水利系统科学发展观活动大总结

水利系统科学发展观活动大总结。

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水利系统科学发展观活动大总结

同志们：
自去年10月开展深入学习实践科学发展观活动以来，局党组按照市委的统一部署，在市委第七指导检查组的精心指导下，周密部署，突出主题，结合实际，扎实推进，顺利完成了各阶段各环节的工作，较好地促进了**水利工作科学发展，学习实践活动取得了明显成效。经满意度测评，绝大多数群众对我局的学习实践活动满意。下面，我代表局党组对市直水利系统学习实践科学发展观活动进行总结，并就巩固和深化学习实践活动成果提几点意见。
一、开展学习实践活动的主要做法
我局在开展学习实践活动中，紧紧把握“用科学发展观统领**水利工作”这一主题，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一要求，坚持解放思想、实践特色、群众路线、正面引导和典型教育的原则，精心组织市直水利系统广大党员干部深入学习实践科学发展观，把学习实践活动不断引向深入。
（一）加强组织领导，精心部署安排
局党组对学习实践活动高度重视，把开展学习实践活动作为一项重大政治任务，精心组织实施。一是及时召开学习实践活动动员会，对市直水利系统的学习实践活动进行安排部署，提出了学习实践活动的方法步骤和明确要求，统一了全体党员干部的思想。二是加强对学习实践活动的领导，成立了由党组主要负责人任组长的学习实践活动领导小组，并抽调精干力量组成活动办公室和两个指导检查组。局属各单位也都成立了学习实践活动领导机构，做到了一级抓一级，层层抓落实。三是根据市委的实施方案，结合市直水利系统实际，研究制定了学习实践活动实施方案，并且在学习调研、分析检查、整改落实各阶段都制定了工作安排，对每一阶段的各个环节从时间、要求和工作内容等方面作了详细安排和部署，在活动开展过程中起到了具体的指导作用。四是每一个关键环节、每一个重要步骤，都召开党组会进行研究；每进入一个新的阶段，局党组都召开由机关人员和局属单位主要负责人参加的干部大会，对上一阶段的活动情况进行认真总结，对下一阶段工作进行动员部署，前后衔接，环环相扣。五是充分利用活动简报、网站专题等宣传形式，营造了良好的学习氛围和舆论氛围。
（二）采取有效措施，狠抓理论学习
局党组把学习理论贯穿活动始终，坚持集中学习与分散学习相结合，专家讲座与专题辅导相结合，向书本学和向实践学相结合，个人自学与集体研讨相结合。明确把党的十七大、十七届三中全会精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，以及市委三次党代会和省、市领导同志的重要讲话精神作为学习重点。局党组中心组集中学习4次，邀请市委党校教授作专题辅导报告1次，局领导和各单位主要负责人分别上党课10次，组织全系统党员干部收看了中央党校经济学教授肖勤福作的专题辅导报告录相，并组织机关全体干部职工和部分局属单位干部职工进行了学习实践科学发展观理论知识测试。全系统广大党员积极参加支部集中学习，保证了集中学习时间在20学时以上。通过学习，大家对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求有了进一步认识，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强，为开展好学习实践活动奠定了牢固的思想基础。
（三）突出破解难题，深入调查研究
为着力破解制约**水利又好又快发展的难题，局党组结合工作实际，研究确定了发展水利经济、水利体制机制创新等20个重点调研课题。针对基层单位经济落后、职工生活比较困难的情况，着眼于破解水利经济发展难题，组织有关单位和科室主要负责人，赴南阳市水利局考察学习发展水利经济的做法和经验。并集中两天时间，采取现场调研察看和座谈讨论相结合的形式，组织召开市直水利系统水利经济现场工作会议，进行集体调研，现场总结发展水利经济的成效，查找、分析存在的不足，按照科学发展的要求，理清发展思路，确定发展方向和目标，研究制定破解措施，全力推进市直水利系统经济发展，确保实现“单位增效、职工增收”的目标。
同时，开展“进基层、进工地、进家庭”主题调研活动，20名处级干部每人一个课题，制定调研计划，深入到各县区和水利基层单位，采取召开座谈会、实地调查等办法，就水库除险加固、水利规划、水土保持、水利经济发展、水管体制改革、渔业发展、人才队伍建设等开展调查研究，寻策于基层，问计于群众，形成了情况准确、数据详实、观点明晰、措施可行的调研报告。水产局、浉管处等单位组织力量，就水产发展、浉河管理等进行了专题调研。通过调研，使大家普遍接受了一次很好的实践教育，对**水利发展中的重大问题有了进一步认识，同时形成了一批高质量的调研成果。
（四）广泛征求意见，开好民主生活会
局党组采取召开座谈会、发放征求意见表等多种形式，广泛征求各方面的意见和建议。一是先后召开了服务对象、机关科室、二级单位及老同志代表等4个座谈会。二是向淮委、省水利厅、市人大农工委

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、市政协农工委、各县区水利局、各大型水利工程管理单位、机关各科室、局属各单位以及与水利工作联系比较多的市直部门发放了征求意见函130余份、征求意见表500余份，广泛征求各个阶层对**水利发展和局党组在思想解放、工作创新、破解难题等方面的意见和建议。共收集到反馈回来的意见建议171条，经过分类整理，从中梳理出影响和制约**水利和市直水利系统发展的突出问题36条。
在广泛听取各方面意见，认真撰写发言材料的基础上，党组召开了以“深入学习实践科学发展观，抓好水利建设，促进水利自身发展”为主题的领导班子专题民主生活会。民主生活会上，局党组成员对班子存在的问题进行了认真查摆，并分析了存在问题的主客观原因，明确了改进措施和努力方向。每位党组成员都结合思想实际和分管工作作了深刻的分析检查和自我剖析，严肃开展了批评和自我批评，讨论提出了贯彻落实科学发展观、推进**水利科学发展的思路和打算。局党组成员先后深入联系单位，指导联系单位的专题民主生活会。局属各单位围绕征求到的意见，结合单位实际确定专题民主生活会主题，着力在查问题、查思想、查工作、查作风上狠下功夫，进一步推进了领导班子思想政治建设。
（五）认真分析检查，理清发展思路
从学习实践活动一开始，局党组就把形成高质量的分析检查报告作为重要环节来抓，党组主要负责同志全程主持报告的起草、撰写工作，多次召开党组会对报告草稿进行反复讨论和修改完善，并向上级业务主管部门、市直有关部门、各县区水利局及局属各单位广泛征求修改意见，确保分析检查报告对科学发展观的认识深、查找问题准、分析原因透、发展思路清、工作措施实。分析检查报告全面总结和回顾了党的十六大以来，局党组按照市委、市政府制定的宏伟目标，以科学发展观为统领，抢抓机遇，争取项目，加快**水利建设发展所取得的突出成绩，梳理出了制约和影响**水利事业科学发展的突出问题，深入分析了形成问题的主客观原因，提出了全面贯彻落实科学发展观的总体思路和推进**水利又好又快发展的7项举措。在群众评议中，绝大多数同志认为局党组分析检查报告查找问题准确、分析原因透彻、发展思路清晰、工作措施可行，总体上给予了高度评价。
局属各单位坚持高起点、高标准撰写分析检查报告，充分吸纳学习调研成果和所征求到的群众意见建议，在统一思想、形成共识上下功夫，在找准问题和原因、明确整改方向上下功夫，在紧密联系实际、提高报告质量上下功夫，也都形成了高质量的分析检查报告。鲇鱼山、泼河水库党委明确了贯彻落实科学发展观，必须把单位发展放在首位的指导思想，提出了以水管体制改革为契机，理顺管理体制，开展综合经营，发展水利经济的具体措施。节水办在形成领导班子分析检查报告过程中，认真查摆存在的突出问题，深刻剖析形成问题的主要原因，结合工作实际，提出了加强理论学习、规范内部管理、创新服务方式、提高整体管理水平的思路和措施。淮管处、水产局、浉管处、设计院、通讯站、贮运站等单位也都深入查摆分析存在的问题和不足，认真研究单位科学发展的总体思路和工作措施，经过多次修改，形成分析检查报告，达到了“征求意见、找准问题、分析原因、明确方向”的预期目的。
（六）明确整改措施，狠抓整改落实
局党组高度重视整改落实方案的制定，明确把上一阶段领导班子分析检查报告中提出的整改思路和措施、解决问题和完善制度的工作具体化，使整改落实方案具有很强的操作性，确保整改落实工作有章可循。按照先急后缓、先易后难的原则，突出整改重点，确定了5个方面的整改内容和具体措施：一是深入贯彻落实科学发展观，践行和完善可持续发展治水思路；二是提高水利保障能力，大力推进民生水利；三是加大水利改革攻坚力度，构建水利科学发展的长效机制；四是建立良性发展机制，促进行业自身发展；五是进一步加强领导班子、干部队伍和党风廉政建设，为水利事业发展提供坚强的组织和政治保证。同时，全面分析、归类梳理前一阶段征求意见和分析检查出来的问题，立足于为职工群众办实事，把实施防汛物资贮运站水管体制改革、加强机关制度建设等9个方面的问题作为集中解决的问题，列出进度表，建立整改落实台账制、承诺制、销号制，确保整改落实到位。
在整改方案形成中，通过召开座谈会、书面征求意见等形式征求了局机关各科室、局属各单位的意见建议，并根据这些意见建议进行了反复修改。所有整改内容，都做到了“五明确一承诺”。即，明确了整改落实项目、时限、目标、措施和责任人，并对解决群众关心的“热点”、“难点”问题作出公开承诺，接受群众监督。目前，各整改责任领导和单位正在制定切实可行的工作方案和措施，狠抓整改落实，已经解决了实施贮运站水管体制改革和制定水管单位下属经营单位管理办法等2个突出问题。
局属各单位分别以领导班子分析检查报告为依据，本着远近结合、突出重点、分步实施的原则，认真制定整改落实方案，明确哪些是具备条件，立即解决的问题；哪些是通过努力，在近期可以解决的问题；哪些是难度较大，需要较长时间才能解决的问题；哪些是需要协调配合、部门联动解决的问题。并建立集中解决突出问题工作台账，将各类突出问题的主要解决措施、解决时限、责任人、进展情况、承诺目标和是否销号等内容简明扼要地以台账的形式登记造册。各单位共确定需要解决的突出问题52个，其中，近期内可以解决的问题24个，难度较大的问题17个，需要部门配合的问题11个。目前，各单位已经解决问题9个。
学习实践活动基本结束时，按照市委要求，认真开展了群众满意度测评工作。采取发放测评表书面测评的形式在局机关全体干部职工、局属单位领导班子成员、在市直水利系统的市政协委员、离退休老干部代表中进行了群众满意度测评。从测评情况看，大家对我局的学习实践活动是满意的。局属各单位也积极开展了群众满意度测评工作，满意、比较满意的均为100%。
二、学习实践活动取得的显著成效
开展学习实践活动，使各级领导和广大党员干部理清了发展思路，更新了发展观念，明确了发展目标，有力地推动**水利工作取得了新的成绩，具体表现在以下五个方面：
（一）在领导水利科学发展的能力上有了新提高
学习实践活动刚启动，局党组就明确提出，要通过学习实践活动，对影响和制约**水利发展的突出矛盾和问题进行深入分析，进一步理清发展思路，转变发展观念，真正把科学发展观落实到可持续发展水利实践中。要深入思考关系水利发展的全局性、前瞻性、战略性问题，不断深化对发展规律的认识，牢牢把握水利发展与改革的方向，走科学发展、和谐发展道路，不断提高领导**水利科学发展的能力。经过扎实开展学习调研、解放思想大讨论、专题民主生活会等各阶段环节的活动，对**水利发展中存在的问题归纳为5个方面：一是科学发展的治水思路还不够清晰；二是水利建设发展任务与客观实际不相适应；三是水利体制机制与促进水利科学发展的需要相比还有差距；四是自身建设发展不足；五是班子及机关自身建设有待进一步加强。
通过分析研究，局党组在如何解决这些问题上形成了共识，提出了“四个必须”，即，第一，必须牢牢把握发展这个第一要义，把全部工作的重心放在促进**水利又好又快发展上，根据经济社会发展大局来谋划、布局和加快水利发展；第二，必须牢牢把握以人为本这个核心，把发展民生水利，保障人民群众生命财产安全，维护人民群众生命健康，提高人民群众生活质量作为水利工作的出发点和落脚点；第三，必须牢牢把握全面协调可持续这一基本要求，推动**水利加快转变发展方式、提高发展水平；第四，必须牢牢把握统筹兼顾这一根本方法，推进各项工作协调发展。最后形成了具有指导意义的党组分析检查报告，使科学发展**水利的思路更加清晰、目标更加明确、措施更加具体，必将对促进**水利又好又快发展提供强大的思想动力和理论基础。
（二）在提高水利保障能力上有了新进展
局党组牢牢把握党中央、国务院扩大内需、增加水利投入的政策机遇，认真做好规划，积极争取项目，加快水利建设，不断提高水利对经济社会发展的保障能力。经过努力，共争取20xx年第四季度国家新增水利投资1.135亿元，其中农村安全饮水工程4850万元，大型灌区续建配套与节水改造工程6500万元。国家新增水利投资明确要求在今年全国“两会”前全面完成建设任务，在如此短的时间内完成如此大规模的投资计划，任务极为艰巨。为加强对新增投资计划的落实，局党组专门成立了加快水利基础设施建设领导小组，并明确各分管局长和相关科室的职责。截止目前，已全部完成新增投资建设任务。同时，早着手、早谋划，认真研究，突出民生水利和重点骨干工程建设，明确病险水库除险加固、农村安全饮水等10项任务，认真做好重点水利专项规划及项目前期工作，科学编制计划，为争取今后3年的水利投资项目打下了坚实基础。
（三）在推进民生水利上有了新成效
局党组始终坚持把解决民生水利问题放在更加突出的位置，着重在解决事关人民群众生命安全、生活质量、生产条件、生态需求的水利问题上下功夫，病险水库除险加固、淮干滩区移民迁建、农村饮水安全、大中型水库移民后期扶持等方面取得了新的成效。
一是积极推进病险水库除险加固。我市列入国家病险水库除险加固工程第一、二批及专项规划的94座大、中、小型水库中，11座大中型水库和28座重点小型水库除险加固工程全面开工建设，其余55座大中小型病险水库前期工作已全部完成，初步设计已批复。目前，正另外争取100座重点小型病险水库列入省投资计划。
二是高标准完成淮干滩区移民迁建任务。克服重重困难，按时完成了淮滨、息县等4县淮干滩区 11825人的迁移安置工作。
三是全面完成农村饮水安全目标任务。局党组把落实完成农村饮水安全工程建设，作为贯彻落实科学发展观的重要抓手，切实加大工作力度。已解决8县2区208个行政村的饮水安全问题，受益人口21.39万人。
四是扎实开展冬春农田水利基本建设。入冬以来，坚持以加大大型灌区续建配套和节水改造、小型农田水利建设为重点，切实加大对冬春修水利工作的组织领导，积极发动群众投工投劳。去年底，我 市连续第五次夺取市级“红旗渠精神杯”，农田水利基本建设再上新台阶。
五是认真落实水库移民扶持政策。进一步核实了全市大中型水库移民人数22万人，及时、足额发放大中型水库移民后期扶持资金1.36亿元。
（四）在改革创新体制机制上有了新突破
经积极向市政府领导汇报，并与财政、编制等部门沟通、协调，大力推进水利工程管理体制改革。目前，全市即将完成改革任务。通过改革，基层水管单位基本理顺了管理体制，明确了单位性质，落实了公益性人员经费，完善了内部运行机制，优化了管理队伍，进一步调动了广大干部职工的积极性，有效提高了水利工程管理水平。
在制度建设方面，对水管单位改革后产生的经营生产单位管理等问题进行认真研究，经多次与市人事、劳动等有关部门协商，研究制定了相应的暂行管理办法，已印发有关单位。并正在着手修改完善机关管理制度。
（五）在增强党性修养和改进干部作风上有了新变化
学习实践活动开展以来，局党组始终坚持正面教育为主的原则，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反响强烈的问题，切实加强党风廉政建设和工作作风建设，努力为职工群众办实事、做好事，让职工群众切实感受到学习实践活动带来的新变化。当前，水利发展改革任务十分繁重，在学习实践活动中，各级领导和党员干部坚持高标准、严要求、快节奏，工作责任心和主动性不断增强，工作的质量和效率不断提高。
在党风廉政建设方面，切实加大对重点项目、重大开支、重点环节的监督力度，严格执行行政审批、项目招投标、工程建设和监理等各项制度，确保了权力的规范运行，实现了工程安全、资金安全、干部安全和生产安全。
三、学习实践活动呈现的主要特点
学习实践活动开展以来，市直水利系统广大党员干部始终按照市委的统一部署和要求，以高度的责任感、饱满的热情、创新的精神，积极参与学习实践活动，扎扎实实完成各项规定动作和自选动作，确保了学习实践活动顺利进行。归纳起来，有以下几个特点：
（一）注重领导带头。各级领导班子和党员领导干部，在学习、宣讲、调研和分析检查等环节做到了“六个带头”，率先垂范，有力地推动了活动的深入开展。一是带头学习。局领导班子把搞好理论学习作为开展好活动的一项重要工作任务，先后组织了4次中心组理论学习。在局领导班子的带动下，市直水利系统各级领导班子共组织了中心组理论学习22次。二是带头宣讲。局党组成员带头上党课，宣讲科学发展观的精神实质和重大意义，并多次到联系单位作专题辅导报告，指导解决实际问题。三是带头领题调研。结合我市水利工作实际，局党组确定了20个课题为处级领导干部调研课题，处级领导干部分别根据各自分管的工作进行了领题，并多次深入基层，开展调研，形成的调研成果立足当前，着眼长远，选题准，立意高，对今后我市的水利工作具有很强的指导意义。四是带头解放思想。处级领导干部结合践行可持续发展治水思路、发展民生水利、创新体制机制、加强党性修养、提高领导科学发展能力水平等重大问题，带头理思路，定措施，促改革，谋发展。五是带头分析检查。在召开领导班子专题民主生活会中，各级领导班子成员都结合思想实际和分管工作认真对照检查，查摆存在的问题和不足、剖析产生问题的原因、提出改进措施、开展批评和自我批评，带头做到了认真分析检查。六是带头整改落实。根据整改落实方案，各级领导干部把工作目标具体化，在完善体制机制、解决突出问题、多办实事好事上下功夫，带头落实整改措施，切实解决突出问题。
（二）注重走群众路线。一是职工群众全面参与。坚持全过程公开透明，有效保障了职工群众的知情权。通过征求意见、座谈走访、调研问计、民主评议、简报信息等多种形式，充分保障职工群众对学习实践活动安排和进展的知情权，使职工群众能够“看得见”、“摸得着”。各级党组织还采取召开座谈会、书面征求等方式征求本单位党员干部的意见。二是全面接受群众监督。在学习实践活动的分析评议阶段，各单位领导班子在分析检查报告形成之后，虚心接受群众评议，有效实现了群众监督，为进一步找准问题，剖析原因，明确思路和措施奠定了基础。在活动基本结束后，对学习实践活动进行了群众满意度测评，认真总结活动成果，虚心听取群众意见，将其作为衡量学习实践活动是否取得实效的重要标准。
（三）注重实践特色。在开展学习实践活动中，局党组紧紧围绕水利工作实际，着力在突出实践特色上下功夫，努力解决实际问题。一是积极做好扩内需、保增长工作。为了应对国际金融危机，按照中央和省市委关于扩大内需促进经济平稳较快发展的决策部署，把加快水利基础设施建设作为当前水利工作的重中之重，积极争取中央投资，并组织有关科室对新增投资项目建设情况进行督促检查，确保按期完成任务。二是全面推进水管体制改革工作。去年8月份以来，我市的水管体制改革进入攻坚阶段，在市政府的高度重视下，在有关部门的大力支持下，经过不懈努力，即将全面完成改革任务。三是全力以赴抗旱浇麦保丰收。面对春节前后的旱情，按照“抗大旱、夺丰收”的要求，对抗旱浇麦工作迅速作出安排部署，派出多个抗旱工作组，深入基层指导抗旱工作，为夺取夏粮丰收打下了坚实基础。四是大力发展水利经济。市直水利系统水利经济现场会后，局属各单位按照科学发展观的要求，认真查找本单位发展经济存在的问题和不足，采取积极有效措施，明确发展思路，挖掘自身潜力，大力开展水利经营，20xx年初步实现了“单位增效，职工增收”的目标，有力地促进了自身建设，惠及了广大干部职工。
（四）注重指导检查。整个学习实践活动期间，市委第七指导检查组认真履行职责，扎实工作，在我局学习实践活动的每个阶段和重要环节，都全方位给予指导。指导检查组同志分别参加了我们系统的动员大会、转段工作会、学习调研以及党组专题民主生活会等，并积极出主意、提建议，给予了很多具体的指导和帮助，为我局全面、顺利、高质量完成各阶段各环节的任务并取得较好成效，发挥了重要作用。
局学习实践活动办认真履行指导检查职责，加强与各科室、局属各单位的沟通与协调，紧紧依靠各级党组织努力开展工作，指导各单位开展学习实践活动，较好地发挥了指导监督作用，得到了广大党员和群众的肯定。活动办的同志们工作积极主动，认真负责，加班加点，做了大量卓有成效的工作，保证了市委和局党组各项工作部署的贯彻落实，确保了学习实践活动的顺利开展。活动办还积极综合情况，编印信息简报，努力在全系统营造良好的学习实践活动氛围，充分调动了党员干部参与学习实践活动的积极性。
（五）注重统筹兼顾。在开展学习实践活动期间，水利工作任务也十分繁重，尤其是病险水库除险加固、农村饮水安全工程建设、灌区节水改造等工作责任重、要求高以及投资强度大、项目多、时间紧。在这种情况下，局党组向全体党员干部和各级党组织提出“两不误、两促进”的要求，既要让学习实践活动开展得有声有色，也要把水利工作抓得有板有眼。各单位领导和广大党员干部注意统筹安排，分清轻重缓急，在提高工作效率上下功夫，较好地处理完成业务工作与开展学习实践活动的关系，以学习实践活动推动当前工作，在推动当前各项工作中深化学习实践活动，切实做到了“两手抓、两结合、两不误、两促进”。
在学习实践活动取得较好成效的同时，我们也要清醒地认识到，与科学发展观、市委的要求和广大干部职工的期望相比，市直水利系统的学习实践活动还存在一些不足，主要表现在：各单位有些问题虽然有了解决的思路，但由于现行管理体制的制约，很难在短期内得到解决；少数党员干部对科学发展观的学习还不够深入，联系实际不够紧密，指导实践不够自觉；个别单位整改落实力度不够大，措施不够有力，对需要解决的问题抓得不紧等。这些问题我们将通过“回头看”，进一步研究措施，认真加以解决。
四、巩固扩大学习实践活动成果的努力方向
学习实践科学发展观是一项长期的重大战略任务，需要坚持常抓不懈，不断深化，不断探索，不断创新。巩固和扩大学习实践活动成果，任务十分艰巨。下一步要重点做好以下几个方面的工作：
（一）进一步抓好整改落实，巩固扩大活动成果。当前，要把抓好整改落实工作放在首要位置。一要高度重视，加强领导。各责任领导、各单位和科室主要负责同志对整改工作要亲自抓，加大整改落实力度，确保各项任务全面完成。二要加强协调，密切配合。整改落实工作涉及方方面面，有关单位和科室要按照局党组确定的任务分工，密切配合，形成通力合作、协调一致的工作格局。及时组织研究所承担的整改落实任务，进一步研究细化并实施整改落实方案，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。三要真抓实干，集中整改。整改工作不能“只开花不结果”，要紧密结合工作实际，根据问题的轻重缓急和难易程度，把握主要矛盾，采取有力措施，集中力量解决好影响和制约科学发展的突出问题，切切实实办几件职工群众普遍期待的实事好事，真正让职工群众看得见、感受得到学习实践活动的成效。四要实事求是，务求实效。坚持尽力而为，量力而行。对于已经具备条件或条件成熟，要不等不拖，及早完成。对于那些难度较大或需要较长时间才能解决的问题，要积极创造条件，加强沟通协调，逐步予以解决。五要健全制度，强化监督。局党组已经将整改落实完成情况纳入今年的目标管理考核，并将对整改落实进度、质量、效果进行全程跟踪检查，随时发现问题，及时加以解决，全面推动工作落实。
（二）注重制度建设，建立健全长效机制。贯彻落实科学发展观需要持久地深入学习和实践，一要建立健全科学发展观的长效学习机制。要把科学发展观作为党员干部理论学习的长期主题，完善中心组学习、党员干部教育培训等各项制度，使学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中，不断增强领导干部学习贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，全方位提高党员干部的理论素质和业务水平。二要完善落实相关制度。要善于总结学习实践活动的成功做法和经验，并以制度规范的形式固定下来，坚持下去，使之制度化、常态化。三要建立贯彻落实科学发展观的监督机制。督促解决影响和制约落实科学发展观的深层次矛盾和问题，坚决纠正和查处违反科学发展观的行为，确保国家大政方针和局党组的工作部署不折不扣落到实处。
（三）加强队伍建设，提供坚强组织保障。深入学习实践科学发展观，贯彻落实上级水利部门可持续发展治水思路和民生水利的工作部署，积极推进**水利事业发展，必须加强各级领导班子和干部队伍建设，为科学发展提供组织保障。要大力加强思想建设、组织建设、能力建设、作风建设、制度建设和廉政建设，建设一支能够担当重任、忠诚实践科学发展观的高素质领导干部队伍，形成政治坚定、朝气蓬勃、奋发有为、开拓进取的领导集体，才能保证科学发展观的要求在**水利工作中得到正确贯彻和实施。
（四）继续深化学习，及时组织“回头看”活动。按照市委要求，为进一步巩固学习实践活动的成果，查找不足，弥补差距，学习实践活动结束后，各级党组织要组织开展一次“回头看”。一是回头看学习，继续深化认识。仔细检查党员干部对科学发展观的理解以及运用科学发展观认识和解决实际问题的能力是否有了提高，本着缺什么补什么的原则，及时“补课”，务求学有所获、学以致用。二是回头看问题，深刻剖析原因。在“回头看”中要对查找出的问题进行细化，重点从主观层面深挖存在问题的原因，进一步分析检查对科学发展观的认识和理解是否真正到位,解放思想开拓创新是否真正深入。三是回头看成果，狠抓整改落实。要加强督促检查，加快整改进度，切实做到件件有回音，并将“回头看”与着力推进体制机制创新紧密结合起来。四是回头看作风，强化队伍建设。要组织全体党员干部开展“四查四看”，即查理想信念和宗旨意识，看是否存在信念淡化、不敬业、不求进取的问题；查工作作风，看是否存在办事不扎实、不严谨、拖拉推诿和遇到矛盾绕道走、遇到困难就上交的问题；查法制观念，看是否存在执法不严不公、不文明、不作为、乱作为的问题；查工作纪律，看是否存在党纪政纪观念松懈、有章不循、自由散漫的问题。通过“四查四看”，进一步强化干部队伍建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁勤政的高素质干部职工队伍。
同志们，学习永无止境，实践亦无止境。市直水利系统深入学习实践科学发展观活动虽然从今天开始告一段落，但是，深入贯彻落实科学发展观、巩固和扩大学习实践活动成果、促进**水利又好又快发展，依然任重道远，需要全系统上下坚持不懈的努力。让我们始终坚持用科学发展观统领**水利工作，继续解放思想，锐意开拓创新，全力推动发展，不断迎接新挑战，努力实现**水利科学发展，为魅力**建设提供有力的水利支撑和保障，以更加优异的业绩向祖国六十华诞献礼！

