国土资源局工作总结及工作要点

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国土资源局工作总结及工作要点

国土资源局20xx年工作总结及20xx年工作要点
国土资源局20xx年工作总结及20xx年工作要点
20xx年是“十一五”规划开局之年，我局在上级国土资源部门及县委、县政府的正确领导和力支持下，结合“完善体制，提高素质”活动，以“三个走在前面”，争当排头兵为契机，以切实保护国土资源为重点，以增强对地方经济发展的保障能力为目标，坚持保护与利用、服务与管理并举，不断提高国土资源管理版权所有!水平。内强素质，外树形象，进一步转变观念，转变作风，创新思路，深化改革，依法行政，狠抓落实，在机关内部建设和国土资源管理中心工作上都取得了一定的成绩。
一、主要工作情况（一）抓好土地利用总体规划修编前期准备工作。做好土地利用总体规划修编前期准备工作。抓住新一轮土地利用总体规划修编的机遇，吸取上一轮规划实施的经验教训，着力兼顾基本农田保护、用地规模和各行业规划的衔接。做到科学规划、合理调控、保护、保障国土资源的科学利用。完成了《××县土地利用背景与战略研究报告》等七个专题报告和《××县土地利用总体规划修编前期“四查清、四对照”工作报告》、《××县（1997～20xx年）土地利用总体规划实施评价报告》，及时上报省、市，并通过了上级验收。为新一轮土地利用总体规划修编的开展做好前期准备。（二）抓好项目用地报批、会审工作，为县经济发展提供用地保障。一是以县委、县政府“招商引资”工作为中心，完成了工业园用地的农转用报批，为县经济发展提供了用地保障；二是继续抓好基本农田保护责任制的落实，印发了××县镇级人民政府耕地保护责任目标考核办法，确保我县耕地占补平衡、总量动态平衡；三是做好农村私人建房用地会审日常工作。（三）全面加强国土资源市场体系建设，规范交易行为。抓好土地有形市场建设，进一步规范矿业权市场建设。严格执行省厅《关于进一步规范矿业权市场建设的若干规定》，建立公开、公平、公正的矿业权交易机制，实现矿业权招拍挂出让的根本性突破。（四）加强征地管理，认真落实张德江同志三句“硬话”，坚决维护被征地农民的合法利益。1、积极会同有关部门结合实际，研究探索制订征地安置补偿方式，着力指导被征地农民转产转业，解决失地农民的生产生活出路问题。为扩社会各界对征地工作的知情权、参与权，进一步做好征地补偿安置工作。2、全面推进征地补偿款预存制度、实名支付制度和听证制度。对没有预存征地补偿款的，一律不予受理征地报批。继续贯彻落实上级主管部门《关于进一步纠正侵害农民利益问题的通知》精神，搞好我县征地中侵害农民利益专项治理工作。在建立征地补偿款实名支付制度的基础上，进一步建立了预存征地补偿款制度、征地公告和听证制度，全面建立了征地补偿工作长效机制，防止发生新的侵害农民合法权益的行为。（五）整顿和规范矿产资源开发秩序，促进矿山依法有序开采。1、重点抓好矿山整合工作。通过整顿和规范工作，一是基本遏制了无证非法开采、乱采滥挖行为；二是矿产资源开采的秩序明显好转；三是规范了矿山开采行为。达到了整顿方案中提出的“秩序良好、经营规范、安全高效”的目的。2、加强矿山生产检查工作。一是做好节日期间的矿山生产检查工作，1—10月，会同有关部门共组织60多人次对全县矿山进行生产检查。二是对持证矿山和无证矿点在日常监控中存在的问题认真排查，确保无死角。同时抓好持证以采养治临时采石场的检查，对存在问题的发出责令整改通知、整改指令或责令停产等。三是实行定期检查制度。对重点矿山实行二个月检查一次，建立检查工作账，把责任落实到个人，为矿山的生产安全打下较好的基础。3、认真抓好石矿场规范化开采、采石场关闭和复绿工作。按照“控制总量、提高质量、上关小、规模办矿”的思路，严禁开办年产10万立方以下建筑用石料矿场，坚决取缔规模小、经营粗放、严重破坏和污染环境的小矿山。目前我县采石场数量已整合为9个，符合上级下达的控制数量要求,并且基本实现了台阶式开采。并按照市国土资源局及县委的部署，认真抓好全县石矿场的复绿工作，复绿面积达100002，目前长势良好。4、做好矿山日常工作。一是完成了全县矿山的年检工作；二是依法依规收取矿产资源补偿费；三是积极服务于招商引资工作。（六）坚持以人为本，切实落实监控责任做好地质灾害防治工作。认真编制了《××县20xx年度汛期地质灾害防治预案》。进入汛期以来，积极主动落实县委、县政府的工作部署，确定了重要和较重要的地本篇文章拜*网所赐站质灾害防患点，落实好监测责任人。按照“预防为主，避让与治理相结合”的原则，组织好汛期的地质灾害巡查，进一步完善群防监测体系，确保潜在的地质灾害隐患得到及时勘查和治理。加宣传力度，向各镇分发了《地质灾害防治知识科普宣传片》光盘、地质灾害防治宣传画,并向受险情威胁的农户分发了地质灾害防治小册子、发放防灾避险卡，落实了地质灾害防治责任。在

