区省级卫生城市届满工作完成情况汇报

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区省级卫生城市届满工作完成情况汇报

****区省级卫生城市届满工作完成情况汇报
****区是****市的中心城区，也是****市的政治、经济、文化、商贸中心，总面积67平方公里，辖9个街道办事处，1个工业园区管委会，23个行政村、34个社区，人口30万，是全国和谐社区建设示范城区、全国科普示范区、全国计划生育优质服务先进区。
20xx年以来，****区立足城区实际，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以改善人居环境、促进经济发展、构筑和谐社会为目标，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，始终把巩固省级卫生城市工作作为区委、区政府为人民群众办实事的民心工程，加强领导，周密部署，广泛发动，全面实施，扎实推进，务求实效，在全区广大干部群众的共同努力下，创卫工作取得了显著成绩。现总结汇报如下：
一、爱国卫生组织管理工作。****区委、区政府十分重视爱卫会的组织制度建设，近年来，随着人事变动，及时调整充实爱卫会组织，成立了以区委常委、区政府常务副区长为主任的爱国卫生运动委员会，每年召开2次以上委员部门会议，制定爱国卫生工作长远规划和年度计划，研究部署工作，解决突出问题。各街道办事处、区直各单位也建立了相应机构，并配备了专兼职工作人员，全区爱国卫生组织管理网络健全，爱国卫生工作每年都有计划、有部署、有落实、有检查、有评比、有总结，并纳入政府目标管理，确保了卫生城市创建工作的扎实有效开展。
二、城市基础设施建设。****区政府致力于改善人居和经济发展环境，不断加大基础设施投入，完善城市各项基础设施。一是道路建设。三年来，全区基础设施建设投入资金2260万元，对南通路、烈士街、青年路、建设街、学生路等道路进行整修，整修路面5.6万平方米，铺设人行道4.4万平方米，督促整治河道沟渠41条（段），计8.3公里，更换破损井圈、井盖121套，疏通排水管道1万多米，清淤1600余方，城区道路完好率98%，下水道畅通率100%。二是绿化、亮化工程。对辖区19条区管道路补植行道树9000余棵，修剪树木4000余棵，修剪绿化带6万余平方米，修复、更换路灯2580盏，市政设施完好率97%，道路亮灯率98%。三是环卫设施建设。财政投资480万元，购买装载机、清洗车、运输车等环卫车辆20台，新建垃圾中转站3个，对40余座公厕和33座垃圾中转站进行维修，在主次干道新装果皮箱660余个，维修破损果皮箱880余个，保证了环卫基础设施功能齐全、运转正常。
三、市容市貌管理。一是以道路经营秩序治理工作为突破口，创建良好市容秩序。采取印制发放宣传册、设置城管法规咨询台等多种手段加强宣传，印制发放了《城市管理法规汇编》和《商户经营须知》宣传册15000余份。同时，加大整治力度，全面清理取缔道路“三种经营”摊点、违章早夜市及经营性大棚占道，解决了一批群众关注的热难点问题，如：整体搬迁了****西路星期天市场，取缔了铜马违章夜市，对大厦周边投资400万元进行综合整治等，取得明显治理效果。二是加强道路清扫保洁及居民区环境卫生管理。我区现有环卫工人1051人、社区清扫员1370人，环卫作业实行“三清一管”，居民区环境卫生建立了“日督查、周评比、月公示、季奖罚”的工作机制，垃圾日产日清，垃圾清运率达到100%。三是规范广告标牌整治。三年来，共拆除、更换各类违章广告标牌1400余个，清理取缔违章广告灯箱600余个，取缔违章条幅2500多条，清理非法小广告2万余处，辖区主次道路基本达到了一店一标牌、“两齐一平”、无破旧损坏的标准。四是规范市场管理。不断加大市场建设，辖区5个集贸市场累计投资700万元完善硬件设施，升级改造了厕所、硬化地面、健全环卫设施等，同时，加强市场卫生和秩序管理，保证卫生整洁。
四、健康教育工作。大力开展健康教育，全区各街道办事处、社区、居民小区及辖区单位均设立了健康教育专栏，并定期更新内容。定期举办健康教育专题讲座，对妇女、儿童、老年人等重点人群开展预防保健知识、心理健康等知识宣讲，同时，利用卫生宣传日深入学校和社区积极开展控烟宣传等健康教育活动。累计制作健康教育光盘420余张，印制健康教育宣传资料及健康教育处方500万份，举办居民健康知识讲座、咨询273期。为全区9万余个家庭建立了城市居民电子体质辨识健康档案，为47764名高血压患者、19030名糖尿病患者建立了电子档案，开展老年保健97699人次。社区居民健康知识知晓率达90%以上，健康行为形成率达85%以上。
五、环境保护工作。区委、政府认真落实政府环保目标责任制，在辖区9个街道办事处设置环保所和环保监督员，严格环保执法，对新建项目环评执行率达到100%。加强环境监测能力建设，配备各种监测仪器设备30余台(套)，开展污染整治工作，关闭

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搬迁7家企业，关闭石灰窑4家，立案查处企业环境违法行为100余起。三年来，辖区未发生环境污染和破环事故。
六、传染病防治工作。认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，疾病预防控制机构建设达到规定要求，做到年年有计划、有检查、有总结，各种资料齐全完备，数字准确可靠。下拨了重大传染病防治经费，制定有SARS、禽流感和甲、乙类传染病的防制预案，人员、设备、药品、物资储备齐全。强化传染病监测，建立了传染病突发公共卫生事件应急处理机制，严格落实传染病疫情报告管理和处置,扩大国家免疫规划疫苗接种率达95%以上。
七、公共场所及饮用水卫生工作。开展相关法律法规和卫生知识培训，共培训商户10余次，累计培训从业人员5000余人次。严格卫生行政许可，公共场所、饮用水单位卫生监督全面覆盖，卫生行政许可率和从业人员健康体检和卫生知识培训率达100%。对美容美发、洗浴、游泳池等公共场所实行量化分级管理，认真开展二次供水单位卫生质量监测，加大行政处罚力度，共办理行政处罚案件24起。
八、食品卫生工作。区政府高度重视食品卫生工作，认真贯彻执行《食品安全法》和《河南省食品卫生条例》，20xx年，成立了食品药品监管局，连续开展食品安全整治活动，区卫生局、食药局每年都举办多期食品生产经营单位负责人培训班，20xx年，开展了违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、餐厨废弃物等专项整治活动，不断加强监管工作，确保全区食品安全。
九、病媒生物防制工作。在市、区的统一安排部署下，每年组织开展以冬春季灭鼠、夏秋季灭蚊蝇、全年灭蟑为重点的病媒生物防制工作。通过环境治理和化学防治并重的方法，20xx年来，我区在居民区配置垃圾桶3012个、修建密闭式垃圾池388个，在“七小”门店、汽车站等公共场所配备毒饵盒1100个，安装灭鼠夹等防治设施1500余个，清理卫生死角670个。在此基础上，对重点场所、重点部位进行消杀，组织专人对三不管地区、无主管居民区、散居居民区的“四害”进行消杀，投放灭鼠药5.54吨、灭蚊蝇药物3230公斤，并定期对居民区垃圾容器、环卫垃圾中转站等环卫设施进行清洗和消杀，认真开展病媒生物监测，有效降低了“四害”密度，辖区灭鼠、灭蚊蝇达到国家爱卫会规定的标准，降低了相应传染病的发病率。
十、单位和社区卫生。坚持开展卫生先进单位、卫生居民小区检查评比活动，目前全区省级卫生先进单位29个，省级卫生学校1个、市级卫生先进单位22个、市级卫生村1个。在搞好单位卫生的同时，我区十分重视社区的环境卫生工作，20xx年制订了《****区环境卫生管理（暂行）办法》，全区34个社区，每个社区均有清扫队伍，居民区的环境卫生工作做到了“有人干事、有钱办事、有章理事”，区爱卫办建立了“日督查、周评比、月公示、季奖罚”的环境卫生检查评比制度，街道办事处建立了检查考核办法，强力推进了社区环境卫生工作的不断进步，20xx年以来，****区的环境卫生工作在全市的历次检查排序工作中，成绩均位列前茅，各社区环卫设施逐步完善，清扫清运制度进一步健全，居民卫生意识逐步提高。
十一、城中村和城乡结合部卫生。按照市、区政府的要求，20xx年——20xx年开展了城乡环境卫生整洁行动，我区各街道办事处、各有关单位在城中村、城乡结合部积极开展环境卫生集中整治活动，三年来共开展城乡环境卫生集中整治活动20余次，城中村、城乡结合部环境卫生面貌持续改善。在城乡新建垃圾中转站3座，目前，全区19个行政村已拥有11座垃圾中转站和2个地埋式垃圾箱，每个村都有专职的清扫队伍，上白作村、老牛河村、狮涧村等城中村村容村貌整洁，其中狮涧村被评为市级卫生村，东于村、小王庄村、西王褚村等村村民已搬迁至居民小区，村民生活环境、居住环境得到极大改善。
十一、环境卫生管理长效机制。建立健全了环境卫生长效管理机制，在人、财、物上得到落实，1051名环卫工人全部落实城市最低工资，20xx年——20xx年每年补助社区清扫员工资110万元，2013年起每年以10%递增。区爱卫办按照“日督查、周评比、月公示、季奖罚”的环境卫生检查评比制度，坚持开展环境卫生检查评比活动，每年评比公示出红旗36面、黄旗60面、黑旗12面，并通过通报、及时兑现奖罚和“月台帐、治难点、限期整、现场罚”等办法，进一步巩固了环境卫生治理成果。
总之，自省级卫生城市创建工作开展以来，我区各部门、各单位和广大干部群众在市、区政府的领导下，协同作战、全力拼搏，取得了明显成效。省级卫生城市届满复审在即，我们将团结一致，再接再厉，以省级卫生城市届满复审为契机，全面整治城区环境，深化长效管理，为辖区居民创造优美的生活和工作环境，为我区早日进入小康社会作出贡献！

