河长制实施情况工作总结。
时刻过得太快,阶段的工作过去了,我们收获了很多,那么你要开始你的工作总结了,编写工作总结,可以使后续的工作更有效率。你知道如何写一份工作总结?也许以下内容“河长制实施情况工作总结”合你胃口!欢迎阅读,希望对你有帮助。
河长制实施情况的进行有利于河长们及时制定计划,落实保洁责任,以下是小编为大家精心整理的河长制实施情况工作总结,欢迎大家阅读。
篇一:河长制实施情况工作总结
认真贯彻落实市委、市政府五水共治决策部署,根据市五水共治领导小组的工作要求,结合本镇实际,建立健全五水共治组织网络,年初制定计划,落实保洁责任,践行河长制,认真抓好20xx年度五水共治工作,现回顾总结如下:
(一)领导重视。
镇五水共治领导小组由镇长任组长、以党委副书记、工办、农办、城建、教文卫办、派出所所长任副组长的骨干班子,下设五水共治办公室,由教文卫镇长任办公室主任的实干小组,统筹做好全镇五水共治工作,各村各相关办线所紧密配合,明确责任分工,达成齐抓共管的责任机制,全面推行河长负责制,实施一河一策,将年度实施计划分解落实到人、落实项目、分清时序、强化保障,积极推进完成五水共治考核目标中防洪排涝、保供水、抓节水、治污水、河长制等专项工作的达标要求。今年我们将评点十条示范河道,对河长给予一定的物质精神奖励,对于被媒体曝光或群众多次举报仍未整改落实给予一定的行政处罚,严重的追究相关责任人职责,确保形成一级抓一级,层层抓落实的责任机制和群防群治的河道保洁机制。
(二)财政保障。
根据五水共治年度计划及资金需求,镇财政全力保障五水共治相关项目建设资金。加大对上衔接力度,全力争取上级部门的资金支持。出台《河道保洁长效管理实施方案》、《幸福美丽乡村建设环境卫生长效管理工作实施方案》、《加强建筑垃圾管理办法》等政策性文件,从奖扶上激励各单位有序推进工作。今年上半年对全镇138条河道的《河长公示牌》信息内容进行规范完善变更,对破损严重的河长公示牌进行调换增补,共计投入专项资金12640元。
(三)践行河长制。
进一步落实河长河道巡查责任制,出台临委[20xx]32号文件《关于调整临山镇河道河长的通知》,明确全镇138条河道河长工作目标及河长制职责,坚持镇级河长每月3次、村级河长每月4次开展联系河道的巡查,及时发现问题并记录在册,上报镇五水办,落实保洁员及时将问题解决于萌芽状态,138位河长能正确协调负责好各自河道的管理与督察,营造三洁九无水清、流畅、岸绿的优美水环境。在本年度的专项工作河道入河排污水口的排查中,每位河长积极配合,排查河道雨污水口管口情况,经过全镇全体河长配合,镇村上下联动,共调查排口1442只,其中排污口9只、混排口88只、排水口1345只,又根据上级五水办要求,于10月底前竖立入河排污口标识牌共145块,总计投入专项资金10万余元。
(四)加强督查考核。
镇专门成立督查考核组,积极做好日常河道保洁巡查,实行日查周结月考制度。今年共2次邀请由市镇两级党代表、人大代表、机关干部联村组长、各村主要领导、卫生专职干部参与月考核,对各村河道治理情况进行排名打分,同时镇五水办公室对每月考核的检查排名成绩、存在问题以简报形式通报镇主要领导和村书记、主任,镇长对末位村主要领导进行约谈谈话,了解困难,解决疑难,切实改变存在问题。至目前有河道专职监督员2人,全镇河道保洁员65人,保洁时间从6小时延长到每天8小时,每月召开各村河道专职干部监督员会议,各村相互借鉴学习,科学治水,智慧治水。督查考核制度为年度村评先评优资格确定提供了依据。
(五)营造宣传氛围。
充分利用广播电视、报纸、网络、公益广告牌、主题活动等平台,积极开展五水共治宣传,提高全镇人民对五水共治工作的认识和重视。本年度开展3次大型五水共治专项宣传,如组织人大代表开展河道督查、邀请村主任、卫生专管员参观泗门河道管护长效保洁视察、报道邵家丘村村长姜海军联系河道巡查典型示范河长事迹宣传,通过宣传吸引更多的群众参与五水共治工作;在《余姚日报》刊登五水共治专题报道信息10篇,市五水办微信公众号中宣传刊登信息25篇,已完成本年度信息报送任务。开展三率调查(即知晓率、参与率、满意率)。9月至11月份,我镇委托电信局,每月一次对我镇十个村的群众随机抽检,开展五水共治公众满意度电话调查,据调查统计反馈,为期三个月电话访问,三率总体情况有所提高,群众整体知晓率达65.45%、参与率达36.06%、满意率达83.64%,群众参与五水共治的热情有明显增长。
(六)制定治水方案,落实行动措施
针对我镇五水共治现状和存在问题,我镇专门制订了《五水共治,治水攻坚行动》,明确治水目标,即编制临山镇河网规划,又专门出台了《20xx年度河道保洁长效管理实施方案》、《20xx年度幸福美丽乡村建设环境卫生长效管理工作实施方案》、《20xx年度建筑垃圾管理实施方案》及《调整临山镇河道河长的通知》,从政策和资金上保障了五水共治各项方案的顺利进行。在3月24日,又专门召开了五水共治总结表彰及提升会议,全镇机关干部、村三套班子全部参加了会议,镇长作了20xx年工作部署,明确五水共治为我镇重点工作,书记作了重要讲话,明确了相关责任,从战略上高度重视五水共治为当前我镇的政治使命。
具体做法:(1)到20xx年底,全面建成大浦江、下姚江等两江四岸,同步配套各类渠系建筑物和绿化种植,保持沿线水土稳定,打造水清、流畅、岸绿的生态水域环境;(2)实施下姚江等周边河道整治建设工程,强化河道疏浚、河道保洁、河道砌石等工程,一年内,整治镇村两级河道6条,长度10000米,确保主干河道排涝功能良好;(3)抓好大浦江、下姚江等与主干河道配套的强排泵站建设,从20xx年开始计划三年内,建成维修泵闸12座,切实提高镇域洪涝强排能力;(4)抓好榨菜污水排放监管,全镇榨菜等蔬菜企业污水全部纳管排放,农业生产排治得到有效控制。(5)6月23日党员组织生活日活动的主题是洁美家园,党员在行动,发动全镇党员开展护河治河行动,当天投入人口1000余工,出动大型挖掘机等80余台班,清理河岸垃圾1000余吨,此项活动我镇已坚持二年,已成为镇村干部接地气的主要形式。(6)责令关停了有机肥料厂1家,整顿联盛奶牛场污水纳管,取缔了6家作坊式养殖场,全镇污染源头得到了控制。(7)20xx临山镇小型农田水利重点县建设项目(一期),建设总投资约1350万元,主要建设内容为渠道1295m,排水沟761m,灌排河渠护岸 723m,灌排泵站3座,水源工程改造1处(其中水源工程内土方开挖约8.1万 m3,挡墙护岸2215m,机耕路维修1862m),涵洞1处,水闸1座,灌排河渠疏浚2.14万m3及其它配套工程。目前已开工实施,形象进度5%,预计20xx年1月完工。(8)20xx临山镇河道疏浚工程,对临南村刺绕湾河流、梅园村梅兰江河道计划疏浚9.9万立方,总投资150万元,目前该河道疏浚工程已于7月开工, 11月已基本清理完成河床淤泥工作,截止20xx年2月将全部完成。
(七)开展调查研究,找出存在问题
对全镇河道情况进行深入巡查,对各村五水共治领导组织、队伍情况进行了排摸,临山五水共治工作经过全镇干部群众的一年努力,总体有明显好转,南片好于北区,但也存在极大隐患,需要进一步提升。主要是:
(1)各行政村不平衡,个别村主要领导思想还不到位,怕投入缺资金情况存在,河道专职干部配备不力,在其位不谋其政,导致五水共治工作难以进一步提升。
(2)北片几个村芥菜、榨菜污水偷排及跑、冒、滴、漏现象存在,遏制榨菜污水源头和污水管网改造还未完全到位,五塘横江、梅兰江、哑潭江3条黑臭河虽已摘帽,但随时存在反弹,治理压力很大,。城区街河大量生活污水及生活废水入河顽症尚未解决,南片河道邻近乡镇死猪倾倒流入我镇河道现象严重。
(3)企业废水偷排现象时有发生,更为严重的是上虞、慈溪周边地区工业废水晚上夜间到我镇河道偷排,本镇企业工业垃圾因无正常渠道倾倒存在到处乱倾倒现象,取证难执法不易,群众反映强烈。
(4)临南畜禽养殖场多,畜禽排泄物对河水造成极大污染,北片有两家鸡粪饲料厂、奶牛场对河水污染较大。
(5)河道内的地笼、网埠、沉船障碍物死灰复燃,电捕鱼现象严重,今年已进行了重点打击。
(6)河道两岸生产垃圾随意堆放。
对上述存在问题进行总结、曝光、督促和整改,并向镇主要领导作了相应汇报,形成一级抓一级,层层抓落实的责任机制和群防群治的河道保洁机制。
五水共治是一项长久的治水工程,需要全民参与,部门配合,形成共识和常态,才能营造三洁九无的优美水环境,为这一目标镇五水办将继续加大宣传力度,引导全民共同努力,做好五水共治,创建临山水清、流畅、岸绿的美丽新家园。
篇二:河长制实施情况工作总结
我镇现有等级河道36条,总长135.491公里,其中一、二级河道10条36.73公里,三级河道13条54.151公里,四级河道13条44.61公里,等级外河道、沟塘167个、面积1062.26亩。从20xx年实施以来,紧紧围绕三年目标,全镇15个行政村实现清水工程达标村全覆盖。以完善清水工程长效管理机制为抓手,狠抓各项工作的落实,现将三年来的工作情况汇报如下:
一、强化组织,明确职责。
1、成立由镇党委书记挂帅,镇长任组长,分管负责人为副组长,各村支部书记及相关部门负责人为成员的清水工程工作领导小组,出台了《雅周镇20xx年清水工程工作实施方案》和《雅周镇20xx年清水工程工作考核办法》。
2、组织网络健全有力,任务层层分解,责任层层传递,主分管负责人一线作战,各村支部书记为各村第一责任人;调查摸底全面细致,做到四个一,即一河一档、一河一策、一河一长、一河一员;实施进度挂图作战,各村严格按照实施进度明细表挂图作战,倒逼序时。镇清水办对各村严格按序时进行考核;奖罚举措顶真碰硬。
3、建立健全考核机制,镇纪委跟踪督查,镇党政负责人包到每个村,村干部包到每条河、每个沟塘。做到三奖三惩,即:奖好惩差、奖快惩慢、奖勤惩懒,切实增强了全镇上下对清水工程工作的责任感和紧迫感。
二、突出重点,扎实推进。
1、营造宣传氛围。镇每月召开1次广播会,由党政负责人亲自召开,各村利用村广播每月不少于2次广播会,由支书、村长轮流召开,各村利用公示栏不定期进宣传,通过学校开展小手拉大手活动、致学生家长的一封信、每月不定期使用宣传车深入村组进行宣传等形式,广泛宣传,增进共识,不断提高村民维护清水工程的自觉性,增强广大村民的文明卫生意识和清水工程长效管理意识,形成人人参与清水工程的良好氛围。
2、开展河道整治。按照水清、河通、无杂物的标准,各村组织人员、动用机械,清理河坡垃圾,捞清水面漂浮物,清理倒树、笼网、套网,打捞沉船、整治乱堆乱放,组织施工队对淤泥严重污染李港河、双新河、飞跃河、前进河、周埭河进行清淤疏浚整治,全镇河道面貌焕然一新。组织对河道沟塘(除通航河道)实施以河养河工程,实施生态保洁,通过与拼茶河、焦港河、曲雅河、姜黄河等一、二级河道交界处拦网、打坝,将整治后的王雅河、张雅河、西雅河、飞跃河、许营河等河道通过招标与承包人签订承包放养合同,目前全镇河道做到宜养尽养、宜长尽长,切实解决有害水草治理和水质净化问题。实现全镇河道管理河长制全覆盖,坚决打击电捕鱼行为,组织公安、渔政、水利、城管等人员开展电捕鱼专项检查13次,查处电捕鱼行为18起,起到了良好的社会效应。
3、开展水体面源污染整治。投资470万建设镇区集中居住区污水集中处理厂,解决了镇区及农民集中安置区的生活污水处置;畜禽粪便处理中心正常运转。组织实施工业企业水环境专项整治,对存在问题的企业,镇环保办会同相关单位制定整治方案,限期进行治理。开展农村环境连片整治工作,实施农村生活垃圾治理。建立健全农户收集、镇村清运、集中处置的农村生活垃圾处置机制,垃圾压缩站运转正常,垃圾做到日产日清。
4、加大畜禽养殖污染治理力度。组织实施非规模化畜禽养殖规范化整治,加大畜粪池、沼气池建设力度,全镇新建畜粪池、沼气池280个。对养殖户采取疏导为主,管控结合,加强监督,多方联动的办法,毫不留情,坚决打击畜禽粪便直排或露天堆放的养殖户。安排巡防员,每日巡查并做好记录,发现问题及时整改到位。在县环保局的指导下,对我镇养殖户夏同生等5户粪便乱堆乱放行为,现场调查取证,实施环保处罚,以点带面、罚一敬百。建立畜禽粪便收运体系。对照县相关文件,结合雅周实际,出台了《雅周镇畜禽养殖污染防治综合整治方案》、《雅周镇园林绿地畜禽粪便资源化利用指导方案》、《雅周镇畜禽粪便收集办法》。由海安宜居畜禽粪便收集专业合作社与养殖户签订《畜禽粪便清运承包协议》并收取服务费,开展畜禽粪便正常收运。组织各村与能自我消化且不需要运营单位畜禽粪便收运服务的养殖户签定承诺书,并加强平时监管。抓好生态健康养殖示范户创建,按照《海安县畜禽生态健康养殖示范创建验收评分标准》进行评比,其中40户为镇验收合格的生态健康养殖示范户,4户为县生态健康养殖示范户。继续加大对河道沿线的畜禽养殖户及二、三产业污染监控,提出实施污染零排放工作目标,
5、切实开展清水工程达标村推磨拉网式摘牌督查活动。共开展四次清水工程达标村推磨拉网式摘牌督查活动,每次活动,都能按县文件要求组织实施,严格按照清水工程达标村创建长效管理工作要求,组织各村对村区域范围内所有河道(沟塘)存在的河坡垃圾、水面漂浮物、河坡秸秆乱堆放问题及养殖户周边环境进行排查整治,各村由村干部带队,组织保洁员及民工逐河逐户对存在问题逐一进行集中清理,以良好的环境迎接每次清水工程达标村推磨拉网式摘牌活动的检查考核。
6、做好相关系统录入工作。安排专人及时对清水工程信息系统及畜禽粪便污染控制系统更新录入,及时做好非规模化及规模化养殖户基础数据、收运数据、督查纪录的录入。要求各村按月上报养殖户信息变动情况,并加强平时监管。对需要运营单位收运的畜禽养殖户,及时反馈畜禽粪便收运情况,确保畜禽粪便正常收运。
三、效果明显,成绩显著。
三年以来按照县委、县政府的统一部署,我镇对清水工程这项工作高度重视,精心组织,取得了较好的成绩,20xx年县两次在我镇组织召开清水工程现场观摩推进会,我镇创新的整洁河验收模式在全县放样,市县领导多次视察我镇清水工程现场,新寨河、通雅河、孙雅河、曲雅河、掘龙河等河道多次被多家媒体报道。20xx年5月江苏省纪委副书记江里程一行来雅周视察清水工程建设成果,县环保局局长丁国祥局长向领导们做了简明扼要的汇报,飞跃河原来是全县通报的最差的河流,河水黑臭,河坡垃圾到处是,畜禽粪便到处直排入河,现在通过一年多整治,以河养河,杜绝畜禽粪便直排,杜绝工业二三产直排,降低农业灭源污染,杜绝河坡垃圾等,河流焕然一新,基本接近原生态。
总之,我镇清水工程工作虽然取得了一定的成绩,但与领导的要求和群众的期盼还有差距,还存在一些不足之处,比如长效管理还有待加强、村民素质还须进一步提高。今后将进一步巩固清水工程创建成果,找准弱点、抓住重点、创造亮点,切实抓好长效管理,努力打造生态宜居新雅周。
篇三:河长制实施情况工作总结
77岁的秦皇岛市居民张东生最近重拾闲置已久的鱼竿,悠闲地坐在戴河边的树阴里钓鱼。打小就在戴河边长大的张东生,这几年,感觉到水环境正慢慢变好。这河水经过各级政府的整治,如今又变回了清凌凌的。
秦皇岛境内河流众多,分属于滦河及冀东沿海两大水系,有17条独流入海的河流。近年来,因为种种原因,这些河流的生态环境遭到不同程度的破坏,直接影响着流域生态环境和近岸海水水质,更影响着城市的长远发展。随着河长制的推行,这一切有了缓解。
自20xx年起,秦皇岛市出台了《秦皇岛市河长制管理实施方案》,将市内17条入海河流进行分片分段管理,在全市产生了市级河长34名,县级河长113名,乡村级河长1463名,确保每条河、每个河段都有管理责任人。
根据规定,各级河长及各部门的工作职责均纳入考核体系,同时开展日巡查、周报告、月调度、季点评的工作模式,并设立河长制公示牌。借助责任到人的河流管护机制,改善市内水域的生态系统,强化地方政府保护职责。
每年汛期是河道治理的关键时期。据秦皇岛市水务局副局长孙志强介绍,汛期前,所有可能影响行洪的障碍物要全部被清理,以保证河道行洪畅通、垃圾不入海。
作为河长,汛期前,陈立庭对河道进行了全面踏查,督促清理河道内的阻水障碍物,并对隐患点进行排险。进入汛期,陈立庭就值守在河道旁,不间断地巡查,一旦发现险情,及时排除。
戴河镇城管队队长刘帅和队里的七名队员负责镇内流入新河的五条支流的清洁工作。回顾这一年的排污清理工作,他说,今年夏天是河流最脏、清理任务最重的时期。赶上暴雨是我最头疼的时候。清理河道最困难的就是碰到下雨涨水。
7月19日河北省遭遇特大暴雨,秦皇岛市的多条河流都涨了水,上游的生活垃圾、建筑垃圾、木头、家畜尸体等也被冲刷下来,水脏、水臭、水流不畅等问题十分突出。
刘帅和队员们坐铁皮船打捞或下河用伸缩杆钩挑垃圾,最多的时候一天能捞上十多船垃圾,一船容量约一立方米。
据刘帅介绍,在桥头、道口这些容易扔垃圾的地方,戴河镇政府还增设了数个高筒垃圾箱。每日,保洁拖拉机定点清理后,会将垃圾运往专业的处理厂处理。
脏、累、味儿大。回家老婆不让进家门,得先把我身上的衣服撇出去。刘帅说,但这些能换来戴河的干净,值!