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“珍珠”“碧利斯”“格美”台风期间，由于充分做好了地质灾害防范工作，取得了抗灾的初步胜利。（七）加执法监察力度，维护国土资源管理秩序。1、加无证非法开采行为及土地违法案件的查处力度。一是对全县矿产资源禁采区、已关闭的无证矿点和无证非法开采易发区进行定期、不定期的巡查监控，严格控制私挖滥采、无证开采铁矿、建筑石、粘土、稀土矿等矿产资源的违法行为发生。二是加土地违法案件的查处力度。2、继续落实好国土资源动态巡查监控工作。以“预防为主、事前防范和事后查处相结合”为原则，重点加强对国省道沿线、城乡结合部及基本农田范围内农村宅基地的巡查监督，及时发现和制止各类土地违法行为，把土地违法案件消灭在萌芽状态。今年以来经巡查发现的土地违法案件有28宗，面积4479㎡，有效地预防和避免了土地违法行为的发生，减低了土地违法案件的发案率。3、认真处理权属纠纷，保障土地合法权益。1—10月共调处各类土地权属纠纷30宗，涉及面积25.8亩。在处理这些所有权和使用权纠纷工作中，始终坚持调查研究，实事求是，以法律为准绳，立足协商解决的基本原则，深入实际，做好纠纷双方的思想工作，减少了行政诉讼，便于调处方案的执行。4、积极抓好信访案件的查处工作。1～10月份共受理群众来信来访43宗，其中：来信37件，接待群众来访6批9人次，信访处理率达100。（八）加强管理，进一步夯实各项业务基础。1、抓好地籍、测绘行政管理工作。继续抓好县城建成区及中心镇的数字化地形地籍测量工作，扩数字技术覆盖面。做好一年一度土地变更调查准备工作，对符合变更条件的地块、图斑登记备案，现场调查，为年底的变更调查打好基础。完成了日常土地初始登记和变更登记工作，1～10月份共发土地使用权证557宗，其中国有土地使用权证317宗，集体土地使用权证240宗。2、切实做好土地利用变更调查工作。根据粤国土资电〔20xx〕66号《关于的通知》精神，我县重点查清新增耕地和建设用地情况，调查耕地后备资源的分布和未利用土地可开发的潜力，如实反映耕地占补平衡，严格执行“图中、数据、实地”三者一致原则，为今后保护耕地，科学、规范、合理利用土地提供了科学依据。3、强化测绘职能，完成各项测绘任务。1—10月共完成地形测量40宗，测图总面积约12万平方米。（九）全面加强党风廉政建设，着力从源头上预防腐败问题。一是全面落实党风廉政建设责任制，层层签订党廉责任。重新制订了局领导班子成员党风廉政建设责任制，落实一岗双责。层层签订了党风廉政建设责任，做到局长负总责，管好班子，带好队伍，一管到底。班子成员按分工抓好分管部门和单位的党风廉政建设工作。下属单位负责人担负起本单位党风廉政建设的责任。二是全面落实行政执法责任制，确保依法行政。建立健全了行政执法责任制、执法过错责任追究制、行政版权所有!执法责任评议考核制、行政处罚听证制、政务公开制、服务承诺制、信访工作制、举报控告受理制、动态巡查责任制等。三是健全机制，着力从源头上预防和解决腐败问题。把从源头上预防和解决腐败的重点放在对权力的制约、资金的监控和干部任用的监督上。（十）采取各种形式，狠抓国土资源管理队伍建设。1、扎实开展“完善体制，提高素质”活动，进一步巩固和扩先进性教育成果。结合本系统的实际，采取“四抓”措施，推进活动的深入开展。通过深入学习理论，抓好调研活动，认真思考问题，创新工作思路，找出切实解决问题的方法。完善体制、提高素质活动的开展，切实提高了队伍的服务本领水平，提高了全体干部职工的素质。2、扎实开展排头兵实践活动。在开展排头兵实践活动中，紧紧围绕“三个走在前面”的要求，在抓好学习动员，科学制订实施方案的同时，结合国土工作实际，在局系统开展以“强素质、办实事”为主题的实践活动，有力地推动了各项工作的顺利开展。3、抓好国土资源管理体制改革。按照省、市的要求，重新调整并制定了《××县国土资源局职能配置、内设机构和人员编制规定》，经县编制网-站委员会批准执行。组建了国土资源行政执法队，完善了基层国土资源所建设工作，保证了编制到位、经费到位、人员到位、工作到位。（十一）加强法制宣传教育和国土资源管理宣传工作。1、认真抓好普法工作。20xx年是“五五”普法的第一年，按照上级的部署做好“五五”普法规划，组织全体干部职工学习“五五”普法第一年的法律法规以及与本职工作密切相关的法律。通过学习提高了广干部职工的法律知识水平，增强了法制观念。2、采取多渠道、多形式广泛开展世界地球日、全国土地日的宣传活动。以“4·22”地球日、“6·25”土地日为契机，采取广播、电视专栏、知识竞赛、横幅标语等多种形式广泛宣传国土资源管理法律法规，共向群众发放宣传特刊、知识手册、法律法规等1500多份，宣传纸杯50000多只，营造了一个“学法、知法、守法”的良好社会氛围。（十二）做好“十百千万”干部下基层驻农村工作。“十百千万”驻村工作组紧紧围绕“三解决两提高一推进”的工作主题，实行“一把手”负总责，轮值的领导班子成员每月一次以上到挂钩联系点的制度，重点指导挂钩村党支部抓好第三批保持共产党员先进性教育活动，解决群众关心的“五难”问题。今年以来共投入6万多元，为挂钩村维修水利设施、扶持贫困户发展生产以及改善村级办公环境等。通过开展先进性教育活动，使农村党员干部素质进一步提高，党的基层组织进一步加强，群众进一步得到实惠。
二、存在的主要问题（一）土地市场还需进一步规范，经营性用地招拍挂出让工作力度还需进一步加。（二）矿产资源勘查开发秩序有待进一步规范。（三）地质环境管理工作有待加强。（四）地籍信息化数据库、土地利用数据库等基础性业务建设工作步伐仍需加。（五）随着经济建设的发展，土地价值不断显现，农民土地意识不断增强，土地数量不断减少等因素，征收征地工作越来越难，矛盾越来越。
三、今后的工作设想（一）进一步做好用地保障工作，力推进节约集约用地，积极为新农村建设、县招商引资，发展经济提供优质服务；（二）继续加耕地保护和土地整理力度，积极寻找符合开垦耕地条件的地块；（三）以整顿和规范矿产资源开发秩序为重点，全面推进矿产资源管理工作；（四）加强地质灾害防治和地质环境保护工作，确保人民群众生命财产安全；（五）扎实推进新一轮土地利用总体规划修编工作，进一步完善国土资源规划体系；（六）切实保护好耕地特别是基本农田保护区的管护建设；（七）继续实施和完善动态巡查责任制，加强巡回检查，坚持事前防范和事后查处相结合的机制，防范和查处土地、矿产资源违法行为，以事实为依据，法律为准绳的原则，做到执法必严、违法必究。（八）切实抓好党风廉政建设，加快国土资源信息化、政务公开、依法行政体系建设。

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国土资源局2016年工作总结及2017年工作要点

国土资源局2016年工作总结及2017年工作要点国土资源局2016年工作总结及2017年工作要点
国土资源局2016年工作总结及2017年工作要点
2016年是“十一五”规划开局之年，我局在上级国土资源部门及县委、县政府的正确领导和力支持下，结合“完善体制，提高素质”活动，以“三个走在前面”，争当排头兵为契机，以切实保护国土资源为重点，以增强对地方经济发展的保障能力为目标，坚持保护与利用、服务与管理并举，不断提高国土资源管理第1版权所有!水平。内强素质，外树形象，进一步转变观念，转变作风，创新思路，深化改革，依法行政，狠抓落实，在机关内部建设和国土资源管理中心工作上都取得了一定的成绩。
一、主要工作情况（一）抓好土地利用总体规划修编前期准备工作。做好土地利用总体规划修编前期准备工作。抓住新一轮土地利用总体规划修编的机遇，吸取上一轮规划实施的经验教训，着力兼顾基本农田保护、用地规模和各行业规划的衔接。做到科学规划、合理调控、保护、保障国土资源的科学利用。完成了《××县土地利用背景与战略研究报告》等七个专题报告和《××县土地利用总体规划修编前期“四查清、四对照”工作报告》、《××县（1997～2020年）土地利用总体规划实施评价报告》，及时上报省、市，并通过了上级验收。为新一轮土地利用总体规划修编的开展做好前期准备。（二）抓好项目用地报批、会审工作，为县经济发展提供用地保障。一是以县委、县政府“招商引资”工作为中心，完成了工业园用地的农转用报批，为县经济发展提供了用地保障；二是继续抓好基本农田保护责任制的落实，印发了××县镇级人民政府耕地保护责任目标考核办法，确保我县耕地占补平衡、总量动态平衡；三是做好农村私人建房用地会审日常工作。（三）全面加强国土资源市场体系建设，规范交易行为。抓好土地有形市场建设，进一步规范矿业权市场建设。严格执行省厅《关于进一步规范矿业权市场建设的若干规定》，建立公开、公平、公正的矿业权交易机制，实现矿业权招拍挂出让的根本性突破。（四）加强征地管理，认真落实张德江同志三句“硬话”，坚决维护被征地农民的合法利益。1、积极会同有关部门结合实际，研究探索制订征地安置补偿方式，着力指导被征地农民转产转业，解决失地农民的生产生活出路问题。为扩社会各界对征地工作的知情权、参与权，进一步做好征地补偿安置工作。2、全面推进征地补偿款预存制度、实名支付制度和听证制度。对没有预存征地补偿款的，一律不予受理征地报批。继续贯彻落实上级主管部门《关于进一步纠正侵害农民利益问题的通知》精神，搞好我县征地中侵害农民利益专项治理工作。在建立征地补偿款实名支付制度的基础上，进一步建立了预存征地补偿款制度、征地公告和听证制度，全面建立了征地补偿工作长效机制，防止发生新的侵害农民合法权益的行为。（五）整顿和规范矿产资源开发秩序，促进矿山依法有序开采。1、重点抓好矿山整合工作。通过整顿和规范工作，一是基本遏制了无证非法开采、乱采滥挖行为；二是矿产资源开采的秩序明显好转；三是规范了矿山开采行为。达到了整顿方案中提出的“秩序良好、经营规范、安全高效”的目的。2、加强矿山生产检查工作。一是做好节日期间的矿山生产检查工作，1—10月，会同有关部门共组织60多人次对全县矿山进行生产检查。二是对持证矿山和无证矿点在日常监控中存在的问题认真排查，确保无死角。同时抓好持证以采养治临时采石场的检查，对存在问题的发出责令整改通知、整改指令或责令停产等。三是实行定期检查制度。对重点矿山实行二个月检查一次，建立检查工作账，把责任落实到个人，为矿山的生产安全打下较好的基础。3、认真抓好石矿场规范化开采、采石场关闭和复绿工作。按照“控制总量、提高质量、上关小、规模办矿”的思路，严禁开办年产10万立方以下建筑用石料矿场，坚决取缔规模小、经营粗放、严重破坏和污染环境的小矿山。目前我县采石场数量已整合为9个，符合上级下达的控制数量要求,并且基本实现了台阶式开采。并按照市国土资源局及县委的部署，认真抓好全县石矿场的复绿工作，复绿面积达100002，目前长势良好。4、做好矿山日常工作。一是完成了全县矿山的年检工作；二是依法依规收取矿产资源补偿费；三是积极服务于招商引资工作。（六）坚持以人为本，切实落实监控责任做好地质灾害防治工作。认真编制了《××县2016年度汛期地质灾害防治预案》。进入汛期以来，积极主动落实县委、县政府的工作部署，确定了重要和较重要的地本篇文章拜*网所赐站质灾害防患点，落实好监测责任人。按照“预防为主，避让与治理相结合”的原则，组织好汛期的地质灾害巡查，进一步完善群防监测体系，确保潜在的地质灾害隐患得到及时勘查和治理。加宣传力度，向各镇分发了《地质灾害防治知识科普宣传片》光盘、地质灾害防治宣传画,并向受险情威胁的农户分发了地质灾害防治小册子、发放防灾避险卡，落实了地质灾害防治责任。国土资源局2016年工作总结及2017年工作要点