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创建国家卫生城市技术总结

创建国家卫生城市技术总结

创建国家卫生城市技术总结
　海宁位于长江三角洲南翼、浙江省北部，东距上海100公里，西接杭州，南濒钱塘江。全市陆地面积近700平方公里。现辖8个镇，4个街道，总人口64万。建成区面积22平方公里，常住人口14万，由硖石、海洲、海昌三个街道所辖。改革开放以来，我市经济和社会各项事业得到了迅猛发展，1986年11月经国务院批准撤县设市以灯、潮、名人三大文化独具地方特色，荣获了“中国皮革之都”、“中国纺织产业基地”和“中国经编名城”称号，是全国综合实力百强县（市）”之一，20xx年全市实现生产总值229.47亿元，完成财政总收入14.71亿元,其中地方财政收入8.18亿元。版权所有
我市历届市委、市政府领导都十分重视爱国卫生工作，全面落实上级爱卫会下达的各项工作任务。自1995年获得省级卫生城市荣誉称号以来，一直把巩固和提高我市卫生工作作为国民经济和社会发展的一项重要内容来抓，从加强市民素质教育，完善城市基础设施，加大城市管理力度等方面着手，使我市各项爱国卫生工作水平有显著提高。年初市委、市政府提出创建国家卫生城市的工作目标，经过近一年的努力，经自查已基本达到国家卫生城市标准要求。现根据创建国家卫生城市有关技术要求，将我市“创卫”工作情况总结如下：
一、申报国家卫生城市基本条件符合情况
1、1995年、1998年创建成为“浙江省卫生城市”，20xx年经省爱卫会复查重新确认。
2、城市生活垃圾及粪便无害化处理率达100（指标要求≥80）。
3、城市生活污水集中处理率达67（指标要求≥50）。
4、建成区绿化覆盖率36.38，绿地率33.35，人均公共绿地面积8.12平方米（绿化覆盖率≥36，绿地率≥31，人均公共绿地面积≥7.5平方米）。
5、全年api指数均＜100（指标要求占全年天数比例≥70）。
6、1998年市区获得鼠、蚊、蝇、蟑螂四项“先进市区”称号，20xx年经嘉兴市爱卫办复查四项均达到全国爱卫会规定标准（指标要求三项达标）。
7、有海宁市人民政府关于爱国卫生工作管理规范性文件。（海政发(1997)56号《关于印发海宁市爱国卫生管理实施办法的通知》）
8、建成区范围内无烟草广告。
9、近两年未发生重大食品安全事故
10、近两年无甲、乙类传染病暴发疫情。
11、本市居民对卫生状况满意率93.3。
二、爱国卫生组织管理
我市的爱国卫生工作，认真贯彻执行《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，始终坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作基本方针。积极开展农村改水、病媒生物防治、健康教育、创建卫生城市、镇、村和卫生单位等活动，取得了可喜的成绩。
（一）各级组织健全。历年来我市爱卫会组织健全，市爱卫会主任由分管市长担任，市、街道办事处二级爱卫办均能承担组织、协调各部门开展爱国卫生和社会卫生工作，做到工作有计划、有部署、有检查、有总结，较好地完成爱国卫生各项工作任务。
（二）政府领导重视。市政府高度重视爱国卫生工作，主任主持召开爱卫会有关会议，亲自检查爱国卫生工作每年2次以上，其中每年春节及具有海宁特色的每年举行的市“三节一会”期间，主任都组织并参加检查卫生工作，确保市重大活动和节日期间市民健康。政府于20xx年3月7日市人代会上通过关于海宁市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告明确，“围绕创建省级文明城市和国家级卫生城市目标，深入开展群众性创造活动，加大城市管理力度，全面提高文明程度，改善城乡环境”。市委、市人大、市政府、市政协非常重视卫生城市巩固工作，每年多次讨论研究部署爱国卫生工作。20xx年初市长在人代会上年度工作报告中明确提出创建国家卫生城市的工作目标。
（三）人员经费充足。市爱卫办编制4名，现有人员9名，其中主任由卫生局局长兼任。每年市财政除安排相应的办公经费外，还核拨改水经费、除四害经费、创卫经费等专款，以确保各项工作的顺利开展。市区三个街道爱卫办均有与工作相适应的办公用房和经费保证。
（四）扎实完成任务。市爱卫办还一直较好地承担组织、协调各部门共同履行社会卫生工作职责。
1、市爱卫会于20xx年2月16日下发了《海宁市爱国卫生“十五”计划》。每年都制订爱国卫生工作年度计划和年度工作总结。各街道办事处，各乡镇爱卫会也都每年根据市爱卫会工作要求结合本地实际，因地制宜地制订爱卫工作计划和上年工作总结。
2、每年抓住
“爱卫月”活动的有利时机，积极开展全市爱卫月宣传，做到计划、宣传、任务、检查、总结“五落实”，每次活动都有重点地解决几个群众反映强烈的卫生

