时间一去不复返，这一段时间的工作已经快过去了。我们可以对这一阶段的工作做一份总结。只能通过认真总结，才能全面认识自己的优点和不足。工作总结究竟要怎么写才合适呢？小编特地为您收集整理“2020年市材料装备年度工作总结和工作计划”，欢迎您参考，希望对您有所助益！
___年，在省建设厅的正确领导下，经过我市努力，圆满完成各项工作，现将基本情况总结如下：
一、根据省建设厅等九部门《关于转发国家九部委局关于深入开展建材市场专项整治工作的通知的通知》文件要求，按照省建设厅___年建设系统建材市场专项整治工作实施方案安排，我市成立了专项整治工作办公室，负责整治工作的领导、组织、协调工作，并制定了工作目标，明确了负责人和考核办法。并于8月5日至15日历时10天对全市建筑工地的建筑材料进行了检查。检查的重点是：建设、施工单位采购和使用地条钢建筑用材情况；严禁使用有毒有害物质超标的建筑装饰装修材料执行情况；不符合标准要求的建筑主体材料（混凝土预制构件、砌块、水泥等）、功能性材料（防水材料）及其他新型墙体材料、建筑砌块使用情况。此次共检查建筑工地123个，发现不合格及禁止使用的建筑用材12件，针对检查中发现的问题，下达停工通知单9份，要求有关单位立即停止使用，进行整改，保证建设工程质量，杜绝重大质量安全事故发生。
二、根据省建设厅、省质监局、省工商局《关于转发建设部、国家质监总局、国家工商总局关于开展建筑施工用钢管、扣件专项整治的通知的通知》文件要求，我市成立了以主管局长为组长的专项整治工作领导小组，于11月上旬，配合市质监局对全市施工现场，进行了专项整顿，共检查了140个工地，涉及68家生产企业和租赁企业，针对存在的问题，下达了停工通知书18份。通过这次整治，使我市建筑施工用钢管、扣件从管理上得到了加强，施工现场得到了明显好转。
三、建筑起重机械设备管理工作。___年4月，我市对建设工程施工现场再次进行了一次大规模集中整治活动。其中包括对起重机械设备进行的专项检查，在检查过程中，一是对明令淘汰的建筑施工机械、机具必须清理出施工现场；二是对带“病”作业的施工机械、机具必须强行拆除。此次共检查了165个施工现场，下发《事故隐患通知单》50份，《停工指令书》21份，淘汰塔吊16台。10月份，按照省建设厅《关于对山东章丘市起重机厂生产的qtz40型塔式起重机紧急检查的通知》文件要求，组织有关人员对我市施工现场进行了检查，经检查发现3个施工现场使用该厂qtz40型塔机，2个工地工程已交工，1个工程正在外装修，塔机早已停止使用，准备拆除，并责令停止使用。
11月1日，省建设厅检查组对我市起重机械设备的管理和使用情况进行了全面检查，检查中对我市建筑起重机械设备的管理工作给予了充分肯定，但也提出了工作中存在的问题并对抽查企业发现的问题下发了隐患通知单。针对检查组提出的问题和要求，我们立即行动起来督促受检施工企业就相关问题按照“三定”（定时间、定人员、定措施）原则及时进行了整改，并及时将整改情况反馈给省建设厅。
截止20xx年3月份，我市共办理起重机械设备登记（注册）196台；进行起重机械设备使用备案的有253台（其中县区65台）。对各建筑起重机械设备作业人员岗位换证工作，共有456人进行换证。
20xx年工作安排
1、河北省建设厅《关于印发河北省建设工程材料设备使用备案管理暂行办法的通知》文件下发后，我局对该文件进行转发，要求各有关单位认真贯彻执行，在20xx年4月1日后在本辖区内建设工程中使用的建设工程材料设备按照本办法必须进行备案，并做好辖区内建设工程材料设备的使用管理和监督工作。
2、结合省建设厅印发的___年建设系统建材市场专项整治工作实施方案，制定___市20xx年建设系统建材市场专项整治工作实施方案。明确整治工作重点、整治方式，继续围绕建设工程材料设备管理“四制”，加强对建材市场的日常监管，及时掌握市场产品质量信息，防止假冒伪劣建材产品进入建设工程，充分发挥舆论监督作用。做好建材市场的整治工作，形成规范有序的建材市场。
3、按照省建设厅《关于印发河北省建设工程材料设备第四批限制使用和淘汰产品目录的通知》文件要求，将此文件进行转发，采取切实有效措施加强监管，认真组织落实。积极推广应用本《通知》中推荐或替代产品。凡列入本《通知》淘汰或限制使用的产品，要求设计单位不得选用，施工图设计审查单位严格把关，建设、施工单位严格禁止采用。
4、依据《建设工程安全生产管理条例》和《特种设备安全监察条例》的精神，要求施工单位制定或完善起重机械安全使用管理制度并建立安全技术档案和维修保养制度。在安装起重机械设备时，要用有安装资质的单位来安装，编制专项安拆方案和技术措施，并经安拆单位技术负责人、总监理工程师审查签字后实施。定期对起重机械的安全技术状况和重要、关键部位进行检查，及时消除隐患，确保设备不“带病运转”。起重机械设备操作人员都能做到持证上岗。并要求施工现场的安全监理人员要加强对在用建筑起重机械设备的监管，定期与不定期对建筑起重机械设备进行安全检查，确保施工现场建筑起重机械设备的安全使用。
5、严格对建筑业材料装备企业三项资质进行管理，规范建筑企业资质申报、评审程序，通过资质年检对建筑业材料装备企业进行全面清整，建立全面放开、公平竞争、优胜劣汰的市场竞争机制，推动企业强强联合。 gz85.cOm
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2020年市2020年农业农村工作总结和2021年工作计划
20xx年，在市委、市政府的正确领导下，我市各级农业部门以实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》为契机，紧紧围绕年初中央、省、市农业农村工作部署，坚持统筹城乡发展，大力发展现代农业，促进了全市农业农村经济又好又快发展。
一、20xx年农业农村经济运行基本情况