国土资源局2016年工作总结及2017年工作要点在“珍珠”“碧利斯”“格美”台风期间，由于充分做好了地质灾害防范工作，取得了抗灾的初步胜利。（七）加执法监察力度，维护国土资源管理秩序。1、加无证非法开采行为及土地违法案件的查处力度。一是对全县矿产资源禁采区、已关闭的无证矿点和无证非法开采易发区进行定期、不定期的巡查监控，严格控制私挖滥采、无证开采铁矿、建筑石、粘土、稀土矿等矿产资源的违法行为发生。二是加土地违法案件的查处力度。2、继续落实好国土资源动态巡查监控工作。以“预防为主、事前防范和事后查处相结合”为原则，重点加强对国省道沿线、城乡结合部及基本农田范围内农村宅基地的巡查监督，及时发现和制止各类土地违法行为，把土地违法案件消灭在萌芽状态。今年以来经巡查发现的土地违法案件有28宗，面积4479㎡，有效地预防和避免了土地违法行为的发生，减低了土地违法案件的发案率。3、认真处理权属纠纷，保障土地合法权益。1—10月共调处各类土地权属纠纷30宗，涉及面积25.8亩。在处理这些所有权和使用权纠纷工作中，始终坚持调查研究，实事求是，以法律为准绳，立足协商解决的基本原则，深入实际，做好纠纷双方的思想工作，减少了行政诉讼，便于调处方案的执行。4、积极抓好信访案件的查处工作。1～10月份共受理群众来信来访43宗，其中：来信37件，接待群众来访6批9人次，信访处理率达100。（八）加强管理，进一步夯实各项业务基础。1、抓好地籍、测绘行政管理工作。继续抓好县城建成区及中心镇的数字化地形地籍测量工作，扩数字技术覆盖面。做好一年一度土地变更调查准备工作，对符合变更条件的地块、图斑登记备案，现场调查，为年底的变更调查打好基础。完成了日常土地初始登记和变更登记工作，1～10月份共发土地使用权证557宗，其中国有土地使用权证317宗，集体土地使用权证240宗。2、切实做好土地利用变更调查工作。根据粤国土资电〔2016〕66号《关于的通知》精神，我县重点查清新增耕地和建设用地情况，调查耕地后备资源的分布和未利用土地可开发的潜力，如实反映耕地占补平衡，严格执行“图中、数据、实地”三者一致原则，为今后保护耕地，科学、规范、合理利用土地提供了科学依据。3、强化测绘职能，完成各项测绘任务。1—10月共完成地形测量40宗，测图总面积约12万平方米。（九）全面加强党风廉政建设，着力从源头上预防腐败问题。一是全面落实党风廉政建设责任制，层层签订党廉责任。重新制订了局领导班子成员党风廉政建设责任制，落实一岗双责。层层签订了党风廉政建设责任，做到局长负总责，管好班子，带好队伍，一管到底。班子成员按分工抓好分管部门和单位的党风廉政建设工作。下属单位负责人担负起本单位党风廉政建设的责任。二是全面落实行政执法责任制，确保依法行政。建立健全了行政执法责任制、执法过错责任追究制、行政第1版权所有!执法责任评议考核制、行政处罚听证制、政务公开制、服务承诺制、信访工作制、举报控告受理制、动态巡查责任制等。三是健全机制，着力从源头上预防和解决腐败问题。把从源头上预防和解决腐败的重点放在对权力的制约、资金的监控和干部任用的监督上。（十）采取各种形式，狠抓国土资源管理队伍建设。1、扎实开展“完善体制，提高素质”活动，进一步巩固和扩先进性教育成果。结合本系统的实际，采取“四抓”措施，推进活动的深入开展。通过深入学习理论，抓好调研活动，认真思考问题，创新工作思路，找出切实解决问题的方法。完善体制、提高素质活动的开展，切实提高了队伍的服务本领水平，提高了全体干部职工的素质。2、扎实开展排头兵实践活动。在开展排头兵实践活动中，紧紧围绕“三个走在前面”的要求，在抓好学习动员，科学制订实施方案的同时，结合国土工作实际，在局系统开展以“强素质、办实事”为主题的实践活动，有力地推动了各项工作的顺利开展。3、抓好国土资源管理体制改革。按照省、市的要求，重新调整并制定了《××县国土资源局职能配置、内设机构和人员编制规定》，经县编制网-站委员会批准执行。组建了国土资源行政执法队，完善了基层国土资源所建设工作，保证了编制到位、经费到位、人员到位、工作到位。（十一）加强法制宣传教育和国土资源管理宣传工作。1、认真抓好普法工作。2016年是“五五”普法的第一年，按照上级的部署做好“五五”普法规划，组织全体干部职工学习“五五”普法第一年的法律法规以及与本职工作密切相关的法律。通过学习提高了广干部职工的法律知识水平，增强了法制观念。2、采取多渠道、多形式广泛开展世界地球日、全国土地日的宣传活动。以“4·22”地球日、“6·25”土地日为契机，采取广播、电视专栏、知识竞赛、横幅标语等多种形式广泛宣传国土资源管理法律法规，共向群众发放宣传特刊、知识手册、法律法规等1500多份，宣传纸杯50000多只，营造了一个“学法、知法、守法”的良好社会氛围。（十二）做好“十百千万”干部下基层驻农村工作。“十百千万”驻村工作组紧紧围绕“三解决两提高一推进”的工作主题，实行“一把手”负总责，轮值的领导班子成员每月一次以上到挂钩联系点的制度，重点指导挂钩村党支部抓好第三批保持共产党员先进性教育活动，解决群众关心的“五难”问题。今年以来共投入6万多元，为挂钩村维修水利设施、扶持贫困户发展生产以及改善村级办公环境等。通过开展先进性教育活动，使农村党员干部素质进一步提高，党的基层组织进一步加强，群众进一步得到实惠。
二、存在的主要问题（一）土地市场还需进一步规范，经营性用地招拍挂出让工作力度还需进一步加。（二）矿产资源勘查开发秩序有待进一步规范。（三）地质环境管理工作有待加强。（四）地籍信息化数据库、土地利用数据库等基础性业务建设工作步伐仍需加。（五）随着经济建设的发展，土地价值不断显现，农民土地意识不断增强，土地数量不断减少等因素，征收征地工作越来越难，矛盾越来越。
三、今后的工作设想（一）进一步做好用地保障工作，力推进节约集约用地，积极为新农村建设、县招商引资，发展经济提供优质服务；（二）继续加耕地保护和土地整理力度，积极寻找符合开垦耕地条件的地块；（三）以整顿和规范矿产资源开发秩序为重点，全面推进矿产资源管理工作；（四）加强地质灾害防治和地质环境保护工作，确保人民群众生命财产安全；（五）扎实推进新一轮土地利用总体规划修编工作，进一步完善国土资源规划体系；（六）切实保护好耕地特别是基本农田保护区的管护建设；（七）继续实施和完善动态巡查责任制，加强巡回检查，坚持事前防范和事后查处相结合的机制，防范和查处土地、矿产资源违法行为，以事实为依据，法律为准绳的原则，做到执法必严、违法必究。（八）切实抓好党风廉政建设，加快国土资源信息化、政务公开、依法行政体系建设。

