2020财政局普法整治工作总结报告

光阴易逝,蓦然回首。这一阶段的工作即将过去。我们应该对这一阶段的工作做个总结了。我们需要认真面对工作总结这项工作。在作工作汇报时,哪些需要重点讲呢?以下是小编为大家收集的“2020财政局普法整治工作总结报告”供您参考,希望能够帮助到大家。

市法建办:

为搞好我局普法和依法治理工作,进一步提高干部职工依法行政、依法理财水平,我局在省财政厅财法处及市法建办的指导下,结合财政工作实际,与时俱进、开拓创新、积极深入开展普法宣传教育,极大的提高了我市财政干部职工的法制意识,增强了依法行政的能力,对我市各项财政工作的顺利完成起到了积极作用,现将有关情况报告如下:

一、加大领导干部的普法力度

坚持定期向领导干部宣传财政法制工作在社会和经济发展中的重要地位和作用,讲解财政方面的基本法律知识,不断提高领导干部的依法行政水平。坚持领导班子成员学法制度。认真组织学习了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政许可法》等财经法律法规及有关辅导材料,切实增强了局领导班子依法理财的自觉性和依法行政意识。

二、开展财政干部职工法制宣传教育

我局采取多种形式组织干部职工学习有关法律、法规,不断提高其法制意识和依法行政的水平。

(一)制定工作计划,规范普法教育工作。年初,根据总体普法规划、上年普法进展情况和本年工作重点,我局制定普法工作计划,明确要求各科以集中辅导与自学相结合的形式学习相关法律法规。

(二)组织财政干部参加各类法制培训。一是组织办理行政许可事项的工作人员以及专职负责信访、保密、档案、安全保卫的工作人员,参加市里有关部门举办的培训班,分别对他们进行《行政许可法》、《信访条例》、《保密法》、《档案法》、《交通安全法》等法规的培训,提高其依法行政的能力。二是在全局公务员中开展学法用法和依法行政培训:组织全体公务员参加集中培训,提高公务员的法律素养。组织了《行政许可法》、《财政违法行为处罚处分条例》《公务员法》集中辅导,全体人员参加,收到良好效果。

(三)办好法制宣传橱窗,创办法制宣传刊物。多渠道进行普法宣传,我局利用宣传橱窗、标语专题宣传《行政许可法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《公务员法》等法规。创新宣传形式,着力宣传《行政许可法》和财经法规,交流法制工作动态,增强全局人员的法制观念。


中国 四)通过各种宣传的形式,提高了财政干部依法决策、依法行政、依法管理的水准,提高依法办事、依法行政的能力。特别在今年的“3.20”综合法制宣传日,全面发动,大力宣传,营造和谐的普法教育工作氛围,并通过办板报、宣传栏、悬挂横幅等形式,向全局职工宣传《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政许可法》、《行政监察法》、《国家赔偿法》等法律法规。做到人人知道,个个明白,有效的提高了干部职工的法律素质。

三、面向社会宣传财经法规

通过财政法制宣传教育,使广大公民、法人、财务人员及时了解与自己的工作、生产和生活密切相关的财政法律、法规,懂得依法行使自己的权利和依法履行自己的义务。
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(一)组织人员上街宣传。结合全局的中心工作,我局组织干部职工以展板卡片、等形式宣传相关法律。开展各种有针对性的法制宣传教育活动。结合今年我市的“3.20”综合法制宣传日,我局在喷泉广场设置流动宣传点,通过张贴标语、悬挂横幅、散发传单、赠送资料、现场咨询等形式,向广大群众宣传《会计法》、《预算法》、《企业所得税法》、《宪法》、《政府采购法》、《财政普法读本》等法律法规的宣传,有效地普及了财经法规。

(二)与时俱进,突出重点进行宣传。根据各个时期的工作重点和实际需要,对有关法规进行专门宣传。一是倡导爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、不做假账等会计职业道德为主旋律,收到了良好效果,获得社会和上级部门的普遍认可。二是针对政府采购活动在整个社会经济生活中的巨大影响和重要作用,组织人员持续宣传《政府采购法》,特别是对采购的内容、范围等有更新完善的地方进行了认真仔细的宣传,这些工作为完善政府采购行为起到了积极作用。

今年,通过各种宣传的形式,我局人员较为全面地学习了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政许可法》、《行政监察法》、《国家赔偿法》等法律法规,有效的提高了干部职工的法律素质,提高了财政干部依法决策、依法行政、依法管理的水准,提高依法办事、依法行政的能力。



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县财政局四五普法工作情况汇报


扶余县财政局关于

“四五”法制宣传教育工作情况的汇报

今天,省财政厅一行来扶余,就“四五”法制宣传教育工作进行检查验收,我对各位的到来表示欢迎和感谢。下面,按照吉财法[20xx]521号关于印发《全省财政“四五”法制宣传教育考核验收方案》的通知要求,把扶余县财政局“四五”法制宣传教育工作情况汇报如下。

