环保局纪检监察室个人工作总结
今年,在局党组的领导下,在领导和同志们的理解、支持、帮助下,认真履行部门的职能,较圆满地完成了局党组和市纪委、市监察局、市委党廉办、市“纠风”办、市“改善”办、市直机关纪工委、省环保局纪检监察等部门下达的各项工作任务。现根据考核通知的要求,将一年来部门工作任务完成情况和本人学习及廉洁自律情况简要总结如下:一、党风廉政建设和反腐败工作一是拟定工作任务。按照市纪委第三次全体会议精神和省环保系统反腐倡廉工作安排,围绕局党组的中心工作,制发了《局20xx年党风廉政建设和反腐败工作要点》,对本年度局系统反腐倡廉工作进行整体规划,做到了定位准确,涵盖全面。二是分解目标责任。按照“一把手”对党风廉政建设工作负总责、“谁主管,谁负责”、“一岗双责”的原则,制定了《局二оо五年党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解意见》,将党风廉政建设和反腐败重点工作科学分解为五大类二十项,分别落实到党政领导班子成员和相关的职能部门,同时,组织机关各处(室)和局属各单位负责人与局党组书记和分管局长签定了党风廉政建设目标责任状,做到了目标明确,任务具体,责任明晰。三是落实工作任务。分别召开了机关各处(室)和局属各单位反腐倡廉工作会议,对全年的工作进行了部署和安排,年中组织局属各单位对反腐倡廉工作进行了自查。四是贯彻落实中央《建立健全教育、监督、制度并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。按照市委和省环保系统对贯彻落实《实施方案》的总体要求,结合我局实际,制发了《局建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施方案》和20xx年至20xx年贯彻落实《实施纲要》工作责任分解意见,对近三年的工作进行了统筹安排,为进一步全面贯彻落实《实施纲要》奠定了基础。
二、深化宣传教育工作
利用“田、韩、马”等违纪违法案件为反面教材,在局系统开展了《警示教育》专题活动,制发了活动方案和活动日程推进表,组织完成三个阶段的活动任务。组织机关干部观看了《王怀忠两面人生》、《立党为公、执政为民》先进事迹报告录象片、反腐倡廉龙江剧《路》、《唱响正气歌》文艺晚会等,参观了省反腐倡廉警示教育展,参加了省《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主要内容的知识测试活动,印发了廉政建设学习手册,在局内网建立了警示录栏目,登载廉政粹语33条。
三、强化廉洁自律工作
一是进一步完善规章制度。制定了《局系统党风廉政建设责任制报告制度》、《局系统党政主要负责人包案责任制》等5项加强反腐倡廉工作的规章制度。二是认真执行各项规定。严格执行市纪委、监察局关于廉洁过好“两节”的规定,重申了纪律,对工作人员和局属单位提出了具体要求。认真落实不许借子女升学就业之机摆宴、敛财通知精神,对局系统党员干部子女升学情况进行了摸底调查,组织有升学子女的党员干部进行了严格执行廉洁自律各项规定的承诺。认真执行“三必谈”、“三必做”制度,对今年提拔的10名处级及3名科级党员干部进行了任前廉政谈话,保证新任职干部的廉政教育到位;认真执行纪委负责人同下级党政主要负责人谈话等项制度,随时了解各部门和单位党风廉政建设工作情况。三是强化监督检查。对机关工作人员入股煤矿问题进行了检查,没有违禁问题发生;对局机关和局属单位办班、收费、发证情况进行了检查,无违纪现象发生;组织机关和局属单位班子成员对局班子和班子成员廉洁行政等情况进行了民意测评;先后两次征求机关干部、市直有关单位、部门及部分服务对象对我局领导班子、干部队伍在思想、组织、作风及工作的意见和建议。
四、开展“端正政风行风,优化经济发展环境”最佳最差单位评议活动