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一、学习实践活动的基本做法

我委机关和12个直属单位领导班子、党员领导干部和全体党员参加了学习实践活动，其中厅局级干部18人，处级干部134人，科级以下党员干部1133人，重点是处级以上领导班子和党员领导干部。

近半年来，委党组把深入开展学习实践活动作为一项重大政治任务，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，坚持解放思想、注重改革创新，突出实践特色、重在解决问题，贯彻群众路线、带头学习实践，扎实推进各个阶段的工作。每一个关键环节、每一个重要步骤，召开党组会进行研究，整个活动期间共召开10多次党组会；每进入一个新的阶段，委党组都召开由机关全体党员和直属单位领导班子成员参加的大会，对上一阶段的活动情况进行认真总结，对下一阶段工作进行动员部署，前后衔接，环环相扣，确保质量。在认真完成中央规定动作的同时，结合治淮工作实际创新自选动作，把学习实践活动不断引向深入。

（一）加强组织领导，活动有序开展

强化领导，精心组织，广泛动员，狠抓落实，保持学习实践活动扎实、健康、有序地推进，并取得成效。

一是做好准备工作。学习实践活动正式启动前，从组织机构、活动方案、思想发动三个方面做好充分准备。20xx年9月底，成立了以委主要负责同志为组长的学习实践活动领导小组，并抽调得力人员组成领导小组办公室，同时派出两个指导检查组。直属各单位都结合自身实际，成立领导机构和办事机构，机关各部门也明确了专人负责，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员认真抓，一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。根据中央和部党组要求，委党组精心制定并下发了《中共水利部淮委党组关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，确定了活动的主题和实践载体。在此基础上，委党组及各单位先后召开了动员大会，进行思想发动和工作部署，使广大党员、干部对深入开展学习实践活动的重要意义、指导思想、目标要求、主要原则和实施步骤，有了更深刻的认识和更准确的把握，为开展好学习实践活动奠定了坚实的基础。

二是抓好分类指导。在学习实践活动中，坚持规定动作与自选动作相结合、统一指导与分类督导相结合、领导带头与全员参与相结合，推动学习实践活动有序、高效开展。根据机关和企事业单位的不同特点，针对党员领导干部、普通党员和离退休党员等不同层面，开展不同主题、多种形式的学习实践活动，保证全体党员全程参加。对离退休党员同志采取了相对灵活的方式，鼓励他们参加学习实践活动。建立了委党组成员联系点制度，对所联系单位的学习实践活动进行有力指导，带动了学习实践活动的深入开展。活动中，委党组多次召开会议，认真研究学习实践活动的工作任务和政策措施；委学习实践活动领导小组及办公室超前谋划，精心组织；委两个指导检查组认真履行职责，加强指导、督促和检查，确保了学习实践活动各项工作扎实、有序地进行。

三是创新自选动作。在学习实践活动中，结合治淮工作实际探索创新活动载体和形式，力求体现活动的特色和针对性。结合纪念改革开放30周年，钱敏主任带领机关部分党员干部赴凤阳小岗村学习考察，进一步推动了解放思想讨论的深化。学习培训中，组织党员干部参观反腐倡廉暨预防职务犯罪警示教育展，取得很好的效果。召开学习调研阶段成果交流会，开展了优秀调研报告评选活动，积极促进调研成果的转化运用。各部门、各单位也结合各自实际，开展了各具特色的主题实践活动。离退休职工党支部主动与在外的党员联系，及时将学习文件和有关材料寄发给他们，确保党员参加学习。建设局通过辩论赛的形式，深入解放思想讨论。通信总站针对人员分散的实际情况，通过远程视频系统组织学习讨论等活动。1月下旬，我们还对广大党员干部参加学习实践活动情况进行了一次认真的"回头看"，发现问题，及时纠正。通过各具特色的学习实践活动，广大党员干部对贯彻落实科学发展观的认识进一步深化，目标更加明确，行动更加自觉。

四是强化宣传引导。让广大党员干部积极投身学习实践活动，教育引导和营造氛围至关重要。委学习实践活动办公室创办了活动工作简报，截至目前，编发简报52期，《内

水利管理局科学发展观活动大总结第2页

部情况通报》2期。加强新闻宣传工作，及时宣传报道学习实践活动的工作动态和好做法、好经验。在淮委网站创建《学习实践科学发展观活动》专栏，对学习实践活动进行了全方位、多角度、深层次的宣传。通过水利部网站、中国水利报等媒体宣传报道淮委的学习实践活动的情况，《中国水利报》6次、水利部学习实践活动简报5次、中国水利网（水利部网）45次、先后宣传报道了我委学习实践活动的情况。各部门、各单位也积极利用简报、专栏、网站等载体报道活动动态，交流学习体会。营造良好的学习氛围和舆论氛围，既起到了很好的引导教育作用，又扩大了社会影响。

（二）深入学习调研，深化思想解放

坚持深入学习与深入实践相结合，在学习调研上下工夫，在提高思想认识上求共识。

一是认真抓好学习培训。委党组在认真抓好中心组学习的同时，同步安排各级领导干部和广大党员的学习培训，深入学习中央规定的必读书目，学习党的十七届三中全会和中央其他重要会议精神，学习胡锦涛总书记和其他政治局常委到联系点调研时的重要讲话精神，以及中央和部学习实践活动领导小组的一系列重要通知精神。在学习安排上，注意突出重点，增强针对性；在学习要求上，做到目标明确，增强计划性；在学习方法上，力求形式多样，增强实效性。分别举办了委党组中心组深入学习实践科学发展观（扩大）学习班和机关党员干部深入学习实践科学发展观培训班，89位党员领导干部、66位机关党员和部分直属单位党支部书记参加了集中学习培训。委党组成员分别深入学习实践活动联系点做学习报告。各部门、各单位组织党员干部原原本本学读本、学讲话、学文件，通过个人自学、辅导报告、座谈交流、专题讨论、主题实践活动等方式，把理论学习引向深入，进一步提高思想认识。

二是深入进行调查研究。从11月上旬起，委党组成员带队分赴流域四省和基层单位，围绕转变发展方式、提高发展水平、着力改善民生、建立健全保障和促进科学发展的体制机制等课题，进行实地调研，通过考察、座谈和走访等形式，认真听取地方政府、基层单位和人民群众对加快治淮科学发展、改善民生水利等方面的意见建议，形成了5个调研报告。各处室、各单位按照调研方案，先后组织完成了30个课题的调研工作。调研期间，有196人参加了调研活动，发放调查问卷1017份，召开各类座谈会110个，有1313人次参加了座谈和个别访谈。整个调研活动内容丰富，方法灵活，形式多样，效果明显，为推动治淮科学发展，着力解决民生水利问题和探索建立体制机制等方面，形成新共识，取得新进步。

三是广泛开展思想讨论。委党组召开专门会议，党组成员结合各自学习体会，联系深入调研的实际，以科学发展观为指导，围绕"贯彻落实科学发展观，推进治淮可持续发展"主题，就影响和制约治淮科学发展的重点、难点问题进行深入地思考和讨论，着力转变不适应、不符合治淮科学发展的思想观念，在解放思想中统一认识，在统一思想中推进治淮科学发展。离退休老党员开展了"我为治淮科学发展献计策"为主题的讨论，就进一步推动治淮科学发展积极建言献策。各部门、各单位紧密联系单位的工作实际和党员干部的思想实际，组织开展解放思想讨论，梳理出需要转变的思想观念和需要解决的突出问题，提出解决问题的思路、办法和措施。随着解放思想讨论的深入，广大党员干部开阔了眼界，拓展了思路，进一步增强了大局意识、忧患意识、责任意识和机遇意识，提高了按照科学发展观的要求做好治淮各项工作的自觉性和坚定性。

（三）认真分析检查，查找突出问题

坚持查找问题与理清思路相结合，在分析检查上下工夫，在解决突出问题上求实效。

一是认真开好专题民主生活会。各级党组织在学习实践活动中坚持广开言路、开门纳谏。委学习实践活动领导小组向流域四省水利厅及25个地市水利（务）局发出征求意见函，倾听民声，了解民意；设置征求意见箱；先后组织召开了4个不同类型人员参加的座谈会，广泛征求意见建议，并对征求到的140条意见建议进行了认真汇总、梳理和分析，为高质量地开好委党组专题民主生活会和有针对性地撰写分析检查报告奠定了群众基础。委党组在广泛听取各方面意见，认真做好准备工作的基础上，召开了以"努力提高领导科学发展的能力，不断推进治淮事业的可持续发展"为主题的专题民主生活会，水利部第一指导检查组张秀荣副组长到会指导，并给予了积极的评价。在会上，每位党组成员紧紧围绕民主生活会主题，认真开展批评与自我批评，并结合分管工作深入思考，就治淮全局工作提出建设性意见，达到了交流思想、增进团结、明确方向、促进工作的目的。各部门、各单位也结合实际确定专题民主生活会主题，着重在查问题、查思想、查工作、查作风上下工夫，确保了专题民主生活会的质量。

二是形成高质量分析检查报告。学习实践活动一开始，委党组就把形成高质量的分析检查报告作为重要环节来抓，党组主要负责同志全程主持报告的撰写工作，充分运用学习调研、解放思想讨论、征求意见和专题民主生活会成果，先后多次召开委党组（扩大）会议和学习实践活动领导小组会议，对党组分析检查报告草稿进行反复研讨和修改完善，确保分析检查报告问题找得准，原因分析得透，发展思路清楚，措施切实可行。委党组分析检查报告找准了影响和制约治淮科学发展的六个方面突出问题，深刻分析了主观和客观原因，形成了推动治淮科学发展"七个必须"的新共识，提出了贯彻落实科学发展观总体思路，明确了七个方面的具体措施，为下一步整改落实提供了重要依据，成为淮委今后一个时期科学发展的指导性文件。各部门、各单位也坚持高起点、高标准、严要求，形成了高质量的分析检查报告。