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问题，收到较好社会效果。
3、积极开展创卫活动。20xx年开始，全市农村结合
“统筹城乡发展，加快推进城乡一体化工作”，解决了农村垃圾集中收集、清运等老大难问题。同时，每年市爱卫办经常深入各镇进行业务培训，调查研究，检查指导，使全市创建卫生城市、镇、村、先进单位工作成绩斐然。20xx年，市委、市政府办公室成立了由市委副书记任组长的迎接省级卫生城市复查领导小组，并专门成立了迎接复查办公室，由于各项创卫任务明确落实，职能部门措施到位，去年顺利通过了省级卫生城市复查。今年市委、市政府提出创建国家卫生城市，下发了“海宁市创建国家卫生城市工作实施方案”，在全市范围内兴起了爱国卫生工作高潮，推动我市爱国卫生工作上了一个新台阶。
（五）制度规范完善。法制建设日趋完善，依法治市，依法管市得到进一步加强。早在20xx年前，市政府就以市长令和政府文件形式，下发了《海宁市爱国卫生管理实施办法》、《海宁市除四害管理办法》等十余个城市管理的规范化文件。之后市政府又下发了《关于切实加强水环境综合整治实施意见》的通知及《海宁市污水集中处理管理暂行办法》、《关于市区产业发展和环境保护工作的实施意见》等。市人大还每年组织市和各镇人大代表开展食品卫生、环保、市容等视察工作，使我市爱国卫生和城市管理工作更加规范化、制度化，走上了依法管市、依法治市的轨道。
（六）确保群众满意。为进一步规范城市管理制度，提高城市环境质量，改善市民生活环境，市政府于20xx年底起开设了市长热线，据统计至10月底接受群众对城市卫生管理投诉346起，已解决341起，另有5起正在解决中，群众对投诉处理结果满意率达92.4，从而较好地解决了群众关心的热点难点问题。据市创卫办20xx年十一月对市区卫生状况调查，群众满意率达93.3。
三、健康教育
健康教育工作作为创建卫生城市工作中的重要组成部分，在我创建工作中被摆在突出位置来抓好落实。由市健康教育领导小组和市卫生局负责协调，各街道、主管部门设健康教育组织，负责实施健康教育工作及制订工作计划和总结，以及开展有效的卫生宣传活动，市疾控中心具体实施业务指导，市区各医疗卫生单位、居民区、学校、机关、企事业单位已配备专（兼）职卫生宣传员187名，负责实施本单位的健康教育工作，从而形成了一个以市健康教育领导小组为核心的三级健康教育网络，健康教育网络覆盖率达
91.7％。为系统指导全市健康教育工作，特制订了“十·五健康教育工作规划”，并每年进行工作考核、评比。
（一）卫生知识宣传。根据上级主管、业务部门的安排，我市每年结合卫生宣传日如：结核病日、世界卫生日、计划免疫日、世界无烟日等各种卫生宣传日以及《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》等开展宣传活动，每年达十多次，特别是20xx年非典疫情发生后，组织了一系列的宣传活动。据统计，市区共有卫生宣传阵地达382处，每年刊出期数达2818期，自20xx年1月1日至今，共开展卫生宣传活动达30余次，印发、转发各类卫生报、卫生杂志、黑板报资料、卫生墙报、画报、宣传单页等共计60余万份。展出卫生科普宣传版面530块次，悬挂宣传横幅100多条，近6千多人次的专业医务人员参加宣传活动，咨询群众达3万人次，观看版面群众达5万人次。
（二）中、小学校健康教育工作。我市城、郊区中、小学校全部开设健康教育课，每周一节，根据《浙江省中小学生健康教育读本》修改编印了《海宁市中学生健康教育读本》和《海宁市小学生健康教育读本》共计3.5万册，发放给市、郊中、小学生，作为健康教育课的内容之一，培养学生养成良好的卫生习惯，提高卫生健康意识。同时学校也积极利用宣传橱窗、黑板报、卫生广播、知识讲座的形式向学生开展健康教育宣传工作。根据我市20xx年学生健康体检监测结果，我市小学生的蛔虫感染率为0.79，中学生的蛔虫感染率为0.56。
（三）医院健康教育工作。市区市属3家医疗单位均配备了卫生宣传员，设立健康教育咨询台，为候诊病人提供卫生宣传和咨询服务，建立了卫生宣传阵地30余处，03年以来，共更换期数达138期，分发健康教育处方6万份，对医务人员开展健康教育培训12期，培训率达98％，参加社区健康教育活动48次。同时健康教育工作均已列入病区管理工作，医护人员通过发放健康处方、宣传单页、卫生报、及面对面等方式向病人及其家属开展有针对性的相关疾病的健康教育，20xx年测试病人相关卫生知识知晓率均达90以上。
（四）社区健康教育工作。社区工作是健康教育工作的中心，市区三个街道及下属的居委会都建立了专（兼）职卫生宣传员，设有卫生宣传阵地247处，据统计03年以来更换期数达2463期，分发《市民健康教育读本》小册子15万册，《非典防制知识》小折页6万份，《市民健康教育行为规范》2万份。各街道、居委会结合妇女、青少年、老人开展卫生宣传达122次，分发卫生宣传资料达3万份，举办健康教育培训班达76期，培训人数达5千多人次，向居民提供健康教育试卷3千多份，考试居民达2636人次，居民的健康知识知晓率达98.9。20xx年在海洲社区建立了“社区健康教育俱乐部”，不定期邀请医疗专家讲解卫生防病知识，为社区健康教育工作提供了新的模式。
（五）行业健康教育工作。市区大中型企业均有劳动保护制度和措施（结合浙江省劳动保护条例和自身实际制度），对职工开展职业卫生、疾病预防、卫生保健等各种知识培训。市卫生监督所每年对工矿企业主开展职业卫生培训，然后由企业主对本企业员工进行职业卫生培训。市疾控中心每年召开健康教育业务培训会，邀请省、市专家授课，对基层各行业、各单位的健康教育专、兼职业务人员进行培训和指导，并及时将各种宣传资料下发到基层各行业、各单位。
（六）新闻媒体健康教育工作。全市各主要新闻媒介都开设了每周一次或专项的卫生科普栏目，
20xx年来市电视台“亿万农民健康教育专栏”共播出卫生科普知识专题片132期，市电台开设《卫生与健康》专栏，播出卫生知识专题145期，海宁报的健康专栏已刊登达136期，同时积极对我市的创卫工作和健康教育工作进行报道，有力的扩大了卫生宣传的效果和范围，起到了广泛的舆论引导作用。
（七）坚持开展控烟工作。海宁市人民政府已于98年7
月份颁布了《海宁市公共场所禁止吸烟暂行规定》，使我市控烟工作制度化。每年开展控烟卫生宣传和公共场所控烟工作检查，共计发放禁烟标志5000份，宣传资料2万多份。我市积极开展“控烟先进单位”评比工作，已有
“浙江省控烟先进单位”3家、“嘉兴市控烟先进单位”2家。
四、市容环境卫生
近年市城管局以“清洁城市，造福人民”为宗旨，以创建国家卫生城市为目标，完善规章制度、提高保洁质量、加大监管力度使市区的卫生面貌有了根本性改变。
（一）日常卫生保洁。目前市区参与市容卫生管理和清扫保洁人员共530人，其中环卫监察20人、保洁510人，完成对市区主要街道361万平方米、居民小区280多万平方米的清扫保洁任务，及市区主要河道55.2万平方米的日常保洁工作。20xx年以来，市环卫处制定和修改了一整套工作制度和考核标准，完善奖惩机制，采用定人、定时、定岗的保洁方式，实现道路18小时保洁率达43.5。截至20xx年9月，共清运生活垃圾15万多吨，建筑、装修垃圾0.37万多吨，平均日清运250多吨，同时做好粪便清运工作，两年来共计清运粪便污水3.4万多吨，日均50多吨，市区粪便及生活垃圾处理率均达100。
（二）市政设施维护。自20xx年来，市城管局市政处共计完成道路挖掘审批150多项；疏通下水道250多公里，更换各类窨井盖1000多只；维修人行道3.4万平方米，维修道路6000多平方米，并对市区干河街、工人路、人民路等7万余平方米路面实施了沥青摊铺，有效的改善了市区路况。20xx年市政府将“老城区居民区道路维修及下水道改造工程”列为政府年度十件实事工程之一，两期工程共维修道路15000多米，疏通及改造下水道7700多米，砌筑窨井950多座，项目涉及230多个点，投入资金200多万。该工程的实施使老城区道路破损和下水道堵塞的突出问题得到缓解，获得了老城区居民的普遍支持和赞许。
（三）市容监察。自20xx年以来，共进行各类专项整治118次，联合专项整治30次，共查处一般程序案件169起，受理简易程序案件1000多起，查处市区违章建筑3万余平方米。城市乱张贴已成为影响市容市貌的“顽疾”。为有效遏制乱涂写蔓延之势，今年市城管局通过公开招标确定承办单位，以“日有日清”为原则，采用“同色覆盖”等方式对市区文苑路、海昌路等22条主要道路两侧建筑物外墙实施保洁，取得了明显成效。市城监大队对市区实行巡逻布控，从严治理乱张贴、乱涂写，力争将其扼杀在萌芽状态。
（四）环卫基础设施建设
目前市区已有垃圾中转站9座，垃圾、粪便处理场各一座，各类环卫专用车辆26辆。市环卫处以垃圾中转站为着力点，确保垃圾日产日清，并采用集装箱或压缩车密封装运，杜绝抛、洒、漏现象。市区现有公共厕所41座，在建的有2座，计划明年新增4座，其中二类以上公厕13座，公厕标准均达到《城市公共厕所卫生标准》的建设和管理要求。同时，尚有三个环卫基础设施正在建设中。
1、垃圾焚烧厂建设
新垃圾焚烧厂正式选址盐官镇郭店村。到目前环评工作接近尾声，可研调查已完成，初扩设计正在进行中，相关的水土保持报告、地质灾害报告等均在有条不紊的进行。
2、南洋垃圾消纳场扩容工程
扩容工程已经委托华东勘察设计研究院进行方案和初扩设计，委托浙江环龙环境保护公司编制《环境影响评价书》。设计概算834万，总容量8.8万m3的立项报告已经上报，并于8月底完成1#填埋坑施工（包括基坑开挖和防渗膜铺设）。
3、环卫生化处理厂工程
因城市规划要求原粪便处理场须迁址，新的生化处理厂建设迫在眉睫。该工程已选址西山路、文宗路口，拟建项目日处理能力200t的环卫生化处理厂。目前已通过环评审查，并于10月中旬召开了初步设计会审会。
（五）市区绿化。按照森林城市的理念，大手笔进行城市绿化建设，近年投入资金3405万元，先后建成了城东乡土植物园、洛塘河滨河绿化带、文苑桥桥堍绿地、城南公园等大面积绿地，20xx年以来共增加绿化面积达363.13公顷，极大地改变了市区整体面貌。目前市区绿化覆盖面积660.2公顷，绿地总面积602.2公顷，其中公共绿地面积171.55公顷，绿化覆盖率达到34.48、人均公共绿地达8.12平方米。
五、环境保护
环境保护是建设卫生城市工作的重要方面之一，我市环境保护工作在市委、市政府的正确领导和上级环保部门的精心指导下，认真贯彻环境保护这项基本国策，始终将建设卫生城市与环境保护有机结合起来，坚持经济效益、社会效益、环境效益相统一原则全面实施“碧水、蓝天、绿色”三大工程，生态恶化和环境污染加剧的趋势得到了有效遏止，为实现经济社会可持续发展打下了良好的基础。
（一）全面实施生态市建设。20xx年10月市委、市政府召开市区三年大变样暨创建国家级生态市动员大会，全面部署下一阶段我市的生态建设工作，20xx年6月《海宁市创建国家生态市规划》经市十二届人大大常委会第五次会议审议通过，并由市政府颁布实施。20xx年11月国家级生态示范区顺利通过国家环保总局的验收，全市的生态市建设已进入实质性的实施阶段。
（二）烟尘控制和噪声达标区创建卓有成效。我市市区烟尘控制区始创于1989年，最初创建了4.8平方公里，自20xx年四次面积扩大后，烟控区面积已达到27.6平方公里，全年api指数均小于100。1997年海宁市人民政府印发了海宁市区域环境噪声适用区分划方案，1998年市区实施机动车禁鸣喇叭，自1999年市区开始创建噪声达标区，目前达标区域已达15.14平方公里。
（三）饮用水源保护得到加强。以政府令的形式颁布实施了全市饮用水源保护管理办法，在20xx年和20xx年分别创建了长山河、泰山桥港规范化饮用水源保护区，并每年作好规范饮用水源保护区的巩固和完善工作，严格控制水源保护区内建设项目的审批，加强监督工作。市委、人大、市府、政协每年二次对水源保护情况进行检查，海宁市环保监测站每月对水源水质进行监测。为及时掌握水源水质情况，建立了交界断面的联合监测制度，20xx年又在水源上游建设了在线监测。
（四）污水处理工程投入运行。列入我市的“新世纪十大工程”之一总投资19149万元，以r法为主体技术的处理能力为10万吨/日的城市污水处理工程已经建成运行。现市区生活污水入网率处理率已达67，排放污水各项指标，经省环境监测中心站监测均达到国家排放标准。日处理5万吨的海宁西部污水处理厂也正式启用。
（五）工业污染治理成效显著。1998年我市圆满实现太湖流域限期治理达标、20xx年完成环境保护“一控双达标”两项工业污染源治理攻坚任务。近年来，狠抓长效管理，通过完善设施、加强培训、规范操作、实时监控、严格执法、截污入网等手段，确保污染治理设施正常运转、有效地巩固了治理成果。实现了近年来未发生特大环境污染与破坏事故。
六、公共场所、生活饮用水卫生