一是制发了切实可行的实施方案,对活动的指导思想、内容、方法、步骤进行了周密的计划和合理的安排,提出了具体的要求。二是以“搞好三个服务、促进环境与经济社会的协调发展”为题,通过新闻媒体向社会进行了承诺。三是制发了《哈尔滨市环保系统办理事项监督评价制度》,加强了系统内的层级监督,市纠风办以“哈尔滨市环保局出台办理事项监督评价长效机制加强系统行风建设”为题,在“环境与行风热线”专刊上发了简报。四是出台了《哈尔滨市环境保护行政执法过错责任追究办法(试行)》,进一步强化了工作人员的行政责任。五是开办了环保系统“行风热线”专题节目,组织污控一处、监察队、监测站、七区环保局参加热线直播,播出节目10期,回答、解决问题24个。市纠风办以“市环保局开办系统’行风热线’服务群众”为题,通过“环境与行风热线”专刊宣传了我们的做法。六是组织有关人员参加省、市纠风办主办的行风热线专题节目3期,参加了政府与百姓面对面,环境与行风热线进社区活动,向纠风办反馈听众反映的77个环境污染问题的处理情况。七是开展了为企业“解难题,办实事”活动。对活动进行了计划和安排,在局外网设
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立了解难办事网页,随时了解、督促相关部门解决企业反映的问题。八是办好外网的行风建设网页,登载政风行风建设文件、规定等信息19条。九是下发了《关于明确检查指导区、县(市)环保局工作有关规定的通知》,整合资源,提高效率,减轻区、县(市)环保局的迎检负担。十是强化监督检查。以办理事项监督评价制度落实情况检查为载体,对局系统落实政务公开、推行“六项制度”、执行“禁令”情况及行政效能进行了监督检查;对局属单位设立“统一对外接待窗口”的情况进行了检查;同时,参与了《行政许可法》建设项目专项执法检查活动,配合法规处、开发处,对呼兰、双城经济开发区落实环保法律、法规的情况进行了检查;参与了打击违法排污企业专项行动,配合监察队对平房区、动力区7个区级挂牌企业整改情况进行了检查。十一是做好迎检工作。今年分别迎接了市党廉办、市纠风办、市改善办、市行政效能监察中心、市直机关纪工委等部门的专项工作检查,我局的工作受到肯定。十二是参加了全市优化经济发展环境先进集体和个人评选活动,我局有一个单位和一名同志分别被评为先进集体和个人。十三是认真处理市纠风办、改善办的信访转办件及群众的环境污染举报投诉12个,敦促环境污染扰民问题的解决。《哈尔滨纪检监察》杂志以“打造民心工程”为题,宣传了我局建立长效机制解决噪声污染扰民问题的做法,于书记在“环境与行风热线”综合节目和全市效能监察工作座谈会上分别介绍了我局政风行风建设工作和效能监察工作情况。本年度,在努力完成工作任务的同时,加强了政治理论和业务知识的学习,不断提高个人的综合素质。积极参加保持共产党员先进性教育活动,认真学习了《保持共产党员先进性教育读本》和相关的资料,对照党员的标准,严格查找自身的缺点和不足,明确努力方向,圆满完成了先进性教育活动确定的各项任务。通过参加先进性教育活动、机关的集中学习和自学,进一步增强了自己的党性意识、宗旨意识和责任意识,理想信念更加坚定,业务能力和水平不断提高。在日常的学习工作中,能用党员标准严格要求自己,努力发挥党员的先锋模范作用,严格执行党纪党规党法、党员干部廉洁自律的各项规定和本局的各项规章制度,做到自重、自省、自警、自励,经自查,本人没有违规违纪等问题。
一年来,尽管积极工作,努力进取,但也存在一些不足之处,一是文件下发的多,督促落实的少;二是深入基层调研不够,信息渠道不够畅通,获取信息的准确性、时效性还有待于提高。这些问题将在今后的工作中努力改进。回顾过去的一年,如果说纪检监察室做了点滴的工作,那么,这应该归属于局党组的正确领导,归属于领导和同志们的理解、支持和帮助,在此,表示衷心的感谢。
个人工作总结精选阅读
纪检监察室工作总结
一,加强反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线
(一) 以"认真学习贯彻党章,增强拒腐防变能力"为主题,开展纪律教育学习月活动
今年的纪律教育学习月,我们安排了形式多样的学习活动.首先,我们给党员干部安排了两场既有理论深度又有生动案例的报告会.5月19日,配合纪律教育月的动员,我们邀请了广东省纪委常委,秘书长蒋乐仪为中层以上领导干部作学习党章的辅导报告,使广大干部深刻领会到:贯彻党章在新形势下具有特定深刻的意义,是加强党的建设的必然要求,是加强党风廉政建设的根本保证,是深入推行党风廉政建设和反腐工作的重要举措.6月18日,我们又邀请省高级人民法院院长吕伯涛针对反商业贿赂这个社会热点问题给全校党员干部作深入浅出的辅导报告,使广大党员干部对商业贿赂的概念,特征和社会危害有一个深刻的认识,增强抵制商业贿赂的自觉性.
