庭对法庭审判执行工作的指导职能,努力提升法庭案件质量,实现全院审判执行工作的平衡、协调发展。
四、把坚持以人为本作为根本宗旨,努力在司法为民上取得新发展
我院从保障人民群众合法权益、实现社会公平正义的角度出发,积极落实司法为民宗旨,倾听好民声、化解好民怨、维护好民权、保障好民生。
一是完善诉讼便民机制,进一步落实司法为民措施,加强诉前指导、诉中释法、诉后答疑工作,特别是为文化程度相对较低的农村村民,提供必要的法律帮助。在春种秋收等农忙季节,组织涉农案件专案组或合议庭,携卷到田间地头或当事人家中就地开庭、就地审案,让群众真正感受到方便、温暖和公正。此外,我院还推行了“上门送执行款”和“电话预约、巡回立案”制度。仅今年上半年,就为居住偏远、行动不便的当事人上门立案和送执行款近100人次,为人民司法的审判宗旨得到进一步体现。
二是持续开展了“服务新农村,送法进万家”活动,通过各种时机,为群众提供法律咨询,发放法律手册和《便民联系卡》。开展送法进农户、进社区、进机关、进企业、进校园活动,不断提高人民群众的法律素质和守法用法意识。
三是完善司法救助制度,充分关注困难群众的司法需求,切实保护老人、儿童、妇女、退休职工、企业下岗职工、失业人员、残疾人员等困难群体的合法权益,充分体现司法的人文关怀。元至六月,共为15件15名困难群众缓减免诉讼费5.85万元。
四是加强涉诉信访工作,积极开展重点涉诉信访案件专项整治活动,认真做好上访老户工作,越级上访、到省进京上访得到有效控制。今年上半年,共接待群众来访468人次,处理群众来信27件次,没有因涉诉信访工作处理不妥引发当事人越级上访的事件发生。
今年上半年,我院的各项工作虽然有了新的进展,但还存在不少问题和困难。主要表现在:部分干警司法为民意识不强,少数案件的审判质量和效率不高;少数干警服务大局的意识不强,审判案件就案办案,不注重法律效果与社会效果、政治效果相统一的现象还仍然存在;办案办公经费不足,司法装备落后,“两庭”建设负债沉重,严重影响了审判工作的正常开展。对于存在的困难和问题,我院将在今后的工作中予以高度重视,进一步采取有力措施,努力加以克服和解决。
半年工作总结扩展阅读
县人民法院工作总结
县人院
2012年来,在县委的领导、县人大的法律监督、县政协的民主监督、县政府的支持和上级法院的监督指导下,**法院认真学习贯彻党的十七大、会议精神,全面贯彻落实,牢固树立"忠诚、为民、公正、廉洁"的政法干警核心价值观,按照"三个至上"指导思想的要求,紧紧围绕"社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法"三项重点工作和"为大局服务、为人民司法"的工作主题,大力加强队伍建设和法院管理,充分发挥审判职能,全面推进审判和执行工作,为我县加速崛起跨越发展发挥了积极作用。
一、依法履行职责,认真抓好审判、执行工作,全力维护社会和谐稳定
2012年,我院始终把执法办案作为第一要务,全面加强审判和执行工作。我院共受理刑事、民事、行政、执行案件666件,审执结647件,审执结率为97.15%。
(1)依法打击刑事犯罪,维护社会稳定。2012年,共受理各类刑事案件191件242人,与去年同期133件相比上升58件,上升幅度为43.7%。审结187件235人,未结4件,结案率98%。无超审限、超期羁押案件发生。
一是坚持"宽严相济"刑事政策,做到"该宽则宽,当严则严,宽严相济,罚当其罪",确保法律效果和社会效果的高度统一。2012年,依法判处免予刑事处罚5人;判处三年以下有期徒刑141人(含拘役、缓刑);判处三年以上十年以下有期徒刑61人;判处十年以上有期徒刑28人。
二是全面推行量刑规范化办案,提高了量刑过程的公开性和透明度,确保量刑的统一。按照量刑规范化审理案件131件,判处被告人152人,被告人不服判决提出上诉的10人,服判率达93.42%。
三是妥善处理刑事附带民事案件,采取"亲友联动法、冷处理法、沟通交流法、成本核算法"等调解方法,有效化解纠纷。审结刑事附带民事案件16件,涉及赔偿金额160.22万元。其中调解结案13件,调解率为81.25%,取得了较好地法律效果和社会效果。
(二)妥善处理民事纠纷,促进社会和谐。受理各类民事案件375件(含旧存9件),与去年同期380件相比下降5件,下降幅度为1.32%。审结369件,结案率为98.4%。其中,民庭受理案件259件,审结254件,结案率98.07%。勐马法庭共受理案件116件,审结115件,结案率达99.1%。无超审限案件发生。
一是注重调解工作,坚持"调解优先、调判结合"的原则,把调解、和解贯穿于立案、审判、执行、申诉、信访各个环节,实现"案结事了"的最大化。全年调解结案207件,撤诉71件,调撤率为75.34%。
二是按照"一线工作法"的要求,加大巡回审判力度。通过巡回办案,既方便群众诉讼,减轻群众负担,又把矛盾化解在基层,化解在案发地。2012年,巡回审理案件占民事案件的65.32%,巡回里程达7000余公里。
三是全面推行小额速裁工作。根据云南省高级人民法院对民事案件小额速裁工作的要求,从今年6月起,我院全面推行小额速裁工作。对法律关系单一,事实清楚,争议标的金额在5万元以下的民事案件,适用小额速裁。2012年,适用小额速裁审理41件,标的54.6万元,及时有效的保护了当事人的合法权益。
(三)充分发挥司法审查职能,促进依法行政。在行政审判工作中,认真履行司法审查职能,坚持"保护行政相对人合法权益与监督支持行政机关依法行政并重"原则,加强行政审判工作,积极化解行政争议,有效保护行政相对人的合法权益,促进依法行政,审查行政非诉案件4件,结案率100%。
(四)加大执行工作力度,提高司法公信力。受理执行案件96件(含旧存6件),标的523.7万元,执结87件,标的197.25万元,执结率为90.63%。
一是加大执行工作力度,实现胜诉当事人的合法权益。对恶意隐匿财产、长期逃避债务的被执行人,依法采取拘传、拘留、罚款、限制出境等强制措施。全年,采取强制措施24件24人,标的52.86万元。
二是加大司法救助力度。对申请执行人生活困难、被执行人又确无财产可供执行的交通事故损害赔偿、刑事附带民事赔偿等涉及民生的案件,通过司法救助,解决其生活困难。全年,启动涉诉特殊困难群体执行救助案件20件23人,发放救助金9.66万元。
三是多措并举,全力化解执行难。充分发挥党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、有关部门联动、社会各界配合的执行工作新格局,主动与各个行政单位联系协调,动员并依靠全社会力量共同解决执行难问题。
二、以民为本,不断促进司法服务水平
(一)坚持司法为民,加强立案信访工作。通过开展诉讼服务大厅建设和"四亮四评四创"活动,使服务理念进一步拓展,服务模式进一步创新,服务质量进一步彰显,大大提升法院形象;适度开展诉前调解、处理来信来访、落实司法救助措施工作,2012年审查受理各类案件520件,诉前调解纠纷12件,处理来信7件7人,接待来访和法律咨询764人次,院长接待日接待73人次;减、缓、免诉讼费12.13万元,充分体现了社会主义司法人文关怀。
(二)以"阳光司法"活动为载体,促进社会和谐稳定。开展"法律进农村、进社区、进企业、进厂矿、进学校、进机关"活动。今年来,开展庭审观摩案件17件,邀请人大代表、政协委员、学生、群众等1000余人次旁听庭审,并开展"以案说法"活动,由审判长对案件进行解法释疑,对旁听群众进行法制教育。让公众更多地接近司法,理解、信赖、支持和监督司法,受到了群众的一致好评。
(三)自觉接受监督,确保司法公正。一是自觉接受县人大及其常委会、政协和社会各界的监督,广泛听取意见和建议,化监督为动力,促进法院各项工作。二是邀请检察长列席审判委员会会议,依法接受检察机关的法律监督,2012年,检察长列席审判委员会会议5次。三是认真贯彻落实《关于完善人民陪审员制度的决定》,保障人民陪审员依法履行职责,充分发挥人民陪审员参与、监督审判活动的积极性。2012年,在原有12名陪审员的基础上,又任命人民陪审员6人,人民陪审员参加审理案件99件。
(四)认真贯彻落实"四群"教育。按照"三五工作法"要求,为民情责任区办实事、办好事,拉近人民群众的感情距离。2012年,深入民情责任区走访群众400余人次,走访老党员7人,走访贫困学生家长200余人次,走访贫困户100余户,开展民情调研5次。为民情责任区协调和投入资金11.1万元,水泥29吨,种植水源林1万株,为老百姓解决生产生活中遇到的困难。积极参与社会公益,尊老爱幼、支援灾区,2012年,**法院干警为景冒小学、**县敬老院、**地震灾区捐款1万余元,用爱心和真情为民送去温暖的春天。