市卫生监督所积极开展公共场所、饮用水卫生监督管理工作。在巩固基础上使我市公共场所卫生质量不断提高，饮用水质量稳定可靠，有效保障了人民身体健康，促进了我市经济发展。
（一）至20xx年9月，全市有各类公共场所经营单位1696家，其中旅馆业136家，文化娱乐业487家，公共浴室87家，理发美容店955家，其他场所31家。市区有公共场所经营单位738家，占全市总数的37，公共场所从业人员3694人。20xx年以来开展了健康体检和卫生知识培训达11070人次，体检培训率每年均达到100，对体检中发现的11名“五病患者”作了“调岗”处理。
（二）全市有集中式供水企业52家，供水人口67.3万，市区有地面水厂1家，日供水能力6万吨，供水人口8.7万，市区有高层水箱132只。20xx至20xx分别会同市建设局对全市建制镇水厂开展了监督检查。每年对市区双喜桥水厂按规定开展水源水、出厂水、管网水的卫生监测，其中水源水、出厂水、二个管网水监测点每年丰水期、枯水期分别开展二次全分析采样检测项目28个，全部符合国家《生活饮用水卫生标准》和卫生部《生活饮用水卫生规范》，对市区6个管网水点每月采样监测1次。三年来管网水“四项指标”合格率均在98以上。同时每年对市区高层水箱按要求开展了每季一次的水质监测。
（三）通过对从业人员宣传贯彻《公共场所卫生管理条理》、《生活饮用水卫生监督管理办法》和卫生知识培训，经营者及从业人员卫生意识、法制意识普遍提高，同时加大了监督、监测力度，每年均开展公共场所卫生专项整治活动，使公共场所卫生实施逐步完善，卫生条件明显改善。理发美容店基本做到室内通风良好、消毒设施齐全，旅馆招待所基本作到床上用品一客一换，顾客用具消毒工作落实，公共浴室消毒设施齐全，歌舞厅室内通风良好，禁烟工作取得明显效果；地面水厂水质管理制度严格、措施完善。
七、食品卫生
几年来，通过认真贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》和《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，全市食品卫生监管体系不断完善，市民意识进一步加强，食品生产经营者法制观念和自身管理意识显著提高，实现了卫生监督力度再加强，卫生监督覆盖率、食品监测合格再提高的工作目标。截止20xx年9月底，全市有食品生产经营单位6707家、食品从业人员16423名、市区有食品生产经营单位1372家、食品从业人员4178名。3年来监督性病率、从业人员体检、培训率、“五病”调离率均达100。食品餐饮具抽检合格率达85以上，受理投诉举报354起，做到件件有落实、事事有回音。多年来全市未发生重大食物中毒事件，有力地保障了全市人民身体健康。
（一）成立食品安全监管组织。今年3月成立有分管副市长任主任、21个部门单位组成的海宁市食品安全委员会。食安委成立后按照一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主，品种监管为辅的方式，制定了重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案。进一步明确监管责任，完善了突发事件报告体系和报告制度。
（二）开展食品安全管理。食安委成立后，多次开展“苏丹红”突发事件、高考期间学生用餐安全、豆制品行业整治、熟食制品整治及节日食品安全等食品卫生整治活动，至10月底共出动执法人员1253人次，发出行政监督建议书5份，责令改正通知书58份，受理举报投诉32起，查处违法案件31起，结案30起，罚款33.6万元。市农经局、技术监督局、工商局积极开展蔬菜、畜产品、水产品药物使用管理，今年1-10月共抽检蔬菜农药残留抽检2456批次、合格率95.84；100实现生猪定点屠宰，抽检畜产品1728批次、合格率达98.61；查处有害物质水发制品20公斤，有力地确保了我市群众食品消费安全。
（三）预防性卫生监督。为把好“准入关”，规范许可行为，几年来不断完善内部许可程序，实行了服务承诺制度、一次性告知制度等。从20xx年开始，加大了对建设项目的审查，并结合量化分级管理，规范食品生产企业，餐饮业、学校食堂等单位的卫生许可审查，做到符合一家发放一家。同时结合年检换证工作，对已取得卫生许可证单位的卫生条件、设施，从业人员健康证持有情况进行严格复审，及时提出整改意见，对不符合卫生许可条件的单位不予年检或换证，从而有力改变了食品生产经营单位卫生状况。
（四）食品卫生专项整治。几年来，卫生监督针对重点时间段、重点区域、重点行业及群众关心的食品卫生热点难点问题，坚持经常性监督与突击性整治相结合，每年均有计划地开展一系列食品卫生专项整治活动。如开展“五小”行业中的小餐饮、小副食单位的卫生大整治，元旦、春节食品卫生专项整治，每年年初的从业人员的健康证持有整治，春、秋开学伊始的学校食堂及周边副食店的大检查，夏季食品卫生大检查、城郊结合部食品卫生大整治、建筑工地食堂专项检查等，同时针对海宁的小包装酱腌菜、炒货食品、豆制品、熟肉制品、糖果行业等区域食品开展专项整治。据统计03年至05年，共出动卫生监督员18570人次，检查食品生产经营企业27604户次，行政处罚600户、罚款893797无，查处有毒狗肉案、炒货企业擅自改建建设案等一批重大卫生案件，规范了食品生产经营过程，提高了整体卫生水平。版权所有
（五）实施量化分级管理制度。为优化卫生监管模式，提高学校食堂及餐饮业的自身管理水平，增强各单位的风险意识，形成激励机制。根据《卫生部关于推行食品卫生监督量化分级管理制度的通知》要求，在20xx年专门成立了由卫生局分管领导任组长的食品卫生监督量化分级管理领导小组，并实施了第一批48家学校食堂、20家大中型餐饮单位量化分级管理工作，在此基础上05年又对其余37所学校（幼儿园）及40家中小型餐饮单位实施量化分级管理。通过量化分级管理的实施，餐饮行业和学校食堂的卫生条件得到了较大改善，卫生信誉度有了显著提高，并通过广泛动员管理相对人和消费者共同参与食品卫生监督工作，建立起了食品卫生长效监管制度，初步形成了一个广大群众满意、安全卫生的食品消费环境。
八、传染病防治
（一）健全疾病预防体系。根据《中华人民共和国传染病防治法》和《疾病预防控制工作规范》，我市开展了一系列的传染病防治工作，按规范要求开展传染病防制、免疫接种、传染病疫情和突发卫生事件报告工作，取得了显著成效。市疾病预防控制中心设有传染病防制科，市各医疗单位均设立了防保科，并有专人负责传染病管理工作。
（二）重视疫情报告制度。从20xx年1月1日起全市乡镇卫生院以上医疗单位都实行了传染病疫情和突发公共卫生事件的网络直报，通过财政投入，为各医疗单位配备了电脑等网络报告设备，做到了早诊断、早报告、早隔离、早治疗。市人民医院设立了感染性疾病科，常年开设传染病专科门诊，市中医院、市三院于五月一日至十月三十一日期间开设肠道门诊。按照肠道门诊工作规范要求做好门诊登记和采样检验工作。其他各医疗单位根据情况开设肠道门诊，做好对腹泻病人的医学观察，对可疑患者及时采样送检。各类重大传染病控制达到国家要求，近两年内无甲、乙类传染病暴发疫情，无院内感染重大疫情发生。
（三）医疗废弃物管理。全市36家医疗机构全部落实医疗废弃物集中处置，20xx年以来共回收医疗废弃物312余吨，同时卫生监督所每年都开展对医疗机构医疗废弃物的回收情况进行执法检查，监督检查覆盖率达100，对检查发现的问题提出整改意见，有力地规范了医疗机构的医疗废弃物处置。
（四）计划免疫工作。从1999年开始我市制定了《海宁市计划免疫接种门诊规范化建设实施细则》，全市23家医疗单位经嘉兴市评审全部达到规范化接种室标准，其中新仓、庆云、许村、马桥4家卫生院的接种室达到了浙江省示范接种室的标准。市疾控中心定期举办计划免疫培训班，系统地学习计划免疫理论知识，提高全体计划免疫人员的业务水平。近几年来没有发生重大差错接种事故，安全注射率达到100。从20xx年7月份起，我市实行了按周免疫接种制度，提高了免疫接种的及时性方便了群众，使我市的计划免疫工作上了一个新的台阶。全市计划免疫“四苗”单苗接种率保持在99％以上，四苗履盖率达96％以上，乙肝疫苗及其它常规免疫接种率也分别达到96％以上。制定了海宁市流动人口管理办法，接种单位每年至少2次到流动人口聚集地、出租房等进行入户调查，每月定期到当地公安、工商、计生等部门及村、居委会收集流动人口资料。对连续居住3个月及以上的流动儿童建立预防接种卡、证，与本地儿童一样享受免费的免疫接种服务。20xx年全市居住3个月以上流动儿童建卡率达到了95.4。
（五）实施无偿献血。根据省献血工作实现“三个转变一个延伸”的工作目标，深入宣传贯彻《献血法》和《浙江省实施献血法办法》，强化公民献血意识，确保全市临床医疗安全用血的需要。我市医疗单位临床用血全部来自街头自愿无偿献血，已连续四年达到无偿献血占临床用血的100以上。
20xx年全年采血5687人、采血总量1602.4升,
到20xx年底，全市有338人累计献血超过1000亳升，有37人累计献血超过20xx亳升。20xx年1-10月累计总献血5913人次、献血总量为1415.1升(全市总用血量为1371.8升)，并首次开展机采血小板，填补了海宁市的空白。
九、病媒生物防治
大力开展消灭病媒生物活动，降低“四害”密度，是保障人民群众身体健康的一项重要措施，是政府社会职能的一项重要内容。在病媒生物防治工作，我市始终坚持经常与突击相结合，治标与治本相结合，专业队伍与群众运动相结合的方针，把“四害”密度控制在标准以内，取得了明显成效。
（一）成立了市、街道两级领导小组，由市爱卫办负责开展除四害活动的有关技术指导和药物采购，街道负责辖区内居民及单位的宣传发动，建立由主管系统到下属单位、由街道到社区的消杀队伍，并适时开展消杀员业务培训。市区每年开展春秋两季灭鼠、灭蟑及夏秋季灭蚊、灭蝇活动。
（二）常年开展“四害”密度监测，每年投入监测经费1.5万余元，委托江南物业公司及社区干部对市区5个监测点，共90个大中小型餐饮单位、绿化带及居民户进行“四害”密度监测。从而确保了监测资料的可靠性和完整性，并使“四害”消杀工作开展得更具有针对性和有效性。
（三）坚持以环境综合治理为主，彻底清除孳生地，并辅以化学药物杀灭。近年来，市财政平均每年核拨除四害专项经费达20万元以上，用于购买消杀药械，确保市区开展除四害活动所需资金。由于科学进行综合治理和有效的药物消杀，有效地控制了市区“四害”密度，分别于20xx年7月和9月通过了嘉兴市爱卫会组织的灭鼠、灭蟑、灭蚊、灭蝇达标复查。
（四）在灭害药物使用过程中，坚持科学、合理用药。严格按照全国爱卫会的有关规定，使用经全国爱卫会与农业部批准使用的高效低毒消杀药物，确保安全除害。每年还会同农经、工商、公安等部门对市售灭鼠药物进行联合整治，杜绝出售使用违禁药物。
十、社区、单位卫生
创建卫生城市最终目的是提高城市品位、为群众创造一个优美、整洁的生活和工作环境，而达到这个目标的立足点在单位和社区，因此我市把单位和社区卫生放在重要的位置。全市各机关、企事业单位、社区都建立健全了爱国卫生组织和创建国家卫生城市领导小组，将爱国卫生及“创卫”工作纳入单位议事日程，做到一把手亲自抓，分管领导具体抓，各单位均建立了爱国卫生工作台帐。市联创办根据创建要求将任务分解到街道，并列入领导年度目标考核内容，从而确保各项任务落到了实处。
为落实单位爱国卫生工作，市爱卫办还不定期举办单位爱国卫生工作培训班，并每年开展卫生先进单位的评选活动，我市至今已有浙江省卫生镇3个、嘉兴市卫生镇5个、浙江省卫生先进单位17家、浙江省控烟先进单位3家、嘉兴市卫生先进单位91家、海宁市卫生先进单位132家。
十一、城中村、城乡结合部卫生
城中村、城乡结合部由于有大量的出租房，存在着流动人口多、卫生习惯差、管理难度大等因素，一直是卫生城市创建的难点，也一直是创卫工作的重点。
今年以来，城中村、城郊结合部卫生整治更是放上市和街道政府的议事日程，市委办、市府办联合发文《海宁市今冬明春广泛开展爱国卫生运动的实施意见》中，将城中村、城乡结合部卫生作为整治的重点。市联创办多次进行调研和召开会议，对照标准落实城管、卫生、环保、公安、所属街道等相关部门职责。10月份卫生、公安、城管等部门结合霍乱防控，对城中村、城郊结合部的饮食摊店、马路市场、违章建筑进行为期一个月的联合执法行动，并随后落实了长效管理措施。市创卫办为城中村制作了22个健康教育宣传栏，定期提供宣传资料。三个街道分别组织了大规模的环境卫生整治，市创卫办还多次对这些地方进行检查，并对检查情况进行通报。现我市的城中村、城郊结合部整治已取得明显成效。
通过多年来的创建，我市在巩固省级卫生城市的基础上，各项工作已迈上一个新的台阶，但城市卫生具有动态性特点，为此在今后工作中，我们将进一步落实长效管理措施，积极探索新时期我市创卫工作的新模式、新方法，努力把我市创建成为国家卫生城市。