与此同时,我们安排各单位党组织采取集中学习,开座谈会,观看录像等多种形式组织党员学习《xx在中央纪委第六次全会上的重要讲话》,《反腐倡廉教育读本》,中央以及广东省委领导同志的讲话等学习材料,观看《忏悔录》和《守住清廉》教育片,对党员干部进行一次广泛而深刻的纪律教育.并在全校范围内开展一次党章知识竞答活动,增加党员学习党章的趣味性,取得良好效果.
纪律教育学习月活动,使我校党员干部进一步提高了思想认识,树立了正确的世界观,人生观和价值观,政绩观以及廉洁从政的道德观,为我校党风廉政建设打下坚实的思想基础.
(二)开设廉政课,推动廉政文化进头脑
开设廉政课,把廉洁教育及思想政治教育,道德教育结合起来,不断增强师生员工的法制观念,纪律观念和廉洁自律意识.
12月14日,袁文俊书记给汽车工程学院教师上了一堂题为《倡导诚信科研,杜绝学术腐败》的廉政课,剖析了当前高校中出现的"汉芯一号"造假案,清华教授造假案,沈履伟剽窃案等学术腐败案件,要求各学院结合学校教风学风建设,将诚实守信,职业道德,学术规范和知识产权等方面的相关知识作为青年教师岗前培训的重要内容;建立学术道德奖励和惩处制度;加强自律,实事求是,严谨治学,正确行使学术评审权力,积极开展学术批评.
11月7日,胡惠兰副书记给南校区中层干部作了一场题为《落实,加强廉洁自律》的专题报告会,介绍了我国在反腐倡廉建设的重大举措以及相关的政策,教育领导干部严格遵守"三重一大制度","个人重大事项报告制度","述职述廉制度","四大纪律,八项要求","领导干部五不准"等廉政制度,坚定理想信念,正确对待利益和权力,自觉接受监督和提高拒腐防变能力.
6月15日,胡惠兰副书记给南校区近300名学生干部上廉政课.大学生通过听廉政课,了解腐败的概念和表现形式,腐败对国家政治,经济发展的危害以及建立健全惩防体系的重要意义,逐渐形成廉洁治学,廉洁办事的意识.
(三)加强廉政网站建设,推动廉政文化进校园
在充分利用学校内部《纪检监察简报》和广播,电视,报纸,宣传栏等媒介开展形式多样的宣传教育活动的基础上,去年在校园网上开通了反腐倡廉专题网站——"清风园".利用"清风园"网站宣传纪检监察人员"勤政爱民,崇俭务实,率先垂范,公正无私,博学慎思,清正守职"的形象,弘扬"史镜悬箴横律己,正气凛然镇腐风,清风浩荡驱邪气"的精神,受到中央纪委,教育部纪检组,省教育纪工委,兄弟院校和学校教职工的积极评价.今年,我们充分利用"清风园"网站这个平台,及时宣传党和国家的政策,报道先进典型,剖析腐败案例,传播廉政歌曲,以丰富多彩的内容对广大师生员工进行廉政教育
二,加强反腐倡廉制度建设,构建制度保障机制
在党风廉政建设中,健全制度是根本.今年,结合我校实际,继续完善规章制度,规范管理,加大从源头上预防和治理腐败的力度,制定了《华南理工大学向民主党派通报党风廉政建设和反腐败工作情况,邀请民主党派参加党风廉政建设专项检查的具体办法》,《华南理工大学党员领导干部报告个人有关事项的实施办法》.另外,正在起草《华南理工大学招投标监督管理办法》,对招投标监督行为进一步规范.
此外,还对现有规章制度进行梳理,对不符合形势发展需要的,予以废止;对与新规定不一致的,进行修改;对还存在的管理漏洞,列入新制度制订计划,力图构建规范有序的管理体系.
三,加强对权力运行的制约和监督,确保权力正确行使
(一)开展治理商业贿赂自查自纠工作,使党员干部做到干净做事
上半年,在全校范围内印发了《关于开 开展治理商业贿赂自查自纠工作的通知》,对全校治理商业贿赂自查自纠工作作了全面部署.邀请了省高级人民法院院长吕伯涛为我校师生作《商业贿赂误国误民,全面整治刻不容缓》的动员报告,使全校师生对商业贿赂有一个清晰,全面,完整的认识. 6月至9月,各单位对商业贿赂进行全面自查清理,着重自查了校内各单位在商品购销和服务中有没有收受不正当利益的行为;基建,物资采购招投标活动中有没有违规违纪行为;产业集团清产核资,组建资产经营公司过程中,有没有造成国有资产流失;各单位有没有玩忽职守,失职渎职,放任或者包庇不正当交易行为.