“四五”普法工作开展以来,扶余县财政局在省、市财政部门和县普法和依法治县办领导小组的直接领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,按照吉林省财政厅《关于开展财政法制宣传教育的第四个五年规划》(吉财法[20xx]1690号)确定的工作任务,紧紧围绕“两个转变,两个提高”的总体目标,大力加强财政法制宣传教育,不断提高财政战线广大干部和执法人员的法律素质和执法水平,有力推进了全系统依法行政、依法理财工作进程,促进了我县财政事业的健康发展。现将我局执行“四五”法制宣传教育工作情况总结汇报如下:

一、统一思想,明确目标,深入开展“四五”法制宣传教育和依法理财

根据全省财政系统“四五”法制宣传教育总体规划和依法理财的工作目标,我局认真制定了扶余县财政系统的“四五” 法制宣传教育总体规划和年度普法依法理财 工作计划 ,统筹安排,强化管理,采取多种形式深入持久地开展财政法制宣传教育。我局每年专门召开一次财政系统“四五”法制宣传教育部署会,对财政系统的“四五”法制宣传教育和依法理财工作进行动员和部署,将法制教育工作纳入全局年度工作目标,并要求各部门年末按时报送普法工作进度表和 工作总结 ,使全系统的法制教育工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。通过学习、宣传和集中培训,广大干部和行政执法人员依法行政、依法理财、依法维护自身合法权益的自觉性明显提高。在“四五” 法制宣传教育和依法理财工作中,我们突出了以下几项工作:

一是注重法制教育队伍建设。我局成立了以书记局长为组长,副局长为副组长,各职能科室负责同志为成员的法制宣传教育领导小组,完善和严格执行了机关学法、用法制度,建立了“四五”普法宣传队伍。把法制宣传教育和依法理财工作摆在机关工作的重要位置,建立了以局长为龙头,以科长、所长为主体,以执法人员为骨干的学法、普法工作队伍,完善了法制宣传教育网络体系。

二是加强法制宣传阵地建设。我局加强了与公、检、法部门的联系,在专职法制教育工作者的指导下,根据财政系统的宣传重点,加大法制宣传的力度,及时宣传报道依法理财的典型经验,促进了法制教育整体水平的提高。各科室根据区全系统的四五普法规划制定了“四五”普法工作实施方案,将“四五”普法工作纳入科室 工作计划 ,并充分发挥校广播室、电视台、网络、黑板报、宣传橱窗等宣传阵地的作用,开辟专栏,大张旗鼓地进行宣传和教育,力求使广大干部和执法人员都能做到知法、守法、护法,依法办事、依法行政、依法理财。

三是积极开展丰富多采的法制宣传教育活动。财政局机关坚持党组中心学习组学法制度,在副处以上干部中定期开展法律知识学习和举办法制讲座,确保党组中心学习组年学法不少于40学时,全局副处以上干部参加年度法律知识考核,参考率100%,优秀面100%。在科级干部以下机关工作人员中,有计划、有重点的部署相关法律法规知识的学习任务,重点围绕《宪法修正案》、《政府采购法》、《行政许可法》、《财政普法读本》、《财政违法行为处分条例》、《税收征收管理法实施细则》以及《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《国家公务员条例》、《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规学习。采取做试卷、听讲座、看录像、办培训班等形式,加大对机关工作人员和行政执法人员的法制教育培训。每年积极组织局机关执法、普法人员参加省、市、县组织的各级各类法制学习及讲座。

五年来,我局共举办了法律学习班10期,共培训执法骨干145人次;组织全系统财会人员参加《会计法》培训学习60余人次,全面完成了全系统《会计法》执法自查自纠工作;我们将《财政普法读本》、《政府政府采购法》等法律、法规知识的学习纳入了执法人员必修的培训内容,全县统考合格率100%,优秀率80%;组织机关及二级单位的干部20多人参加了市财政局组织的教育行政执法人员专业法律知识培训,均取得教育行政执法合格证;组织全系统的干部进行了“走进

2020年财政局工作总结


20xx年,我们在区委、区政府的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,按照省、市财政工作的总体部署,紧紧围绕组织财政收入,实现财政预算收入目标这项中心工作,以保工资、保运转、保稳定为重点,进一步改善支出结构,圆满的完成了全年的各项财政任务。现将一年来的工作情况总结如下:

一、预算执行情况

⒈ 预算收入情况

20xx年,全区财政收入完成11489万元,为年预算的101%,比上年增长8.3%,其中:区级地方财政收入完成6933万元,为年预算的106.5%,比上年增长11.5%,上划中央收入完成6509万元,比上年增长3.9%。

