文化市场稽查队2020工作总结

岁月不待人,这一阶段的工作又将画上句号。此时就可以总结剖析自己的工作情况了。作好总结,可以少走弯路,少犯错误,那么工作总结我们究竟该如何才能写好它呢?为满足您的需求,小编特地编辑了“文化市场稽查队2020工作总结”,希望对您的工作和生活有所帮助。

福建省文化市场稽查队二OO三年工作总结


二OO三年省文化稽查队在厅党组、厅领导的重视和关心下,在机关业务处的具体指导下,以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,按照“一手抓管理,一手抓繁荣”的方针,认真贯彻省厅文化工作会议精神,突出队领导班子的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,以省、市、县三级文化市场稽查机构和队伍为依托,以行政执法责任制为保障,以日常巡查和专项治理为手段,以促进文化市场健康繁荣发展为目的,?继续加强政治思想建设、党风廉政建设和稽查队伍建设,不断加大对全省文化执法的指导力度,坚持不懈地整顿和规范文化市场秩序,严厉打击各种违法违规经营活动,取得了明显成效。在去年被评为“省直青年文明号”的基础上,今年又被省直团工委授予“青年志愿者标兵队”的光荣称号(省直单位仅六个单位当选)。截止至11月20日,今年共出动969人次,查处各类文化经营场所512家,立案103起,收缴、抽样取证非法音像制品10余万张,抽样取证电脑主机354台,罚款27.7万元。
今年的主要做法是:
一、以争创“五好支部”为契机,继续深化政治思想建设,不断浓厚政治氛围
省文化稽查队始终把思想政治教育工作摆在全面建设的重要位置,以筑牢队员的思想根基和浓厚的政治氛围为目标,并以此促进其他工作的落实。党支部在认真学习总结兄弟单位党建经验的基础上,结合本单位工作态势,始终注重平时抓、抓平时,把政治思想教育工作贯彻全年工作的全过程,有力地促进党建工作的落实。今年共组织学习35次,学习文件108篇,组织外出参观5次,与地市座谈3次,全队组织学习讨论6次,编写体会文章14篇,选送文化部论文1篇,支部抓党建促业务的做法被福建文化报刊发。
一是坚持政治教育不断线:①做到每周一学,每二个月一座谈,每季度一个专题,每半年一体会;②学习内容注重紧跟时代发展要求,突出时效性,通过学习“三个代表”思想、艰苦奋斗精神等理论文章,增强队员的时代感和责任心;③大力弘扬抗击“非典”精神,号召全体党员干部向抗击“非典”英雄人物学习,弘扬他们不怕牺牲的大无畏精神,忘我工作的奉献精神和崇高的职业道德。
二是坚持党风廉政建设不断线:①继续保持与厅监察室的联席制度,与监察室同志一同学习参观了谷文昌、冰心纪念馆,坚定不移地贯彻执行党风廉政建设责任制,始终要求队员们讲学习、讲政治、讲正气,做到自重、自省、自警、自励;②廉政教育结合工作实际开展,节假日期间注重抓拒绝收送“红包”、非节假日注重抓讲艰苦比奋斗;③大力开展向郑培民同志学习的专题教育,通过学习一系列郑培民同志的先进事迹和相关文章,教育队员牢记权为民所用、情为民所系、利为民所谋;④开展反腐败案例教育,观看党风廉政教育片,从正反两方面吸取经验教训。
三是坚持抓党建工作不断线:①把支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用摆上突出位置来抓,抓支部、带整体;抓党员、扬正气;抓表率、树新风;②党政主官、主管齐抓共管;③落实支部建设制度,贯彻落实组织生活、民主生活会定时进行;④不断拓展教育形式,寓教于乐、寓教于趣,做到“请进来,走出去”,今年分别前往福安革命老区、东山谷文昌纪念馆、长乐冰心纪念馆、福州国际会展中心“领袖家风”纪念馆等地参观学习,进一步深化世界观、人生观教育。
二、以打击文化市场违法违规活动为中心,继续加大稽查力度,不断规范文化市场秩序。