通过自查自纠,对发现的问题和隐患进行了区别处理:如对校医院抵制回扣的行为予以肯定,并要求校医院健全制度,杜绝医药回扣行为;对南校区某部门未按规定进行招投标采购行为,及时作出监察建议,责令其改正,并对负责人员进行批评教育;对物资采购过程中发现的一起采购货物质次价高行为,正在进行初步调查核实.
(二)开展《实施纲要》落实情况检查,进一步规范管理
下半年,对部分单位落实《实施纲要》情况进行了检查,通过召开座谈会,查看会议记录等形式,了解各单位的落实进度,进行了督办工作.在督办工作中,要求各单位进一步提高认识,将贯彻落实《实施纲要》作为"从严治教,规范管理"的重要举措;明确本部门在落实实施纲要中的责任,按照规定的时限完成各自的任务.
教育部纪检组检查了我校贯彻落实《实施纲要》的具体情况,对我校《实施办法》中148项分解任务进行了检查,听取了学校及部分单位的执行情况汇报.检查组认为:学校对《实施纲要》的认识非常到位;贯彻落实《实施纲要》工作做得很扎实;廉洁自律工作,廉政文化进校园工作做得很有特色;在廉政谈话,诫勉谈话,述职述廉等方面理解到位,工作细致.
同时,还对部分学院和部处进行了执行"三重一大"情况检查.查看了会议记录,召开了有关会议,对发现的问题及时要求整改,对各单位执行"三重一大"制度产生了较好的推动作用.
(三)参与监督招投标工作,确保招投标工作严格按程序进行
参与学校基建工程项目招标工作5次,监督基建工程招标的报名,资格预审,抽取专家,开标,评标,验收等环节,协调基建处和工程监理公司做好工程招标相关环节的工作;参与学校教学设备,大宗物资采购的招投标工作202次,其中:公开招标171次,竞争性谈判7次,单一来源采购24次,投标金额达6963万元,比预算资金节约81.8万,商务谈判后节约402.6万.(四)加大对本科生的录取监督力度,确保招生工作的公平
在招生工作中,学校成立由主管教学副校长为组长,纪委书记为副组长的招生工作领导小组.纪检干部参与并对录取工作进行全过程跟踪监督,全程介入艺术类,体育类,普通本科生的录取工作,参与术科考试,面试等环节,对考场秩序和评分现场严加监督,确保招生工作公平,公正,公开,让考生和家长放心.
(五)推行研究生录取监察员介入制度,规范研究生招生行为
为了规范研究生复试的程序,聘请40多名兼职监察员介入各个学院的研究生复试工作,对复试过程进行现场监督,同时接受考生投诉,对复试工作中存在的问题进行及时纠正和处理,受到考生的积极评价.
四,从严惩治腐败,铲除腐败滋生的土壤
(一)开展诫勉谈话,函询,对领导干部的苗头性问题批评教育
采用诫勉谈话,函询的形式,对出现苗头性问题,铺张浪费造成不良影响的干部及时进行告诫劝勉,批评教育,询问,促其改正,使领导干部自觉遵守党的纪律.如对"某学院收费没在合理时间内上交学校财务部门"问题,纪委领导对该学院负责人进行诫勉谈话,纠正错误.
(二)进一步加大案件的查处力度,有效打击腐败行为
开展案件检查,既是贯彻从严治党方针的要求和体现,也是惩治腐败的重要手段.本年度,校纪委立案1件,结案2件,涉及党员2人,受到党纪处分2人.同时,对违纪情节轻微的人员,校纪委通过组织处理措施处理,涉及通报批评的1人,涉及取消预备党员资格的1人.
(三)认真查处群众来信来访,确保群众的切身利益
群众信访涉及群众的切身利益.认真处理信访工作,既确保群众合法权益,又能促进社会和谐稳定.今年度,校纪委,监察处共接到群众来信37件,来访4件,上级机关和领导交办7件,处理了43件,尚有5件正在调查之中.