20xx年,我区的财税工作是任务重、矛盾多、困难大、收支平衡异常艰难的一年。但由于领导重视,措施得力,确保了全年预算收入的全面完成。

20xx年,我区对财税工作十分重视。由于经济回升不快、政策性增资因素较多、征管难度较大等,形势异常严峻,区几大班子领导高度重视,多次听取汇报,帮助分析情况,查找原因,解决问题。年初,区委、区政府召开财税工作总结表彰大会,对2000年财税工作进行总结,同时对20xx年财税工作进行部署,将任务分解到各征管单位,实行目标管理,层层签订责任状并制定奖惩办法,充分调动了征收的积极性。由于今年财政支出较大,为此区领导多次召开税收协调会,保证了今年财政收入任务的全面完成。

一年来,财税部门在立足挖掘自身潜力、堵漏增收上狠下功夫,强化征管手段,加强对预算执行动态情况的分析和监管,按月通报财政收入进度情况,切实做到以法治税,依率计征,应收尽收。一是深入开展税法宣传活动。在四月份的税法宣传月中,各税务分局围绕“税收与公民”的宣传主题,结合自身的实际开展形式多样的宣传活动,邀请部分区人大代表、政协委员到分局共话发展,同时,我们在区政府沿街两旁制作30个公益广告宣传灯箱,美化了城市,宣传了税法,纳税人的纳税意识得到增强。二是加强重点税源管理。重点加强对建筑、房地产业的税收征管,建立了重点税源户台帐,对重点税源户每月的生产、经营及纳税情况逐月登记,并撰写重点税源分析报告,逐步实现了重点税源动态管理和税源资料的综合利用。营业税共完成4002万元,比上年同期增长38%,增收1100万元。三是认真清查漏征漏管户。抽调300多名税干对田家庵地区漏征漏管户进行清理,共查出漏征漏管户近2000户,净化了我区的纳税环境,推动了税收工作向规范化管理方向迈进。四是行政事业单位税收征管得到加强。我们把对行政事业单位税收征管工作为今年税收增长点来抓,做好行政事业单位收费应征营业税的征收和个人所得税的代扣代缴工作。对纳入预算管理的罚没收入、行政性收费收入及时足额催缴入库,加强各种零星收入的清理入库,取得了很好的效果。

⒉ 财政支出情况

20xx年,全区财政支出完成6833万元,为年预算的112%,比上年增长23%,主要是今年国家出台的政策性增资因素所致。按现行财政体制测算,全区可用财力为5415万元,比上年增长15.2%,增加715万元,实现了全年财政收支平衡。

一年来,我们把加强财政支出管理放在突出的位置,确保重点支出。我区按照省政府[皖政[20xx]23号]文件和市政府[淮府[20xx]14号]文件精神,全面推进公共财政支出改革,界定和调整支出范围,改进支出方式,规范支出程序,提高支出效益,逐步建立起供给范围明确、分配科学、支出高效、监督有力、管理规范的公共财政支出体系。并结合我区实际,成立了田家庵区公共财政支出改革领导小组,制定了公共财政支出改革方案并将于20xx年正式启动。

今年,我区根据上级文件精神,在全区范围内进行了三次调资。全区机关事业单位工作人员工资在原标准的基础上每人每月平均增加290元。全区财政供给人口2946人,应发放工资1300万元。由于今年财政形势比较严峻,资金较为紧张,所以筹集资金较为困难,但我们通过努力,使应增加及补发工资1300万元全部落实到位。

我们按照皖办发[20xx]18号《关于将农村初中、小学教师工资上划到县管理的通知》文件精神,于今年10月份将两镇农村中小学教师工资上收到区统一管理,保证了农村中小学教师工资的及时足额发放。

二、全区预算外资金收支情况及进一步巩固“收支两条线”管理规定工作成果

⒈ 预算外资金收支情况

20xx年,全区预算外收入完成1208万元,为年预算的132%,比上年同期增长12%,增收129万元。预算外支出1270万元,其中:各单位预算外资金支出1012.4万元,政府调控支出257.6万元。

⒉ 开展“收支两条线”检查

20xx年,我们认真贯彻落实收支两条线规定工作,在2000年改革成果的基础上,加大监督检查力度,按照xx省财政厅《关于开展纳入预算管理的行政事业性收费入库情况专项检查的通知》(财监[20xx]424号)和xx市财政局《关于整顿和规范市场经济秩序加大财政监督检查的实施方案》(淮财监[20xx]102号)的文件要求,开展了“收支两条线”检查工作。

我们从教委、计生等部门抽调具有较高政治业务素质的人员成立财政预算执法检查小组,对区属中小学、幼儿园、公、检、法、民政、计生、文化、卫生、城建、土地等38家行政事业性单位收入及解缴情况进行了专项检查。从检查情况看,我区各行政事业性执收执法单位在执行“收支两条线”规定中,绝大多数行政事业单位都能认真贯彻落实“国务院281号令”及新《会计法》有关规定,采取有力措施,认真抓好财务管理工作。但是,由于当前财政困难,个别单位借经费保障不够为理由,在落实“收支两条线”规定中打折扣,预算外收入未及时交入财政专户,对此,我们也采取了相应措施加强管理。