河长制让每一片需要保护的水域有了责任主体,使原本无人愿管、易受污染的河流有了主人。目前,秦皇岛17条河流入海水质已经全部达标。
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河长制实施工作总结
河长制的实施对于整治生态环境有十分大的意义,有利于改善水生态。下面是小编推荐给大家的河长制实施,希望能带给大家帮助。
第一篇:河长制实施工作总结
根据《关于开展河长制工作进乡村、进企业、进社区、进校园、进机关活动的通知》(铜河办字〔20xx〕3号)通知精神,铜鼓县城乡规划建设局及时组织全体干职工学习五进活动内容,对照相关要求抓好各项工作落实,现将活动开展情况总结如下:
一、领导重视,精心组织开展了节约用水活动。
局里专门组织召开了饮水思源的专题会议,教育全体干职工树立节水意识,用水后即关水杜绝水资源浪费,同时引导大家开展家庭节水活动,注重保护我们赖以生存的水资源环境。
二、制定了措施,强化了管理。
我局成立了河长制办公室,根据文件要求,制定出台了《河长制专项整治方案》等相关措施,针对河道旁违章建筑,查处违章,严格执行各乡镇总体规划和控制性强性规划划定的四线(红线、蓝线、紫线、黄线)。凡是在河湖、库周边进行建房的,须经水务部门同意,尚可报我局依法依规审批。
三、深入各乡镇开展河道违章建筑排查,查处违章。
我局组织机关干部、乡镇规划工作人员、水务站工作人员一同排查河道违章建筑,排查出排埠镇定江河旁3个采砂工棚,大塅镇双红村1户,但经过水务站工作人员核实该户非违章建筑;三都镇黄田村、望湖村2户住宅楼;带溪乡高岭村3户住宅楼;截至6月30日对排查的违章建筑已经处理完成,拆除了采砂工棚3处,原占用河道滩涂,未批先建,通过小流域治理了3处,依法依规拆除占用河道部分2处并罚款,保持河道畅通,不影响库容。
四、加大河长制工作宣传力度。
组织各乡镇规划工作人员进行定期培训,宣传河道安全,严禁在河道旁护堤旁搭建临时建筑;宣传建房选址安全,避免在河道旁选址建设。
第二篇:河长制实施工作总结
一、前段工作主要做法
(一)建立机制,全面实施抓推进
根据市政府出台的《实施意见》,市清水办对市区二环线内49条主要河道进行全面调查,划分区域建立图册,明确市区河道河长制管理分级负责制和市级部门工作职责,落实各项河道管理工作。市城市管理监督指挥中心建立专门平台,完善工作流程,及时落实反映问题。越城区政府多次召开专题会议,进行工作部署,加强督查检查,镜湖新区出台实施细则,明确各级职责及相应奖惩措施。
(二)示范引导,多措并举树典型
河长制管理是一项探索性的工作,为此各地注重典型示范引导。市清水办会同越城区,在西小路、八字桥、华侨、书圣故里等社区探索具体做法,尤其是在西小路社区,推出了八个一的工作机制,即一支队伍、一套工作制度、一份公开信、一批责任状、一批标识标牌、一批宣传窗、一条绿化带、一首西小河之歌,富有特色、可操作性强,并在面上实际工作中加以推广,取得较好效果,深受社区群众拥护。书圣故里社区创立的河道督导曝光台,以巡查人员现行说教、督导曝光的形式,及时对市民的不文明行为进行劝阻,收到较好反响。越城区按照分级负责、分片包干、一河一长、一河一策的举措,对辖区内32条河道进行摸底调查,探索建立一河一策的治理方案,积极鼓励创建河长制示范单位。镜湖新区推出大滩社区作为示范单位,加强创建指导,并积极按照市区河长制管理模式及要求,结合区域实际,在其他乡镇河道探索推行网格化管理,努力实现河长制管理全覆盖。
(三)各级联动,强化考核促落实
市清水办通过深入社区加强调查、联系部门加强协调、召开座谈加强研究等形式,及时了解河长制管理进展情况及存在问题,加强工作指导。联合执法组通过定期召开联席会议,组织开展联合执法等形式,不断建立和健全市区水环境联合执法机制。越城区政府、绍兴高新区和镜湖新区等一级河长单位通过不定期抽查三级河长单位河道三包责任制签订、河道巡查、义务劝导、氛围营造等工作情况,加强工作督导。市城市管理监督指挥中心通过定期编报三级河长单位工作动态,加强工作考核。
二、存在问题
(一)河长制工作开展进度不平衡
从面上看,越城区对河长制工作部署快,开展得较好,但高新区相对迟缓,此外部分河长并未有效开展工作。根据数字城管反应数据,全市49个三级河长单位,仅25个社区河长向12319反映信息,信息反映也不尽规范。一些河长单位意识不到位,重视程度不够,行动进度迟缓,尤其是一些三级河长巡查台账记录不规范,巡查劝导力度不够,河长制工作尚未全面推开。
(二)历史遗留的老大难问题处置迟缓
市区内河雨污混排、船屋及沿河搭建养殖等历史遗留老大难问题处理难度较大、进度迟缓。市区内河雨污混排问题涉及市区老小区截污改造和六小行业污水整治,是个逐步解决的过程,处置进度相对较慢。船屋及沿河搭建养殖问题职责明确,但有关单位和部门没有很好地履行职能,抓好落实,牵头部门处置也有难度。
(三)河长制长效管理机制有待完善
经过一段时间的实行,河长制管理河道范围因跨区域管理不便问题,个别河段有待重新划分管理责任。数字城管反映问题机制有待完善,如市农业局、市食药局、市工商局、市卫生局、市环保局等部门未列入数字城管考核终端单位,涉及到该部门的问题无法直接传达督办,造成问题处理环节复杂、进度迟缓。一些二级河长(街道、乡镇)对河长制工作的责任不够到位,对三级河长单位的协调、监管不够有力。
四、下步打算
1.进一步理顺机制,完善河长制制度
根据当前河长制实施以来反映的问题,进一步明确责任,抓好落实,调整跨区域管理问题,拟定进一步完善河长制管理的工作意见。一级二级河长要建立工作制度,定期检查三级河长单位工作情况,定期总结交流,明确奖惩办法。进一步健全数字城管问题反映机制,抓好落实跟踪,安排回访,认真研究、共同商量解决老大难问题。进一步延伸河长制管理效果,以市区河长制经验推开乡镇河道网格化管理,探索一网一长乡镇河道管理办法。
2.进一步加强监管,探索一河一策途径
为强化对河长制单位开展工作情况的监管,市清水办建立三级河长工作一月一通报制度。一级、二级河长单位要做好对三级河长单位的监督管理,督促社区河长抓紧落实巡查人员、制定工作制度,完善软硬件建设,指导提高巡查督查质量、做好涉河不文明行为劝导。鼓励三级河长单位积极创建示范单位,从河道三包责任制签订、河道巡查、义务劝导、宣传标识上牌,到区域内河道保洁、河岸整洁及工作创新等多方面探索区域内河道管理方法,研究一河一策可行途径,积极树立河长制典型,打造精品社区河长制单位。
3.进一步加强宣传引导,形成共管、共享的良好氛围
河长制管理以社区为单位,以居民为载体,重在属地管理、全面参与,各级要多形式、多角度积极做好宣传引导。社区河长单位要加强对沿河居民发放公开信、倡议书,增强居民护河的自觉性;二级河长单位要及时了解河长制开展情况,对先进典型做法进行宣传报道,指导推广;同时利用新闻单位对河长制管理工作进行宣传,引导更多的人参与到河长制管理中来,形成良好的河道水环境保护氛围。
4.进一步加强整治,提升河道管理效果
继续深入清水工程建设,围绕河道五化目标,结合市政府开展市区及周边水环境集中整治的部署,认真组织开展河道淤塞、沉船、船屋、河岸垃圾和沿河搭建养殖、沿河污水排放等河道水环境问题摸排,针对性的提出河道治理和长效管理方案,并集中开展清面、清养和清乱,切实解决河道水环境存在的突出问题,为河长制实施和河道的长效管理奠定良好基础。
第三篇:河长制实施工作总结
推行河长制,是保护水环境、改善水生态的重要举措;是推进生态文明先行示范区建设的重要抓手;也是深入贯彻落实习近平总书记打造美丽中国江西样板重要指示的具体行动。我县河长制工作自去年11月开启以来,在县委、县政府的坚强领导下,在县总河长、副总河长的直接指挥调度下,前期工作进展顺利,成效初步显现。
一、 河湖情况
我县列入县级河长制管理的主要河流共4条,分别是珠溪河、万年河、大源河、乐安河;重点中小河流共21条;列入县级库长制管理的中型水库3座,分别是大港桥水库、群英水库、张家山水库;小一型水库33座,小二型水库186座,山塘水库852座。以上河流、水库构成我县县级实施河长制、库长制工作的河湖管理体系。
二、工作进展
(一)主要工作
20xx年11月2日《江西省实施河长制工作方案》印发后,我县及时部署,全面动员,各项工作有序推进。
1、出台方案。20xx年1月30日,县委、县政府印发《万年县实施河长制、库长制工作方案(万办发〔20xx〕2号)。《万年县20xx年河长制、库长制工作要点》和县级河长制、库长制相关工作制度(讨论稿)也印发提请本次会议审议。
2、成立机构。根据市里的统一部署,我县由县委书记担任县级总河长、总库长,县长担任县级副总河长、副总库长。县委、县人大、县政府、县政协领导担任县河长、库长,河流所经地和水库属地乡镇政府主要领导担任乡河长、库长。村委会领导担任村河长、库长。明确了28个县级责任单位主要领导为主要责任人,并分别确定了责任单位1名科级领导干部为具体责任人和1名股级干部为联络人。成立了万年县河长制、库长制办公室,办公室设在县水务局,办公室主任由水务局局长张晓文担任,各责任单位联络人为组成人员。
3、公示名单。20xx年1月30日,县委、县政府印发了万年县河长、库长名单,并于3月底在政府网上进行了公示。
4、启动试点。确定了陈营镇为今年河长制工作试点乡镇,确定珠溪河(上坊乡公路桥至永乐铁路桥段)为今年河长制工作试点河流。我县河长制、库长制办公室已按要求编制水质不达标河流实施达标综合整治工作方案,并上报上饶市河长制办公室。省河长办对水质不达标河湖治理的要求是,今年3月底前要在政府网站公布试点河流覆盖到村的河长名单,制作并设立河段长责任公示牌,建立并实施巡查制度,全面开展辖区内河湖专项治理,明确各级河长和河湖巡查员、专管员、保洁员。县、乡、村三级河长都要戴红袖章履责,开展巡河、管河、治河工作。
(二)主要做法
1、迅速行动。省级、市级河长制方案出台后,我县积极响应,迅速出台了县级实施河长制库长制工作方案,并在政府网上公告了县级河长、库长名单。
2、拓展内容。省级河长制方案未将水库纳入河长制实施范围,市级河长制方案未将小(一)、(二)型、山塘水库纳入河长制实施范围。我县在制定方案时,考虑到水库水资源是我县、乡、村主要饮用水源地,为保护好水库水质,我县将所有水库均纳入河长制工作内容,实行县域水域管理全覆盖,并形成库长制,明确每座水库单独设立库长。3座中型水库由县级负责,各设一名县库长、库长,分别由县政府主要领导和水库工程管理局局长担任;33座小一型水库设县库长、乡库长,由县、乡(镇)分级负责;186座小二型水库设乡库长,由各乡镇负责;同时,我县852座山塘水库也纳入了库长制管理体系,设村库长,由各村委会负责。
3、有效对接。一是时间节点同步。市里要求到20xx年底建立县级以上河长制组织体系,到20xx年底,4条主要河流及重点中小河流和全县大小水库全面实施河长制。目前,县 河长制、库长制组织体系已建立,要求今年乡、村两级组织体系建立,并启动工作。二是量化指标一致。全省河湖水域面积保有率为7.7%,我县为6.5%;其余4个指标,分别是河、库自然岸线保有率90%,重要水功能区水质达标率92%,地表水达标率80%以上,集中式饮用水源地水质达标率100%,与我县水资源管理工作目标相一致。
4、夯实基础。一是开展水生态文明建设。20xx年,我县在大源镇开展水生态文明乡镇试点,在龙港、越溪等相关村开展了水生态文明村试点,为河长制积累了工作经验;二是推进河湖划界确权调查工作。完成了我县7条流域面积50平方公里以上河流、8处国有水利工程的划界确权调查摸底工作,编制上报了划界确权实施方案。
三、存在问题
一是客观上:当前影响我县水环境的主要因素有四个方面:①工业点源污染;②农业面源污染;③畜禽养殖污染;④生活污水污染。治理难度最大的主要是农业面源污染和畜禽养殖污染。
二是主观上:由于河长制工作目前尚处在前期准备阶段,有些地方对这项工作了解不多,认识不深,各乡镇均未出台工作方案,各地巡河、晒河、管河、治河工作还没有实质性启动;各乡镇河长制办公室机构尚未建立,巡查员、专管员、保洁员等专职工作人员还未落实。
四、下步工作建议
围绕省市工作要点,紧盯考核目标,立足工作实际,下一步我县河长制工作要牢牢抓住以下几个方面:
1、加强宣传,营造氛围。各乡镇和职能部门要利用舆论媒体,加大河库长制工作宣传,尽快形成全民参与、部门联治、社会共治的河库水资源保护治理的社会氛围和工作机制。
2、明确职责,迅速行动。河长制实质上就是行政首长负责制,河长是河库保护管理和治理的责任主体和直接责任人,要切实做到情况明、责任清、心中有数。更要做到措施实、督查严、手中有术。今天会议结束后,各位县乡河长要迅速分乡镇、分河段召开河长会议,落实乡镇组织体系及实施方案,并明确河流水库巡查员、保洁员、专管员,制作并设立责任公示牌,深入开展河湖保护工作。各相关部门要围绕工作职责,拿出工作方案,做到履职到位。珠溪河陈营段为县级试点河段,县河长及陈营镇政府要迅速行动,调查摸底,拿出方案,落实责任。其它乡镇也要结合实际,在本行政区域确定试点河湖,以点带面,以面保点,全面推进。
3、继续加大河流湖库工程治理力度。在十二五中小河流治理的基础上,继续延伸河流治理长度,固护岸线、河道疏浚,对新进规划的水库、山塘加大除险加固力度,确保工程安全。
4、加强能力建设。7月底前,各乡、村建立起河长制,实现全覆盖。在进一步充实县河长办工作力量的同时,乡级河长办专职人员、办公场所和工作经费要做到三到位;加快开发全县河长制综合信息管理系统,借助互联网+等先进信息技术丰富管理手段,优化工作流程;开展河湖水质水量水环境监测网络建设,加强河湖跨县乡断面水质监测,建立水质恶化倒查、污染来源追溯机制;加快推进全县河湖岸线地理信息系统平台建设,逐步实现基础数据、涉河工程、水域岸线管理、水质监测等信息化、数字化;探索建立河湖保护管理联合执法机制。
5、突出专项整治。近年来,我县把水环境整治作为十大整治的一项重点内容,取得了初步的整治成果。结合河长制工作,建议继续深入开展污染源排查,建立河湖范围内工业点源污染、农业面源污染、养殖点污染、生活用水污染台帐,绘制水系和污染源分布图,做到有的放矢,实行挂图作战、定点清除,坚持标本兼治、深入开展乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排突出问题专项整治。结合市委政府统一安排,继续推进相关整治活动:由环保部门牵头,各相关乡镇为责任主体,开展水污染综合整治行动,分别是加强工矿企业及工业聚集区水污染防治,强化城镇生活污水治理,推进畜禽养殖污染控制,推进农业化学肥料、农药零增长治理和加大农村生活垃圾及生活污水整治。由水利部门牵头,开展侵占河湖水域及岸线专项整治、开展非法采砂专项整治、开展非法设置入河湖排污口专项整治。由农业、水产部门牵头,开展水库养殖、渔业资源保护专项整治。三个牵头部门要结合实际,围绕河湖生态保护目标,拿出相关整治方案,经县河长制领导小组研究后认真推进。各相关部门要履行职责、密切配合;各乡镇要严格落实属地管理原则,主动担责,认真负责抓好本辖区整治工作。
五、已递交政府常务会研究的事项
①落实好河长制办公室相关事项。