(五)为大局服务,积极参与社会管理创新。一是派出一名新农村指导员长期驻扎在景冒村,全年积极协调组织开展春节、儿童节、建党节等各项活动,开展民情调研10余次,为群众办实事20余件。二是加强对人民调解员的。**县人民法院与县司法局共同举办人民调解员培训班6期,先后到勐马、公信、芒信、景信等六个乡镇进行培训232人次,着力提高人民调解员的工作能力。三是积极参与综治维稳。参加**县社会综治维稳工作十余次,参与诉前调解二十多次,通过综治维稳联动、排查,积极协助党委、政府解决上访、信访等日益突出的社会问题,化解社会矛盾,维护社会稳定。
三、发挥综合职能,服务审判工作
(一)加强监督检查力度,提高案件质量。做好案件质量和评查工作。审监庭对审结的案件在执行实体法、程序法和审理期限、法律文书制作等方面进行全面评查。2012年来,评查案件641件,完成案件评查报告4期。
(二)紧抓干警教育、培训、管理不松懈。政治处组织全院干警学习21次;组织开展"忠诚、为民、公正、廉洁"政法干警核心价值观主题教育活动,通过动员讲话、撰写、撰写剖析材料、举办演讲比赛等形式,确保法院工作和法院队伍建设的正确方向;今年到国家法官学院、省高院、市委党校、市中院、县委党校举办培训30人次;积极鼓励、支持干警参加司法考试,报名参加考试4人,通过司法考试1人;完成公务员信息录入、公务员考核、干警人事档案和县人大的选举工作;考察任免干部3人,调整人事变动10人次,招录工作人员3人。
(三)为审判工作做好服务。办公室认真做好文秘、档案、接待以及领导交办的其他任务。一是做好工作。全年收文786份,发文92份;撰写人大报告、调研材料、讲话稿等10余份十多万字;发送简报39期、信息5期;传阅、处理文件、信件5000件(次)。二是安排、组织会议。安排县委、政府、人大等机关召开的会议85次;组织院内大小会议51次。三是加强宣传力度,树立司法权威。为充分调动干警参与宣传工作的积极性,促进**县人民法院宣传工作的开展,制定了《**县人民法院宣传工作奖励办法(暂行)》。全年,在省级、市级、县级等平面媒体刊登稿件29篇,被市级、县级电视台采用播放视频11次,网络采用稿件44篇。四是做好物质装备的管理工作,规范车辆管理和检修,保证领导用车和办案用车;加强办公设备配备管理;严格经费开支;做好后勤保障,确保审判业务工作的正常开展。
(四)加强安保工作,确保审判工作顺利开展。法警大队紧紧围绕司法警察工作职责,保障审判工作的顺利进行。全年保障法院机关安全,提押人犯、警务用车无事故,完成值庭352件,提押被告人501人次,动用警力665人次,协助执行各类案件38件;服从最高院、省高院、市中院调警,完成调警任务370人次,协助完成死刑执行和其他工作。
(五)加快信息化建设、改善办公环境。一是新置台式电脑10台、笔记本电脑6台、碎纸机8台、彩色打印机1台等办公设备,新置空调25台改善办公环境。二是加快信息化建设,新置扫描仪10台、手写版13套,实现案件网上同步录入、同步审批、同步归档,节约了审判资源同时又提高了审判工作效率。三是完善数字法庭建设,建成高清及简易数字法庭各一个,使电子化系统为审判工作服务。全年,累计共计108万元,改善办公条件。
四、全面加强队伍建设
(一)加强领导班子建设。一是以抓院领导干部的党性锻炼为重点,认真组织"党组中心组学习",从思想上牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,全面提升班子素质。二是定期召开党组会议、院务会议,进一步提高领导水平,研究处置工作事务的能力。三是党组一班人身体力行、率先垂范,带头公正司法,带头廉洁自律、带头遵守,在严格自律上做到防渐、慎独,增强团结、分工、协作意识,提升了领导班子的凝聚力和战斗力。四是有针对性地开展自查自纠,把"三个一活动"与结合起来,建立相关配套激励竞争机制,实行绩效目标考核与个人评先评优、晋职晋级相挂钩。
(二)以党建带队建。一是深入开展"忠诚、为民、公正、廉洁"政法干警核心价值观主题教育实践活动,突出加强党建工作和司法作风建设两个重点。开展以政法干警核心价值观为主题的演讲比赛,促进干警思想认识,转变工作作风。二是认真开展"创先争优"活动。紧紧围绕"组织创先进、党员争优秀、群众得实惠"的总目标,重点突出"六争六创",不断提高工作效率和服务水平。要求每个党员公开作出承诺,积极开展党员"评星竞旗"活动,在建党91周年之际,组织党员到扶贫点植树、开展看红影、唱红歌、重温入党誓词等活动。三是组织开展为期一周的军事训练,以此纠正和警醒纪律松弛、作风涣散、行为违规、职责不到位的干警,培养干警令行禁止的工作作风。四是进一步加强阵地建设,设立法院文化长廊,发挥文化阵地鲜明的导向、凝聚和激励功能,激发工作热情。
(三)加强,确保法院依法履职。一是全面落实"一岗双责"党风廉政建设责任制,充分利用正反两方面典型进行警示教育,使干警找得着榜样、看得见风险、经得起诱惑、守得住底线。二是加强法院内部监督,落实法院内部廉政监察员,并下发《调整廉政监察员决定》。加强对干警遵守"五个严禁"、司法行为规范等情况的日常监督,及时查处干警违法违纪行为。三是加强司法巡查和审务督查工作,利用法院审判系统,每月对已审结但未形成电子卷宗的案件通报了10期。确保干警依法履行职责,正确行使职权,严肃审判纪律,提高工作质效,公正司法。
(四)积极开展"两评查",全力推进公正廉洁执行。按照最高院、省高院及市中院关于"两评查"活动要求,**法院第一时间成立了领导小组和组织机构,在2012年1-10月开庭审理的336件案件中,对17件案件进行了庭审评查。其中:刑事案件6件;民事案件11件。在2011年1月-2012年10月间审结并生效的裁判文书中(1006件),按照5%的评查标准,共评查法律文书50件。**法院以此次评查活动为契机,切实查找在庭审过程中、裁判文书的制作中存在的缺陷和不足,努力化解社会矛盾,切实提高案件质量。
2012年**法院工作,经全院干警的共同努力,在审判工作、队伍建设、法院改革、基础建设等方面都取得了一定成绩,涌现出被**市中级人民法院荣记集体三等功的勐马法庭,被授予"调解能手"称号的扎海,被授予"办案能手"称号的胡兵等先进典型。这与县委的正确领导,县人大、县政协的有力监督,县政府及有关部门的大力支持分不开。
五、存在的问题和不足
回顾2012年来的工作,我们也清醒地看到存在的一些不足和困难:如对当前经济社会发展形势的分析研判需要加强,审判职能作用有待进一步发挥;案多人少的矛盾依然突出,审判管理还存在薄弱环节;执行难问题还没有从根本上解决,综合治理的力度有待进一步加大;()法院工作的保障机制有待进一步完善等等。针对上述问题,我们将立足加强自身建设,争取各方支持,采取积极措施,切实加以解决。
六、2013年
2013年,**法院将结合审判工作实际,认真贯彻党的十八大会议精神。以和""重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,进一步增强为大局服务的使命感和为人民司法的责任感,认真履行和法律赋予的职责,全面加强审判执行、队伍建设、法院改革。重点做好以下工作:
一要着力加强法院队伍建设。继续深入开展创先争优活动,使全体法官树立正确的理想信念和政法干警核心价值观,确保法院队伍忠于党、忠于人民、忠于法律。加强法院领导班子建设,实施人才强院战略,加强教育培训,加强队伍管理。深入持久地开展反腐倡廉建设。不断提高广大干警的政治素质,最大限度地发挥司法的服务和保障职能。
二要着力加强审判执行工作。结合**法院工作实际,加强刑事审判,营造安全稳定的发展环境。加强民事审判,努力营造和谐的社会环境。加强行政审判,营造便捷高效的服务环境。加强审判监督,加大执行力度,营造公平正义的法治环境。
三要着力实现司法为民。要以人为本,能动司法,切实为广大人民群众服务。继续坚持调解优先,以优质的司法服务满足群众司法需求。要高度重视群众诉求,畅通诉讼渠道,加强司法利民便民工作,让人民群众切实感受到司法保障下的良好环境和"阳光司法"带来的温暖。