3、清理整顿行政事业单位银行账户

按xx办[20xx]5号《转发省政府办公厅转发国务院办公厅转发监察部等部门关于清理整顿行政事业单位银行账户意见的通知》文件要求,区财政、监察、审计三部门成立联合清理组进行清理整顿工作。对区属行政事业单位银行账户开设情况进行摸底排查及统计汇总。

清理银行账户的重点是区级党政机关和财政拨款事业单位.通过清理,各单位的银行账户和资金规财政部门统一管理,一个单位只能开设一个基本账户。取消执收执罚单位和部门的收入过渡账户,所有执收执罚单位严格执行银行开户审批制度.各项收入直接进入财政专户,再由财政部门按比例进行返还,严禁设立帐外帐,并先后摸清排查出区属各单位开设的银行账户123个,取消61个,保留各单位基本帐户62个,其中主管部门开设银行帐户35个,二级机构开设银行账户27个。

三、继续推进农村税费改革,进一步减轻农民负担

我区根据农村税费改革指导思想,严格按照中央有关农村税费改革的精神和安徽省农村税费改革实施方案的16个配套改革文件要求,确立了农村税费改革试点的基本原则,即:总体部署,统筹安排,全面推行。从轻确定农民负担水平并保持长期稳定,兼顾镇政府及基层组织正常运转的需要。采取简便易行的征收方式,规范税费征收行为。健全农民负担监督管理机制。坚持群众路线,进一步促进农村民主与法制建设。

20xx年,我们紧紧围绕农村税费改革目标和要求,严格执行农业税征管“八到户、十不准”规定,依法规范征管程序。合理调整农业税计税面积合计税常产,认真落实农业税减免政策,严格按照灾减原则,午、秋两季共安排农业税受灾减免67.5万元,全部落实到户。进一步清理涉农收费政策管理,健全和强化农民负担监督管理机制,防止反弹,切实减轻农民负担。

四、积极完成上级财政机关下达的各项任务

1、按照市局工作部署,我们召开了区属行政事业单位会计工作会议,开展了《会计法》执法检查,针对2000年度以来的会计工作情况,各单位进行了自查自纠,并根据存在问题和薄弱环节如实地填写《会计法执法情况自查表》。其中:行政机关25家、事业单位33家、城市集体企业1家、股份有限公司4家。

2、为了配合税费改革,进一步加强对农业税的征收管理,按照全省统一要求,我们组织两镇财政所,全面学习了“金穗2000”农业税收征管系统。

3、 7月1日,我们在全市统一举行的党员奉献日活动中,进行了新《会计法》的宣传,向社会进一步普及会计法规。

4、我们按照上级要求,今年9月份全区机关及事业单位每人征收水利基金20元,圆满的完成了水利基金征收工作。

5、开展本级预算收入的检查,保证财政收入及时足额入库。根据年度财政预算执行情况,结合财政工作总体部署,10至12月份集中力量,我们重点对征管部门征管质量开展监督检查,提高财政收入质量,保证了全年财政收入任务的完成。

6、开展专项资金监督检查,抓好跟踪问效的落实。加强对于国家宏观调控和社会稳定密切相关的专项资金的监督检查,年内重点抓了社会保障资金、救灾扶贫资金、政府采购资金、转移支付资金以及农业税减免政策落实情况等,加大了跟踪监测力度,保证各种专项资金安全运行,做到专款专用。

7、我们按照上级规定认真执行行政执法责任制的错案责任追究制,保证了我局在全年行政执法过程中没发生错案。


县财政局2020年财政工作总结


县财政局XX年财政工作总结

XX年以来,财政所在县财政局和乡党委、政府的正确领导和关心帮助下,按照党中央提出的“三个代表”的要求,坚持党的路线、方针、政策,以马克思、列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导,按照效能建设的要求,努力转变思想作风、工作作风和工作态度,树立为党委、政府当家理财和全心全意为人民服务的宗旨意识;强化资金管理,做好节支增收工作;并与各部门通力合作,尽心尽力,尽职尽责,全面服从服务于党委、政府的中心工作;认真搞好各项财政财务工作.继续搞好“零户统管”工作,坚持收支两条线管理,做好会计电算化工作,努力搞好内部制度和环境卫生建设,加强对《财政违法行为处罚处分条例》和纪律、政策、廉洁从政等有关法律法规的学习.认真学习新《党章》,严格执行《预算法》、《会计法》和《会计基础工作规范》以及乡党委、政府做出的关于财政财务的有关批示和决定,搞好会计档案管理工作等.现从三方面对XX年的工作情况总结如下:

一、一年来所做的工作

(一)、认真制定了XX年财政工作计划.

(二)、认真贯彻执行《预算法》、《会计法》和相关的财经纪律制度.

(三)、节支增收,努力保工资发放、保机构正常运转.