市里已明确规定河长制是常设机构,确定了三人固定在河长办工作。同时,市财政安排20万元工作经费。为此,根据市里的做法,建议由县编办牵头,落实县河长办机构,明确1名县河长办副科级的专职副主任。考虑到向有关部门抽调人员集中到县河长办办公或直接向县河长办增编增人的困难,建议通过解决县水务局机关目前有编缺员问题,从中挑选3-5名工作人员到河长制办公室工作,并每年解决工作经费20万元和相应专项经费(重点保障水质水量监测、规划编制、信息平台建设、河流水库划界确权、突出问题整治及技术服务等)。同时,请县政府办核发《万年县河长制、库长制工作简报》政务刊号,便于河长制、库长制日常工作信息动态畅通。建议开通全县河长制、库长制热线电话,专门受理全县河、库违法行为投诉及河库管理举报。
②落实好乡镇层面工作推进。
今年是河长制全面实施的第一年,由于河长制工作目前尚处在前期准备阶段,乡镇、村对这项工作了解不多,认识不深,各乡镇均未出台工作方案,各地巡河、晒河、管河、治河工作还没有实质性启动;各乡镇河长制办公室机构尚未建立,巡查员、专管员、保洁员等专职工作人员还未落实。为此,需明确河流水库巡查员、保洁员、专管员,并由县乡财政落实工作经费(根据靖安县做法,河流2至3公里设一名保洁员,报酬在600-900元)。同时,全面落实乡、村河长制、库长制组织体系建设,按照县河长制库长制工作方案深入开展河湖保护工作。
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河长制贯彻落实情况工作总结
河长制贯彻落实情况工作的开展是为了推进水利工程的发展,下面河长制贯彻落实情况是小编为大家整理的,在这里跟大家分享一下。
篇一:河长制贯彻落实情况工作总结
一、年度目标任务完成情况
全市共完成水利建设投资11.38亿元,占年任务11亿元的103%;新修改造基本农田5.23万亩,占年任务5万亩的105%;恢复新增灌溉面积2.3万亩,占年任务2万亩的115%;解决农村饮水人口16.3万人,占年任务6万人的272%;防治水土流失面积700平方公里,占年任务700 平方公里的100%;完成水产品产量3566吨,占计划任务3200吨的111%;完成渔业经济总产值1.16亿元,占计划任务1.1亿元的105%新增水电装机容量3477千瓦,占年任务2000千瓦的174 %;水资源管理三条红线达到或优于阶段性控制指标,20xx年水利建设实现了十二五水利规划目标任务的完美收官。
二、20xx年重点工作完成情况
(一)防汛抗旱夺取全面胜利。一是提早安排部署。市委、市政府高度重视防汛工作,先后召开市委常委会、市政府常务会、全市防汛工作会议和防汛抗旱指挥部全体成员会议等各项会议,专题研究和安排防汛抗旱工作。市政府与各县区政府签订了防汛工作目标责任书,落实了各级政府、指挥部成员单位防汛工作责任。二是汛前准备充分。严格落实以防汛首长负责制为核心的各项责任制,全市落实各级防汛责任人2681人,修订完善各类度汛预案2066个。争取中省水利防汛抗旱经费813万元,储备了544.9万元的防汛物资,组建抢险队伍1295支6.17万人、巡堤查险队伍381支2.14万人,全市共派出各类检查组128支485人次,开展防汛安全大检查和河道采砂综合治理,消除各类隐患74处。三是适时做好预警处置。市防指召开2次会商会议,分析汛情和应对处置措施,发出汛情通知2期、汛情通报8期,手机短信预警信息27次,电话通知警示18次。由于备汛充分,措施得力,全年我市主要江河堤防无一处决口,中小型水库无一处溃坝,财产损失和人员伤亡为近年来最低程度。
(二)重大水利工程推进势头良好。加大项目前期工作进度,积极推进在建项目建设力度,充分发挥重大水利工程示范带头作用。一是丹江流域综合治理有序推进。充分发挥领导小组办公室牵头协调作用,主要开展了流域污染治理、防洪保安、水源工程、河道水环境整治等方面治理工作,流域内生态环境得到了明显改善,综合治理工作取得了阶段性成效。二是列入全省十座重点小型水库建设规划的洛南县张坪水库主体工程基本建成,工程整体形象进度完成85%,年底前完成全部土建工程施工,预计明年9月可下闸蓄水。三是首次采用ppp模式修建的山阳县磨沟水库已开工建设,镇安县云镇水库前期工作全部完成,即将开工建设。四是丹江干流商洛市城区段防洪工程建设进展顺利。全年完成投资1100余万元,新建潜坝2座,新修河堤1900米。
(三)农村水利工程建设成效明显。一是农田水利建设有序推进。以小水重点县、省级小水补助等项目为重点,大力实施农田基建工程,积极发展节水灌溉,全年完成投资1.05亿元,建设基本农田5.3万亩,恢复新增灌溉面积2.3万亩,新增节水灌溉面积1.3万亩。二是农村安全饮水工程完美收官。全年争取中省饮水资金9003万元,建成农村饮水工程项目271个,蓄水池423座,水源取水工程307座,铺设输配水管道2147公里,解决了16.3万人的饮水安全问题,超额完成农村安全饮水各项目标任务,并且超额完成十二五期间解决农村安全饮水的目标任务。同时,结合美丽乡村建设、陕南移民搬迁安置点大配套设施建设,合理规划水厂布局,增加管网设置,采取集中连片供水,有效解决了新增居民的安全饮水问题。三是中小河流治理成效显著。今年开工的洛南县县河四皓永丰段等18个中小河流治理项目共完成投资2.3亿元,建设标准化堤防69公里,治理河段防洪排涝标准有了较大幅度提高,既改善了生态环境,又美化了河道景观,取得了较好的综合效益。四是投资1150万元,新开工6座病险水库除险加固项目,截止年底基本完成主体工程。截止十二五末,累计投资7200万元,对全市29座病险水库进行了加固,圆满完成十二五期间除险加固任务。
(四)水保生态建设再上台阶。一是水土流失治理成效突出。以丹治工程、坡耕地综合治理、煤油气水土流失补偿费使用项目为重点,扎实做好水保生态建设。全年投资1.37亿元,实施丹治项目流域治理18条,实施煤油气补偿项目4条,全面完成商州区坡耕地建设,全年治理水土流失面积 700平方公里,督促生产建设单位投入治理水土流失资金3480万元。二是城区河沟治理效果明显。按照生态治理、景观休闲的理念,认真做好城区河沟综合治理,落实30名专职人员,全力做好黄沙河、柳家沟、大赵峪、小赵峪、蟒龙峪河等城区支沟河道的环境综合治理和二龙东干渠的巡查工作,清理垃圾杂物20余吨,河沟、渠道安全隐患得到及时排除,河流生态环境得到提升,以良好的水生态环境保障全市创卫复审工作和环秦岭自行车赛事的顺利进行。三是中心城区水源地保护成效显著。组织二龙山库管理处在库区开展综合环境整治活动,全年巡查280余天,教育劝阻游泳垂钓人员600余人次,打捞水面漂浮物80余次6万m3,严厉打击库区河道乱采乱挖行为,水源地环境整治取得阶段性成效。
(五)依法治水管水能力不断增强。一是创新水政执法方式。在全省首家推广河长制管理经验,有效推进依法治水管水进程。大力推进水利综合执法改革,权责一致、权威高效的水行政执法新体制初步形成,有效推进依法治水管水进程。二是加大宣传教育力度。组织干部职工认真学习《水法》、《河道管理条例》等法律法规,充分利用世界水日、中国水周等活动载体,组织开展大规模的社会宣传,提高全民水法制意识。三是强化水政执法工作。开展了河道采砂整治、丹江流域打非治违、水保、渔政等专项执法活动,严厉打击各类水事违法行为,保障和促进全市经济社会健康发展。四是清理审批事项。对我局承担的水行政许可审批事项进行再次清理,保留13项,下放县区6项,取消3项,水行政审批事项清理下放工作全面完成。
(六)最严格水资源管理制度得到有效落实。一是全面落实水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污3条红线,不断创新和完善各项管理制度和监督考核机制,夯实各级政府和部门责任。二是全面完成省考指标任务。积极宣传节水措施,提高全民节水、惜水、爱水、保护水的自觉意识。指导企业节约用水,提高水的重复利用率,用水总量控制在3.05亿立方,远小于省上下达的3.89亿立方,万元工业增加值下降5%以上。三是完成了全市五大河流、四条县河及9处供水水源地水质以及全市27处地下水水质、水位监测工作,向社会公布了20xx年度商洛市水资源公报,征收水资源费718.5万元。
(七)水利产业发展步伐加快。抓住中央深入推进农业现代化的机遇,围绕农业增效、农民增收的目标,不断加快水利产业发展,切实提高水利服务三农水平。一是大力发展渔业养殖。全面贯彻落实市政府《关于进一步加快渔业发展的实施意见》(商政发【20xx】35号)精神,积极发展特色渔业,截止年底,全市发展渔业养殖场161家(户),渔业养殖面积577公顷,完成水产品3566吨,渔业经济总产值1.16亿元。据初步统计,20xx年渔民人均纯收入可达到13306元,增收效果明显。加强水生动物资源保护工作,开展了2次增殖放流活动,投放大鲵14000尾、常规鱼苗125万尾。二是大力开发水能资源。吸引社会资金投入水电站开发建设,掀起了水电开发建设热潮。全年新增装机3477千瓦,全市在建水电站4座,目前工程建设进展顺利,山阳猛柱山电站主体工程基本完工,一号、二号机组基本完成安装,有望20xx年建成投产运行。三是大力提升企业产值。市水电勘测设计院完成各类工程施工设计30余项,实现产值248万元,市水电工程公司承揽工程9项,完成产值1281万元,全市各水电企业全年预计完成发电量1.37亿度。
(八)自身建设得到全面提升。一是扎实开展三严三实专题教育。按照市委统一安排,局党委制定实施方案,精心部署安排。专题教育以县级领导讲党课开局,突出学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神这条主线,把握融入经常性学习教育这个重点,全面完成3个专题研讨任务,领导干部认真查找不严不实问题,建立问题台账,认真进行整改,认真组织开好专题民主生活会,确保专题教育取得实效。二是党风廉政建设常抓不懈。把党风廉政建设放摆在全局工作的突出位置抓实抓严,全面落实市委党风廉政建设《意见》要求,强化政治责任,履行党风廉政建设领导主体、责任主体、落实主体责任。认真贯彻执行市委《关于进一步从严执行中央八项规定精神的十条意见》,为全市水务发展提供坚强的纪律保障。三是积极与长江科学院搞好院地合作。与长江水利委员会长江科学院签订水利科技合作战略协议,双方完成互访,拓宽合作渠道,做好科技培训,落实合作项目,为商洛水务事业发展提供强有力的科技支撑。四是双包双促、美丽乡村建设年度任务圆满完成。组织包扶干部,深入柞水县小岭镇李砭村10次,与78户贫困户结对子,20xx年为该村争取各类资金400余万元、核桃树苗1.2万株,扶持群众栽植建园400亩,配送价值4万元防汛物资1批,价值2万元自动化办公设备一套,为群众解决实际困难28件,受到群众好评。认真做好美丽乡村建设各项工作,积极安排部署市委市政府的各项决策部署,将全市8个美丽乡村建设示范点纳入水利项目投资重点地区。作为柞水县石瓮社区美丽乡村建设的市级牵头单位,积极协调成员单位做好相关工作,全年共完成水利投资1000余万元。
与此同时,政协提案人大议案办理、库区移民扶持、学会建设、综治维稳、精神文明、保密宣传、离退休干部等工作也圆满完成年度任务,取得了较好成绩。
三、问题和不足
一是水利建设资金投入严重不足,不能满足水利建设得资金要求,一些急需建设得水利工程迟迟不能开工建设。二是以水库为主的水源工程建设严重滞后,全市供水能力不足,经济社会发展的水资源基础薄弱。三是水生态环境状况不能满足社会和人民群众的要求,部分地区水生态环境恶化的趋势没有得到根本扭转,生态文明建设任务艰巨。四是阻碍水利发展的体制机制性因素没有得到彻底消除,水利投资政策没有得到完全落实,水利管理服务体制不能完全适应经济社会发展要求,水利工程运行管理和水生态环境保护不力。
四、20xx年工作打算
(一)20xx年工作思路。20xx年是十三五建设的开局之年,全市水务工作的总体要求是:以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平总书记系列重要讲话为指导,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会及市委三届八次全会精神。按照 节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路,紧紧围绕市委、市政府工作部署,突出水利改革、依法治水、民生水利、资源管理、行业能力五个重点,以防汛抗旱、农田基建、江河综治、水源建设、饮水安全、水保生态、产业开发七大工程为带动,推进水利事业再上新台阶。
(二)20xx年目标任务。全市水务工作的主要目标任务是:全年完成水利建设投资12亿元,新修改造基本农田2万亩,恢复新增灌溉面积 3万亩,发展节水灌溉面积1万亩,解决饮水不安全人口6万人,治理水土流失面积700平方公里,新增水电装机 1万千瓦,完成水产品产量3600吨。
(三)20xx年重点工作
1.全力做好防汛抗旱减灾工作。一要全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制,层层分解工作任务,逐级夯实防汛责任。二要提早做好预案编制、物资储备、预警预报,应急抢险等各项防汛抗旱准备工作,确保全市安全度汛和有效应对旱情。三要着力抓好山洪沟治理、山洪灾害非工程措施建设、抗旱水源工程建设,做到工防、人防、技防并举,提高综合防灾减灾能力。
2.奋力推进重点水源工程建设。完成洛南张坪水库建设任务,镇安云镇水库和山阳磨沟水库开工建设,推进洛南天平山、台峪水库及丹凤石槽沟水库、商南清油河水库、商州桃庄水库和南秦水库扩容增效工程前期工作进度,争取3座确保2座水库项目可研报告通过审核。
3.广泛开展农田水利建设。以农田水利设施维修养护项目及商州、丹凤、商南、山阳、洛南5县区小农水项目县、商南省级小农水整体推进县项目为重点,创新体制机制,加快整体推进,充分释放小型水利工程潜能,为农业和农村发展搞好服务。加强建后管理,确保已建工程建管并重,永续利用。
4.着力抓好农村安全饮水工程建设。按照城乡一体化理念,积极推进集中供水工程建设,打好农村饮水安全攻坚战。以服务于城镇建设、美丽乡村建设、移民搬迁为重点,因地制宜,集中连片、板块推进,全年解决饮水不安全人口6万人。
5.加快推进水生态文明建设。围绕建设幸福商洛和美丽乡村目标任务,着力抓好丹治16条流域,水土保持补偿费项目3条流域,坡耕地综合治理项目建设,改善人居环境,全年完成综合治理面积700平方公里。继续抓好水利风景区建设,争取更多的景区进入国、省队列。
6.切实抓好中小河流治理和病险水库除险加固工程建设。全面实施丹江干流防洪工程,商洛城区段完成建设任务,商州、丹凤、商南三县区项目全面开工建设。完成十二五中小河流治理收尾工作,扫尾并验收工程18项,并按中省要求启动十三五中小河流治理开局工作。推进商州区小沟、洛南县东沟、西沟、水沟、撞沟、水泉等6座水库除险加固工作,确保年底前全部完工。
7.大力发展水产业。大力推进冷水鱼等特色渔业发展,全年完成渔业产量3600吨,实现渔业产值1.18亿元。积极稳妥发展农村小水电,完成山阳猛柱山电站建设任务,宽坪一级电站发电运行,启动建设丹凤鱼岭一级电站增效扩容项目,加快推进小水电代燃料项目建设。