四要着力健全完善工作体制机制。健全完善审判流程管理制度,把好程序关;健全完善案件质量评估制度,把好质量关;健全完善审判执行权力约束机制,把好监督关;健全完善错案追究、违纪行为查处和审务监督制度,把好廉政关;健全完善统一管理、统一协调的执行工作机制,把好执行关;健全完善民意沟通信访机制,把好信访关;健全完善审务、政务、财务制度,把好管理关;健全完善法制教育、舆论引导机制,把好宣传关。
五要着力加强基础设施建设。继续加快信息化建设,努力实现办公,进一步提高审判效率。改善办案环境,使法院适应新形势新任务的要求,更好地发挥维护稳定、保障发展、促进和谐、服务群众的作用。
中级人民法院上半年工作总结
同志们:
今天按照张院长的安排,我们利用集中学习的时间对中院今年上半年的工作进行简要总结。
一、上半年完成的主要工作:
2010年以来,中院在市委的正确领导和人大的监督下,坚持以三个代表重要思想和党的十七大精神为指导,认真落实科学发展观,紧紧围绕院党组提出的围绕一个中心、突出一个主题、抓好五项建设、争创四个一流、提升一个形象的工作思路,全面实施素质建院、质量立院、创新兴院、文化育院、科技强院的五院方略,积极开展法院各项工作,取得了一定的成效。
一是进一步强化了队伍建设,努力打造一支高素质的法官队伍
今年以来,我院按照市委政法委队伍建设年活动的要求,坚持把队伍建设特别是提高干警的整体素质放在第一位,继续深化重教、严管、厚爱六字方针,全面加强队伍建设。
(一)认真坚持了五个一系列化学习制度。今年上半年,我院结合法院实际,将每周一部门组织学习改为由院集中组织,确保了各项学习制度的落实。半年来,共组织学习19次,学习讲评会2次,参加组织全省英模事迹报告会1次,学习交流1次。民二庭还结合本庭工作在积极参加院组织的学习活动的同时,还确定每周五下午组织一次全庭学习例会,每月第四周周二下午组织一次全庭学习讲评会,每月一号开展一次党支部生活会。
(二)开办了法院大学。结合我市法院经费紧张、案多人少、任务繁重,无法使更多干警进行脱岗或半脱岗参加学历教育的实际情况,今年院党组提出,把法院当学院,把书本当老师,全体干警当学员,业余时间当课堂,倡导人人都读书,全员动手写文章,院长庭长作榜样。实现由学历培训到能力素质培训的转变,努力打造一支专家型、复合型的法官队伍。
(三)积极开展队伍建设年活动和大学习、大讨论活动。按照省法院和市委政法委的要求,我院自4月初开始开展了大学习、大讨论和队伍建设年活动。活动中,各部门都能够紧密联系实际,抓住关键,把大学习、大讨论和队伍建设年活动的成效落实到审判和执行工作的更加公正高效上、落实到司法为民的实处上、落实到法官队伍素质的明显提高上、落实到基层基础建设的全面改善上,确保了各项活动真正取得实效。截止7月15日,全院共写部门自查报告28份、个人自查报告179份,心得体会321份。
二是进一步完善了审判监督机制,办案的质量和效率全面提升
审判工作是法院工作的主业,案件质量和效率就是法院和法官生命线。近两年来,院党组始终把办理一个案件,挽救一个家庭;办理一个案件,救活一个企业;办理一个案件,稳定一个地方;办理一个案件,发展一方经济作为检验办案质量、办案效率和办案效果的标尺,落实到每一起案件中。特别是今年又确立了案件办理四无目标。即把无发回、无改判、无超期、无上访作为每一个办案法官的工作准则和追求的目标,尽最大努力把每一起案件都办成案结事了、群众满意的精品案件,构筑经得起党和人民检验的铁案工程。
(一)建立健全了干警执法档案。为全面规范法院干警的执法行为,有效增强干警依法办案的自觉性和执法责任意识。院党组指定在质检室建立干警执法档案室,对每一名干警的办案质量、办案效率、办案效果以及廉洁自律情况等进行详细记载,定期汇总通报,并将其与个人绩效考核、部门绩效考核挂钩,以此促使广大干警公正、高效、廉洁地办理每一起案件。目前,我院149名执法人员的档案已全部建立。
(二)全面实行了审判流程管理系统。为切实保护当事人诉讼权利,建立规范化、专门化、信息化的审判流程管理机制,我院于今年初出台了《XXX市中级人民法院审判流程管理实施细则》和《XXX市中级人民法院案件催办督办暂行办法》等规范性文件,并充分利用法院局域网对进入审判环节的每一件案件实行全过程的跟踪管理,对个案的审限进行跟踪与监督,并指定由立案庭和行政处网管科负责该项工作,此举极大地促进了立案及各项审判业务工作的改善,大大提高了办案的效率。
三是注重文化建设,积极培育和弘扬法院先进文化
(一)积极创造条件,大力营造法院文化氛围。今年初,按照院党组安排,在政治部、行政处、研究室、纪检监察室等部门的努力下,建成了法律廉政文化长廊,该文化长廊共分14个板块,以图文并茂的形式详细记载了XX年年以来XXX中院践行社会主义法治理念,坚持公正与效率工作主题,落实公正司法、一心为民指导方针所采取的措施及取得的成就,内容包括接受领导、服务大局、队伍建设、廉政建设、文化建设、业务建设、便民机制、司法礼仪等法院工作的方方面面。
(二)积极开展文体活动,不断提升干警的精神境界。为丰富法院干警的文化生活,院党组研究成立了一团一社三协会,即法官文化艺术团、文学社、体育协会、书画协会和摄影协会,定期举办各类文体活动,为丰富干警业余文化生活提供了良好的平台。一团一社三协会成立以来,在我市组织的多次比赛中发挥了积极作用,取得了较好的成绩。
县人民法院工作总结范本
工作是一个施展自己能力的舞台。《县人民法院工作总结范本》是为大家准备的,希望对大家有帮助。
篇一:
20XX年,我院在县委的坚强领导下,在县人大及其常委会的有力监督下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实党的十九大精神,坚持司法为民、公正司法工作主线,紧紧围绕县委提出的“突出一个重点、打好六场硬仗”的工作思路,以“上水平、创一流”为目标,全面加强审判执行工作,全面推进司法体制改革,全面从严管理队伍,为平安壶关、法治壶关建设提供了强有力的司法保障。
一、充分发挥审判职能作用,在服务经济发展和社会稳定上有新作为
坚持公正司法,把司法办案作为第一要务。全年共受理各类案件1786件,审(执)结1693件,审(执)结率达到94.8%,在全市法院案件质效考核中名列前茅。其中刑事案件受理124件,审结124件,结案率为100%;民事案件受理1086件,审结1046件,结案率为96.3%;行政非诉执行案件受理26件,审结26件,结案率为100%;执行案件受理550件,执结497件,执结率为90.4%。在刑事审判工作中,突出对毒品犯罪分子的严厉打击,共判决毒品犯罪案件25件27人,其中判处十年以上有期徒刑8人,十年以下三年以上有期徒刑9人,三年以下有期徒刑7人,拘役3人。在民事审判工作中,坚持能调则调、当判则判、调判结合、案结事了的原则,同时把社会主义核心价值观落实到案件审理过程中,努力发挥好定纷止争、惩恶扬善的功能。
创优发展环境,服务经济发展。准确把握司法工作保障全县经济社会发展的切入点、落脚点,围绕中心工作提供司法服务,制定出台了《关于优化营商环境服务经济发展的实施方案》。我院审理的原告壶化集团爆破公司与被告宽城县久安爆破公司合同纠纷一案,立案时,正值国家证监会对壶化上市进行实质审查,该笔资金如不能及时收回,影响壶化集团年利润,我院受理后,执行局组织5名精兵强将牺牲节假日,利用7天时间,辗转石家庄、承德、宽城自治县等地,查询了20多家银行和市、县车管所、房管所,冻结存款111万元,查封车辆两部(价值80余万元)、房产两处(价值360万元),有力地维护了县域骨干企业的合法权益。去年我院共审(执)结此类案件35件,为壶化集团、中钢集团、壶关农商行等11家企业提供法律服务,促进了县域经济健康发展。
围绕县委中心工作,依法支持城建拆迁改造。在非诉行政案件审查工作中,我院紧紧围绕县委、县政府的决策部署,积极配合县城拆迁改造工作,审查非诉执行案件11件,下达准予执行裁定10份。同时抽调5名业务骨干到四个工作片区,利用五个多月时间,配合完成了30多万平米2000多户的拆迁工作任务,取得了拆迁改造工作的阶段性成果。
支持脱贫攻坚,提供法治力量。为打好脱贫攻坚这场硬仗,我院发挥审判职能,加大对贫困户合法权益的保护力度,全年审结涉贫案件21件,为打好脱贫攻坚战提供司法服务。同时抽调4名院领导、16名干警组成四个帮扶工作队,分别进驻集店乡四个村开展脱贫攻坚帮扶工作,我院还挤用10万元办公经费为帮扶村解决实际困难。
二、贯彻新发展理念,在支持和推进改革上有新作为