一年来，我市克服风灾旱灾、市场价格波动和国际金融危机的影响，农业农村经济保持了良好的发展势头。据统计部门预计，全市农业总产值150亿元，比上年（下同）增长5％；农业增加值91.9亿元，增长6％；农民人均纯收入7583元，增长14.4％，增幅连续3年达到两位数，连续4年超过城镇居民人均可支配收入增长幅度，完成了年初提出的工作目标和任务。
（一）粮食生产稳步增长。预计全年粮食播种面积185.5万亩，增加12.1万亩，增长6.9％；总产61.51万吨，增加5.78万吨，增长10％。其中水稻130.59万亩，增长2.8％；总产43.38万吨，增长6％。
（二）蔬果产量稳中有增。全市蔬菜复种面积126.78万亩，增长 1.25％；亩产1499公斤，增长3.5％；总产190.01万吨，增长5％。其中梅菜6.86万亩，鲜菜总产25.2万吨，与上年持平。全市荔枝挂果面积31.85万亩、龙眼17.95万亩、柑桔35.42万亩，均与上年基本持平。荔枝总产7.5万吨，增长17％；龙眼总产4.58万吨，增长14％；柑桔预计总产41.2万吨，增长5.8％。
（三）农产品价格稳中有升。籼稻收购价格100～110元／50公斤，优质稻谷120～130元／50公斤，与上年持平。甜玉米价格夏收1.6元／公斤左右，春收和秋冬收平均2元／公斤左右，产销两旺。春收马铃薯1.8元／公斤以上。蔬菜价格受天气、淡旺季、上市量等因素影响，波动较大。荔枝平均收购价为6元／公斤，比减0.5元／公斤；龙眼价格7元／公斤，比增0.8元／公斤；年桔平均收购价 2.6元／公斤，比增0.2元／公斤。
（四）畜禽生产稳步发展，畜产品价格波动较大。预计全市生猪存栏192万头、出栏277.83万头、猪肉产量19.83万吨，分别增长1.33％、5.32％和5.39％；家禽出栏3541.56万只、禽肉产量5.09万吨，分别增长0.47％和 2.93％；奶类产量1.78万吨，增长32.83％；肉类总产量25.83万吨，增长4.33％。受国际金融危机、生猪出栏、能繁母猪存栏大幅增长等因素的影响，上半年生猪价格大幅度下跌，随着“人感染猪流感疫情”正名为人甲型hlnl流感，猪价于6月份开始回升并保持相对稳定，全年养猪总体有盈利；家禽及其产品价格也是先抑后扬，全年养禽效益平平。
（五）农产品出口逆势增长。在全国外贸出口普遍下降的大背景下，我市农产品出口仍取得较快增长。据出入境检验检疫部门统计，全年从惠州口岸出口的农牧产品总货值1.085亿美元，比上年增加492.4万美元，增长4.8％。增幅较大的农牧产品主要有马铃薯、鲜冻猪肉、鲜冻禽肉和鲜牛奶，分别增长332.4％、9％、11.1％和11.3％。
二、20xx年农业农村工作主要措施和成效
（一）种粮补贴政策落实，粮食综合生产能力稳步提升。落实基本农田保护责任制和粮食工作责任制，完成了省下达的粮食工作责任制考评任务。全年粮食播种面积185.51万亩，总产61.51万吨，对比省下达的粮食工作考评指标，分别完成107％和115％。一是认真落实国家种粮补贴政策，保护和调动农民的种粮积极性。种粮农民可以享受农资综合直补、种粮直补和良种补贴，三项补贴合计水稻早造67元／亩、晚造72元／亩。此外，新增玉米良种补贴10元／亩。据统计，全市种粮直接补贴水稻面积166.98万亩，补贴金额1335.8万元；良种补贴中水稻面积166.9万亩，玉米补贴面积40.6万亩，合计补贴金额2514.39万元；农资综合直补资金共 8135.99万元。三项补贴资金合计11986.18万元，已下拨到各县区。二是认真抓好粮食高产创建活动和产粮大县建设，提高粮食生产能力。全年建设粮食高产创建示范片7个，其中国家级5个，省级和市级各1个。此外，各县区还建立了多层级的高产创建示范片，累计建设粮食高产示范片63个，示范面积 11.9万亩。粮食高产创建活动效果显著，有力地促进了农业增效和农民增收。XX区汝湖镇的国家级万亩甜玉米高产创建示范点春季亩产鲜苞1271公斤、秋季亩产1381公斤，比目标产量分别高出27.1％和38.1％；XX县稔山镇的国家级万亩马铃薯高产创建示范点亩产3580公斤，比目标产量高出 79％。3月24日，全省春耕生产暨建设40个产粮大县工作会议在我市召开，XX县在会上介绍了他们狠抓粮食生产，提高粮食综合生产能力的典型做法。三是认真做好防旱抗旱工作，把旱灾对秋冬农业生产造成的损失降到最低限度。今年夏秋以来，我市持续干旱，至11月5日，全市受旱农作物33.2万亩、成灾12 万亩、绝收1万亩，经济损失3000多万元；受旱水果11.9万亩、成灾1.75万亩，经济损失2000多万元。面对严重的旱情，各级党委政府和农业等职能部门深入防旱抗旱工作第一线，认真组织开展抽水引水、补种改种、农机作业、科技下乡等防旱抗旱工作，取得了阶段性成效。晚造生产与上年基本持平，冬种生产顺利进行。
（二）农田基础设施建设加强，现代农业示范基地建设成效显著。全年各级财政共投入农建和农综项目资金9385万元，整治改造农田 7.83万亩，建成大型现代农业示范基地28个，其中连片面积1万亩以上的2个、0.5－1万亩的5个。一是种植业类农建项目。共投入4953万元，改造和受益农田面积3.33万亩，建成大型现代农业示范基地16个。主要的项目工程包括：市、县级基本农田保护示范区建设项目总投资3960万元，建设农田面积18000亩；省人大农田水利基本建设议案项目23宗，总投资993万元，建设农田面积10350亩、小陂头11座，改造中低产田面积950亩。目前市县级示范区建设项目已完成工程量的70％以上，其它项目已全部竣工，并按照要求进行了验收。二是农业综合开发农建项目。共投资3412万元，改造中低产田 4.5万亩，建成“路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的现代农业示范基地12个。其中5000亩以上的5个，XX县泰美镇项目和XX区平潭新圩片项目与上年度项目整合成2个万亩以上的现代农业示范区。