文化市场稽查工作直接面对市场,具有很强的挑战性和实践性。在长期的执法工作当中,我队坚持与时俱进,不断适应新形势、新情况,积极探索新对策、新手段、新方式,不断积累工作经验。一是紧紧围绕关系人民群众切身利益的问题,抓住重点领域、重点问题和重点地区,明确某一个时期的阶段性目标,有的放矢地开展整顿和规范工作,做到事前有部署,事中有督促,事后有验收,并不断采取措施巩固治理整顿成果。如学期末开展校园周边专项治理,节假日开展消防安全大检查、寒暑假重点打击网吧接待未成年人的问题。同时根据实际情况,多次下大力气,不顾个人安危,对歌舞娱乐等人群密集的经营场所进行了检查,确保场所每日消毒、通风状况良好,预防“非典”疫病的传播。另外还多次参加省里组织的各项专项整治,树立了文化市场稽查队伍的执法权威和良好形象;二是贴近现实,改进工作方式方法和工作作风,明查暗访相结合,增强了执法工作的实效。以文化部督办案件为突破口,从重、从快地查处了天潮、阳光等影响较大的非法制品经营场所,打击了连江、长乐等一批违禁游戏机种,有效地震慑了不法经营者;三是加大音像查处力度:①充分发动群众参与,吸引新闻媒体关注,通过设立举报电话、举报信箱,扩大监管视野。今年在群众的配合下一举查处了张龙非法音像制品地下批发案,②支援正版,打击 盗版。根据出版企业提供的线索,查处了南公园附近一批非法音像制品地下批发窝点,得到了企业的高度评价,中凯公司专门写来了感谢信。四是严厉惩处与说服教育并举,既当执法者又作宣传员;由于大力查处违法违规经营活动,许多违法违规经营者在稽查现场大吵大闹。在这种情况下,稽查队员能够从经营者的角度出发考虑问题,理解他们的心情,做到不动气,不发脾气,将严厉惩处与说服教育并举,既做好执法人员又做好宣传人员,在依法惩治违法违规经营活动的同时,不断宣传法律法规和政策的规定,使经营者心服口服,收到了良好的效果。
三、以求真务实,艰苦奋斗为目标,继续加强制度建设,不断规范管理秩序。
我队在执法实践中不断完善各项规章制度,逐步将文化市场稽查工作纳入到法制化、规范化的轨道。一是根据省厅监察室的工作部署,对开具虚假发票公款报销的行为进行了专项治理。修改了现有的部分规章制度,对不切合我队实际情况、操作性不强的规章制度根据工作实际进行了修改,如《财务审批制度》、《固定资产管理制度》等,确保有章可循;二是进一步落实固定资产的责任管理,建立和完善了固定资产登记册,要求固定资产必须及时登记入账,落实固定资产责任管理,做到“谁领用,谁负责”;三是开始实行财务公开,帐目公示,每月公布,使每一个队员对队里经费的开支心中有数,杜绝了腐败行为的发生;四是初步建立档案卷宗的管理制度,做到专人保管、专人审核,严格了各类档案的立档和归档流程,明确了文件资料立卷归档的方法和质量要求以及查阅使用方法,使得档案管理在规范有序的状态下运行;五是不断学习法律法规知识,提高队员的综合素质,今年全队三人参加全省行政执法资格考试,全体顺利过关;六是努力做好省文化稽查队更名的实质性工作;七是认真做好办公场所的修缮工作。今年我队在厅领导的关心下解决了办公场所的问题,并经过多方筹措,取得了财政厅领导的支持,争取到一笔修缮经费,我队本着精简节约、艰苦奋斗的原则,坚持把每一分钱都用在刀刃上,透明公开地做好修缮工作,树立文化行政执法的窗口形象。
四、以提高全省执法水平为根本,继续突出省队的指导职能,不断统一执法标准。
今年,我队进一步加强了与市、县各级文化稽查部门的协作配合,上下团结拧成一股强有力的网络,互相支持,互相帮助,增强打击力度。一是结合“中凯杯”文化市场法制知识竞赛,发动全省各级文化稽查队员积极参赛,踊跃答题,也让全体稽查队员对自己所掌握的文化市场法制知识进行了全面的梳理,并以此为方向,带动稽查队伍全面进步;二是根据工作需要,结合实际情况,将文化行政执法中常用的文书格式进行了规范和统一,做到了用词准确,简洁明快,便于操作;三是组织全省执法文书大检查,在11月组织人员分赴地市抽查设区市、县(区、市)文化稽查队25个,抽查卷宗250份,以进一步提高我省文化稽查队伍的执法水平,进一步加强队伍建设;四是建立督办案件和数据报告制度,要求督办案件在15日之内反馈,文化行政执法数据每季度定时上报。
回顾一年来的工作,各级领导对稽查队的工作给予了极大的重视和支持,这是我们顺利完成各项工作的有力保障。但由于人才短缺、人手不足、经费紧张、突发性事务较多等等,我们的工作中还存在一些问题,如查处大案要案的力度还不够,指导全省行政执法还有欠缺、内部规范建设还将进一步完善,我们将在今后的工作中,继续努力,不断进步。
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文化市场稽查大队岗位练兵活动总结


