环保局工作总结及工作要点

环保局工作总结及工作要点。

日子过得太快,事情的结束意味着另一个新事情的开始,我们也该开始撰写这一阶段的工作总结了。工作中善于总结,才能让结果更为牢固。那么我们应该如何撰写工作总结呢?以下内容是小编特地整理的“环保局工作总结及工作要点”,不妨参考一下。希望你喜欢!

环保局工作总结及工作要点

一、二〇〇八年工作总结 20xx年是全面落实科学发展观,环境保护事业长足发展的一年。一年来,在县委、县政府的领导和上级环保部门指导下,我局认真学习落实十七大关于 “生态文明” 建设的总体要求,认真贯彻国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和全国第六次环保大会精神,紧紧围绕“坚持科学发展观,构建和谐富顺”主题,严格执行环境保护法律法规,遵循经济发展与环境保护并重和同步发展原则,扎实推进污染防控、总量减排、生态保护和民生工程建设,通过全局上下共同努力,全面完成了今年的各项目标任务,环境管理水平逐步提升。 (一)坚持宣传引导,加强环境文化建设 以“推进环境保护历史性转变,实现经济社会协调发展”为主线,深化环保法制宣传,着眼环保科普知识普及,提高全民环保素养,营造良好舆论氛围。利用“世界环境日”、“地球日”、“法制宣传月”时机,采取上街设点散发资料、悬挂标语横幅、发表电视讲话、播放电视专题节目和字幕宣传等方式,面向社会开展环保法制和科普知识宣传,共散发宣传挂图800余幅、环保书册300本、节能减排宣传卡片和传单20xx余份、悬挂宣传横幅30余幅,开展电视宣传10余次,组织环保志愿者210余人次;组织企业法制培训4场次,增强企业环保法制观念;举办环保法制讲座2期,组织环保知识“进厂矿、进学校、进社区、进农村”活动10余场次,着力环境文化建设,不断强化全民环保意识, (二)咬定约束指标,总量减排工程有序推进 实施污染物总量减排是宏观经济调控的重要手段,也是经济社会发展的重要指标。按照20xx年市政府下达的主要污染物总量减排目标任务要求,以及“强化减排项目建设”的思路安排,我县认真分解任务、落实责任,积极研究措施,全力推进管理减排、工程减排、结构减排“三大减排举措”,污染物总量减排工作有序开展。今年总量减排任务项目有四类:一是完成城有纸业公司、安溪纸业公司废水治理工程,童寺化工建材公司废气治理工程;二是完成远大富源公司废水治理及清洁生产审核;三是力争于20xx年底完成富顺县污水处理厂建设,最迟20xx年6月投入运行;四是完成永年镇污水处理设施建设工程。截止目前,城有纸业公司、安溪纸业公司废水治理工程、童寺化工建材公司废气治理工程已顺利完成并通过验收;远达富源公司废水治理工程已经完成,清洁生产审核正在报省级有关部门审批,预计年底前能够完成;县城生活污水处理厂已开工建设,基本能保证在20xx年6月建成投入运行,目前总投资601万元;永年镇污水处理设施建设工程已完成可研究审批及工程详堪工作,由于资金筹措困难,土建工作未启动,今年难以完成,县政府已书面报告市政府请求调至明年完成。 (三)坚持惠民利民,环保“民生工程”取得实效 1、加强企业污染整治。今年城有纸业、童寺化工建材两户企业列入省政府限期治理企业。富顺县城有纸业公司生产废水整治工程采用动静平静、封闭循环、综合利用的术,工程累计投入180万元;童寺化工建材公司烟尘粉尘治理工程总投资255万元,机立密、生料磨、水泥磨、原料破碎、水泥磨破碎、熟料库、打包机等工序粉尘回收点颗粒物浓度均达到《水泥工业大气污染排放标准》规定。两户企业于9月5日通过了市目督办、市环保局、市经委代表省级部门组织的现场验收。 2、切实开展饮用水源地保护工作。对县城饮用水源(镇溪河流域)按新的保护区划分规范,进行了重新划定饮用水源保护区,并编制了饮用水源地环境现状调查报告和环境保护规划;督促各乡镇人民政府按要求对乡镇水源划定保护区范围;加强了水源地日常巡查执法,会同有关镇乡和部门清查、整治和取缔二级饮用水源的排污口,使水源地的生态环境得到有效改善;开展了每月1次的镇溪河水质监测和每半年1次的25个镇乡集中式饮用水源水质监测,镇溪河水源水质常年保持在ⅲ类以上水质,符合饮用水源水质标准,25个镇乡饮用水源受农业面源污染和生活污染影响水质多数较差。 3、加强县城环境综合治理。认真开展城镇煤(油)烟整治、噪声控制。一是实施餐饮业准入管控,在清洁燃料使用、油烟有组织排放方面严格把关,在规模酒店、火锅店安装油烟处理设置,减少对居民区的污染。二是开展环境秩序专项整治,会同城管、工商、卫生、药监开展联合执法,整治县城区夜市摊点。三是加大县城区噪声控制力度,对钟秀路等音乐茶座、歌城,继续实施专项整治,落实夜间专人值守、处理投诉;配合文化等部门开展娱乐场所“阳光工程”工作,倡导健康文明的娱乐生活方式;开展“两考”禁噪,加强了建筑施工行业噪声监控,严格施工时间,避免夜间扰民,对居民住宅区内产生噪声污染的企业,及时查处整改,圆满完成了“两考”禁噪任务。四是参与县城区扬尘整治,在县城管委安排下合理布设监控点,进一步提高城市环境质量。五是切实做好省级卫生县城复查迎检中的环保工作,顺利通过了省级复查。 (四)坚持依法行政,环境管理水平不断提升 1、