8.强力推进依法治水管水。全面落实水资源开发利用控制,用水效率控制、水功能区限制纳污3条红线,不断创新和完善各项管理制度和监督考核机制,夯实各级政府和部门责任。全面落实河长制管理模式,切实加强河道管理,努力提高执法能力和水平。加强水功能区和水源地管理,广泛开展水资源形势教育,积极推进节水型社会建设。
篇二:河长制贯彻落实情况工作总结
20xx年,我管委会按照区委、区政府的统一部署,盯牢考核目标任务,抓牢五水共治这一主线,全面掀起新一轮塘河整治,全力抓好有效投资目标,着力推进地块改造、安置房等民生工程建设,深入实施党的群众路线教育实践活动,以活动为载体重学习、听意见,转作风、抓整改、促工作,成效初显,较好的完成了全年目标任务。温瑞塘河综合整治工作方面,1-10月在全市5+1单位河面保洁考核累计排名中位列第3;有效投资上,全年计划总投资4.2821亿元,包含16个项目,重点建设项目8个,政府性投资项目8个。截止10月底,已完成投资额3.79亿元,完成率达88.5%。
一、20xx年工作总体情况
(一)以重点项目促有效投资,扎实推进工程建设。
有效资产投资完成率是区委、区政府考核我管委会全年工作的重要指标。我管委会根据全年在建工程的进度要求,对每项任务进行分层分解,建立项目责任人制,实行专人负责、专人管理。同时,严格按照进度计划,按阶段分步骤安排工期,加快推进工程建设进度。截止10月底,主要工程项目进展如下:
1、安置房工程
全年安置房工程建设计划投资2.596亿元,涉及4个安置房工程,新开工1个,续建2个,竣工1个。截止10月底,累计完成投资22806万元,完成率为87.85%。庄头安置房工程地下室工程完成100%,A区主体结构完成50%,B区主题结构完成40%;吴桥路A2地块安置房工程已处在最后扫尾阶段;吴桥路C地块安置办公楼主体工程完成中间验收,现外墙粉刷;吴滨巷地块安置房工程现施工图审查及修改阶段。
2、市政道路及配套工程
市政道路及配套工程共7个项目,全年总投资2704万元,其中市政道路(桥)工程6个,配套工程1个;新开工5个,续建2个,完成投资2435万元,完成率90.05%。完成汇昌河水上公园C段规划道路、汇昌河水上公园D段市政道路、东龙路北向延伸段道路和汇昌河水上公园A1段规划道路等工程建设,新纺织路建设工程完成I标段工程管线铺设,新纺织桥建设工程处于编制工程量清单阶段,庄头地块幼儿园完成中间验收并进入装修阶段。
3、滨水公园建设
汇昌河水上公园C1段景观绿化工程为汇昌河水上公园的一部分,属吴滨巷改建地块范围内,今年投资1347万元,计划年内完工,截止10月底,已完成工程量的80%。
4、截污纳管工程建设
全年计划完成20个片区污水整治工程,投资7300万元,一方面抓项目进度,截止10月底,已累计完成投资8301万元,完成率达114%,除鱼鳞浃因温州大道地下工程的实施暂缓,剩余19个片区已全面实施,上田、龟河等片区已基本完工,其余大部分工程也已实施过半,其中南汇街道所属片区已进入扫尾阶段,松台街道的双乐片区也已完成主体,五马街道的龟河已基本完工,滨江、双屿进度相对滞缓,主要由于鞋都一二三期、杨府山、东游等片区开工较晚,预计明年3月全部完成。
另一方面抓协调保障。针对制约工程进展的资金、审批等问题,管委会多次对接有关部门协调,并邀请排水公司、住建、执法、交警等支持帮助街道解决面临的困难和问题,住建提前介入工程质量监管并出台相应管理办法,执法推进承诺审批制,有力的推进了项目建设。
(二)以五水共治促塘河整治,着力深化综合管理。
围绕五水共治建设美丽浙南水乡的总体目标,进一步深化温瑞塘河综合整治,坚持建管并举、科学施策的原则,全面落实河长制,加快两河整治,着力完善督查督办机制,强化管理力度。
1、河长制落实情况
一是抓方案制定。塘河范围共有10位市领导担任11条市级河道河长,13位市区领导担任14条区级河道河长。所有河长河道制定了整治方案和年度计划,共安排了工程项目30个,投资概算1841万元。
二是抓服务督办。发布专项督查通报2期。各河道均按河长制工作要求设立河长、警长、督察长,各街道均设立了街镇、社区河长,成立了义务护河队。市、区有关领导多次参与护河活动,特别是在垃圾河整治过程中,领导干部率先垂范,人大、政协、市民群众共同参与,形成了良好的爱河护河氛围。
2、两河治理情况
一是抓好突击整治。按照6月20日前全面消除垃圾的要求,管委会加强指导、提供服务,在各街道的努力下已取得阶段性成果;黑臭河的整治方面,根据年度要求,并结合群教路线教育活动以及媒体关注聚焦的问题全面实施山下河、广化河、北浃河等黑臭河道的整治工作,截止10月底,广化河已经完成主体工程,北浃河、蒲州横河、龟河已经完成招投标,准备进场施工。前陈河、山下河东段、双桥河目前正在立项阶段。双井头河已经完成验收。
二是抓长效管理。针对垃圾河、黑臭河易反弹反复的情况,管委会已梳理制定长效管理制度,召开街道培训会,巩固治理成果。
3、综合管理情况
一是抓常态保洁。河面保洁考核达标率100%,110月份在温瑞塘河综合整治考核的河道保洁工作列各区市第一。今年的创园、创卫、创模等水上迎检期间,河道保洁工作受到各级专家组的一致认可。截止10月底,清理河道生活垃圾、树枝2500多吨,拔除影响通航的毛竹、木桩800多根,打捞废弃沉船12艘,清理沿岸倒塌的树木100多棵,修复驳坎、护栏3处。
二是抓巡查督办。定期开展河道日常巡查工作,截止10月底,共开展日常水陆同步的保洁巡查120多次,对巡查中发现的问题及时发督办件给相关单位处置,共发出各类督办件19件,并对每件督办单全程跟踪,督促落实情况。此外,共受理市(区)长热线、市(区)治水办、市环保局、鹿鸣问政等各类交办件30起,均能第一时间回复,并做到和举报人一起到现场查看,深入沟通。完成市数字城管交办件130件,按期处置率98.46%(受部分历史遗留问题影响)。
三是抓综合执法。经过几年的摸索,多部门管水的体制逐渐理顺,职能更加清晰,较往年相比,今年我管委会发放督办联系单数量较上年相比明显减少。开展了一次处置涉河违法违章行为的联合执法月活动,组织了区城管、农林水利、卫生、环保、新闻中心、温州海事、港航、排水等单位开展了2次联合执法行动,又配合温州瓯江海事处、温州港航局市区分局开展了1次专项执法行动。整治违法船运贩卖瓜果点3处、收缴非法捕鱼工具12套、整治桥下住人点2处、对横河南、鱼鳞浃沿河餐饮店户重点进行排污检查,形成了依法治河的良好氛围。此外我们还联合属地街道、区环保局、区城管与执法局查处了九山外河工地泥浆漏排、前庄河非法食品加工点,小坝节河市检察院食堂排油污、西山河中梁房开沿岸卫生死角、十二涧桥河工地泥浆漏排、双屿山河工地污水偷排、广化河黄龙商贸城地块泥浆偷排、西山河菜篮子乳制品厂排污问题等8件涉河违法违章典型案例。
四是抓社会参与。宣传引导更多百姓参与到五水共治的监督中来,开展了区委、区政府老干部督查指导塘河活动;媒体看塘河采风活动和相关河道义务护河活动;发动华夏银行捐助五水共治;联合温州电台、六大高校开展寻找塘河污染源活动,我市相关媒体也做了相应报道。
(三)以疑难化解攻征收拆迁,加快扫清建设障碍。
1、加快两大地块征收扫尾工作
重点针对吴滨巷地块、原菜篮子5、6号地块的征收开展扫尾,其中吴滨巷地块共有19家企业,42户民宅,截止10月底,企业协议临转正17家,已拆除17家,1家企业正在搬迁中, 1家企业启动司法征收。民宅协议临转正已签订19户;菜篮子5号、6号地块共有4家企业(去年2家单位已拆除),余下旧货市场正督促搬迁, 1家企业正在司法征收程序中。启动21户民宅协议临转正。此外,还对庄头地块的征收协议临转正材料进行整理和问题梳理。
2、新纺织路征收和吴桥路安置方案编排
完成新纺织路5户涉及道路的民宅征收工作,开展宣传、入户丈量、违章建筑有关资料查证、认定、公示等前期工作,并在动迁大会后10天内全部签订临时协议并拆除。同时,对吴桥路A2地块安置房已完成安置方案编排并上报区征收办会审中。另外,对各征收地块历史遗留问题进行梳理、汇总,组织力量逐项化解,为各项工程的顺利实施扫清障碍。
(四)以规划研究推项目前期,确保重大工程按期上马。
规划前期工作是项目顺利实施的前提和基础,特别是针对重大项目的前期工作,我们坚持充分论证、科学设计的原则扎实推进。今年主要开展市东屿发电厂重大项目前期规划研究、塘河水文化建设前期研究和原菜篮子5、6号地块合作立项。
1、市东屿发电厂重大项目前期规划研究
完成市东屿发电厂重大项目资金评估测算,并形成两个规划研究方案上报区政府研究,为下一步启动控规调整奠定基础。
2、塘河水文化建设前期研究
委托设计单位开展美丽浙南水乡文化建设研究,重点针对塘河文化节点的专题设计;开展汇昌河水上公园C2段东屿电厂地块改造开发的前期研究,目前已完成资金评估测算和规划研究拟选方案;突出做好吕浦河(吕浦人家)的概念设计,落实市政协海外华侨捐助项目,争取尽快进入实施阶段。
3、原菜篮子5、6号地块合作立项
该地块实行与丰收村合作建设的方式,项目总投资56350万元(其中区塘河管委会30845万元,丰收村25505万元)。总净用地面积1.83公顷。根据控规,地上总建筑量约3.46万平方米,容积率4.64。公园绿地8176平方米,广场用地2669平方米。目前已完成控规调整,并编制立项文件。但与丰收村合作立项上还存在问题,现已报请区政府牵头,会同区发改局、区规划局、五马街道等单位共同协调解决,使项目尽快实施。
(五)以教育活动促作风转变,强化干部队伍建设。
深入开展党的群众路线教育实践活动是管委会的首要政治任务,管委会党组按照省委、市委和区委的部署和要求,认真组织,做到深入学、诚心听、切实改,以活动推动工作开展,以工作实绩检验活动成效。
1、活动开展情况
一是成立工作机构。我管委会3月3日成立区塘河管委会党的群众路线教育实践活动领导小组,党组书记、主任顾武军任组长,虞友洪、朱海滨、林喆为副组长,加强对活动展开的指导,为活动的顺利展开提供有力的组织保障,领导小组下设办公室,指定专人具体负责日常工作。
二是深入学习,广泛交流,以教育实践活动为契机提升思想境界。管委会组织了14次共7天的专题学习。重点学习了《党章》、习近平总书记的系列重要讲话以及中央的有关精神和活动教育读本等内容,组织观看了教育片、开展了点题照镜等专题讨论。
三是广开言路,认真梳理,积极征求干部职工意见建议。向各部门发放征求意见函55份,召开了各类座谈会,走访结对社区南汇街道绣山社区、走访塘河保洁员宿舍、施工单位,并向结对的10户困难户征求活动的意见建议,共收集到问题29条、建议2条。其中涉及四风方面16条、工作方面的13条,为深入查摆奠定扎实基础。
四是贴心服务,帮扶基层。以驻企服务员活动为契机,开展三联四推五提升专项活动,管委会领导带队开展创卫、平安建设、五水共治等工作,着重梳理难点问题,积极协调解决。深入挂钩联系的鱼磷浃村村委会、锈山社区进行走访调研及赠送电子琴,帮助解决公共自行停站点,并派专业人员解决上田小区河道治理方案。
五是从严要求,深刻查摆,确保教育实践活动达成目标。开展谈心交心活动,班子领导认真撰写对照检查材料,并严格按规定程序送审,班子成员的材料平均修改了6次,最多的修改了7次。8月14日上午,成功召开了专题民主生活会。在督导组的指导下,党组成员以整风精神开展批评与自我批评,达到了团结批评团结的效果,会议得到督导组的高度肯定。
六是分类整改,建章立制,确保教育实践活动取得实效。针对群众意见反馈和查摆发现的问题制定了整改落实方案。同时结合管委会工作职责,目前已修改制度4项,新建制度2项。
2、活动主要成果
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4.河长制实施工作总结
5.落实河长制工作总结
6.河长制工作总结汇报材料
7.湖北省河长制工作总结
8.河长制工作进展工作总结
9.河长制情况工作总结材料
10.关于河长制督查情况的工作总结
一是领导班子思想素质、学风方面有进一步提高。通过此次活动的开展,管委会领导班子在掌握党的理论知识方面,群众路线的重要意义方面有了深刻的认识。领导班子成员能够以更加务实的态度,结合管委会实际,深入基层,为职工群众办实事、办好事,受到了干部职工的普遍欢迎和一致赞许。
二是立行立改方面获得明显成效。压缩会议次数和会议规模;降低业务招待费;建立公车督查制度,规范公务用车行为,公务用车费与上年同期相比下降56.8%;严格按照规定整改办公用房。
三是进一步理清了塘河发展的思路。通过群教活动,管委会领导班子查摆发现了问题,认真分析塘河发展的现状和规律,对塘河发展现状进行了全面审视,查找原因,通过班子对照检查材料、整改落实方案、回头看报告等教育实践成果,进一步明确了塘河科学发展的思路。
四是制度建设的长效机制得到初步确立。初步建立起以制度建设统领管委会工作的长效机制。一方面把作风建设、队伍建设、能力建设等内容纳入制度轨道,以行得通、指导力强、能长期管用的制度将活动成果和成功经验固化下来。另一方面推动了制度废、改、立工作的经常化长效化,确保宗旨意识得到全面、持续地体现。
二、存在的问题
(一)工程建设方面
1、规范程序周期过长。吴滨巷地块改建和原菜篮子5、6号地块改建的征收中,面临个别被征收户需启动司法征收程序,但因司法征收周期较长,在一定程度上阻碍了工程进展。
2、村级合作立项问题。原菜篮子地块5号、6号地块与丰收村合作立项存在问题,丰收村三产留地指标容积率1.5以上部分建筑面积,丰收村提出要求:1、缓交土地出让金;2、由区塘河管委会以安置房性质予以代建;3、或等价异地置换指标。致使该改建地块统一立项目前受阻。按控规,该地块两个不同业主(区塘河管委会、丰收村)必须统一项目立项、统一规划设计、统一开发建设。建议区政府牵头协调,解决丰收村合作立项问题。
(二)塘河治理方面
1、沿河旧村对塘河污染问题突出。旧村沿岸乱搭乱堆放、龙舟下水平台不规范,一些不具备管网改造的沿河农贸市场或马路市场,污水直排塘河,垃圾入河严重,经营户缺乏环境意识。这些塘河沿岸的疤点,流动性强,容易反弹,污染河道现象普遍。另外,沿河旧村改造进度仍然较慢,被市里挂牌的黑臭河,其根源就是被沿岸旧村生活垃圾直接倾倒、污水直接排放而污染的。
2、市控以上5个监测站位的客观因素导致水质指标下降不明显。影响最大的一是沿河旧村生活污水直排,二是大吨位泥浆运输船对河底淤泥的搅拌,三是上游来水水质为劣五类。
3、桥下沿岸游步道的贯通遇到阻力。由城管执法部门和属地街道负责的沿岸居民区退河还绿的游步道整治遇到阻力,小区开发时就倾占了沿河公共绿道,再次要求退让难度很大,滨水游步道成了断头路。
4、河长制工作项目已全部上报,治水专项资金无法落实,导致工程停留在方案设计阶段,无实质进展。
5、城市污水处理收集系统满负荷运转,主干管网高水位运行,雨天污水溢流现象比较突出,给两河整治造成较大困难。
三、20xx年工作思路
(一)质量与效率兼顾,继续推进各项工程建设。
围绕温瑞塘河综合整治和工程项目建设两大内容,20xx年拟计划投资2.0395亿元,包含18个项目,其中重大前期项目2个;重点建设项目6个;政府性投资项目续建7个,新开工3个。在项目建设实施上按目标要求预排工作计划,逐步实施,加快工程进度,同时严格管理,确保工程质量,特别是安置房、道路桥梁等民生工程项目。突出工作亮点,着力打造品质工程。