文化市场稽查大队岗位练兵活动总结 扎实开展岗位练兵 不断提高业务素质 文化稽查队伍担负着打击违法经营、保护合法权益、规范文化市场秩序的职责,这既是党和国家给我们的重托,也是维护人民群众利益的需要。执法人员的综合素质直接关系到文化市场稽查工作的能力和水平,文化市场迅猛发展,新鲜事物层出不穷,研究新情况,探索新办法,总结新经验,解决新问题,对执法人员的思想意识、政策水平、业务技能提出了更高的要求。我们只有通过多种形式、多种方法、多种途径有针对性地、有组织地对稽查人员进行培训,才能在长期的执法工作中立于不败之地。为此我队以“岗位练兵”为抓手开展了一系列业务练兵活动,收到了较好的效果: 一、充分认识开展岗位练兵的重要性和必要性,增强全体人员参与岗位练兵的自觉性 为扎实开展岗位练兵活动,我们进行了广泛的动员教育,使全体稽查队员进一步统一思想,提高认识,从以下3个方面充分认识开展岗位练兵的重要性和必要性,并以积极主动的态度投入到岗位练兵活动中去: 1、从文化市场的发展特点来充分认识开展岗位练兵的重要性和必要性。特点一,市场经济的发展和人民群众文化需求的增长,促使文化市场门类日益增多,经营规模不断扩大,使稽查管理的范围越来越广;特点二,文化市场行政审批制度的改革放宽了相当一部分经营活动的市场准入条件,有的甚至取消了经营许可审批,使稽查的难度越来越大;特点三,城市文明程度的提高、文化市场的繁荣发展同样促使着经营者法制观念的提高,对稽查工作的要求越来越高;特点四,科学技术日新月异,在社会生活各个领域的结合越来越紧密,应用越来越迅速。在文化市场领域,高新技术与文化产业的结合更加是势不可挡,给稽查工作带来更多的挑战与压力。 2、从文化市场管理法规的变化来充分认识开展岗位练兵的重要性和必要性。为适应文化市场的发展变化,国家先后制定、修改了音像、演出、娱乐、电影、网络市场等行政法规及相应部门规章,发布了《文化市场稽查暂行办法》、《文化部文化行政处罚程序规定》、《文化市场行政执法错案责任追究暂行办法》等三个专项执法规章,使各市场门类实体、程序法规基本齐备。我们只有广泛开展岗位练兵,及时学习新变化的法规和规章,才能更好的依法稽查、依法办案,才能保障执法工作及时、准确、公正、高效。 3、从稽查人员业务现状存在的差距来充分认识开展岗位练兵的重要性和必要性。差距一,加入世界贸易组织后,文化市场对外开放的程度越来越高,外国文化产品和服务将更多地进入国内文化市场,中外两种价值观念和经营方式的碰撞和冲击将会进一步加剧,也对市场监管理念和方式提出了严峻挑战。而我们的队伍整体素质相对仍然不高,监督检查工作应当具备的法律知识、业务技能掌握不够;差距二,文化市场门类日益增多,逐渐形成了包括演出、娱乐、音像、电影、文物、艺术品、书报刊、网络等文化市场。这些市场的执法工作大都由文化稽查队承担,同时文化稽查队还承担着出版物市场的“扫黄打非”工作,而我们的稽查队伍建设相对滞后,行政执法力量相对薄弱;差距三,文化市场难点问题不断产生,一直是社会各界关注的焦点、热点,文化法规条例也随之在不断修改完善,我们之所以能从较为被动到较为主动,从相对无序到规范有序,主要得益于法规制度建设。而我们的稽查队伍法规 制度掌握相对不够完善,应用相对不够灵活。 二、采取积极有效的措施,扎实开展岗位练兵活动 我们觉得,岗位练兵不能是形式上走过场,而是要利用各种行之有效的方式和载体,促使和引导每个队员积极参与投入到岗位练兵中,通过岗位练兵真正达到提高和完善业务素质的目的。 1、搞好一次法律法规系统学习:每年我们都会利用一至两个双休日集中组织队员学习文化法规条例,如去年我们集中学习了《音像制品管理条例》、《出版物市场管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《演出场所管理条例》、《印刷业管理条例》等新修订颁布的法规和条例,今年我们学习了《行政诉讼法》、《行政许可法》等,并针对法规的难点、疑点、新旧法规的区别以及实际工作中碰到的新情况新问题进行讨论,及时解决在执法过程中碰到的困难,使队员全面掌握有关法规和条例,进一步提高执法水平。法规学习培训我们采取条线分管队员主讲、集体讨论的形式,促使分管队员对自己分管条线的法规条例全面的掌握和了解,提高了队员熟悉并灵活运用条例的能力。