(四)、按照所内学习、办公制度的规定,根据“三个代表”的要求和乡党委、政府关于开展效能建设活动的总体部署和要求,定期不定期组织学习、召本文来自小草开办公会议,并作好记录工作.加强精神文明建设和党风廉政建设教育工作;以身作则,严格要求自己,做到“清清白白做人、踏踏实实做事”;坚持从群众中来、到群众中去的群众路线;以争当“服务明星”和各项工作的基本准则;逐步增强服务意识,做好服务工作;以“五零服务、五带头”为一切工作的出发点.

(五)、干好本职工作,服从领导安排.

按照乡党委、政府的“以中心工作为主,部门业务工作为辅,两相兼顾”的工作原则,积极配合乡党委、政府和各部门搞好全乡本文来自小草的中心工作.如下乡突击计划生育手续任务、建立健全计划生育台帐和催收社会抚养费工作和村道公路的硬化等.全所同志服从安排,任劳任怨,发扬老一辈无产阶级革命家艰苦奋斗的优良革命传统. (六)、按照加强机关效能建设,优化发展环境的指导思想和基本原则,认真干好各项工作,搞好财政财务管理和所内环境卫生、安全等工作.紧紧围绕全乡发展经济、节支增收这个主题,把党委、政府中心工作与财政工作各项任务的落实有机结合起来.以“五零服务、五带头”为各项工作和学习的总体目标.坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,进一步加强学习,强化理财观念,全面推进机关建设,成为学习型组织、实干型集体、服务型队伍,成为顾全大局、爱岗敬业、开拓创新、廉政务实、公道正派的先锋.

(七)、抽出空余时间,对以前年度的有关会计档案资料进行整理、分类归档,认真搞好会计档案的立卷、归档、保管工作.

(八)搞好各项财政财务工作.在财政资金极度困难的情况下,积极配合乡党委、政府领导争取上级各部门的大力支持,争取经济、社会和发展各项建设事业的资金需要,并强化项目资金管理,严格按程序操作,有力地促进了全乡经济社会的持续、快速、健康发展.

二、存在的主要问题:

(一)会计基础工作有待于进一步完善和提高.会计工作应对照《会计法》和《会计基础工作规范》的要求,逐步完善.

(二)集体学习办公不够,个人素质有待于进一步提高,下一步应多组织学习,共同探讨解决现行财政财务的热点难点问题.

(三)平时安排的零星支出不及时打发票安排入账.

(四)党风廉政建设工作有待于进一步加强.

三、今后努力的方向

1是要加强学习,特别是对当今的基本方针、政策和业务知识理论的学习和更新,熟悉现阶段党对农村的各项政策;要向那些干得好的老同志、老党员学习,不耻下问;2是要加强党性修养,严格要求自己,一切以“三个代表”和坚持“五零服务”争当“服务明星”的要求为各项工作的准绳;3是要认真制定个人计划和部门年初工作计划和草案,为下一步的工作打下坚实的基础,树立端正的工作态度;

总之,当前的财政形式仍然十分严峻,我们应踏踏实实干好各项工作,认认真真的完成县级财政局和乡党委政府领导交给的各项工作任务.热爱本职,坚守岗位;清正廉洁,自律律人;取长补短,不断完善自我;服从安排,努力搞好节支增收各项工作;严肃纪律,努力缩小与其他各部门的差距,进一步增强责任感和使命感;坚持原则,秉公执纪;严以律己,以身作则,开展批评和自我批评.坚持贯彻中央关于反腐倡廉工作的各项决策和部署,不断提高做好本职工作的能力水平,经受得住各种诱惑和考验,切实履行好党和人民赋予的神圣职责.多向领导请示和汇报;认真总结经验教训;建立健全和完善内部规章制度;团结互助,共同进步;内强素质、外树形像,逐步把我乡的财政财务工作推上一个新的台阶