积极支持监察体制改革。认真学习监察体制改革文件精神,落实“1+4”规定要求,积极支持和配合监察体制改革。王某贪污一案是市监察委员会成立后、首例适用留置措施的案件,我院受理后,院领导同业务骨干组成合议庭,加班加点、快审快判,仅用十五天时间就审结此案,依法判处王某有期徒刑十年六个月,罚金人民币一百万元,被告人当庭表示服判,审判工作取得了良好的政治效果、法律效果、社会效果,得到市县领导的充分肯定。
积极推动旅游法庭建设。为服务全域旅游示范县建设,回应人民群众的司法关切,经省高院批准,去年6月我院成立了全省首家旅游法庭——壶关县人民法院大峡谷旅游法庭,一方面为游客和景区管理人员宣讲《旅游法》、《消费者权益保护法》、《侵权责任法》、《合同法》等法律和相关司法解释,提高旅游景区管理水平和游客法治意识;另一方面通过审判和专项排查,及时发现景区设施安全隐患,提出司法建议,督促景区履行安全保障义务,减少人身、财产损害纠纷的发生,确保游客和景区的安全;同时及时调解和裁决在景区内发生的旅游合同、人身损害、旅游消费等涉旅纠纷,维护当事人的合法权益。法庭成立以来,调处涉旅纠纷12起,提出司法建议16份,如:我院审理的原告彭某某等与被告太旅公司侵权纠纷一案,法官主动参与调解,双方调解协议达成后,我院依法予以司法确认,及时化解了这起游客伤亡事故,维护了当事人合法权益。近一年来旅游法庭在维护游客合法权益、规范旅游秩序、提升景区依法管理水平、加快壶关旅游业发展上发挥了法治保障作用。与此同时,国家、省、市30余家媒体对这项创新工作进行了宣传报道,10余家兄弟单位前来学习参观。
积极推动家事审判改革。常平法庭被省高院确定为全省家事案件审判改革试点后,我院党组高度重视,成立了家事案件审判方式和工作机制改革指导组,由一名副院长挂帅主抓这项工作,为拓宽家事纠纷解决渠道,由我院牵头,县综治办、工青妇等24家单位建立了家事审判联席会议制度,形成多元化家事纠纷解决机制。制定了《家事审判方式和工作机制改革实施方案》、《家事案件回访制度》、《家事案件审理规程》、《家事案件调查工作规则》、《家事案件调解规则》、《家事调解员工作规则》等相关制度;审判理念从侧重财产分割转向全面关注当事人身份利益、人格利益、情感利益和财产权益。配置了专门家事审判庭,将法官坐堂问案变为法官和家事案件当事人座谈式办案,拉近了法官与当事人、当事人与当事人之间的距离;设立了1—3个月的家事纠纷冷静期,选任了四名公道正派、擅长做群众工作的家事调解员参与家事案件调查和调解,聘请了全市知名心理咨询师,为当事人提供心理疏导,引入人身安全保护令制度,保护妇女和儿童合法权益,全年共审结此类案件86件。
积极推动执行机制改革。去年我院新收执行案件执结497件,同时还执行历年积案131件。主要做法一是建立了执行指挥中心,配置了网络查控系统,一年来,我院采取查询、冻结、划拨等措施1500余次;二是结合壶关实际用好用足法律手段,通过法院执行“黑名单”曝光“老赖”780余人,针对被执行人多为本乡本土的自然人,充分发挥壶关电视台、壶关报等当地媒体的作用,发布督促被执行人履行法律义务通告,曝光失信被执行人46人,对23人发出悬赏执行公告,对12人采取了司法拘留措施,对1人以拒不执行判决罪移送公安机关;三是采取分组执行的办法,将执行案件按照被执行人区域、标的额大小、被执行人履行能力进行梳理,分门别类,因案施策、类案同法,确保取得实效。通过采取上述措施,去年我院执行案件首次实现结案数大于收案数,取得了历史性突破,为二到三年基本解决“执行难”打下了良好基础。
三、坚持全面从严治党从严治院,在提升法院队伍素质上有新作为
坚持党对法院工作的绝对领导,切实提高党建工作水平。县委的正确领导是法院工作沿着正确方向前进的根本保证,一年来,我院按照“抓党建、带队伍、促审判、创一流”的总体工作思路,突出抓好“三个坚持”:一是坚持正确的政治方向,始终把树牢全院干警的“四个意识”作为根本要求。出台了《关于加强党建工作的决定》《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》,结合法院工作实际,制定了9项规章制度装订成册下发到每位干警。二是坚持理论武装,坚持每周一下午全院干警集体学习不动摇,集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,邀请党的十九大代表赵月芳同志来我院宣讲党的十九大报告。坚持两周一次的党组中心组理论学习,全年党组中心组学习16次,深化了学习型党组织、学习型法院建设。三是坚持把精神文明建设作为有效载体。组织全体干警深入学习实践社会主义核心价值观、法官职业道德、法官行为规范。“七一”前夕,组织全体党员重温入党誓词,12月4日“宪法日”组织全体入额法官进行宪法宣誓,增强干警的荣誉感和凝聚力。
坚持不懈正风肃纪,坚定不移推进全面从严治党从严治院。在党风廉政建设和反腐败工作中,党组书记始终把主体责任牢牢扛在肩上,切实履行第一责任人的责任,党组成员各负其责,层层签订党风廉政建设责任状,细化分解责任,形成上下贯通、人人有责的工作局面。坚持把纪律和规矩挺在前面,强化督察问责,严格落实《中国共产党问责条例》,积极运用“四种形态”,全年廉政提醒4人,通报批评3人。认真开展廉洁司法集中教育活动,深入开展以“尊崇党章、严守规矩、带头守纪、从严律己”为主题的警示教育月活动,出台《健全审判权力运行机制完善司法责任制的实施意见》,从源头上压缩权力寻租空间。同时结合学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》,认真开展巡视巡察“回头看”,分解细化整改责任、做深做实“四个对照”、制定建立“三个清单”。大力加强廉政风险防控体系“利剑工程”建设,构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的工作机制,推动实现标本兼治。
四、大力加强“三基”建设,在信息化建设上有新作为
一年来,我院按照“科技强院”的要求,全面推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开、庭审直播公开四大平台建设,先后建成大峡谷旅游法庭和常平法庭数字化法庭以及执行指挥中心、网络查控系统,改造了3个数字化法庭。全年网上公开裁判文书1668篇,庭审直播174件。实现了开庭全程录音录像、远程传输、现场直播等多项功能,满足了信息录入、电子卷宗生成等多项需求。为旅游法庭、常平法庭新建了厨房,配置了洗浴设施,改造了干警宿舍,改善了基层法庭工作条件,为干警顺利开展工作提供了良好环境。
五、自觉接受监督,在不断改进法院工作上有新作为
一年来,我院自觉接受县人大监督,主动向县人大及其常委会报告工作,在十六届人大常委会第十次会议上,我院就《案件执行工作情况》做了专题报告,得到县人大常委会的充分肯定。利用“法院开放日”、“代表委员法庭行”等形式观摩庭审、旁听案件,增进与代表的联系,为他们了解、理解、监督支持法院工作提供平台。自觉接受民主监督,加强与政协和人民群众联系沟通。自觉接受社会监督、舆论监督,不断改进人民法院工作,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
各位代表,人民法院工作取得的成绩和进步,是县委坚强正确领导的结果,是县人大有力监督指导的结果,是县政府、县政协、社会各界和广大人民群众关心、支持、帮助的结果。在此,我代表县法院全体干警对过去一年来关心支持法院工作的各位领导、人大代表、政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
与此同时,我们清醒地认识到,法院工作中还存在不少问题和困难:一是实现二至三年基本解决“执行难”的目标仍需苦下功夫;二是司法体制改革后,司法监督跟进不到位,事业编制和工勤人员待遇问题亟待解决;三是锻造一支政治坚定、业务精通的队伍仍是长期工作,需要持之以恒、久久为功。对上述问题和困难,我们将采取有效措施,认真加以解决。
20XX年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年,做好各项工作意义重大。我院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会以及全国两会精神,按照“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,紧紧围绕县委提出的“1338”战略,以提升司法公信力为统揽,以服务司法办案和群众诉讼为导向,努力在党的建设、执法办案、深化改革、智能法院建设、队伍建设、文化建设、党风廉政建设等各个方面有新作为,全面开启法院司法审判事业新征程,以优异的业绩为全县脱贫攻坚、全面建成小康社会提供高效服务和有力保障。