同时我们对个别案件中碰到的特殊情况及时进行讨论和研究,以提高队员在执法过程中应对突发事件的能力,从而不断完善执法程序。 2、搞好一次法律法规知识竞赛:今年上半年我队开展了法规知识竞赛,题目来自执法中涉及常用的法规条例:《娱乐场所管理条例》、《演出市场管理条例》、《互联网上网营业场所管理条例》、《出版物市场管理条例》、《音像制品管理条例》以及行政执法基本法规。题型有填充、单项选择、多项选择和判断,考卷题目虽然不多,但涉及的法规却不少,这就要求队员每种条例法规都要认真学习并掌握。我们要求队员平时自己安排时间复习,然后进行闭卷考试。做完试卷后当场把试卷封好交由总队领导批卷。这种做法使队员自觉端正了学习态度,认真投入到活动中,使活动不走形式主义而落到实处,起到实效,并体现了严格公平的原则。通过竞赛,队员们进一步认识到了自己在法律法规方面的不足并不断完善,从而不断提高执法水平。 3、搞好一次非法出版物鉴别培训:随着社会的进步、物质生活水平的提高,出版物市场越来越繁荣,非法出版物的类型也是越来越多,盗版的层次、质量也越来越高,我们需要不断学习才能正确区分非法出版物,从而提高工作效率。去年和今年上半年我队都请来了市新闻出版署的老师来为队员们讲课:如何区分非法音像制品和如何区分非法出版物。老师的讲课使我们对非法出版物的鉴别有了新的认识,走出了原本以为纸张差、印刷差的就是非法出版物的误区,对出版物市场和非法出版物的理解有了新的提高,并学习到如何在检查过程中发现线索、提高办案质量的许多经验。通过培训,我们明显感到在非法出版物的检查中少走了许多弯路、提高了工作效率。 4、搞好一次法律文书制作比赛:今年上半年我队请来市文化稽查总队的领导来主持我们的法律文书制作比赛。题目由总队出,每个队员都参加了比赛。因为法律文书是我们办每个案子的重中之重,它直接反映出我们办的每个案子是否有法可依、办案的程序是否符合法规条例的规定等等。这就要求我们必须不断完善执法程序和法律文书的制作,其中最关键的是现场检查笔录和调查询问笔录。为了使每个队员都意识到执法程序和法律文书的重要性,进一步完善执法程序和法律文书制作,我队首先认真学习了总队关于执法程序和法律文书制作的有关要求,开展讨论并寻找差距,在此基础上自己队里进行法律文书制作模拟比赛,并为此进行了充分的准备。因为准备的过程就是提高的过程,而比赛的目的就是为了提高。法律文书制作完毕后,总队领导当场批阅并进行讲解,使队员们对自身存在的问题有了更深刻的认识和体会,提高了对法律文书制作的重视程度,使法律文书的制作质量有了质的提高,使队员的办案质量有新的突破。 三、注重实效,在提高全体人员业务技能上见成效 通过开展岗位练兵活动,我们收到了较好的效果,做到了一个进一步熟悉,三个进一步提高: 1、进一步熟悉了文化稽查的法律法规。规章制度都是死的,要想真正发挥他们的作用,还得靠人来执行。岗位练兵活动使我们进一步熟悉并掌握了文化稽查的法律法规,从而真正保障了法律法规的贯彻执行,使执法工作有法可依。 2、进一步提高了依法稽查的水平。文化稽查队伍的执法形象某种程度上也代表着一个地区或城市的法制建设和文明程度,依法稽查是对我们最基本也是最严格的要求,通过岗位练兵活动,队员进一步加强了依法稽查的意识,增加了依法稽查的水平。 3、进一步提高了非法出版物的鉴别能力。通过岗位练兵活动,现在我们每个队员都能正确鉴别非法出版物,使有限的稽查队伍资源得到充分发挥和利用,从而提高了稽查工作质量,增加了工作效率。 4、进一步提高了稽查工作的质量。首先在现场检查中,我们进一步加强了发现问题、把握问题的能力,提高了现场检查笔录的质量,为办案提供了可靠证据;其次在办案过程中,我们进一步提高了调查询问的技巧,使调查询问证据落实,有法可依;最后在法律文书制作方面,我们进一步减少了差错,规范了法律文书制作程序。 文化市场稽查工作要再上新台阶,开创新局面,还需靠提高队伍素质来推动。所以我们要在队伍建设上再接再厉,继续狠抓岗位练兵,不断加强业务素质,与时俱进,不断开创文化稽查工作的新局面。
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2020年稽查队工作总结