项目区新增和改善灌溉面积2.8万亩，新增和改善除涝面积1.2万亩，新增节水灌溉面积4.5万亩，年节约农业灌溉用水300万立方米，项目区土地产出率比开发前提高了15％以上，新增农业总产值6500万元，项目区5万农民人均增收600元。三是农业综合开发产业化经营项目。总投资2630万元（其中企业自筹资金1970万元），扶持3家农业龙头企业发展产业化经营，直接带动农户1700户，户均增收 2500元以上。四是巩固和完善现代农业示范区项目。总投资280万元，对全市己建成30个面积5000亩以上的现代农业示范区进行了巩固和完善。五是省 “一乡一品”项目。投资80万元，扶持了3个山区和革命老区镇发展优势特色农业。目前，全市累计改造中低产田43.83万亩，建成大型现代农业示范基地 74个，其中1万亩以上的8个，0.5－1万亩的28个，带动示范区35万农民年新增农业产值4.5亿元，年新增收入450元／人。农业综合开发工作在 10月召开的全省农业综合开发工作会议上作了典型发言，我市的做法和经验得到了省政府领导的充分肯定和高度评价。
（三）农业科技创新能力提升，特色效益农业发展加快。新建了2家市级农业科技创新中心。市农科所共开展科技攻关及区域试验项目67项，其中国家项目9项、省项目36项、市项目9 项；圆满完成国家农作物品种区域试验站（XX·惠州）建设项目各项建设工作，目前正在准备项目验收。市畜科所加强种猪品质改良工作，培育出的种猪具有体型好、抗病力高、适应性强、繁殖率高等特点，深受广大养殖户欢迎。全市共引进、试验、推广农作物新品种800多个、先进适用农业新技术一批；指导农作物病虫害防治1600多万亩（次），挽回农作物产量损失33.88万吨；申报省级农业科技推广项目8项，获省级农业技术推广奖三等奖2项，市级农业技术推广奖5 项；开展农业送科技下乡900多场（次），参加咨询群众28.2万多人（次），发放宣传资料约40万份。全年共培训绿色证书6000人、农村信息员200 人、基层农业标准化技术推广人员800多人（次）、农民2万多人（次）。全市主要农作物良种覆盖率达98.5％，蔬菜良种率98％，花生良种率96％，果树良种率82％，生猪良种率100％；农业科技贡献率达到53％，比去年提高1.5个百分点。大部分县区（除XX县外）基层农技推广体系改革方案已通过市政府审批，正在抓紧组织实施。XX县成为全省基层农技推广体系改革与建设示XX县和水稻科技入户示XX县，XX县成为全省马铃薯科技入户示XX县，市农技推广中心被国家农技推广服务中心评为“全国土壤肥料检测工作先进单位”，市农科所成为XX省现代农业产业技术体系水稻和蔬菜产业综合示范与培训站，市农业干部学校成为XX省现代农业技术培训基地，XX区平潭镇农技推广站被省农业厅评为“XX省农业科技推广先进单位”，徐佛炳等3人被省农业厅授予“XX省农业科技推广标兵”称号。7月、10月和12月，全省早、晚造农作物新品种观摩会和第四届XX（博罗）农业良种示范展示会先后在我市召开，我市的经验做法得到了省农业厅的充分肯定和高度评价。
全市八大特色农产品种植面积（含复种）181.58万亩，占全市农作物播种面积的40％，年产值35.82亿元，仅此一项，农民人均增收2046元。其中甜玉米复种面积65万亩，增加7万亩。冬季农业在干旱影响下仍保持平稳发展，全市冬种农作物面积88.2万亩，增加5.9万亩，预计总产值逾14亿元，仅此一项，农民人均增收800多元。开展特色农产品“专业镇”、“专业村”评选活动，评出了特色农产品种养 “专业镇”26个、“专业村”50个。XX县成功举办第三届马铃薯大王竞赛和首届马铃薯产业研讨会，月内XX县和XX区将分别举办首届中国·惠州马铃薯文化节和首届惠州“四季绿如蓝“品牌菜心节，进一步擦亮了特色农业品牌。目前，全市形成了以八大特色农产品为主导的特色农业产业带，其中连片面积5万亩的特色农业生产基地6个：一是以惠东铁涌、平海和稔山为中心的5万亩马铃薯生产基地；二是以城区矮陂、横沥和惠东梁化为中心的5万亩梅菜生产基地；三是以城区汝湖、陈江和惠阳马安为中心的5万亩甜玉米生产基地；四是以博罗福田、石湾和园洲为中心的5万亩甜玉米生产基地；五是以惠阳平潭、惠东粱化为中心的5万亩甜玉米生产基地；六是以龙门龙田、平陵和龙江为中心的5万亩包心芥菜生产基地。
（四）农业产业化和机械化程度提高，信息化建设迈上新台阶。全年新增各级农业龙头企业18家，其中省级2家、市级10家；新增农民专业合作社145家，实施农民专业合作社示范项目27家，其中国家级示范项目1家、省级4家、市级22家。目前，全市共有各级农业龙头企业183家，其中国家级3家（含2家国家扶贫龙头企业）、省级17家（含6家省级扶贫农业龙头企业）、市级56家，年销售收入超亿元的农业龙头企业13家。各级农业龙头企业总销售收入56亿元，带动农户20.2万户，户均增收3080元，增加125元，增长4.2％。共有农民专业合作社205家，社员3000多人，带动农户8.6万户，户均增收2800元，增加150元，增长5.7％。共有230多家农业产业化组织与农户用订单的方式结成“利益同盟”，全年订单农业面积102.16万亩，增加9.21万亩，增长10％。XX县积极帮助企业和农户解决贷款难问题，县投资公司为广兴、奕达、四季鲜等企业办理担保贷款2400多万元；县银信部门创新“小额贷款”模式，帮助广兴、奕达、兴胜等企业以公司担保为网点农户贷款8000多万元。