三是组织开展群众评议工作。主动征求干部职工群众对党组分析检查报告的意见建议，使分析检查报告充分吸纳广大党员干部和群众的意见，确保分析检查报告得人心、合民意。委学习实践活动领导小组办公室精心制定了群众评议的工作方案，着重从"科学发展观的认识深不深、查找影响和制约治淮科学发展的突出问题准不准、原因分析得透不透、对深入贯彻落实科学发展观的思路清不清、制定的工作措施可行不可行"五个方面进行评议。组织各方面的代表约190人对委党组的分析检查报告进行评议，评议结果：对科学发展观的认识"深"的占73.68%，"较深"的占25.26%；查找的问题"准"的占71.43%，"较准"的占27.51%；原因分析得"透"的占68.42%，"较透"的占28.95%；发展思路理得"清楚"的占74.74%，"较清楚"的占21.05%；工作措施提得"可行"的占72.11% ，"较可行"的占23.68%，在评议中，收到改进意见建议56条，大家总体上给予充分肯定。各部门、各单位领导班子分析检查报告得到群众的普遍认可，改革与发展的方向和思路更加明确，措施和办法更具针对性。

（四）制订整改方案，推进制度创新

坚持立足当前和着眼长远相结合，在整改落实上下功夫，在制度创新上求进步。

一是科学制定整改落实方案。各级党组织以领导班子分析检查报告为依据，本着远近结合、突出重点、分步实施的原则，认真制定整改落实方案，做到整改落实项目明确、目标时限明确、整改措施明确、整改责任明确，并向群众作出公开承诺，努力把学习实践活动办成"群众满意工程"。委党组制定了《中共水利部淮委党组深入学习实践科学发展观整改落实方案》，确定整改落实任务18项、具体措施73条，并明确了党组成员分工、牵头部门和时限要求。对梳理出需要解决的突出问题，按问题的轻重缓急进行排队，制定解决问题的时间表，其中，活动期间解决的问题有12个，今年年底前解决的问题有16个，另有45个列入远期解决规划。各部门、各单位也根据各自工作实际，制定了深入学习实践科学发展观整改落实方案，明确了具体整改措施，确定整改项目139项，措施355条。

二是着力解决突出问题。自活动开展以来，始终立足于治淮发展实际，坚持以人为本，坚持边学边查边改，集中解决了一些影响制约治淮科学发展、群众反映强烈的突出问题，真正做到了取信于民。认真贯彻落实中央扩大内需促进经济平稳较快发展的重大部署，紧扣当前经济形势，积极应对经济危机，成立了加快水利基础设施建设和扩大内需促进经济增长政策落实监督检查的工作领导小组，积极推动治淮新三项工程开工建设的前期工作，把保发展、保民生、保稳定、保中央方针政策的贯彻落到实处。对一些群众反映强烈的、当前可以解决的突出问题，及时进行了整改。突出问题的逐步解决，整改措施的进一步落实，既使群众感到了学习实践活动带来的新变化、新风貌、新气象，又增强了党组织的凝聚力和感召力。

三是积极创新体制机制。委党组坚持从实际出发，坚持解放思想、改革创新，在调研和查找问题的基础上，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和破解体制机制障碍等突出问题。按照科学发展观的要求，既立足当前，切实解决现实问题，又着眼长远，创新体制机制，从制度上巩固和深化学习实践活动的成果。委专门下发通知，对现有的制度、办法、规划等进行"立、改、废"工作并取得实际成效。在深入调查研究的基础上，按照水法律法规和流域机构"三定"方案，进一步加强制度建设，创新体制机制，完善制度建设的规划，努力在水行政执法、流域管理、科技创新和干部队伍建设等方面，出台若干体现科学发展要求的规章制度，逐步建立健全促进治淮事业科学发展的体制机制和单位内部管理的制度体系，为推动治淮科学发展提供制度保障。

二、学习实践活动的主要成效

在学习实践活动中，我们紧扣实践深化学习，通过学习推动实践，把深入学习和实践探索贯穿于全过程，取得了明显成效。

第一，对科学发展观的理解更加深刻，形成了推动治淮科学发展的共识。广大党员干部通过学习、调研和大讨论，理论认识有了新的提高。对科学发展观的历史地位、时代背景、重大意义、科学内涵、精神实质的理解更加深入，对中央的治水方针和部党组的治水思路的认识更加清醒，对用科学发展观指导治淮工作的能动性更加自觉和坚定。大家还深化了对国情、水情、治淮情况的认识，对当前治淮工作面临的突出问题，存在的差距、治淮工作的使命和治淮工作的发展方向有了更加深入的认识，进一步转变了不符合、不适应科学发展的思想观念，增强了忧患意识、责任意识和创新意识。在七个重大问题上形成了共识：一是必须坚持以科学发展观为统领，积极实践可持续发展治水思路；二是必须加快发展，持续深入推进淮河进一步治理，不断提高保障流域经济社会又好又快发展的能力；三是必须坚持以人为本，进一步突出民生水利建设，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；四是必须坚持统筹兼顾，进一步促进治淮协调发展，保障流域经济社会全面协调可持续发展；五是必须坚持依法行政，进一步增强行政执行力，不断提高流域水行政管理水平；六是必须坚持解放思想，进一步加强科技创新，不断提高流域水利现代化水平；七是必须进一步加强党的建设和干部队伍建设，增强领导治淮科学发展的能力。

第二，对科学发展观的要求更加明确，理清了治淮科学发展的思路。委党组在学习实践活动中，牢牢把握中央治水方针和部党组可持续发展治水思路，坚持把科学发展观的根本要求与治淮工作的具体实践结合起来，明确了当前和今后一个时期我委贯彻落实科学发展观的总体思路：要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把思想和行动统一到中央的治水方针与水利部党组的可持续发展治水思路的要求上来，围绕治淮科学发展这条主线，以突出民生水利建设、持续推进淮河治理、加强水资源管理与保护、强化社会管理和公共服务职能为重点，进一步解放思想，开拓创新，着力加强依法行政、深化管理与改革、加快科技进步、夯实基础工作，积极实践可持续发展治水思路，为流域经济社会又好又快发展提供更加有力的支撑和保障。各部门、各单位也结合实际，通过查找问题，分析总结，形成了有利于科学发展、具有本单位特色的改革与发展思路。

第三，推进科学发展的决心更加坚定，强化了治淮科学发展的措施。根据贯彻落实科学发展观的总体思路，确立了治淮科学发展新举措：一是进一步深入贯彻落实科学发展观，在治淮可持续发展的认识上有新进展；二是持续推进淮河治理，在提高治淮对流域经济社会发展保障能力上有新跨越；三是重点突出民生水利建设，在服务实现全面建设小康社会上有新贡献；四是切实加强水资源管理与保护，在保障流域经济社会可持续发展上有新进步；五是强化流域水行政管理，在提高社会管理和公共服务能力上有新突破；六是不断夯实流域水利基础工作，在推进治淮事业可持续发展上有新举措；七是强化干部队伍建设，在领导治淮科学发展的能力上有新提高。同时，委党组提出了加强领导班子自身建设的六大举措。工作措施既符合治淮工作发展的实际，又具有较强的针对性和可操作性，对推进治淮工作的全面协调可持续发展，将起到极为重要的作用。各部门，各单位也根据实际，形成了促进科学发展的措施。

第四，贯彻科学发展的能力更加增强，推进了一批民生水利问题的解决。在学习实践活动中，我们把解决流域人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，一方面着力解决民生水利问题，加快涉及民生的治淮工程建设，让人民群众从治淮发展与改革中获得更大实惠；另一方面按照中央关于扩大内需保持经济平稳较快发展的决策部署，采取了一系列积极措施，取得了看得见、摸得着的成效。加快规划编制工作，完成了《进一步治理淮河规划（20xx-2013）》的修改工作，并通过了水利部审查；完成了淮河流域及山东半岛水资源综合规划；全面完成了淮河流域171座大中型水库除险加固初步设计的复核工作。以加强民生水利建设为抓手，加快开展淮河干流行蓄洪区调整和建设、堤防达标及河道治理、重点平原洼地排涝等治淮新3项工程为重点的治淮各项前期工作。加强组织协调，狠抓质量管理，继续抓好治淮骨干工程建设和南水北调工程建设。以对流域人民高度负责的精神，积极应对大沙河砷污染，成功实施大沙河、涡河应急防污调度，确保了淮河水质安全。针对淮河流域发生的严重旱情，及时启动抗旱预案ⅱ级应急响应，并派出两个工作组奔赴河南、安徽旱区，了解指导旱情和抗旱工作，主动配合地方全力做好抗旱保苗工作。

第五，保障科学发展的制度更加完善，建立了一批促进治淮科学发展的制度。在学习实践活动中，我们认真梳理出制约治淮科学发展的长期矛盾，并把解决突出问题同完善体制机制有机结合起来，努力从制度上寻找解决问题的途径和办法，着力建立和完善相关规章制度。在活动期间，新制订了《淮河流域河道管理范围内建设项目管理办法》、《淮委干部选拔任用工作议事规则（试行）》等10项制度，修订了《淮委目标管理考核办法》、《淮委事业预算项目绩效考评管理办法》2项制度。计划在今年内新制定4项制度、修订1项制度和3项应急预案，并废止2项制度，使管理工作更趋规范化、制度化和科学化，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。从而促进机关工作作风进一步转变、办事效率进一步提高、履职能力进一步增强、社会管理和公共服务进一步改进。各直属单位也把建立和完善长效机制摆在重要的议事日程，建立和完善了一大批规章制度。

第六，党员干部加强党性修养更加自觉，促进了党员干部的作风建设。学习实践活动开展以来，各级领导班子和党员干部认真查找党性党风党纪方面存在的问题和不足，机关的工作作风和党员干部的精神面貌呈现新的变化。一是政治立场更加坚定。在学习实践中，广大党员干部不断加强党性修养，主动转变不符合科学发展观、不符合中央政策要求、不符合群众期望的观念和做法，着力增强宗旨观念，在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致，保证中央的方针政策和部党组的决策部署的全面贯彻落实。二是工作作风更加务实。各级领导干部密切联系群众，深入基层开展调查研究。广大党员干部大力弘扬"献身、负责、求实"的水利行业精神，工作热情提高、责任意识增强、任务落实加快，工作作风进一步转变，工作效率进一步提高。三是勤政廉政更加自觉。广大干部职工主动把时间和精力更多地用于理论和业务学习，想大事、办实事、抓落实、促发展。为落实好中央关于应对金融危机、扩大内需的政策措施，大幅减少办公和会议等公务的开支，勤俭办一切事业。认真执行廉洁从政各项规定，树立"为民、务实、清廉"的良好形象。

我委学习实践科学发展观的活动虽然取得了明显成效，但与科学发展观和部党组的要求相比还存在一些不足，主要是：一是由于上下级之间没有拉开时间递次，个别单位的工作力度与活动的总体进度有差距；二是个别单位查找问题不够深入，整改落实措施不够具体；三是各单位在学习实践的深度上存在不平衡的状况，有些问题虽然有了解决的思路，但由于体制机制的制约，在短期内很难得到解决。针对这些问题，我们要进一步研究措施，认真加以解决。

三、学习实践活动的几点启示

我委学习实践活动取得的成效证明，中央决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动的决策是正确的，广大党员干部对学习实践活动是积极拥护的，对学习实践活动取得的成效是满意的。通过近半年的学习实践活动，我们也获得了一些深刻的启示。

第一，必须坚持深入学习、理论武装贯穿始终。搞好学习实践活动，党员干部受教育是基础。在活动中，我们始终把深入学习、提高认识贯穿于学习调研、分析检查、整改落实的各个阶段和各个环节，不断丰富学习形式，创新学习载体，提高学习效果，不断加深对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解，把学习实践活动变成统一思想、提高认识的过程。实践证明，坚持把深入学习、提高认识贯穿始终，是学习实践活动取得实效的前提和基础。广大党员干部只有在用科学发展观武装头脑上下工夫，不断地深化学习，真正使科学发展观入心入脑，形成推动治淮科学发展的共识，才能不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，才能真正学会运用科学发展观分析解决实际问题，健全完善体制机制，促进治淮科学发展。

第二，必须坚持实践特色、解决问题贯穿始终。实践性是科学发展观的本质特征，解决问题是学习实践活动的目标要求。在学习实践活动中，我们注重从实际出发，突出实践特色，围绕"贯彻落实科学发展观，推进治淮可持续发展"开展主题实践活动，坚持边学边改、边查边改、集中整改，立足当前着力办好改善民生、凝聚民心的实事好事，放眼长远努力在体制机制创新上实现新突破。实践证明，突出实践特色，是确保学习实践活动取得实效的根本所在。只有把坚持实践特色、解决突出问题和完善体制机制有机衔接、有效统一起来，加快解决那些影响和制约治淮科学发展、群众反映强烈、当前具备整改条件的突出问题，并把解决问题的有效措施和办法以制度的形式固定下来，才能真正把学习实践科学发展观落到实处。

第三，必须坚持群众路线、发扬民主贯穿始终。坚持走群众路线，是我们党的优良传统和作风。在活动中，我们充分发扬民主，密切联系群众，把吸收群众全程参与同真诚接受群众监督相结合，发扬党内民主与尊重党员民主权利相结合，广泛吸收群众参与学习调研、分析评议、整改落实，征求和听取群众意见建议，自觉接受群众监督和评判，体现了服务群众和让群众满意的要求，受到了广大党员干部和群众的好评。实践证明，保障群众对学习实践活动知情权和监督权，是取得学习实践活动成效的重要保证。只有坚持开门搞活动，真正做到听取民意找问题，顺应民意抓整改，依据民意看效果，学习实践活动才有坚实的群众基础，才能保证学习实践活动深入有效地开展，才能把广大党员、群众的发展积极性引导到科学发展上来。

第四，必须坚持正面教育、探索创新贯穿始终。坚持正面教育是开展学习实践活动的一项重要原则，探索创新是学习实践活动的活力所在。学习实践活动中，我们坚持高标准、严要求，既认真开展批评和自我批评，又不搞人人过关，注意保护党员干部推动科学发展的积极性，使广大党员干部真正受到教育。同时，尊重基层和群众的探索创造，鼓励基层党组织既认真做好规定动作，又积极创造自选动作，引导、鼓励广大党员对治淮工作中的重大问题进行深入研究和思考，边学习，边实践，边探索，边总结。实践证明，坚持正面教育是保证学习实践活动健康发展的重要原则。探索创新是增强学习实践活动的活力所在。只有紧密结合治淮工作实际，围绕推动治淮科学发展主题不断创新活动内容、方式和载体，切实增强活动的针对性和实效性，才能保证学习实践活动生机勃勃、充满活力。

第五，必须坚持统筹兼顾、协调推进贯穿始终。坚持统筹兼顾，是开展学习实践活动的重要方法和基本要求。学习实践活动期间，国内外经济形势发生重大变化，各项治淮工作任务十分繁重。委党组把抓好学习实践活动与推动当前各项工作紧密结合起来，正确处理好加强理论武装与突出实践特色的关系、解决突出问题与建立长效机制的关系、抓好委机关自身学习实践活动与抓好直属单位学习实践活动的关系，统筹兼顾，整体推进。把学习实践活动中激发出的热情，转化为推动工作的强大动力。以学习实践活动推动各项工作任务认真地完成，以推动当前各项工作任务的完成来体现和衡量学习实践活动的成效。实践证明，只有坚持两手抓、两不误、两促进，统筹谋划、协调推进，才能做到既把学习实践活动开展得有声有色，又把治淮工作抓得有板有眼，既保证学习实践活动的进度和质量，又提高做好各项业务工作的效率和水平。

第六，必须坚持领导带头、以身作则贯穿始终。深入学习实践科学发展观活动的重点是县级以上领导班子和党员领导干部。各级领导干部处在重要岗位，是治淮事业的实践者、组织者和推动者。在学习实践活动中，各级领导干部特别是主要负责同志担负着"抓活动、受教育"的双重职责。各级领导干部始终坚持高标准严要求，以身作则、率先垂范，既站在前台抓活动，又摆正位置受教育，既带头学习调研、带头分析检查、带头整改落实，又联系实际躬身实践、示范引领，在学习实践活动中起到了关键作用。实践证明，领导班子、领导干部在贯彻落实科学发展观中地位重要、责任重大、作用突出，只有紧紧抓住领导班子和领导干部这个重点，真正发挥领导干部的示范带头作用，才能引领和带动其他党员同志积极自觉地开展学习实践活动，确保学习实践活动不走过场。

同志们，在这里需要特别指出的是，在这次学习实践活动中，水利部党组对我委的学习实践活动十分关心，活动一开始就派出以水利部原党组副书记、副部长敬正书同志为组长的第一指导检查组，对我委的学习实践活动进行莅临指导和检查。水利部第一指导检查组认真履行职责，深入指导，扎实工作，为我委学习实践活动顺利开展并取得较好成效，发挥了十分关键的作用。实践证明，由部派出指导检查组，指导直属单位党组开展学习实践活动，十分及时，非常必要。以敬正书同志为组长、张秀荣同志为副组长水利部第一指导检查组，深入开展调查研究，广泛开展谈心活动，在学习实践活动的每个阶段和重要环节，都亲临淮委，给予全方位全过程指导和帮助，很好地发挥了指导检查和督促把关十分关键的作用。他们身上体现出的扎实深厚的政治理论水平，严谨负责的敬业精神和求真务实的工作作风，给我们树立了良好的榜样。在此，让我们以热烈的掌声，对水利部第一指导检查组近半年来的辛勤工作和对我委学习实践活动的精心指导表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在学习实践活动期间，机关各部门、直属各单位广大党员、干部表现出高度的政治责任意识，各部门和各单位的第一责任人和直接责任人履职到位，广大党员、干部以饱满的政治热情和高度认真负责的精神，积极参加学习实践活动；委学习实践活动领导小组和办公室、委指导检查组的同志，克服各种困难，经常加班加点，做了大量艰苦细致、富有成效的工作，保证了学习实践活动的正常开展。同志们都很辛苦，在这里，我代表委党组，向大家表示亲切的慰问。

四、巩固学习实践活动成果的措施

历时近半年的学习实践活动即将告一段落，巩固和发展学习实践活动成果，任务仍然十分艰巨。下一步，我们要重点抓好以下几方面工作：

第一，进一步加强领导班子和干部队伍建设。着力提高领导班子和领导干部领导治淮科学发展的能力，进一步加强领导班子和干部队伍建设。坚持讲党性、重品行、作表率，按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，努力把各级领导班子和干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的坚定信仰者、忠诚实践者和积极推动者。一要不断加强思想政治建设。始终坚持用科学发展观武装头脑，教育引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二要不断加强党性修养，弘扬优良作风。深入开展党性党风党纪教育，增强立党为公、执政为民的宗旨观念，努力解决少数党员干部中存在的理论联系实际不够的问题，大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，以坚强的党性和优良的作风保证科学发展观的贯彻落实。三要不断加强干部队伍建设。继续深化干部人事制度改革，坚持正确的用人导向，完善干部考核评价制度，提高选人用人公信度，加大干部培养力度，努力建设创新型人才队伍，为治淮科学发展提供组织和人才保障。四要不断加强反腐倡廉建设，全面落实党风廉政建设责任制，建立健全惩治和预防腐败体系，加强廉政文化建设，切实加强对领导干部的监督，着力构建拒腐防变的长效机制，保证"三个安全"，确保反腐倡廉工作取得明显成效。