紧张而又繁忙的20xx年即将过去了,回顾一年来的工作感慨颇多,我稽查队在市稽查队和县公司领导的正确领导下,我稽查队按照县公司制定的工作计划,忠于职守、勇于负责、严格把关,发扬特别能吃苦,特别能战斗的工作作风。紧紧围绕着煤运的中心工作,扎实有效的开展了稽查工作。一年来共查处各类违规事件( )起( )人,违规车辆( )车次,补费( )元,有效的震慑了各种违规行为,使煤炭运销秩序有了一个良好的运作空间。
一、 领导重视
煤运公司历来重视稽查工作,特别是新领导班子上任以后,更加的重视稽查工作。
1、 从经理到班子成员,从中层干部到一般职工,在思想上得到了统一的认识,为我们稽查工作创造了一个良好的工作环境。
2、 经理、分管经理多次同我们交流思想,亲自安排和布置工作,分管经理还亲自带队进行夜查、突查。对于我们的工作给予了很大的支持。
3、 公司责承相关科室,制定了与稽查工作相配套的《公路营业站纪律处罚实施细则》,使稽查工作更加制度化、规范化。
二、职工素质
职工自身素质的高低直接反映着稽查质量的高低,为了保证稽查质量,我队的同志们本着缺啥补啥的原则,结合省、市、县下发的公路运销稽查工作条例,自己每天抽出半个小时的时间“充电”,着重解决工作中急用的知识。通过一段时间的学习每个人的工作能力有了较大提高,每位同志的自身素质也都有了不同程度的提高,对稽查业务更加精通了,稽查程序更加规范了,大大提高了工作效率。
三、抓公路营业站规范化管理
公路营业站是煤运公司的窗口,管理的好坏直接影响着煤运公司形象,加大对公路营业站的管理力度,是我们稽查工作的关键所在。
1、 强化各公路营业站职工的责任性,杜绝“收黑、放黑”现象的发生是稽查工作的重中之重。为了预防和防止“两黑”,我们加大了稽查力度,公司也加大了处罚力度,分管领导亲自带队不分白天黑夜的蹲守、突查、夜查,利用各种手段查处了个别胆大妄为,置公司制度与不顾,铤而走险的职工,他们的下场只能是待岗回家,稽查队的严查与营业站的严管相结合,( )制了“两黑”,铲除了运销环节上的腐败现象。
2、 加强了对过境验章和通行证的管理,是保障煤源不流失的关键。首先各站从制度和人员上进行了充实和完善,稽查队实行重点监控、重点稽查;其次是各站规范发放程序,稽查队加强对运煤车辆的监控,就这样对内严管重处,对外我们对一些可疑车辆采取了“跟、查、罚”的办法,跟就是跟踪车辆落实拉煤矿点,查就是在个营业站查所跟踪车辆所使用的票据,罚就是一旦查出是拉我县煤开异地票据对车辆给予重罚。很好的保护了煤源,打击了拉我县煤炭开异地票据的非法行为。我们先后查处了()起、( )人、( )辆车,给予重点惩处。
3、 打击使用各种不规范票据企图逃费的车辆,由于各营业站管理的更加规范,一些不法车户,为了自身的利益,采取和利用各种手段,使用不规范票据企图蒙混过站逃费。我们从这方面进行了严格管理。我们采取了站队结合,稽查队严查持可疑票据车辆,营业站严把外地票据关。如:对使用《定额票》企图逃费的车辆进行了补费,对长治《省内工业用票》我合同、填写不规范,从新补办票据。严把进、出口关,打击持可疑票据的车辆,是我们今后共同的任务。
四、堵漏洞、保煤源
我们在加强管理的同时,也加大了对逃费车辆的管理。
1、 对逃费车辆,我们采取了重点跟踪、了解了车辆的装煤矿点、行走路线、收货地点等。
2、 对小路、便道的车辆,我们同公路科一起实地调查,了解车辆的车数、车的型号、量的大小,并书面写出了《调查报告》上报公司,公司责承所属地营业站派人驻守管理。
3、 对逃费车辆较多的装煤矿点,我们采取营业站派人驻矿管理,稽查队配合营业站到煤矿进行管理。
4、 对管理地方车辆难度较大的站点,我们采取了停运车辆送货厂家的合同,并同厂家协商停收现金车辆。
5、 积极配合小站点的工作,对车辆的品种、吨位进行了重点稽查。
6、 经常性的对煤矿的车辆流向、流失资金的数量进行了稽查。
通过这些行之有效的措施,使这些车辆规范到各站点上,保护了煤源,堵塞了漏洞,强化了管理。
20xx年,我们在稽查工作中取得了一些成绩,但我们深知这些成绩的取得是上级领导关心支持的结果,是有关部门配合、协助的结果,是全体稽查队员团结一致、努力奋斗的结果。但是,我们也认识到工作中还存在一些问题:逃费行为依然存在,管理力度还需进一步加强这,些都需要我们在今后的工作中不断去研究和思考,去改进和加强,去创新并加以解决。