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加强建设项目管理,有效控制新增污染。全面贯彻执行《环评法》和《建设项目环境保护管理条例》,在项目建设管理上,执行分类管理、分级审批制度,把好企业环保准入关。坚持新型工业化道路,合理规划调整工业布局。坚持战略环评制度,落实产业规划、区域发展规划、流域规划环境影响评价。以国家产业政策和技术进步要求为导向,促进工业产业升级和技术进步,大力发展循环经济,从源头上控制新污染。合理选址,严格审批,引导企业选择优良工艺和设备,促进污染治理技术进步。严格执行建设项目环境保护“三同时”制度,有效防治环境污染,截止目前,共审批建设项目119个,其中审批新改扩建建设项目工业类25户,第三产业74户,其它类20户;建设项目办理竣工验收手续12户;“三同时”执行率为100%。 2、执行排污申报、排污许可和排污费征收制度。按照《环保法》、《排污费征收使用管理条例》规定,我局执行排放污染物申报登记管理规定,并从今年下半年开始对排污企业开始新一轮《排污许可证》核发。实施排污费征收和“收支两条线”管理,努力做到征收的合法性、完整性和准确性。 3、开展“环保专项行动”和“环境安全百日专项检查”。在“环保专项行动”中会同县安监局、经商局、监察局、人大城环资委等单位,集中检查了富世镇片区10个企业、东湖镇片区10个企业、安溪镇片区4个企业,针对检查中存在的问题,根据不同情况分别作了口头和书面要求,对11户企业提出了口头要求,对9户企业发送了限期整改通知书,对2户企业进行了处罚。在“环境安全百日专项检查”中,以食品、化工、造纸等危化品生产使用行业为重点,已对全县8个化工企业、4个造纸企业、12个加油加气站、18个集中式饮用水源保护、晨光工业园工内已投产的5户企业、6个煤矿和7个危化品使用、储存企业的环境安全进行了检查。 4、加强环境安全监管,防范和降低环境风险。一是加强环境污染事故应急预警机制建设。制定和完善了县政府和环保部门的《应急预案》、《应急监测方案》,督促重点企业完善自身《应急预案》,并加强演练和试用,提高可操作性;严格执行污染事故报告制度,确保污染事故能得到及时处理,将损害降到最低。二是加大对放射性同位素与射线装置的监管力度,对涉源单位进行了调查摸底,督促办理环评审批、验收手续,指导企业做好换发《辐射安全许可证》工作,按时、保质完成全县电磁辐射设备(设施)申报登记工作。今年8月,完成了富江水泥公司3颗废用辐射源的顺利送储工作,消除了重大辐射环境安全隐患。三是加大对企业的巡察力度,坚持对重点污染源企业每周两次、一般企业每月一次的巡察,严格执法,严查环境违法行为。共出动执法人员316人次,对84户工业企业66台套治理设施进行了巡查,从巡查情况来看,治理设施运行率达到94%,达标排放率达到97%。四是加强重点污染源在线监控,发挥自动在线监测平台作用,远达富源化工公司、富江水泥公司两户企业新安装的烟气在线监控系统已完成了的安装调试。 (五)强化环境服务,维护企业、群众合法权益 1、开展效能建设,切实转变机关工作作风。为切实提高行政效率,改善发展环境,提升单位形象,我局积极开展了机关行政效能建设,落实一个窗口对外,将本单位履行的行政许可事项和非行政许可审批事项的审批职能,调整归并到了一个股室——综合业务股。行政许可项目规范为5个,其中即办件3个,承诺件2个。切实落实了首问负责制、限时办结制、服务承诺制,提高行政运行效率和服务质量。 2、围绕地方经济发展,做好项目协调服务。在建设项目严格审批的同时,注重对企业在项目环评手续办理、项目选址、工艺选择等方面的指导、协调、服务工作。一方面,对自身审批的项目,寓服务于审批当中。另一方面,对省、市审批项目,积极协助做好环评单位联系和省、市局相关处室的对接汇报工作,如威力富戎公司技改项目、吉泰龙迁建项目、县城垃圾处理厂项目、顺麒公司技改项目、2500吨/日干法水泥项目等,通过衔接,促成了项目推进。 3、积极为企业、乡镇争取上级资金,筹措本级资金,加大治理投入。今年,积极帮助指导企业、镇村编报国家、省、市环保补助项目,涉及工业企业治理、场镇污水治理、小流域污染防治、生态建设和环保能力建设5大类项目,总投资1762万元,申请补助805万元,相关项目资金逐步到位。同时,县财政加大治理投入力度,今年已先期安排企业治理补助资金15万元,年底县级环保资金将向治污大户、减排大户企业倾斜安排。 4、积极解决群众反映的环保热、难点问题,切实为民办实事。一是认真办理政协委员提案,邀请相关部门座谈,共同商量如何集中处理我县医疗废物,切实保护生态环境。二是及时处理群众来信来访,积极参加“大接访”和“信访下乡”活动,今年共接待来访群众93人次,收到群众来信来电205件次,环保热线电话投诉80件次,办结率为98%,信访群众比较满意。 (六)坚持城乡统筹,生态县建设和农村环境建设启动 按照全国农村环保会议精神和统筹城乡发展要求,我县抓住全省统筹城乡发展试点县和生态县建设试点县契机,将环境保护的重点逐步向农村转移。根据生态县建设要求,着手编制全县生态建设规划,完成了小康环保行动试点县规划、部分环境优美乡镇规划制定。坚持实验示范和典型引路,开展“生态细胞”创建,今年被确定为省级环境优美乡镇试点镇2个(永年镇、板桥镇),共创建成省级生态示范村1个(东湖镇卷坝村)、省级生态小区1个(宝庆乡天池湖)、省级人居活动生态小区1个(西湖人居活动小区)、创建成省级绿色学校1所(代寺三中)、省级绿色社区1个(富世镇金山社区),市级环境优美乡镇1个、市级生态示范村5个、生态家园30户、生态示范区1个。板桥镇吴庙村、干竹湾村2个省级人居环境村庄治理试点工作启动。在农村环保方面逐步加强,着手开展了农村污染源调查,谋划河流、湖库环境保护措施,包装上报重点场镇生活垃圾、污水处理项目,实施了重点畜禽养殖企业污染整治。 (七)狠抓基础建设,环境监管能力不断提升 1、加强队伍建设,提升全员素质。按照学习型机关建设要求,坚持每月政治业务学习制度,学习政治理论和环保法律法规。进一步加强机关作风建设和党风廉政建设责任制,把作风建设和党风廉政建设的各项要求落到实处,制订了环保人员“十不准”规定,增强了环保工作者的责任感、紧迫感、使命感,进一步宏扬了环保精神,增强了全体党员和职工拒腐防变能力。 2、加强环保能力建设,服务环境管理。狠抓环境监察、监测能力建设,推进仪器装备配备和更新升级,今年预计可获得省级环保能力建设补助资金50万元,加大环保执法硬件设施和监测仪器设备投入,提高环境监管水平和监测能力。县环境监测站按计量认证评审准则要求,顺利通过了计量认证复查工作,编修制订了4.0版《质量手册》、《质量文件》、《程序文件》的质量转版体系。 3、狠抓监测技术服务。一是完成了重点流域沱江河三个断面三个水期31个项目的水质监测和1月、5月16个项目的加密监测工作,完成四川省重点城市集中式饮用水源富顺县高硐断面每月31个项目的监测工作;二是完成了城区3个大气监测点每季度一次,连续五天环境空气质量监测任务,以及每月4个监测点的隆尘、硫酸盐化速率监测和每月1个监测点的降水监测任务,承担了全县城区全年两次4个监测点的功能区环境噪声质量监测任务以及全年一次32个测点的交通干道噪声和204测点的区域环境噪声监测任务。共采集有效数据样品1319个,获得有效数据1048个,编制19份环境质量报告。开展了委托、比对、监督、现状、污染纠纷、应急监测,今年共对今年共对225个污染源进行了废水、废气、噪声监测,共出据监测报告242份,及时为党委、政府和上级环保部门提供了科学、翔实、准确的数据体系。 4、继续开展了全国第一次污染源普查工作。在去年污染源清查基础上,在全县全面开展入户调查和数据审核、录入、上报和分析评价、总结等工作,通过调查,彻底摸清了污染源状况,据统计全县工业污染源356个、生活污染源1184个。 二、存在的问题及原因分析 1、环境法律法规及方针政策宣传的深度和广度还不够。相关单位和镇乡保护生态环境、创建优良人居环境认识仍有较大差距,部分企业的环保意识还比较淡薄,一些企业看中短期效益,片面追求效益最大化,有逃避环保监管倾向,在污染治理上不愿投入,即便是投入,也想方设法节约成本;个别企业在新、改、扩建项目上,存在办理环评手续不及时问题;排污费征收困难,部分企业不愿意承担缴纳责任,千方百计偷逃或少缴排污费,缺乏强制手段。 2、主要污染物总量减排任务艰巨。工业减排进展有序,年底前能全面完成,但是城市、集镇生活cod、氨氮等生活减排指标中水污染物的削减难度大。一是县城污水处理厂虽然已开工建设,但仍要在明年6月才能投入运行,县城生活污水目前无法处置;二是永年镇场镇生活污水综合治理工程建设资金(249.2万元)尚在筹措当中,虽然已作为环保治理项目上报,但难度大,资金缺口较大;三是乡镇生活污染面宽量大,难于治理。 3、执法力量较为薄弱,执法人员结构老化,素质参差不齐,力量严重不足,执法水平不高。特别是因人员少,建设项目监管和环保设施竣工验收难以及时到位。 4、环境管理、监控面宽量大,执法压力巨大。县内的重点污染企业近20家,中小企业几百家,而且大多是老企业,设备陈旧、工艺落后、产能较低,污染治理投入严重不足,治理设施运行不稳定,监察难度较大。大量的餐饮、娱乐、服务等三产业店数量大,铺遍布城乡,油烟、煤烟、噪声、污水扰民时有发生,各类纠纷、投诉不断,环保部门应接不瑕,鞭长莫及,牵制了大部分执法力量。 5、农村环保形势严峻。农村环境保护基础薄弱,投入严重不足,镇乡工业发展有时“饥不择食”,工业污染、生活污染有向农村转移趋势;农业面源污染、畜禽养殖污染等普遍存在,乡镇场镇饮用水源保护形势严峻,环保部门力量有限,农村环保监管措施落实难。 三、二〇〇九年工作要点 (一)进一步加强环境保护宣传教育工作。利用各种宣传手段和宣传阵地广泛开展环保宣传教育,宣传环保法律法规和基础环保知识,强化公众环保意识,形成广泛的环保“统一战线”。特别要抓好领导干部和企业法人的环保法制培训,增强环保工作的责任感和紧迫感。 (二)抓好减排工程建设,努力实现主要污染物减排目标。抓好减排工程建设,努力实现主要污染物减排目标。按照《十一五减排工作规划》和年度减排计划,分解减排目标,落实减排“一岗双责”责任,力争将总量减排任务入纳镇乡、部门、单位党政目标考核范围,营造全县上下抓减排,社会各方促减排的良好氛围。切实落实工程减排、结构减排和管理减排“三大减排措施”,确保“十一五”和年度减排目标实现。。 (三)强化饮用水源保护,确保人民群众饮用水安全。一是建设富顺镇溪河流域、饮用水源生态功能保护区,加强植树造林,确保水源涵养;二是会同相关乡镇、部门加大农村水体特别是集中式饮用水源的保护力度,重点防治工业污染、生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染和渔业污染;强化对水源积雨区内群众水源保护的宣传教育,引导农民科学施肥;积极力争沼气池建设计划,减轻农业面源污染;三是继续对饮用水源保护区及影响区范围内的农家乐进行清查,对不达标的制定整治方案,限期达标排放;四是加大对县乡饮用水源的监测力度,对水源水质有严重影响的达标项目进行跟踪监测;五是加大巡查力度,确保饮用水源水质逐步好转。 (四)坚持统筹城乡发展,加强农村环保工作和生态建设。深入贯彻“生态文明建设”要求,加快推进生态县建设。一是围绕“清洁田园、清洁水源、清洁家园、清洁能源”目标,加大农村生活污染治理力度。二是加强畜禽养殖污染防治,对重点规模养殖企业实施限期治理。三是控制农业面源污染,配合农口部门推进农村沼气能源工程,减少柴料燃烧和人畜粪便污染;指导农民科学施用化肥,实施测土配方施肥,推行秸秆还田;鼓励使用生物农药或高效、低毒、低残留农药,推广作物病虫害综合防治和生物防治,减少农药施用,四是继续深入开展生态县细胞建设。五是加强资源开发的生态保护和恢复,坚持开发与生态保护并重,重点控制不合理的资源开发活动。 (五)加强城镇环境综合整治,营造优良人居环境。强化城市生态环境建设,继续加强城乡油烟、煤烟、垃圾、污水、噪声为重点的污染防治,积极稳妥处理好群众投诉,构建和谐厂群关系、商(家)住(户)关系;配合城管部门和乡镇推进县城垃圾处理厂建设和场镇生活垃圾无害化卫生填埋工程建设;配合相关部门和业主加快县城生活污水处理厂建设,启动重点场镇生活污水治理示范工程,。 (六)严格建设项目环境保护管理,严控新增污染源。深化《环评法》的宣传、贯彻、落实,消除环境隐患,推行战略环评和规划环评,严格执行建设项目环保“三同时”制度,切实从源头上控制新污染。一是严格执行国家的产业政策,所有建设项目都必须执行环境影响评价制度,都应符合节能减排的相关要求。二是加强晨光工业园区、农产品加工区及其建设项目的监管,督促晨光工业园区启动污水处理、工业渣场工程建设,协助晨光工业园区做好“省级园区”、“生态园区”申报、创建工作。三是严格执法,对所有违法建设项目,依法处理。 (七)加强环境监管,严防污染事故发生。继续开展环保专项行动,重点监管化工、造纸、制革、建材等行业,严厉打击环境违法行为。加大对企业的巡察力度,加强重点污染源在线监控,确保治污设施正常运转。加大执法力度,严查环境违法行为,对屡查屡犯、恶意排污行为严厉打击,顶格处罚。 (八)抓好核与辐射监管,确保辐射环境安全。加大对放射性同位素与射线装置和监管力度,全面落实重点核技术应用单位的辐射防护措施,确保不发生放射源遗失、被盗和人员受到误照射。 (九)进一步加强环境监管能力建设。强化环境监察、监测手段,巩固监察大队、监测站达标成果,加强全局政治业务学习和培训,提高职工队伍素质,深化机关作风建设和效能建设,努力建设一支精干、高效、廉洁的环保队伍,为我县的环保工作提供提供坚强的技术支撑和组织保障。

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环保工作总结,环保工作要点


20xx年环保工作总结

20xx年,在市委、市政府的正确领导和省环保厅的指导帮助下,在市人大、市政协的监督支持和各区市县环保局的配合努力下,我局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大及十七届五中全会精神为指导,认真落实科学发展观,以生态文明和“两型”社会建设为目标,严格环境监管,强化节能减排,狠抓污染防治,加强专项治理,扎实有力地推进了全市环境保护工作。现将工作情况报告如下:

一、强力减排,总量控制成效初显

(一)污染减排基本到位。加强污水处理厂和工业重点减排项目监管,预计可望完成今年减排任务,“十一五”主要污染物总量减排目标完成压力较大。

(二)城镇污水有效治理。加快全市生活垃圾处理场和城市生活污水处理厂配套设施建设,加强对生活垃圾处理场和污水处理厂的监管监测,水环境质量不断改善。

(三)工业企业整治有力。加强企业污染治理设施建设,坚决淘汰落后产能,完成限期治理任务。20xx年,我市完成了对涉及建材、煤矿、造纸、畜禽养殖等行业中15家企业污染源的限期治理。

(四)产业结构调整有效。大力发展循环经济,努力提高资源综合利用率。严格执行国家产业政策和环保法规,依法关闭不符合产业政策、污染严重的企业。20xx年,全市关停企业17家,可削减化学需氧量2947吨。

(五)减排项目监管加强。巩固提高工业企业达标排放水平,督促广安发电厂、垃圾处理中心和市、区市县污水处理厂完成了整改,督促限期治理企业和减排项目加快治污进度;对国控、省控重点污染源和减排项目进行了督查,重点减排项目建设和治污设施稳定运行。

二、突出重点,生态建设效果凸显

(一)生态建设卓有成效。一是成功创建生态园区。扎实推进生态市建设,成功创建了XX市德嘉农业生态园区、XX县瑞龙农业生态园区;建成了人居活动小区(XX区西溪住宅小区)和工业生态园区(XX县科伦药业有限公司)。二是扎实开展生态市建设。完成了生态市建设资料的收集上报,积极响应全国政协提出的“关于举办西部大开发十周年生态与人居环境建设成就展”,成功举办了XX市生态与人居环境建设成就展。三是迅速启动生态县建设。按照《生态市建设实施方案》要求,各区市县完成了《生态县建设规划》评审工作。

(二)重点工程稳步推进。农村小康环保行动计划全面实施,“广安环保世纪行”活动扎实开展,“三个整治,两个确保”(整治工业污染源、城市污染源、农村污染源,确保人民饮水安全、环境质量逐年改善)活动有声有色。环境优美小城镇、文明生态村、生态家园、生态小区、绿色社区、绿色学校等创建工作扎实开展。