一、充分发挥审判职能作用,为实施乡村振兴战略提供有力保障
一要扎实做好扫黑除恶审判工作,依法严厉打击涉黑犯罪;树牢惩罚犯罪与保障人权并重,以审判为中心,罪刑法定、证据裁判、疑罪从无和正当程序,非法证据排除,实体公正与程序公正并重等现代刑事司法理念,依法维护社会大局稳定;6月25日国际禁毒日前后,集中开展宣判毒品犯罪案件活动,加大打击力度,形成打击效果。严厉打击干扰、阻挠企业发展和城镇拆迁中的犯罪活动,为全县发展创造良好环境。二要抓好常平法庭家事审判改革试点工作,转变司法理念,把社会主义核心价值观贯穿于审判全过程,变财产保护为人格权与财产保护并重。充分发挥家事调解员、心理咨询师的作用,有效化解家庭矛盾纠纷。三要抓好大峡谷旅游法庭各项工作,从服务全域旅游示范区建设出发,拓宽服务范围,增强服务效果,出台《壶关县人民法院服务全域旅游示范区建设若干意见》,有针对性地开展法治宣传,充分运用审判职能,解决好涉旅矛盾纠纷,为全域旅游示范县建设提供法律服务。
二、坚持以人民为中心的发展思想,切实提高案件审判执行质量效率
一要积极回应人民群众关切,力克“执行难”,按照中央要求,推动形成“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会各界参与”的综合治理“执行难”工作格局,有效破解查人找物和财产变现难题,不断健全执行管理体制机制,强力实施联合信用惩戒,切实运用好失信被执行人黑名单,加大对抗拒执行行为惩治力度,确保二至三年基本解决“执行难”。二要完善诉讼服务中心建设,为群众提供良好的诉讼环境,成立诉前调解组,建立法官为主、律师协同的调解格局,提高适用简易程序的案件比例,提高诉讼效率,电子卷宗同步生成,信息录入准确无误;同时,通过开展法律知识比赛、庭审观摩、裁判文书评比、疑难案件解析等活动,加强法官、法官助理的业务能力建设。
三、坚持全面从严治党从严治院,建设忠诚干净担当的人民法院队伍
坚持全面从严治党从严治院不放松。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,班子成员全年讲党课10次以上,坚持双周五下午党组理论中心组和支部委员学习制度,全年学习不少于24次,建立党建工作述职制度;确定民二庭为党建工作试点,以点带面推动我院党建工作上水平;党支部和工会要结合法院文化建设开展“四个一”系列活动,即春节组织一次联欢会、“五一”组织一次运动会、“七一”组织一次“不忘初心、牢记使命”主题演讲会、“十一”组织一次疑难案件适用法律研讨会,以活动为载体,推动党建工作开展。坚持对司法腐败零容忍,打好持久战,层层签订党风廉政建设责任书,把主体责任扛起来,分解开;坚持运用好“四种形态”,谈心谈话提醒,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;严格落实中央八项规定精神,切实解决形式主义、官僚主义问题。
四、主动接受监督,持续推进司法公开
坚持党的领导,完善接受人大监督工作制度,主动向县委和县人大及其常委会报告工作;认真接受政协民主监督,广泛接受社会监督;持续深化司法公开,加快建设智慧法院,完善阳光司法工作规划,以公开促公正,以公正提公信。始终把人民放在心中位置,坚持以人民呼声为第一信号,不断改进人民法院工作。
新时代要有新气象,新使命要有新作为。我们将不忘初心,牢记使命,团结拼搏,砥砺奋进,在县委的坚强领导下,坚持司法为民公正司法,为全县各项事业发展保驾护航,奋力谱写新时代中国特色社会主义壶关法院新篇章!
篇二:
20XX年上半年,香河县人民法院在上级法院的科学指导和县委坚强领导、县人大及其常委会的有力监督,县政府、政协和社会各界的大力支持下,全面贯彻落实十八大和十九大精神,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标,牢牢把握司法为民公正司法主线,按照市中院十项重点工作和县委、县政府工作部署,坚定不移推进司法体制改革,撸起袖子加油干、扑下身子抓落实,全面推进新时代人民法院工作实现新发展。截至6月19日,共收各类诉讼案件5121件,结案3861件,审限内结案率99,92%。共有15个集体、25人受到县级以上表彰。微电影《执行内外》荣获省法院优秀奖,荣获省高院集体二等功,荣获院司法网络宣传先进单位,连续多年荣获县“优秀基层党组织”,安头屯法庭被授予“全国法院先进集体”称号。
一、坚定政治理念,确保政治方向
(一)掀起学习党的十九大精神热潮。组织全院干警专题学习十九大报告精神,在全院范围内掀起学习宣传贯彻十九大报告精神的热潮。广大干警不忘初心、继续前进,以高度的责任感和使命感,坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导工作,主动作为,不断推进法院工作创新发展。
(二)严明政治纪律和政治规矩。把严明政治纪律和政治规矩作为的政治责任,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志核心的党中央保持高度一致,自觉维护党中央的。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、“三重一大”制度,全面落实党风廉政建设责任制。院党组年初与各部门、领导之间层层签订党风廉政建设责任状,通过层层签订责任状,形成一级抓一级,级级传导压力,切实落实党风廉政建设责任制。
二、狠抓审判执行中心工作,维护社会公平正义
聚焦执法办案主业不放松,提升审判质效,审判绩效主要指标运行良好。
(一)依法打击刑事犯罪,增强群众安全感。充分发挥刑事审判职能,认真贯彻宽严相济刑事政策,坚持依法惩处犯罪与保障人权并重,受理刑事案件155件,审结110件。严厉打击“两抢一盗”等犯罪,有效震慑犯罪分子,切实提升公众安全感,维护县域安全稳定。加大轻微刑事案件和解、刑事附带民事案件的调解力度,受理刑事附带民事诉讼案件25件,调撤24件,调撤率96%,兑现300余万元,有效地维护了被害人的合法权益。回访帮教人员20人次,让缓刑人员感受到司法的温暖和关怀。
(二)加强家事审判工作,保障妇女儿童权益。充分发挥审判职能作用,建立社会广泛参与的家事纠纷多元调解机制。受理涉家事纠纷案件430件,审结354件,受理未成年人刑事案件8件,审结6件。重视未成年人健康成长和犯罪审判工作,坚持“教育、感化、挽救”的原则,更新理念,采用圆桌审判、温馨调解,联合司法部门、学校、社区、妇联、共青团等机构,参与到挽救失足青少年及未成年人合法权益中来,注重庭审教育,庭后帮教,通过家事审判工作为妇女儿童营造更和睦健康的家庭关系和社会关系。
(三)有效化解民商事纠纷,保障经济社会发展。发挥民商事审判调节社会关系的作用,受理民商事案件2865件,结案2386件。全面贯彻平等保护不同所有制主体要求,推动形成平等有序、充满活力的法治化营商环境。在执法办案过程中既严格执行法律,又善于灵活变通,对重点工程、重点项目、重点企业案件,建立“绿色通道”,在确保实体和程序公正的前提下,急事急办、特事特办。精准对接涉民生领域司法需求,依法化解征地拆迁、劳资纠纷、楼房买卖等热点民生问题,不断满足人民日益增长的司法需要。
(四)妥善化解行政争议,促进依法行政。坚持依法保护行政相对人合法权益与监督支持行政机关依法行政并重,共受理行政案件228件,审结204件;审查非诉行政执行案件38件,已执行24件。加强与县直有关职能部门沟通交流,建立健全司法与行政良性互动,为行政机关依法行政提供法律指导,促进法治政府建设。行政庭先后5次受邀到县政府参加各类疑难复杂问题分析协调会,为县委、政府重大决策提供法律服务。
(五)全力破解“执行难”,推动社会诚信建设。推进“执行决胜年”工作,先后部署开展了执行案件集中清理月活动和“百日攻坚”、“执行飓风行动”、“雷霆出击”等专项活动。加大开展“凌晨执行”,采取围堵截掏等方式方法,力争让胜诉群众拿到真金白银,全力破解“执行难”,推动社会诚信建设,共受理执行案件1775件,已执结案件1112件,结案标的6000余万元,实际到位金额3700余万元,对拒不履行执行生效法律文书的被执行人司法拘留10人次。加强社会各界联动,合力编织失信惩戒天网,加大失信被执行人曝光力度,依法向社会公布失信被执行人名单131人次,着力构建“一处失信、处处受限”的信用监督和惩戒机制,为诚信建设注入法治力量。