国土资源局2016年工作总结及2017年工作要点

工作总结（国土资源局）

工作总结（国土资源局）

20xx年工作总结（国土资源局）
一、20xx年国土资源工作回顾
20xx年是全面贯彻党的十六大精神、深入实施“十一五”计划、加快建设小康社会的重要一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，我局紧紧围绕“工业立市”和推进衢州跨越式发展，努力使衢州成为全省新的经济增长点的战略目标，以土地市场清理整顿为抓手，正确处理保护与保障的关系，切实转变版权所有!工作作风，严格依法行政，大胆改革创新，既积极保护和开发耕地资源，又努力满足发展用地需求，全面实行国土资源配置市场化，积极为推进我市工业化、城市化建设和农业产业化服务，圆满完成年度工作目标任务。
一是“保护”和“保障”并举，促进我市经济社会的持续快速发展。20xx年，我市各级国土资源部门积极为经济社会发展提供土地保障，满足了各行各业对建设用地的合理需求。全市共批准农用地转用4500亩，其中耕地3000亩。千方百计做好土地征用工作，完成征地项目56个，共征用集体土地4692亩。探索多渠道安置被征地农民的方式，在城镇规划区内推行“市区土地征用集体土地区片综合价”，适当提高征地补偿标准。为缓解土地供需矛盾，我市以改革的思路，采取了一系列行之有效的措施。完成了市区衢江、柯城区级及所辖41个乡镇的土地利用总体规划修编工作，将市120平方公里内的基本农田全部外移，为市区发展腾出空间。积极向上级要求追加指标，全年共争取省农转用指标2882亩，其中耕地2410亩，其中双追加项目5个，争取规划建设占用耕地指标1328亩。在为发展提供资源保障的同时，切实加强对国土资源的保护，实现耕地占补平衡。继续把土地整理和标准农田建设作为加快实现农业农村现代化、缓解土地供需矛盾的关键措施来抓。全市完成土地整理项目70个，面积16．06万亩，建成标准农田12．31万亩，新增耕地4.4474万亩。通过园地整理，将部分优质园地整理后划为基本农田，解决我市今后若干年内的用地空间问题，20xx年完成园地整理项目18个，面积45766亩。完成造田造地6500亩，连续九年实现了耕地占补平衡。
二是坚持资源市场化配置，合理调控各行业土地供应。积极参与旧城改造和新区开发，加大土地收购储备力度，20xx年共收购企事业单位土地和收回拆迁土地1007.6亩，为政府调控房地产市场和土地招标拍卖、挂牌出让提供土地的来源，年初出台了《衢州市区20xx年度房地产开发项目供地计划》，合理安排了房地产开发项目的供应地块和供应时间。全市审批建设用地项目119个，面积5861.6亩。市本级项目53个，面积1293.9亩，其中房地产用地供应27个，面积1040亩，其中计划指标内890亩，完成土地出让金11.5亿元，净出让金1.22亿元。通过土地资产的市场化运作，为城市拆迁改造和建设筹措了一定资金。严格农用地审批后管理，全年市本级建设用地供应量达到已批准用地量的60.2％。我市矿业权市场自20xx年启动以来，所有矿种全部采取招标、拍卖、挂牌出让和协议出让等方式进行有偿出让，矿业市场配置已形成制度。全市今年共出让采矿权282个，其中招、拍、挂113个，出让金686.73万元。
三是以治理整顿土地市场秩序为契机，加强执法监督，全面推进依法行政。利用多种形式，广泛开展国土法律法规宣传教育，提高全社会的国土资源法制观念。在治理整顿土地市场秩序过程中，严格按照国务院、国土资源部和省政府有关指示精神，采取有力措施，全面部署整改。对治理整顿中发现的违法违规用地行为，坚持依法办事，积极自查自纠，严肃处理到位，执行到位，共查处各类违法违规用地189宗，涉及面积13521.2亩，收缴罚没款3903.2万元，给予7名行政责任入党纪、政纪处分。全面清理各类开发区、工业园区，将原有的规划面积224.18平方公里的36个开发区(园区)，减少至12个，面积166平方公里。20xx年7月1日后协议出让的14宗经营性用地，认真清理自查，认为这14宗协议出让应有效。开展卫星遥感监测违法用地专项检查和整改工作，被监测到的违法用地已按照土地市场秩序整顿中自查自纠政策全部查处到位，共计罚款1138326.33元。抓好专项执法法检查活动和创建“土地执法模范县”、“土地执法模范乡镇”活动，全市土地执法模范乡镇达到72％。做好土地信访、行政复议等工作，维护良好的国土资源版权所有!使用秩序。
四是以地质灾害防治为重点，加强地质矿产管理。认真实施矿产资源总体规划，积极调整矿山布局和矿业结构。我市禁采区矿山企业基本关闭，限采区内的矿山企业也逐步地实施修复性开采，开采区内的矿山企业也在进行矿山布局和矿业结构调整，逐步培育矿业龙头企业。矿山生态环境治理备用金制度得到全面实施，全市已征收213.8万元，累计348.8万元，并逐矿签订矿山自然生态环境

工作总结（国土资源局）第2页

治理责任书，目前该项工作正在走上健康、规范的轨道。进一步加强地质灾害防治管理，建立地质灾害防治五项基本制度：建立健全防灾机构网络；落实防灾预案制度；贯彻执行巡查、检查制度；实行汛期值班制度；执行地质灾害速报制度。由于严格执行了各项防灾制度，使工作基本横向到边，纵向到底，完成了汛期防灾救灾任务，没有因工作失误而发生地质灾害伤亡事故。投入资金23万元完成常山游林、衢江区姐妹山、常山苦竹坪三处滑坡的应急治理项目；投入245万元完成开化梅岭滑坡居民搬迁、衢江区下呈泥石流治理等地灾防治工程。
二、当前国土资源工作存在的主要问题
一年来，通过全局人员的共同努力，较好地完成了年度国土资源管理工作的各项目标任务，但也存在一些不足和问题。主要是：城市化、工业化等发展用地需求急剧增大，与原规划和用地指标不足的矛盾仍然突出；国土资源的利用率有待提高，农用地转用后的土地供应率低于全省水平，小、散、污的矿产开采尚未得到有效整治；征地补偿安置存在的问题及农村基层组织建设暴露的问题，给征地工作带来了新的难题；土地市场和矿产资源管理秩序有待进一步整顿和规范；矿山生态环境治理和地质灾害的防治需要进一步加大力度；土地信访量呈上升趋势，执法难的问题需要进一步研究对策措施；干部队伍素质和廉政建设需要进一步提高和加强。这些困难和问题都必须在今后的工作中认真加以解决。

国土资源局工作总结及工作计划

国土资源局工作总结及工作计划

2015年，我局在县委、县政府和州国土资源局的正确领导下，紧紧围绕为全县经济社会发展提供资源保障这个中心，以服务经济社会发展和稳步推进全县工业化、城镇化发展战略为工作重点，以贯彻落实国土资源基本国策为主题，扎实抓好国土资源管理各项工作，较好地完成了2015年各项工作目标任务，为促进全县经济社会发展做出了积极应有的贡献。现将2015年工作完成情况总结如下：

一、2015年工作回顾

（一）资源“保障”与“保护”并举，努力为促进全县经济社会发展提供有力的资源保障。

1、做好建设用地征转用报批工作。我局积极主动协调省、州业务主管部门，努力做好建设用地征转用报批工作，为全县各类重点建设项目用地提供了强有力的用地保障。全年组织用地报件共１7个批次（包括2个单独选址项目），面积522.8053公顷。其中，城镇批次报件61个（含保障性住房用地报件1个），面积300.9214公顷；工业批次报件4个，面积119.7693公顷, 单独选址项目2个，面积102.1146公顷。位居全州第一。

２、审批用地。①单独选址项目1个，面积101.5544公顷；②批次用地6个，面积151.7297公顷。2015年度合计审批7个批次项目用地，面积253.2841公顷。位居全州第一。

3、积极提供用地服务，提高土地供应。我县2015年获省政府审批建设用地101.5544公顷，已全部供完，供地率达100%，位居全州第一。

4、加大土地整治力度，确保耕地占补平衡。一是全面完成**年以前省、州批复实施的土地整治任务，并全部上报国土资源部验收；二是组织完成零星土地开发整理立项审查任务，已经验收合格的零星土地开发项目共计48个，建设总规模507.4827公顷，新增耕地436.7933公顷，验收合格的整理项目25个，建设总规模979.7095公顷，新增耕地152.4907公顷，并全部完成网上报备工作；三是组织申报2015年度高标准基本农田土地整治项目9个，批复实施4个，争取项目资金5000余万元，切实解决我县3万余亩的土地基础设施问题；四是完成**年度城乡建设用地增减挂钩工作,并通过贵州省国土资源厅验收，并以黔国土资规划函【2015】107号文件批复周转指标300亩；完成**年度城乡建设用地增减挂钩项目申报，省国土资源厅同意并批复我县《**年度城乡建设用地增减挂钩项目实施方案》，正在积极组织实施，现拆旧区复垦工作已完成到60%。