(三)农村环境逐步改善。以农业面源污染控制为重点,以调整农业产业结构为手段,采取禁养止耕、转变生产生活方式等措施,降低农民对土地的依赖程度,减少农村不良生活、种养方式对环境的污染。重点取缔了XX区、XX县全民水库和XX县大洪湖水库网箱养鱼,禁止畜禽违法养殖,切实改善了流域环境。

三、强化手段,环境管理不断加强

(一)建设项目管理从严。严格执行《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和国家产业政策,新、改、扩建项目必须符合环境功能区划及污染物总量控制要求,禁止未批先建,越权审批,违法审批,有效防止了新的污染源产生。全年审批建设项目98个,大中型建设项目环评率、“三同时”执行率达100%。

(二)饮用水源保护加强。进一步加强城市集中饮用水源保护,完成了农村饮用水源调查,配合市级相关部门开展了乡镇集中式供水水源地保护检查。清理、取缔了二级饮用水源保护区内的排污口,确保了饮用水源安全。

(三)监管执法更加有力。加强环境监督管理,加大环境监察力度,对重点区域、重点流域、重点企业加大监察巡查,开展环保专项行动,严厉打击环境违法行为,做到有报必查、有案必查。20xx年,全市共立案查处环境违法行为23件,处罚金额59.7万元。

(四)核与辐射管理安全。完成对电磁辐射设备(设施)使用现状清查,督促核技术利用单位办理《辐射安全许可证》,强化对放射源和射线装置使用单位监管,开展了全面巡查,确保了我市辐射环境安全。建立健全放射源、射线装置使用单位的档案和信息台账,做到规范管理,妥善调处了电磁辐射纠纷,维护了社会稳定。

四、注重协调,各项工作扎实高效

(一)“城考”目标圆满完成。综合整治城市环境,顺利通过20xx年定量考核,排名全省第10名。XX县顺利通过了“省级环保模XX县”技术核查和验收。

(二)动态更新顺利推进。召开动员会议,组建工作机构,开展了业务培训,组织现场核查和区市县交叉会审,确保数据质量,为“十二五”全市总量减排和环保政策制定提供了科学依据。

(三)排污收费落实到位。扎实开展排污费征收稽查工作,排污收费落实到位、政策执行到位。20xx年,全市共申报、征收123户企业排污费770余万元,征收率达100%;对XX县6家企业进行了排污费缴纳稽查,共稽查追缴排污费21.78万元。

(四)监测作用充分发挥。加强环境质量例行监测、重点污染源监督性监测,快速应对突发性环境污染事件应急监测,积极开展建设项目环境影响评价和验收等服务性监测,大力推进核与辐射环境监测,定期公布环境质量状况及其变化趋势,为加强环境保护提供技术支撑和决策依据。

(五)环境统计作用加强。制定完善环境统计表报送、数据质量评估、数据责任追究等制度,规范环境统计工作,全面掌握我市污染减排和环保工作相关情况,为分析问题、科学决策提供有力保障。

(六)信访调处力度加大。加强“12369”环保热线的日常管理,坚持24小时值守。健全信访投诉办理程序,落实“信访首问责任制”,及时调处群众投诉的环境污染问题,全年稳妥处理信访件340件(次),降低了信访投诉重访和多访率。

五、夯实基础,工作保障更加到位

(一)应急能力有效提升。投资500余万元,全面推进信息化建设,完成国控企业重点污染源在线监控中心建设,实现中省市三级联网运行。投资360万元,新建集中饮用水源地—西来寺水质自动站、XX县嘉陵江出川清平断面水质自动站和XX县大洪河、御临河水质自动站;加强对5个大气自动站、3个水质自动站和3个酸雨自动站的管护,实现了实时监控。制定和完善应急预案,加强应急演练,不断增强应急处置能力。

(二)法制建设扎实开展。充分利用“6?5”世界环境日、“12?4”全国法制宣传日等重大节日,举行环境宣传教育活动,积极开展创建法治城市、法治机关活动,完成“五五”普法任务,公众环境意识进一步增强。

(三)制度建设更加完善。建立党组议事制度,确保对人财物等重大事项的科学决策;制定灵活的行政管理和规划财务制度,积极向上争取项目、资金支持;制定管理办法,加强对大气、水自动站的运行监管,确保正常运行;建立绩效考核制度,严格考核奖惩,加强对全局职工的监管。

(四)自身建设不断加强。加强党的建设,充分发挥党员的先锋模范作用。加强队伍建设,努力建设一支素质优良、勤政高效、清正廉洁的环保队伍。加强党风廉政建设,落实党风廉政制度、环保系统“六项禁令”和“十不准”,严格执行环境保护法律、法规和国家环境标准,对建设项目的审批、排污费的征收和投诉案件的处理,实行政策、标准、依据三公开。抓好机关党建、工青妇等工作,不断强化机关组织建设。

2020年环保局2020年工作总结及2020年工作要点


20xx年,在市委市政府的坚强领导下,在上级业务主管部门的倾心指导下,我们坚持以科学发展观为统揽,以污染减排为重点,以惠民行动为突破口,监管与服务并举,依法行政与强化治理并重,扎实开展省级生态市创建活动,深入推进老污染源整治和新建项目环评工作,全力促进全市经济建设与环境保护和谐发展,圆满完成了市委、市政府赋予的各项目标任务。

一、20xx年主要工作

(一)加大宣传力度,提高全民环保意识。我们采取多形式、多途径的方法,广泛宣传《环境保护法》等法律法规,在提高各级领导和全社会的环保意识上狠下功夫。一是加强环境法制宣传。在第36个世界环境日之际,围绕“污染减排与环境友好型社会”这一主题,组织100余名中小学生在城区开展了清理白色垃圾环保公益活动;以节能、节水、节地、节材和勤俭节约、健康文明、绿色消费为重点,通过播放影像资料、举办图片展、设立宣传咨询点等方式,开展了形式多样的宣传活动,散发资料2000余份;创作了2个文艺节目,参加了由广安市委宣传部、广安市环保局主办的“绿色之恋”电视文艺晚会。二是加强宣传报道。制订了宣传工作计划,积极报送环保工作信息,被上级信息刊物采用68条。三是积极开展环境形势教育。在市委党校举办了1期环保法律知识讲座,培训党政干部暨企业骨干120余人。四是积极配合广安市人大、广安市环保局、广安日报社、广安电视台、新华网广安分频道开展了“广安环保世纪行”宣传活动。

(二)狠抓污染减排,努力加强生态建设。一是严把建设项目环评关。共有1个工业园区、29个项目依法进行了环境影响评价,大中型建设项目环评率100%,其中:天池镇供水及基础设施建设工程、宏云二期工程、广能集团蓥峰特种水泥技改工程等4个项目通过省环保局审批;城市花园项目、天池高速公路服务站、招勋三煤矿、大川木门二期工程、东风煤业煤炭开采、金达机加、鑫华茂陶瓷等9个项目通过广安市环保局审批;本级审批的有华蓥市cng加气站、华蓥市瑞丰塑料包装、鑫福寿面粉厂等16个项目。广华工业集中发展区环境影响报告书已通过广安市环保局组织的技术审查,待修改完善后报审。宏云建材一期工程通过省环保局组织的验收。二是扎实推进“惠民行动”。纳入省、广安市挂牌整治的10家企业共投入资金1180多万元,已全部完成治理任务,目前正在试运行,即将接受上级组织的验收;饮用水源保护工作进一步加强,建立了饮用水源保护地每月巡查和月报、季报监测制度,对2个城市集中式饮用水源保护区和11个建制乡镇集中式饮用水源保护区一、二级保护区的污染情况进行了调查、清理和整治,取缔不法污染源2个。三是大力推进污染减排。实施排污总量控制,编制、印发了《华蓥市“十一?五”期间主要污染物总量削减实施方案》,将主要污染物减排指标下达到了相关企业,并对主要污染物减排情况进行了检查,可望全面完成20xx年度污染减排任务。四是加强城市环境综合治理。制订了清溪河流域环境综合整治实施方案,将整治目标进行了分解,同时,配合市纪委对相关乡镇、街道办事处,市级相关部门的工作落实情况进行了专项督办,各项工作正有序推进。五是按时按质完成了20xx年度城市环境综合整治定量考核工作,并通过了省环保局评审,在全省县级市中排名第七位。七是完成了20xx年度危险废物申报登记、二恶英类污染物调查、农家乐污染源调查等工作。八是大力开展生态市、生态村、优美乡镇、绿色学校创建工作。生态市建设规划正在加紧编制,有望年底前完成初稿;共有3个乡镇创建省级环境优美乡镇,4个村创建省级生态文明村,1个农业园区创建省级生态农业园区,3所中小学创建广安市级绿色学校,申报材料已全部上报广安。由于目标明确,措施有力,成效显著,我局被评为全省自然生态保护工作先进集体。

(三)夯实基础工作,着力提高监测水平。一是按规范开展了大气、水、噪声例行监测,共获得大气监测数据270个、水质监测数据716个、噪声监测数据200组。二是完成了完成了蓥峰特种水泥扩建、宏云建材二期、大川门业二期、广华工业园区、天池污水处理厂、鑫华茂陶瓷、金达机厂、瑞丰塑料、长江塑料、东风煤业扩建等13个新、扩建项目的环境现状监测。三是开展了城市和建制乡镇镇集中式饮用水源地水质监测、减排企业污染物核查监测等工作。四是按照全国污染源普查工作的要求,积极开展污染源普查前期工作,举办了乡镇普查员培训班,完成了污染源清查任务。五是及时对古桥鱼塘、腾扩发制品公司等5起污染事故进行了应急监测。六是对腾辉水泥、四方电力等11家企业的废气排放情况进行了季度监测。在今年7月召开的全省环境监测工作会议上,我局环境监测站荣获四川省“十五”期间环境监测先进集体,这是该站成立以来首次获得这一殊荣。

(四)坚持依法行政,全力构建和谐华蓥。一是加强法制建设,成立了由局长任组长的法制工作领导小组,下设建设项目审查、排污费审核、信访处理、案件审查4个专门工作小组,做到了任务明确、责任明确,避免了执法的随意性和人情执法,确保了执法工作的公开、公平、公正。二是加强干部职工环保法律法规的学习和培训,所有执法人员均取得了行政执法证和环境监察执法证,基本达到了“熟悉法律条文、熟悉办案程序、会调查取证、会制作法律文书”的要求。三是严格落实污染源巡查、督查、抽查制度,对重点污染源及污染治理设施运行情况开展巡查和夜查450多次,立案查处违法企业20家次,罚款37万元。四是认真开展了中高考禁噪工作,为广大考生营造了良好的学习、休息和考试环境。五是虚心接受人大法律监督和政协民主监督,配合市人大常委会开展了《环境保护法》贯彻实施情况执法检查,配合市政协开展了环保工作视察,重点对污染治理情况、新建项目“三同时”执行情况、城镇集中式饮用水源保护情况进行了检查。六是把信访工作纳入重要日程,由主要领导负总责,对群众反映强烈的环境污染问题实行限期查办,及时、妥善处理了枧子沟水库水污染、双力化工废渣污染、广安安琪日用品公司造纸废水污染等群众信访案件112件。七是高度重视人大议案、建议和政协提案办理工作,成立了办理工作领导小组,落实了分管领导和具体承办人,召开了议案提案办理工作座谈会,促成了办理工作的顺利进行,7件建议、3件提案全部按时办结。八是强化排污费征收工作,按照“依法、足额、及时”和“公开、公平、公正”的原则,依法核定、足额征收,截止目前已征收排污费206.12万元。九是深入开展“打击违法排污企业保障群众身体健康”专项行动,对造纸行业进行了专项整治,对兴达纸厂、晶森造纸厂、强林造纸厂等6家水污染物不能长期稳定达标排放的再生纸企业进行了停产治理。目前,4家企业仍在停产治理,1家转产浆板纸,1家转产瓦楞纸,水污染物排放量明显减少,清溪河水质有所改善。十是继续开展城区禁煤行动,23家使用原(型)煤的餐馆改用了天然气、液化气等清洁能源。