2020年市创建国家卫生城市工作汇报

凝心聚力创国卫 优化环境促发展

——**省**市创建国家卫生城市工作汇报

尊敬的**主任，考核组的各位领导、各位专家

上午好！

首先，请允许我代表中共**市委、**市人民政府向考核组的各位领导、各位专家来我市对创建国家卫生城市进行考核鉴定和工作指导，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

**市地处*西北，东临**，西接*山，是距离**、*州等大都市最近的山区市。全市辖**个街道，**个乡镇，**个行政村。行政区域面积**平方公里，总人口**万人，其中建成区面积**平方公里，人口**万人。**生态优良，山川秀丽，是*湖和**江两大水系的源头，森林覆盖率==.==%。**经济发展，社会和谐，是全国综合发展百强县和县域经济基本竞争力百强县。先后获得了中国“竹子之乡”、“山核桃之乡”、“鸡血石之乡”、“民间艺术之乡”、“全国生态示范市”、“ 全国科技先进市”等荣誉称号。====年，全市gdp **亿元，人均gdp**元。

九十年代中期以来，**市委、市政府坚持把创建作为工作的重中之重来抓。经过全市上下十年来的共同努力，创建成绩显著，成效明显。====年获得省级卫生县城的称号；====年跨入了省级卫生城市行列；====年和====年又先后获得了全国优秀旅游城市、省级文明城市的称号。====年，市委、市政府乘势而上，确立了创建国家卫生城市的目标。经过三年来的不懈努力，我市的创建国家卫生城市工作已先后通过了全国爱卫会的暗访调研和技术考核，即将接受全国爱卫会的考核鉴定。下面，我把**的创建国家卫生城市工作作如下汇报：

一、工作成效

我市自====年正式提出申报创建国家卫生城市以来，全市上下凝心聚力，克难攻坚，创建工作成绩显著。目前，创建国家卫生城市必须具备的十项基本条件已全部达到要求，爱国卫生、健康教育、市容环境卫生等其它各项指标也基本达到创建标准。

（一）爱国卫生组织管理落实到位。市委、市政府认真贯彻落实国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》，并结合**实际，先后出台了《**市爱国卫生管理办法》、《**市单位爱国卫生管理办法》、《**市除四害工作管理办法》、《**市公共场所禁止吸烟试行办法》等一系列爱国卫生管理的规范性文件。建立健全市、乡镇（街道）、社区、单位四级组织网络体系，形成了两级机构、三级管理、四级网络的运行体制，在爱国卫生工作和创建国家卫生城市活动中发挥了组织协调作用。市爱卫会设主任（副市长）=名，副主任=名，成员单位==个。制

订各项管理和奖惩制度，保障爱国卫生工作的资金投入。爱国卫生工作纳入全市国民经济发展总体规划和政府目标考核。市爱卫办每年制订爱国卫生工作计划，分解落实政府目标考核任务，广泛开展卫生村镇创建、卫生先进单位评比等活动，定期进行部署、检查、评比、考核和总结，切实推进全市爱国卫生工作。

（二）全民健康教育扎实开展。市委、市政府高度重视健康教育工作，制定了健康教育规划。市领导每年都要研究健康教育，参加健康教育宣传活动。市健教所每年自编、订购文字、图片、声像等宣传资料==余种，发放各类宣传资料==万份。健康教育经费占卫生事业经费的=.=%，健康教育人均经费=.==元。城区各卫生单位、社区（居委会）、中小学校、企事业单位结合各自特点，开展形式多样、内容丰富的健康教育。在市人民广场、汽车站等公共场所设立卫生宣传画廊和预防艾滋病、控烟等内容的电子屏幕、大型广告牌，建成健康教育一条街（衣锦街），向市民宣传健康教育知识。**广播电台从====年起开设《健康指南》专题节目，每周播放=次。**电视台从====年开始设立《卫生与健康》节目，播放《亿万农民健康促进行动》录像带。《今日**》设有卫生与健康专栏，每周一期。积极开展控烟工作，建成区无烟草广告，现已申报省级无烟草广告城市。据统计，居民健康行为形成率==％，住院病人相关卫生知识知晓率==％，城、郊区==所中小学校学生健康知识知晓率==％，健康行为形成率==％，职工相关卫生知识知晓率==％。

（三）市容环境卫生不断优化。认真贯彻执行国家有关市容和环境卫生管理法规，将市容环境卫生纳入全市国民经济发展的总体规划。设立市容环境卫生管理机构，经费落实，设备齐全，环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置要求》。生活垃圾和粪便无害化处理率均为===%。城区道路清扫保洁实行“管做分离”的市场化运作模式。城区单位和店铺实行“门前三包”、“门内达标”管理，卫生管理责任进一步落实。城区照明设施完好，路灯亮化率大于==％。城区道路实现硬化、绿化、亮化、洁化。市区集贸市场管理规范，布局合理，商品划行归市，摊位摆放整齐，配有卫生管理和保洁人员。建筑工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求。

（四）城市环境质量大为提高。大力实施“碧水、蓝天、绿色、宁静、洁净”五大工程，加大环境基础设施投入力度，着力建设资源节约型和环境友好型社会，全市生态环境质量日益改善。广泛开展 “三溪”水环境综合整治、创建噪声控制区、烟尘控制区等工作。大气环境质量符合国家二级环境质量标准，烟尘控制区、饮用水源地水质、城市生活污水处理率、区域环境噪声等指标均达到国家卫生城市标准要求。近三年内未发生任何重大环境污染与破坏事故。今年力争通过国家环保模范城市考核鉴定。

（五）公共场所、生活饮用水卫生状况显著改善。认真贯彻国务院《公共场所卫生管理条例》、《实施细则》和相关卫生标准，加强卫生监督、监测和技术指导，强化行业卫生管理，做到工作规范、资料齐全。公共场所卫生管理制度健全，有专（兼）职卫生管理人员，卫生许可证持证率===％。从业人员体检和培训率===％。旅店业、理发美容、浴室、商场、书店、影剧院等公共场所室内外环境整洁，清洗、消毒、通风等卫生措施落实，从业人员操作规范，卫生指标达到国家有关标准要求。市区生活饮用水供水设施完善，水质检测制度落实，资料齐全，管理规范。市区二次供水单位清

洗保洁消毒措施完善，水质符合卫生要求。

（六）食品卫生管理富有成效。认真贯彻《中华人民共和国食品卫生法》等法律法规，结合**实际，制订出台了《**市食品卫生管理办法》。每年多次召开全市食品安全工作会议，落实工作任务。建立了食品卫生责任追究制度，并将它纳入工作业绩考核。制订了食品安全整治方案，做到整治措施到位，责任明确到人。建立了一套行之有效的预防食物中毒措施和食物中毒应急预案。食物中毒报告体系完善，各项制度健全。近年来，全市食物中毒事件呈现下降趋势，两年来未发生重大食品安全事故。食品安全工作有计划，有检查、有总结，有关资料齐全。

（七）传染病防治工作有力推进。认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，把传染病防治工作列入市政府工作的重要议事日程。建立完善全市三级预防保健网络，城区各医院设有院内感染管理委员会，制订落实控制院内感染制度、疫情登记和报告制度。市级以上医院和中心乡镇卫生院均实行传染病及突发公共卫生事件网络直报制度，疫情报告及时，处理规范。三年来，传染病总发病率一直控制在历史较低水平。全市没有发生甲、乙类传染病暴发疫情，无院内感染引起的重大疫情或导致的死亡事故。

（八）病媒生物防制工作继续深化。建立完善市、乡镇（街道）、社区、单位四级病媒生物防制组织网络体系，制定《**市除四害工作管理办法》，病媒生物防制工作步入法制化、科学化、规范化、专业化的轨道。广泛发动广大市民开展环境卫生综合整治活动，清除“四害”孳生地；运用市场化机制，通过公开招投标，实行pco专业消杀，有效控制“四害”密度。通过一系列的综合防制，我市病媒生物工作取得了显著成绩。灭鼠、灭蟑、灭蚊、灭蝇均通过了某省省爱卫会先进城区达标验收。

（九）单位居民区环境更加整洁。抓住爱国卫生工作重点，广泛动员广大职工、社区群众投入爱国卫生运动，形成全民参与、齐抓共管的良好局面。城区各单位和社区（居委会）均成立了爱国卫生运动领导小组，做到领导、人员、责任、经费落实。建立健全卫生检查评比、奖惩制度，市爱卫办、城区街道爱卫办、社区定期开展健康教育和卫生检查评比活动。建立市领导联系社区制度，市委、人大、政府、政协领导率先垂范，坚持组织开展社区清扫活动。驻区单位卫生工作纳入社区统一管理，责任明确，措施落实。成立锦城街道卫生服务中心，下设=个社区卫生服务站，社区卫生服务覆盖全城区。

（十）城中村、城郊村环境明显改善。市区有城中村==个，城郊村=个。各城中村、城郊村均设立了卫生宣传栏，及时刊登有关卫生健康知识，提高广大村民的卫生防病知识。坚持群防群治和专业消杀相结合，“四害”密度得到有效控制。村内无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。

二、主要做法

自创建国家卫生城市以来，我市始终遵循“以点带面、点面结合、城乡联动、共创共建”的创建思路，实施“===”创卫大联动，即实施五大工程、整改五大问题、实现三个走向，有力地提升了我市创国卫的工作水平。

（一）实施五大工程。三年来，我市把创建工作与推进城市化进程的各项工作紧密结合起来，重点实施“五大工程”，推进城市基础设施建设，改善了投资和生活环境，提高了城市品位。

=、实施畅通工程。投入**亿元，完成

==条城市道路建设，共计==.==公里。对**路、**街、环城东路、**南路、江桥路、环城北路以及里弄小巷=====多平方米的道路和配套工程进行新建或改造，进一步拉大了城市道路交通网架，有效缓解了“行车难、停车难”问题。

=、实施环卫工程。投资**万元的垃圾填埋场二期主体工程已完工。====年又投入**万元增添环卫机械设备，机械化清扫率达到==.=%。投入**万元新增垃圾收集房===只。加强环卫基础设施建设，城区拥有公共厕所==座，垃圾中转站=座。

=、实施绿化工程。开展环城北路二期道路绿化、城标转盘绿化、林学院老校区拆墙透绿以及“迎森博”城区鲜花布置等一系列绿化工程。建成区绿化覆盖面积===.==万平方米，绿化覆盖率==.==％，人均公共绿地面积=.==平方米。

=、实施城市配套工程。投资**余万元兴建了人民广场，投资**亿多元实施*溪一、二期整治改造和**文化广场项目建设。投资**亿多元建设的日处理=万吨级的城市污水处理厂二期工程已进入试运行调试阶段，城市生活污水处理率达==.==%。第二自来水厂=万吨级扩容建设已竣工，并计划投资**万元建设第三自来水厂。投资==多亿元建设城防工程，对***进行全面治理和改造，现已完成工程量的==%以上。投资**多万元，更新城市出租车===辆；投资**多万元，更新制作==只公交站亭。投资=亿元新建****超市场、农工商超市（原南北货市场）、**农贸城，搬迁山货市场，改造城西市场。投入**亿元，加强城中村、城郊村基础设施建设。

=、实施城市环境保护工程。投入**亿元，用于环保基础设施建设和环境污染整治。建成了==.=平方公里的烟尘控制区。同时，加强对饮用水源的严格监控，集中式生活饮用水源达标率为===%。创建噪声达标区==.==平方公里，市环境监测站监测结果表明，====年城市区域环境噪声平均值为==.=分贝，达到标准要求。