4、严格实行土地用途管制，切实保护耕地。认真贯彻“保经济发展、保耕地红线”的要求，成立机构，完善方案，制定措施，狠抓落实。落实耕地保护和基本农田保护责任制。层层签订耕地保护责任书，积极构建政府主导、部门配合、社会参与的耕地保护责任体系，继续加大巡查监督力度，及时发现、制止、查处破坏耕地行为。确保了州下达我县耕地保有量控制指标91.5万亩和基本农田保护面积75.9万亩面积不减少、质量不降低的目标任务，保护率达100 %。健全县、乡（镇）街道、村三级监察网络，强化基本农田保护责任，建立基本农田动态监测体系，提高基本农田动态监管能力，定期开展巡查，及时发现和制止违法占用基本农田的行为，强化执法手段，依法严厉查处破坏、占用基本农田的违法案件。

（二）积极破解“资源保障”这一难题，基础工作全面推进，保障能力不断增强

1、加大土地收储和融资力度。一是全年共收储土地2400余亩；二是完成了向国家开发银行贷款2亿元；三是协助园区办向国家开发银行贷款3亿元、协助基本建设投资公司向农发行贷款7600万元。以上贷款全部用于收储土地抵押，资金已全部到位。

2、认真落实招拍挂制度。2015年，我局紧紧围绕全县经济社会发展，遵循“调控总量、保障重点、盘活存量、优化结构、集约利用”的原则。切实做好土地出让工作。全年，共出让国有建设用地41宗，出让土地面积715.35亩，出让土地总价款50551.88万元。

3、严把审批关，积极培育矿业权市场。严格执行矿产资源法律法规规定。严格采矿许可证办证程序，从严控制矿山企业准入条件，做好了矿业权设置审批办的各项工作。凡新立矿业权均上报县政府组织工特、安监、林业、水利、环保等相关部门会议讨论通过，按要求上报州矿业权交易中心统一实行招拍挂方式出让。截止当前，全县采矿许可证到期办理采矿权延续登记7宗，全部为县级发证的采矿权。

（三）强化国土资源执法监察力度，规范土地市场和矿产资源开发秩序

1、开展国土资源动态巡查工作机制，及时有效制止国土资源违法行为。

一是坚持矿产资源检查制度。主要采取定期检查与不定期排查相结合的方式，由执法监察大队对全县无证开采点进行了全面排查，对发现的重大无证开采点，联合乡镇、街道办组织力量依法给予取缔，有效的遏制了矿产资源违法行为的上升势头,切实维护采矿权人的合法权益。

二是加大动态巡查力度，每周不定期地巡查。为从源头上防范和减少违法行为的发生，促进土地管理和矿产开发秩序的根本好转,进一步规范动态巡查制度，明确动态巡查主体，落实动态巡查责任，切实发挥动态巡查的作用，拟定巡查路线，加大巡查范围，巡查中做到“三个及时”，即及时发现、及时制止、及时上报并配合处理；认真做好巡查记录和现场勘察记录，将各乡（镇）、街道辖区内的基本农田变化、利用、执行情况作为巡查重点，严格贯彻落实基本农田“五不准”，对当场发现的问题，就地依法制止解决，对已构成的违法事实，严格按照国土资源部制定的《查处土地违法行为立案标准》及相关法律规定严肃查办。2015年度共深入全县开展动态巡查2471次，出动车辆260余驾次，发现土地违法行为22宗，制止22宗，总面积5.765亩，其中耕地面积0.62亩；发现矿产违法行为68宗，制止57宗；立案查处11宗，其中砂石矿越界开采9宗，煤越界开采2宗，处罚款和没收违法所得共计人民币33.9万元，已全部结案，结案率100%。下达《责令停止国土资源违法行为通知书》36余份。配合乡镇、街道办事处共炸封无证煤窑井口4个次，人工封堵13个；移送公安机关行政拘留2人。

2、严格执法，加大案件的查处力度，严厉打击违法违规行为。

一是矿产违法案件查处情况：2015年，发现矿产违法违规案件27起，立案27起，结案27起，其中煤矿越界开采2起；砂石矿越界开采11起；煤矿不按时参年检6起；砂石矿不按时参加年检的8起；没收违法所得和处罚金额共计50.9万元。在开展“打非治违”专项行动工作中，发现持过期采矿许可证采矿的企业34家，其中煤矿5家，砂石矿29家，已全部下达了《责令停止国土资源违法行为通知书》，下一步工作中，将加强对34家矿山企业的监督管理，责令企业整改，要求停止违法行为，改正和完善手续后方可进行开采活动。

二是土地违法案件查处情况：今年，我局严格执行国土资源部15号令《违反土地管理规定行为处分办法》，建立健全工作制度，规范行政行为，严肃查处土地资源违法违规案件。推行政务公开制度和行政许可事项，重大凝难案件内部会审制度，杜绝了暗箱操作，增强了依法行政理念。按照归口办理、实事求是、有错必纠的要求，把及时、就地依法解决问题与思想疏导教育相结合。一方面加强对城镇和城郊接合部违法用地行为监管巡查力度，特别是县城规划区违法用地行为的监管，及时下发《责令停止国土资源违法行为通知书》，并做好影像资源存档工作。另一方面全年共立案土地案件9件，总面积979.48亩（耕地面积316.62亩），处罚款489.741万元，给予3人行政警告处分。

三是严格按照州委、州政府“两违”清理的文件及会议精神，在县政府的统一安排下，同住建、司法、公安、城管、乡（镇）、街道办事处、供水、供电、消防等部门联合执法，对东湖街道办事处东南片区、城南街道办和真武山街道办的违法违章建筑进行了强制拆除；非立案处理40宗，总面积6.5亩（耕地面积2.55亩），全部予以强制拆除，拆除违法建筑物4335.78平方米。在强制拆除的过程中，充分分析了行政强制的风险，做好被拆迁户的思想工作，落实好帮扶政策，确保社会稳定。通过对违法违章建筑的严厉打击，对违法当事人的宣传教育，大大打击了违法者的嚣张气怨，起到了很好的震慑作用。

3、认真开展**年度土地矿产卫片执法检查工作。

严格按照省、州的工作部署，超前做好卫片实际坐标、性质和用途，提出卫片判别的合理性建议；加强与省厅执法总队、州局执法支队衔接。一是落实土地矿产卫片图斑实地核实工作及内业支撑材料的搜集整理。共实地核实土地卫片图斑88个，总面积为839.19亩，其中农用地面积660.42亩（耕地面积323.62亩），未利用地面积178.77亩。通过逐宗核查以及对88个疑似违法用地图斑进行分割和合并，共49宗地块。其中：违法用地地块18宗，涉及图斑33个，占地总面积为446.91亩，其中农用地面积305.25亩（耕地面积105.07亩），未利用地面积141.66亩；判定为违法用地的18宗地块，进行立案查处的8宗，非立案处理的10宗，立案查处已全部履职到位。判定为合法用地的地块31宗，涉及图斑55个，占地总面积为392.28亩，其中农用地面积355.17亩，耕地面积218.55亩，未利用地面积37.11亩。我县违法占用耕地占新增建设用地占耕地面积的比例为3.75%（分子为105.07亩，分母为2805.15亩）。通过卫片工作领导小组的精心组织，确保了核查情况真实准确，并按上级要求做好一个图斑一个卷宗的内业资料搜集整理工作；二是积极做好卫片执法检查简报定期上报制。按每月14日、29日12时前定期上报的要求，今年来共上报卫片简报6期，将我县卫片执法检查工作及时上报州级，使上级及时了解我县卫片执法检查工作进展情况；三是严格按照上级业务部门要求，按时、按质、按量填报卫片执法检查系统及日常例行报表，无迟报、缺报等现象。

（四）以人为本，地质灾害防治不断创新

按照《地质灾害防治条例》和国务院、省、州党委政府要求，将地质灾害防治工作纳入重要议事日程，加强领导，强化责任，层层签订了责任书，狠抓各项措施的落实。切实建立地质灾害防治专项资金。将“十有县”、“五到位”建设落到实处。