全市农机总动力116.67万千瓦，实现农业机械原值8.17亿元。拥有拖拉机23509台（其中大中型拖拉机 824台），水稻插秧机170台，水稻联合收割机932台。水稻机械化综合水平58.6％，增长7.3个百分点，其中机耕率91％、机插率8.06％、机收率66％、机植保率57.99％、机排灌率84.33％。全年共完成各级农机购置补贴资金1376万元，共补贴购置各类农机具近4000台（套）。着力抓好省级水稻育插秧示XX县、省级水稻全程机械化示范基地和省级区域性农机推广站等示范项目建设，重点推广水稻机械化育插秧技术，全年共举办机插秧现场会5 次、育秧技术培训班3期、插秧机维护保养培训班2期，新增插秧机74台，总保有量达到170台，机插率达到8.06％，超过了5％的预定目标，机械化育插秧工作走在全省前列，得到省农业厅的充分肯定和高度评价。引进花生播种机、收获机进行试验、示范、推广，生产效率分别是人工作业的20倍和50倍以上，在XX是第一家；在马铃薯、甜玉米、番薯中耕培土作业中推广新型微耕机300多台，深受农民欢迎。市农机推广站“小动力喷雾机推广应用”项目获市农业技术推广一等奖。建立农机专业合作社14个，组建跨区作业服务队6个，成立跨区作业接待服务站5个，发放跨区作业证100张，签订作业合同131个，参加跨区作业的联合收割机119台，完成跨区作业量11.6万亩，其中省内7.57万亩，省外4.03万亩。创建了4个“农机安全示范镇”和9个“农机安全示范村”，开展农机事故应急演练，加强农机安全监理，确保了农机生产安全。
惠州农业信息网全面改版升级，日均点击率攀升至5000多次，访问总量突破260万人（次）；首次参加全国农业百强网站评选，从1700多家网站中脱颖而出，被中国电子商务协会、中国互联网协会、农业部信息中心评为 “20xx年中国农业百强网站（政府类网站三十强）”，并连续两年被市政府评为“政府部门先进网站”。《惠州农业信息》着力提高刊物质量，发行量由 2000份增加到4000份，成为各级领导、农技人员和农民群众的好助手。“12316”三农服务热线经过整体升级改造，对全市涉农信息进行全方位的整合、互动和共享，每天提供800多个市场、1000多种农产品的即时信息和15个主要市场农产品的短期预测信息，月接受各类咨询500多次，服务水平与影响力大大提高。新建“惠民之讯”三农短信平台，“农信通”新增用户1200多户，总用户数达到22万户；“菜篮子快讯”新增1.5万体验用户，总用户数达到3.2万户。农村科技信息“直通车”工程建成并开通20个乡镇农技站、农业龙头企业和行业协会的农科信息电脑网络终端，建成村级信息专栏站点150个，发放信息机及广播系统120套，目前全市农业乡镇的农科信息网络覆盖率达到90％。政务信息公开工作形式多样、及时无误、特色突出、分类合理、内容详尽、查阅方便。全年共在XX市农业信息网上发布政务信息2300条；处理“惠民在线”网络问政91条；处理“农业信息网”网络问政共160条，其中监督投诉8 条，领导信箱36条，来信来访6条，网上咨询120条。
（五）农产品质量安全监管强化，农业标准化建设加快推进。市农产品质检中心实验室顺利通过省计量认证、认可及扩项评审，检测项目涵盖食品、水、土壤、饲料和肥料五大类，检测结果具有法律效力。XX区和XX县农产品质量检测中心已完成认证前的实验室建设、内审员及其它技术人员培训等工作。新建镇级农残检测站8个，累计建成镇（办）农残检测站64个，占全市71个有农业的镇（办）的 90.1％。举办了两期农产品质量安全检验员上岗培训班，有190多人获得了省农业厅颁发的上岗证。在XX县6个生产经营单位开展食用农产品标识管理试点，扶持惠州农产品物流配送中心有限公司、海纳粮油食油食品有限公司、“勇记”农业开发有限公司、四季绿农产品有限公司开展农产品标识管理工作。在江北农产品批发中心设立XX市农产品质量安全生产技术咨询服务中心，为服务三农搭建了方便快捷的平台。全年共抽检农产品样品31.2万个，合格率均在98％以上。其中蔬菜样品29.93万个，合格率98.55％；水果样品4800个，合格率98.08％；生猪尿样7836个，“瘦肉精”合格率100％、菜克多巴胺合格率99.94％，确保了全市不发生群体性农产品质量安全事件。
加强农资打假和农产品质量安全监督执法，依法查处假冒伪劣农资坑农害农和有害有毒农产品危害公共安全等不法行为，维护了农民合法利益，保障了农业生产和农产品质量安全。全年共开展农资打假及专项执法行动50次，出动执法人员 2800人次，检查农资生产、经营单位1320间次，查获各类违法违规农资产品184吨，其中肥料181吨、农药1340公斤、兽药（含生物制品）1745公斤、饲料160公斤，涉案货值95万元，立案查处案件92宗，已结案92宗。认真做好许可证的发放及行政审批电子监察工作，全年发放各类许可证368份；行政审批电子监察工作系统已按市纪委、监察局的要求建设完毕，并安排专人维护运作。
以实施农业标准化议案为契机，大力推进农业标准化和品牌化建设。全年新增市级农业地方标准7项，市级以上农业标准化示范区6个；新增无公害农产品基地35个、绿色食品认证3个、有机农产品2个，省名牌农产品2个、市名优农产品12个。目前，全市累计制定并实施市级农业地方标准33项，建成农业标准化示范区29个（其中国家级14个、省级11个、市级4个）；有“三品”认证企业97家、基地114个、产品219个；有省市级名优农产品59个（其中省级名牌产品11个，市级名优产品48个），比上年增加13个。
（六）重大动植物疫病防控到位，现代畜牧业和生态旅游农业持续发展。全年畜禽重点疫病免疫率达到100％。市动物疫病检测实验室正式启动病原学监测，标志着我市动物疫病监测能力迈上新台阶，成为全省为数不多的能独立开展病原学监测工作的地级市之一。在全省率先建立了动物卫生监督巡查工作机制，共核发《动物防疫合格证》315份，检疫动物及其产品4303.7万头（只）。全面铺开动物标识及疫病可追溯体系建设，二维码耳标佩戴率达 100％，进行溯源业务操作29.6万余次，上传信息达120万余条，动物疫病追溯体系建设试点工作得到省动物防疫总所和国家农业部的充分肯定。完成高致病性猪蓝耳病（prrs）活疫苗使用和效果评价试点工作，得到省农业厅充分肯定。完成20xx年广州亚运无规定马属动物疫病区的缓冲区建设工作，通过国家农业部验收，并得到专家组的高度评价。逐步推行村级防疫员补贴与工作绩效挂钩，实施中央扩大内需动物防疫体系建设项目，完善了43个乡镇兽医站的基础设施建设，夯实了基层动物防疫基础。害蚁防控面积18万亩（次），清理环境滋生地3160亩（次），防控面积覆盖率达到96.1％。综合防控桔小实蝇3.8万多亩（次），挽回经济损失2000多万元。加强花生黑腐病、柑桔黄龙病、香蕉穿孔线虫和薇甘菊、豚草、假高粱等检疫性病虫、杂草的普查、监测与防控工作，有效防止了植物有害生物的传入、发生及危害。年内全市没有发生重大动植物疫情，保障了农牧业生产安全。