群众信访中,署名案件15件,匿名案件33件.匿名信访件约占总数的69%.结合举报信的内容,对被反映人进行廉政谈话,对出现的苗头问题通过诫勉等方式进行教育,取得了较好的效果.对于举报失实的,根据举报信造成的影响大小,采取相应的措施在一定范围内澄清,这样既监督了干部的从政行为,又保护干部.
五,加强纪检监察队伍建设,不断提高业务水平
(一)认真开展业务学习,提高纪监队伍素质
结合 纪监工作特点和实际,积极参加政治学习,业务学习,教育纪检监察干部轮训班,直属高校纪检监察干部办案骨干培训班,全省招投标监督工作培训班的学习.通过学习培训,提高了理论水平和业务素质.
(二)加强调研,提高水平
为提高纪监队伍的研究水平,承办了《建立高校招投标有效监督机制的理论研究》的研究课题.对山东大学,中国海洋大学,四川大学,电子科技大学,中山大学,华南农业大学等高校招投标监管工作进行了调研,在调研的基础上,结合我校招投标情况进行分析,完成了调研论文,受到省教育纪工委的好评,并采纳该论文.另外,还承办了教育部直属高校纪检监察工作第六组第五次研讨会.
六,XX年工作的不足之处
(一)组织协调能力有待进一步增强,以全面贯彻落实中央《实施纲要》提出的任务
落实《实施纲要》提出的建立惩防体系的战略任务,需要学校各单位的通力配合和支持,纪委,监察处负责组织和协调工作.我们在今年下半年对校内各单位的调查中发现,少数单位领导对此工作重视不够,没有将落实《实施纲要》的分解任务列入年度工作计划.这也需要我们进一步增强组织协调能力.(二)纪检干部的队伍有待进一步充实,业务能力有待进一步提高
随着学校建设规模的扩大,招生,考试,基建工程和物资采购招投标等方面的监察任务越来越重,信访案件数量也比往年有所增加,同时我们还肩负廉政教育的任务.要把上述工作抓实抓好,需要进一步充实专职纪检干部队伍,并加强干部交流和学习培训.
XX年纪检监察工作要点
一,以"推动廉政文化进校园"为主题,进一步抓好党员干部和大学生的廉洁自律教育.
二,以督促各单位完成《贯彻落实中共中央的具体意见》的分解任务为抓手,加强廉政制度建设,促进学校规范管理.
三,加强和改进对重点部门和关键领域(招生,招标,采购,干部任免)的监督.
四,加强干部业务培训,提高信访和办案工作水平
县监察局纪检监察室工作总结
县监察局纪检监察室工作总结
今年以来,我室在县纪委常委会和县监察局的领导下,坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,按照年初的工作部署和要求,坚持依纪依法履行办案工作职责,围绕中心,服务大局,使各项工作取得了明显成效。
一、主要工作完成情况
(一)集中精力查办违纪违法案件
今年以来,全县纪检监察系统共立案查处违纪违法案件件人,结案件,结案率%,其中大要案件件。
违纪违法案件的主要特点是:贪污贿赂行为案件件居首位,且涉案金额较大;领导干部违纪违法行为仍较突出,今年查处科级干部人,主要表现在少数领导干部因放松学习和思想改造,利用手中的权力追求享乐,以权谋私,收受贿赂、礼金,贪污、挪用、挥霍公款等;妨碍社会管理秩序行为和领导干部失职渎职案件明显增加。
通过办案,从严惩处了一批违纪违法者,较好地发挥了案件检查的惩处职能和威慑作用,维护了正常的经济、社会秩序。我们的具体做法是:
1、统一认识,将查办案件工作摆到突出位置
作为执纪专门机关,不办案就是失职,这是县纪委常委一班人的共识。年初,委、局成立了案件管理领导小组,明确由纪委书记、监察局长负总责,分管副书记、副局长、常委具体抓落实,实行常委分片包干联系派驻纪检组和基层纪委责任制,纪检监察室具体负责案件查处工作,其他各业务室积极参与、配合案件查处工作,始终把查案工作摆到了突出位置。为进一步保证办案工作的有序进行,确立了立足“三个坚持”、做到“三个到位”的工作思路。