(四)管理与建设并举,继续深化温瑞塘河治理。
一是一河一策模块化。继续落实好河长制,进一步完善河长挂帅,部门参与,属地实施的工作机制;二是河面保洁网格化。实行河道保洁片区管理;三是督办联系机制化。通过督办联系单制度与相关职能部门形成联动机制,对发现的涉河违法违章行为做到及时查处、后续监督。四是塘河管理数字化。利用塘河GIS系统,对城市污水、雨水管网分布等情况及各个水质监测站位每月水质污染物指数等数据进行实施更新,为科学治水提供技术支持。五是两河治理长效化。一方面加强垃圾河长效管理。形成长效治理机制,有效解决垃圾河反弹问题;另一方面注重巩固提升。巩固治理成果,对河道局部黑臭现场开展查漏补缺,对存在的问题实施生态修复的措施消除黑臭。同时,做好截污纳管工程的收尾工作。
(三)规划与前期同步,确保工程项目顺利实施。
重点加快推进原菜篮子5、6号地块和东屿电厂两个重大前期,一方面按照科学化、合理化的要求做好规划设计;另一方面打好基础,针对存在政策处理、立项合作等方面的问题,集中力量进行攻坚,强化敢于担责意识,实行专人负责,逐项化解,做到政策到位、力量到位、工作到位,彻底扫清障碍,确保项目有效实施。同时做好其它项目的前期质量管理等工作,把好项目立项、工程设计、概算控制、工程招标等环节,努力做到前期无遗留、施工无障碍。
(五)队伍与制度共建,进一步增强凝聚力和战斗力。
队伍建设和制度建设是我们完成好各项工作的前提和保障。在前阶段开展党的群众路线教育实践活动取得的成效基础上,一方面抓好干部职工队伍建设,采取有力措施进一步激发干部职工的积极性和主动性,形成凝聚力,增强战斗力;另一方面不断完善内部管理制度。继续坚持以制度管事、管人的理念,加快完善内部制度建设,通过制度设计,提高工作效率,强化执行力。
篇三:河长制贯彻落实情况工作总结
一、指导思想
以维护母亲河生态健康为目标,以保障河道防洪安全、供水安全、生态安全为重点,以河长制管理为抓手,统筹河道功能管理、资源管理和生态环境治理,严格河道岸线及水域资源开发利用管理,严格入河污染物总量控制,严格河道管理监督考核,加大河道治理与保护力度,促进河道资源可持续利用,保障维护社会可持续发展。
二、目标任务
按照建立管护机构,明确管护责任,落实管护经费,统一管护标准,严格管护考核的要求,20xx年底前在全镇全面推行河长制,通过努力,使乱占乱建、乱排乱倒、乱采砂、乱截流等四乱问题得到有效遏制,突发水环境事件得以及时发现和妥善处置,河流断面水质、水生态、水环境面貌明显改善,饮用水水源地安全保障全面落实,基本实现水清、河畅、岸绿、生态的目标。
三、组织机构
(一)组织协调机构。河长制由镇水资源管理委员会组织实施。镇水资源管理委员会办公室负责制定管理制度和考核办法,承担考核工作,监督各项任务落实。各村(居)建立相应的工作机构,负责辖区内河长制实施工作。
(二)河长、河段长设置。青印溪由县政府领导担任河长,并确定一个县直部门为联系部门,流域所经的乡镇政府为责任主体;乡镇政府主要领导担任辖区内河流的河段长,同时明确联系部门和责任主体;镇政府确定村(居委会)专管员。各河长、河段长名单由镇政府发文明确,向社会公布,并报上级水资源管理委员会办公室备案。
四、重点任务
采取控建并举、保治结合的方针,全面加强水环境保护和污染整治。控的重点是,严格环境准入制度,控制新的污染源;建的重点是,加强城乡污水、垃圾处理等环境基础设施建设;保的重点是,确保全镇河道水系水质不下降并提升;治的重点是,饮用水源、畜禽养殖和工业园区的水环境全面整治。全面落实以下七大工程。
(一)城乡饮用水源安全保障工程。严格饮用水水源保护,科学划定饮用水水源保护区,坚决取缔饮用水水源一级保护区内所有与供水设施和水源保护无关的建设项目,禁止一切可能污染饮用水水源的活动,坚决取缔二级保护区内所有违法建设项目,加强对道路、水路危险化学品运输安全管理,落实水源保护区及周边沿线公路等必要的隔离和防护设施建设。严格控制水源地上游及周边地区的开发活动。积极推进饮用水水质安全生物监测、预警、防控系统建设。加强县区饮用水源保护,20xx年底前,完成饮用水源污染隐患整治,保障水质安全;强化饮用水源保护区环境应急管理,到20xx年,所有集中式饮用水源地都要制定突发环境事件应急预案并每年开展应急演练,全面提升饮用水水源保护应急保障和处置能力。着力解决农村安全饮水问题,建立和完善农村水质监控网络,保障供水水量和水质。
(二)工业污染治理工程
1.加强工业园区污水集中处理。各工业园区要加快建设污水处理厂或经论证后将污水接入城镇污水处理设施;对污水未按期集中处理的,暂停其区内新建排放污染物的项目环评审批。各工业园区要全部实现污水集中处理,并确保园区污水得到有效处理并达标排放。
2.强化工业企业污染防治。严格执行国家环保标准,确保污染物稳定达标排放。根据水环境承载力实际,确定污染控制重点地区,分流域、分行业制定和实施针对化学需氧量、氨氮、总氮、总磷的特别排放限值。青印溪两岸严格控制新、扩建增加氨氮、总磷等主要污染物排放的项目。20xx年底前,全面实施造纸、电镀、合成革等行业水污染物特别排放限值。加快推进工业企业污染治理设施建设提升,对生产废水排放无法稳定达标的、用水效率低的企业实施限期治理和停产整治,重点推进重金属矿采选和冶炼、铅蓄电池、电镀以及医药制造行业等重污染行业整治。到20xx年全镇工业企业实现稳定达标排放。全镇工业危险废物无害化利用处置率达到100%,建立危险废物产生、运输、储存、处置全过程监管体系,实现源头管理精细化、贮存转运规范化、过程监督信息化、设施布局科学化、利用处置无害化。
(三)环境基础设施建设工程
1.加大污水处理系统建设力度。加快推进镇污水处理厂建设,提高污水处理厂专业化管理水平;进一步完善配套管网建设,加强雨污分流,进一步提高污水收集率、处理率和达标率。到20xx年完成镇生活污水处理厂建设任务。到20xx年,实现镇村污水处理设施全覆盖;镇村污水处理率力争分别达到85%和70%,城镇生活污水处理厂污泥安全处理率达80%以上。
2.加快生活垃圾治理步伐。推进城市生活垃圾分类回收体系建设,鼓励开展垃圾焚烧发电、填埋气体发电、餐厨废弃物资源化利用,鼓励水泥窑协同处置城市生活垃圾和污泥。加强垃圾渗滤液处理,已建垃圾处理场垃圾渗滤液不能稳定达标排放的,应于20xx年6月前完成技改,实现达标排放。
(四)农业面源污染治理工程
1.推进畜禽养殖污染整治。调整优化畜牧业布局,大力发展农牧紧密结合的生态畜牧业,实行畜禽养殖区域和污染物排放总量控制,促进畜牧业转型升级。20xx年底前全面关闭和拆除饮用水水源保护区、青印溪干支流两岸500米以及法律法规规定的风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区、城镇居民区等人口集中区域和其他禁止养殖区域内的生猪养殖场(含养殖户)。开展可养区生猪养殖场实施标准化改造,20xx年底前完成存栏5000头以上的生猪规模养殖场标准化改造任务;20xx年底前全面完成存栏250~5000头的生猪规模养殖场标准化改造任务,全县可养区内生猪养殖场全面实现达标排放;生猪存栏50头以上畜禽养殖场排泄物,必须达到无害化处理与资源化利用的要求,规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达到97%以上。各村(居)要督促存栏250头以下的生猪养殖场限期自行改造升级,如不改造或改造后达不到排放要求的,20xx年底前要全面关闭和拆除。
2.减少农药和化肥污染。加快测土配方施肥技术的推广应用,引导农民科学施肥,在政策上鼓励施用有机肥,减少农田化肥氮磷流失。大力推广运用病虫害综合防治、生物防治和精准施药等技术,引导农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药,切实降低农药对土壤和水环境的影响。
(五)农村生活污染治理工程。以治理农村生活污水、垃圾为重点,深入推进农村环境综合整治,着力提高推进农村生活污水和垃圾处理覆盖面。因地制宜选择适用的生活处理模式,提升农村生活污水的处理效率和覆盖面。条件适合的村庄要积极实施截污纳管,纳入污水处理厂集中处理。推进农村生活污水处理工程,凡集镇污水厂管网受益范围内的生活污水必须纳管,凡新建农民小区必须配套生活污水处理设施,不具备截污纳管的村庄,要因地制宜建设集中式或分散式污水处理设施。到20xx年,生活污水治理行政村覆盖率达到50%。加强对农村河道、池塘、沟渠两旁及水面垃圾的清理,建立健全环境卫生长效管理机制,逐步推广户保洁、村收集、镇中转、县处理的方式,提高垃圾无害化处理,按照国家农村户厕卫生标准,推广无害化卫生厕所。
(六)流域生态修复工程
1.实施小流域治理。结合中小河流治理、水利工程建设,以河道清淤、岸坡整治、水系沟通和生态修复为重点,融合美丽乡村宜居环境建设,保护河道、滩地自然形态,避免河道渠化、减少河岸硬化,建设生态清洁型小流域。杜绝以治理河道为名侵占河道、滩地。严格落实水域环境卫生责任,全面开展河道日常保洁管理,严厉查处向河道倾倒垃圾、渣土、非法占用河道和河岸乱搭乱建以及违法排污等行为,切实维护河道及两岸清洁。各村(居)应于20xx年12月底前组织全面清理河面漂浮垃圾及青印溪两岸1公里范围内堆放的垃圾。到20xx年,要全面完成辖区小流域治理任务,彻底解决河道随意丢弃垃圾废弃物等问题,河道环境面貌明显改善。
2.实施水土流失治理。全面落实建设项目水土保持三同时制度,继续实施中央苏区国家水土保持重点治理工程。到20xx年,全镇水土流失区林草覆盖率增加10%以上,重点水土流失治理区减沙率达30%以上。
3.加强河道采砂管理。实施河道采砂规划和年度采砂实施方案,严格落实双控及五定要求,加强对可(限)采区的监管,对饮用水源保护区的河道全部实行禁采。全面取缔洗砂水未达标排放的机制砂场。
4.保护流域生态环境。自20xx年起,新建的小水电项目均由设区市一级审批核准。流域内所有水电站要实现最小生态下泄流量要求。进一步加强水质指标监测能力建设,按照水系统筹、集中连片;保护优先、防治并举;综合施策、持续发展的思路,积极开展生态环境保护工作。
5.实施青山挂白治理。科学合理规划土地开发活动,加快废弃料厂生态修复和绿色料厂创建。全面落实料厂生态环境恢复治理保证金制度,加强料厂生态环境恢复与保护,到20xx年,新(扩)建生产料厂地质环境实现边开采边治理、开采破坏土地实现边开采边复垦利用;历史遗留开采破坏土地复垦率达到40%,料厂地质环境恢复治理率达到40%。
(七)绿色屏障建设工程
1.培育森林资源。加大水系源头的湿地保护和生态公益林抚育力度,大力实施绿化造林、封山育林、阔叶化改造项目,进一步提高源头区的径流能力和水源涵养能力。加快推进闽江一级支流尤溪流域重山造林、补植和中幼抚育、低产低效林分改造。到20xx年,重点流域重山可绿化宜林地绿化率达100%。同时要完善自然保护区群网。
2.建设绿色城市。加快集镇、开发区、校园的绿化美化以及城郊和郊区森林公共设施建设,扩大森林面积,建设森林集镇,全面提高集镇人居环境质量,建设宜居家园。加快工业园区开发、基础设施建设等工程造成水土流失的生态修复工作。
3.建设绿色乡村。开展村镇道路、庭院、房前屋后绿化美化,引导农民广泛种植优良乡土树种、特色经济树种,将农村居住环境改善与农民增收相结合。到20xx年,绿色乡镇、村庄建成区绿化覆盖率分别提高到22%和19%以上,人均公园绿地面积分别提高到7和6平方米以上。
4.建设绿色通道。加快向莆铁路和福银高速公路以及国道、省道等交通干线及两侧一重山造林绿化美化工作,对坡度25以上的坡耕地实施退耕还林,建设景观丰富、层次分明,环境优美的绿色通道、绿色屏障。到20xx年,国省道和铁路沿线两侧可绿化里程绿化率达95%以上,一重山一面坡可绿化宜林地绿化率达100%。
五、工作要求
(一)加强领导,形成合力。各村(居)要对本辖区内河流进行全程踏勘,摸清各河流现状,制定具体可行的治理方案,认真组织实施。河长、河段长要切实履行职责,加强工作指导,及时分解落实各项工作任务。各联系部门要积极配合河长、河段长开展工作,主动与相关职能部门加强沟通协调。镇直有关部门要按照《若干意见》任务分工要求,各负其责、密切配合,协同推进河长制实施工作。各村(居)、镇直各部门要进一步明确各自的具体职责并认真履行到位。
(二)加强督查,严格考核。镇水资源管理委员会要组织对辖区内河长制实施情况进行督促检查和考核,并将年度考核结果纳入各村(居)流域保护管理、镇每年要落实河长制管理经费,确保专帐建立,专款专用。河长制工作经费,以以奖代补形式补助给各村(居),实行专款专用,考核合格后一次性奖补。
(三)加强宣传,营造氛围。充分利用各类媒体深入宣传实施河长制的重大意义和各地的典型经验,及时曝光各类涉水违法行为,倡导文明的生活习惯,提高公众的生态环保意识,逐步形成全社会共同关心流域环境保护的良好氛围。
河长制开展情况工作总结
河长制开展情况的进行有利于提升全社会生态文明意识。下面河长制开展情况工作总结是小编想跟大家分享的,欢迎大家浏览。
第一篇:河长制开展情况工作总结
一、主要思路
深入贯彻落实党的十八届五中全会、省委十三届十二次全会和省市河长会议精神,按照《铜鼓县河长制实施方案》,以三严三实的工作作风,紧紧围绕打造生态文明铜鼓样板这一主题,按照建立管护机构、明确管护责任、统一管护标准、严格管护考核的要求,全面实施河长制,全面建立责任明确、制度健全、运转高效的江河湖库管理体系,全面整治乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱排乱倒等四乱问题,全面实现全县河湖范围内河面无垃圾、河中无障碍、河底无淤积、河水无浑浊、河岸无损毁、污水无直排、绿化无破坏、沿河无违章等八无目标,全面构建河畅、水清、岸绿、景美的山水美丽铜鼓。
二、主要工作
(一)及时安排部署,健全组织体系
1、各乡镇场及时出台《河长制实施方案》,成立河长制管理工作领导小组及办公室,并落实专职工作人员(2-3名)和所需工作经费。明确各级河长和河库警长、护河(湖)员,制定《河长制工作考评办法》,出台《20xx年工作要点》和《河长制工作制度》,并召开专题会议安排部署,全面实施河长制。(责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年4月10日)
2、在河岸、湖岸的显要位置设立河库长公示牌,标明河库长姓名、职责、整治目标和监督电话等内容,接受公众监督。(责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年4月15日)
3、20xx年4月10日前,各部门按照职责分工,出台有部门针对性的《河长制工作方案》,明确分管领导和具体干部主抓河长制工作。(责任单位:各相关部门,完成时限:20xx年4月10日)
(二)全面调查摸底,建立河库档案
由相关部门牵头,各乡镇场具体负责调查摸底工作,全面掌握河湖水质现状和水质改善规划目标,掌握污染水体的工业点源、农业面源和生活污染源总量构成及分布状况,将河道信息全面登记造册,建立一河一档、一库一档。各牵头部门《调查摸底情况汇总表》于20xx年4月22日前报送县河长办(县水务局)。