建设完善了广田农业科技有限公司等25 个现代畜牧业示范基地，累计总数达到40个。全市现有原种猪场7个、种猪扩繁场7个、父母代种禽场6个；有年出栏万头以上瘦肉型生猪的肉猪场47个、年出栏5万只以上肉禽的大型肉禽场51个，规模场（户）的畜禽出栏量占全市畜禽出栏总量的75％以上。市畜科所全年为我市及周边地区提供优质种猪1万多头、精液15万头份，保障了生猪品质，有力促进了畜牧生产良种化。大力推广畜（禽）—沼—鱼—果（菜）综合利用和循环利用养殖模式，全市规模化养殖场生态养殖普及率达到70％以上，促进了畜牧生产生态化。推报了27家养殖场为我市20xx年国家生猪、奶牛标准化规模养殖省级储备项目场，在XX县继续实施国家生猪良种补贴项目，受益农户3000户。政策性能繁母猪保险全年参保能繁母猪7.74万头（次），全市累计承保能繁母猪39.8万头（次），各级财政投入政策性保险资金1900多万元，有力地促进了现代畜牧业健康稳定发展。
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转贴于大力推广生态无公害农业技术，指导农民科学施肥用药。实施测土配方施肥面积 262.9万亩（次），测土配方施肥技术入户率达90％以上，施用农家肥63.5万吨、商品有机肥13.2万吨、秸秆还田127.5万亩，有效减轻了农业面源污染。顺利完成全市第一次农业污染源普查，通过省的验收，并被评为优秀。新建农村沼气池1540个，其中80m3以上的大中型沼气103个。累计建成各类实用沼气池6746个，其中大中型沼气池684个，总池容19.1万m3，年产沼气1150万m3，相当于标煤2.9万吨。有13个猪场建成大型沼气池并成功发电，占全省沼气发电场的50％。管网式集中供气工程90个，惠及农户970户。我市农村沼气建设得到了农业部、省农业厅领导和联合国粮农组织高官以及来自20多个国家和地区的200多名官员和农业专家的高度赞扬，联合国粮农组织高官说，“惠州的经验值得全世界推广。”在8月份召开的全市节能工作会议上，我局被市政府评为全市节能工作先进单位。一批以博罗航天农业科技示范园、XX市现代农业观光乐园、惠阳良井农业生态园、惠东永记生态园等为代表的生态观光旅游农业正蓬勃兴起，拓展了农业功能，促进了农业多元化发展。XX市现代农业观光乐园建设项目于20xx年12月签约，规划建设面积5000亩，计划总投资5亿元，项目建成后将成为“集观光旅游、现代农业科研、乡村休闲运动、农业科普、特色农业展览展示和娱乐、餐饮、居住为一体”的现代农业观光旅游区。博罗航天农业科技示范园已向省申报国家级现代农业园区建设项目，总面积10330亩，项目建成后将成为“集航天育种、农业良种展示、农业生态观光和青少年科普教育为一体”的综合性园区。XX县新增农家乐、农家参观和特色农产品商店25家。XX区良井镇现代农业园被认定为20xx年省级现代农业园区。
（七）扶贫开发力度加大，新农村示范村建设扎实推进。扶贫开发“规划到户、责任到人”工作全面铺开，稳步推进。全市74个帮扶单位已进驻74个省级贫困村，有劳动能力的1.227万贫困户全部落实了帮扶干部，并根据贫困村贫困户的实际，开始制定脱贫方案。农村安居工程计划改造农村贫困户泥砖房2387 户，共落实资金9384.45万元，目前已竣工1189户，在建的1210户，春节前将全部完成改造任务。申报XX省农村安居工程危房改造试点专项资金竞争性安排项目，在项目竞争评审中名列全省第一名，获省财政安排XX市20xx年和20xx年农村安居工程危房改造项目资金1065万元，占全省总资金的 1／9，比原分配资金230万元多出835万元，并额外奖励了3个“大禹杯”竞赛项目共45万元。市级扶贫专项资金共扶持41个贫困村兴办发展集体经济和生产生活设施项目41个。各级扶贫农业龙头企业全年带动农户8650户，户均增收3200元，脱贫3100户。智力扶贫工程完成700多名扶贫智力生招生任务，累计招收智力扶贫生5727人，并100％就业。开展贫困户实用技术培训17期，培训贫困农户3600多户。利用市级资金通过市技工学校培训转移山区贫困地区家庭劳动力360名。本年度“大禹杯”竞赛5个项目全部完成，受益贫困村5个，农户673户、3619人。认真组织实施市人大革命老区建设议案，落实扶持老区建设项目76个。边远分散革命老区村庄搬迁工作全年计划搬迁安置107户484人，已完成59户276人，在建48户208人。7月，全省革命老区建设工作会议在我市召开，我市革命老区建设的做法和成效获得省委、省政府领导的高度赞赏，并在省委办督查通报第14期上刊载。
新农村示范村建设取得了阶段性成效。部省共建示范村XX区平潭镇阳光村建成了一栋500平方米的多功能文化活动中心，一个2万多平方米的文化广场，一栋540 平方米的村委会办公楼，一座2500平方米的育秧大棚，并为150亩耕地建成喷灌设施。发挥科技书屋和信息站的作用，举办农村实用技术及绿色证书培训班3 期，年培训农民300人次。完成村道硬底化2000多米，目前主干道“7米路”全线贯通，全村14个村小组已全部通水泥路。维修机耕路约4000米，建成三面光渠道4000多米。成功引进市级农业龙头企业XX市四季绿农产品有限公司前来发展现代农业园区，预计可带动100户村民增收致富。省农业厅与市、县农业局共建示范村XX县石湾镇铁场村完成了《铁场村建设发展规划》和《新农村示范区详细规划》；成功引进台资皇积电子厂，首期建成1万平方米的厂房；投入 2000万元兴建一间能开设50个班，容纳2000多人的中心小学，预计20xx年9月份可投入使用。