(五)以项目为支撑,向上争取再创佳绩。我局紧紧抓住扩权强县这一难得的机遇,认真按照市委、市政府推进“五大跨越”的要求,在扎实抓好本职工作的同时,立足于我市未来发展重点,认真思考和探索工业强市、项目依托两篇大文章,积极为投资商做好跟踪服务工作。一是倾力支持地方经济社会又好又快发展,重点工业项目环评取得突破性进展,宏云建材二期工程、广能集团蓥峰特种水泥厂技改扩能两个省批项目均已通过评审,并拿到了环评批文,为项目尽快上马和做好、做大、做强、做响我市工业产业作出了显著的贡献。二是组织各方力量,精心论证、筛选、编制、上报了一批生态保护和污染防治项目,在争取省环保局资金支持方面取得大突破,共成功争取项目11个、环保专项资金685万元(今年,全省32条重点小流域中仅有3条小流域纳入了经费补助范围,清溪河流域综合治理饮用水源保护示范项目名列其中),是全省争取项目和资金最多的县级环保局,超过了广安市其他区县争取资金的总和。这些资金已全部到位,将分别用于实施生态保护与建设、重点工业污染源治理、农村小康环保行动、清溪河流域集中式饮用水源保护、循环经济试点、环境监测能力建设等项目,将为提高我市污染防治水平,有效改善生态环境、人居环境、投资环境发挥明显的作用。

二、存在的问题

一是受各种因素的影响,环评制度和“三同时”制度执行不够彻底,环保执法的力度、广度、深度还不够。二是个别企业受经济利益的驱动,偷排、漏排超标排污现象仍十分突出。三是受治理设施技术的限制,一些企业还不能完全实现稳定达标排放。

三、20xx年工作要点

20xx年,我市环保工作以“两个确保、两个推进”为总体目标。“两个确保”即确保全面完成20xx年度污染减排指标,确保全面完成上级下达的其他环保目标任务;“两个推进”即稳步推进生态市建设、扎实推进惠民行动。为确保目标的顺利完成,重点抓好以下工作:

(一)抓宣传,提高全民环保意识。以全面学习贯彻党的十七大精神为契机,充分利用新闻媒体这一平台,采取多种方式,大力宣传十七大关于科学发展观的论述,继续深入开展环境保护法律法规和环境保护知识宣传,进一步培养和提高全社会的环保意识,让环境保护基本国策深入人心,努力营造全社会关心、关注、参与、支持环保工作的氛围。

(二)抓热点,大力实施“惠民行动”。一是按照市委市政府对清溪河流域环境综合整治工作的部署,认真制订和分解20xx年度的目标任务,切实起好牵头部门的作用,深入一线,实地督办,抓好落实,并会同相关部门对任务完成情况进行检查和督促,确保整治工作收到明显成效。二是加大重点工业污染源治理力度,下大力气抓好化工、造纸、煤炭、水泥等老污染源治理,确保全面完成挂牌企业限期治理任务和全年主要污染物总量削减任务。四是扑下身子,深入基层,察民情、知民意、解民忧,真心实意为人民群众办实事、办好事,全面全面完成各级党委、政府下达的实事目标任务。

(三)抓源头,严格建设项目管理。一是认真执行环境影响评价制度和“三同时”制度,坚决查处未批先建、边批边建、批了乱建等违法行为,从源头上切断新污染源的入口。二是认真按照国家环保总局和省环保局的要求,提高环保准入门槛,停止报批和审批向水体排放重金属和难以降解的有机污染物的项目;开展在建项目清理整顿,积极推进规划环评。三是加强部门协作配合和重点项目的跟踪监督,形成齐抓共管的联动机制,为实现长效管理奠定基础。

(四)抓执法,不断探索监管方式。一是加强饮用水源地巡查、监测和保护,把保障群众饮用水安全作为污染防治工作的重中之重,严厉打击危害饮用水水源安全的环境违法行为。二是逐步在重点排污口安装视频监控,通过有线网络对重点企业排污情况实行全天候监管。三是增加检查频次,督促企业加强管理,落实责任,确保治理设施正常运转。对逾期未完成治理任务、擅自停运治理设施的企业从严处罚;对治理不力、达标无望、违法排污且屡查屡犯的企业,将报请市政府依法予以停产整治或者关闭。四是认真抓好信访工作,做到有案必接,有查必果,及时纠正和查处损害人民群众环境权益的违法行为。

(五)抓难点,积极争取上级支持。一是争取工作支持。对符合国家产业政策和环保要求的重点项目,实行专人跟踪服务,加强与上级主管部门的协调,确保项目引得进,留得住,建得快。二是争取资金支持。从小河流域污染综合治理、生态市建设、企业污染治理、环境执法能力建设等方面积极争取上级主管部门的资金支持,力求实现新突破。

(六)抓建设,切实提高队伍素质。一是加强班子建设,增强凝聚力和战斗力,使班子成为正确引领全局工作的“火车头”。二是以学习十七大精神为抓手,加强环保队伍作风整顿,教育全局干部职工全面学习、认真领会党的十七大精神和科学发展观的实质和内涵,切实按照市委、市政府推进“五大跨越”的要求,大力开展行风建设,进一步增强全局上下的决策执行力,努力建设依法行政、勤政廉洁、务实高效、群众满意的政府机关

环卫工作总结及工作要点


环卫工作总结及工作要点

20xx年,***区环境卫生管理局在区委、区政府的正确领导下,在上级主管部门指导下,始终坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,认真贯彻落实科学发展观,严格按照党的路线、方针、政策,始终把加快发展、精管实干作为第一要务,紧紧围绕城市市容环境卫生这个中心工作,以提高环境卫生及服务质量为重点,狠抓日常管理工作,扎实有效地开展了全区环境卫生管理工作,努力为市民和来丽游客创造清洁、卫生的城市环境,树立了我区的新形象,为我区经济社会又好又快发展打下坚实的基础。现结合部门实际工作,就20xx年我局的环境卫生管理各项工作和20xx年总体工作安排部署情况总结如下:

一、20xx年工作回顾

(一)加强领导班子建设,充分发挥领导班子的核心领导作用

干部职工好不好,领导班子最重要。我局领导班子是做好全局各项工作的关键和龙头。为此,我局非常重视领导班子的自身建设。

一是坚持以人为本,突出深入贯彻落实科学发展观。我局广大党员干部特别是党员领导干部树立科学的发展观,正确的政绩观和廉洁的公仆观,做到政治上谋政,工作上施政,作风上勤政,生活上廉政,以奋发有为的精神状态抓发展,以实实在在的工作成绩取信于民,形成了团结干事、心齐气顺的良好氛围。

二是领导带头深入开展好以“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”为主题的解放思想大讨论活动以及“讲党性、重品行、抓落实、促发展”作风建设教育活动,为我局党风廉政建设工作的巩固打下了坚实的根基。在集体讨论学习会议上,局领导就自身工作结合教育活动做了具体部署,要求认真学习,做好读书笔记,通过解放思想促进作风建设,在落实作风建设的过程中又解放思想,做到了坚持两手抓,两手都要硬,坚决贯彻执行区委、区政府的路线、方针、政策和决议,为以后的工作提供了一个明确的目标方向。

三是突出“表率”。言传不如身教,领导不如行动。我局领导班子成员无论在工作上、制度上、廉洁上都坚持以身作则,率先垂范,要求一般干部做到的,领导干部自身先做到,工作在前,苦干在前,利益在后,从而赢得了群众的肯定和拥护。

四是严格执行党的民主集中制原则,无论任何会议、任何决定,都充分发挥民主,征求多数人的意见,杜绝家长式的作风。成员之间经常开展交心谈心,互通思想。班子成员认真参加好民主生活会和民主评议党员工作,充分听取党内外群众意见和建议,积极开展批评与自我批评,班子成员参评率达百分之百。

五是完善了制度,出台了议事决策制度,推行了局务公开,班子成员实行分工制,各司其职又互相配合,互相补充,从未发生成员之间内耗,扯皮现象,定期不定期向广大职工征集合理化建议,班子的执行力、创新力、凝聚力得到了全面的提升,班子成员中有一人被评为“全国建设系统先进个人”。

(二)抓队伍,形成一支务实肯干的环卫队伍

狠抓职工队伍建设,构建了一支召之即来、来之能战、战之能胜的队伍。

一是狠抓职工思想素质,坚持每周一的思想政治理论学习,学习好各种相关文件、会议精神、政策法规等。坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装干部队伍,始终把思想政治工作放在首位,注重通过理论学习和加强政治思想工作,教育人、塑造人、感化人,使全体干部职工时刻保持昂扬的斗志和忘我的工作热情。同时各科室、队场也根据各自实际在相应时间里精心组织学习了相关文件、法律法规。通过系统的政治理论学习,促使广大干部职工的思想道德觉悟和政治理论水平有了普遍的提高。在学习政治理论知识的同时还加强对业务知识的培训,增强了干部职工业务能力。

二是以各种学习讨论教育活动的开展为契机,开展丰富多彩的活动,加强了精神文明建设。今年5月初由局领导亲自带队,率领队员代表市政系统参加了***区运动会多个项目,并取得优异成绩,其中拔河比赛获得冠军。为了加强“作风建设”的学习和宣传,制作了“作风建设”的宣传栏,将职工们的优秀读书笔记粘贴上墙,供职工们相互学习,共同进步。认真贯彻落实人人遵守“三项制度”,人人落实“三项制度”和***区纪念《保密法》颁布20周年活动,先后组织全局机关干部共38人参加公开承诺服务事项考试和纪念《保密法》颁布20周年知识竞赛,以检验学习效果,考试成绩及格率达100%,优秀率达98%,其中一人还获得知识竞赛二等奖。此外,为了庆祝国庆,办公室牵头,广大干部职工积极参与,各发其想,求同存异,去粗取精,以图片为载体,对建国59周年以来我国所取得的辉煌成就以及我局这些年来所取得的成绩和自身发展情况进行了一个总结展示,制作了一组优秀的庆国庆宣传栏,使职工们更进一步认识到祖国的伟大发展,同时也提高了职工对本部门发展的信心。

三是加强人才队伍建设,鼓励并组织在职职

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工通过各种渠道进行培训、学习、深造,取得文凭,从而改变了我局的人才结构,为环卫局的长远发展奠定了牢固的人才基础,也在职工中形成了钻研业务的好风气。

四是做好妇女工作。我局的职工主要以女性为主,女职工占到全体职工的百分之七十以上,女职工在工作中发挥着主力军的作用,为我局各项工作的完成付出了很大的努力。4月初,我局女职工参加了***区工会组织的妇女健康知识讲座,通过参加此次活动,提高了广大女职工的健康意识和自我保护意识。我局清运保洁队吸粪清掏组职工施玉春同志工作突出被评为云南省第十九届劳动模范,我局广大干部职工参加了劳模座谈会,电视台、电台、报纸、杂志也对该同志的先进事迹进行了专访和报道,在局内掀起了一阵向施玉春同志学习的热潮,激发了职工的工作积极性和进取心。正是她们的功劳和成绩,在今年三·八妇女节之际被市妇女联合会评为“三八红旗集体”。