一是强化组织，提高思想认识。年初，针对工作需要和人事变动等原因，县人民政府以文件形式调整地质灾害防治工作领导小组及办公室，并于5月24日召开了全县地质灾害防治工作暨培训会议，全县全体监测人员，各乡镇（街道）、县直各相关部门、矿山负责人均参加会议，乡镇（街道）、县直相关部门与县人民政府签订了地质灾害防治工作目标责任书。

二是将地质灾害防治经费纳入财政预算。为了保证地灾防治工作正常运转，将地质灾害防治经费纳入了财政预算，年初，县政府划拨了30万元地质灾害防治经费，主要用于汛期全县173处地质灾害隐患点监测人员的补助经费和国土资源局的工作经费。由于防治经费得到保障，全县地质灾害防治工作明显提升，确保了全县人民的生命财产安全。

三是建立网络，加强预警预报信息发布。为保证信息通畅，建立了县、乡镇（街道办）、村、组、监测人员五级网络，对重要隐患点进行监测监控，及时掌握隐患动态情况。我局还与县气象局签订了地质灾害预警发布协议，利用通信信息平台，发布气象地质灾害信息5000余条，使监测人员和责任人及时掌握气象信息，做好监测防范工作。

四是加强汛期地质灾害的巡查、排查。我局把对地质灾害隐患点的巡查、排查作为一项常规性工作来抓。通过巡查、排查，截止目前，全县共有地质灾害隐患点173处，主要类型有滑坡、崩塌、泥石流、塌陷等，全县17个乡镇（街道）除城北街道办外均有分布。威胁22765人的生命财产安全，潜在经济损失42018万元。为进一步做好地质灾害防治工作提供了基础资料。同时，对各隐患点进行监测监控，明确监测人、责任人，发放地质灾害明白卡 2000余份。对重要隐患点和危险地段，设立了明显警示牌，划定了危险区域，设置了警戒线，建立了预警措施，发放了监测工具钢卷尺160多把、报警器60个，有力地促进了地质灾害防治工作的开展。我县地质灾害隐患点呈逐年上升趋势。今年，全县共发生山体崩塌2起，直接经济损失10万元，未造成人员伤亡。

五是加强地质灾害防治工作的宣传和演练。加强地质灾害防治工作的宣传和演练，增强广大人民群众的防灾减灾能力。今年，我局充分利用“4·22”地球日、“5·12”防灾减灾日、 “6·25”土地日，加强对地质灾害防治工作的宣传，发放宣传资料、张贴宣传画等形式，宣传地质灾害防治的知识，增强了人民群众防灾减灾意识。同时，深入部分中小学校，宣传“4·22”地球日，使广大学生懂得珍惜地球、保护地球就是保护自己的家园；此外，加强地质灾害防治工作应急演习，在新龙场镇成功举办了乡镇干部群众100多人参加的应急演习，增强了干部群众抢险救灾的应急能力，也为人民群众加强自身防灾救灾的意识能力也得到明显的提升。

（五）多措并举，矿产资源管理更加规范

严格执行《矿产资源法》和相关政策规定，全面加强矿产资源管理，积极推进采矿权证的年检工作。一是对21家煤矿山企业进行了“三率”及开发利用方案执行情况进行实地核查，并将实地核查表上报州国土资源局；对辖区内3家探矿权进行了勘查项目督查及探矿权人法定义务履行情况进行检查，未发现持过期勘查许可证进行探矿作业，并已完成最低勘查投入；二是强化税费征收，积极开展矿产资源补偿费征收工作，做到应收尽收。全年，共收缴县级发证矿山企业资源补偿费7.76万元。督促县级发证矿山企业缴存采矿权价款32万元；州级以上发证矿山企业缴存采矿权价款3654万元；三是按要求完成了4个季度的47家煤矿、一家铁的产量直报工作；四是协同106地质大队，编制了我县《矿产资源设置方案》，为我县的矿山合理设置，及矿产资源的合理利用提供科学的依据，目前该方案已全部编写完成，待评审。

（六）强基固本，基础工作扎实推进

以强基础促业务为重点，不断加强和改善基础条件，推进业务工作协调发展。一是完成了《**县土地整治（2016-2020年规划）》编制工作，县政府已批复实施。二是继续抓好“两权”发证工作(即农村集体土地所有权和宅基地使用权)。三是加强测绘行政管理。认真贯彻落实《测绘法》等法律法规，加强对测绘市场的监管和测量标志的管护。今年，共对7家测绘质单位进行了备案，登记测绘项目1宗。配合省第一测绘院做好测量标志保护调查工作及2000大地坐标GNSS安装工作。加强对我县20个测量标志的巡查保护工作，由于工作措施到位，20个测量标志点完好无损。同时，将基础测绘经费纳入财政预算，保障了测绘事业健康、有序发展。四是严格农村居民建房用地和各类企业临时用地的审批。按照土地管理法律法规的规定，全年共上报审批农村宅基地手续1989户，面积245920.838平方米，其中农用地219862.308平方米（水田20568.5平方米，旱地195376.818平方米，园地3685.99平方米，牧草地231平方米）未利用地26058.53平方米。按照《贵州省土地管理条例》和州国土资发[2005]47号文件规定，全年共审查办理临时用地手续60宗，面积596.3335亩。其中：煤矿山25宗，面积503.6605亩；砂石矿30宗，面积88.412亩；水泥砖厂5宗，面积4.261亩。五是设施农用地及项目预审。全年共办理设施农用地备案22宗，项目用地预审意见20个。六是加强土地登记发证工作。按照《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《土地登记办法》、《城镇地籍调查规程》等有关土地登记的法律、法规、规章和规范性文件的规定，严格土地登记程序，依法进行土地确权登记，坚决执行“五不登记”的规定，严把土地登记关，不断提高土地登记的公信力、严肃性和权威性，增强土地权益人的产权意识。全年办理土地登记2675宗，面积1008021.52m2。办理集体土地使用权登记2367宗，面积290717.55 m2；国有土地使用权抵押登记92宗，抵押金额186,220,000.00万元；国有土地使用权登记308宗，面积717303.97 m2，（其中：变更登记91宗，面积71693.27 m2；国有土地使用权划拨登记170宗，面积45137.2m2；国有土地使用权出让登记47宗，面积600473.5m2，收取土地出让金和补交地价款500,350,000.00万元。）。七是大力推行土地登记资料公开查询及有偿使用制度。全年共受理查询申请39起，经过审查提供查询服务39起，收取查询费2900元，保证了地籍档案的规范性。八是加强土地争议案件调处，依法确定土地权属。本着合法、公正、合理的原则，严格办案程序，注重调查研究，不枉不纵，依法处理，切实保障土地权益人的合法权益，维护土地管理法律、法规的尊严。全年共受理土地争议案件2件，其中1件正在调查处理中。积极配合县政府牵头的鲁础营乡土地纠纷引发上访案件的调查取证。九是完成可利用未利用土地调查中的未利用地调查和工矿废弃用地调查，其中未利用调查宜耕改宜建的面积655.6593公顷，宜建宜耕的面积72.8589公顷，工矿废弃地121.1578公顷。十是完成第二阶段可利用未利用土地调查中的建设用地部分的调查。十一是完成基本农田上图图斑10343块，面积49200公顷，正在组织10343块基本农田图斑进行层层签订责任状。基本农田上图图斑10343块涉及全县162个村（居委会、社区）2249个村民组，与责任组签订基本农田保护责任书共80个村（居委会、社区）900个村民组。完成全县6个乡镇基本农田数据库建设，分别为田湾乡、新马场乡、大山乡、百德镇、鲁础营乡、潘家庄镇。已完成省州既定的40%的目标任务。十二是加大国土资源法律法规宣传力度。以“4·22”地球日、“6·25”土地日和“8.29”测绘法等宣传活动为契机，采取多种形式做好宣传，发放宣传资料30000余份，投入资金1万余元，营造了节约集约用地的良好环境和浓厚氛围。十三是切实做好信访维稳工作。认真贯彻《国土资源信访规定》，继续落实领导公开接访制度，以构建和谐国土为目标，不断加大信访工作力度，预防和化解信访矛盾突出问题，为建设和谐**做出了积极的贡献。全年，共接待和收到群众来信来访10件，接待上访人员56人；其中申请确权3件，正在受理调查中；土地权属争议不予受理的2宗；征地补偿诉求1宗，矿群矛盾纠纷一件，我局作出了答复；省厅交办信件3件，都已作了答复。切实将信访事件处理在基层、消化在基层，全年未出现越级上访和重复访现象发生。十四是主动作为，全力做好抗旱打井工作。面对今年雨季后出现少雨高温的天气，水库坝塘干涸，农作物受灾，部分群众出现吃水困难的严峻旱情，我局想群众所想、急群众所急、解群众所盼，积极启动抗旱救灾工作，在深入了解缺水乡（镇）街道、村庄情况的基础上，上报了12个缺水严重的乡（镇）街道、村庄，积极争取上级国土部门确定给我县15口打井任务。