第二，进一步认真抓好整改落实方案的落实。巩固和扩大学习实践活动成果，重要措施之一就是要把整改落实方案落到实处。日前，委党组深入学习实践科学发展观整改落实方案已印发各部门、各单位，关键是把整改落实方案落到实处，取信于民。一要高度重视，加强领导。要把整改落实工作摆上重要议事日程，加强对整改落实工作的组织领导和督促检查。委党组整改落实工作由钱敏同志负总责，其他党组成员按照分工各负其责，相关部门和单位负责具体落实。各部门、各单位主要负责同志作为整改落实工作的第一责任人，对有关工作要亲自抓，加大整改落实工作力度，确保各项任务全面完成。二要加强协调，密切配合。整改落实工作涉及方方面面，有关部门和单位要按照委党组确定的任务分工，密切配合，通力合作，上下联动，狠抓落实。牵头部门要切实负起责任，组织有关部门认真研究、细化所承担的整改落实任务，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。有关部门（单位）要积极协助，主动配合，认真负责地完成好职责范围内的整改落实任务。三要真抓实干，集中整改。要紧密结合治淮工作实际，根据问题的轻重缓急和难易程度，把握主要矛盾和矛盾的主要方面，采取有力措施，集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题，切实办好几件群众普遍期待的实事好事，真正让群众看得见、感受得到学习实践活动的成效。四要实事求是，务求实效。坚持量力而行，尽力而为。对于已经具备条件或条件成熟，要不等不拖，按时完成；对于那些难度较大或需要较长时间才能解决的问题，要积极创造条件，深入调查研究，广泛征求意见，加强沟通协调，逐步加以解决，确保整改落实工作真正经得起实践、群众和历史的检验。五要健全制度，强化监督。建立整改备案制度，对需要整改的问题，逐项整改，逐项销号。建立信息反馈制度，各项整改措施的牵头部门和单位要定期向委党组报告解决问题的进展情况。建立公示监督制度，通过工作简报等形式，面向干部群众、面向服务对象，公示解决问题情况，接受群众监督。委学习实践活动领导小组办公室要加强指导和督查，对整改落实进度、质量、效果进行全程跟踪检查，随时发现问题，及时加以解决，全面抓好落实。

第三，进一步健全贯彻科学发展观的长效机制。贯彻落实科学发展观是一项长期的战略任务，需要持久地深入学习和实践。贯彻落实科学发展观，既要立足当前，解决好影响制约治淮科学发展和职工群众反映强烈的突出问题；更要放眼长远，积极探索建立学习实践科学发展观的长效机制。一要建立健全科学发展观的长效学习机制。要把科学发展观作为党员干部理论学习的长期主题，完善中心组学习、干部培训、党员轮训、自学等各项制度，使学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中，全面提高党员干部的理论素质和业务水平。二要建立健全贯彻落实科学发展观的领导决策机制。把学习实践活动取得的成效、创造的经验转化为推动治淮科学发展的经常之举。进一步完善公众参与、专家论证和集体决策相结合的决策机制。加快重大问题集体决策、专家咨询、社会公示、决策责任制度的建立和完善。把这次学习实践活动中形成的深入调查研究、解放思想大讨论、广泛征求意见、群众评议等行之有效、群众欢迎的好做法上升为制度规范，并长期坚持下去。三要建立健全体现科学发展观要求的干部考评机制。把科学发展观基本要求同广大党员干部的岗位职责结合起来，改进和完善干部考核评价的方式方法，把落实科学发展观的实际成效作为考核干部政绩的根本标准，形成正确的用人导向，引导各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，切实增强以科学发展观指导工作的自觉性和坚定性。四要建立贯彻落实科学发展观的监督机制。健全完善落实科学发展观各项重大决策部署的领导责任、督办检查、跟踪问效、行政问责等规章制度，督促解决影响和制约落实科学发展观的深层次矛盾和突出问题，坚决纠正和查处违反科学发展观的行为，确保中央水利工作方针和部党组各项工作部署的落实。

第四，进一步巩固和发展学习实践活动的成果。按照中央的部署和部党组的要求，为进一步巩固学习实践活动的成果，查找不足，弥补差距，学习实践活动结束后，各级党组织要在适当的时候组织开展一次"回头看"。一是看学习，继续深化认识。要通过多种形式，仔细检查党员干部是否按要求完成了规定动作，对科学发展观的理解以及运用科学发展观认识和解决实际问题的能力是否有了提高，本着缺什么补什么的原则，及时"补课"，务求学有所获、学以致用。二是看问题，深刻剖析原因。在 "回头看"中要对查找出的问题进行细化，重点从主观层面深挖存在问题的原因，进一步分析检查对科学发展观的认识和理解是否真正到位,解放思想开拓创新是否真正深入。三是看成果，狠抓整改落实。要加强督促检查，加快整改进度，切实做到件件有回答，并将"回头看"与着力推进体制机制创新紧密结合起来，力争早出成果，多出成果。四是看作风，强化队伍建设。要组织全体党员干部开展"四查四看"，即查理想信念和宗旨意识，看是否存在信念淡化、不敬业、不求进取的问题；查工作作风，看是否存在办事不踏实、不严谨、拖拉推诿和遇到矛盾绕道走、遇到困难就上交的问题；查法制观念，看是否存在执法不严不公、不文明、不作为、乱作为的问题；查工作纪律，看是否存在党纪政纪观念松懈、有章不循、擅离职守、自由散漫的问题。通过"四查四看"进一步强化干部队伍建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁勤政的高素质治淮干部队伍。

同志们，学习实践科学发展观活动作为集中教育形式即将结束，但对于推进党的建设新的伟大工程来说，则是一项长期的任务，将伴随着建设中国特色社会主义伟大进程持久地深入下去。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观统领治淮工作，巩固和深化学习实践科学发展观活动的学习成果和实践成果，努力将学习实践科学发展观活动中得到的收获和启示转化为推动治淮科学发展的强大力量，弘扬"献身、负责、求实"的水利精神，抓住机遇，开拓进取，求真务实，扎实工作，在推进治淮科学发展与促进淮委改革发展稳定的新的征途上，创造更加辉煌的业绩，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供强有力的水利支撑和保障，以优异的成绩迎接新中国成立60周年！

教育系统科学发展观活动大总结

教育系统科学发展观活动大总结

在区委统一部署下，教育局严格按照我区深入学习实践科学发展观活动具体要求，结合自身工作实际，坚持高标准、严要求，讲求针对性、实效性，统筹兼顾，整体推进，同时结合教育教学工作实际，创造性地开展了丰富多彩的特色活动，取得显著成效，现总结如下：

一、精心组织、统筹安排，为深入学习实践科学发展观活动夯实基础

1、提高认识、强化领导，广泛宣传发动

在全区深入开展学习实践科学发展观活动动员大会结束后，我局立即召开班子会议，就深入开展学习实践科学发展观活动进行专题研究、专题布署。一是成立了学习实践科学发展观活动领导小组，明确了职责，提出了具体要求。领导小组多次召开会议，认真传达关于开展学习实践科学发展观活动的指示精神，及时调度机关和各校（园）学习实践活动进展情况，协调解决活动中的具体问题。各校（园）也纷纷成立了领导小组和工作机构。二是依据教育教学实际情况，制定了《教育系统深入开展科学发展观活动的实施方案》，明确了活动的指导思想、主要任务、方法步骤，并及时下发到各校（园）。要求机关和各校（园）认真落实好“集中动员部署、集中读好四本书、集中搞好‘五个一’活动”，确保学习实践活动不走过场，收到实效。三是于4月15日召开了教育系统深入开展学习实践科学发展观活动动员大会，认真传达了市、区学习实践活动动员大会的精神。为进一步促使广大党员干部及时进入状态、自觉参加活动，在《**教育信息》开辟活动专栏，及时报道全系统学习教育活动的成果及先进经验。并以办公局域网为载体，构建了立体交叉的宣传动员网络。各校（园）充分利用广播、板报、橱窗、校刊、校园网等进行大力宣传，将深入学习实践科学发展观活动覆盖到了每一名党员干部，使大家充分认识到开展实践活动的重要意义，以高度的政治责任感、严肃认真的态度和饱满的工作热情投入到活动中来。

2、突出重点、注重实效，强化学习的针对性

一是坚持“分层次、有重点、重实效”的原则，通过组织集中学习与个人自学相结合，专题辅导与领导干部宣讲相结合等多种形式开展学习实践活动。为确保学习质量和学习效果，统一发放科学发展观学习笔记本，认真组织研读了《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展100问》、《我身边的科学发展案例》四本书，并坚持学习考勤制度，要求大家认真记笔记，撰写心得体会，每位党员干部记写笔记6000字以上，共撰写学习心得3072篇。二是领导责任落实，带头学习讨论。在学习讨论中，领导干部充分发挥示范带头作用，做到了“两亲自五带头”，即亲自作动员报告，亲自抓学习讨论；带头讨论发言、带头撰写心得体会、带头听取意见、带头遵守学习纪律、带头边学边改。每次集中学习讨论即以普通党员干部身份参加，又以良好的姿态接受一般党员干部监督，为学习教育活动的扎实开展起到了良好的导向作用，形成了“一级带着一级学”的良好教育学习风气。三是为了提高学习质量，依据学习进度，教育局领导班子组织局机关和各校（园）收听收看了学习实践科学发展观五场辅导报告，并适时围绕科学发展观到底是什么？科学发展观到底要求我们做什么？科学发展观给我们带来什么？现阶段我们落实科学发展观到底能够而且应该做什么等专题组织党员干部开展讨论，切实增强学习的针对性。四是学习实践科学发展观活动领导小组向群众设立评议意见箱，利用局域网制定并发放征求意见函，面向全系统干部群众发放群众评议问卷。到目前为止共收回有建设性的评议158条，内容涉及学校日常管理、教育教学和长远发展等各个方面。为完善校园文化建设，促进学校科学管理与跨越式发展提供借鉴。

二、抓住关键、突出特色，确保深入学习实践科学发展观活动扎实开展

在深入学习实践科学发展观活动中，教育系统以学习实践为主线，在把握精神实质和丰富活动载体上下功夫，努力使学习实践活动活动真正触及思想，推动工作。

1、精心筹划、务实创新，深入学习实践科学发展观

一是各校（园）开展了“学习实践科学发展观，从自身做起”活动。在科学发展观旗帜的指引下，教育系统结合实际，在全体中小学生中倡导“学习实践科学发展观，从自身做起”，将科学发展观与学校教育、家庭教育紧密结合，努力探索，大胆实践，开展了丰富多彩、独具特色的教育活动。4月17日下午，**区“科学发展从小做起”现场观摩会在健康楼小学举行。活动上，向全系统中小学生发出倡议书，倡议中小学生从文明修身做起，以实际行动努力践行科学发展观。市委常委、组织部长回建，区委书记曹全民、区委常委、组织部长吕素青，原区委常委、宣传部长邢忠，区委常委、区委办主任武军等领导出席了观摩会，给以充分肯定，《燕赵都市报》、《**劳动日报》、《**晚报》、**电视台等多家新闻媒体进行了报道。4月22日下午，**区教育系统“

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学习实践科学发展观，从自身做起”系列活动启动仪式在西山路小学隆重举行。启动仪式上，孩子们用生动的文艺表演诠释了科学发展的观念，以实际行动践行科学发展观。西山路小学向全区中小学生发出倡议，号召大家在学习和生活中努力做到：读好书、明礼仪；讲诚信，知荣辱！以实际行动努力实践科学发展观，以良好的精神风貌为创建美好和谐的凤凰新城做出积极贡献！其它校园也开展了各具特色的活动，经过学习实践活动的深入开展，科学发展的理念真正走入了校园，进入了课堂，进入了每一位学生的头脑。一职专代表**区参加了市教育局举办的“中学生学习十七大精神树立科学发展观知识竞赛”，获得一等奖。二是集中搞好“五个一”活动。教育局及各校(园)围绕对科学发展观的要义、核心、基本要求、根本方法的理解和对推进教育又好又快发展的认识，集中开展了“五个一”活动，即：精心组织一次集中宣讲；举办一场机关、学校专题论坛；以支部为单位，搞好每周一次学习；邀请专家作一次辅导报告；组织一次树立科学发展观知识竞赛。机关和各校（园）合实际，采取专人导学、上门送学、结对帮学等方式，组织全员学习，确保覆盖面。并结合教育教学实际邀请专家、教授做辅导，为党员教师充电。三是党员干部做“四在前”模范，树“新形象” 典型。局党委号召全体党员干部无论在本职岗位，还是在本职之外，都要做到“四在前”。即“跟党贴心走在前、促进发展干在前、提高素质学在前、凝聚民心做在前”。努力在四方面树立新形象，即：创新进取树形象、敬业奉献树形象、模范带头树形象、师德师风树形象。在全体党员干部中开展了“党员底线管理”和“一员双岗”活动，并按照党员“就地、就近、就便”的原则联系了社区设立了奉献岗，填写了“奉献岗”承诺书。在点滴的事件中，让群众看到了党员干部的先锋模范作用。全体党员干部表示一定要积极投身于科学发展实践活动中去，做科学发展实践活动的排头兵。

2、认真查摆、民主评议，深入基层开展调查研究

一是深入调研，寻计问策。教育局和各校（园）领导针对实际情况进行深入地调查研究，听取各方面的意见。局领导班子成员带着相关问题，深入基层，认真开展调查研究，作为班子和个人分析检查的依据。通过调查摸底，掌握教育教学工作实际情况和广大教师的思想状况，了解社会各界对教育工作的意见和建议，明确教育工作要解决的主要问题和达到的目标要求。各调研组深入学校开展调研，召开各种形式的座谈，进一步摸清了学校管理体制的实际情况，掌握第一手资料，并针对问题广泛征求各方的意见及建议，做到意见征求全面，问题挖掘深邃。采取多种形式，开通多种渠道，吸纳更多民声，各校（园）采用座谈、个别访谈、设置电话热线、发放征求意见表、在网站开设在线建言专栏等多种形式，广泛征求意见，共发放征求意见函和调查问卷、征求意见表400份，发放教育党委调查问卷200份，收回245份。共梳理出建议、意见5各方面1304条，其中有建设性的意见建议158条，内容涉及学校日常管理、教育教学和长远发展等各个方面。为完善校园文化建设，促进学校科学管理与跨越式发展提供借鉴。

二是突出重点，认真查摆。对照科学发展观和“为民、务实、清廉”的要求，广大党员干部结合各自实际，自我剖析，认真检查过去的工作，查摆问题不遮不盖，勇于将问题置于“阳光”之下，体现了“自我革命”的勇气。自我剖析突出 “深”字，认真查摆讲求 “实”字，开展批评坚持“严”字。三是分析检查，民主评议。为了使查摆出来的问题不停留在表面，教育局及各校（园）针对所发现问题进行了全面地分析检查，并在教育局统一领导下，通过广泛而务实的民主评议，群策群力，深入挖掘思想根源，明确查找问题症结。召开专题民主生活会，分析问题，统一思想；召开党委扩大会议，深入讨论，得出结论；根据群众评议对分析报告进行修改，并在一定范围内公布报告内容；教育局学习实践活动领导小组对分析报告进行了梳理分析，严格把关，使评议过程不走过场。

三、凝心聚力、攻坚破难，确保深入学习实践科学发展观学习活动取得实效

开展这次学习实践活动，事关当前，影响长远，全系统各校（园）将其作为一项重要的政治任务，理论联系实际，坚持边学习边工作，以学习促工作，形成了以学习实践活动推动工作发展的生动局面。

1、破解难题，促进发展。注重实践是这次学习实践活动的最显著特色，破解难题是这次活动成果的最集中体现。在认真查找问题、集中梳理的基础上，领导班子和领导干部带头按照科学发展的新理念、新模式、新途径、新体制，转变思维方式、发展方式、创新方式和领导方式，着力破解制约教育科学发展的新矛盾和问题，在经过调研和商讨的基础上，确定了“民生工程”与教育经费不足、学校发展不均衡、中小学办学行为欠规范等亟待解决的难题，成立破解难题领导小组，制定破解规划，形成破解难题进展情况周汇报制度，局领导班子多次下校走访、调研，调整学校布局、优化教育资源，实现均衡发展，下大力气解决城乡之间、校际之间办学水平、校园校舍、设备设施的不平衡和校长及师资水平、生源质量的不平衡问题，从根本上解决“乱招生、乱办班、乱补课、乱收费”等问题，实现从现在的办学行为缺乏规范向依法依规办学的转变。

2、立足民生，全力攻坚。领导班子集中解决影响学校科学发展、涉及群众切身利益的突出问题。一是启动农村学校陈旧房改造工程。投入600万元全面改造边各寨小学、八神庄小学、马驹桥小学8850平方米陈旧校舍。二是实施“暖手工程”。投入75万元，改造宋学新庄、大官庄等7所农村学校的取暖设施，实现全部农村学校暖气取暖。三是普及普通高中义务教育。在农村全部实行免费义务教育和免除城市低保家庭学生教科书费的基础上，全部免除城市义务教育阶段学杂费，在公办普通高中实行免费教育。切实保障外来务工人员及农民工子女享受与城市居民子女同等的九年制义务教育。四是“拆墙透绿”工作进展顺利。我局克服困难，仅用短短六天时间全部完成19所学校3085米的“拆墙透绿”工作，并且清理完毕全部建筑垃圾。五是实现了平安高考和质量中考。20xx年高考，区教育局加强领导，对安全保密、严肃考风考纪、考试监控巡视和优化考试服务等方面进行严格把关，没有出现任何纰漏。20xx年中考，我区一中上线人数达到360人，位居全市第一，实现了中考“四连冠”。六是圆满完成创文明城迎查工作。教育局将目标任务分解到每位班子成员及各科室、各学校，各校按照实地考察的要求做了充分准备。测评组对54中学进行抽查时，对该校的创建工作和广大师生的精神面貌给予了高度评价。七是严格做好“奥运安保”和“大接访”工作。当前，教育局举全局之力确保系统“奥运安保”和“大接访”工作不出问题。教育局成立了由班子成员带队的6个督导小组，白天、夜间不间断地对我区各级各类学校进行拉网式巡回检查，及时纠正不安全问题，排查信访隐患；同时，设立局领导信访接待日，及时化解信访隐患。