（八）农村土地承包和流转管理逐步规范，集体经济财务管理取得新成效。印发《农村土地承包管理学习资料》2300多本，举办农村土地承包及承包经营权流转管理工作培训班7期，在各县区选择2 个乡镇开展农村土地承包经营权流转试点，促进了农村土地承包和流转管理工作规范化。到12月底，全市农村土地流转面积34.4万亩，涉及农户10.2万户，占承包农户总数的28.3％。流转形式以出租为主，占83.4％，还有转包、互换、入股等。XX区平潭镇以租赁形式为主积极推进土地流转，流转耕地面积占全镇耕地面积的40％，促进了当地农业向规模化、产业化方向发展，提高了经济效益，带动了农民增收。加强农民负担监督管理，申报8个镇、24个村、 120户农户作为全省农民负担监测网点，对减负工作进行全年监测，没有发生涉及农民负担的恶性案件和严重群体性事件。积极协助劳动保障等部门做好农村劳动力转移与企业用工对接工作，共转移农村富余劳动力49880人。
农村集体经济财务管XX县、镇、村三级网络监控平台建设工作接近尾声，预计在 20xx年初即可投入使用，标志着我市农村集体经济财务管理工作迈上新台阶。XX县园洲镇上南村获评全国农村财务管理规范化示范单位，成为我市继XX区惠环办事处平南村之后第二个获此殊荣的村集体。组账镇代记试点工作全面铺开，已有12个镇（办）完成了组账镇代记工作；累计完成70个镇（办）的会计委派（选聘）和代理制建设工作，其中实行会计电算化的镇（办）68个，占全市镇（办）总数的97％。对全市1058个村（居）集体财务进行审计检查，共涉及集体资产34.68亿元，取得了较好效果。积极推进农村集体经济组织建设，共发放集体经济组织证明书1326份。积极引导、支持条件成熟的村组开展农村集体经济股份制改革，目前全市实行股份制改革的村组有80个，其中大亚湾区62个，XX区18个。
（九）《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》稳步实施，农业对外交流与合作步伐加快。制订了《XX市农业局贯彻落实〈纲要〉加快发展现代农业的实施方案》和《XX市现代农业发展规划（初稿）》。按照市纲要办的要求，组织制定了深莞惠农业公共事务对接的初步方案和深莞惠农业发展一体化规划方案，协助拟定了深莞惠产业发展合作协议中农业方面的有关内容。我局认真贯彻实施《纲要》，大力发展现代农业的做法和成效获得了省农业厅《纲要》实施工作专项督查组的充分肯定和高度评价，《搭建对接平台，实现就地转移—— XX市农村劳动力与当地企业对接转移成效显著》一文在省农业厅《纲要》实施工作简报上刊发。
组团参加香港美食博览会、中国国际农产品交易会、惠州农产品（南京、武汉、成都）展销会，签订农产品购销合同总额10多亿元，以及意向合同一批。通过参加各种农产品交易展示会、农业博览会，提升了我市优质特色农产品的知名度和美誉度，促进了我市农业对外交流与合作。
（十）机关作风建设强化，干部职工团结和谐。切实抓好局机关“狠抓工作落实年”等“四个年”活动，进一步增强了干部职工服务“三农”的意识，促进了机关作风的转变，提高了工作质量和效率，推动了各项工作的落实。在“万众评公务” 活动中，在市直57个执法部门中排名第18名，群众满意度达到97.2％。局机关党办被市直工委评为20xx年度先进党委办公室，局机关被市安委评为 20xx年度安全生产监管工作突出贡献单位。认真办理人大议案4件、人大建议5件和政协提案15件，被评为20xx年度承办人大议案建议先进单位和 20xx年度承办政协提案先进单位。制定《XX市农业局班子副职、中层正职责任考核评价办法（试用）》，完善了干部考核评价体系。落实党风廉政建设责任制，加强监督体制建设，强化对强农惠农政策和农业专项资金使用的监管，全年没有发生相关违纪违法事件。认真抓好机关社会治安综合治理、计划生育、群众来信来访和安全生产工作，全年没有发生治安案件和安全生产事故，没有人违反计划生育政策。积极宣传贯彻老干工作方针政策，热心为老同志服务，营造良好的尊老敬老助老氛围，稳定老干部队伍。成功举办全市农业系统“歌舞金秋·丰收和谐”大型文艺晚会，向社会展示了惠州农业取得的辉煌成就，宣扬了惠州农业人艰苦奋斗、无私奉献的精神风貌，对推进农业系统精神文明建设，弘扬社会主义先进文化发挥了积极作用，得到了各级领导的高度评价和广大市民的充分赞誉。
三、20xx年农业农村工作存在的主要问题
虽然今年我市的农业农村工作取得了较好的成绩，但仍面临着一些亟待解决的矛盾和问题，主要表现在如下五个方面：一是随着我市工业化、城镇化的加快推进，资源环境对农业发展的制约日益明显。二是全市仍有过半数的农田基础设施相对薄弱，需要提高农业综合生产能力。三是农民专业合作组织发展不充分，农业公共服务体系不完善。四是农业生产成本居高不下，主要农产品价格下行压力大，农民持续增收难度加大。五是地区之间发展不平衡，城乡统筹发展步伐仍需加快。
四、20xx年工作计划
总体思路：认真贯彻落实中央农村工作会议精神和中央、省、市农业农村工作决策和部署，深入贯彻落实科学发展观，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的总体要求，加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础，全力推进发展现代农业“八大目标”和“5511”工程，大力建设现代农业，转变农业农村经济发展方式，扎实推进社会主义新农村建设，促进全市农业农村经济实现平稳较快增长，巩固和发展农业农村好形势。