五是积极开展技能业务竞争,给广大职工提供了一个展现自己风采的平台。本着“激励、竞争、团结”的宗旨,我局在清扫队、清运保洁队继续开展“争先创优”流动红旗评比活动,通过每季度一次总评比的方式,从清扫队中评选出4个优秀班组、清运保洁队中评选出1个优秀班组作为季度红旗组,授予流动红旗,并将评选出的红旗班组长和组员纳入到年度评先推优的备选名额中,作为年底考核的重要依据,还适当地给予资金奖励。现已完成年内三个季度的评选活动,通过流动红旗班组的评比,激发了广大职工的竞争意识、责任意识、忧患意识,有效的提高了工作效率。

六是深化改革、创新环卫管理模式。为了更好地打造一支进取意识更浓、敬业精神更强、精神状态更好的环卫队伍,在坚持20xx年度 “能者上,庸者下,惰者退,齐心协力促发展”的原则全面实行聘用制的基础上,于20xx年春季全面完成了08年度由局里聘用班组长,班组长聘用组员,组员选择组长相结合的岗位竞聘上岗工作,并将岗位竞聘工作范围拓展到队长层,合理地分配好各路段的组员,明确好各岗位职责,并将责任落实到个人,加强了分层管理,一级抓一级,层层落实的管理模式,这极大地提高了职工的工作热情和清扫清运保洁质量。

(三)强化监管,健全制度,建立了一套规范运行的长效工作机制

20xx年是全面贯彻落实党的十七大精神的重要一年,也是我区创建云南省省级资源节约型、环境友好型“园林城市”,构建和谐、文明、小康***的关键一年。为进一步建立和健全“一把手负责制、分管领导抓实质,部门和职工各负其责,社区和群众积极参与”的工作机制,扎实有效地开展好全区环境卫生管理工作,从年初开始,环卫局局机关以局领导为首,率先垂范,机关全体管理层干部职工深入环卫一线,采用专项监督检查和业余时间随机抽查的方式,加强了城市主干道的清扫、清运保洁的监督管理,明确路段监督巡查责任,认真履行岗位职责,实行机关人员路段责任分担制,局领导亲临环卫一线开展督导工作,局机关管理层人员都深入环卫工作一线监督检查,对发现的问题作了及时处理得以有效解决。

城市环境卫生质量的高低是城市文明程度的最直观的体现,是一个城市形象的窗口和门面。为落实好上级要求,形成加强和创新工作的长效机制,我局严格按照责、权、利相统一的原则,进一步建立健全和完善了单位内部《考勤管理制度》、《出差和请销假制度》、《学习制度》、《议事决策制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《值班制度》等一系列管理制度,暂行管理办法和工作质量标准,加强了分层管理。针对一线职工现场作业安全问题,通过健全《安全生产工作制度》、《关于加强单位内部治安保卫工作的方案》以及一系列扎实有效的措施,平时也非常注重强调安全生产宣传教育,环卫局全面贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神和市、区人民政府的安排部署,切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感,实行一把手负责制,在层层落实安全生产责任制的基础上,进一步强化和落实安全生产的各项责任和措施,精心组织,重点宣传,认真学习,不仅在局机关、清扫清运队学习日上组织学习,而且在各班组长会议上也反复强调,严肃工作纪律,加强督促检查,再次重申必须统一着环卫服上岗,相互监督,特别强调一线职工在工作现场注意安全,发现问题及时整改,最大限度地防止了安全隐患和安全事故的发生。通过对这些制度的完善和实践,充分调动了广大环卫工人的积极性、主动性和自觉性,为各项工作的开展走向规范化、法制化、科学化道路奠定了基础,为巩固作风建设教育活动、解放思想大讨论活动、党风廉政教育活动成果,深入贯彻落实科学发展观,创建文明卫生城市提供了良好的组织保障和有利的依据。

同时,截止到4月底,我局已经将个人、各科、室、队、场的服务公示牌全部制作完毕,并已全部上墙粘贴悬挂。还向社会公布举报电话,欢迎广大市民对我局的各项工作情况和工作人员进行监督、检查、举报,给我们提意见和建议,出主意,讲问题,帮助我们改进工作作风,提高办事效率。

为全面贯彻落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,我局按照区委二届三次会议、区二届一次人大会议和区党风廉政建设会议精神于4月7日在周一例会上签订党风廉政建设责任书。在签字仪式上,李文伟局长代表局领导班子分别与各科室签订责任书;姚武斌书记代表党总支与三个党支部签订责任书。各党支部与党员则于4月11日完成了党风廉政建设责任书的签订。通过责任书的签订,实现了环卫局党风廉政建设和反腐倡廉工作的分级管理,确保了年内不发生一起领导干部和其他工作人员违纪违法案件。另外,我局党总支非常注重各个党支部建设,健全组织,加大党员党风、党纪管理力度,强化党员思想政治教育,培养新党员,充分发挥党员的先锋模范带头作用和党组织的战斗堡垒作用。

(四)真抓实干,努力开创环卫工作新局面

一是做好城市环卫日常工作。环卫工作是一项造福人民奉献社会的崇高事业,城市环境质量是社会主义现代化文明建设过程当中不可或缺的重要条件之一。***区作为***市的政治、经济、文化中心和***建设世界级精品旅游城市的主战场,随着旅游业的迅猛发展,城市规模的不断扩大,城市人口的不断增加,城市档次和品位亟待提升,城市环卫工作任务日趋繁重,广大环卫工人在建设世界级精品旅游城市的神圣事业中发挥的作用越来越重要。20xx年,我局广大环卫职工以创建国家卫生城市、文明城市、中国优秀旅游城市、园林城市为己任,默默地承担着不可或缺的作用。广大干部职工以“宁愿一人脏,换来万家洁”的环卫精神,爱岗敬业,无私奉献,不负重望,不辱使命,在平凡的岗位上,做出了不平凡的业绩。进一步加大了城区卫生清扫保洁力度,在城市主次干道和公共场所推行了垃圾不落地管理,垃圾清运实现了日产日清,垃圾和粪便的处理做到无害化卫生填埋,第一辆扫地车亮相***城区主干道,结束了道路机械化清扫率为零的状况,机械自动化操作代替了传统的手工劳作方式,创造了清洁卫生的城市环境,树立了全国文明风景旅游区和中国优秀旅游城市洁净、优美、有序的良好形象,树立了***世界文化遗产的形象,为城市建设做出了突出的贡献,使我区环境卫生工作质量不断提高,环卫基础设施得到加强,城市面貌有了明显改善。

我局积极配合区委、区政府做好各项创建、接待、检查工作。每次在接待迎检工作中,我们进行全面动员,全局上下齐心协力,所有管理人员都能深入一线,严格把关,不出漏洞,加班加点加量地履行职责,保质保量的完成上级交办的各项工作任务。虽然工作辛苦,但每位职工都能无怨无悔、任劳任怨。特别是奥运圣火到丽前一天,今年6月9日下午全城广大范围内突降冰雹,刚刚清洗过的各城区主次干道被冰雹打落的树叶覆盖,道路被淹,交通受阻。面对这样严峻的形式,局领导立刻紧急组织管理层人员上路进行路况巡查和投入一线参加抗雹救灾、恢复路面洁净的工作,确保问题在一线得到及时的处理和解决,全局所有清扫作业班组、清运保洁班组也及时组织各班组组员全员投入抗雹救灾、恢复生产、消除路面垃圾的战斗中,一些受灾程度较轻的路段班组在清理完自己路段上的灾后恢复工作后,初留下3—5名当班人员坚守岗位外,其他人员主动请缨支援受灾严重的路段。我局全体职工全力以赴奋战一宿共清除雹后打落的残枝败叶200余吨,全面、出色地完成了灾后恢复路面状况的清扫攻坚战役,给次日的传递工作创造了洁净的环境。

在节假日,当人们都在休息的时候,我们所有的职工坚持在自己岗位上默默工作,无私奉献,为市民创造了良好的节日环境。即使是在春节、“五·一”、“十·一”这样重大的节日,也从未休息过,所有的周末都必须保证全员上班,正是所有职工的努力和奉献才换来城市的洁净。特别在雨季到来的时候,职工们更随时准备着到路段上去冲洗因下雨而沉积的淤泥。为了保证次日不造成淤泥的二次污染,很多时候清淤工作都是在夜间和早上人们出门上班之前进行。每逢这样的重大接待任务或节假日,即是我局最累最忙的时候,又是区委区政府检验我局工作的时刻,这要用比以往更多的时间和精力坚守在工作岗位上默默地奉献着,每天近20小时连续工作,顾不上吃饭和睡觉,但从不叫一声苦,不喊一声累。起早贪黑,披星戴月,可见我们的工作是如此辛苦,但我们又是如此的无怨无悔。

二是完善了单位内部“环卫人”人事档案。在3月初本单位“环卫人”人事档案的完善进行充分论证和人员信息的采集充足准备的基础上,为了保障环卫工作有序、持久的开展好,组织所有全体在职干部职工和离退休职工本人亲自到局机关按要求认真填写“环卫人”人事档案信息采集表,局办公室抽调专人负责督促、指导工作,并统一集中照相,建立健全了详细的“环卫人”人事档案,将这项工作真正落到实处,进一步规范了环卫局的人事管理制度。

三是做好各种接待工作。鉴于我局在环卫工作方面的先进管理经验,重庆市利用世界银行贷款小城市基础设施改善项目办公室一行9人、昆明市东川区铜都镇人民政府一行16人先后于4月、5月到我局进行了考察参观学习。我局组织人员接待了考察团,召开座谈会热烈欢迎考察团的到来,将我局在城市环境卫生管理工作运作模式、城中村及城郊结合部的卫生管理以及城市环卫设施建设等方面的先进经验进行了深入的交流。

四是做好党建工作。6月26日,环卫局党总支召开了纪念中国共产党建党87周年工作总结表彰大会,全体党员51人参加了会议,首先通报了我局被评为开展“三级联创”实施“云岭先锋”工程先进党组织,其次肯定了20xx年度党在环卫事业中的积极贡献,指出了20xx年的奋斗目标。在会议上共表彰了先进党支部1个,廉政建设党支部1个,优秀共产党员14名,优秀党务工作者3名,获得这些荣誉激励了广大职工再接再厉。同时,我局组织人员参加了党员建库培训,认真学习相关理论知识,采取有力的措施,完成了建库工作,为我局党总支各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

五是办理了4份人大建议,3份政协提案。统一召开了人大建议、政协提案的面复会。各承办人员就自己负责的建议和提案的办理情况逐一向代表和委员们做了详细的答复解释,与代表和委员们就解决方案交换了意见。代表和委员对我局的办理情况给予了充分的肯定和满意的答复。

六是今年以来,我局始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,采取了一系列扎实有效的措施,确保安全生产形式继续保持稳定。7月初由局机关业务科邀请交警大队相关人员就《新道路交通安全法》为环卫局全体驾驶员和持有驾驶本的近120名人员进行了一次专题讲座,使驾驶员们了解并熟悉了《新道路交通安全法》的规定内容,切实做好车辆安全防事故工作,树立了职工良好的交通安全意识,确保了环卫工作的安全稳定。