四、务实创新、完善机制，为我区教育科学发展提供保证。

1、深入开展“一创”、“双争”活动，推动教育科学发展。我们在教育局机关开展了科学发展示范机关创建活动，在各校（园）开展了科学发展示范校园创建活动，分别制定出科学发展示范机关和科学发展示范校园创建工作目标和评价标准，并在一职专召开了启动大会。为使活动开展得扎实有效，教育局分别组织举办了科学发展示范机关和科学发展示范校园经验交流会，开设了“深入学习实践科学发展观网上论坛”，各校（园）以德育活动为载体，不断把创建活动引向深入。同时，在全系统广大教职员工中广泛开展以“争做践行科学发展观排头兵”、“争当建设科学发展示范区排头兵”为内容的“双争”活动，通过组织教师业务比武，演讲比赛、优秀教师评选等活动，将活动开展得有声有色，在全系统营造出“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，涌现出了如一职专、德源小学、一幼等单位典型和陈颖、李丽、么丹彦等一批个人典型。

2、查找缺陷，加强制度建设。教育局围绕“创办人民满意教育”这一目标，在前段活动基础上，对照科学发展观要求，教育局从体制机制上认真查找缺陷，推动制度创新，在制定目标方向上下功夫，在“实”字上做文章。围绕推进科学发展这个大局，立足当前，着眼长远，认真研究制定推动科学发展制度化、长效化的保证措施，努力把总结好学习实践活动的好经验、好做法，巩固好学习实践活动的成果。制定完善了《**区教育局科学发展规划》、《**区各级各类学校管理规范》、《**区教育局教学工作考核办法和实施细则》、《**区教育局关于进一步规范中、小学办学行为的规定》，修订了《基层校园领导班子、领导干部考核实施办法》，从而形成了有利于我区教育科学发展的机制体系。各校(园)也根据实际建章立制，制定符合实际，操作性强，体现以人为本精神，切实可行的规章制度，创新体制机制、巩固学习实践成果，从而形成整体联动的创新格局。

3、搞好测评工作。我们按照客观公正、简便易行的原则制定了学习实践活动效果群众测评标准；印制下发《**区教育局学习实践科学发展观活动测评问卷》3000余份，下发到局机关各位同志和各校（园）教师、学生家长手中，并由各校（园）汇总整理上报到教育局，确保了测评工作不走过场，真正取得实效，为今后工作提供科学依据。

教育局领导班子以高度的政治责任感，饱满的精神状态，扎实有效地开展了学习实践活动。广大党员干部自觉用科学发展观理论武装头脑，提高素质，树立科学发展理念、协调发展理念、消除思想上的模糊认识，坚定加快教育事业科学发展的信心和决心。今后，我们将在深入实践科学发展的深度和广度上做文章，在科学和务实上下功夫，以科学发展观为引擎，推助我区教育事业的大发展！

水利系统科学发展观第二阶段工作总结

水利系统科学发展观第二阶段工作总结

根据区委对深入学习实践科学发展观活动的统一部署和要求，按照局学习实践活动分析检查阶段工作计划，我局在认真进行第一阶段“回头看”、进行补缺补差的基础上，积极组织全体党员干部职工进行了再发动，并围绕中心工作，对第二阶段的学习实践活动进行了精心策划、周密部署、严密组织。着重在征求意见、找准问题、明确方向上下功夫，把深入学习实践科学发展观活动进一步引向深入，圆满完成了第二阶段的工作任务。现将活动情况总结如下：

一、组织开展“回头看”，继续深化学习调研

在学习实践活动第二阶段转段动员大会上，我局领导班子在总结第一阶段情况部署第二阶段工作的基础上，强调了要认真组织开展“回头看”，深化“算一次账”活动。

为了真实地掌握局各党支部第一阶段活动的开展情况，我局学习实践办下发了通知，要求各党支部、科室和工程小组对学习调研阶段的各项工作进行“回头看”，对没有完成的或者完成得不够好的工作进行及时补课。在此基础上，我局学习实践办还在系统内，抽查了三个党支部，主要检查“五个一天、四个一次”活动的完成情况、会议记录情况和文字材料的撰写情况等，确保了学习调研阶段和分析检查阶段能得到更紧密的衔接。

与此同时，局还专门组织工程技术人员分别到化龙、钟村、大石等镇（街）开展调研活动，进一步深化“算一次账”活动。通过与当地镇（街）政府的有关干部群众交流学习实践科学发展观活动的经验，结合我区水利工作实际，共商促进水利建设科学发展的良策。这次调研活动以实地考察和召开座谈会的方式进行，大家通过认真分析，查找了当前我区河涌综合整治工作上存在的几个突出问题。围绕存在的问题，大家畅所欲言，互相交换意见，在转变水利建设的发展思路，进一步提高市民对水利工程和水资源的保护意识，加强清理临河违章建筑和砂石码头的力度等方面达成了共识，为今后我局在全区水利工作上，更能发挥指导、组织、协调的作用奠定了基础，从而带动全区将力量投入到水利建设中去。

二、广泛征求意见，认真查找问题

为进一步解放思想、改革创新，转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题，构建有利于科学发展的体制机制。工作上，我们本着“充分发扬民主，坚持走群众路线，坚持开门搞活动”的原则，通过采取召开座谈会、走访基层单位或服务对象、发放征求意见表、设立征求意见箱和专线电话等方式，结合开展机关作风“三评议”活动，广泛征求意见，确保了征求意见活动的广泛性、客观性和真实性。

一方面，我们通过发放征求意见表、设置意见箱和投诉电话等形式，面向区各有关机关事业单位和社会公众广泛征求意见，着力查找和把握在干部作风、工作效能、服务群众、水行政审批和执法、河涌综合整治、城乡水利防灾减灾等方面存在不符合科学发展观要求的突出问题。截止20xx年12月5日，我局共发出征求意见表60余份，回收50余份。经过认真分析梳理，进一步找准了当前制约我区水利工作健康发展的几个突出问题，为下一步剖析问题、查找差距、明确目标、制定措施提供了大量的基础性材料。

另一方面，以开展专题活动的形式，深层次查找问题。为了增强征求意见活动的广泛性和针对性，我局开展的基层评议机关活动邀请了局下属各单位和各镇街水利所、禺山设计公司、佛山科诚监理公司、长江勘测规划设计研究院等服务对象的有关负责人共61名同志参加。评议人员分别对我局完成工作任务的实效、行业作风和机关作风建设实效、党建和党风廉政建设实效三个方面进行了真实的评价。对征求来的意见，我们又进行了梳理，并结合自身的实际形成了《**区水利局征求意见情况综合》，为在今后的工作上逐一对照，落实整改奠定了基础。

三、精心组织会议，深入开展批评，互相帮助提高

在广泛征求意见的基础上，我局按照区委的统一部署，召开了领导班子民主生活会。在开展民主生活会之前，局党委率先对文件精神进行了认真研究，结合工作实际，制定了《**区水利局党员领导干部民主生活会工作方案》。各领导班子成员在各自分管的范围内深入开展交心谈心，并结合前一阶段开展的“算一次账”、“三评议活动”等规定动作，针对征求得的意见和建议，联系个人思想和工作实际，认真撰写了发言材料，为民主生活会做好了充分的会前准备，保证了民主生活会的质量。

这次民主生活会以“学习和实践科学发展观，致力广州市建设全省‘首善之区’、构建更加富裕和谐新**”为主题展开。为了提高民主生活会针对性和广泛性，我们适当扩大了列席人员范围，邀请了区委学习实践活动第三指导检查组、局中层领导干部、党代表、下属单位负责人和服务对象等共16名同志参加了会议。会上，领导班子及其成员紧紧围绕主题，联系个人的思想和工作实际，认真回顾了一年来的工作，开展了相互批评和自我批评，并

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且坦诚相见，互相交换意见，深入查找了班子和个人存在的问题和不足，剖析了思想根源，明确了整改方向。在此基础上，其他与会人员积极发言，提出了许多中肯的意见和建议，真正做到了敢说真话、直言不讳。这次领导班子民主生活会由于准备充分、氛围良好，达到增进团结、相互交流、沟通思想、解决问题、理清思路的目的，取得了预期的效果。会后，根据会议的开展情况，形成了《水利局领导班子民主生活会综合报告》。

局领导班子民主生活会后，局迅速下发了《关于召开支部组织生活会的通知》，组织局系统各党支部开展了以学习实践科学发展观为主题的党员组织生活会，积极开展批评和自我批评，在全系统范围内形成了分析检查、促进提高的良好氛围。

四、坚持实事求是，深刻检查分析，明确努力方向

通过开展以上活动，我局根据收集到对领导班子的意见和建议以及班子自身的深刻检查分析，认真撰写了《水利局领导班子分析检查报告》，报告中包含了领导班子贯彻落实科学发展观的基本情况、存在的主要问题、存在问题的原因、今后的努力方向和具体措施四个部分。在报告形成后，我们组织了局班子成员、党代表和服务对象的有关代表进行评议，共发放《党员领导班子分析检查报告评议表》12份，收回12份。对评议中提出的意见和建议，我局进行了收集、汇总，并将有建设性的建议充实到分析检查报告中。《水利局领导班子分析检查报告》的形成，深刻分析和查摆了问题，理清了科学发展的思路，对班子今后的工作具有指导性意义。

此后，我们还组织了下属单位、服务对象和市民群众开展群众评议活动，通过在水利局门户网站公开《领导班子分析检查报告》，结合向基层群众派发《领导班子分析检查报告群众评议表》的形式征求群众意见，凝聚了集体智慧，使领导班子分析检查报告反映问题更加全面、分析问题更加透彻。

通过这一阶段工作的开展，我局深入贯彻落实科学发展观活动取得了阶段性的成果，真正达到了“征求意见、找准问题、分析原因、明确方向”的预期目的。在下一阶段整改提高阶段，我局将继续按照区委《深入学习实践科学发展观活动方案》的部署，做好分析检查阶段的查漏补缺工作。同时，对第三阶段的工作做好安排，确保学习实践活动有计划、按步骤实施。

水利渔业局科学发展观活动大总结汇报

水利渔业局科学发展观活动大总结汇报

按照市委统一部署，我局组织参加了全市第一批深入学习实践科学发展观活动。局党委把这次学习实践活动作为一项重大政治任务和推动全市水利渔业科学发展的重要抓手，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总体目标，把坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主原则贯穿活动全过程，严密组织实施，学习实践活动环环推进、步步深入，取得了明显成效。
一、主要做法和特点
（一）着眼提升能力，狠抓学习调研，深化对科学发展观的认识
局党委注重在深入学习、深化认识上下功夫，以增强党员干部树立和落实科学发展观的自觉性、坚定性，全面提升引领水利渔业可持续发展的素质能力。
一是精心做好各项准备工作。注重超前谋划，着力打好“三个基础”，确保学习实践活动高标准启动、高起点展开。打好工作基础。年初，局党委就把学习实践科学发展观作为贯彻落实十七大精神的重要内容列入工作要点，对学习实践科学发展观活动进行了预告和强调；2月初，明确要求局属各级党组织和党员干部要切实做好学习实践科学发展观的准备工作。中央、省委、市委作出部署后，局党委多次召开会议，领会上级精神，分析**水利渔业工作现状，迅速按照规定动作，认真研究自选动作，反复斟酌，多次修改，制定了详细的实施方案。打好组织基础。及时成立了以局党委主要负责同志为组长，分工负责同志为副组长，其他党委委员为成员的深入学习实践科学发展观活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由局党委副书记兼任，副主任由党委委员、纪委书记兼任。领导小组办公室由综合组、宣传组、指导检查组组成，并配备了相关工作人员。局属单位也成立了由一把手担任组长的学习实践活动领导机构。打好思想基础。集中副科级以上党员干部，传达中央、省委、市委精神，召开动员大会，党委主要负责同志作动员报告，举办专题培训班，组织了“我为水利渔业科学发展献计策”评选活动，全面部署任务，认真开展讨论，把思想统一到中央、省委、市委的决策部署上来。局机关各科室站和局属9个单位，先后进行了层层动员，确保了活动的覆盖面。充分利用简报、板报、网络、电子屏等形式，广泛宣传开展学习实践科学发展观活动的重大意义，宣传中央、省委、市委和局党委的部署要求，共编发简报30多期，在泰山水利信息网上开辟了学习实践活动专栏，刊登文章40余篇，从3月初开始，在电子屏幕上滚动播出学习实践活动宣传口号20余条，制作了学习实践活动专题宣传版面，在全局营造了浓厚的活动氛围。
二是不断深化理论武装。紧紧抓住理论武装这个关键，坚持做到“三个结合”，确保学习时间、内容和效果落实。形式上，采取个人自学、专题辅导与集中组织学习相结合。党员个人每天至少抽出１个小时学习，做到学习有笔记、读书有痕迹、学后有心得；先后5次举办党委理论中心组专题学习会，邀请山东农业大学、泰山学院等专家教授进行了专题辅导；局机关及局属各单位党支部坚持每周四集中学习制度。内容上，把原原本本通读三本书与深刻学习领会胡锦涛等中央领导一系列重要讲话和党的十七届三中全会精神相结合。为每个党员干部发放了十七届三中全会精神辅导读本，把《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》等书目作为重要辅助资料，做到人手一册，认真研读。副县级以上党员领导干部还认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。方法上，坚持理论学习与撰写心得体会和组织研讨交流相结合。就研究解决存在的突出问题进行深入思考，每个党员均结合思想和工作实际，撰写了三篇以上体会文章，并组织集体交流，进一步加深党员干部对科学发展观的理解。
三是深入开展专题调研。在局机关及局属单位大兴调查研究之风，谋水利渔业发展之策。11名党委领导班子成员分别领题带队，围绕水库除险加固、水资源管理、农村饮水安全、水土保持生态环境建设、防汛抗旱、库区移民后期扶持、渔业生产等重点工作开展调研，形成了11份高质量的专题调研报告，有针对性地提出实现水利渔业工作科学发展的思路对策。各支部、各单位领导班子成员也结合各自职能和业务工作开展专题调研，撰写调研材料，在支部范围内进行研讨交流，深化对科学发展观的认识。
四是大力推进思想解放。局党委坚持突出一条红线，把解放思想、改革创新贯穿活动每一个环节，紧密联系实际，更新观念，拓展思路。在实现新时期水利渔业跨越发展上解放思想。不为过去所取得的成绩而自满，不为既有的经验所束缚，不为传统的模式所局限，不断开创水利渔业发展的新局面。在探索科学治水规律上解放思想。按照以人为本、人水和谐、统筹协调和可持续发展的理念，深化科学治水内涵，优化科学治水思路，促进水利行业的又好又快发展。在破解经济社会发展和人民群众生产生活中突出的水问题上解放思想。围绕构建“稳妥可靠的防洪抗旱减灾安全体系、节水高效的水资源安全体系、生