“三个坚持”,一是坚持定目标任务,实行全员办案。年初,委、局制定了办案工作目标,并将目标任务分解到各室、各基层纪检组织,提出查办案件的数量和质量要求。同时坚持半年通报一次办案工作情况,好的表扬,差的批评,增强了各级纪检监察组织和内部各室的办案责任;二是坚持领导靠前指挥。委、局主要领导坚持把主要精力放在查案工作上。纪委常委定期召开例会,听取分管领导、纪检监察室的工作汇报,研究加强办案工作的措施,解决办案中遇到的具体问题。对大要案件和疑难案件,纪委领导坚持亲自包案,靠前指挥,有力地促进了全县的查案工作;三是坚持实行办案工作奖励制度。年终考核,把办案工作作为一项重要考核内容,对成绩突出的单位和个人,予以表彰奖励。
“三个到位”,一是领导重视到位。每年召开全县党风廉政建设和反腐败工作会,主要领导都要反复强调反腐查案的重要性,要求各级党政组织和领导干部,全力支持纪检监察机关的办案工作;各级纪检监察机关要大胆履行职责,对违法违纪案件,不管涉及到谁,都要一查到底,严肃处理,绝不允许瞒案不报,压案不查;二是工作支持到位。对重要信访举报,坚持亲自阅批,对重要案件,主要领导都亲自过问。对办案过程中遇到困难和阻力时,要亲自出面帮助解决,支持办案人员履行职责;三是条件创造到位。始终如一地保证办案用车、办案经费落实和办案人员到位、通讯工具齐备等。从而,为集中精力查办案件创造了宽松的环境。
2、广辟案源,多渠道挖掘案件线索
在充分发挥信访主渠道作用的同时,还注重从以下几个方面挖掘案件线索。一是从落实党风廉政建设责任制、纠风、执法监察等工作中发现线索。二是从审计、物价、税务部门检查和公、检、法办案中发现案件线索。三是深入群众,向社会广泛搜集案件线索。四是从自身办案中注意挖掘“窝案”、“串案”、“案中案”。
3、突出重点查办大要案件和典型案件,保持惩治腐败的强劲势头
查办大要案件,惩治腐败分子,是反腐败斗争深入进行的迫切需要。为此,我们结合实际,找准重点,做到“三个严查”:一是严查领导干部违纪案件。领导干部手中握有较大权力,其违法违纪造成的后果往往较为严重,且社会影响较大。因此,我们始终把查办领导干部违纪案件作为办案工作的重中之重,一旦发现案件线索,就集中优势兵力,快查快结,严查严办。如我们及时查处了案件。二是严查贪污贿赂行为的违纪案件。贪污、受贿、挪用公款违纪案件,是我县近几年易发多发的案件,因此,我们把查处这类案件作为查办的重点,今年立案查处贪污贿赂行为的违纪案件件,处分违纪人员人,为国家和集体挽回经济损失万余元;如查处县局原长利用工作职务之便,在年12月收受所送的18万元人民币,受到开除当党籍、开除公职处分。三是严查顶风违纪案件。特别是对有令不行,有禁不止,顶风作案的违纪行为,坚决查处,决不姑息迁就。我们先后查办了违反政策、违规使用专项资金的违纪案件,对名科级领导干部给予了党纪政纪处分,查处教育乱收费案件,如严肃查处中学校长在年,向学生乱收费的问题受到处分。四是重视查处失职渎职案件。今年共立案查处失职渎职案件件,处分违纪人员人。如查处了事故、事故等责任追究案有关责任人,分别给予了党纪、政纪处分。
4、充分发挥组织协调作用,形成办案整体合力
今年以来,我们充分发挥纪委在反腐败中的组织协调职能,加强对公安、检察、审计及其他行政执法部门的联系,集中人力物力打歼灭战,重点查处了建设工程中行贿受贿、在实施国家项目工程中违规使用项目资金、损害群众利益以及失职渎职等方面的违纪违法窝案、串案。如查办原长在工作期间,贪污公款的案件,是由县纪委、二同志挂帅,组织县纪委、检察院反贪局、监察局、审计、财政等单位,抽调50余名精干力量组成专案调查组,以最短的时间查清了伙同他人在私分公款万元、贪污万多元的违纪违法事实,有关人员受到了法律及党纪政纪处理,为国家和集体挽回经济损失180余万元,大长了纪委的声威。
5、狠抓基层办案的协查、协办和督促、指导
今年以来,我县因乡镇机构改革,配备了一批新的纪委书记和纪检组长,因业务不熟,办案非常困难,因此,我们对基层纪委发现的违纪线索,及时协助调查;对于办案与中心工作有冲突或有其它阻力的,积极协调,督查督办;对基层纪委案件查处有困难的,及时指导、协办。一年来,先后指导、协助、督促、督办基层纪委办案件,人受到党纪处分。为培训办案骨干,我们还采取现场练兵的方法,适时抽调基层纪委干部协助办案余人(次)。有力地促进了基层纪委办案工作。