2020年财政局2020年工作总结


**市财政局20xx年工作总结

20xx年,我市财政工作在市委、市政府的正确领导下,以江总书记的“三个代表”的重要思想和十五届三中、四中、五中全会精神为指针,紧紧围绕全市中心工作,不断强化各项工作措施,圆满完成了年初确定的各项工作任务,促进了全市国民经济和各项事业持续、稳定、健康发展。
全年共完成地方财政收入24560万元,占年度预算的105.4%,较上年增长18.09%;完成财政支出29188.6万元,占年度预算的89.33%,较上年增长16.22%,连续12年实现了财政收支平衡。
预算外收入完成31514.1万元,占年初预算的156.79%,较上年增长20.68%。其中:第二预算收入完成11428.1 万元,占年度预算的128.41%,较上年增长14.52%;代管收入完成20xx6万元,占年度预算的179.3%。
全年共引进各类资金11908.3万元,其中有偿资金9270.4万元,无偿资金2637.9万元。
获得各类荣誉称号153个,其中集体64个,个人89个。
一年来,主要做了以下六个方面的工作:
一、克服困难,积极组织收入,确保收入稳定增长
今年以来,我市财政工作形势依然十分严峻,政策性减收因素和自然灾害给全市的收入工作带来巨大影响,农业全面减产,农民情绪浮躁,征管难度加大。面对工作中的困难和不利因素影响,广大财政干部职工充分发挥艰苦奋斗、不怕困难的斗争精神,不断强化工作措施,圆满完成了年初确定的收入任务,为实现全年收支平衡打下了坚实基础。
1、狠抓财政自身组织收入项目的征收工作。今年以来,罕见的自然灾害给我市的农业生产带来巨大影响,直接影响到农业税和特产税的征收工作。但在全体财政干部的共同努力下,克服各种困难顺利实现了夏征一季完成农业税征收任务。在特产税征收方面,我们在***镇率先推行了“三公开、四到户”试点工作,为全面推行此项制度积累了经验。在渔船特产税征收方面,我们改变了原有的征收方法,由过去的渔船马力分段征收为每马力按70元征收,由过去各财政所征收改为由市水产局渔政站依法代征。在契税征收方面,建立了一套较完善的契税征管新机制,被省财政厅评为全省契税征管工作典型,全年超额完成了契税征收任务。为严肃税法,打击偷、漏、抗税等行为,九月份以来,我们请市经保大队配合,共对五个乡镇冷藏企业的漏税现象予以查补;对两户抗税企业依法查封帐户和等税额资产;对两个村集体抗税现象,会同乡镇政府,多次召集村两委及有影响力的村民开座谈会,了解他们的情况,做好思想工作,从而打开了局面。到目前,共清理拖欠税款38万元。全年共完成农业税收入792万元,特产税收入1929万元,契税收入443万元,耕地占用税收入1500万元,分别占年度的预算的99%、107.2%、443%、75%。
2、加大组织协调力度,确保全市收入稳定增长。今年以来,我们加大了两税收入的组织协调力度,与两税部门保持了密切联系,通过定期召开联席会议,财税之间互通信息,共同解决征缴工作中出现的问题。为了让市领导随时掌握全市财政运行情况,我们坚持十天一汇报制度,定期分析全市财政收支运行情况,及时向市领导作好汇报,为领导指导工作和正确决策提供了参谋意见,确保了全市财政工作正常稳定发展。
3、全面开展税源调查活动。近年来,随着经济体制、企业制度和财政体制改革以及税源结构的变化,造成传统税源相对匮乏,而新增税源却未得到充分挖掘,使全市财政收入增幅远远低于国民经济的增长速度。为确保各项税收应收尽收,从年初开始,我们组织精干人员,全面开展了税源调查工作。为提高调查人员的业务水平,我们在全市大中型企业中抽调财会能手,并邀请有关专家进行培训指导,设立了科学的抽样调查方案,按经济性质、行业、企业主体税种进行分类调查测算,确保调查工作思路严谨有序,程序规范科学。通过税源调查,基本摸清了我市税源情况,为调整收入结构和组织收入工作提供了一手可靠资料。
4、加强预算外收入征管。预算外资金是我市综合预算收支大盘的重要组成部分。为全面完成年度预算指标,我们进一步细化、量化了工作指标,对征管人员分组落实任务,加大考核力度,最大限度地调动每位干部职工的积极性,特别是对***门票收入的征收,坚持每天到六个售票口征收。在征管工作中,坚持“征管结合、以管促征”原则,加大清理漏管单位和稽查力度,新增了交通汽校上岗证费和卫生局许可证审验费等8项收费,进一步完善了预算外资金征管范围,保证了管理制度的严肃性,提前三个月完成了全年预算任务。
二、加强支出管理,优化支出结构,增强重点保障力
在财政资金使用管理上,我们牢固树立“过紧日子”思想,以开展“支出改革效益年”活动为契机,坚持按“保工资发放、保社会稳定、保法定支出”的顺序安排支出,积极推进支出改革,进一步优化支出结构,加强支出管理,增强了财政重点保障能力,有力地支持了地方经济和事业发展。