2020年药械稽查队工作总结



局稽查队在局党组的带领下,根据“以监督为中心,监帮促相结合”的工作方针,在药械监管工作中,做了大量卓有成效的工作,保证了我县广大人民群众的用药安全有效。
目前,我县辖区内的药品经营单位、药品使用单位共处。其中药品批发单位处,药品零售店处,乡镇卫生院处,县级医院处,个体诊所处,村卫生室处,其他医疗机构处。
年,局稽查队的药械监管工作,概括起来一句话,那就是:坚持一个中心,做到二个明确,三个结合,把握四个着力点,坚持“五不放过”。具体讲来,坚持一个中心就是坚持.以监督为中心。二个明确就是明确工作目标,明确工作重点。今年初,结合我县实际,局领导确定了今年的工作目标:一是药品流通秩序明显好转;二是制售假劣药品的行为得到有效遏制;三是流通领域药品分类管理得到全面实施;四是药品广告规范有序;五是农村基层用药得到明显改善。在制定工作目标的同时,进一步明确了工作重点,就是,重点整治农村用药市场,确保农村群众用药安全有效。三个结合是,专项整治与日常监督相结合,治标与治本相结合,严格执法与科学管理相结合。把握四个着力点,即在整顿和规范市场秩序工作中,我们紧紧抓住取缔非法市场,查处非法经营,打击制售假劣药品的违法犯罪活动,规范企业的经营行为为四个着力点。五不放过,案件没搞清不放过,源头和流向没查明的不放过,制售假劣者没依法处理的不放过,该移送司法机关没移送的不放过,包庇纵容参与制售假劣药品的机关工作人员未受追究的不放过。
今年以来,我们共检查涉药单位余家,立案起,结案起,限期整改余家,出动检查人次人次,没收药械个规格品种,货值.万元,罚款.万元。目前,我县的药品监管工作正在进一步深入进行,不断加大监管力度,确保药械质量,保障全县人民群众的用药安全有效,为全县小康社会的健康发展保驾护航。

2020年文化市场稽查大队岗位练兵活动总结


文化市场稽查大队岗位练兵活动总结
扎实开展岗位练兵 不断提高业务素质
文化稽查队伍担负着打击违法经营、保护合法权益、规范文化市场秩序的职责,这既是党和国家给我们的重托,也是维护人民群众利益的需要。执法人员的综合素质直接关系到文化市场稽查工作的能力和水平,文化市场迅猛发展,新鲜事物层出不穷,研究新情况,探索新办法,总结新经验,解决新问题,对执法人员的思想意识、政策水平、业务技能提出了更高的要求。我们只有通过多种形式、多种方法、多种途径有针对性地、有组织地对稽查人员进行培训,才能在长期的执法工作中立于不败之地。为此我队以“岗位练兵”为抓手开展了一系列业务练兵活动,收到了较好的效果:

一、充分认识开展岗位练兵的重要性和必要性,增强全体人员参与岗位练兵的自觉性

为扎实开展岗位练兵活动,我们进行了广泛的动员教育,使全体稽查队员进一步统一思想,提高认识,从以下3个方面充分认识开展岗位练兵的重要性和必要性,并以积极主动的态度投入到岗位练兵活动中去:

1、从文化市场的发展特点来充分认识开展岗位练兵的重要性和必要性。特点一,市场经济的发展和人民群众文化需求的增长,促使文化市场门类日益增多,经营规模不断扩大,使稽查管理的范围越来越广;特点二,文化市场行政审批制度的改革放宽了相当一部分经营活动的市场准入条件,有的甚至取消了经营许可审批,使稽查的难度越来越大;特点三,城市文明程度的提高、文化市场的繁荣发展同样促使着经营者法制观念的提高,对稽查工作的要求越来越高;特点四,科学技术日新月异,在社会生活各个领域的结合越来越紧密,应用越来越迅速。在文化市场领域,高新技术与文化产业的结合更加是势不可挡,给稽查工作带来更多的挑战与压力。

2、从文化市场管理法规的变化来充分认识开展岗位练兵的重要性和必要性。为适应文化市场的发展变化,国家先后制定、修改了音像、演出、娱乐、电影、网络市场等行政法规及相应部门规章,发布了《文化市场稽查暂行办法》、《文化部文化行政处罚程序规定》、《文化市场行政执法错案责任追究暂行办法》等三个专项执法规章,使各市场门类实体、程序法规基本齐备。我们只有广泛开展岗位练兵,及时学习新变化的法规和规章,才能更好的依法稽查、依法办案,才能保障执法工作及时、准确、公正、高效。

3、从稽查人员业务现状存在的差距来充分认识开展岗位练兵的重要性和必要性。差距一,加入世界贸易组织后,文化市场对外开放的程度越来越高,外国文化产品和服务将更多地进入国内文化市场,中外两种价值观念和经营方式的碰撞和冲击将会进一步加剧,也对市场监管理念和方式提出了严峻挑战。而我们的队伍整体素质相对仍然不高,监督检查工作应当具备的法律知识、业务技能掌握不够;差距二,文化市场门类日益增多,逐渐形成了包括演出、娱乐、音像、电影、文物、艺术品、书报刊、网络等文化市场。这些市场的执法工作大都由文化稽查队承担,同时文化稽查队还承担着出版物市场的“扫黄打非”工作,而我们的稽查队伍建设相对滞后,行政执法力量相对薄弱;差距三,文化市场难点问题不断产生,一直是社会各界关注的焦点、热点,文化法规条例也随之在不断修改完善,我们之所以能从较为被动到较为主动,从相对无序到规范有序,主要得益于法规制度建设。而我们的稽查队伍法规 制度掌握相对不够完善,应用相对不够灵活。

二、采取积极有效的措施,扎实开展岗位练兵活动

我们觉得,岗位练兵不能是形式上走过场,而是要利用各种行之有效的方式和载体,促使和引导每个队员积极参与投入到岗位练兵中,通过岗位练兵真正达到提高和完善业务素质的目的。

1、搞好一次法律法规系统学习:每年我们都会利用一至两个双休日集中组织队员学习文化法规条例,如去年我们集中学习了《音像制品管理条例》、《出版物市场管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《演出场所管理条例》、《印刷业管理条例》等新修订颁布的法规和条例,今年我们学习了《行政诉讼法》、《行政许可法》等,并针对法规的难点、疑点、新旧法规的区别以及实际工作中碰到的新情况新问题进行讨论,及时解决在执法过程中碰到的困难,使队员全面掌握有关法规和条例,进一步提高执法水平。法规学习培训我们采取条线分管队员主讲、集体讨论的形式,促使分管队员对自己分管条线的法规条例全面的掌握和了解,提高了队员熟悉并灵活运用条例的能力。同时我们对个别案件中碰到的特殊情况及时进行讨论和研究,以提高队员在执法过程中应对突发事件的能力,从而不断完善执法程序。