6、狠抓业务培训,努力提高办案人员的政治业务素质和独立办案能力
为了适应新形势下反腐败工作的需要,今年我们把提高纪检监察工作能力作为加强队伍建设的重要内容,有针对性地开展了系列学习培训活动:一是积极参加委、局组织的政治业务集中学习活动,认真学习党的十六届四、五中全会精神和邓小平理论,学习江泽民同志“三个代表”重要思想,不断强化办案人员的政治责任感和使命感;二是主动开展室内业务学习活动,一方面,自费订阅各种资料自学,在具体办案中,互教互学,轮流主办案件;另一方面,定期开展业务知识讲座,学习党纪政纪条规和党的方针、政策以及国家的法律、法规,交流办案心得体会,总结办案经验与办案技巧,积极撰写案件剖析材料和调研文章,不断提高自身的理论水平和独立办案能力。
(二)重视和认真解决群众反映的热难点问题
我室在人手少、任务重的情况下,全年共办理信访案件件,信访件件(户),解决热难点问题起。
在信访问题中,对每一件群众来信,我们都本着对人民群众认真负责的态度,真诚贴近上访人员,零距离倾听民意,切实解决群众的合理诉求。有些问题虽不属纪检监察职责范围,但我们通过换位思考,设身处地体谅上访群众的疾苦,带着对群众的深厚感情,从服务百姓的角度出发,也要过问,不推卸责任,切实解决群众反映强烈的热难点问题。如今年,我们先后调查处理了群众强烈反映的涉及某些部门、个别领导干部收送现金和有价证券、跑官要官等问题,严肃查处了县局长收受贿赂案,长贪污私分公款案,县局长某等人受贿收受礼金案等;对群众反映强烈的中小学乱收费、医药购销中不正之风、加重农民负担、公路“三乱”、专项资金违规使用等问题,我们通过明察暗访和调查取证,采取组织协调各相关部门制定专项治理方案,召开部门联席会,组织自查自纠和监督检查等办法,不仅使问题一一得到解决,还通过进一步的调查核实,对县、、等违反政策,挤占、挪用、截留项目资金的违纪行为,给予了有关人员纪律处分,对原、等乱收费行为,进行了严肃处理。
通过办理信访问题,及时认真纠正了少数部门行政执法不规范、执行上级政策走样,村级组织改选中违反组织程序,学校乱收费、加重农民负担,党员干部侮辱、殴打群众、对检举人打击报复,领导干部接受礼金、礼品、宴客敛财,挥霍浪费公共财物,违规驾驶公车、公车私用等热难点问题,较好地维护了群众的切身利益和社会稳定。
(三)积极服从服务于中心工作
一年来,我室人员严格遵守工作纪律和办案纪律,无任何事故发生;坚持定期做好案件统计分析,按质按量撰写调研文章篇、信息篇,被上级媒体采用篇;服从领导安排,先后参加了县政府组织的、等专项检查工作;在配合省、市纪委查办案件工作中,听从指挥,尽职尽责,赢得了上级领导的充分肯定,圆满完成了领导交办的其他各项工作任务。
二、工作体会
1、领导重视是案件查处的保障
今年我们在查办案件,特别是重大、疑难案件中,得力于委、局领导高度重视案件检查工作,一是在案件的后勤保障上做到了“三落实”:落实人员,落实车辆,落实经费,一切以办案为中心,全员办案;二是当办案工作遇到阻力,委、局领导亲自听汇报,切实解决办案中的具体问题,给办案人员撑腰壮胆;三是领导靠前指挥办理重大疑难案件。
2、严格办案程序是案件查处的前提
我们在办案中,牢固树立依法依纪、文明安全办案的观念,严格执行《案件检查工作条例》,把好立案关和“两规”措施使用关,做到事实清楚、证据确凿、程序合法。
3、锁定证据是案件查处的关键
要把违纪违法案件办成经得起历史检验的铁案,关键是做好调查取证工作,全面固定证据。对于领导干部违纪违法的大案要案,由于其涉案人员较多,层次高,关系复杂,我们注重分清主次,集中力量做好外围调查取证工作,充分掌握相关的人证、物证和书证,再一举突破案件核心人物,形成环环相扣的证据琐链。在调查取证中,我们严格办案纪律,严禁以威胁、引诱、欺骗、刑讯逼供等非法手段收集证据。如我们查处县局原局长违纪案件,由于在调查中所取证据全面、充分,有效遏制了被调查人翻供,确保了该案的质量,被调查人受到了纪律追究。