工作目标：全市农业增加值增长5％，农民人均纯收入增长7％。
工作措施：重点做到“八个大力推进”，努力实现“八个新突破”。
（一）大力推进主要农产品生产，努力实现特色效益农业发展新突破。毫不松懈地抓好主要农产品生产和供给。稳定发展粮食生产，积极推进菜篮子产品集约化、设施化、规模化、标准化生产。加强和改进农产品市场调控，努力稳定农产品市场，保持价格合理水平。深入开展粮食高产创建活动，在抓好国家级、省级示范点建设的基础上，积极发动市、县、镇领导带头创建粮食高产示范点，切实加强产粮大县建设，不断提高我市粮食综合生产能力。大力抓好菜篮子生产基地建设，保证市场农副产品供应充足。在保证市民“米袋子”、“菜篮子”安全的基础上，切实加大农业结构调整力度，做强做大我市特色效益农业，促进农民增收。重点巩固、提高原有36个特色农产品生产基地，大力挖掘、培育新的特色农产品和生产基地。在发展特色效益农业中，要注意做到两个对接：一是特色农业的品种要与先进的技术对接；二是特色农产品生产要与国内外市场对接，不断保持我市八大特色农产品旺盛的生命力。
（二）大力推进农业发展支撑能力建设，努力实现现代观光农业新突破。加强农田水利基础建设，加快改变农业抗灾能力弱的局面。抓好高标准农田建设，着力建设高产稳产基本农田，提高耕地的持续增产能力。加强农业科技创新与推广能力建设，认真实施农村信息化示范工程，大力推进农业机械化，提高农业的现代科技和物质装备水平。整合各种农业资源，围绕建设一批上规模、上档次的现代农业示范基地，切实加强现代农业示范区建设，充分利用现代先进科技和设备，创建标准化、工厂式的现代农业生产基地，打造观光农业新亮点。每个县区要规划建设1个高标准的现代农业观光旅游园区。
（三）大力推进农村深化改革，努力实现农业产业化和规模化经营新突破。稳定和完善农村基本经营制度，大力发展农民专业合作社。有序推进农村土地管理制度改革，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。加快推进农村金融制度创新、产品创新和服务创新，继续深化农村综合改革。坚持把积极稳妥推进城镇化，促进农民工融入城镇，有序转变为城镇居民，作为城乡改革联动的突破口。完善农业经营体制，重点抓好基层农技推广体制改革、农村土地经营权流转市场建设试点和农村集体经济股份制改革试点工作，引导家庭经营向生产集约化方向发展；落实农业补贴政策，抓好农业保险试点，重点在水稻种植保险试点上实现突破，打造新亮点。。大力扶持发展各类型农业产业化经营组织，提高公司＋基地＋农户经营模式的水平，促进农业从小规模经营向集约化经营转变，提高农业产业化和规模化经营的水平。
（四）大力推进农业标准化和农产品质量安全监管，努力实现农产品标识管理新突破。加快推进农业标准化生产，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品，着力打造名优农产品。。强化农业行政执法和农产品质量安全监管，大力推行食用农产品标识管理制度、市场准入制度和质量可追溯制度。到20xx年11月1日，全市建制镇以上的批发市场、超市和农产品销售店以及农贸市场销售的食用农产品，全部实行标识和市场准入制度。
（五）大力推进动物防疫工作，努力实现现代畜牧业示范基地建设新突破。进一步完善动物防疫工作责任制，认真落实重大动物疫病防控措施，加强动物卫生监督巡查，完善动物标识及疫病可追溯体系建设，确保全市不发生重大动物疫情。加快发展农村沼气，大力推广节能环保技术和畜牧业健康养殖模式，切实加强现代畜牧业示范基地建设，促进现代畜牧业加快发展。
（六）大力推进扶贫开发和革命老区建设，努力实现产业化扶贫新突破。千方百计促进农民特别是山区贫困地区农民多渠道就业，增加收入。加快推进城镇化步伐，大力发展壮大县域经济，拓展农民外出务工就业空间，促进农民就地就近就业。认真组织实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作和农村安居工程，认真办理市人大扶持革命老区建设议案，大力发动农业龙头企业积极参与扶贫开发工作，带动贫困地区和贫困农户进行产业化生产，加快脱贫致富步伐。
（七）大力推进农业区域合作，努力实现外向型农业新突破。以实施《纲要》为契机，加强与港深莞等地区的农业交流与合作。以惠州为农产品供应基地，以港深莞为销售市场，建立健全农产品产销对接机制、农产品安全监督共管体系和农业信息服务共享平台，拓展区域农业联动发展空间，推动惠州与港深莞农业逐步实现一体化。积极引进深圳、东莞的农产品经销企业到惠州投资置业，利用他们资金和市场营销网络的优势，扩大惠州农产品出口，搞活农产品流通。
（八）大力推进统筹城乡发展改革进程，努力实现区域经济均衡发展新突破。以“三农”工作为根本立足点，以推动资源要素向农村配置为重要着力点，以城镇化和新农村建设协调推进为战略着眼点，以城乡改革联动为关健切入点，大力推进城乡统筹发展改革。加大农村基础设施建设力度，加快农村社会事业发展，着力提高农村义务教育水平、基本医疗服务水平、公共文化体系建设水平和社会保障水平。切实加强新农村示范点建设，增强辐射带动能力，提升全市社会主义新农村建设水平。切实抓好城乡统筹发展的试验示范基地建设，努力走出一条有惠州特色的城乡统筹发展道路。重点抓好XX县的农村社会保障试点，XX区的城乡一体化和农村城镇化，XX县、XX县的现代农业示范点建设，在统筹城乡发展改革，推动区域经济均衡发展方面实现新的突破。