（六）加强队伍建设，提高国土资源系统整体素质

认真抓好党风廉政学习教育。系统的组织学习中央、省、州、县及省、州国土资源系统党风廉政建设工作会议精神，做到领会实质，把握要领，使全体干部职工时刻受到警醒教育，做到警钟长鸣。继续落实“一岗双责”，将党风廉政建设工作纳入国土资源管理目标责任制考核内容，层层签订党风廉政建设责任书，做到党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查、同考核。继续巩固科学规范和有效监督行政权力运行工作。开展了预防职务犯罪工作。与检察院共建预防国土资源系统职务犯罪工作机制。邀请第二纪工委参加我局2015年党风廉政建设和反腐败工作恳谈、“一岗双则”履行情况汇报会暨半年党风廉政建设和反腐败工作会议，算好人生“七笔帐”，开展廉政文化进机关、进家庭活动，强化了单位与家庭共筑拒腐防变的防线。继续开展“两整治一改革”工作。认真分析研究，查找薄弱环节，制定对策措施，整治干部队伍廉洁从政存在的突出问题，整治土地和矿业权交易市场存在的突出问题，深入推进国土资源管理制度改革。通过开展此项行动，促进了全系统干部职工廉洁从政，服务发展、管好用好资源的能力和水平。

二、存在的问题

全县国土资源工作虽然取得了一定的成绩，这些成绩的取得，是在县委、县政府和州国土资源局的坚强领导下，在各相关部门的密切配合和社会各界大力支持的结果，但工作中还存在一些不足和问题。主要体现以下五个方面：

（一）受宏观调控政策的影响，土地供需矛盾十分突出，审批环节多、程序复杂，周期长，项目用地难以落实，保障发展难度大。

（二）执法监察工作亟待加强，监察人员不足，力量薄弱，无执法装备保障，执法手段不硬，保护资源的压力巨大。

（三）地质灾害防治工作仍需加强。地质灾害监测点多面广，经费装备投入不足，监测机制不畅，监测手段单一落后，制约着工作开展。

（四

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）矿产资源整合工作任务艰巨，困难较多，监管压力和困难较大。

（五）干部队伍体制和机制与新形势下国土资源管理工作不相适应，还有待于进一步完善。

三、**年工作计划

（一）加大土地收购储备力度。**年我局将紧紧围绕国家、省、州、县重点项目建设用地的需求，全力做好土地收储工作，服务于全县经济社会发展的大局。

（二）积极主动协调，努力做好建设用地征转用报批工作。**年我局将迅速组织项目建设用地报件，积极争取各类项目建设用地指标，全力保障全县经济社会发展。坚持“有保有压、突出重点”的原则，积极提供用地保障。

（三）继续加大供地力度，确保完成上级下达供地指标。**年我局将继续紧紧围绕全县经济社会发展，遵循“调控总量、保障重点、盘活存量、优化结构、集约利用”的原则。认真落实招拍挂制度，实行建设用地100%按规划控制、100%由政府收储、100%公开出让。

（四）继续加大土地开发整理项目的实施，以实现我县耕地占补平衡，确保我县耕地总量动态平衡。积极申报低丘缓坡未利用地土地开发和2015年度城乡建设用地增减挂钩项目。

（五）认真完成2015年度土地矿产卫片执法检查工作，确保我县违法用地率符合国家及省、州要求。做好经常性的国土资源执法监察工作，全面完善我县土地矿产违法形势预警机制，加大国土资源违法案件查处力度，努力将各类国土资源违法行为处理在萌芽状态；加强对土地市场和矿业权市场秩序的治理整顿，依法从严查处非法探矿、采矿，破坏资源等违法行为。

（六）继续做好国土资源管理基础性业务工作，加大土地登记发证力度，严格按照省国土资源厅的安排部署全面完成我县农村集体土地确权登记工作和基本农田划定工作。

（七）继续加强“十有县”、“五到位”工作。加强地质灾害隐患点的巡查、排查，特别是做好汛期期间煤矿山、非煤矿山、交通、水利设施和建设工程等隐患点的巡查工作，确保广大人民群众的生命财产安全。

县国土资源局工作总结及工作设想

县国土资源局工作总结及工作设想

县国土资源局20xx年工作总结及20xx年工作设想
20xx年是“十一五”规划开局之年，我局在上级国土资源部门及县委、县政府的正确领导和大力支持下，结合“完善体制，提高素质”活动，以“三个走在前面”，争当排头兵为契机，以切实保护国土资源为重点，以增强对地方经济发展的保障能力为目标，坚持保护与利用、服务与管理并举，不断提高国土资源管理水平。内强素质，外树形象，进一步转变观念，转变作风，创新思路，深化改革，依法行政，狠抓落实，在机关内部建设和国土资源管理中心工作上都取得了一定的成绩。
一、主要工作情况
（一）抓好土地利用总体规划修编前期准备工作。
做好土地利用总体规划修编前期准备工作。抓住新一轮土地利用总体规划修编的机遇，吸取上一轮规划实施的经验教训，着力兼顾基本农田保护、用地规模和各行业规划的衔接。做到科学规划、合理调控、保护、保障国土资源的科学利用。完成了《××县土地利用背景与战略研究报告》等七个专题报告和《××县土地利用总体规划修编前期“四查清、四对照”工作报告》、《××县（1997～20xx年）土地利用总体规划实施评价报告》，及时上报省、市，并通过了上级验收。为新一轮土地利用总体规划修编的开展做版权所有!好前期准备。
（二）抓好项目用地报批、会审工作，为县经济发展提供用地保障。
一是以县委、县政府“招商引资”工作为中心，完成了工业园用地的农转用报批，为县经济发展提供了用地保障；二是继续抓好基本农田保护责任制的落实，印发了××县镇级人民政府耕地保护责任目标考核办法，确保我县耕地占补平衡、总量动态平衡；三是做好农村私人建房用地会审日常工作。
（三）全面加强国土资源市场体系建设，规范交易行为。
抓好土地有形市场建设，进一步规范矿业权市场建设。严格执行省厅《关于进一步规范矿业权市场建设的若干规定》，建立公开、公平、公正的矿业权交易机制，实现矿业权招拍挂出让的根本性突破。
（四）加强征地管理，认真落实张德江同志三句“硬话”，坚决维护被征地农民的合法利益。
1、积极会同有关部门结合实际，研究探索制订征地安置补偿方式，着力指导被征地农民转产转业，解决失地农民的生产生活出路问题。为扩大社会各界对征地工作的知情权、参与权，进一步做好征地补偿安置工作。
2、全面推进征地补偿款预存制度、实名支付制度和听证制度。对没有预存征地补偿款的，一律不予受理征地报批。继续贯彻落实上级主管部门《关于进一步纠正侵害农民利益问题的通知》精神，搞好我县征地中侵害农民利益专项治理工作。在建立征地补偿款实名支付制度的基础上，进一步建立了预存征地补偿款制度、征地公告和听证制度，全面建立了征地补偿工作长效机制，防止发生新的侵害农民合法权益的行为。
（五）整顿和规范矿产资源开发秩序，促进矿山依法有序开采。
1、重点抓好矿山整合工作。通过整顿和规范工作，一是基本遏制了无证非法开采、乱采滥挖行为；二是矿产资源开采的秩序明显好转；三是规范了矿山开采行为。达到了整顿方案中提出的“秩序良好、经营规范、安全高效”的目的。
2、加强矿山生产检查工作。一是做好节日期间的矿山生产检查工作，1—10月，会同有关部门共组织60多人次对全县矿山进行生产大检查。二是对持证矿山和无证矿点在日常监控中存在的问题认真排查，确保无死角。同时抓好持证以采养治临时采石场的检查，对存在问题的发出责令整改通知书、整改指令或责令停产等。三是实行定期检查制度。对重点矿山实行二个月检查一次，建立检查工作账，把责任落实到个人，为矿山的生产安全打下较好的基础。
3、认真抓好石矿场规范化开采、采石场关闭和复绿工作。按照“控制总量、提高质量、上大关小、规模办矿”的思路，严禁开办年产10万立方以下建筑用石料矿场，坚决取缔规模小、经营粗放、严重破坏和污染环境的小矿山。目前我县采石场数量已整合为9个，符合上级下达的控制数量要求,并且基本实现了台阶式开采。并按照市国土资源局及县委的部署，认真抓好全县石矿场的复绿工作，复绿面积达10000m2，目前长势良好。
4、做好矿山日常工作。一是完成了全县矿山的年检工作；二是依法依规收取矿产资源补偿费；三是积极服务于招商引资工作。
（六）坚持以人为本，切实落实监控责任做好地质灾害防治工作。
认真编制了《××县20xx年度汛期地质灾害防治预案》。进入汛期以来，积极主动落实县委、县政府的工作部署，确定了重要和较重要的地质灾害防患点，落实好监测责任人。按照“预防为主，避让与治理相结合”的原则，组织好汛期的地质灾害巡查，进一步完善群防监测体系，确保潜在的地质灾害隐患得到及时勘查和治理。加大宣传力度，向各镇分发了《地质灾害防治知