（二）整改五大问题。对照国家卫生城市标准，针对创卫过程中存在的五个方面的突出问题，我们倒排计划，集中精力，狠抓专项整治，取得了明显成效。

=、市容环境问题。抽调相关部门人员组成综合执法队伍，深入开展市容环境综合整治。清除沿街两侧各类堆积物，封闭楼道垃圾通道===多条，设置垃圾分类收集房===余只；清洗主要街路建筑物立面、卷闸门，修复破旧路面，对破损的窨井盖、路灯以及自行车、公交车棚等公共设施进行修复和更新；清理倚门设摊、占道经营行为，拆除人行道上设置的各类广告以及其他违章户外广告，其中拆除*省道（*山－**段）两侧的大型户外广告牌就达==余块；开展空调室外机专项整治，整治不符合规范要求的空调室外机====多只。同时，还大力开展“绿色文明工地”创建活动，采取工地路面硬化、围栏作业、车辆进出冲洗等一系列措施，严格控制城市粉尘污染。机动车实行道路停放咪表收费制度，非机动车实行定点、定时、有序停放和专人管理。通过大力整治，市容环境有了很大的改善。

=、“五小行业”管理问题。坚持外抓分类管理，内抓工作督查，加大整治力度。一方面，积极探索长效管理办法，专门制订了==类行业卫生具体标准，进行分类管理，严格许可审批，把好行业准入关。继续完善路段监督员绩效考核责任制，将创建区分路段包干责任到人，对“五小行业”进行巡回督查，加强日常监管。另一方面，对重点地区集中开展专项整顿，严厉打击无证经营等违法经营行为，对检查中发现的突出问题，严格督促，限期整改。使“五小行业”做到卫生设施齐全、管理制度上墙，从业人员做到持证经营、持证上岗。

=、农村、城中村和城郊结合部环境问题。坚持创卫工作重心下移，不断加大工作力度，切实解决城中村和城乡结合部的环境卫生问题，实现城乡创卫一体化、城乡环境优质化。锦城街道结合新农村建设，以“清洁家园、美化庭院”为主题、“文明卫生家庭评比”为载体，广泛发动村民主动参与，人人动手，整治环境卫生，改善居住环境。城区==个城中村和=个城郊村由保洁公司或村委会落实专职人员负责清扫保洁及垃圾的清运工作，保洁时间在==小时以上。各城中村、城郊村设立卫生宣传栏，及时刊登有关卫生健康知识。完善村级垃圾收集房（箱）等环卫设施建设，实行垃圾密闭收集运输，日产日清。拆除违章建筑，取缔违规饲养行为，清除乱堆乱放的物品，有效遏制了城中村的“六乱”现象。

=、除“四害”问题。坚持“治本为主、标本兼治、专群结合、综合防制”的方针，积极开展除“四害”工作。每年春秋两季在市区投放鼠药=吨，灭蟑颗粒==万包，药笔=.=万盒，烟雾剂=万余支，各种灭蝇药物=.=吨，组织全民动手参与除“四害”工作。同时，还充分发挥卫生部门三支除“四害”专业服务队伍的作用，至今已有===多家部门单位和宾馆饭店与其签订了服务协议。通过这一系列有效措施，鼠虫密度得到有效控制。

=、集贸市场卫生管理问题。坚持“以管助办、以管助兴、管建结合”的工作思路，加大市场建设力度，不断强化集贸市场的日常管理。建成****超市场、农工商超市、**水果市场、**商城、**新天地、**家私市场等一批设施完善、管理规范的专业市场，新建的**农贸城一期工程已建成交付使用。大力培育、推广“农夫菜园”小超市进社区、居民区工作。对城西市场、**市场等进行了改造，调整了区块设置，完善了硬件设施。市工商分局积极开展整治行动，严厉打击违法行为，不断规范市场秩序。市卫生局对熟食品经营户开展经常性的监督检查。市城建部门合理规划，完善污水管网等配套实施，并加大对周边环境的整治

力度，确保市场周边无倚门设摊、占道经营等行为。通过新建、改造和管理，我市的集贸市场布局日趋合理，管理日益规范，彻底改变了原来硬件设施差、卫生环境不好、市民反映强烈的状况。

（三）实现三个走向。在创建过程中，我市不断完善工作机制，努力强化创建管理，实现了国家卫生城市的创建走向大众，走向市场，走向规范。

=、走向大众。人民群众既是创国卫的受益者，又是创国卫的主力军。创国卫能否成功，最终取决于广大干部群众的参与程度。三年来，我市始终坚持“开门创卫”，精心设计创建载体，引导、动员广大市民参与到创建活动中来，形成人人齐创卫的良好局面。一是加大宣传力度。电视台、电台和新闻传媒中心全力配合创建活动，围绕创建目标和整改工作重点，开辟“创国卫、促发展”、“创国卫，我们一直在行动”、“创卫大家谈”、“民情热线”、“民情半月谈”等专题专栏，拍摄和制作创卫专题片，宣传各项创卫整治活动。各有关部门还通过发放《告市民公开信》、《健康教育知识读本》、创卫宣传画、编印创卫简报、布置创卫文化墙、制作大型公益广告牌、设立健康教育宣传栏和大型电子屏幕等形式，加强创卫宣传，增强全民的创卫意识。二是创新活动载体。充分结合文明礼仪、社会主义荣辱观等教育实践活动，通过举办 “创国卫”摄影大奖赛、创国卫文艺晚会，开展“市民道德体检”、“小手牵大手”、“向不文明行为告别”、“我为创卫加一分”以及“庭园革命”等一系列富有成效的活动，较好地发挥了群众的主体作用，激发了群众的创建热情。三是拓宽监督渠道。创国卫的每一个工程、每一项活动、每一个责任单位，都自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督、媒体的舆论监督、纪检监察部门的党纪政纪监督以及社会各界各种形式的监督。同时，还开通热线电话，接受群众举报，加强市民监督，一旦发现问题，及时查处。真正通过宣传教育、活动开展、全民监督，提高广大市民群众对创国卫的知晓率、参与率、支持率和满意率。

=、走向市场。城区保洁管理推行市场化运作机制是我市创建国家卫生城市的工作亮点。在城区保洁管理上，我市坚持政府主导力、企业主体力和市场配置力“三力合一”，坚持政府“有形之手”与市场“无形之手”两手并用，积极探索市场化运作机制，提高城市的卫生管理水平。一是推行清扫保洁市场化运作。坚持“做管分离，统一清扫”的原则，将城区划分为东南西北四大区块，并于====年==月通过招投标，由****等=家保洁公司分别负责各区块的清扫保洁工作。同时，还将城中村、城郊结合部、单位、个人自建住宅房以及一些倒闭、搬迁企业空房都纳入保洁范围。全市清扫保洁面积由原来的===万平方米扩大到了现在的===万平方米。二是推行“牛皮癣”清理市场化运作。针对城区“牛皮癣”严重泛滥问题，====年==月，通过公开招投标，由**利安环境工程有限公司负责清除城区“牛皮癣”，改变了过去治了“牛皮癣”、成了“白癫风”的现象。半年多来的实践证明，市场化运作机制能够有效遏制城市“牛皮癣”这一顽疾。三是推行除“四害”工作市场化运作。从====年起，连续三年共投入==多万元，引进除“四害”pco运作机制，由专业消杀公司采用专业化技术和设备开展除“四害”专项整治，极大地提高了除“四害”工作的实际效果。通过两年多市场化的运作，**城区保洁工作取得了明显成效。基本建立了由专业保洁公司“一把扫帚扫到底”的市场化保洁机制，改变了过去物业管理、街道办、门前三包、环卫处“四把扫帚”管卫生的传统方式。除“四害”工作达到了省级先进城区水平。

三是走向规范。规范化的程度决定了创国卫工作长效管理的水平。我市按照“疏堵结合、长短统筹、规范管理”的原则，不断完善工作机制，强化城市管理，为创国卫工作的长效管理打下了坚实的基础。一是坚持路段环境卫生责任制。城区==条主要道路由市四套班子领导任路长，==个路段由部门、单位主要负责人任路段长，负责组织、协调、监

督、检查沿路两侧的“门前三包”及环境卫生，使城区环境卫生做到条块结合，责任明确。二是坚持部门、单位和集贸市场卫生达标考评制。对创卫工作责任部门定期开展考评，并在新闻媒体上公布考评结果，悬挂“卫生达标流动红旗”或“卫生不达标黄旗”，年终将考核成绩纳入效能建设和市委、市政府年度工作业绩考核范畴，以此来推动创国卫工作。三是实行“三位一体”管理制。城管执法队员、卫生监督员和环卫保洁员“三位一体”、分区分片、定人定岗共同维护城区卫生，消除了城区保洁时间、区域、责任上的盲点。四是实行特殊行业统一管理制。学习借鉴外地成功经验，在创国卫工作中对城区==多家洗车场（点）实现统一规范化管理，对擦皮鞋者实行统一着装、统一工具、统一定点的“三统一”管理，对城区拾荒人员实行定点划片、规范管理，对集贸市场按照星级标准加强规范管理。同时，还建立市领导联系社区制度，完善单位、社区卫生共建制度，探索城市垃圾处理、城市生活污水处理、城市绿化管理、市容市貌管理、环卫管理、环境保护等方面的机制，为巩固创卫成果奠定了良好基础。

三、创卫体会

创卫不是目的，只是手段，创卫只有起点，没有终点。在三年的创国卫活动实践中，我们感受很多，体会颇深。

（一）高度的思想统一是创国卫的基本前提。思想是行动的先导。创建国家卫生城市工作要有大的飞跃、质的变化，前提是全市上下的思想认识必须大提高、大统一。为此，市委、市政府高度重视，坚持从政治的、全局的高度来统一广大干部群众的思想认识，使大家深刻地认识到创国卫工作是构建和谐社会，实现临安经济社会统筹发展的有力抓手；是实践“三个代表”重要思想、坚持执政为民的具体体现；是增强环境竞争力、推进强市名城胜地建设的重要载体。

（二）坚强的组织领导是创国卫的根本保障。创卫要成功，领导是关键。为切实加强创国卫工作的领导，市委、市政府专门成立了创建国家卫生城市活动领导小组，由市委、市政府主要领导任组长。各级各部门以及社区都建立了相应的领导班子和工作机构，加强了创建工作力量，形成了横向到边、纵向到底的创建组织体系，健全了创建工作网络。同时，强化创国卫“一把手”负责制，要求各单位的主要领导要做到亲自安排部署，亲自督促检查，亲自组织力量开展创国卫工作。这一切，都为创建工作提供了强有力的组织保障。

（三）浓厚的宣传氛围是创国卫的强大动力。创国卫工作涉及面广、内容多，与人民群众的生产生活息息相关。要把广大市民群众真正发动起来，就必须靠宣传造势、教育推动、典型带动。在实际工作中，我们充分发挥新闻媒体、大型电子屏幕、黑板报等各种宣传阵地的作用，开展贴近群众、贴近生活且又生动活泼的创国卫宣传。同时，还把创国卫宣传与保持共产党员先进性教育、文明礼仪教育、社会主义荣辱观教育等活动紧密结合起来，使群众在参与中受教育、得实惠。