三、主动服务大局有作为,促进县域经济腾飞
(一)积极为县域经济发展服务。始终把工作放在县委、县政府工作大局中进行谋划,围绕县委、县政府工作部署,全力为全县查控“两违”和征地拆迁攻坚工作提供优质的法律服务。妥善化解大量涉企业纠纷案件,助推县域经济发展。对涉重大项目建设、重点企业的案件开设绿色通道,全力为重点企业、重点案件营造全方位的诉讼环境。
(二)创新多元化解决纠纷机制。以无讼社区为抓手,搭建司法调解、人民调解、行政调解一体化的平台,形成“党政主导、多元共治、共同参与的工作格局”。加强诉前调解、诉讼风险评估和对人民调解组织的指导。注重优化诉调对接深度和广度,构建以法庭为中心,派出所、司法所、人民调解委员会等协同参与的“1+N”多元纠纷化解机制,构建“庭、站、点、员四位一体”的便民诉讼网络。在全县300个村街设立1-3名联络员,13个人民法庭建成便民服务站29个、便民联系点358个,形成以人民法庭为中心、以服务站位主干、以各乡镇村街为辐射、以网格化联络员为纽带的诉讼服务网络,为大量矛盾纠纷进入诉讼设置“减压带”。共培训村级调解员276人,成功化解矛盾纠纷218件,为群众提供法律咨询234人次,帮助群众解决300余个法律疑难问题,完成诉前联调、诉前调解案件400件,使大量矛盾纠纷在诉前得到有效化解。
(三)积极参与社会综合治理。组织落实“送法进社区”等活动,组织学生到法院实地观摩,组织法官送法进校园。选择赡养、强制医疗刑事案件等就地开庭巡回审判,回应人民群众在生产、生活中遇到的法律维权问题。在县人民广场开展普法宣传,定期开展“送法进企业、法律巡诊”活动50次,了解企业司法需求,为企业发展排忧解难,成功化解企业矛盾纠纷8件,帮助企业解决28个法律疑难问题。广大法官干警走村入户提供法律咨询服务,发放便民联系卡、平安创建宣传册,提高了人民群众对人民法院、人民法官的满意度。
四、深化司法体制改革,全面提升司法公信力
准确把握改革政策,突出改革重点,以钉钉子精神坚定不移地推进司法体制改革工作,办案质效稳步提升。
(一)组建审判执行团队,优化审判资源配置。稳妥推进各项改革工作落到实处,先后完成法官单独序列职务套改、三大类人员分类管理、建立健全司法人员职业保障制度和完善司法责任制、建立健全审判组织等改革举措执行、综合审判团队25个,遴选优秀法官担任合议庭主审法官,配齐配强团队人员,明确专业审判团队内部成员分工,确保员额法官、法官助理、书记员权责清晰,使办案质量和效率得到稳步提升,真正实现了“让审理者裁判、让裁判者负责”的目标。
(二)创新审判权力运行机制,落实司法责任制。制定《组建新型审判团队工作方案》、《院庭长办理案件暂行规定》、《专业法官会议制度》等文件,构建权责清晰的司法责任体系。特别是在家事审判、繁简分流、多元化纠纷解决机制建设等重点改革上下功夫,积极探索创新,逐步破解审判执行发展难题,提升审判质效,实现司法公正,增强司法公信。坚持院庭领导带头办案常态化,以身作则,逐级压实责任,带头办理重大、复杂、疑难、新类型及具有指导意义的案件,充分发挥示范效应作用。
(三)强化审判管理,大力提升审判质效。加强审判管理,强化“网上办案”,规范办案节点流程,有效防止案件“带病归档”、法律文书“带错出门”。积极运用大数据思维强化审判运行态势分析,及时准确完成司法统计工作,先后编印7期《审判质量情况效率情况通报》,分析审判执行工作运行的状况,督办临近审限案件。积极开展裁判文书自纠自查活动和抓好案件评查工作,共评查案件1700件。
(四)深化陪审员制度改革试点,推进司法民主。以先后两次被院确定为陪审员制度改革试点法院为契机,改革陪审员选任条件,完善陪审员选任程序,扩大陪审员参审范围,调整陪审员参审职权,健全陪审员履职保障制度等,逐步探索出陪审员选拔、培养、管理和使用的新路径。164名陪审员共参与审理、调解案件175件300余人次,执行合议参与率40%以上,普通程序案件陪审员参审率达100%,扩大了司法效应,推进了司法民主,提高了审判透明度。该院大胆尝试陪审员多于法官的“2+3”“3+4”大陪审模式,打造陪审员制度改革的“香河模式”,总结创新在全省乃至全国可复制、可推广的先进经验。因为工作成效显著,今年4月,该院受邀参加了由全国人大主持召开的《中华人民共和国人民陪审员法(草案)》通过前评估会,并做典型发言。该院陪审员纪建平受邀参加由院主办的中英陪审员制度改革研讨会,并作主题发言。《新华网》、《人民网》、《人民法院报》等多家媒体报道工作经验,该院陪审员品牌进一步创立,并在全省、全国叫响。
五、全面落实从严治党,建设过硬法院队伍
按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,加强正规化、专业化、职业化建设,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍。
(一)强化理想信念。加强意识形态的工作研究和部署,召开20XX年党风廉政建和反腐败工作会议,组织干警参加廉政知识学习测试,提高党性修养,筑牢防腐底线。深入开展解放思想大讨论活动,扎实推进全面从严治警专项整治活动,着力解决干警中存在的“庸政懒政怠政”等问题,为实现法院创新科学发展提供坚强的纪律保证。
(二)强化文化建设。将文化建设融入到工作各个领域,打好“法院文化牌”,为队伍建设提供强大精神力量。加强教育培训工作,举办大讲堂和8期业务沙龙,推进学习型法院建设。开展演讲、书法比赛等文体活动,培育和践行社会主义核心价值观。在办公区、审判区设立文化走廊,悬挂、张贴党建制度、名言警句和警示图版。精心打造图书室,改建篮球场、乒乓球室,成立学雷锋志愿者服务队,定期开展创城、法制宣讲和公益活动,丰富干警业余生活,提升干警生活素养,展示了干警朝气蓬勃、积极向上、情趣健康、素养良好的精神风貌,提高了队伍的凝聚力和战斗力。
(三)强化执纪问责。认真落实全面从严治党的各项部署要求,切实履行好监督执纪问责职责。通过开展中心组理论学习、党支部集中学习、专题研讨会、院领导辅导等形式,加强党风廉政教育,营造风清气正的司法环境。同时,强化外部监督,主动向县人大及其常委会报告工作,走访人大代表12人次,邀请人大代表、政协委员视察法院、旁听评议、监督执行100余人次,增进了人大代表、政协委员对法院工作的了解、理解和支持,推动依法履行审判职能,促进司法作风持续好转,实现队伍零违法、零违纪。
(四)强化党组织建设。坚持“抓党建,带队建,促审判”工作方针,以创建“学习型党组织”、争做“学习型党员”为目标,积极开展党建工作。按规定完成机关党委升格工作,选举机关委员会委员和6个党支部选举工作,发展3名新党员。创建标准化党员活动室,活动室内布局规范、整洁美观,墙上制度规定健全,完善配备党建书籍、党报党刊、电视、电脑等设施,成为党员的精神家园和教育活动的阵地。抓好党员教育培训,强化党员监督管理,严格党的组织生活,把党员干警培养成工作骨干和中坚力量,充分发挥党员干警的先锋模范作用。通过院长讲党课、重温入党誓词、集体宣誓,举行先进事迹报告会,慰问老党员等举措,积极营造风清气正的政治生态,走出一条“文化育人、党建兴院”的新路子。
五、重视基础建设,保障服务审判措施得力
(一)推进诉讼服务中心服务升级建设。加强诉讼服务中心窗口建设,完善“绿色立案通道”,推行诉讼引导、立案登记、案件查询、网上立案缴费“一站式”服务,为当事人提供线上线下诉讼服务。加大对困难群众的司法救助力度,依法为困难群众缓减免诉讼费200余万元,司法救助50余万元,让困难群众的诉讼权利实现“零障碍”。积极探索律师、人民调解员等进驻法院参与调解、提供诉讼服务等“多元化”供给新模式。坚持执行每周星期三院领导接待日活动,公开接待来访群众,倾听来访群众的诉求,现场解释、答复来访群众的问题。处理群众来信来访170余人次,无一“非正常越级进京访”事件发生。
(二)推进电子档案建设工作。狠抓案件卷宗数字化工作,完成全部库存档案数字化处理,共扫描卷宗近6万册,370万页。全部新收案件实现电子卷宗同步生成,“死档案”变成“活资源”,实现传统档案管理模式向信息主导模式的转变,方便了干警办案、群众查询,增强了阳光司法透明。