1、全面调查河湖流程或面积、底泥厚度、闸坝数量等信息,分别以文字、表格、图片等形式,登记造册,建立动态档案。(牵头单位:县水务局,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年4月22日)
2、全面调查河湖水质、沿线排污企业数量,分别以文字、表格、图片等形式,登记造册,建立动态档案。(牵头单位:县环保局,参与单位:县工信委、县工业园,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年4月22日)。
3、全面调查河湖排污口数量,以文字、表格、图片等形式登记造册,建立动态档案。(牵头单位:县城管局,参与单位:县水务局,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年4月22日)
4、全面调查农业面源污染情况,分别以文字、表格、图片等形式,登记造册,建立动态档案。(牵头单位:县农业局,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年4月22日)
5、全面调查河流和水库沿线的畜禽养殖情况,分别以文字、表格、图片等形式,登记造册,建立动态档案。(牵头单位:县畜牧水产局,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年4月22日)
6、全面调查河流和水库水面及堤岸的环境卫生情况,分别以文字、表格、图片等形式,登记造册,建立动态档案。(牵头单位:县委农工部(农村),参与单位:县城管局(县城河岸)、县水务局(县城水面),责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年4月22日)
7、全面调查河流和水库的非法采砂行为,分别以文字、表格、图片等形式,登记造册,建立动态档案。(牵头单位:县水务局,参与单位:县环保局、县林业局、县国土局,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年4月22日)
8、全面调查河流和水库的乱占乱建行为,分别以文字、表格、图片等形式,登记造册,建立动态档案。(牵头单位:县城建局,参与单位:县水务局,县城管局,县国土局,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年4月22日)
9、全面调查河流的乱围乱堵行为,分别以文字、表格、图片等形式,登记造册,建立动态档案。(牵头单位:县水务局,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年4月22日)
10、全面调查河流和水库沿岸绿化及湿地等情况,分别以文字、表格、图片等形式,登记造册,建立动态档案。(牵头单位:县林业局,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年4月22日)
(三)开展集中整治,优化生态环境
各牵头部门和各乡镇场按照工作要求,研究确定所负责河湖综合治理的具体措施和进度,做到一河一策、一库一策。重点做好水质达标检测、工业企业治理、截污入管和直排口封堵、农业污染控制、畜禽养殖规范、水面堤岸保洁、非法采砂整治、乱占乱建查处、乱围乱堵整顿、河岸绿化等十项整治工程。各牵头部门和各乡镇场于20xx年4月30日前向县河长办(县水务局)报送《专项整治工作方案》,于20xx年5月31日前报送《专项整治工作总结》。
1、河流、水库水质一律总体达标,并定期向社会公布检测结果,对水质不达标河流和水库开展专项整治。(牵头单位:县环保局,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年5月31日)
2、河流两侧和水库周边企业废水排放一律达标,对排放不达标企业开展专项整治。(牵头单位:县环保局,参与单位:县工信委、县工业园,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年5月31日)
3、河流沿线和水库一律截污,所有污水一律入管,对污水直排口开展专项整治。(牵头单位:县城管局,参与单位:县城建局、县委农工部、县环保局、县农业局、县畜牧水产局、县公安局,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年5月31日)
4、加强农业面源污染控制,一律禁止使用甲胺磷等高毒高残留农药,积极推广高效低残留农药,开展农业化学肥料、农药零增长专项整治。(牵头单位:县农业局,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年5月31日)
5、河流两侧和水库周边畜禽养殖一律规范,开展渔业资源保护和畜禽水产养殖污染专项整治。(牵头单位:县畜牧水产局,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年5月31日)
6、河流和水库水面及堤岸一律无积存垃圾,开展农村河湖生活垃圾处理专项整治。(牵头单位:县委农工部,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年5月31日)
7、河流和水库一律禁止非法采砂行为,开展非法采砂专项整治。(牵头单位:县水务局,参与单位:县环保局、县林业局、县国土局、县公安局等,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年5月31日)
8、河流和水库一律禁止乱占乱建行为,开展乱占乱建专项整治。(牵头单位:县城建局,参与单位:县水务局、县城管局、县国土局、县交通局、县林业局、县农业局、县地方海事局、县公安局,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年5月31日)
9、河流和水库一律禁止乱围乱堵行为,开展乱围乱堵专项整治。(牵头单位:县水务局,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年5月31日)
10、河流和水库一律推进沿岸绿化和湿地修复与保护,开展河湖生态环境专项整治,每个乡镇场要打造1-2个较高水准的水生态文明示范点(其中镇2个,乡、场1个)。(牵头单位:县林业局,参与单位:县水务局,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年5月31日)
(四)加强能力建设,夯实工作基础
1、开展河库水质水量水环境监测网络建设。加强河流跨界断面、主要交汇处、重点水域、重点水库的水质水量水环境监测。(县环保局、县水务局、县水文站,各乡镇场)
2、建立水质恶化倒查、污染来源追溯机制。(县环保局、县水务局等,各乡镇场)
3、对接省、市河湖管理地理信息系统平台建设,逐步实现基础数据、涉河工程、水域岸线管理、水质监测等信息化、数字化。建立县乡级河长即时通信平台,将日常巡查、举报投诉、问题督办、情况通报、责任落实、问题办理等纳入信息化、一体化管理。(县水务局、县环保局、县工信委、县国土局、县交通局、县地方海事局、县城建局、县城管局、县农业局、县畜牧水产局、县林业局、县委农工部等,各乡镇场)
4、建立县委办、县政府办牵头,相关部门共同参与的河库保护管理联合执法机制,按照集中办公、统一管理、协调执法模式,统筹涉及河库保护管理行政执法职能。(县委办、县政府办、县编办、县水务局、县环保局、县市场监督管理局、县林业局、县国土局、县城建局、县农业局、县畜牧水产局、县交通局、县地方海事局、县城管局、县公安局、县法制局、县供电公司等,各乡镇场)
5、开展领导干部水域、滩涂、岸线等自然资源资产离任审计试点工作。(县审计局)
6、开展六个最美评选活动和先进乡镇场、部门评选,对工作成绩突出、成效明显的单位和个人给予表彰奖励。(县委组织部、县水务局等,各乡镇场)
(五)加大宣传力度,营造浓厚氛围
充分发挥铜鼓电视台、铜鼓报、铜鼓政府网、手机报、微信平台等主流媒体功能,开展多形式、多方位、持续深入的宣传活动,积极营造社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督河库保护管理的良好氛围。一是宣传河长制的新举措和新做法,宣传党委政府保护河库生态环境的重大决策和部署。二是开展专项整治行动的跟踪宣传,营造声势,促进整治效果。三是做好河长制相关信息发布。四是立足提升全社会生态文明意识,开展河长工作进乡村、进企业、进社区、进校园、进机关活动,凝聚生态文明建设共识与合力。五是加大对违法案件的曝光力度,充分发挥新闻媒体与社会舆论监督的作用,着力引导企业和个人自觉履行社会责任,自觉防污治污,大力发展绿色循环经济。六是建立爱水护水机制,挖掘爱水护水工作的先进典型,并通过聘请义务监督员等形式,充分发动社会公众积极参与,积极营造全民关心、支持和监督河湖管理的浓厚舆论氛围。
第二篇:河长制开展情况工作总结
一、加强领导,健全机构
为搞好全区主要河流水污染防治工作,区政府成立了由区长任组长,涉及相关工作的7名副区长任副组长,区级13个相关部门主要负责人为成员的主要河流水污染防治工作领导小组,建立了环保工作联系会议制度。同时,要求19个有关乡镇、7个区级相关部门成立相应领导机构,明确分管领导,配备兼职环保人员,层层加强对主要河流水污染防治工作的领导,确保各项工作落到实处。并下发了《关于做好20xx年主要河流水污染防治工作的通知》等一系列文件,明确了各有关乡镇、部门的目标和责任,并要求制定具体工作计划,细化任务,确保各项工作取得实效。
二、目标任务完成情况
我区积极组织实施主要河流水污染防治各项工作,完成12个乡镇生活污水治理任务,完成率100%;生活垃圾治理项目5个,完成率100%;畜禽养殖场治理项目2个,完成率100%;屠宰场治理项目2个,完成率100%;农村沼气池建设1946口,完成率100%;足额完成了20xx年的各项目标任务。共计投入资金2677.8万元。
1、生活污水治理情况。今年市上下达我区任务4个乡镇生活污水集中治理任务,我区对高粱镇、太安乡、同福乡、苏家乡、新店乡等5个乡镇的生活污水进行治理,采用厌氧净化和人工湿地相结合的治理工艺,修建乡镇生活污水集中处理设施,预计总投资约1600万元,现正进行主体工程土建施工。
2、生活垃圾治理情况。今年我区对石子镇等5个乡镇的场镇生活垃圾进行了治理,5个乡镇已建成垃圾收集池12个、垃圾库5个、垃圾桶86个、新增垃圾转运车4台、年清运垃圾3654吨,总投资206.3万元,完成20xx年目标任务100%。
3、畜禽养殖场和畜禽屠宰治理情况。畜禽养殖场治理,今年市上下达我区目标任务2户,实际完成2户,其中治理1户、自然关停1户,总共投入3.2万元,完成20xx年目标任务100%;畜禽屠宰场治理,今年市上下达我区目标任务2户,实际完成2户,总共投入3.8万元。完成20xx年目标任务100%。
4、农村沼气池建设情况。今年市上下达我区农村沼气池建设任务1425口,已完成1946口,共计投入资金875.7万元,完成全年目标任务的136.6%。
5、河流漂浮物打捞情况。今年我区共计打捞河流漂浮物1386次,打捞水葫芦28536平方米,清理河道长度26.8KM,清理沿河垃圾1254吨,清理淤泥3482立方米,共计投入资金约48.5万元。所有乡镇均对河流漂浮物进行了打捞,部分乡镇还固定专人定期对河面进行打捞清理,保证了河面清洁,无漂浮物。
三、强化措施,狠抓落实
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10.关于河长制督查情况的工作总结
(一)狠抓宣传动员,营造整治氛围。为提高各级各部门和广大群众、企业法人防治污染、保护环境的主动性和积极性,区政府采取多种形式进行环境保护宣传教育。一是将环境保护宣传教育纳入了法制宣传日、禁毒日、六五世界环境日等纪念日的宣传内容,广泛宣传环保法规及环保知识;二是利用板报、悬挂横幅等方式宣传水污染防治工作;三是召开主要河流水污染防治工作动员大会,安排部署工作任务。
(二)搞好服务协调,督促重点任务的完成。一是组织相关乡镇、部门技术人员参观考察去年建成已投入运行的乡镇生活污水集中处理工程,研究制定了今年5个乡镇生活污水集中治理工艺、方案。二是协助了乡镇搞好工程建设和监理等招投标工作。三是协调生活污水集中治理工程施工中的有关问题。
(三)加强建设项目环境管理,控制新污染源产生。严格执行建设项目环境影响评价和三同时制度,有效控制新污染源产生。今年共审批建设项目177个,验收项目39个,环评执行率100%,三同时执行率100%。
(四)加强监督检查,确保目标任务的实现。一是环保等部门不定期对排污单位进行环保执法监察,发现违法行为,及时从重从严处理。二是区委区政府目标督查室加强了对各乡镇、区级部门的水污染防治工作目标任务完成情况进行督查,确保水污染防治各项目标任务的实现。
四、存在的问题
一是污水治理的时间紧,任务重;二是部分乡镇的旧居民生活楼原来没有建沼气化粪池,现处理起来难度较大。三是污染治理资金筹集压力相当大,部分乡镇、部门工作积极性不高。四是部分乡镇群众环保意识不强,乱丢乱排现象严重,造成污染不断。
第三篇:河长制开展情况工作总结
习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第28次会议,审议通过水利部牵头起草的《关于全面推行河长制的意见》。11月28日,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《意见》,对全面推行河长制作出总体部署、提出明确要求。今天,水利部、环境保护部、发展改革委、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、农业部、卫生计生委、林业局联合召开会议,深入贯彻中央全面深化改革领导小组第28次会议精神和《意见》要求,总结交流各地河长制成功经验,部署全面推行河长制各项工作,推动河湖管理工作再上新台阶。刚才,住房城乡建设部副部长倪虹同志、环境保护部副部长赵英民同志讲了很好的意见,江西、江苏、浙江三省政府负责同志介绍了河长制工作的主要做法和成功经验,重庆、广西、湖南、宁夏四省、自治区、直辖市政府负责同志介绍了全面推行河长制的总体考量和相关举措,北京市海淀区政府主要负责同志作了典型发言,大家讲得都很好。
江河湖泊是水资源的重要载体,是生态系统和国土空间的重要组成部分,是经济社会发展的重要支撑,具有不可替代的资源功能、生态功能和经济功能。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视河湖管理保护工作。习近平总书记多次就河湖管理保护发表重要论述,指出河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危,强调保护江河湖泊,事关人民群众福祉,事关中华民族长远发展。李克强总理指出,江河湿地是大自然赐予人类的绿色财富,必须倍加珍惜。今年,中央全面深化改革领导小组把制定实施河长制的政策文件列为年度工作要点,决定在全国全面推行河长制,并审议通过《意见》,充分彰显了中央加强河湖管理保护的鲜明态度,充分体现了全面推行河长制在生态文明体制改革中的重要作用。我们要切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来,凝心聚力、合力攻坚,确保河长制落地生根、取得实效。