七是积极响应号召,开展节能减排工作。环卫局严格按照古政发[20xx]35号文件《节能减排 ***在行动工作方案》的通知要求,结合环卫工作实际,认真开展了节能减排活动。一是对办公配套设施进行节能改革。节约用电,更换陈旧老化的办公用电线路;办公室所有普通照明灯更换为节能灯;严格控制计算机、打印机、复印机等办公设备的待机消耗;督促各科室人员在离开办公室较长时间或下班时间养成随手关闭办公设备电源、关灯的习惯。节约用水,加强用水设备的日常维护管理,减少用水量。节约使用办公用品,制定办公设备标准,严格控制办公设备的采购,严格控制文件印刷数量等。二是全面加强车辆管理。全局车辆严格遵守《车辆管理规定》、《机动车辆停放规定》、《机动车辆定点加油的规定》,同时清运车组进一步制定和完善了《车辆维修规定》、《车辆配件及油料管理》、《车辆停放规定》、《吸粪车辆管理制度》、《洒水车组工作管理制度》,并认真执行,从而实现了局内公务用车和作业用车的统一管理,在统一管理的过程中,达到了车辆的节能降耗的目的。三是推进垃圾的资源化利用。我局针对垃圾处理现状,拟订了《关于推进***区城市生活垃圾收集、分类运输方案》,该方案为实现垃圾减量化、资源化、无害化的进一步实施做好了准备。

八是成功举办了***区第五个环卫工人节。为了庆祝10月26日环卫工人节的到来,制作了大量环卫宣传标语,悬挂于城市主干道,号召广大市民爱护环境卫生。我局还组织开展了工作总结表彰大会、歌咏比赛等一系列活动。为了使各项活动圆满举行,全局上下全力以赴在工作之余投入到各项活动的准备工作中。工作总结表彰大会对一年来的环卫工作进行了全面总结,同时,区政府表彰了一批为全区环境卫生管理工作作出突出贡献的先进班组长和先进工作者。在当日晚上还组织了歌咏比赛、诗歌朗诵比赛和丰富多彩的文艺汇演,各个参赛队充分展现了自己的风采和水平,给前来观看演出的观众带来了精彩的节目。通过此次环卫工人节的成功举办,极大地丰富了干部职工的文体生活,进一步增强了全体干部职工的凝聚力和向心力,充分展现环卫职工向上、拼搏、进取的精神风貌,促进了我局环卫文化和环卫精神建设,推进环卫事业又好又快发展。

九是加快***市第二垃圾处理场建设项目(即***市城市生活垃圾清运及处置工程项目)的建设。该项目是云南省城市环境建设项目的子项目,已通过国内审查审批和世行专家组的评估,并获国务院批准列入国家利用世行贷款20xx财年备选项目规划。目前,已通过了世行专家组对该项目的调查、鉴别、科研、环评、社评、移民、财务、采购等报告的评估,该项目各项前期工作已基本完成。近日地勘工作正在紧张地进行中,我局加强对地勘工作的监督检查,强化日常监测,保证该工作按时按质按量完成,为该项目下一步工作的稳步推进打牢基础。

(五)加大宣传,投身公益,受到群众广泛赞誉

为了全面完成好各项工作,积极向职工宣传党的路线方针政策和决定,充分调动了广大干部职工在思想、学习、生活、工作等方面的积极性。坚持定期不定期听取干部群众的意见建议,积极主动地帮助干部职工解决困难和问题,组织干部职工深入基层为群众排忧解难,受到群众广泛赞誉。

一是加强工会组织工作。做到职工家属生老病死,由工会组织进行慰问;职工收入低,家里子女上学有困难,单位组织募捐,帮助给予完成学业;重大节日如春节、中秋节看望慰问退休和困难职工。这些工作都在很大程度帮助职工解决了困难,为职工解除后顾之忧。

二是年内我局积极配合区委、区政府和相关机关部门,4月由局领导亲自带队,率领机关全体人员对东界河河道、昌洛河河道内的漂浮垃圾进行了集中打捞,维护了河道清洁;同时对昌洛河沿岸绿化带内的生活垃圾也进行了全面清理。4月还专门抽调人员到金山乡西林瓦村园林绿化点对我局原栽种树木进行浇灌,还派出洒水车,对福慧东、西路两旁的树木、绿化带也进行了充足的浇灌;7月在金虹山组织40人次义务植树250余棵,并定期不定期派人浇水培育;我局还抽调专门人员积极配合爱卫会进行“迎奥运爱国卫生运动”监督检查工作和由区委区政府组织的***及周边市容环境专项整治活动,同时还抽调环卫清运车辆对垃圾进行定点定时定人清运处理,弘扬了环卫职能,宣传了环卫工作在文明创建工作开展过程中的重要性。

三是加大环卫宣传力度。今年年初,***市电视台公共频道每周城市报道栏目就环卫局竞聘上岗工作的开展实施情况和云南省第十九届劳模施玉春同志的先进事迹进行了专题采访报道;上海电视台到我局下属的垃圾处理场就“禁白”问题也进行了采访报道;我局于8月初在***市广播电台做了“政风行风热线”上线节目,以积极的态度接听了广大听众的投诉与咨询,并按照职能职责对各方来电进行了认真的解答,受到了广大市民的好评。

四是对党员、复员军人也非常重视,不仅在建党节和建军节给予庆祝,在日常的生活上也积极关心帮助,这使得广大党员和复员军人能够全身心的投入到工作中,充分发挥他们的模范带头作用。

五是积极响应区委、区政府的各种号召,积极捐款捐物,参与献爱心活动,扶贫帮困。面对四川汶川大地震,我局广大干部职工特别是广大一线职工从自己微薄的收入里献出一份爱心,积极作出响应,共捐出20xx0元。之后交纳的特殊党费,我局50名党员也积极响应号召,一线党员职工也不例外,共筹资金8050元,以实际行动支持灾区抗震救灾工作。正是因为本着全心全意为人民服务的原则,以广大职工的利益为出发点,切实履行“民争我急、民需我到、与民服务、让民满意”的服务宗旨,为群众解决困难和问题,赢得了群众的广泛赞誉。

二、20xx年工作计划

继续搞好环境卫生管理工作,结合创建,谋实事,抓长远,主要在新字上下功夫、做文章,使卫生设施有新改善,环卫工作有新水平。

(一)目前,***市城市生活垃圾清运及处置工程项目的前期工作即将完成,项目可研已通过省发改委的专家评审,已批复。项目环评已通过省级部门评审并批复,其他前期工作也在不断完善中。已由云南省设计院开展该项目的初步设计工作。下一步我们将按照备忘录中明确的行动和约文部署开展工作,协同相关部门配合省级有关部门准备相关法律文书和文件,为项目谈判做好准备工作,以便使该项目早日得以实施。

(二)当今社会,改革创新已成为各行各业发展的主旋律。环卫工作的发展同样离不开改革创新,广大环卫干部职工也要加快环卫改革创新步伐,努力探索环卫发展新机制。

(三)积极争取政府支持,进一步落实环卫职工福利待遇,完善社会保障体系,以解决职工的后顾之忧。

(四)环卫基础设施不足,其主要表现在:几乎没有道路机械化清扫;城市街道垃圾收集容器数量严重不足;部分环卫专用车辆目前已出现严重老化现象,急需要修缮,尤其是洒水车辆漏水严重,已不能正常使用,急需购进新洒水车。

(五)进一步加大整治城郊结合部卫生条件差的问题。根据***实际情况,集中整治城郊结合部环境卫生,实行村社清扫保洁,乡镇及职能部门监督检查,以专业化环卫清运的原则,环卫部门完成有偿清运的管理模式,共同来提高城郊结合部的质量和档次。

(六)现阶段我局管辖的厕所只有三座(老广播电视台下1个、东界河中段1个、东界河河西1个),下一步我局将逐步实现对全区公厕的统一管理。

总之,环卫工作是一个平凡的岗位,但通过诚实的劳动同样能发挥不平凡的作用;平凡的岗位,同样能铸就不平凡的精神。在今后的工作中,全局干部职工将以科学发展观为指导,以“清洁城市、美化城市、造福人民”为根本宗旨,发扬顾全大局、无怨无悔的奉献精神;发扬不畏艰辛、吃苦耐劳的敬业精神;发扬团结一心、密切协作的团队精神,进一步增强荣誉感、责任感和紧迫感,爱岗敬业,开拓创新,以更加饱满的工作热情、扎实苦干的工作作风,使环卫工作走上有序、健康、可持续发展的道路而努力奋斗。