(三)推进司法宣传。加强互联网宣传阵地建设,实现网站、微信、微博、客户端全覆盖,全力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。公开发布审判流程信息3112件、执行信息954件、裁判文书上网1300份,发布官方微博、微信信息300条,庭审同步录音录像500件,开展公众开放日活动2次,召开新闻发布会2场。在中国法院网、《人民法院报》等市级以上媒体发表宣传稿件190余篇,发稿量在全市法院系统名类前茅,向社会传递了司法正能量。
(四)推进后勤服务保障。司法警察大队坚持全面落实从严治警要求,不断加强司法警察队伍建设,深入推进司法警察执法规范化建设,努力推动司法警务工作水平再上新台阶。执行刑事庭审警务保障案件200余件,押解、看管被告人200余人次,值庭600余人次,配合执行局协助执行500余件,出警900余人次,为打赢“基本解决执行难”这场硬战贡献力量。严格落实公务用车制度改革,公务用车派车1200次,全力配合为审判执行工作顺利进行提供坚强有力的警务保障。
(五)推进“一乡一庭”建设。落实省高院“一乡一庭”建设构想,实现“一乡一庭”全覆盖。各镇、园区为“一乡一庭”提供2—3间办公用房。8个“一乡一庭”办公相对独立、办公设备良好、办公区内规范整齐。该院配齐配强力量,在不增加编制的前提下,内部调剂,选拔业务骨干担任一乡一庭庭长,增加辅助人员,选聘陪审员,强势推进一乡一庭工作开展。一乡一庭办理民商事案件800件,全县70%以上矛盾纠纷得到妥善处理,实现了“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。“一乡一庭”成为树立人民法院和法官良好形象、传递司法正能量、践行群众路线的“桥梁”和“纽带”。
虽然我院今年以来各项工作取得了较好的成绩,但仍然存在不少困难和问题,主要表现在:一是司法辅助人员不足,严重影响审判工作的可持续性开展。二是干警的司法能力和素质与司法责任制的要求仍有一定差距,导致少数案件审判质效还不够高;三是信息化的投入还不够,依靠科技推进司法办案的成效还不够明显;四是运用市场化、社会化机制破解司法工作难题的办法还不够多、不够强。面对这些问题和困难,我们下一步将采取有效措施,努力加以解决。
20XX年,是全面深入学习宣传贯彻党的十九大精神的重要一年。我院的主要任务是:在县委的领导和市中院的指导下,认真贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,牢牢把握司法为民公正司法主线,狠抓执法办案,深化改革创新,建设过硬法院队伍,不断提升司法公信力,全面推进新时代人民法院工作实现新发展,为建设美丽幸福新香河提供有力的司法保障和优质的法律服务。
一、围绕坚定法治理想信念,抓好学习宣传贯彻党的十九大精神这一任务。把学习宣传贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期人民法院的首要政治任务来抓,坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导工作,将学习贯彻十九大精神转化到具体的执法办案行动中,落实到审判的每一件案件中,忠实履行法律赋予的神圣职责,公正司法,奋力开创新时代法院事业新局面。
二、围绕维护社会大局,抓好执法办案这一要务。紧紧围绕党委政府中心工作抓好审判执行工作,依法严厉打击犯罪,妥善处理民商事纠纷,强化行政审判工作,坚决打赢基本解决“执行难”这场硬仗。不断探索和创新多元化解决纠纷机制,积极参与社会综合治理和平安建设,营造良好法治环境。
三、围绕公正司法目标,抓好司法为民这一宗旨。拓展司法公开的深度和广度,开展院领导接待日、公众开放日、开展庭审旁听和评议、庭审直播、巡回宣判等活动,增强审判执行工作透明度,确保司法权在“阳光”下运行。倾听群众呼声、听取意见建议,自觉接受监督。进一步深化司法为民,积极参与社会综合治理,落实便民服务措施,维护和保障人民群众权益,全面提升司法公信力。
四、围绕司法体制改革任务,抓好司法责任制这一关键。深化司法体制综合配套改革,及时研究解决审判团队建设、员额法官业绩考评等工作中出现的新情况、新问题,健全完善科学合理的司法人员管理机制,不断挖掘和释放新的“审判力”,确保司法责任制改革各项政策精准落地,推动审判执行工作动态均衡、高效运行,进一步巩固和完善司法体制改革成果。
五、围绕“智慧法院”建设,抓好基础设施建设这一保障。加快推进智慧法院建设,着力在业务办理网络化、司法公开阳光化、司法服务智能化等方面实现更大提升。加强基础设施软、硬件建设,继续完善诉讼服务中心升级版建设、语音识别系统等项目建设,深化审务公开,着力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,全力为群众提供优质服务。
六、围绕全面从严治党要求,抓好队伍建设这一根本。继续遵循“抓党建、带队建、促审判”总体思路,加强队伍思想作风建设,践行“两学一做”,提高广大法官业务能力,突出抓好廉政建设,落实对违法违纪行为的查处,从严治院,营造风清气正、干事创业的良好生态。
中级人民法院上半年工作总结
同志们:
今天按照张院长的安排,我们利用集中学习的时间对中院今年上半年的工作进行简要总结。
一、上半年完成的主要工作:
20xx年以来,中院在市委的正确领导和人大的监督下,坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,认真落实科学发展观,紧紧围绕院党组提出的“围绕一个中心、突出一个主题、抓好五项建设、争创四个一流、提升一个形象”的工作思路,全面实施“素质建院、质量立院、创新兴院、文化育院、科技强院”的“五院方略”,积极开展法院各项工作,取得了一定的成效。
一是进一步强化了队伍建设,努力打造一支高素质的法官队伍
今年以来,我院按照市委政法委队伍建设年活动的要求,坚持把队伍建设特别是提高干警的整体素质放在第一位,继续深化“重教、严管、厚爱”六字方针,全面加强队伍建设。
(一)认真坚持了“五个一”系列化学习制度。今年上半年,我院结合法院实际,将每周一部门组织学习改为由院集中组织,确保了各项学习制度的落实。半年来,共组织学习19次,学习讲评会2次,参加组织全省英模事迹报告会1次,学习交流1次。民二庭还结合本庭工作在积极参加院组织的学习活动的同时,还确定每周五下午组织一次全庭学习例会,每月第四周周二下午组织一次全庭学习讲评会,每月一号开展一次党支部生活会。
(二)开办了“法院大学”。结合我市法院经费紧张、案多人少、任务繁重,无法使更多干警进行脱岗或半脱岗参加学历教育的实际情况,今年院党组提出,把法院当学院,把书本当老师,全体干警当学员,业余时间当课堂,倡导人人都读书,全员动手写文章,院长庭长作榜样。实现由学历培训到能力素质培训的转变,努力打造一支专家型、复合型的法官队伍。
(三)积极开展队伍建设年活动和“大学习、大讨论”活动。按照省法院和市委政法委的要求,我院自4月初开始开展了“大学习、大讨论”和“队伍建设年”活动。活动中,各部门都能够紧密联系实际,抓住关键,把“大学习、大讨论”和“队伍建设年”活动的成效落实到审判和执行工作的更加公正高效上、落实到司法为民的实处上、落实到法官队伍素质的明显提高上、落实到基层基础建设的全面改善上,确保了各项活动真正取得实效。截止7月15日,全院共写部门自查报告28份、个人自查报告179份,心得体会321份。
二是进一步完善了审判监督机制,办案的质量和效率全面提升
审判工作是法院工作的主业,案件质量和效率就是法院和法官生命线。近两年来,院党组始终把“办理一个案件,挽救一个家庭;办理一个案件,救活一个企业;办理一个案件,稳定一个地方;办理一个案件,发展一方经济”作为检验办案质量、办案效率和办案效果的标尺,落实到每一起案件中。特别是今年又确立了案件办理“四无”目标。即把“无发回、无改判、无超期、无上访”作为每一个办案法官的工作准则和追求的目标,尽最大努力把每一起案件都办成“案结事了、群众满意”的精品案件,构筑经得起党和人民检验的“铁案工程”。
(一)建立健全了干警执法档案。为全面规范法院干警的执法行为,有效增强干警依法办案的自觉性和执法责任意识。院党组指定在质检室建立干警执法档案室,对每一名干警的办案质量、办案效率、办案效果以及廉洁自律情况等进行详细记载,定期汇总通报,并将其与个人绩效考核、部门绩效考核挂钩,以此促使广大干警公正、高效、廉洁地办理每一起案件。目前,我院149名执法人员的档案已全部建立。