1、科学调度资金,确保重点支出。保工资是财政的首要任务。今年以来,我们通过科学调度资金,确保了全市工资的正常发放,全市未出现拖欠工资现象,为维护社会稳定做出了积极贡献。同时,认真贯彻上级精神,加大对农业、科技、文教、卫生、环保、社会保障、基础建设等投入力度,全年用于农业支出1683.8万元,社会保障支出3773万元,城建维护费支出962.1万元,分别较上年增长5.01%、13%、8%,全年共拨付重点工程建设资金4882万元,有效保证了海滨广场、**路改造、**路绿化、**路拓宽、污水处理厂、调水工程等重点工程建设的顺利进行。为支持地方企业发展,我们还投入企业挖潜改造资金1280.5万元,为扶持我市企业发展壮大起到了重要作用。
2、加强支出管理,提高支出效益。在资金使用上,我们严把支出关口,严格按预算、按进度拨款,对追加支出项目,本着既要发展事业又要节约支出的原则,深入调查落实,凡无特殊情况,一律不开追加口子。并不断加大对支出项目的审核力度,对各种专项资金的使用情况进行全过程监督检查,确保资金专款专用和使用效益的提高。
3、积极推行财政支出改革。一是推行了委托银行代发工资制度。今年6月份,我们正式在全市市直行政事业单位推行了委托银行发放工资制度,通过完善制度,规范程序,确保纳入代发范围的人员及工资项目的准确性,全市共清理人员35人,年节减财政支出近40万元,走在了**市的前列。二是稳步推行政府采购制度。我们在规范运作的基础上,将政府采购面逐步扩大到基本建设、城市公用设施、环保等领域,将服务项目扩大到车辆统一保险、定点加油和行政事业单位统一定点印刷项目上,年内共进行16次公开招标采购,实现合同额1147.4万元,节约资金216.8万元,节约率达15.9%,取得了较好的经济效益和社会效益。
三、加强财政监督管理,规范社会经济秩序
今年以来,我们紧紧围绕财政中心工作和社会热点问题,我们组织开展财政专项检查工作。
1、组织开展财政内部审计工作。从年初开始,根据局党组要求,我们组成3个检查组,对系统内10个部门25个核算单位的执法情况、各项经济活动的程序、手续执行情况进行了审计,对发现的问题提出了整改意见,进一步规范了财政工作行为。
2、组织开展全市税收专项治理整顿活动。从5月中旬到9月底,我们联合两税、审计等部门,组织进行了全市税收专项治理整顿工作,共检查单位182户,查出应补税款182万元,罚金31万元,实际入库81万元,核对工商税务登记5786户,核出有工商登记未税务登记581户,促进了税收征管质量的提高,维护了税法的严肃性。
3、组织开展乡镇财政工作检查指导活动。为提高乡镇财政工作水平,我们在乡镇财政工作中组织开展了“查、比、改”活动,对检查中发现的形形色色的问题提出了整改意见,限期改正,规范了乡镇财政部门的各项业务工作。同时,我们结合撤并乡镇工作,重新核定合并乡镇财政收支基数及结算办法,并对全部乡镇财政部门的债权、债务进行了一次集中清理,核销呆死帐,净化了财务核算内容。
四、加强宏观调控管理,不断完善财政职能
1、加强预算外资金管理。一是加强票据源头管理。我们建立了规范的票据使用回收核销管理制度,合理确定单位票据的发放量,规范票据申购程序,并对单位票据使用情况进行清查,强化了票据“源头”控制关。二是认真做好推行“票款分离”工作。制定了《**市行政事业性收费和政府性基金“票款分离”实施办法》,明确了实施“票款分离”工作操作要求,对银行代收网点设立、票证传接、资金缴交、数据传递、审核对帐等内容做了详细规定,率先在法院及土地局进行试点运行后,并进一步扩展到建委系统各单位,为全面推行“票款分离”工作积累了宝贵经验。三是搞好行政事业性收费和政府性基金的清理检查工作。从4月份开始,我们组织人员对劳动、社会保障、人事、建委、公安等18个系统及其下属32个单位的行政事业性收费和政府性基金进行了专项检查,对违规违法问题进行了审定和处理,有效制止了乱收费行为,为实施“票款分离”工作创造了条件。
2、加强企业财务管理和国有资产管理。一方面在认真做好企业财务管理工作的基础上,我们重点筛选了一部分企业,开展了企业运行质量情况调查,为指导和帮助企业更好发展提供了参考资料。另一方面认真做好国有资产统计年报和产权登记工作,严把资产评估确认关,积极回收产权出让收入,确保国有资产保值增值。全年共对18户国有企业进行了年检,完成产权登记131户,并按时接收了会计师事务所的会计档案,会同经贸委对九户年薪制的单位进行了审计考核。
3、加强基建财务管理。今年是我市重点工程建设投资量最大、工程项目相对分散、工程战线拉得最长的一年,且存在重点工程工期短、质量严、工程大、施工单位多、包含项目多等难题。为确保重点工程如期进行,我们克服各种困难,在认真做好预算审查的同时,积极参入各种施工合同的签定工作及设备、材料考察招标工作,从工程立项审报预算、资金调拨、使用、决算等各个环节上都严格把关审计,坚持做到事前、事中、事后全过程跟踪审查,既保证了工程质量,又提高了建设资金使用效益。特别是对国债专项资金使用上,坚持“三专”管理方式和“四按”拨款原则,防止了国债资金被挤占挪用现象发生,全年共审核工程项目56个,审核资金10680万元,核减1819万元。