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识科普宣传片》光盘、地质灾害防治宣传画,并向受险情威胁的农户分发了地质灾害防治小册子、发放防灾避险卡，落实了地质灾害防治责任。在“珍珠”“碧利斯”“格美”台风期间，由于充分做好了地质灾害防范工作，取得了抗灾的初步胜利。
（七）加大执法监察力度，维护国土资源管理秩序。
1、加大无证非法开采行为及土地违法案件的查处力度。一是对全县矿产资源禁采区、已关闭的无证矿点和无证非法开采易发区进行定期、不定期的巡查监控，严格控制私挖滥采、无证开采铁矿、建筑石、粘土、稀土矿等矿产资源的违法行为发生。二是加大土地违法案件的查处力度。
2、继续落实好国土资源动态巡查监控工作。以“预防为主、事前防范和事后查处相结合”为原则，重点加强对国省道沿线、城乡结合部及基本农田范围内农村宅基地的巡查监督，及时发现和制止各类土地违法行为，把土地违法案件消灭在萌芽状态。今年以来经巡查发现的土地违法案件有28宗，面积4479㎡，有效地预防和避免了土地违法行为的发生，减低了土地违法案件的发案率。
3、认真处理权属纠纷，保障土地合法权益。1—10月共调处各类土地权属纠纷30宗，涉及面积25.8亩。在处理这些所有权和使用权纠纷工作中，始终坚持调查研究，实事求是，以法律为准绳，立足协商解决的基本原则，深入实际，做好纠纷双方的思想工作，大大减少了行政诉讼，便于调处方案的执行。
4、积极抓好信访案件的查处工作。1～10月份共受理群众来信来访43宗，其中：来信37件，接待群众来访6批9人次，信访处理率达100。
（八）加强管理，进一步夯实各项业务基础。
1、抓好地籍、测绘行政管理工作。继续抓好县城建成区及中心镇的数字化地形地籍测量工作，扩大数字技术覆盖面。做好一年一度土地变更调查准备工作，对符合变更条件的地块、图斑登记备案，现场调查，为年底的变更调查打好基础。完成了日常土地初始登记和变更登记工作，1～10月份共发土地使用权证557宗，其中国有土地使用权证317宗，集体土地使用权证240宗。
2、切实做好土地利用变更调查工作。根据粤国土资电〔20xx〕66号《关于的通知》精神，我县重点查清新增耕地和建设用地情况，调查耕地后版权所有!备资源的分布和未利用土地可开发的潜力，如实反映耕地占补平衡，严格执行“图中、数据、实地”三者一致原则，为今后保护耕地，科学、规范、合理利用土地提供了科学依据。
3、强化测绘职能，完成各项测绘任务。1—10月共完成地形测量40宗，测图总面积约12万平方米。
（九）全面加强党风廉政建设，着力从源头上预防腐败问题。
一是全面落实党风廉政建设责任制，层层签订党廉责任书。重新制订了局领导班子成员党风廉政建设责任制，落实一岗双责。层层签订了党风廉政建设责任书，做到局长负总责，管好班子，带好队伍，一管到底。班子成员按分工抓好分管部门和单位的党风廉政建设工作。下属单位负责人担负起本单位党风廉政建设的责任。
二是全面落实行政执法责任制，确保依法行政。建立健全了行政执法责任制、执法过错责任追究制、行政执法责任评议考核制、行政处罚听证制、政务公开制、服务承诺制、信访工作制、举报控告受理制、动态巡查责任制等。
三是健全机制，着力从源头上预防和解决腐败问题。把从源头上预防和解决腐败的重点放在对权力的制约、资金的监控和干部任用的监督上。
（十）采取各种形式，狠抓国土资源管理队伍建设。
1、扎实开展“完善体制，提高素质”活动，进一步巩固和扩大先进性教育成果。结合本系统的实际，采取“四抓”措施，推进活动的深入开展。通过深入学习理论，抓好调研活动，认真思考问题，创新工作思路，找出切实解决问题的方法。完善体制、提高素质活动的开展，切实提高了队伍的服务本领水平，提高了全体干部职工的素质。
2、扎实开展排头兵实践活动。在开展排头兵实践活动中，紧紧围绕“三个走在前面”的要求，在抓好学习动员，科学制订实施方案的同时，结合国土工作实际，在局系统开展以“强素质、办实事”为主题的实践活动，有力地推动了各项工作的顺利开展。
3、抓好国土资源管理体制改革。按照省、市的要求，重新调整并制定了《××县国土资源局职能配置、内设机构和人员编制规定》，经县编制委员会批准执行。组建了国土资源行政执法队，完善了基层国土资源所建设工作，保证了编制到位、经费到位、人员到位、工作到位。
（十一）加强法制宣传教育和国土资源管理宣传工作。
1、认真抓好普法工作。20xx年是“五五”普法的第一年，按照上级的部署做好“五五”普法规划，组织全体干部职工学习“五五”普法第一年的法律法规以及与本职工作密切相关的法律。通过学习提高了广大干部职工的法律知识水平，增强了法制观念。
2、采取多渠道、多形式广泛开展世界地球日、全国土地日的宣传活动。以“4·22”地球日、“6·25”土地日为契机，采取广播、电视专栏、知识竞赛、横幅标语等多种形式广泛宣传国土资源管理法律法规，共向群众发放宣传特刊、知识手册、法律法规等1500多份，宣传纸杯50000多只，营造了一个“学法、知法、守法”的良好社会氛围。
（十二）做好“十百千万”干部下基层驻农村工作。
“十百千万”驻村工作组紧紧围绕“三解决两提高一推进”的工作主题，实行“一把手”负总责，轮值的领导班子成员每月一次以上到挂钩联系点的制度，重点指导挂钩村党支部抓好第三批保持共产党员先进性教育活动，解决群众关心的“五难”问题。今年以来共投入6万多元，为挂钩村维修水利设施、扶持贫困户发展生产以及改善村级办公环境等。通过开展先进性教育活动，使农村党员干部素质进一步提高，党的基层组织进一步加强，群众进一步得到实惠。
二、存在的主要问题
（一）土地市场还需进一步规范，经营性用地招拍挂出让工作力度还需进一步加大。
（二）矿产资源勘查开发秩序有待进一步规范。
（三）地质环境管理工作有待加强。
（四）地籍信息化数据库、土地利用数据库等基础性业务建设工作步伐仍需加大。
（五）随着经济建设的发展，土地价值不断显现，农民土地意识不断增强，土地数量不断减少等因素，征收征地工作越来越难，矛盾越来越大。
三、今后的工作设想
（一）进一步做好用地保障工作，大力推进节约集约用地，积极为新农村建设、县招商引资，发展经济提供优质服务；
（二）继续加大耕地保护和土地整理力度，积极寻找符合开垦耕地条件的地块；
（三）以整顿和规范矿产资源开发秩序为重点，全面推进矿产资源管理工作；
（四）加强地质灾害防治和地质环境保护工作，确保人民群众生命财产安全；
（五）扎实推进新一轮土地利用总体规划修编工作，进一步完善国土资源规划体系；
（六）切实保护好耕地特别是基本农田保护区的管护建设；
（七）继续实施和完善动态巡查责任制，加强巡回检查，坚持事前防范和事后查处相结合的机制，防范和查处土地、矿产资源违法行为，以事实为依据，法律为准绳的原则，做到执法必严、违法必究。
（八）切实抓好党风廉政建设，加快国土资源信息化、政务公开、依法行政体系建设。