（四）和谐的共建格局是创国卫的有力支撑。创国卫工作不是单兵作战，而是全民参与，必须凝聚各级各部门及广大干部群众的工作合力。为加强各部门之间的密切配合，确保创国卫任务落到实处，我市将创国卫工作与年终工作业绩考核、创满意单位、机关效能建设、领导干部选拔使用结合起来，增强广大干部群众，尤其是领导干部的创卫责任心，形成齐抓共管、全民参与的良好局面。

（五）健全的工作机制是创国卫的坚实基础。创建工作重在过程，要实现长效管理就必须依靠合理规范的机制来保障。在实际工作中，我们创新工作思路，逐步摸索和建立了联系、督查、考核等一系列的工作机制，确保创国卫工作沿着健康、正常、长效的轨道发展。

经过几年努力，虽然我市的创建国家卫生城市工作取得了明显的成效，但与先进地区相比，与市民群众的要求相比还有很大差距。今后，我们将继续在新标准的指导下，在全市上下的共同努力下，着重做好以下三个方面。一是进一步加强城市基础设施建设，努力实现创卫硬件新突破。我们将加大市政公用设施和环卫配套设施建设的投入，加快苕溪、锦溪等河道整治

和沿街房屋立面整治，抓好城中村、集贸市场、居民小区改造，加快停车场建设，进一步扩大城区绿化面积，提高城市绿化品位，使**更洁、更畅、更绿、更美。二是要进一步加大宣传力度，努力实现创卫氛围新突破。深入开展宣传教育活动，继续深化“打造清洁临安、倡导健康生活”等活动，扎实推进市民健康教育工作，不断提高市民文明卫生意识，营造全市上下齐抓共创的浓厚氛围。三是要进一步创新长效管理举措，努力实现创卫机制新突破。我们将着眼于加强创卫工作全方位的长效管理，进一步创新工作举措，建立健全规章制度，不断完善创卫工作机制，巩固创卫成果，提高创卫水平。

最后，我们诚恳地希望各位领导、各位专家对我市的创建国家卫生城市工作提出宝贵的意见建议，给予必要的帮助指导！

谢谢大家！

环保局关于创建省级卫生城市环境保护工作的总结范文

市创建省级卫生城市领导小组：

为迎接全省第六次城市卫生大检查，在市创建领导小组的正确领导下，认真贯彻落实《创建工作总体方案》，加强领导，靠实责任，强化措施，从六月份开始齐抓共管，保证了各项工作顺利开展，陆续完成了各项工作目标任务，取得一定的成效，现将工作情况总结汇报

一、创建工作进展情况

根据甘肃省城市卫生检查评比标准及《平凉市创建省级卫生城市工作总体方案》的要求，我们在认真学习、领会精神的基础上，经过自上而下，又从下而上调研论证的基础上，制定了《平凉市创建省级卫生城市宣传与健康教育工作实施方案》，成立了宣传与健康教育工作领导小组，明确了宣传、卫生、、教育、社区等部门的责任领导，明确了市健教所全体人员指导、督查面上的工作责任人。根据工作需要制定了宣传与健教工作行时历。将总体方案中健康教育网络、社区健康教育、学校健康教育、医院健康教育、行业健康教育、大众传媒健康教育、控烟健康教育等几个方面，逐项提出了落实措施和实施步骤，明确责任单位和完成时限，靠实了工作责任，确保了各项创建任务的落实。

七、八、九月份以来，我们严格按照创建标准，查漏补缺，落实措施，加快了创建进度，通过自查验收，自查评分为17.5分。

二、主要做法与成效

创建卫生城市活动大大促进了健康教育深入开展，在我市开展的创建卫生城市活动，有力地促进了我市健康教育的发展，主要表现在以下几个方面：领导重视，加快健教网络建设。自创建卫生城市活动开展以来，我市各级领导非常重视健康教育工作，成立市、区健康教育所、专门机构配备了专业人员，市政府、市卫生局、爱卫会多次召开健教工作专题会议讨论健康教育，制定了健康教育长远规划。经常检查、指导健康教育工作。

2、社区健教进一步加强，市民的健康意识不断增强。近年来以创建卫生城市为契机，把提高市民的卫生意识放到了社区。办事处、社区各单位都建立了健教领导机构，配备了专兼职工作人员，工作有计划，据不完全统计，社区开展健教宣传14次，受教育23000人（次），发放宣传资料37500份，悬挂健教创建横幅56幅，有宣传阵地10个，举办专栏68期，

3、学校健康教育工作向正规化系统化转变。市教育局为抓好学校健康教育工作，建立领导机构，召开了市直学校及崆峒区教育局动员会，市教育局、市卫生局、市监督所、市健教所领导分别在会上作了专题发言。拉开了创卫学校健康教育的序幕，加大了健教工作力度，为了使健康教育工作落到实处，责任到人。市教育局与区教育局、市直各学校，签定了责任书，靠实了工作，并先后2次对学校健康教育进行了督查。市区教育局对学校健康教育评价进行了通报，按原国家教委“教育行政部门健康教育评价表”，对城区各学校进行了评估、汇总。各项指标中选项为“a”的学校分别达到80%，中、小学健康教育开课率达100%，有教案、计划和总结，各项档案资料齐全。

4、医院健康教育向多元化发展。创建卫生城市以来，医院健康教育有长足发展，改变过去重治轻防的被动局面。一是门诊、住院部有宣传阵地，市医院、市妇幼保健院为省级培训地基，对医务人员进行健康教育培训，对住院病人进行入、住、出院全程健康教育。近年来共举办宣传专栏72次，对医务人员进行健教培训14期，xx人（次）；住院病人健康教育7200人：开办“孕妇学校”173次，受教育孕妇800人（次），在社区开展健教宣传12次，发放资料7.5万份，义诊、咨询人数25000（次）。

5、行业健教有了新的突破。按照省级卫生城市标准对行业健教工作提出了针对行业特点，对职工进行相关职业卫生教育，环保教育、安全生产教育、女工保健教育，这项工作先后在市区的新世纪商厦、新世纪超市、世纪金鼎商厦、红峰厂、虹光厂、146队、崆峒水泥厂、平凉电厂等企业开展，逐步向全市所有企业推广，近年来培训职工2900人（次）。

6、大众传媒健康教育先行，创卫工作掀高潮。充分发挥了新闻媒体在创建卫生城市中的先锋作用。

①平凉日报、平凉市、区电视台、平凉电台等新闻媒体对创建宣传进行全程报道，对开展创建省级卫生城市大造宣传舆论活动，大造声势，使创卫工作家喻户晓，人人皆知。有力地促进创卫活动的开展；②市健教所通过市政府信息办从移动电话发送创卫信息，提高市民对创卫的知晓率；③市健教所对新闻单位提供录相带20盘，录音带8盘，各种健教稿件98件（篇），有力地保证了有传播材料播放，促进了亿万农民健康促进行动的开展；④近年来市区新闻媒体共播出亿万农民健教专题节目684节（次）。

7、控烟健康教育法制化。1998年区政府印发了《关于在公共场所禁止吸烟的决定》和《平凉市创建无烟草广告城市承诺报告》，把控烟工作推向了法制化轨道。

①市工商局、烟草局消除了市区范围内烟草广告。②市、区健教所和卫生有关单位结合世界无烟日向群众普及吸烟有害健康的宣传教育活动18次，发放控烟的宣传资料10.5万份，受教育16万人（次），发放控烟、禁烟标语240张。③市电视台、平凉日报积极配合进行控烟宣传报道。④各学校非常重视控烟工作，开展了无吸烟学校、单位的评选活动，已有无吸烟先进单位25个。⑤车站、影剧院等公共场所设立了禁烟标志，并实行戒烟。

通过以上情况总结，可以看出，宣传与健康教育工作在创建省级卫生城市活动中做了一定的工作，但还存在以下几个方面的问题：行业健康教育企业只重视经济效益，不重视健康教育。