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态良好的水环境安全体系、协调发展的产业安全体系”，坚持统筹规划、综合治理和协调推进，大力提升水利渔业在全面建设小康社会中的基础保障能力。
（二）着眼理清思路，狠抓分析检查，明确水利渔业科学发展的努力方向
一是紧扣主题召开民主生活会。认真传达中央经济工作会议，省委、市委学习实践活动有关会议精神，深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神，以“领导点、群众提、下去找、请来谈、个别问、问卷征”为抓手，通过党委成员带队调研、召开不同层次座谈会、发放征求意见函、设置意见箱、电子信箱等方式全方位征求意见建议，原汁原味向局党委和党委成员反馈。民主生活会召开前，扎实开展谈心活动，沟通思想，交换看法。领导班子成员对照民主生活会主题和要求，认真撰写书面发言材料。局党委以“抓住机遇，乘势而上，努力促进**水利渔业又好又快发展”为主题，召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，深入查找问题，剖析原因，互相帮助，共同提高。市委学习实践活动领导小组指导检查第二组组长杜广华同志从准备充分，程序严谨，态度严肃，意见诚恳，主题鲜明，重点突出，方向明确，思路清晰等方面对民主生活会进行了讲评，市直机关工委副书记王敬泽同志对这次民主生活会给予了充分肯定。
二是认真撰写高质量的分析检查报告。局党委把形成高质量的分析检查报告作为重要环节来抓，党委主要负责同志全程主持分析检查报告的撰写工作，多次召开党委会对报告提纲和草稿进行研究讨论，提出指导性意见，要求把重点放在检查分析突出问题、理清科学发展思路上，紧扣活动主题和实践载体撰写报告。领导小组副组长兼办公室主任、党委副书记王新慧同志多次听取起草分析报告的汇报，对起草工作提出明确要求，确保形成问题找得准、原因分析透、思路措施实、群众评价高的分析检查报告。
三是严密组织群众评议。坚持贯彻群众路线，局党委领导班子分析检查报告形成后，采取座谈评议、书面评议、走访评议、网上评议等方式，从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施实不实等五个方面，广泛征求各方面的意见，认真组织群众评议。注重向专家求解问计，邀请山东农业大学水利专家，召开座谈会，专题研究讨论局党委分析检查报告，听取专家意见。坚持让群众监督参评，充分发扬民主，接受监督，将分析检查报告讨论稿印发各县（市、区）水利局、局机关各科室站和局属各单位，进行书面评议；在泰山水利信息网上设置评议邮箱，组织网上评议，努力使报告更好地反映实际情况、体现群众意愿、凝聚集体智慧。从评议情况看，分析检查报告得到了上下的普遍认可，受到了各界人士的广泛好评,满意率达到了97.9%。
（三）着眼推动工作，狠抓整改落实，提升水利渔业事业发展的整体水平
进入整改落实阶段后，局党委认真研究制定了整改方案，提出六个方面18条具体整改措施，以一览表的形式明确整改项目、目标要求、时限责任，并公开作出承诺。坚持抓住重点，大小结合，贴近实际，整体联动，逐条逐项抓落实，取得了一定成效。
一是着眼实现新发展抓整改，在项目带动中提升水利渔业建设水平。局党委紧紧抓住国家扩大内需促进经济平稳较快发展的重大机遇，从全市经济社会发展的大局出发，着眼构筑防洪减灾、水资源供给、水环境保障“三大体系”，突出工程体系整体效益和生态环境发展，统筹兼顾、注重实效、改善民生，全面掀起建设高潮。快速行动抓项目。按照中央、省委、市委的部署要求，全局上下立即行动，快速展开前期工作。为争取国家水利部、省水利厅的支持，多次到水利部、省水利厅争取项目。坚持规划先行，召开局党委会和业务骨干会，认真分析水利基础设施建设现状，以扎实做好农村安全饮水、重点河道治理、水库除险加固、水土保持生态环境建设、防汛保安全、渔业生产等重点工作为抓手，以构建平安水利、民生水利、生态水利、法制水利、可持续发展水利、现代水利“六大水利体系”为目标，研究编制综合规划和新增水利投资项目建设规划。召开全市农田水利基本建设现场会和全市水利工作会议，部署工作任务，明确工作重点。全力以赴抓进度。为确保完成水库除险加固建设任务，先后五次召开水库除险加固工作现场会，研究部署任务，明确责任分工，提出措施要求。严格落实行政首长负责制、部门分工负责制和责任追究制，专门制定局领导分工负责、分片督办方案，组成检查小组，分赴六个县（市、区）施工一线，进行督办、服务和指导。多措并举抓质量。认真落实水利部和省政府紧急通知要求，加强新增水利投资项目建设管理。牢固树立质量意识，严格执行项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同制等项目建设“四制”，确保工程建设依法进行、规范运作。充分发挥纪检、监察、审计等部门的职能作用，加强资金监管，确保专款专用和投资效益。制订行之有效的预案，确保生产安全。
二是关注群众新期待抓整改，形成保障民生、服务民生、改善民生的水利渔业发展新格局。全力应对干旱。面对春节过后的严重旱情，局党委认为，做好抗旱工作就是具体的以人为本，迅速采取有效措施，加大工作力度，保证抗旱有力有序有效进行。市防指及时发出紧急通知，作出具体安排，逐级落实责任，科学调度抗旱力量，努力抓好抗旱减灾服务。实行领导干部带班、科级干部负责、专业骨干上岗的全天候工作机制。局领导带领相关技术人员分赴各县（市、区），检查督促和协助抗旱工作，在实地查看的基础上，研究对策，协调矛盾，解决问题，力争把灾害损失压减到最低限度。扎实抓好防汛。防汛抗洪抢险事关人民群众生命财产安全，事关经济又好又快发展。局党委始终坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，全面落实防汛责任，不断强化各项防汛措施，不断修订完善各类防洪预案，认真抓好应急度汛工程建设，提高工程防洪能力,备足备齐防汛料物，落实电力、通讯、道路等非工程措施，牢牢掌握防汛工作的主动权，较好地保证了全市安全度汛，为实现经济社会又好又快发展提供了防洪安全保障。着力解决农村饮水安全问题。20xx年4月我市正式启动村村通自来水工程以来，全市已累计完成4872个村388.63万人村村通自来水工程，农村自来水普及率达到了97.5%。重点实施水库除险加固。除20xx年以前已经除险加固的4座大中型水库外，另外10座大中型水库的除险加固工程均已立项投资，有4座水库正在紧锣密鼓地施工。小型病险水库除险加固于20xx年全面启动，当年完成了138座小型水库的除险加固任务。今年安排的143座小型水库除险加固工程，目前已完成总工程量的91％。大力推进渔业科技和休闲渔业建设。20xx年以来，共有10余项渔业科研成果获省、市级科技进步奖，《节水节能型鱼苗孵化系统》20xx年获国家发明专利，这些科研成果为渔业生产提供了有力的技术支撑，提高了渔业生产的科技含量，增加了渔民收入。休闲渔业作为全市水利和渔业工作的“亮点”，促进了传统渔业向现代渔业的转变。全市休闲渔业项目已经发展到600多处，其中10家被评为首批市级休闲渔业示范点，1家被评为省级休闲渔业示范园。严格落实库区移民后期扶持政策。实行资金直补的258237名移民的扶持资金1.55亿元和实行资金直补与项目扶持相结合的21909名移民的直补资金700多万元，全部兑现到移民个人。
三是突出建立新机制抓整改，在改革创新中破解长远发展难题。以改革创新为动力，着眼长远做好废改立工作，努力探索和创新适应水利科学发展的体制机制。修订原有规章制度30项，新建39项，清理规范性文件32件,保留23件，修改2件，废止7件；以市局名义发布的19件规范性文件保留14件，废止5件。加快水利渔业立法步伐。围绕水利发展需要，加强水利政策研究，完善水利法规体系，20xx年以来新出台了6件规范性文件。加大水利执法力度，开展了以河道采砂、水工程安全、水资源保护和水土保持监督为重点的执法检查活动，推进水利渔业法制化进程。深化体制机构改革。狠抓水管体制改革，推动水利工程建设管理的制度化、规范化。积极探索河道采砂管理长效机制，研究起草了《**市采砂管理办法》。立足水利公益性事业政府投资的主体地位，广辟投资渠道，构建“政府主导、农民主体、社会参与”的水利投融资机制，为水利可持续发展提供长远的制度保障。
四是围绕树立新形象抓整改，在转变作风中推进机关效能建设。按照市委学习实践活动的部署和要求，把转变机关作风、加强效能建设，解决党性党风党纪方面的问题作为学习实践活动和加强党的建设的重要内容来抓，努力推进“五型机关”建设。优化工作程序和内部管理。进一步规范各类评审、咨询、研讨、鉴定、验收、招投标等项目，完善局行政许可审批平台，优化窗口式服务，实行一站式审批；加强统筹协调，减少和压缩会议、文电和各类评比检查；设立机关作风和行风建设监督电话和意见箱，主动接受监督；制定了机关工作纪律，坚持每周对机关科室站（单位）进行明查暗访，发现问题，现场提醒，跟踪督办，限期整改；积极为职工群众排忧解难。大力开展爱心捐助活动，想方设法为群众办好事、办实事。积极开展创建廉洁型机关建设，召开党风廉政工作会议，传达学习中央、省、市有关文件精神，部署党风廉政建设任务；从领导干部抓起，组织开展党员评议活动，让群众监督评判；加强工程和节日期间的督查检查，有效防止和克服铺张浪费等不良现象。
二、主要成效
在市委正确领导、市委指导检查组的帮助指导下，在全局党员干部的共同努力下，这次学习实践活动初步实现了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标要求，成效比较明显。
（一）贯彻落实可持续发展治水思路的自觉性进一步增强。通过深入学习，全体党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了更加深刻的理解和把握，思想进一步解放，不适应、不符合科学发展观的思想观念得到有效转变，深刻认识市情水情特征，对可持续发展治水思路的认识不断深化，形成了加快发展民生水利的共识，强化了资源节约和保护的意识，逐步把科学发展观的要求转化为贯彻落实治水新思路的自觉行动。
（二）引领水利可持续发展的能力进一步提高。通过学习培训、专题调研、解放思想大讨论等活动，较好地解决了干部队伍在推进科学发展工作中存在的知识储备不足、理论水平不高、战略思维不够、创新能力不强、思想解放不够等问题，领导班子和党员干部掌握运用科学发展观指导实践、谋划和领导发展的能力进一步增强，谋划全局的能力、统筹协调的能力、改革创新的能力、依法行政的能力、贯彻落实的能力有较大提高。
（三）服务水利可持续发展的工作作风进一步改进。通过开展各项活动，加强机关作风和效能建设，党员干部自身要求更加严格，自觉做到讲党性、重品行、作表率，求真务实、锐意进取，工作作风明显好转，干部职工精神饱满，责任意识、服务意识和表率意识进一步增强。
（四）促进水利可持续发展的体制机制进一步健全。通过深化改革和体制机制创新，加大对重点领域和关键环节攻坚力度，废改立工作取得初步成效，水利立法步伐加快，水利法规体系不断完善，水管体制改革稳步推进，基本理顺了管理体制。农田水利基本建设长效机制、河道采砂管理机制和水利投融资机制等有利于科学发展的体制机制创新出台，有力推进了水利法制化进程。
（五）推动水利可持续发展的组织保障进一步加强。通过这次学习实践活动，党员干部认真查找和解决党性党风党纪方面存在的突出问题，自觉树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，党性观念和党性修养进一步提高，各级党组织和党员队伍建设得到新的加强，核心领导作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用发挥更加明显，干部队伍成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为水利渔业可持续发展提供了坚强的组织保证。
三、经验启示
学习实践活动中，我们一方面下大力抓好活动内容的落实，另一方面认真研究和探索有益的做法，及时梳理归纳，总结经验，获得了深刻启示。
（一）抓好学习实践活动，必须在深入学习、提高认识上下功夫见成效
当前，科学发展观这一重大战略思想已逐步深入人心，有力地促进了经济社会的和谐发展。但一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不高，对科学发展观理解还不够深透，思想、作风、能力、素质与推动科学发展的要求还不适应，影响和制约科学发展的问题还比较突出，面对新形势新任务新挑战，必须进一步深化理论武装，把学习实践科学发展观引向深入、落到实处。学习实践活动中，我们紧紧扣住“深入”两个字，在“深入”上下功夫，在“深入”中求得新知。引导党员干部站在科学发展观是可持续发展治水思路理论渊源的高度，从世界观方法论的深度理解科学发展观对治水实践的指导意义，做到真学真懂真用。
（二）抓好学习实践活动，必须在解决问题、促进发展上下功夫见成效
解决问题、促进发展是这次学习实践活动的根本出发点和落脚点，是衡量学习实践活动是否取得实效的重要标准，必须作为工作重点突出出来，加大力度，狠抓落实，贯穿始终。学习实践活动中，我们注重在查找问题、解决问题、促进工作上下功夫，通过专题调研和分析检查，查找存在问题和薄弱环节，提出解决问题的基本思路和对策措施；坚持突出实践特色，抓住重点问题，联系新增水利投资项目建设、抗旱减灾、大汶河综合开发等实际工作，逐条逐项抓整改，一些当前急需解决的问题初步得到解决，有力推动了水利渔业发展。
（三）抓好学习实践活动，必须在深化改革、创新体制机制上下功夫见成效
改革创新是学习实践活动的活力所在，是水利渔业科学发展的不竭动力。学习实践活动中，我们着眼长远发展，紧密联系工作中的重大理论和实践问题进行深入研究和思考，边学习，边实践，边探索，边总结，积极推进体制改革，建立健全水利渔业可持续发展的长效机制，制定出台规范性文件，为水利可持续发展提供有力的指导和长期的保障。
（四）抓好学习实践活动，必须在发扬民主、联系群众上下功夫见成效
贯彻落实科学发展观的实际成效，群众看得最清楚、体会最深刻。只有坚持开门搞活动，真正做到听取民意找问题，顺应民意抓整改，依据民意看效果，学习实践活动才有坚实的群众基础，才能保证学习实践活动深入有效地开展，才能把广大党员、群众的发展积极性引导到科学发展上来。学习实践活动中，我们充分发扬民主，密切联系群众，广泛吸收群众参与学习调研、分析评议、整改落实，自觉接受群众监督和评判，体现了服务群众和让群众满意的要求，受到了广大党员干部和群众的好评。
（五）抓好学习实践活动必须在领导带头、示范先行上下功夫见成效
深入学习实践科学发展观活动的重点是副县级以上领导班子和党员干部。学习实践活动中，各级领导干部始终坚持高标准严要求，率先垂范，既站在前台抓活动，又摆正位置受教育，既带头学习调研、带头分析检查、带头整改落实，又联系实际躬身实践、示范引领，在学习实践活动中起到了关键作用。实践证明，领导班子、领导干部在贯彻落实科学发展观中地位重要、责任重大、作用突出，只有紧紧抓住领导班子和领导干部这个重点，真正发挥领导干部的示范带头作用，才能引领和带动其他党员干部积极自觉地投入学习实践活动。
（六）抓好学习实践活动,必须在加强领导、统筹协调上下功夫见成效
坚持统筹兼顾，是开展学习实践活动的重要方法和基本要求。只有坚持两手抓、两不误、两促进，统筹谋划、协调推进，才能保证学习实践活动取得实实在在的效果。学习实践活动期间，国内外经济形势发生重大变化，各项水利工作任务十分繁重。局党委把抓好学习实践活动与推动当前各项工作紧密结合起来，特别是围绕水库除险加固、防汛抗旱减灾等中心工作，找准对接点，开拓新思路，把学习实践活动中激发出的热情，转化为推动工作的强大动力。
四、存在问题及努力方向和措施
我局学习实践活动虽然取得了初步成效，但与科学发展观和中央、省委、市委的要求还有差距，主要是：在学习实践的深度上存在不平衡的问题；有些问题虽然有了解决的思路，但由于现行管理体制的制约，很难在短期内得到解决；个别科室站、单位查找问题不够深入，整改落实措施不够具体，整改效果不明显。针对这些问题，我们将进一步强化措施，不断巩固和发展学习实践活动成果。下一步，重点抓好四个方面的工作：
（一）进一步加强领导班子和干部队伍建设，提高领导水利渔业科学发展的能力
按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，努力把各级领导班子和水利渔业干部队伍建设成为科学发展观的坚定信仰者、忠诚实践者和积极推动者。一是加强思想政治建设。始终坚持用科学发展观武装头脑，教育引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是加强党性修养和作风建设。深入开展党性党风党纪教育，认真解决少数党员干部中存在的理论联系实际不够、作风不够扎实、对基层关心不够等问题，大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风，以坚强的党性和优良的作风保证科学发展观的贯彻落实。三是加强干部队伍建设。坚持民主、公开、竞争、择优原则，进一步深化干部人事制度改革，加大培养优秀年轻干部力度，努力建设创新型人才队伍。四是加强反腐倡廉建设。全面落实党风廉政建设责任制，建立健全惩治和预防腐败体系，切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，着力构建拒腐防变的长效机制。
（二）进一步深化整改工作，推动水利渔业事业全面进步、整体提高
严格按照整改落实方案提出的整改内容、目标要求、主要措施和时限责任，把整改落到实处，取信于民，推动发展。一是加强领导。把整改落实工作摆上重要议事日程，加强对整改落实工作的组织领导和督促检查，加大整改落实力度。二是加强协调。按照局党委确定的任务分工，抓好各科室站、单位的协调配合，形成上下联动、左右互动、通力合作、协调一致的工作格局。三是真抓实干。采取有力措施，集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题，多办解民忧、增民利、顺民意的实事好事。四是实事求是。坚持量力而行，尽力而为。对已经具备条件或条件成熟，当前可以解决的问题和可以出台的政策，不等不拖，按时完成。对于难度较大或需要较长时间才能解决的问题和制定的政策，积极创造条件，逐步加以解决。五是健全制度。建立整改备案制度，对需要整改的问题，逐项整改，逐项销号。建立信息反馈制度，定期听取牵头科室站和单位的汇报，掌握解决问题的进展情况。建立公示监督制度，通过工作简报等形式，公示解决问题情况，接受群众监督。
（三）进一步建立健全学习实践科学发展观的长效机制，确保科学发展的目标要求得以实现
把贯彻落实科学发展观作为一项长期的战略任务，深入持久地学习和实践。一是建立健全科学发展观的长效学习机制。把科学发展观作为党员干部理论学习的长期主题，完善中心组学习、干部培训、党员轮训、自学等各项制度，全方位提高党员干部的理论素质和业务水平。二是建立健全贯彻落实科学发展观的领导决策机制。进一步完善公众参与、专家论证和党委决策相结合的决策机制。把学习实践活动中形成的深入调查研究、解放思想大讨论、广泛征求意见、群众评议等好做法上升为制度规范，长期坚持。三是建立健全体现科学发展观要求的干部考评机制。把科学发展观基本要求同广大党员干部的岗位职责结合起来，改进和完善干部考核评价的方式方法，形成正确的用人导向。四是建立贯彻落实科学发展观的监督机制。完善落实科学发展观各项决策部署的领导责任、督办检查、跟踪问效、行政问责等规章制度，坚决纠正和查处违反科学发展观的行为。
（四）进一步开展“回头看”，巩固和发展学习实践活动成果
适时开展“回头看”，进一步查找不足，弥补差距，巩固学习实践活动成果。一是回头看学习，继续深化认识。采取多种形式，检查党员干部对科学发展观的理解及运用科学发展观认识和解决实际问题的能力是否有提高，务求学有所获、学以致用。二是回头看问题，深刻剖析原因。对查找出的问题进行细化，重点从主观层面深挖原因，进一步分析检查解放思想开拓创新是否真正深入。三是回头看成果，狠抓整改落实。加强督促检查，加快整改进度，切实做到件件有回音。四是回头看作风，强化队伍建设。组织党员干部对工作作风、领导作风进行自查，进一步强化干部队伍建设，努力打造政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁勤政的高素质干部队伍。

统战部科学发展观活动大总结

统战部科学发展观活动大总结

按照市委统一部署，市委统战部自今年3月下旬开始至今，通过认真学习“两个读本”、听取专题辅导讲座、开展大讨论、组织机关全体党员干部赴韶山接受革命传统教育，深化对科学发展观的认识。采取上门征求各县（区）委、市直有关单位党组织、部分党外代表人士意见、召开征求意见座谈会、发放200多份征求意见函给统一战线各单位和在网上公开征集意见等形式，广泛征求各界人士的意见和建议。在些基础上，我们提出了“四个清醒、四个不为”的原则，扎实推进了分析检查阶段的各项工作，取得了初步的学习教育成果。部领导班子于6月1日召开专题民主生活会，针对征求的意见和建议，结合各自的思想和工作实践，本着实事求是的原则，对班子和个人贯彻落实科学发展观情况进行了认真分析总结。现将分析总结情况报告如下：
一、通过学习教育，进一步形成了统一战线践行科学发展观的共识
近年来，在市委、市政府的正确领导下，部领导班子认真学习贯彻科学发展观，切实履行职责，围绕中心、服务大局，充分发挥优势，着力推进各项统战工作，取得显著的成效：

一是加强政治引导，统战事业发展氛围明显浓厚。以十七大精神和全国、全省统战工作会议精神为指导，扎实开展了一系列学习宣传活动，召开了高规格的全市统战工作会议，结合贯彻中发[20xx]5号、中发[20xx]5号和赣发[20xx]6号、赣发[20xx]5号文件精神，制定下发了《中共抚州市委关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的实施意见》、《中共抚州市委关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的实施意见》等一系列事关统一战线和多党合作事业全局的文件，有力地推动了新形势下统战工作的开展。通过协助各民主党派、无党派知联会在换届后及时开展以“走中国特色社会主义发展道路”为主题的政治交接学习活动、精心举办“风雨同舟”抚州市统一战线系统纪念改革开放30周年文艺晚会、召开以“薪火相传、共创未来”为主题的纪念中共中央发布“五一口号”60周年座谈会、举办全市统战系统纪念多党合作成果展等，进一步加强了对党外人士的政治引导，提高了党外人士的政治把握能力、组织协调能力、参政议政能力和合作共事能力，营造了党委政府重视、部门支持、社会共同参与的统战工作的良好氛围。