(二)全面实行了审判流程管理系统。为切实保护当事人诉讼权利,建立规范化、专门化、信息化的审判流程管理机制,我院于今年初出台了《***市中级人民法院审判流程管理实施细则》和《***市中级人民法院案件催办督办暂行办法》等规范性文件,并充分利用法院局域网对进入审判环节的每一件案件实行全过程的跟踪管理,对个案的审限进行跟踪与监督,并指定由立案庭和行政处网管科负责该项工作,此举极大地促进了立案及各项审判业务工作的改善,大大提高了办案的效率。
三是注重文化建设,积极培育和弘扬法院先进文化
(一)积极创造条件,大力营造法院文化氛围。今年初,按照院党组安排,在政治部、行政处、研究室、纪检监察室等部门的努力下,建成了法律廉政文化长廊,该文化长廊共分14个板块,以图文并茂的形式详细记载了20xx年以来***中院践行社会主义法治理念,坚持“公正与效率”工作主题,落实“公正司法、一心为民”指导方针所采取的措施及取得的成就,内容包括接受领导、服务大局、队伍建设、廉政建设、文化建设、业务建设、便民机制、司法礼仪等法院工作的方方面面。
(二)积极开展文体活动,不断提升干警的精神境界。为丰富法院干警的文化生活,院党组研究成立了“一团一社三协会”,即法官文化艺术团、文学社、体育协会、书画协会和摄影协会,定期举办各类文体活动,为丰富干警业余文化生活提供了良好的平台。“一团一社三协会”成立以来,在我市组织的多次比赛中发挥了积极作用,取得了较好的成绩。
(三)举办廉政文化作品大赛,大力营造浓郁的廉政文化氛围。今年3月份,我院与***市文化局联合举办了***市首届“天平杯”廉政文化书画作品大赛活动,征集各类书画作品628幅。4月2日,我院举办了廉政文化书画作品大赛颁奖暨展览开幕仪式,市四大班子有关领导和省法院领导出席开幕式,并给予了充分肯定,洛阳、许昌、郑州、开封、漯河、南阳等中院先后来我院参观。之后,由纪检监察室牵头将这些字画悬挂于法院办公楼的走廊里,在法院内部营造崇尚廉政的浓厚文化氛围,使广大干警在品读中受到教育,在鉴赏中得到启发,于潜移默化中丰富升华自身的素养,自觉成为一名讲公正、讲廉洁、讲文明、讲奉献的新时代法官。
(四)积极开展园林绿化工作,美化办公办案环境。今年以来,我院充分利用后院的空地,积极开展园林绿化工作。目前,在行政处等部门人员的辛勤工作下,已平整土地6000余平方米,种植各类树木500余株,并建成了长廊、凉亭、浅塘、小桥等,力争把我建设成花园式、园林式的机关。
四是加大科技投入,信息化管理迈上新台阶
强化科技强院意识,加大信息化建设力度,逐步实现审判管理网络化、机关办公无纸化、后勤管理智能化。
(一)开通了***法院网。我院在经费紧张的情况了,拿出专项资金,投入法院网建设。今年1月18日,顺利开通了***法院网,这是全省中级法院开通的第三家网站。网站开通以来,我院坚持及时发布法院审判执行工作、队伍建设、司法便民措施落实等重要工作情况,自觉将法院工作置于社会各界的监督之下。
(二)建立了案件公开查询信息系统,方便当事人查询案件的进展情况,把审判、执行工作切实置于人民群众的监督之下。
(三)在各审判庭和接待场所安装电子监控设施,全程掌握审判人员的工作作风和庭审情况,有效监督法官的审判行为。
可以说,这些工作的完成和展开,有效地促进了法院以审判为中心的各项工作的全面开展。前不久,省法院张立勇院长、市委*书记、市人大*主任、市政协主席*、市委政法委*书记等省市领导来我院视察调研时,对法院各项工作予以充分肯定和高度评价。《人民法院报》在头版头题配发短评对我院的便民导诉接访工作进行了详细报道。《今日安报》以《大鹏展翅云飞扬》为题对我院的队伍建设、审判执行等全面工作进行了大篇幅报道。
二、存在的问题
回顾过去半年来的工作,虽然在各部门的共同努力下,我院取得了许多的成绩,但是,从部门绩效考核结果中也反映出我们还存在着一些不容忽视的问题,这些问题的存在一定程度上影响了我院的整体形象。
一是在案件审理过程中超审限的问题依然严重。虽然我院新一届领导班子成立以来,一直在强调办理案件的质量和审限问题,并采取了一系列的措施,但是有些部门却没有引起高度重视,个别案件久拖不决、久拖不执的问题仍然存在。从本次考核结果来看,12个业务部门有7个部门存在案件超审限问题,占全院业务部门的58.33%,情况不容乐观。
二是参加集体活动情况不均衡。今年上半年,大部分庭(处、室)都能够按照院党组的安排,积极主动地参加院组织的各类集体活动,取得了一定的成绩。从各部门得分中可以看出,大多数部门对院组织的各项活动都能够做到积极主动参与,甚至于许多同志牺牲个人休息时间,为我院各项活动取得圆满成功加班加点,付出了辛勤劳动,做出了积极的贡献。少数部门对本院组织的活动参加的就比较少、标准也比较低。虽然客观上部门之间存在人员多少不均的问题,但是积极性高低的问题还是值得考虑。
三是对信访案件的办理还存在差距。今年以来,省法院通过组织大接访活动,向我院交办了部分信访办案,并提出了具体的办理要求。为使此类案件得到及时高标准的完成,许多庭室做了大量的工作,在院党组规定的时间内,保质保量地完成了任务。但是个别庭室承办的案件不能限时完成,甚至拖了全院信访工作的后腿。
同志们,今年是我国改革开放30周年,也是我国举办奥运会之年,更是我院实现三年奋斗目标至关重要的一年。这就要求全院各部门和全体干警,要紧紧围绕年初制定的工作规划,以争创全国优秀法院为目标,以开展队伍建设年和“在学习、大讨论”活动为契机,在今后的工作中,着重做好以下几方面的工作:
1、继续强化队伍建设,力争在队伍管理上取得新成绩。要坚持“重教、严管、厚爱”的干部管理方针,继续抓好向凡心友、王洪彬同志等先进人物学习活动,充分发挥典型人物的引导作用;继续抓好干警廉政建设,充分发挥廉政档案、执法档案的监督制约作用;继续抓好法院大学各项工作的落实,发挥其文化引导作用,全面提升法院队伍的整体素质和司法能力,确保法院各项工作的深入开展,力争在法院队伍管理上取得新成绩。
2、大力加强审判工作,力争在质量和效率上有新突破。要始终坚持从全局的高度来观察、分析、解决问题,把办理具体案件与服务大局紧密联系起来,防止和避免因机械办案而导致矛盾激化。要通过开展好“社会主义法治理念教育”、“队伍建设年”活动以及“大学习、大讨论”活动,切实转变审判作风,以确保稳定为出发点,严厉打击各类刑事犯罪,以妥善化解矛盾为切入点,大力加强民商事和行政审判工作,以化解“执行难”为突破点,进一步加强和改进执行工作,力争在提高审判质量和效率上有新突破。
3、认真落实绩效考评制度,力争在全面工作上有新发展。要进一步强化目标管理绩效考核,各有关职能部门要结合任务分工,按照要求完成相关的通报,并及时报送有关考核办公室。各考核办公室也要根据考核办法的要求,在规定的时限内完成对基层法院、中院各部门、中院干警的绩效考核,并将结果及时进行通报。院党组将把绩效考评结果与干部使用、年度评先等工作挂钩,力争通过“三大绩效考核”制度的落实,促进法院全面工作的发展。
4、努力创新便民机制,力争在便民诉讼工作有举措。要继续完善导诉、接访、处理、督查工作机制,切实以公正、高效、优质、便捷的司法服务最大限度地维护好人民群众的根本利益。坚持以开展全国优秀青少年维权岗、青年文明号等创建活动为契机,进一步强化司法为民宗旨观念,落实诉讼便民利民措施。同时,做好审判工作的延伸,构建审判贴近群众的司法为民机制,确保从源头上减少冲突对抗,有效化解社会矛盾,努力在审判流程的各个环节探索和完善便民利民服务新举措。
5、狠抓信访案件的处理,力争信访工作开创新局面。涉诉信访案件的处理,关系到法院在人民群众中的威信,关系到社会的稳定,关系到和谐社会的构建。因此,要高度统一思想认识,切实加强组织领导,克服疲惫厌战情绪,采取切实有效的措施,进一步加大涉诉信访案件的处理力度。要突出“一个重点”,解决“五个难点”。“一个重点”,即重视和做好初信初访案件的办理工作;“五个难点”,即重复上访、越级上访、集体上访、老户上访以及闹访等形式上访案件的办理,促进信访工作良性发展,确保法院信访工作出现新局面。
总之,在今后的工作中,希望各部门要紧紧围绕院党组年初制订的工作思路和奋斗目标,按照岗位目标责任书的要求,逐项进行比对,切实找出本部门上半年工作中的好经验、好做法,分析出存在的主要问题、原因,制订出切实可行的工作措施,扎扎实实地开展和做好各项工作,全力推动法院工作不断迈上新台阶,为构建平安社会、和谐社会,实现社会追赶型、跨越式发展作出积极的贡献
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