4、讲究办案技巧、整合办案力量是突破大要案件的重要手段
(1)集中优势兵力,整体联动,形成合力。今年查处的窝案、串案,都是通过组织协调司法机关和有关行政执法部门在确定办案思路、制定调查方案、排除办案阻力、解决办案难题等重大问题上,积极发挥了主导作用,形成优势互补;在调查取证、追缴赃款、采取强制措施等重要环节的具体业务工作上,尊重各执法机关依法办事、取证的规定和程序,做到手段相济、优势互补、协同作战;在此基础上,我们还注重发挥部门纪检组织和基层纪委的配合作用,让他们参与大要案件查办,不仅可以缓解纪检监察机关自身办案人手不够、弥补行业业务和专业技术等方面不足。由于我们方法得当,组织有力,成功突破了一大批大要案件,为组织协调办案积累了丰富的经验。
(2)政策攻心,各个击破。行受贿案件由于证据单一,突破难度较大,我们在缜密初核,取得有效证据的基础上,再将行受贿双方及涉案其他人员同时通知到案,先由领导对每名涉案人员谈话,促使被调查人员尽快讲清自己的问题,再由办案人员针对每个涉案人员的不同特点,对其分别展开强大的政策攻势,动之以情,晓之以理,道之以法,各个击破。今年以来,我们共办理贪污、受贿案件件,处分违纪人员人。
5、注重追缴赃款的强硬性,增强腐败成本是预防和治理腐败的有效措施
一方面,我们坚持对违纪人员大力宣讲政策和纪律,要求其必须按要求及时交清所有赃款赃物;另一方面,努力做好违纪人员家属及亲友的思想工作,要求他们积极配合、协助,帮助违纪人员退清赃款赃物,争取从轻从宽处理。
三、存在主要问题
一年来,我们在查案惩腐等各项工作中做出了一些成绩,但也存在一些问题,主要有:一是学习掌握业务技能的深度和广度还不够;二是办案实践多,总结经验、宣传推广少;三是办案工作的政治社会效果还没有得到较好的体现,离群众满意的距离还有较大差距;四是在通过剖析案例,分析违纪诱因,进行研究预防和治理腐败对策、建章立制、规范行为等方面,还须努力。
四、明年工作的基本思路
(一)进一步加强业务学习,不断提高执纪办案水平
一要坚持在县纪委常委会和县监察局的领导下,把学习放在首位,用“三个代表”重要思想指导案件检查工作,强化依纪依法办案的基本素质,不办关系案、人情案、金钱案,做到秉公执纪,廉洁办案,要通过办案办出亲和力、办出凝聚力、办出威慑力、办出公信力。二要有目的、有计划地磨练基层办案人员,或定期抽调基层纪委、纪检组的同志参与县纪委办案,进行面对面、手把手的传帮带,传授证据的搜集鉴别,突破案件的技巧,案件性质的认定等专业知识,或对批转基层查办的案件,定时跟踪督察、指导协办,增强其解决实际问题的能力。三要定期培训。通过举办培训讲座,推荐办案骨干参加上级组织的业务培训学习,大面积提高办案人员业务素质。此外,建议领导注意吸收年富力强、素质好的专业人才,增强队伍的活力和战斗力。
(二)拓宽办案视野,多方挖掘案源
在发挥信访主渠道作用的同时,还要重视从本系统其他业务工作中获取线索,从其他执法机关业务工作中获取线索,从社会生活中挖掘线索。
(三)继续发挥惩治的重要作用
集中力量查办大案要案,严肃查处领导干部收受红包礼金、贪污受贿、严重失职、渎职、违反政治纪律、破坏经济软环境以及损害群众利益等违规违纪行为,进一步遏止在重要领域、关键部位易发腐败的势头,通过案件查处和惩治腐败,增大腐败的政治、经济及社会成本,最大限度减少腐败机会。
(四)注重惩防教育
通过剖析案例,从中发现案件发生的特点和规律,加强预警预防,查找管理工作中存在的漏洞和腐败滋生的深层次原因,掌握热点部门、重要岗位人员在纪律作风方面出现的苗头性、倾向性问题,制定行为规范,明确纪律要求,完善制度,规范程序,有效遏制腐败问题的产生。
纪检监察室
2006年12月15日
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