第一,提高思想认识,切实增强使命担当。
习近平总书记多次对生态文明建设作出重要指示,强调生态文明建设是五位一体总体布局和四个全面战略布局的重要内容,要求各地区各部门切实贯彻新发展理念,树立绿水青山就是金山银山的强烈意识,努力走向社会主义生态文明新时代。全面推行河长制,是我国水治理体制和生态环境制度的重要创新,也是推进生态文明建设的重大举措。从落实绿色发展理念看,加强河湖管理保护,实现河畅、水清、岸绿、景美,是加快生态文明建设和美丽中国建设的必然要求,也是人民群众对美好生活的热切期盼。落实绿色发展理念,必须把河湖管理保护纳入生态文明建设的重要内容,作为加快转变发展方式的重要抓手,全面推行河长制,促进经济社会可持续发展。从解决我国复杂水问题看,当前我国新老水问题交织,集中体现在河湖水域萎缩、水体质量下降、生态功能退化等方面。特别是一些地方对河湖重开发轻保护,重治标轻治本,侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂等现象时有发生,河湖不堪重负。解决这些问题,亟需大力推行河长制,推进河湖系统保护和水生态环境整体改善,维护河湖健康生命。从完善水治理体系看,河湖管理是水治理体系的重要组成部分。近年来,一些地区探索建立了党政主导、高位推动、部门联动、责任追究的河湖管理保护机制,积累了许多可复制、可推广的成功经验。实践证明,维护河湖健康生命、保障国家水安全,需要大力推行河长制,充分发挥地方党委政府的主体作用,明确责任分工、强化统筹协调,形成人与自然和谐发展的河湖生态新格局。地方各级党委政府作为河湖管理保护责任主体,各级水利部门作为河湖主管部门,要深刻认识全面推行河长制的重要性和紧迫性,切实增强使命意识、大局意识和责任意识,以《意见》出台为契机,开拓进取、攻坚克难、勇于担当,扎实做好全面推行河长制各项工作,确保如期完成党中央、国务院确定的目标任务。
第二,把握总体要求,抓紧制定实施方案。
《意见》是加强河湖管理保护的纲领性文件,对实施河长制作出了科学系统全面的顶层设计,明确提出地方各级党委和政府要抓紧制定出台工作方案,明确工作进度安排,到20xx年年底前全面建立河长制。各地要按照工作方案到位、组织体系和责任落实到位、相关制度和政策措施到位、监督检查和考核评估到位的要求,抓紧制定工作方案,细化、实化工作目标、主要任务、组织形式、监督考核、保障措施等内容,明确各项任务的时间表、路线图和阶段性目标,由各地党委或政府印发实施。在方案制定过程中,要坚持把《意见》作为总依据、总遵循,重点把握好以下几个方面。一要准确把握指导思想。《意见》提出的指导思想,全面贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于生态文明建设的重要讲话精神,集中体现了新发展理念和新时期水利工作方针,明确提出了全面推行河长制的主要任务,凝练概括了责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河长制运行机制,确定了河长制的目标是为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。各地要准确把握这一指导思想,并切实贯穿到河长制工作的全过程。二要准确把握基本原则。坚持生态优先、绿色发展,牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,把是否有利于维护河湖生态功能作为首要考虑。坚持党政领导、部门联动,紧紧抓住以党政领导负责制为核心的责任体系,激发各地各级加强河湖管理保护的强大动能。坚持问题导向、因地制宜,采取有针对性的措施解决河湖管理保护中的突出问题。坚持强化监督、严格考核,加强对河长的绩效考核和责任追究,确保河长制落实到位。各地要按照四个坚持的要求,准确把握全面推行河长制的立足点、着力点、关键点和支撑点。三要准确把握组织形式。按照《意见》要求,要全面建立省、市、县、乡四级河长体系。各省、自治区、直辖市党委或政府主要负责同志担任本省、自治区、直辖市总河长;省级负责同志担任本行政区域内主要河湖的河长;各河湖所在市、县、乡均分级分段设立河长,由同级负责同志担任。各省、自治区、直辖市总河长是本行政区域河湖管理保护的第一责任人,对河湖管理保护负总责;其他各级河长是相应河湖管理保护的直接责任人,对相应河湖管理保护分级分段负责。河长制办公室承担具体组织实施工作,各有关部门和单位按职责分工,协同推进各项工作。四要准确把握时间节点。北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、江西、海南等已在全省、直辖市范围内实施河长制的地区,要尽快按《意见》要求修订完善工作方案,20xx年6月底前出台省级工作方案,力争20xx年年底前制定出台相关制度及考核办法,全面建立河长制。其他省、自治区、直辖市要在20xx年年底前出台省级工作方案,20xx年6月底前制定出台相关制度及考核办法,全面建立河长制。
第三,明确重点任务,着力解决突出问题。
《意见》明确了推行河长制的主要任务,即加强水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和涉河湖执法监管。这六大任务都是针对当前群众反映比较强烈、直接威胁生态安全的突出问题提出的,需要各地区、各部门结合本地实际,下大力气加以落实,让人民群众不断感受到河湖生态环境的改善。一要确定河湖分级名录。各地要在水利普查基础上,进一步摸清辖区内河流湖泊现状,对河湖健康状况作出准确评估。要根据河湖自然属性、跨行政区域情况,以及对经济社会发展、生态环境影响的重要性等,抓紧提出需要由省级负责同志担任河长的主要河湖名录,督促指导各市县尽快提出需由市、县、乡级领导分级担任河长的河湖名录。大江大河流经各省、自治区、直辖市的河段,也要分级分段设立河长。二要注重加强分类指导。各地河湖水情不同,发展水平不一,河湖保护面临的突出问题也不尽相同,必须坚持问题导向,因地制宜,因河施策,着力解决河湖管理保护的难点、热点和重点问题。对生态良好的河湖,要突出预防和保护措施,特别要加大江河源头区、水源涵养区、生态敏感区和饮用水水源地的保护力度;对水污染严重、水生态恶化的河湖,要强化水功能区管理,加强水污染治理、节水减排、生态保护与修复等。对城市河湖,要处理好开发利用与生态保护的关系,划定河湖管理保护范围,加大黑臭水体治理力度,着力维护城市水系完整性和生态良好;对农村河湖,要加强清淤疏浚、环境整治和水系连通,狠抓生活污水和生活垃圾处理,保护和恢复河湖的生态功能。三要着力强化统筹协调。河湖管理保护工作要与流域规划相协调,强化规划约束,既要一段一长、分段负责,又要树立全局观念,统筹上下游、左右岸、干支流,系统推进河湖保护和水生态环境整体改善,保障河湖功能永续利用,维护河湖健康生命。对跨行政区域的河湖要明晰管理责任,加强系统治理,实行联防联控。流域管理机构要充分发挥协调、指导、监督、监测等重要作用。
第四,坚持高位推动,抓紧落实组织机构。
坚持领导挂帅、高位推动,是地方实行河长制创造的一条宝贵经验。如江西省委书记、省长分别担任全省的总河长、副总河长,7位省级领导分别担任7条主要河流的河长。根据地方实践经验,《意见》中明确提出,各省、自治区、直辖市总河长由党委或政府主要负责同志担任,各省、自治区、直辖市行政区域内主要河湖河长由省级负责同志担任。这一要求,既充分体现了河湖管理保护需要,也充分考虑了各地工作实际,具有很强的针对性、实效性和可操作性。各地要按照中央的决策部署,抓紧启动相关工作。一要成立协调推进机构。水利部成立了由主要负责同志任组长的全面推行河长制工作领导小组,各地也要成立领导机构,加强组织指导、协调监督,研究解决重大问题,确保河长制的顺利推进、全面推行。各级水行政主管部门要切实履行好河湖主管职责,全力做好河长制相关工作。二要逐级逐段落实河长。各地要按照《意见》要求,抓紧明确本行政区域各级河长,以及主要河湖河长及其各河段河长,进一步细化、实化河长工作职责,做到守土有责、守土尽责、守土担责。三要成立河长制办公室。各地要在河长的组织领导下,抓紧提出河长制办公室设置方案,明确牵头单位和组成部门,搭建工作平台,建立工作机构,落实河长确定的事项。
第五,密切协调配合,建立健全配套制度。
河湖管理保护是一项十分复杂的系统工程,涉及上下游、左右岸和不同行业。地方各有关部门要在河长的统一领导下,密切协调配合,建立健全配套工作机制,形成河湖管理保护合力。一要建立河长会议制度。定期或不定期由河长牵头或委托有关负责人组织召开河长制工作会议,拟定和审议河长制重大措施,协调解决推行河长制工作中的重大问题,指导督促各有关部门认真履职尽责,加强对河长制重要事项落实情况的检查督导。二要建立部门联动制度。建立水利部会同环境保护部等相关部委参加的全面推行河长制工作部际协调机制,强化组织指导和监督检查,协调解决重大问题。地方也要加强部门之间的沟通联系和密切配合。三要建立信息报送制度。各地要动态跟踪全面推行河长制工作进展,定期通报河湖管理保护情况,每两个月将工作进展情况报送水利部及环境保护部,每年1月10日前将上一年度工作总结报送水利部及环境保护部,按要求及时向党中央、国务院上报贯彻落实情况。四要建立工作督察制度。各级河长负责牵头组织督察工作,督察对象为下一级河长和同级河长制相关部门。督察内容包括河长制体系建立情况,人员、责任、机构、经费落实情况,工作制度完善情况,主要任务完成情况,失职追责情况等,确保河长制不跑偏方向、不流于形式。五要建立验收制度。各地要定期总结河长制工作开展情况,按照工作方案确定的时间节点,及时对建立河长制进行验收,不符合要求的要一河一单,督促整改落实到位。
第六,加强依法管理,完善长效管理机制。
当前河湖管理保护中存在的一些突出问题,反映出一些地方仍然存在有法不依、执法不严的现象。全面推行河长制,必须把加大法治建设力度作为根本性制度措施,切实将涉河涉湖活动纳入法治化轨道。一要健全涉河法规体系。各地要在严格执行《水法》《防洪法》《水污染防治法》《河道管理条例》等法律法规基础上,结合各自实际,抓紧完善本地水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等方面的法规制度,完善行政执法与刑事司法衔接机制,确保河湖管理保护工作有法可依、有章可循。二要严禁涉河违法活动。要划定河湖管理范围,加强水域岸线管理和保护,严格涉河建设项目和活动监管,持续组织开展河湖专项执法活动,坚决清理整治非法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、采矿、围垦、侵占水域岸线等活动。对大江大河重点江段和省际边界敏感水域,要协调上下游、左右岸实行联防联控,加强系统治理。三要强化日常巡查监管。要完善河湖日常监管巡查制度,制定巡查方案、明确巡查责任,落实河湖执法机构、人员、装备和经费,利用遥感、GpS等技术手段,对重点河湖、水域岸线进行动态监控,对涉河湖违法违规行为做到早发现早制止早处理。
第七,强化监督检查,严格责任考核追究。
强化监督考核,严格责任追究,是确保全面推行河长制任务落到实处、工作取得实效的重要保障。一要强化监督检查。各地要对照《意见》以及工作方案,加强对河长制工作的督促、检查、指导,确保各项任务落到实处。水利部将建立部领导牵头、司局包省、流域机构包片的河长制工作督导检查机制,定期对各地河长制实施情况开展专项督导检查。二要严格考核问责。各地要针对不同河湖存在的主要问题,实行差异化绩效评价考核,抓紧制定考核办法,明确考核目标、主体、范围和程序,并将领导干部自然资源资产离任审计结果及整改情况作为考核的重要参考。县级及以上河长负责对相应河湖下一级河长进行考核,考核结果要作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。实行生态环境损害责任终身追究制,对造成生态环境损害的,严格按照有关规定追究责任。水利部将把全面推行河长制工作纳入最严格水资源管理制度考核,环境保护部将把全面推行河长制工作纳入水污染防治行动计划实施情况考核。水利部、环境保护部将在20xx年底对建立河长制工作情况进行中期评估,20xx年底对全面推行河长制情况进行总结评估。三要接受社会监督。建立河湖管理保护信息发布平台,通过主要媒体向社会公告河长名单,在河湖岸边显著位置竖立河长公示牌,标明河长职责、河湖概况、管护目标、监督电话等内容,接受社会和群众监督。聘请社会监督员对河湖管理保护效果进行监督和评价。
第八,抓好宣传引导,积极营造良好氛围。
社会公众广泛参与是保障河长制有效实施的关键所在。各地要切实抓好舆论宣传引导工作,提高全社会对河湖保护工作的责任意识和参与意识。一要加强政策宣传解读。各地要以《意见》出台为契机,迅速组织精干力量对全面推行河长制进行多角度、全方位的宣传报道,准确解读河长制工作的总体要求、目标任务、保障措施等,为全面推行河长制营造良好舆论环境。二要注重经验总结推广。积极开展推行河长制工作的跟踪调研,不断提炼和推广各地在推行河长制过程中积累的好做法、好经验、好举措、好政策,进一步完善河长制制度体系。水利部将组织开展多种形式的经验交流,促进各地相互学习借鉴。三要广泛凝聚社会共识。充分利用报刊、广播、电视、网络、微信、微博、客户端等各种媒体和传播手段,通过群众喜闻乐见、易于接受的方式,加大河湖科普宣传力度,让河湖管理保护意识深入人心,成为社会公众的自觉行动,营造全社会关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的良好风尚。
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乡镇河长制开展情况工作总结
乡镇河长制开展情况工作的开展是为了促进河道水环境质量进一步提升。以下是小编为大家精心整理的乡镇河长制开展情况,欢迎大家阅读。
乡镇河长制开展情况工作总结【1】
为贯彻落实《**省人民政府关于进一步加强流域保护管理切实保障水安全的若干意见》(**政[20xx]27号)、《**省人民政府办公厅关于印发**省河长制实施方案的通知》(闽政办[20xx]120号)、《宁德市人民政府办公室关于印发**市河长制实施方案的通知》(**政办[20xx]187号)、《**县人民政府办公室关于印发**县河长制实施方案的通知》(**政办[20xx]93号)精神,切实改善全镇河道生态环境质量,促进河道水环境质量进一步提升,建立健全河道管理长效机制,决定在全镇建立河长制管理制度。特制定如下实施方案:
一、指导思想