二是紧扣中心任务，统战工作服务举措明显强化。积极协助市委、市政府召开党外人士座谈会、协商会和情况通报会，就市委市政府中心工作、社会治安、反腐倡廉等征求党外人士意见，大量合理化意见建议被吸收采纳；积极建立完善特约人员制度，先后组织特约人员开展各类督导、检查、暗访、调研活动30余次，在推进机关效能建设、优化投资环境、整顿干部作风等方面发挥了重要作用；举办了“（6+4）同促抚州赶超”发展论坛”，近百条综合性建议被市委、市政府纳入决策；充分发挥了统一战线网络全、联系广、朋友多的优势，积极开展了外引内联、牵线搭桥工作，近年来全市统战系统共引进项目21个，合同资金13亿多元；三次组团参加了中国“五会”（南昌）经贸恳谈会，共引资签约30多亿人民币；深入开展了“百企带百村”活动，动员非公企业与村组结对，带动资金700多万元用于扶贫开发和新农村建设；组织统一战线成员开展“温暖工程”、“三下乡”，积极引导非公有制人士回报社会，围绕去年年初的雨雪冰冻灾害和5月份的四川汶川大地震等灾害事件，先后筹得抗冰捐款145.5万元和抗震捐款1282.7万元。

三是突出举荐安排，统战组织整体活力明显增强。我市现有664名与1350名党外代表人士分别担任县以上人大代表和政协委员；全市安排党外厅级干部6人（在职）、县处级干部63人、科级干部532人，县处级和科级干部比7年前增加了33.5%与52%；去年，还争取市委在市职业技术学院安排了1名党外人士担任行政正职，在临川区安排了1名党外政协副主席。

四是着眼社会和谐，统战领域维稳作用明显发挥。抚州五大宗教俱全，宗教形势非常复杂，宗教稳定工作任务十分繁重。近年来，我们首先是开展了宗教领域重点难点问题的综合整治活动，清理、拆除、改作他用宗教活动场所170余处，使18000余名宗教信徒的活动纳入了依法管理的范围。其次是全力开展了天主教地下势力转化工作，对部分天主教地下骨干成员进行了全方位、多角度地教育引导，最大限度地孤立了极少数地下顽固势力，有力地扭转了天主教工作的被动局面。去年，在宗教界人士和信教群众中大力开展了“祈祷奥运、祝福祖国”活动，使宗教界人士自觉强化了支持大局、维护稳定的观念，并按照“超前研判、关口前移、精心部署、稳妥处置”的工作原则，妥善应对天主教上海“朝圣月”和奥运安保工作，实现了天主教徒赴上海“零朝圣”、赴北京“零上访”，得到了中央、省委有关部、局的肯定和通报表扬，国家宗教局以

统战部科学发展观活动大总结第2页

简报的形式把我们的做法报送给了中央政治局常委等党和国家领导人，上海市委统战部也专门发来了感谢信。为些，荣获20xx年度全省统战系统宗教工作先进单位。

五是重视自身建设，统战队伍综合素质明显提升。坚持领导班子中心组学习制度，进一步完善了机关工作制度，部领导和机关干部履职能力得到提升。市委统战部连续8年被评为全省统战工作先进单位、连续3年荣获全市目标管理先进单位称号，去年还被评为全国统战系统宣传工作先进单位、新农村建设工作先进单位、市直机关先进党支部等。

通过深入学习领会科学发展观，我们在以下几个方面进一步形成了共识：
（一）践行科学发展观，必须牢记发展为第一要务，努力实现服务科学发展与自身科学发展的有机统一。发展是我们党执政兴国的第一要务，也是统一战线服务大局的第一要务。既要以科学发展观为指导，推进统一战线的科学发展，又要充分发挥统一战线的独特优势，积极服务科学发展。坚持用发展来升华思想境界，用发展来提高履职水平，用发展来检验工作效果，以统一战线自身科学发展支持我市经济社会又好又快发展。

（二）践行科学发展观，必须坚持以人为本的执政理念，努力维护最广大人民群众的根本利益与照顾好同盟者利益的有机统一。坚持把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为统战工作的出发点和落脚点，既要维护好最广大人民群众的根本利益，又要充分考虑到同盟者的特殊性。着力在维护共同利益的基础上，关注和尊重统一战线各方面成员具体利益的差异，畅通利益表达渠道，帮助他们合理解决最关心、最现实、最直接的利益问题，不断增强统一战线广大成员的向心力，进而自觉为我市经济发展、社会和谐发挥重要作用。

（三）践行科学发展观，必须树立全面协调可持续发展的观念，努力抓好当前工作与确保长远发展的有机统一。着力解决制约统一战线科学发展的问题，着力构建有利于统一战线长远科学发展的体制机制，着力推进统一战线
“有人办事、有网络办事、有钱办事、有重点办事”的基层建设，为推动统一战线可持续发展提供有力保障。
（四）践行科学发展观，必须注重统筹兼顾的根本方法，努力促进整体上台阶与重点创品牌的有机统一。统筹兼顾既是科学发展的根本方法，也是统战工作的根本方法。坚持统筹兼顾，就是要用这个根本方法正确处理好统一战线的“五大关系”，全面推进统战领域各项工作，做到既整体上台阶又重点创品牌。实践中要用抓重点的方法来突破、用树典型的方法来推进、用借势聚力的方法来强化，促进统一战线在继承与创新、延续与发展中不断巩固壮大。

二、通过分析总结，进一步查找了我市统一战线践行科学发展观的不足
在分析总结过程中，部领导班子以严肃认真的态度查找了统战工作在贯彻落实科学发展观方面存在的问题和不足，主要有以下几点：
（一）落实科学发展观的意识还不够强。近年来，全市统一战线在践行科学发展观方面下了很大功夫，取得明显成效，但也仍然存在落实科学发展观的意识还不够强的问题。一是以科学发展观指导统战工作还不够实。有的在工作中还不善于用科学发展观分析情况、研究问题；有的还不善于按科学发展观的要求去协调关系、处理矛盾；有的还不善于用科学发展观去总结经验、提升水平。二是服务中心的意识还不够强。有的存在“无关论”和“边缘思想”，没有自觉地把自己融入到围绕中心服务大局中去；有的认为统战工作是政治工作，统战部门不是经济部门，推进发展是经济部门的事，不能越俎代庖；有的同志小进则满，认为过去在服务经济建设方面取得了一些成绩，过得去就行了，不必要求太高。三是统筹统战领域各项工作还不够好。民主党派工作、民族宗教工作、非公有制经济人士思想政治工作都开展得非常好，在全省都叫得响，但是海外联谊工作、党外干部的实职安排工作就开展得不够，没有取得很好的突破，影响了全市统一战线的科学发展。

（二）推动统一战线可持续发展的力度还不够大。近几年来，统战工作做了很多打基础、管长远的工作，取得了好的成绩。但是与新任务新要求相比，显得力度还不够大。一是推动党外干部的实职安排力度还不够大。市委在抚发[20xx]16号文件中规定，“需要配备党外领导干部的政府工作部门（包括政府组成部门和非组成部门）的比例应不少于四分之一。”“政府部门以及人大、政协专门委员，党外人士较多的群众团体应积极选配党外人士担任正职。”
“积极选拔符合任职资格的民主党派和无党派人士担任市、县人民法院和检察院的领导职务”。但在实际工作中，党外干部在政府工作部门担任党外副职和市、县两级法检两院配备党外领导干部都没有达到要求，市直单位党外人士担任行政正职的工作还没有实现“零”的突破。二是推动统一战线领导体制和工作机制的完善力度还不够大。在党外干部培养选拔、宗教工作、新的社会阶层人士工作方面联系机制不够健全，或者落实不够。因而造成统战资源不能很好整合，有的统战工作成效不够明显。三是推动统战干部交流的力度还不够大。市委历来都很重视统战干部的选拔培养工作，一批年轻的统战干部走上了领导岗位，但统战干部交流少的问题仍然存在，与市直部门的交流很少，与县（区）干部交流的几乎没有，致使有的干部认为“到了统战部，离家差一步”，因而影响工作热情和工作活力。

（三）服务科学发展的方法还不够新。虽然统战部门在围绕中心服务大局方面做了大量工作，取得了好的成效，但与新时期新任务新要求相比，仍显得途径还不够多，方法还不够新。一是在服务中心上，引导统一战线成员参政议政方法还不够新，使得围绕中心建言献策的针对性、操作性还不很强，成果转化见效比较慢。突出表现在民主党派的调研报告、政协委员的提案质量虽高，但对其成果运用的促成重视不够，办法不多，存在重形式轻效果的现象等等。二是在实施凝聚力工程上，对新的社会阶层人士的组织引导办法比较少，没有很好地发挥这部分社会最活跃力量的作用；对海外统战资源的整合还不够；对社区统战工作的措施不够多。三是在处理各种关系上，对民主党派工作关注政治协商多，关注民主监督少；对宗教问题处理多，过细的思想工作少；对新阶层人士个体接触比较多，整体管理引导办法少；等等。

领导班子认真分析存在的问题，认为除客观原因外，主观原因的根源有：
1.对科学发展观的学习领会还不够深刻。存在上述问题，皆源于对马克思主义理论特别是科学发展观的学习不够深入，满足于一般性学习、时政性学习，学习的危机感、紧迫感不足，没有很好地坐下来、静下来、学起来、深下去，往往是“书本看完就丢、文件看完就收”，精读研读原著少，缺乏学习的系统性、理论武装的全面性，对统一战线践行科学发展观在理解上还有不足，结合也不够紧密，准确把握科学发展观的内涵和精神实质上还有所欠缺。

2.对新时期统一战线发展的规律把握还不够准确。把握规律是做好工作的基本前提。新时期的统一战线有着鲜明的特点，具有空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性。但由于对统一战线的新情况新问题研究不够，对其内在规律缺乏深刻认识，因而在工作实践中敏锐性、前瞻性还不够，针对性、有效性还不强。

3、在创新统战工作方面还不够强烈。在贯彻落实科学发展观的过程中，过去的工作模式和管理思路已经无法适应当前我市统一战线赶超发展的需求，需要我们大胆创新，建立适应新形势发展的“大统战”工作格局。面对与科学发展观不相适应的问题和统一战线长期存在的难点问题，有的干部还存在着无关、无招、无为的问题，对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求理解不深，认为科学发展观是指导经济社会发展的理论，与统战工作关系不大，习惯于用老眼光看待新事物、用老办法解决新问题，干起来缺乏招数，做起来锐气不足。

4.统战干部服务科学发展的能力素质还不够适应。统一战线是政治性、政策性很强的特殊群众工作，是做团结人的工作。新时期统战工作线长面广，任务越来越重，要求越来越高，需要破解的难题越来越多，一些统战干部在能力素质上存在着不大适应的现象。有的干部政策理论水平没有与时俱进，做起工作来底气不足；有的干部“边缘”心态比较重，做起工作来志气不足；有的干部协调能力不够强，做起工作来和气不足；等等。

三、明确努力方向，进一步创新统战工作践行科学发展观的举措
通过深化对市情、“统情”的认识，我们清楚地看到，我市于1948年就建立了农工党地方组织，在全省率先成立了无党派知联会，抚州南城还是中国致公党的前身——“洪门”的发源地（洪门是我国历史上最大的帮会组织，有300多万弟子在海外，其中不少是侨领和知名人士），宗教工作在全国、全省地位特殊，是全国四大天主教重点地区之一，因而我市的统战工作具有地位突出，统战资源丰富的特点。要做好我市今后的统战工作，为在新的起点上奋力把我市的赶超发展提高到一个新阶段提供最广泛的力量支持，就要把握新世纪新阶段统一战线具有的空前广泛性、巨大包容性、鲜明多样性和显著社会性这些基本情况和特征，以科学发展观为指导，大胆探索统战工作的新思路和新举措，使统一战线这一执政兴国重要法宝的地位和作用真正落在实处。为此，我们针对在贯彻落实科学发展观中存在的问题和根源的分析,决心在以下几个方面作出努力,切实加以整改：

（一）深化学习，增强用科学发展观指导统战工作的自觉性
一是进一步提高思想认识，牢固树立科学发展的理念。以学习实践科学发展观试点活动为契机，继续解放思想，切实转变各种不适应不符合科学发展观的观念。通过学读本、读原著，深刻领会科学发展观的重大意义、科学内涵和精神实质；结合统战工作的实际，找准践行科学发展观的着力点；开展以“加强作风建设，树立良好形象”为主题的“机关效能——项目建设年”活动，针对问题和差距，落实整改措施，切实改进工作作风，全面提升履职水平。二是坚持以人为本，尽力为统一战线组织和成员服务。围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极反映社情民意，协助党和政府解决好民生问题；坚持照顾同盟者利益的原则，为统一战线成员做好相关服务，完善走访制度、联系党外代表人士制度、办实事制度等；了解和掌握统一战线代表人士和困难群众的生产生活现状和思想动态，为他们排忧解难，多办实事。三是积极开拓创新，不断探索统一战线科学发展的规律。继续深化对市情和“统情”的认识，抓住统战工作中的重点、难点和社会热点问题，展开广泛深入的调研，在切实摸清情况的基础上，加强理性思考，认识规律，把握特点，总结经验，创新工作，推动全市统战工作全面协调可持续发展。

（二）发挥优势，为我市实现科学赶超发展汇智聚力
一是把握服务科学发展的着力点。紧密围绕我市推进赶超发展的重大战略部署，继续发挥好统一战线“人才库”和“智囊团”作用，紧密围绕市委提出的打好“五大攻坚战”，实施“四大工程”，引导和组织统一战线成员多建发展之言，多献赶超之策，多立务实之论；坚定围绕项目带动战略，在加强我市与港澳台及海外的经济交流合作、引进项目上多想办法，多下功夫，多见成效；紧密围绕加快发展非公有制经济，团结引导非公有制经济人士积极投身全民创业，自觉把企业发展与地方经济社会发展结合起来，勇于承担社会责任。二是创新服务科学发展的手段和方式。将民营企业参加社会主义新农村建设的“百企带百村”
活动引向深入，积极探索帮村扶贫、带动农民发家致富的新途径；依托市光彩会、市扶贫开发协会等社会平台，进一步拓展光彩事业和社会扶贫的新领域，尤其是在推动产业扶贫、落实项目上多做有益尝试；协助省委统战部做好第四次中国“五会”（南昌）经贸恳谈会的各项工作，强化项目落实和跟踪问效，力争在签约资金、项目质量上比前三次有一个质的飞跃；针对世界金融危机对我国沿海地区产业升级提出更高要求这一现实，主动加强与沿海统战部、工商联、侨联等单位的联系与沟通，为承接沿海地区产业转移牵好线、搭好桥。三是营造有利于科学发展的软环境。大力实施“凝聚力工程”，通过开展生动活泼、形式多样的活动，激发广大统一战线成员思创业、干事业、成大业的热情，营造科学发展的创业环境；继续推进法、检两院等司法机关和监察、公安、教育等政府职能工作部门在党外人士中开展聘请特约人员的工作，充分发挥各类特约人员在民主监督中的作用，营造良好的法治环境；发挥统一战线协调关系、化解矛盾、理顺情绪的作用，最大限度地减少不稳定因素，最大程度地增进和谐因素，营造和谐的社会环境。

（三）统筹兼顾，推动新时期统一战线全面发展
一是要坚持走中国特色社会主义政治发展道路，不断巩固多党合作的政治格局。继续协助市委推进重大决策、重要人事协商和重要情况通报制度的健全和落实，进一步健全市委、市政府领导与市各民主党派、工商联主要领导人、无党派代表人士交友联谊制度，规范政府有关部门与民主党派对口联系制度，把民主监督实践中行之有效的好做法、好形式上升为制度予以坚持。努力帮助各民主党派解决实际问题，支持各民主党派加强自身建设，提高党派领导班子解决自身问题的能力。二是做好民族工作,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。积极推动我市加快少数民族和民族地区经济、社会、文化等各项事业的发展。着力健全民族工作社会化机制，全面实施我市少数民族地区经济发展第十一个五年规划，有针对性地帮助民族乡村引进资金、项目和实用人才，扶持民族乡村发展。加快少数民族干部和代表人士的培养，帮助他们提高带领群众奔小康的能力。三是要坚持党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。全面贯彻党的宗教信仰自由政策，加强对宗教界人士的爱国主义教育，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强对宗教工作“三支队伍”的培训，着力提升宗教干部依法管理宗教事务的水平，坚持独立自主自办方针，采取更加有力的措施做好抵御境外势力利用宗教对我进行渗透工作，切实维护我市宗教领域的稳定。四是要加强新的社会阶层人士统战工作，为全面建设小康社会凝聚新力量。加强新社会组织、新经济组织和工商联工作的研究，完善相关政策措施，建立健全相关工作机制，更好地发挥工商联以及基层商会、行业商会、异地商会在新的社会阶层人士统战工作的作用。继续完善非公有制经济代表人士综合评价体系，引导非公有制经济代表人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。五是要加强港澳台海外统战工作，为维护港澳繁荣稳定和促进祖国统一做出贡献。进一步推动与港澳台经济、科技、文化交流合作，引导广大港澳同胞增强国家观念和民族意识，自觉为我市开放型经济健康发展服务；坚持把维护海外侨胞和归侨侨眷的根本利益作为侨务工作的出发点和落脚点,引导华侨华人社团加强团结合作，为全球“反独促统”运动作出积极贡献。

（四）创新机制，增强统一战线可持续发展的能力
一是继续加大对党外干部的培养、推荐力度。进一步加强对统战工作“三支队伍”的培训教育，重点抓好党外干部的培训教育，有针对性地提高党外干部的素质和能力；建立党外后备干部培养机制，选好苗子，建好后备队伍，并纳入各类人才和党政后备干部队伍建设的总体规划；建立党外干部推荐安排机制，按照“成熟一个、推荐一个、选拔一个”的原则，及时向市委推荐优秀党外干部，力争在推动党外干部担任政府部门正职和法检两院副职安排上有突破，力争市政府工作部门担任党外副职配备达到四分之一比例。二是继续推动有关领导体制和工作机制的建立。争取市委对统战工作的重视、关心和支持，努力推动县（区）委统战部长由常委担任的人数有所增加，未进常委的统战部长按规定担任同级政协副主席、党组副书记列席党委有关会议。建立健全党外干部培养选拔工作制度、宗教工作联席会议制度、新的社会阶层人士联席会议制度，加强与学校、企业和市直单位的统战工作。针对基层统战工作力量分散和薄弱的问题，加强对基层统战工作的指导，强化基层统战部门的统筹协调能力。三是加大统战干部队伍建设的力度。切实加强机关干部队伍的思想、组织、作风、制度建设，加大培养、交流、选拔力度；继续健全机关各项制度和规定，对部机关各项制度进行修改完善，做到机关工作有章可循；改进机关项科室、干部考核考评方法，激发机关干部的活力和创造力。