水土保持局工作总结及2020年工作要点


20xx年是我们党和国家历史发展中具有重要意义的一年。党的十六届四中全会的胜利召开标志着党和国家的发展进入了一个新的历史时期。今年我局在水利部、黄委会、长委会、黄河上中游管理局等上级部门的关怀和支持下,在省委、省政府和水利厅的直接正确领导下,坚持以邓小平理论和党的十六大、十六届四中全会精神为指导,全面贯彻“三个代表”重要思想,认真执行水土保持法,按照水利部治水新思路,围绕全国水土保持工作会议和全省水利会议的工作部署,解放思想、与时俱进、锐意进取、开拓创新,坚持以人为本的科学发展观,持续、健康、稳步、快速地推进我省水土保持生态建设,全力服从、服务于我省经济社会工作大局,较好地完成了上级安排的各项任务。现将主要工作总结如下:
一、解放思想、开拓创新、因地制宜、重点突破,全面推进水土保持生态建设新局面
20xx年,我们以治理水土流失为根本,以减少江河泥沙、恢复植被、改善生态环境和群众生产生活条件为目标,以良好的水土保持生态建设系统保障经济社会的全面、协调、可持续发展为工作的指导思想,遵循我省水土流失自然规律和社会经济发展规律,因地制宜,因时制宜,在经济发展较快、水土流失比较严重的东部黄土高原地区加强综合治理,重点实施了以淤地坝为主的沟道坝系建设和以小流域治理为主的黄河水保生态工程。在地广人稀的西部牧业区加大了预防保护力度,继续实施长江、黄河源区水土保持预防保护工程和水土保持生态修复工程,以治理带动保护,以保护促进治理,使我省水土保持生态建设取得了喜人的成绩。
年内,我局积极争取,落实到各类水土保持资金5013.04万元,其中中央投资3315.04万元,省级沟道治理资金300万元,地方自筹资金1398万元。中央投资中,国债资金500万元,黄河水土保持生态工程资金737万元,淤地坝建设资金1610万元,长江源区预防保护工程资金100万元,水土保持监测网络及信息系统建设一期工程资金368.04万元。截止目前,全省各行业完成水土流失治理面积823.6km2,占目标任务的123%;水保部门完成治理面积130.19km2,占目标任务的130.19%。其中梯田341.8公顷,水保造林6844.1公顷,种草734.6公顷,封山育林5098公顷。完成保护面积3000km2,其中生态修复面积1042.89km2,完成水保治沟骨干工程10座,淤地坝建设75座,完成小型水保工程338项。
(一)前期工作扎实有效
今年,我们围绕防治目标,本着“因地制宜、因害设防、合理配置、统筹兼顾”的原则,继续加强了水土保持前期工作规范化建设,年内编制完成了《青海省水土保持生态规划》(初稿)、《青海省水土保持生态修复规划》(初稿)、《青海水利十一五规划大纲》(水保部分)、《三江源水土保持实施方案》;编制完成了《青海省西宁市南山项目区水土保持可研报告》、《长岭沟水土保持综合典型监测站技术报告》、《青海省黄河上游水土保持重点防治工程20xx年小流域综合治理可研报告》、《青海省三江源水土保持生态修复一期项目可研报告》;编制完成了西宁市火烧沟等7条国债小流域实施方案;编制完成了《全省水土保持预防监督工作纲要》;修改完成了湟中县铁骑沟流域、湟源县罗家湾流域、乐都县峰堆流域、民和县米拉沟流域淤地坝坝系可研报告。
(二)各项治理项目进展顺利
1.淤地坝坝系建设稳步推进
为了全面贯彻落实黄河中游水土保持委员会第七次会议精神,今年我们正式启动了“青海省黄土高原区淤地坝建设工程”。对此项工程建设,我局高度重视,年初就积极着手准备。一方面早动手,早准备,早部署,对我省淤地坝建设和运行现状进行深入细致的调查研究,为淤地坝工程的顺利实施奠定了基础;另一方面积极向上级汇报情况,争取项目立项。一年来,从上到下,加强领导,精心组织,保证了这一亮点工程的顺利实施:一是完善工程建设领导机构,从省到地、到县三级都成立了淤地坝建设领导小组;二是省人民政府正式批复了《青海省黄河流域黄土高原区水土保持淤地坝规划》;三是狠抓示范坝系建设,在对已建成的坝系开展辅助性建设、进行整体提升的基础上,高标准、严要求地启动了湟中县总堡沟、平安县白沈沟、大通县山城景阳、互助县哈拉直沟四条流域示范坝系建设工程;四是积极申报了湟中县铁骑沟、湟源县罗家湾、乐都县峰堆、民和县米拉沟等4条小流域坝系建设项目;五是严格贯彻水利基本建设程序要求,对在建项目全部实行公开招投标,全面实行了项目法人制和工程监理制。六是积极开展调查研究,探索淤地坝建设与管理方面的有效措施。坚持“谁投资、谁所有、谁受益、谁管护”的原则,积极探索淤地坝管理运行方面的经验。今年共完成大型淤地坝10座,中小型坝75座。目前我省的黄土高原淤地坝建设进展顺利,尤其是四条示范坝系建设开局良好,工程的管理模式、建设标准为今后的工作起到了典型示范作用。
2.黄河水保工程取得重大进展
今年,黄河水保生态工程计划下达较晚,我局突出一个“早”字,早准备、早部署,强化管理、抓紧实施,确保了工程质量和进度。1.黄河生态工程重点支流项目:湟水支流完成综合治理面积35.34km2,其中完成梯田170.8公顷,水保造林2250公顷,人工种草663.33公顷,围栏封育450公顷,修建淤地坝35座,全面完成计划任务;2.黄河生态工程重点小流域项目:今年是黄河生态工程重点小流域项目实施的第二年,我局在年初计划未到的情况下,积极按原批复的进度组织实施。4月份,按照《黄河水土保持生态工程项目建设管理规程试行》,对20xx年度实施项目进行了全面复查;8月份,中游局下达今年资金计划后,我局及时组织实施,截止目前,完成综合治理面积39.33km2,其中完成梯田111公顷,营造水保林1783.6公顷,种草71.3公顷,封山育林1968公顷,修筑石谷坊95座,道路1条7公里,蓄水池4座,涝池1座,全面完成计划任务。
3.生态修复工程全面推进
我省生态修复工程实施三年来取得了较好的成绩,项目区生态环境得到了明显改善。特别是今年,我们按照水利部治水新思路和全国水土保持工作会议精神,一是加大了对生态修复工程的宣传,利用“中国水周”、“世界水日”等在项目区积极进行宣传,并在交通要道、封育入口处等醒目位置树立了宣传牌,设立封育标志,大力宣传水土保持生态修复工程;二是建立健全生态修复政策、法规体系。各项目区政府根据本地区的实际情况,颁布出台了有关政策法规。湟源县颁布了《水土保持生态修复试点工程封山育林(草)管理制度》,互助县颁布了《生态修复实施意见》,祁连县、湟中县出台了《水土保持生态修复工程管护办法》,源区达日县发布了《黄河流域部分区域实行禁牧的通知》、海南州出台了《禁牧令》、共和县颁布了《生态修复公告》。同时五县项目区受益乡村还制定了《封山护林草禁牧制度》、《乡规民约》等;三是不断扩大保护面积,加快植被恢复速度,推进水土流失治理步伐,在重点狠抓湟源、互助、祁连、玉树四个试点县和黄河、长江源区生态修复工作的基础上,又新增加了湟中和乐都两个试点县,年内共完成生态修复面积1042.89km2。
4.其他治理项目
国债项目:今年完成了西宁市火烧沟、小酉山、庙儿沟、铁骑沟、大通县桥西、湟源县拉萨沟、湟中县拦隆口、循化县南山流域等国债项目的治理任务。截止目前共完成治理水土流失面积54.5km2,完成计划任务的100%。其中完成基本农田60公顷,营造水保林2697公顷,苗圃6.67公顷,经济林6.67公顷,实施围栏封育2680公顷,修筑石谷坊222座,防洪渠666米,蓄水池5座。
水土保持大示范区建设:根据水利部《关于开展水土保持生态建设示范区建设的通知》精神,我局积极组织开展此项工作,确定西宁市城郊流域为第一批示范区建设单位,大通、湟源、互助、乐都等4县将此项工作列入重要议事日程,建立健全了领导机构,明确了目标,落实了责任,按照“水保搭台、政府导演、部门唱戏、全社会参与”的建设格局正加紧开展项目建设,努力将我省大示范区建设项目做大、做强。
长岭沟小流域科技示范建设:今年,我们在长岭沟建设上不断加大科技投入、增加科技含量、提高科技水平,努力使长岭沟科技示范建设迈上一个新台阶,为全省的小流域综合治理提供了科技示范和样板作用。长岭沟小流域已建成不同整地方式和不同林种配置的实验示范小区10个,布置流域小区4个,示范面积11.3亩。年内完成整地515亩,造林200亩,新建苗圃面积24.38亩,育苗17.39亩;另外,加强了景点建设,今年完成4个花坛建设,种植了各类花灌木426墩,各类草花2500平方米,种植草坪350多平方米。并对现有景点进行了种植调整,新植福禄考、荷兰菊等须宿根花卉2056墩,花灌木88墩,修筑喷泉1眼,如期完成管理楼建设任务,并顺利通过验收。
(三)预防监督工作力度进一步加大
今年,我们进一步加大了预防监督的工作力度,严格开展了预防监督执法规范化建设,狠抓“三权一方案”和“三同时”制度的落实。截止目前,全省共开展各级执法检查270次,督促编报大中型开发建设项目水土保持方案13项,审批水土保持方案15项,征收水土流失补偿费13.43万元,查处水土保持违法案件1起,从一定程度上遏制了人为水土流失不断扩大的势头,在交通、煤矿、水电站等建设领域实现了开发建设项目与水土保持生态建设同步进行、协调发展。
长江、黄河源区水土保持预防保护工程进展良好。20xx年,我们继续加大工程实施力度,黄河源区水土保持预防保护工程圆满完成中期评估检查,得到了上级的一致好评。在水利厅、水保局及项目区各级水利水保部门共同努力下,全面完成20xx年计划任务,使长江、黄河源区水土保持预防保护工程整体提升。在工程中:一是进一步加大了水土保持宣传力度。今年,长江、黄河源区共投入宣传经费77万元,制作固定宣传标语403条,编写印刷《青海省水土保持科普知识读本》1万册,发放水土保持宣传材料3.35万份,并在城镇周围、交通要道和生态修复区设立水土保持大型宣传设施3座,中型宣传牌(碑)45块,在巩固完善玉树州、贵南县、玛多县水保宣传一条街的基础上,建立了黄南州水保宣传一条街。同时玉树州、称多县水务局与县委宣传部、教育局、团委等单位联合举办了水土保持知识竞赛,玉树州举办了水土保持监督执法培训班。二是进一步完善水土保持配套法规体系。今年我们修改了长江、黄河源区水土保持预防保护监督工程管理办法,源区7州、1市、20个县把建立健全水土保持配套法规体系作为开展源区水土保持工作的重要内容来抓,目前黄河源区12县和长江源区大部分县已按要求健全了水土保持有关配套法规和各项管理制度。三是紧扣国家“三江源”生态移民、退牧还草、天然林保护等工程,在长江、黄河源区格尔木市、玉树县巴塘乡、曲玛莱县、称多县清水河、果洛州玛多县、海南州贵南县、共和县等地区开展了生态修复试点工作。
(四)水保监测网络及信息系统建设开始起步
今年,我们按照《青海省监测网络建设规划》,加快了省总站和地区分站两级网络监测站点的建设,进一步完善监测体系。年底水利部水保监测中心共投入资金464.54万元(其中中央投资368.04万元,地方配套资金96.5万元),给我省水土保持生态监测总站及八个分站配备了包括监测工作站、微机、GpS在内的硬、软件监测设备共200台(套),大大改善了我省水保生态监测设备条件,为全面启动全省水土保持监测工程奠定了基础。今年初步建立了长岭沟监测观测小区,开展了长江、黄河源区水土保持监测基本数据库建设,共和县建立了监测点数据库,部分开发建设项目也开展了水土保持监测工作。
(五)宣传工作走上新的台阶
今年,我们初步建成了青海省水土保持生态建设网,并完成了与水利部等上级网络的链接,积极在网络上开展水土保持宣传工作;年内按照水土保持生态建设项目分类,制作了20块宣传展版,创刊内部刊物《三江源保护行动》并组稿出版了第一期,积极在《青海日报》、《中国水利报》、《中国水土保持》杂志等刊物上进行了多次宣传。目前,20xx年度青海省水保监测公报即将公布,黄河源区水土保持专题片正在制作之中。
二、加强理论学习,全面贯彻落实“三个代表”重要思想,为业务工作发展提供有力的思想保证、精神动力和智力支持