以科学发展观为指导,遵循源头治水、科学治水、联动治水的指导思想,建立河长制管理制度,全面开展水环境综合治理工作。按照条块结合、以块为主、分级落实、共同监管的精神,建立健全职能部门督促指导、乡镇负责管理、广大群众共同参与的河道管理长效机制,修复水生态功能,确保交界断面水质考核合格和饮用水源安全,促进我镇经济社会与生态保护协调发展。
二、工作目标
通过综合整治和加强监管,切实改善河道水质及周边生态环境,通过几年努力,河道水质进一步提高,基本实现水清、流畅、岸绿、景美的目标。
三、实施范围和责任单位
**境内3条主河道及支流全面落实河长制,分河长、河段长和河道管理员。按照属地管理、分段负责的原则,原则上由河道流经村的村委主任担任河道管理员,若有人员变动,自行调整。。
各村应当根据乡镇河长制方案,积极协助做好本区域内河道保洁工作,可以制定村规民约或者居民公约,引导广大群众自觉保持河道清洁,维护生态平衡。
四、工作职责和主要任务
(一)各级河长职责
1.河长。是责任水系总领导,负责水生态、水环境持续改善,组织开展检查、考核工作,协调落实相关热点难点问题,督促河段长加快推进各项整治工作。
2.河段长。是责任河道综合治理工作的第一责任人,协助河长开展检查、考核等工作,做好对河道管理员的监督指导。承担河道治理的牵头、协调和管理等职责,按照县委、县政府工作要求,积极开展河道整治工作。开展辖区内河道管理热点难点问题调研,提出河道管理新思路、新方法,并配合相关部门开展集中整治,制定辖区内实施方案,明确工作目标,落实工作任务。
3.河道管理员。是责任河段的具体负责人,主要承担以下工作:
(1)协调执法部门对河道污染进行调查处理;
(2)河道的日常疏浚、清障、保洁工作,开展河道管理日常巡查;
(3)河道的乱搭乱建、乱堆乱放行为处理;
(4)河道生态绿化、农业面源污染整治、河道采砂管理及长效保洁管理制度的建立;
(5)对河道内病死动物及病死动物产品要及时告知农业、卫生等部门;
(6)服从镇里统一安排和调度,配合做好突击性保洁工作;
(7)设置具有保洁人员名单,监督电话等内容的宣传标牌;
(8)确保河道整治无事故,安全设施齐全;
(9)收集管理资料,建立相应保洁台账,及时上报信息;
(10)做好突发事件处理,并及时汇报;
(11)做好河道保洁宣传工作,引导大家自觉保持河道清洁。
(二)主要职能部门职责
主要职能部门要落实专人,建立相应机制,负责做好职能范围内工作的指导、督促。
1.农村环卫保洁机制。积极探索建立专业化、市场化的农村保洁机制,进一步完善城乡环境卫生保洁全覆盖,继续健全户集、村收、镇运、县处理的生活垃圾处理体制,确保全镇环境卫生保持干净整洁。加快镇区生活污水管网的建设,确保截污纳管到位。(镇环保办牵头落实)
2.河道保洁长效机制。深入推进清水工程建设,扎实开展河道整治工程,严格落实水域环境卫生责任,加强日常河面(河岸)保洁、河道清障清淤,强化水土流失和挖(洗)砂管理。(镇环保办牵头落实)
3.工业污染防治长效机制。严格实施主要污染物总量减排,严格环境执法监管,加强断面水质监测,设定固定监测点,掌握水质动态变化情况,加强沿河企业偷排及超标排放的监控和处罚。(镇村建站牵头落实)
4.农业面源污染防治长效机制。严格执行畜禽养殖禁养区和限养区制度,实现养殖规模化、标准化,污染处理规范化、生态化。积极推广环境友好型农作制度和生态循环农业发展模式,提高废弃物资源化利用率,加快病死动物无害化处理设施建设。(镇农业服务中心牵头落实)
5.农村环保基础设施建设机制。完善农村生活污水处理设施等基础设施建设,加快美丽乡村建设步伐,改善农村生活环境,优化农村人居环境。(镇农业服务中心牵头落实)
6.非法建筑取缔机制。加强对城区河道边乱设广告牌、乱涂写、乱搭建、乱堆放、乱倾倒等行为取缔。(镇村建站牵头落实)
7.媒体宣传引导机制。加大河长制宣传力度,着力提高公众的生态环保意识和生态道德水平,倡导良好的卫生习惯,及时曝光落后区域、违法环境行为以及卫生保洁方面的不良习俗。(镇党政办牵头落实)
乡镇河长制开展情况工作总结【2】
一、河道基本情况
河庄境内共有河道27条、长62.27公里,其中省级1条长15.7公里(单边),区级10条长34.57公里,镇级以下16条长26.13公里。河长制方千娄直河在我街道境内长8.2公里,起止义蓬界(南新线)至沿塘河,其中城隍庙直河长3.9公里,五工段直河长4.3公里。
20xx年以来我们先后投资6185.62万元对10条长25.5公里河道进行了综合整治,其中区级5条长16.4公里,镇级以下5条长9.1公里。13年投资1089.94万元对城隍庙直河3.7公里河道进行了综合整治,五工段直河至今未整治过。与该河道连通的河道有新和横河、河庄横河、三工段横河、江东围中横河、四工段横河、新江新创横河。河道边共有排放口112个,其中农业排水及雨水口75个,农副产品加工企业排放口2个,生活废水排放口35个。沿河有河庄酱菜厂、友盛菜厂、南阳垦区江乐菜厂、钱江染化等企业。
二、工作进展情况
(一)成立工作班子,实施五水共治。建立了以党工委书记为组长、办事处主任为第一副组长五水共治工作领导小组,
明确了一把手负总责、亲自抓的工作格局,同时下设农村生活污水治理组、农村河道治理组、生活垃圾处理组、集镇截污纳管组、禽畜水产养殖污染治理组、防洪排涝治理组六个专项工作组,确保各项任务责任到人,落实到位。河道治理和其他五项举措相辅相成,共同推进。
(二)建立河长制,实施一河一策。街道及时出台了 河长制管理实施意见,制定农村河道治水实施方案。根据河道性质落实了河长,其中流经本街道的1条省级、四条区级河道由区确定四套班子的领导任河长外,街道内其它12条河道由街道班子领导担任河长,有关科、办担任河长单位,河道流经地的村书记担任属地河长,使我街道的主要河道实现了河长制管理全覆盖。同时我们对辖区的主要河道进行排放口全面排查摸底, 17条河道共有排放口861个,其中农业排水口320个,生活废水排水口533个,农业企业排水口8个,我们将这些信息登记造册,建立河道档案,形成了一河一档。同时根据每条河道存在的问题逐条提出了个性治理方案,形成了一河一策。我们还制作了公示牌进行公示,接受群众督促。
(二)推行河长制,推进各项工程建设。
一是五工段直河疏浚工程。起止为三工段横河至沿塘河,
长4239米,土方58904方。今年4月21日开标,杭州绿恒市政园林工程有限公司中标,现正在做出土前的准备工作。
二是方千娄(五工段、城隍庙)直河整治工程。主要以绿化为主,城隍庙直河西岸绿化色块种植3800米(5511平方米),五工段直河五个节点绿化、200米河岸砌石,预算金额220万元,现五工段直河五个节点绿化、200米河岸砌石刚完成招投标工作。
三是河边拆违工程。沿河有违建小房16间,计290平方米,现已拆除10间,计168平方米。
三、建议和要求
(一)五工段直河从未整治过,要求对五工段直河进行综合整治,推进生态河道建设。
(二)在无法搬迁的情况下,要求区里统一出台蔬菜酱菜企业废水处理办法。
乡镇河长制开展情况工作总结【3】
古有大禹治水,今有河长治污。日前,水利部、环境保护部、发展改革委、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、农业部、卫生计生委、林业局十部委联合召开会议,动员部署全面推行河长制工作。依据中共中央办公厅、国务院办公厅公布的《关于全面推行河长制的意见》,在部分省区市近十年实践基础上,河长制将在全国推行。北京青年报记者了解到,目前已至少有北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、江西、海南8省市在全境推行河长制,至少16个省区市部分实行河长制。
缘起
太湖蓝藻催生河长制
20xx年至今,由各级党政主要负责人担任的河长,已遍布江苏全省727条骨干河道1212个河段。
按照河长公示制度,各地在河道边醒目位置,竖立河长公示牌,写明河道名称、河道长度、河长姓名职务、联系部门、管治保目标任务、举报电话等信息,并及时更新,以随时接受群众举报、投诉、监督。
全国推广的河长制,最早正是源自江苏。早在20xx年5月,无锡市太湖蓝藻大面积爆发,水源恶化,市民被逼抢购纯净水。河道久无清淤、企业违法排污、农业面源污染严重同年8月,无锡市印发《无锡市河(湖、库、荡、氿)断面水质控制目标及考核办法(试行)》,将河流断面水质检测结果纳入各市县区党政主要负责人政绩考核内容,各市县区不按期报告或拒报、谎报水质检测结果的,按有关规定追究责任。
20xx年,江苏在太湖流域全面推行河长制。当年6月,包括时任省长罗志军在内的15位省级、厅级官员一起领到了一个新官衔太湖入湖河流河长,他们与河流所在地的政府官员形成双河长制,共同负责15条河流的水污染防治。
实践
这种合力就像一张渔网
5年前,时任江苏省宜兴市市委书记的王中苏接到新使命任漕桥河河长。漕桥河全长23公里,是太湖主要入湖河道之一,也是宜兴市水系最复杂、污染最严重、治理最困难的河道,水质波动较为明显。
担任漕桥河的河长,我感到压力很大,责任也很重。从那时起,王中苏开始常态化巡查漕桥河,每季度至少一次,了解流域现状、掌握问题所在。经过一段时期的实地勘察、调研分析,他摸清了影响漕桥河水质的四大因素,即上游入境客水、农村生活污染、农业面源污染和工业点源污染。
可这些问题的处理涉及单位多、协调范围广、统筹要求高,仅靠某个乡镇或某个部门的力量,很难解决到位,而且可能会出现责任不清、互相推诿的现象。王中苏表示,河长制这个制度,促使我必须担起河道整治的第一责任。为此,王中苏多次牵头召开分析会、推进会,实地走访沿线的企业和农户,最终拿出一揽子整治方案。几年下来,漕桥河水质总体上有了较大改善,全年平均水质能够稳定在IV类。
王中苏切身感受到河长制治污的力度。由党政一把手亲自督办河流环保工作,不仅是对环境违法行为的有力震慑,也有助于吸引社会力量关注环保,最大限度凝聚了治水合力。他说,这种合力就像一张渔网,党政领导是渔网上的总绳,属地、部门就是一个个网眼,总绳提起来了,一个个网眼也就打开了。
规格
省级总河长最高由一把手担任
自江苏后,北京、天津、浙江、安徽、福建、江西、海南也开始全境推行河长制,另有至少16个省区市部分实行河长制。
按照相关规定,由各级党政主要负责人担任河长,省、市、县、乡分级分段设立河长,建立了一级督办一级的工作机制。河长为河流保护与管理的第一责任人,其主要职责是督促下一级河长和相关部门完成河流生态保护任务,协调解决河流保护与管理中的重大问题。
目前,已有24个省份陆续对外公布了河长名单。北京青年报记者注意到,已公开河长制的省市中,去年公布的江西省的河长规格最高,省委书记担任省级总河长,省长担任副总河长。江西省委副书记、省人大常委会副主任、副省长、省政协副主席7位省领导分别担任五河一湖一江的省级河长。同时,江西在省、市、县、乡、村设立了五级河长,并在政府网站公布了省河长办投诉电话和邮箱。
在江苏,河长名单里官员的级别也越来越高,由省长、分管工业农业环保的副省长和省级治太主要成员单位领导担任省级河长,有关市、县党委政府领导担任地方河长。河长参与者越来越多,任职者包括纪委书记、政法委书记,形成多部门通力协作。
这些大大小小的河长实现了对区域内河湖的无缝覆盖,不仅强化了河湖水质达标的责任,而且落实了河湖的长效管理和保护。
机制
可用手机App向河长投诉
浙江20xx年成立了省委书记任组长的五水共治领导小组,以治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水的五水共治为突破口,由6名副省级领导担任6条省级河流的河长。如今,浙江共配备各级河长6.1万多名,包括省级河长6名、市级河长199名、县级河长2688名、乡镇级河长16417名、村级河长42120名。
让各级党政主要负责人亲自抓,有利于统筹协调各部门力量,综合运用法律、经济、技术等手段保护环境,最大限度整合了各级党委政府的执行力,弥补了多头治水的不足。王中苏表示,河长制的实施,对各级领导干部的发展理念和政绩观,也形成了较为强烈的冲击。通过强有力的制度倒逼,对以往不科学、不环保、不可持续的施政行为紧急刹车,让各级领导认识到,既要重视经济发展,也要重视环境保护。
为推动河长工作,各地还出了不少新招。如杭州市治水办下发的《河长制工作百题问答》已成为当地河长们必读的入门书。老百姓要找河长反映情况,除了拨打河长公示牌上的电话,还可以通过一款杭州河道水质的手机App,查到杭州市乡镇级以上共1845条河道的信息,并可通过投诉按键,直接找河长投诉。许多河道河长还建立了微信群、QQ群,老百姓参与治理河道工作的热情和积极性空前高涨。
考核
一票否决与管理保证金制度
有了河长,如何考核?早在20xx年底,无锡市出台文件,明文规定,对环境污染治理不力,没有完成节能减排目标任务,贯彻市委、市政府太湖治理一系列重大决策部署行动不迅速、措施不扎实、效果不明显的,对责任人实施一票否决,整治环境工作和领导干部的仕途直接相关。
江苏省环保委员会20xx年还向社会公布13个省辖市城市河道环境综合整治河长名单。对整治不力、污染问题严重、群众反映强烈的河道,江苏省环保厅采取行政手段,会同相关部门,对有关责任地方通报批评,约谈政府相关负责人,并实施挂牌督办。同时,江苏还实施河长制管理保证金制度,在无锡市惠山区,每个河长要按每条河道个人缴纳3000元保证金的要求,在年初上缴河长制管理保证金专户。根据河长制管理最终考核结果,以水质好转、水质维持现状、水质恶化等综合指数作为评判标准,水质好转且达到治理要求的,全额返还保证金并按缴纳保证金额度的100%进行奖励;水质不恶化且维持现状的,全额返还保证金;水质恶化的,全额扣除保证金。
探索河长制三年的广州也于今年下发了《广州市河长制考核办法》,对市、区、街镇、村居每一级河长的职责进行了明确,将日常考核、年中考核和年度考核贯穿在整个治水工作之中。在河涌治理和保护方面,每一项具体工作,如不接电话、督办不力、交办工作不落实等,都将换算成分值,得分在60分以下的,将被上级部门领导约谈。其中河涌边设置河长公示牌是考核的重要内容,个别河长公示牌有信息错漏、更新不及时等现象也会扣分。
天津的河长考核办法是对河道截污治污、水质和水面环境、堤岸绿化、长效管理机制四方面进行考核,按照月考成绩由市水务局进行排名,不仅要定期向媒体晒成绩单,还以奖代补,按成绩分档给予补贴。各区考核分数排名将被公示,排名后三位的河长将被约谈。
河长考核结果已成为地方干部综合考评的重要依据。北青报记者了解到,20xx年至20xx年,江苏79个河长制管理断面水质综合判定达标率基本维持在70%以上;广州地铁A涌等7条河涌,已基本达到不黑不臭标准,中心城区的沙河涌、猎德涌的水质明显好转;浙江省三年时间共消灭6500公里垃圾河,整治黑臭河道超过5100公里,城乡水环境明显改善;天津推行河长制三年来,水质异常河道从211公里下降到34公里,环境卫生不达标河道从53公里变为全部达标,综合考评优秀河道从620公里提高到2274公里。
现如今,河长制的建立和落实情况还将被纳入中央环保督察。随着河长制的全面推行,治水方面形成合力,相信河湖管理保护工作会迎来一个新的契机,并拥有一个新的格局。
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