2、搞好一次法律法规知识竞赛:今年上半年我队开展了法规知识竞赛,题目来自执法中涉及常用的法规条例:《娱乐场所管理条例》、《演出市场管理条例》、《互联网上网营业场所管理条例》、《出版物市场管理条例》、《音像制品管理条例》以及行政执法基本法规。题型有填充、单项选择、多项选择和判断,考卷题目虽然不多,但涉及的法规却不少,这就要求队员每种条例法规都要认真学习并掌握。我们要求队员平时自己安排时间复习,然后进行闭卷考试。做完试卷后当场把试卷封好交由总队领导批卷。这种做法使队员自觉端正了学习态度,认真投入到活动中,使活动不走形式主义而落到实处,起到实效,并体现了严格公平的原则。通过竞赛,队员们进一步认识到了自己在法律法规方面的不足并不断完善,从而不断提高执法水平。

3、搞好一次非法出版物鉴别培训:随着社会的进步、物质生活水平的提高,出版物市场越来越繁荣,非法出版物的类型也是越来越多,盗版的层次、质量也越来越高,我们需要不断学习才能正确区分非法出版物,从而提高工作效率。去年和今年上半年我队都请来了市新闻出版署的老师来为队员们讲课:如何区分非法音像制品和如何区分非法出版物。老师的讲课使我们对非法出版物的鉴别有了新的认识,走出了原本以为纸张差、印刷差的就是非法出版物的误区,对出版物市场和非法出版物的理解有了新的提高,并学习到如何在检查过程中发现线索、提高办案质量的许多经验。通过培训,我们明显感到在非法出版物的检查中少走了许多弯路、提高了工作效率。

4、搞好一次法律文书制作比赛:今年上半年我队请来市文化稽查总队的领导来主持我们的法律文书制作比赛。题目由总队出,每个队员都参加了比赛。因为法律文书是我们办每个案子的重中之重,它直接反映出我们办的每个案子是否有法可依、办案的程序是否符合法规条例的规定等等。这就要求我们必须不断完善执法程序和法律文书的制作,其中最关键的是现场检查笔录和调查询问笔录。为了使每个队员都意识到执法程序和法律文书的重要性,进一步完善执法程序和法律文书制作,我队首先认真学习了总队关于执法程序和法律文书制作的有关要求,开展讨论并寻找差距,在此基础上自己队里进行法律文书制作模拟比赛,并为此进行了充分的准备。因为准备的过程就是提高的过程,而比赛的目的就是为了提高。法律文书制作完毕后,总队领导当场批阅并进行讲解,使队员们对自身存在的问题有了更深刻的认识和体会,提高了对法律文书制作的重视程度,使法律文书的制作质量有了质的提高,使队员的办案质量有新的突破。

三、注重实效,在提高全体人员业务技能上见成效

通过开展岗位练兵活动,我们收到了较好的效果,做到了一个进一步熟悉,三个进一步提高:

1、进一步熟悉了文化稽查的法律法规。规章制度都是死的,要想真正发挥他们的作用,还得靠人来执行。岗位练兵活动使我们进一步熟悉并掌握了文化稽查的法律法规,从而真正保障了法律法规的贯彻执行,使执法工作有法可依。

2、进一步提高了依法稽查的水平。文化稽查队伍的执法形象某种程度上也代表着一个地区或城市的法制建设和文明程度,依法稽查是对我们最基本也是最严格的要求,通过岗位练兵活动,队员进一步加强了依法稽查的意识,增加了依法稽查的水平。

3、进一步提高了非法出版物的鉴别能力。通过岗位练兵活动,现在我们每个队员都能正确鉴别非法出版物,使有限的稽查队伍资源得到充分发挥和利用,从而提高了稽查工作质量,增加了工作效率。

4、进一步提高了稽查工作的质量。首先在现场检查中,我们进一步加强了发现问题、把握问题的能力,提高了现场检查笔录的质量,为办案提供了可靠证据;其次在办案过程中,我们进一步提高了调查询问的技巧,使调查询问证据落实,有法可依;最后在法律文书制作方面,我们进一步减少了差错,规范了法律文书制作程序。

文化市场稽查工作要再上新台阶,开创新局面,还需靠提高队伍素质来推动。所以我们要在队伍建设上再接再厉,继续狠抓岗位练兵,不断加强业务素质,与时俱进,不断开创文化稽查工作的新局面。