4、加强社会保障资金管理。一是加强社保基金财政专户管理。我们认真执行社保基金财政专户管理规定,督查社保基金及时入户,对专款使用实行全过程监管,确保基金安全运行和专款专用,累计完成财政专户管理基金9310万元。二是加强调查研究,深化医疗制度改革。针对我市医疗费用超支严重这一现象,深入调查分析在基金管理与使用中存在的问题,合理测算有关数据,全面参与基金管理与监督,促进医院加强内部管理,并联合有关部门对两处定点医院的药品价格进行了检查,有效遏制了药品价格上涨过快和医疗费用过度膨胀的势头。
5、加强住房资金管理,推进房改进程。一是加强住房资金的归集与管理。我们通过加强宣传和强化催缴措施,全年共收缴住房公积金2483万元,收缴售房款692万元,累计收缴住房公积金8597万元,代管单位住房资金6363万元,住房公积金单位和个人缴交比例分别达到97.07%和95.64%。二是积极推进乡镇住房制度改革,我们制定了乡镇房改实施意见,加大政策宣传与督查力度,推动了房改工作在我市深入进行。
6、加强会计事务管理。一是高质量完成了全市会计人员普查工作,普查会计人员4100多名,为进一步加强会计人员管理奠定了基础。二是全面宣传《会计法》,我们邀请财政部专家举办了《会计法》专题知识讲座,并成功组织了全市《会计法》知识竞赛活动,组织会计人员《会计法》培训班31期,培训会计人员3400余人。三是认真做好会计人员培训和考试工作,全年共组织各类会计人员培训和考试4200人次,检查验收会计基础规范化单位73户,提高了全市会计人员素质和会计工作质量。
五、认真做好招商引资工作,努力清理回收逾期贷款
一是积极开展招商引资工作。为调动广大干部职工招商引资的积极性,完成市政府下达的任务,我们实施了招商引资责任制,从局党组成员到各单位、科室层层下达了年度引资指标,年终纳入业务工作考核。在工作中,局党组成员发挥了带头作用,积极开展“跑部进厅”活动,多方面搜集信息,多渠道引进资金和项目。其中,我们通过积极运作,成功引进了**酒业有限公司项目,企业计划投资额1000万元。二是不遗余力地开展清欠工作。大规模的逾期借款已严重制约着财政资金的合理调度和财政工作的顺利开展。虽然清欠工作只剩下了难点和“硬骨头”,但是大家充分发扬不怕碰钉子精神,克服各种困难,合理运用各种有效手段,尽最大努力回收资金。全年共回收逾期贷款3712.6万元,占年初任务的90.6%,其中本金2958.7万元,利息753.9万元。
六、加强干部队伍建设,提高干部队伍素质
1、加强学习与教育工作。今年以来,我们结合全市开展的集中教育整顿和“三讲”教育活动,组织干部职工认真学习中央领导的重要讲话和党规党法,重点学习了十五届五中全会精神,集中收看了市“三讲”教育讲师团的专题教育讲座、中国人民大学叶卫平教授关于中国加入世贸组织的知识讲座和《当前财政形势与财政工作》的讲座录像,增强了学习的针对性,使干部队伍的政治素质和业务素质得到进一步提高。
2、加强精神文明建设。我们继续在全系统内开展精神文明创建活动,进一步完善了创建细则,使其更具实用性和可操作性,在系统内广泛营造了争先创优的新高潮,全局共有 个单位和科室获得了文明单位、文明科室称号。同时,积极组织开展丰富多彩的群众文化体育活动,成功举办了财政系统第二届田径运动会,培养和磨炼了干部职工吃苦耐劳、敢于拼搏和团结奋进的精神,展现了财政干部良好的精神风貌。
3、加强党风廉政建设和制度建设。一方面是加强廉政思想教育工作,我们在做好日常廉政思想教育的同时,注重加强专题教育工作,组织大家观看了《警钟》、《胡长清案件警示录》等党风廉政教育录像片,进一步增强了干部职工的廉政意识和党风党纪观念。另一方面是加强制度建设,强化制度约束力。完善了《**市财政局资金管理补充规定》、《**市财政局党风廉政建设责任制实施办法》、《**市财政局车辆管理规定》、《**市财政局接待工作管理规定》,在系统内推行了办事效率监督卡、服务承诺制度和政务公开制度,并在民主评议领导干部的基础上,建立了民主评议机关工作人员和谈话制度,在年度工作总结大会上层层签订了党风廉政建设责任书,强化了一级抓一级的责任意识,进一步规范了干部职工的日常工作行为,促进了党风廉政建设工作的制度化和规范化。
回顾前一阶段的工作,虽然取得了一定成绩,但是我们仍然看到工作中的困难和不足之处。一是由于财政增收潜力得到不断深挖,新的财政增长点尚未形成,造成财政发展后劲不足,财政收入增长缓慢;二是财政必保项目增多,财政支出压力越来越大,资金调度日益困难;三是财经领域内的违法乱纪行为仍时有发生,偷、逃、漏税行为和挤占、挪用财政资金现象仍不同程度地存在,财政监督管理职能有待于进一步强化;四是清欠工作困难重重,偿债压力越来越大,大规模的逾期贷款严重制约着财政工作的顺利开展;五是干部队伍整体素质有待于进一步提高。在今后的时间里,我们要进一步加大工作力度,切实解决好这些问题,将全市的财政工作再推上一个新台阶。