（五）强化素质，提升领导班子践行科学发展观的能力
一是在建设学习型班子上下功夫。采取多种形式深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，特别是深入学习实践科学发展观。在认真钻研统一战线业务知识的同时，加强现代经济、科技、法律、管理、历史等知识的学习。进一步完善部理论中心组集中学习制度，坚持每季度集中学习1—2次；每位部领导坚持每年到市委党校和社会主义学院至少讲一次统战业务知识课。二是在建设实干型班子上下功夫。经常深入基层调查研究，善于发现、研究和解决新世纪新阶段统战工作面临的新矛盾、新问题，在实际工作中把继承与创新、当前与长远结合起来，善于通过思路创新、机制创新、举措创新，使统战工作不断有所突破、有所创造、有所前进。三是在建设服务型班子上下功夫。坚持立党为公、执政为民，始终把人民群众的满意当作第一标准。在统一战线广泛开展“三心”活动：真心沟通、精心干事、热心服务。继续推进实施凝聚力工程，积极引导民主党派、工商联、无党派人士做好参政议政、民主监督工作。积极指导支持基层统战部门开展工作，努力帮助基层统战部门办实事；尽力解决本部机关干部职工的实际问题。四是在建设团结型班子上下功夫。坚持部班子成员之间谈心交心制度，加强沟通，增进理解。班子成员之间要讲党性、讲大局、讲团结、讲正气。要以部领导班子自身的坚强团结，带动统一战线的团结和谐。五是在建设廉洁型班子上下功夫。牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，执行好廉洁从政的各项规定，落实好党风廉政建设责任制，做到自重、自省、自警、自律，耐得住寂寞，守得住清贫，管得住小节。

学习实践科学发展观活动，为开创全市统战工作新局面提供了难得的机遇，也为各级统一战线组织和广大统战成员政治协商、民主监督、参政议政提供了广阔的舞台。全市统一战线组织和成员将以这次学习实践活动为契机，努力用科学发展观指导统战工作，提升工作水平，增强工作实效，为在新的起点上奋力把抚州赶超发展推向新阶段作出更大的贡献，以活动的实际成效向新中国60华诞献礼！

水利局科学发展观工作总结

水利局科学发展观工作总结

在水利部党组的正确领导下，在水利部第三指导检查组的精心指导下，局党组高度重视，各党支部精心组织，广大党员和全体干部职工积极投入，我们紧紧围绕水利部党组提出的“做好民生水利，促进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变”的实践活动主题，紧紧围绕局党组提出的“加强流域综合管理与治理，促进流域协调发展”的实践活动载体，深入开展了学习实践科学发展观活动，圆满完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项任务，在党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠等方面取得了明显成效。机关各部门、直属单位的广大党员和全体干部职工自始至终参加了学习实践活动。经群众满意度测评，92%的党员群众对局学习实践活动是满意或比较满意的。通过学习实践活动，创新了发展思路，形成了发展共识，增强了发展动力，提高了发展能力，各项业务工作也得到有力推进。按照中央和水利部党组的部署，集中学习实践科学发展观活动即将结束，今天，我们在这里召开总结大会，下面，我代表局党组和局学习实践科学发展观活动领导小组，作一简要总结。

一、局开展学习实践活动的主要做法

（一）高度重视，精心组织，落实责任，保证质量

20xx年9月，**局被水利部确定为第一批深入开展学习实践科学发展观活动的单位，局党组、各党支部把学习实践活动作为局工作的重中之重，高标准，严要求，认真抓好三个阶段各环节任务。为加强对学习实践活动的领导，保证活动的顺利开展，我们成立了以局党组书记任组长，局直属机关党委正副书记为副组长，相关部门主要负责人担任成员的**局学习实践科学发展观活动领导小组，负责学习实践活动的组织领导。领导小组下设办公室，由相关部门、单位负责同志组成，并成立了两个检查指导组，负责学习实践活动的日常工作。局属各单位也都分别成立了学习实践活动组织机构，形成了一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。这样的组织体系，突出了党组核心领导作用，缩短了传达贯彻路径，体现了精干、快速、准确的组织执行力，保证了快捷决策和有效协调，提高了对学习实践活动的领导和组织效能。

为保证了学习实践活动有序、规范地进行，局党组认真研究制定了活动实施方案，确定了“加强流域综合管理与治理，促进流域协调发展”作为实践载体，明确了学习实践活动的指导思想、主要原则、目标要求和方法步骤，整个活动期间，召开了9次局党组会议，以保证学习实践活动取得实效。为做好每个阶段的工作，局学习实践活动领导小组先后召开了6次会议及时讨论、研究、部署学习实践活动重大事项。在学习调研阶段，为引导开展好学习实践活动，召开了4次党组会议，梳理流域治理和管理等方面的突出问题，研究确定了局领导带队的调研课题；在分析检查阶段，为找准存在的突出问题，在开门广泛征求意见的基础上，召开了3次党组会议，研究提出了局党组分析检查报告；在整改落实阶段，召开了2次党组会议，反复修改，研究确定了局党组整改工作方案，切实保证活动取得实效。

局学习实践活动领导小组办公室每周召开办公室会议，通报活动情况，研究阶段活动重点和计划，先后制定了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的具体实施计划，细化活动安排，检查指导各党支部的工作按照局总体要求协调推进，保证了局学习实践活动有序开展；各部门、各单位主要负责同志切实履行了第一责任人的职责，根据局实施方案，精心组织，统筹安排业务工作与学习实践活动，结合部门、单位自身实际，制定了实施方案，充分发动干部职工参与学习实践活动，确保了学习实践活动的顺利进行。

（二）加强学习，提高认识，强化宣传，营造氛围

学习培训是提高学习实践活动效果、深化对科学发展观理解的重要基础。我们采用集中学习、个人自学、辅导报告、党课等形式，组织广大党员和干部职工认真学习了中央开展学习实践活动的实施意见和有关要求，认真学习了胡锦涛、习近平等中央领导的一系列讲话精神，认真学习了水利部党组和陈雷部长等部领导对学习实践活动的部署和要求，认真学习了有关辅导材料，把学习贯穿于学习实践活动的始终。20xx年10月20日我们召开了学习实践活动动员大会，对开展学习实践活动进行了全面动员和部署，进行了思想发动；10月30日—11月1日，为抓好处以上领导班子学习，局党组举办了中心组学习实践科学发展观（扩大）学习班，组织处以上干部围绕学习实践活动需要重点把握的四方面问题，以“加强流域综合管理与治理，促进流域协调发展”为实践载体进行了广泛深入的学习、讨论和交流；11月11日，举办了“我与**水利同发展”主题报告会，广大青年党员从本职工作出发，充分交流了各自在学习实践科学发展观活动中的体会；11月24日，举办了辅导讲座；11月25日，召开了调研成果发布会和解放思想讨论成果交流会等。广大党员、全体

水利局科学发展观工作总结第2页

干部职工都主动参与到这些集中学习活动中来，使我局的学习实践活动的覆盖面达到100％，形成了上下互动、党内党外互动的良好氛围，使广大党员干部进一步深化了对开展学习实践活动重大意义的认识，进一步深化了对科学发展观的理解。各部门、各单位也紧密联系流域实际，紧密结合干部职工的思想实际、工作实际，通过专题培训、理论研讨、考察学习等多种形式，组织干部职工深入学习培训，进一步加深了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，为开展好学习实践活动奠定了思想基础和理论基础。

在整个学习实践活动中，我们强化了宣传，发挥舆论引导作用，积极营造学习实践活动的氛围。局学习实践活动领导小组办公室、局办公室和各部门、单位充分利用各种渠道、各种形式进行宣传，发布活动信息，交流经验，使广大党员和群众都能及时、准确的了解学习实践活动的开展情况。开展学习实践活动以来，出了12期简报，在水利部网站上发布信息13条，在局网站上发布信息110多条，营造了浓厚的学习实践活动氛围。

（三）确定载体，突出特点，体现特色，深入调研

为确保通过开展学习实践科学发展观活动，在提高党员干部领导科学发展能力上取得实效，在破解流域水利发展难题，促进流域水利科学发展、协调发展上取得实效，局党组在学习实践活动之初，就根据水利部党组提出的“做好民生水利，促进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变”的学习实践活动主题，全面分析流域水利发展面临的形势与任务，机遇与挑战，系统梳理流域经济社会发展面临的主要水问题，研究提出了“加强流域综合管理与治理，促进流域协调发展”这一学习实践活动载体，进一步明确了我局开展学习实践活动需要分析和解决的主要问题。

在学习实践活动中，我们反复强调要突出流域特点，体现实践特色，真正把学习实践活动与推进工作、促进发展结合起来。提出了学习实践活动要在把握科学发展观精神实质，领导科学发展能力上有新提高；在加强流域综合管理，促进流域协调发展上有新举措；在推进流域综合治理，服务经济社会发展上有新成效；在强化民生水利，服务流域民生上有新进展；在增强党性修养，改进干部作风上有新面貌等五个方面开展不懈努力的基础上，着力把握好四方面问题，一是进一步分析研究流域水利发展面临的热点、难点问题，二是进一步深入思考加强流域综合管理与治理的对策措施，三是进一步加强保障流域民生的各项水利工作，四是进一步加强干部队伍建设。

为深入分析、系统思考和梳理流域水利实现科学发展、协调发展需要解决的突出问题，我们深入开展了专题调研活动。局党组确定了流域水源地合理布局、流域水资源科学调度、流域水资源保护、流域管理体制机制和制度创新、边界水事矛盾协调、党风党纪及干部作风建设等由局领导带队的六个调研课题。各部门、单位根据职责分工，结合自身实际，针对专业和专项工作中存在的突出问题组织开展了专题调研。两个层次的调研都紧密围绕流域水利特点，紧密围绕局确定的实践载体，既做到有机衔接，又互相补充、互相充实，取得了丰硕成果，针对流域水问题所提出的对策措施和建议，具有较高的质量，得到了干部职工和部检查指导组的认可。局学习实践活动领导小组办公室还将局领导带队的专题调研和直属事业单位开展调研所形成的成果进行了汇编，发给各党支部，供大家参阅和借鉴，有利于调研成果转化为促进科学发展、促进流域水利工作的思想基础。
　
（四）解放思想，更新观念，广征民意，边议边改

在学习实践活动中，我们坚持解放思想，进一步提高对流域经济社会发展规律及流域水利发展规律的认识，坚持更新观念，转变发展思路，进一步提高破解流域水利发展难题的能力。在学习培训阶段，各部门、单位紧紧围绕当前制约流域水利科学发展、制约**局自身科学发展的热点、难点问题，广泛开展了解放思想讨论活动，营造了思想大解放、观念大更新的浓厚氛围。广大党员和干部职工积极踊跃解放思想讨论活动，畅所欲言，勇于发表个人看法，敢于亮观点、提建议，通过认真、热烈、富有成效的解放思想讨论，进一步提高了认识、统一了思想，各部门、单位均提交了质量较高的解放思想讨论成果，为形成高质量的分析检查报告奠定了良好的基础。在学习实践活动中，我们坚持充分发扬民主，吸收群众参与，广泛征求、认真听取群众的意见和建议，真诚接受群众的监督，把群众是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要依据。活动之初，局领导就多次主持召开干部职工座谈会，公开征求群众对流域治理和管理、**局自身发展、党风党纪和干部作风等方面的意见和建议；局学习实践活动领导小组办公室成员组成的两个指导检查组，分别参加16个部门（单位）、党支部解放思想讨论活动，收集、梳理和汇总了干部职工所提建议，为形成局党组分析检查报告奠定了基础。

在此基础上，面向流域各水利部门及局系统发放征求意见表、召开座谈会等形式征求意见，共收集意见300多条，局党组多次研究、分析，形成了“**局党组分析检查报告”，局党组召开了领导班子专题民主生活会，进一步解放思想，创新理念，深入查找和梳理了制约流域水利协调发展的突出问题，深入分析了突出问题的主客观原因，提出了贯彻落实科学发展观、推进流域综合管理和治理的总体思路，明确了努力方向和工作重点。每位党组成员都作了深刻的分析检查和自我剖析，出席会议的水利部学习实践活动指导检查组和上海市建设党委领导对局党组民主生活会效果给予了充分肯定。同时，各部门、单位也都召开了专题组织生活会和民主生活会，撰写了分析检查报告，联系单位和部门实际，梳理出影响科学发展的突出问题，明确努力方向，形成发展共识。

局党组分析检查报告形成后，在内网全文发布，公开征求全局干部职工意见，局党组认真研究和吸收干部职工的意见和建议，数次修改完善分析检查报告，为整改工作打下了好的基础。

在学习实践活动中，我们坚持边学边改、边议边改，即知即改，在求实效上下功夫。局党组根据分析检查阶段查找出的领导科学发展能力、流域综合管理、流域综合治理、流域民生水利、机构能力建设、领导班子建设、改进干部作风等六方面存在的突出问题，认真制定局党组整改方案，经过几上几下的讨论、分析，明确了整改的五个方面16项整改内容，明确了分管领导、责任部门、完成时间。整改方案充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，制定了近期目标和中长期目标，近期目标占整改工作方案全部整改事项的70％，中长期占30％；各部门、单位根据局党组整改方案的要求，联系部门及单位的实际，认真制定部门、单位整改工作方案，充分征求、听取党员群众的意见，几易其稿，不断完善，分别形成了整改方案，为学习实践活动取得实效奠定了基础。

充分发扬民主，广泛听取群众意见，使学习实践活动最重要的两项成果，即分析检查报告和整改方案，能切实反映民声、代表民意。

二、学习实践活动的主要成效

在历时半年的集中学习实践活动中，局党组带领广大党员和干部职工紧紧围绕“加强流域综合管理与治理，促进流域协调发展”这一实践载体，始终坚持体现实践特色，突出流域特点，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求。精心组织，全员参与，取得了初步成效。主要体现在五个方面：

一是通过学习实践活动，深入剖析了影响流域水利协调发展的突出问题，进一步明确了流域水利发展思路，提出流域水利需要重点把握的四方面工作，一是进一步加强规划的规划管理；二是抓住机遇，加快流域治理和水资源调度体系建设；三是创新流域管理机制，推进**立法；四是进一步加强流域管理能力建设，通过进一步理清流域水利发展思路，增强了流域水利协调发展后劲。在分析检查阶段和整改落实阶段，我们细化了流域综合治理和管理的重点工作安排，明确了推进工作的具体措施。

二是为应对全球金融危机，中央决定扩大内需，促进经济增长，提出了“快、重、准、实”战略部署，我们按照水利部的要求，及时抓贯彻落实，成立专门机构，集中全力，积极推进流域重点工程前期工作，有效促进了流域水环境综合治理。

三是始终把解决关系流域民生的水利问题摆在突出位置，加强引江济太水资源调度，强化水资源管理与保护，积极推进引江济太调度方案的编制与协调，开展重要水源地水质监测和**蓝藻调查等工作，有效保障了流域的供水和水生态安全。

四是局党组按照实事求是，尽力而为、量力而行的原则，提出了近期和远期需要从加强领导班子建设，提高领导科学发展的能力；以体制机制创新和法制建设为抓手，加强流域综合管理；加强流域规划和前期工作，推进流域综合治理；加强流域民生水利建设，服务流域民生；规范内部管理，加强机构能力建设等五个方面16项整改内容，基本做到“一般问题立即改，重点问题突出改，紧迫问题集中改，综合问题协同改，长远问题分步改”，让广大群众切身感受学习实践活动成果，对不能立即整改的意见，提出了整改方案，明确了整改措施和努力方向。

五是在学习实践活动中，党支部既精心组织，严格按照局党组总体部署和要求开展好各项活动，又创新方式，组织党员开展了系列专题学习实践活动，活跃了党支部组织生活，支部建设得到了加强；广大党员积极投身学习实践活动，学有所思、思有所悟、悟有所行、行有所效，普遍受到了一次较为深刻的思想教育，进一步增强了贯彻科学发展观和中央治水方针，贯彻水利部党组和局党组治水思路的自觉性和坚定性，党员意识和党员的责任感大大增强，进一步促进了干部队伍建设。

三、学习实践活动的主要经验和体会

（一）把领导带头贯彻始终，是开展好学习实践活动的关键

在整个学习实践活动中，我们将领导干部带头贯彻始终。党员领导干部一方面高度重视，精心组织，把学习实践活动摆在重要位置；另一方面充分发挥模范带头作用，在学习上先行一步，在查找问题上率先垂范，鼓励和引导党员群众畅所欲言，营造了学习实践活动的良好氛围。局领导认真过好双重组织生活，带头参加所在党支部的专题组织生活会和分管部门、单位的专题民主生活会和专题组织生活会。在专题组织生活会上以一名普通党员的身份，带头开展批评与自我批评；各单位领导班子成员在开好专题民主生活会的同时，积极参加支部专题组织生活会；各部门负责人在专题组织生活会带头发言，带头剖析，带头查找问题，为部门、单位形成高质量的分析检查报告和第三阶段的整改落实奠定了组织基础。在党员领导干部的带头示范下，广大党员积极投身到学习实践科学发展观活动中，收到了预期的效果。

（二）把学习贯彻始终，是学习实践活动健康开展的前提

在学习实践活动过程中，我们坚持把学习贯彻始终，把对科学发展观精神的学习与每一阶段、每一环节紧密结合，不断的深化学习，提高认识，形成科学发展的共识。通过深化学习，广大党员准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的水平得到进一步提高，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性得到进一步增强，保障了学习实践活动健康有序开展。

（三）把明确责任和检查督促贯彻始终，是开展好学习实践活动的保证

为推动局学习实践活动深入开展，确保活动效果，我们明确了第一责任人的责任，明确了领导小组、领导小组办公室的职责，明确了党支部书记作为直接责任人的责任，还明确了局党组成员联系点制度；领导小组办公室还派出指导检查组对各部门、单位学习实践活动予以指导，进行检查督促。各党支部按照“活动环节一个不少、党员群众一个不漏”的要求，认真做好学习实践活动的各项工作，保证了学习实践活动取得实效。

（四）把双促进贯彻始终，使学习实践活动收到实效

我们坚持学习实践活动与中心工作，与拉动内需，加快流域水利前期工作“两不误、两促进”，在学习实践活动的各阶段、各环节，积极引导广大党员和干部职工用科学发展观武装头脑、指导实践，促进各项业务工作同步推进。通过全体党员、干部职工的共同努力，基本做到了学习实践活动有新成效，各项业务工作有新进展。

四、学习实践活动存在的不足

虽然学习实践活动取得了一定成效，但仍然存在不足之处，一是学习需要进一步深化，对科学发展观科学内涵和精神实质把握有待加强；二是在探索流域水利科学发展的长效机制方面还有待进一步深入。

在水利部党组的领导下，在部检查指导组的指导下，在广大党员的共同努力下，**局深入学习实践科学发展观活动得到健康推进，取得了初步成效。在以后的工作中，我们要按照局党组和部门、单位的整改方案，进一步抓好整改落实工作，巩固和扩大学习实践活动成果，建立学习实践科学发展观的长效机制，切实以科学发展观为统领，加强流域综合管理与治理，促进流域协调发展，为流域经济社会发展做出我们应有的贡献。

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