今年,我们紧密结合中心工作,把搞好政治理论学习作为圆满完成各项建设的基础和首要条件,从加强领导、落实责任入手,进一步强化组织领导,坚持中心组学习制度,坚持政治理论学习与业务工作同时安排、同时进行、紧密结合、相互促进。政治理论学习由党支部统一领导,工青妇积极配合,各科室具体落实。一是加大了政治理论学习力度,重点学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想,集中深入地学习了十六届四中全会、省委十届四次、五次全委会精神和《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》,及新宪法、新党章和党风廉政建设方面的有关文件。我们以中心组学习为龙头,将政治理论学习与“四五”普法教育、行风建设、民族团结与进步等工作紧密结合,大力弘扬理论联系实际、学以至用的学风和解放思想、与时俱进的创新精神,深入研究我省水土保持工作中的重大战略与现实问题,增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性和责任感,较好的把“三个代表”重要思想变成加快我省水土保持事业发展的强大思想动力。全年我局职工撰写心得体会116篇,调研报告8篇。二是业务知识培训不断加强。我们从当前实际工作出发,组织专业人员参加了淤地坝建设管理、源区预防监督执法、水保监测等技术知识的培训,大大提高了干部职工的业务能力。在学习中我们一是坚持在解放思想中统一思想、武装思想,做到党的理论创新每发展一步,单位的理论武装就前进一步;二是针对问题学理论,带着课题搞研究。以课题研究促进理论学习,以学习成果指导业务工作。通过学习,我局职工队伍的整体素质有了明显改善,广大干部职工的政治理论水平和业务能力都有了显著提高,工作积极性和主动性明显增强,工作效率和质量有了较大的提高,为我省水土保持事业的全面发展提供了强大的思想保证和坚强的智力支持。
三、强化管理,重在落实,不断开创工作新机制
今年是水利厅的制度执行年,我们以“三个代表”重要思想为指导,以争创“省直机关文明单位”和创建“三型”机关为契机,不断完善机关内部管理,制定、出台了《工作失误、错误登记制度》、《公务接待办法》、《移动通讯费补助办法》、《职工休假制度》等,并对所有的规章制度进行了汇编,为加强内部管理提供了制度保证;同时狠抓落实工作:一是加强了目标责任制的落实力度,今年我们对目标责任制进行规范化、制度化管理,年初局领导与各科室负责人签定了年度目标责任,各科室进一步细化责任,与工作人员签定岗位责任书,统一安排,统一考核,从而形成了一级抓一级,一级对一级负责、上下统一、左右协调的目标管理体系。二是在“严、深、细、实”上下功夫,对各项工作都做到了人员、责任双落实,确定目标,提出要求,特别是将工作人员的失误和错误与年终考核紧密结合起来,有力地促使工作人员努力提高办事效率和质量,力求把各项工作做实、做深、做透,基本杜绝了草率、浮夸、务虚的工作态度,形成事事有布置、件件有落实、办事效率高、工作质量优的良好工作氛围。三是加大了水保项目的管理力度,为了确保各项建设符合水利基本建设规范,上半年,我们专门派出工作组对2000年以来的水保项目和水保资金进行了绩效检查和资金审计,尤其是对国债资金进行重点跟踪检查,发现问题,及时纠正,从而有效杜绝了项目弱效和挤占挪用资金现象,严格提出水保项目要实行“三项制度”,促使了水保项目建设的规范运行。
四、进一步加强精神文明建设,树立良好的水保行业形象
今年,局党支部按照十六大报告的“广泛开展群众性精神文明创建活动”要求,遵循“拓展领域、充实内容、改进方法、提高水平”的原则,结合民族团结与进步创建及“三型机关”创建活动,紧密结合水保实际,大力开展精神文明建设的各项工作。一是积极开展了“讲文明、树新风”活动,开展了“五好文明家庭”、“文明职工”、“文明科室”等争先评优活动,年内评选上报了“五好文明家庭”1户,受到了厅文明委的表彰和奖励;二是坚持“送温暖、献爱心”工作经常化、制度化,建立了“送温暖基金”,女职工开展了城乡姐妹“手拉手”献爱心活动;三是积极组织广大职工开展了扶残助残和扶贫济困送温暖、捐助中国红十字会等活动,年内共捐款2729元;四是全面贯彻中央一号文件精神,以行风建设为核心,大力开展民族团结与进步创建活动;五是积极组织开展健康向上、寓教与乐的文娱活动,“元旦”、“春节”和“七·一”期间开展了丰富多彩的联谊活动;“三·八”期间组织女职工进行春游活动,举办了庆“元旦”、“三·八”、“五·一”、“七·一”、“十·一”的黑板报和学习园地,积极参加水利厅组织的建国55周年歌咏比赛和黑板报比赛,并都取得了第二名的好成绩;六是不断加强“四五”普法工作力度,经常有针对性的进行法制教育和培训,增强了广大干部职工的法制观念和依法办事能力。年内,计划生育、社会治安综合治理等各项工作进展顺利,精神文明建设工作呈现出蓬勃发展、积极向上的良好局面。
五、全面加强党的建设
(一)加强班子建设,造就一支高素质的干部队伍
今年,我局坚持以人为本,全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,努力提高党员干部的政治素质和业务水平,力求把领导班子建设成为坚决贯彻党的基本路线,全心全意为人民服务,具有科学的发展观和现代化建设能力,始终保持朝气和活力的坚强领导集体。一是以制度管事,以制度管人,进一步加大了各项制度的贯彻落实力度,全面贯彻落实《中共青海省水土保持局支部目标管理工作细则》、《青海省水土保持局科级干部工作失误、错误责任追究制度》、《青海省水土保持局政务公开制度》;二是以“五好”班子建设、创建“学习型、服务型、效率型”机关为目标,进一步健全和严格执行了民主集中制,充分发挥了支部统揽全局、团结协作、协调共进的作用,造就了一支团结、高效的领导班子和干部队伍;三是认真落实党要管党的原则,进一步严格落实干部选拔任用工作的程序和要求。今年在1名科级干部的选拔、3名试用期满副科级干部的转正和处级后备干部的推荐上,严格遵循《党政领导干部选拔任用条例》规定的任职条件、任职资格和任用程序,形成了民主、公开、平等、择优的用人导向和竞争机制,并在科级干部的管理上执行谈话制度,重点在干部任前、期满考核和发生工作失误、错误等关口上,严格执行了勉励、戒勉谈话。同时继续实施“党员形象工程”建设,坚持“从我做起,对我监督,向我看齐”的作风,形成“比、帮、带、超”的良好工作气氛,发挥了表率和垂范作用。
(二)加强党风廉政建设和反腐败斗争,进一步密切党群关系
20xx年,我们把党风廉政建设和反腐败斗争始终作为党的建设的重要内容来抓。第一,结合我局工作实际,按照厅党组《关于20xx年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》进行了专项工作安排,并从源头上进行了党风廉政建设任务分解,签定了党风廉政建设责任书,严格落实《水保局党风廉政建设责任制》,有效地促进了党风廉政建设的深入开展。第二,加强党风廉政建设教育活动,积极开展以党纪法规为主的党性、党风、党纪宣传教育,重点对中纪委三次全会和省纪委三次全委会精神进行了学习。另外还引用腐败案件,以案施教。今年我们组织有关领导干部前往西宁市女子监狱,聆听在押职务犯罪分子现身说法,对预防职务犯罪进行了专题教育,做到了警钟长鸣。第三,规范水保项目监管,在水土保持生态建设项目的行政审批上,严格规范了审批程序,加大了监督制约机制,积极推行工程招投标制、项目法人制、工程监理制,并全面执行工程廉政合同,从程序和制度上杜绝了水保建设工程中的腐败行为。第四,加大了党风廉政建设的监督检查力度。今年我们把党风廉政建设的有关规定作为制度执行年的突出内容加以落实,严格执行了领导干部收入申报、重大事项报告和礼品登记三项制度,并在半年工作总结和有关考核中,对各领导干部和各部门的廉政建设情况对照年初签定的廉政合同,并结合业务工作完成情况进行了民主测评和监督检查,在年终对领导干部进行测评时,我们还向各州县水保部门发放测评表,广泛征求基层群众的意见。第五,加强财务管理和改革,今年我们按照收支两条线的要求,健全各项财务制度,规范管理,提高财务工作质量和效率,并加大了对国债资金的跟踪检查,从而保证了资金的投向,规范了财务管理。第六,认真做好群众信访工作。今年,湟源县小高陵部分群众因为只顾眼前利益,来我局要求更改已经论证的项目实施,我局对此极为重视,专门派出技术骨干,进行政策、理论疏导,使他们改变了想法,树立了生态导向的科学理念。第七,按照“四大纪律”、“八项要求”和胡锦涛总书记提出的十种表现及赵乐际书记提出的七种表现,我们进行了扎实的党建调研工作,对我局党员的教育、管理、监督工作的方法、经验和不足进行了深入分析,提出了开展党员先进性教育的建议和意见,为全面开展我局党员先进性教育活动奠定了基础。通过以上工作,党员干部的思想道德明显提高,支部的思想作风、工作作风、领导作风和干部生活作风明显改变,党员干部在群众中的威信进一步提高,党群关系进一步密切,积极向党组织靠拢和要求入党的同志不断增加。
(三)以“三个代表”重要思想为指导,扎实开展支部目标管理
20xx年,我局党支部继续坚持党管干部的原则,层层落实责任制,认真履行支部和第一责任人的要求,通盘考虑,统筹安排。继续坚持了中心组学习制度和党小组学习制度,年底认真开展民主评议党员活动,党员合格率100%。局领导本着交流思想、沟通情况、开展批评与自我批评、共同提高的目的,于10月底召开了以“四大纪律”、“八项要求”为主要内容的廉政勤政专题民主生活会,对领导班子及成员进行了全面、求实的评议。年内进一步落实《支部工作细则》,作到认识到位、措施到位、工作到位,坚持“三会一课”制度,按期组织党员过组织生活,开展组织活动,党建工作做到了经常化、制度化。坚持和完善支部目标管理,按照民主集中制的原则在班子内部做到大事讲原则、小事讲风格,勤交流、勤沟通,形成民主、科学、公开的决策机制和执行程序,基本作到了组织健全、分工明确、工作有序、纪律严明、战斗有力,班子成员党性强、觉悟高,自觉做到了职责上分、目标上合,工作上分、思想上合,任务上分、步调上合,班子在群众中具有了较高的威信,得到了群众的肯定和信任。
六、存在的问题和不足
(一)我省水土流失面广量大,治理任务非常繁重,但是地方财政困难,中央投资力度不大,治理步伐缓慢,难以满足西部大开发的需要。
(二)监督执法工作力度不够,特别是西南牧区,机构虽初步健全,但执法工作进展缓慢,需要进一步拓展和加强。全省水保执法权威有待提高,“三同时”制度还没有得到全面落实,需进一步加强与环保、国土资源管理、建设管理等部门的横向合作,以便形成合力,促进工作。
(三)监测工作相对滞后,跟不上形势需要,监测体系建设有待于进一步健全,监测队伍建设和技术业务培训急需加强,正常的监测经费还没有固定渠道得以保证,这些问题急需研究和解决。
(四)我省自然条件差,地域特点突出,治理中更需要加大科技投入力度,增加科技含量,提高三大效率。
七、明年的工作要点
20xx年将是全面贯彻落实党的十六届四中全会精神的第一年,我省水土保持工作要继续高举邓小平理论伟大旗帜,以党的十六届四中全会精神为指导,全面贯彻落实“三个代表”重要思想,坚持综合治理和预防监督两手抓,努力将我省的水土保持生态建设推上一个新台阶,为全面建设小康社会创造一个良好的生态基础。
(一)党建和精神文明建设
认真实施支部目标管理,按照《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》要求,积极组织安排,全面开展保持共产党员先进性教育活动。抓好党风廉政建设和反腐败工作,进一步加强政治理论学习,狠抓行业作风建设,开好民主生活会,认真开展争创“五好”班子活动,以“三个代表”重要思想为基础,切实加强思想建设,坚持以人为本,努力培养和造就一支业务精、作风正、能力强的高素质干部队伍。狠抓精神文明建设不放松,充分发挥工会、妇委会的作用,社会治安综合治理、计划生育工作在现有的基础上再上一个新台阶。
(二)业务工作
20xx年,我们在水土保持工作方略上,要继续贯彻以人为本的科学发展观,着重抓好以下几项工作:一要加大水土保持生态建设的宣传力度。二是加强重点工程建设管理,尤其是淤地坝建设和黄河生态工程,全面坚持水利基本建设程序,因地制宜地推行“三项制度”改革,不断提高建设管理水平;加大工程建设项目的检查力度,进一步规范和完善检查验收管理办法和程序;加强资金管理,进一步加强国库支付力度,积极推行报帐制,确保资金投向;及时推广先进经验,提高建设质量。三是继续抓好源区预防保护,加大生态修复工作力度,不断扩大保护面积。四是积极开展大示范区建设,对东部黄土高原区的治理成果加以整合、补充,建设具有高原特色的水土保持大示范区。五是切实加强监督执法工作,全面落实“三同时”制度。六是在完成水保监测网络及信息系统建设一期工程的基础上,全面开展我省水土保持监测工作,并在重点区域和重点开发建设项目上加大监测力度。
党的十六届四中全会已为我们指明了前进的方向,确定了奋斗目标,我们一定要以与时俱进、开拓创新的精神风貌,以扎实优异的工作作风,努力争取新的成就,把建设青海秀美山川的伟大事业推向新阶段。 转贴于