2、中央、省驻平单位，地方督导起来有一定的难度。

3、发展不平衡，有的单位领导不够重视健康教育工作。

以上存在的问题，我们将在今后的工作中加强监管力度，把我市的健康教育工作推向一个新台阶。

2020年市卫生局创建省级卫生城市卫生监督传染病防治工作总结

市创建办：
创建省级卫生城市工作在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻执行《食品卫生法》、《传染病防治法》等法规，加强食品、公共场所、饮用水卫生监管和传染病防治各项措施的落实，使创建工作中的卫生监督和传染病防治情况有了进一步好转，并取得了较好的成效。现总结如下：
一、创建工作情况及主要做法
（一）统一思想认识，加强组织领导。一是按照创建工作总体方案的要求，市卫生局牵头，成立了市质监局、工商局、爱卫办参与的协调领导小组，组建了卫生监督、传染病防治两个工作组和城区“除四害”监测工作队。在创建工作中，各相关单位按照市委、市政府的要求，把创建工作作为践行“三个代表”重要思想，贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，改善城乡面貌，推进城市化进程，营造有益健康和经济社会发展的人居环境、开放环境和投资环境的大事，统一思想认识，强化组织和协调，加大了创建工作力度。二是制定了公共场所、食品、饮用水卫生监管、传染病防治工作实施方案，将任务细化，分解到具体部门和单位。卫生监督组负责城区的食品卫生、公共场所卫生、饮用水卫生的监督检查和从业人员的卫生知识培训、预防性健康检查。传染病防治组负责建成区内的传染病防治，卫生防疫、儿童预防接种工作的督导检查，除“四害”监测工作队负责城区内灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑的监测。
（二）明确工作职能，靠实领导责任。市卫生局作为卫生组牵头单位，高度重视创建省级卫生城市工作，把创建工作做为今年的重要工作来抓，多次召开党组会和局直各单位负责人会议，全面安排部署了卫生系统的创建工作，进一步明确了相关部门和单位职责，靠实了责任，形成了职能小组向创建领导小组负责，健全和完善了责任制。一是在创建工作中实行责任制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，市卫生监督所、疾控中心、爱卫办、健康教育所主要领导分别与卫生局签订了创建“省级卫生城市”工作目标责任书。二是实行督查制度，定期召开工作例会，听取责任单位工作进度汇报，协调解决“创建”工作中存在的问题。对督查中发现的问题及时督促整改。三是创建措施具体。有关单位都加强了对创建工作的组织领导。市疾控中心和市卫生局监督所分别制定了《创建省级卫生城市疾病预防控制工作实施意见》、《创建全国优秀旅游城市和省级卫生城市卫生监督工作实施方案》，细化了任务，划分了责任区域，明确了工作要求、标准规范和责任追究办法。四是严格奖罚措施，各责任单位将创建工作纳入年度目标管理责任制考核内容，提出凡在工作任务不落实，影响达标的单位，取消一切评优评先资格，并追究相关人员的责任。
（三）广泛开展宣传教育，社会公众卫生法律和疾病防治意识不断增强 。一是市人大高度重视《食品卫生法》、《传染病防治法》贯彻执行情况，20xx、20xx年两次对我市《食品卫生法》、《传染病防治法》贯彻执行情况进行了执法检查，为《食品卫生法》、《传染病防治法》的贯彻落实营造了良好的工作氛围。二是狠抓了面向社会公众的宣传教育工作，把《食品卫生法》、《传染病防治法》等法规的学习宣传纳入普法规划，作为一项基础性工作长抓不懈，使宣传教育做到了经常化、制度化。 三是利用特定的卫生宣传日，卫生、质监、工商等部门联合行动，组织人员上街开展了声势浩大的宣传活动，编印《卫生法规汇编》、《卫生知识培训手册》、《食品卫生知识培训资料》、《医院感染与消毒技术培训教材》、《安全注射实施方案》、《计划免疫资料管理规范》等4万多册，印发各类宣传资料、传单20余万份，举办专题讲座100余期。通过开展群众咨询、播放录音录像、悬挂横幅标语、办黑板报、举办专题讲座等形式，有力地提高了人民群众对食品卫生法律法规和疾病防治中权利和义务的认识。四是坚持抓好对食品生产经营人员卫生法规、标准、卫生知识的培训，增强法治观念和卫生意识，促使其合法、守法经营。近年先后举办餐饮单位、从业人员卫生知识培训班45期，8298人次，对大中型餐饮单位上门培训30余期，612人次，发放考试试卷4000余份。
（四）严格日常监管，进一步规范食品卫生秩序。一是严格执行市场准入制度，严把准入关。严格按照《行政许可法》、《食品卫生法》、《卫生行政许可管理办法》及《甘肃省食品卫生许可证发放管理办法》的规定和要求，重点把好卫生审查关，对生产经营单位的卫生设施、加工环境、设施布局、工艺流程、人员资质、可能造成的环境污染、废弃物处理等，进行全面的预防性审查，审查合格后方可取得卫生许可证。食品生产经营人员每年必须进行预防性健康检查和从业人员卫生知识培训，取得健康合格证后方可参加工作。二是加大日常监管力度，提高管理水平。根据食品行业的不同类型、不同环节，制定了经常性的巡回监督检查计划，指派专职卫生监督人员深入生产经营单位，对其卫生设施运行、卫生制度、“三防一消”措施的落实、从业人员健康情况、卫生知识知晓率等情况加强监督检查。并针对发现的问题，及时进行技术指导，帮其整改提高，寓监督检测于服务之中，年监督频次平均5次以上，监督覆盖率达到100%，全市食品卫生状况有了明显改善，食品卫生抽查合格率从20xx年的86.3%上升到20xx年的91.3%。质监部门对食品生产企业加强巡查，使各企业普遍落实了6有，即有质量承诺、有巡查回访记录副本、有原材料进货使用记录、有生产过程记录、有添加剂使用记录、有检验记录或委托检验报告。工商部门积极推进制度建设，认真落实国家工商总局规定的食品市场准入制度、市场巡察制度、不合格食品退市制度、食品企业信用分类管理制度和食品安全信息公示制度，把以“一照三证三票”为主要内容的食品索证索票制度落到了实处。三是开展了重大活动、重要节日食品卫生监督检查，以及针对婴幼儿奶粉、黄花菜、散装食品、食品添加剂、熟肉制品等的专项检查。出动卫生执法监督人员8280人次，监督检查集贸市场376个（次），畜禽产品饮食摊位2546户次，食品生产加工业420户次；餐饮业1245户次，食品经营6336户次，责令限期改正2142户次，现场纠正不符合要求217户次，处罚185户，对无检疫合格证的畜禽产品和伪劣变质食品进行了没收销毁。特别是在“西交会”、“五武赛”食品卫生安全保障方面，安排科学周密，工作扎实细致，确保了节会期间无一例卫生投诉，受到了市委、市政府表彰。
（五）实施食品放心工程，深入开展食品卫生专项整治。一是认真贯彻落实国务院、省政府关于进一步加强食品安全工作的一系列指示精神和总体部署，扎实有效地组织实施食品放心工程，开展了食品卫生安全专项整治活动，促进了食品生产经营秩序的进一步好转。先后开展了学校（托幼机构）食堂食品卫生、建筑工地食堂食品卫生、劣质婴幼儿奶粉、商场（超市）散装食品、大中型食品生产企业重点生产环节、违法使用食品添加剂和非食用原料加工食品、散装白酒、散装调味品、黄花菜二氧化硫残留超标、公共场所、饮用水卫生和食品卫生许可证发放等一系列专项整治活动。卫生部门以餐饮业消费环节为重点，在食品卫生专项整治行动中受理食品违法案件17起，立案12起，结案11起，结案率92%。实施行政处罚179户（次），其中警告72户（次），责令改正534户（次），责令停业37户（次），取缔27户，罚款67户（次），罚款总金额2.36万元，没收过期食品1.65万公斤。工商部门认真履行流通环节食品安全监管职责，依法严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为，上半年检查市场、超市580家，检查经营户6700户，取缔无照经营46户，共查处食品案件149起，标值4.91万元，其中查扣含“苏丹红”食品427瓶。二是对城区28所学校食堂进行了检查，针对存在问题，会同教育部门下发整改通知，签订整改责任书，对存在问题的2所学校食堂责令停业整顿。三是在乳制品专项整治中，共检查乳制品生产经营单位52户，抽检消毒奶、酸牛奶、含乳饮料共21份。
（六）加强部门协调，建立食品卫生安全监管长效机制。20xx年以来，卫生部门在全市餐饮业、学校食堂全面推行食品卫生监督量化分级管理制度，成立了领导小组和技术指导组，制定了《平凉市食品卫生监督量化分级管理工作实施方案》，对食品卫生监督量化分级管理工作做了全面安排部署。20xx年平凉宾馆、陇东明珠宾馆经过市级初审顺利通过了省卫生厅终审，成为全省首批食品卫生信誉度a级单位。
工商部门强化措施，加强对市场主办者和经营者监管和引导。把“六查六看”、“五项制度”作为食品安全日常监管的重要内容，建立健全流通领域食品安全经营者自律，工商部门监管，社会监督的三位一体工作机制，真正用制度和机制规范食品经营行为和经营秩序，落实“一照三证三票”制度，拒假冒伪劣食品于市场大门之外。
质检部门充实完善食品生产加工企业档案，做到企业数量、质量状况、人员素质、生产设备、证照情况、产品流向“六清楚”。投资30余万元，新添置了气象色谱仪等一批检测仪器，改造了微生物实验室，目前，基本上满足了食品常规项目及部分添加剂的检测需要，食品检测手段进一步完善。
（七）健全了传染病疫情监测、报告制度，实现了传染病疫情信息网络直报。一是进一步健全了疫情监控报告网络系统，使突发公共卫生事件和传染病疫情信息实现了县级医疗机构-县级疾控机构-市-省-国家卫生部的零距离报告，为传染病疫情、突发公共卫生事件快速、及时上报和科学规范管理提供了技术保障。二是传染病报告制度进一步落实，确定了专职疫情报告人员，实行24小时疫情值班及报告工作，及时掌握疫情动态，确保发生疫情后能在第一时间紧急调度处置，从而为迅速高效处置疫情提供了保障。三是狠抓了计划免疫安全接种工作。制定印发了《平凉市预防接种安全注射实施方案》开展了疫苗、诊断试剂生产、经营和使用情况专项检查。狠抓了以创建计划免疫安全接种活动为主要内容的计免安全接种工作，保证了计划免疫工作的顺利开展。
（八）加强传染病执法监督，确保传染病防控措施的落实。一是针对儿童计划免疫工作滑坡，某些传染病在局部暴发流行，传染病报告存在迟报、漏报等现象，组织开展了传染病执法大检查，重点从制定方案、人员培训、安全接种、接种合格率、资料管理、经费落实等方面进行检查。 二是对重点传染病开展经常性督查工作，重点检查城区医疗机构传染病疫情报告管理、肠道门诊建设、消毒制度落实、医院感染控制、传染病病人规范化管理、一次性医疗用品使用及无害化处理、医院污水和医用垃圾处理情况等。通过监督检查，使医疗机构传染病疫情管理更加规范健全，传染病报告的及时性和准确率均达到80％以上，传染病病人实行专科或隔离管理，院内感染率稳定控制在较低水平。市医院按照传染病管理的要求，先后投资40万元购置了下排气式预真空压力锅、一次性医疗用品毁形机、自动生成二氧化氯污水处理系统、自动洗衣消毒设备、臭氧发生机等设备，有效地预防了院内感染的发生。
二、各项指标完成情况
食品、公共场所卫生管理：满分27分，实得22.8分，扣4.2分。卫生许可证持证率87%，健康证及卫生知识培训合格证持证率92%，五病调离率100%。
饮用水卫生管理：满分7分，实得6.5分，扣0.5分。卫生许可证、健康证及卫生知识培训合格证持证率、五病调离率100%。 [本文出自公文易爱心文秘网-]
传染病管理：满分6分，实得5.6分，扣0.4分。传染病报告率达90%；常规免疫四苗接种率分别为：卡介苗95%，脊髓灰质炎糖丸97%，百白破疫苗96%，麻疹95%，新生儿乙肝疫苗接种率95%；在职医务人员传染病相关知识知晓率90%以上。
“四害”监测结果：参照卫生城市“四害”检测评比标准，居民户、餐馆、食品经营场所平均鼠密度1.57%、蚊类密度0、蝇类密度0.87%，在监测区域内未检出蟑螂。
三、存在的主要问题
一是饮食市场设施不完善，市场举办者、管理者食品卫生管理职责履行不到位。市场的选址、建筑设计未经卫生行政部门卫生审查投入使用，导致食品经营场所不符合卫生要求。二是火车站、东、西汽车站周围的私人旅店及餐饮业经营单位基础设施差，一些旅店未挂牌经营，难以发现，难以监管。三是肠道门诊不规范。四是传染病知识知晓率不够高。五是传染病报告存在漏报、迟报现象。
四、改进措施
1、加大执法力度，狠抓两证及三防一消设施及消毒措施的落实，规范经营和操作行为，严厉打击，坚决取缔无证非法经营户，力争省级卫生城市如期验收达标。
2、深入开展查漏补种工作，提高接种覆盖率和合格率，把工作重点放在流动儿童的查漏补种、建卡和建证，消除空白点。积极创造条件，抓好肠道传染病门诊的建设。健全工作制度、完善洗手、污物处理、消毒设施，健全门诊日志和登记报告制度，加强对创建工作中传染病防治的督查。力争在10月20日前完成查漏补缺工作。