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转贴于大力推广生态无公害农业技术，指导农民科学施肥用药。实施测土配方施肥面积 262.9万亩（次），测土配方施肥技术入户率达90％以上，施用农家肥63.5万吨、商品有机肥13.2万吨、秸秆还田127.5万亩，有效减轻了农业面源污染。顺利完成全市第一次农业污染源普查，通过省的验收，并被评为优秀。新建农村沼气池1540个，其中80m3以上的大中型沼气103个。累计建成各类实用沼气池6746个，其中大中型沼气池684个，总池容19.1万m3，年产沼气1150万m3，相当于标煤2.9万吨。有13个猪场建成大型沼气池并成功发电，占全省沼气发电场的50％。管网式集中供气工程90个，惠及农户970户。我市农村沼气建设得到了农业部、省农业厅领导和联合国粮农组织高官以及来自20多个国家和地区的200多名官员和农业专家的高度赞扬，联合国粮农组织高官说，“惠州的经验值得全世界推广。”在8月份召开的全市节能工作会议上，我局被市政府评为全市节能工作先进单位。一批以博罗航天农业科技示范园、XX市现代农业观光乐园、惠阳良井农业生态园、惠东永记生态园等为代表的生态观光旅游农业正蓬勃兴起，拓展了农业功能，促进了农业多元化发展。XX市现代农业观光乐园建设项目于20xx年12月签约，规划建设面积5000亩，计划总投资5亿元，项目建成后将成为“集观光旅游、现代农业科研、乡村休闲运动、农业科普、特色农业展览展示和娱乐、餐饮、居住为一体”的现代农业观光旅游区。博罗航天农业科技示范园已向省申报国家级现代农业园区建设项目，总面积10330亩，项目建成后将成为“集航天育种、农业良种展示、农业生态观光和青少年科普教育为一体”的综合性园区。XX县新增农家乐、农家参观和特色农产品商店25家。XX区良井镇现代农业园被认定为20xx年省级现代农业园区。
（七）扶贫开发力度加大，新农村示范村建设扎实推进。扶贫开发“规划到户、责任到人”工作全面铺开，稳步推进。全市74个帮扶单位已进驻74个省级贫困村，有劳动能力的1.227万贫困户全部落实了帮扶干部，并根据贫困村贫困户的实际，开始制定脱贫方案。农村安居工程计划改造农村贫困户泥砖房2387 户，共落实资金9384.45万元，目前已竣工1189户，在建的1210户，春节前将全部完成改造任务。申报XX省农村安居工程危房改造试点专项资金竞争性安排项目，在项目竞争评审中名列全省第一名，获省财政安排XX市20xx年和20xx年农村安居工程危房改造项目资金1065万元，占全省总资金的 1／9，比原分配资金230万元多出835万元，并额外奖励了3个“大禹杯”竞赛项目共45万元。市级扶贫专项资金共扶持41个贫困村兴办发展集体经济和生产生活设施项目41个。各级扶贫农业龙头企业全年带动农户8650户，户均增收3200元，脱贫3100户。智力扶贫工程完成700多名扶贫智力生招生任务，累计招收智力扶贫生5727人，并100％就业。开展贫困户实用技术培训17期，培训贫困农户3600多户。利用市级资金通过市技工学校培训转移山区贫困地区家庭劳动力360名。本年度“大禹杯”竞赛5个项目全部完成，受益贫困村5个，农户673户、3619人。认真组织实施市人大革命老区建设议案，落实扶持老区建设项目76个。边远分散革命老区村庄搬迁工作全年计划搬迁安置107户484人，已完成59户276人，在建48户208人。7月，全省革命老区建设工作会议在我市召开，我市革命老区建设的做法和成效获得省委、省政府领导的高度赞赏，并在省委办督查通报第14期上刊载。
新农村示范村建设取得了阶段性成效。部省共建示范村XX区平潭镇阳光村建成了一栋500平方米的多功能文化活动中心，一个2万多平方米的文化广场，一栋540 平方米的村委会办公楼，一座2500平方米的育秧大棚，并为150亩耕地建成喷灌设施。发挥科技书屋和信息站的作用，举办农村实用技术及绿色证书培训班3 期，年培训农民300人次。完成村道硬底化2000多米，目前主干道“7米路”全线贯通，全村14个村小组已全部通水泥路。维修机耕路约4000米，建成三面光渠道4000多米。成功引进市级农业龙头企业XX市四季绿农产品有限公司前来发展现代农业园区，预计可带动100户村民增收致富。省农业厅与市、县农业局共建示范村XX县石湾镇铁场村完成了《铁场村建设发展规划》和《新农村示范区详细规划》；成功引进台资皇积电子厂，首期建成1万平方米的厂房；投入 2000万元兴建一间能开设50个班，容纳2000多人的中心小学，预计20xx年9月份可投入使用。
（八）农村土地承包和流转管理逐步规范，集体经济财务管理取得新成效。印发《农村土地承包管理学习资料》2300多本，举办农村土地承包及承包经营权流转管理工作培训班7期，在各县区选择2 个乡镇开展农村土地承包经营权流转试点，促进了农村土地承包和流转管理工作规范化。到12月底，全市农村土地流转面积34.4万亩，涉及农户10.2万户，占承包农户总数的28.3％。流转形式以出租为主，占83.4％，还有转包、互换、入股等。XX区平潭镇以租赁形式为主积极推进土地流转，流转耕地面积占全镇耕地面积的40％，促进了当地农业向规模化、产业化方向发展，提高了经济效益，带动了农民增收。加强农民负担监督管理，申报8个镇、24个村、 120户农户作为全省农民负担监测网点，对减负工作进行全年监测，没有发生涉及农民负担的恶性案件和严重群体性事件。积极协助劳动保障等部门做好农村劳动力转移与企业用工对接工作，共转移农村富余劳动力49880人。
农村集体经济财务管XX县、镇、村三级网络监控平台建设工作接近尾声，预计在 20xx年初即可投入使用，标志着我市农村集体经济财务管理工作迈上新台阶。XX县园洲镇上南村获评全国农村财务管理规范化示范单位，成为我市继XX区惠环办事处平南村之后第二个获此殊荣的村集体。组账镇代记试点工作全面铺开，已有12个镇（办）完成了组账镇代记工作；累计完成70个镇（办）的会计委派（选聘）和代理制建设工作，其中实行会计电算化的镇（办）68个，占全市镇（办）总数的97％。对全市1058个村（居）集体财务进行审计检查，共涉及集体资产34.68亿元，取得了较好效果。积极推进农村集体经济组织建设，共发放集体经济组织证明书1326份。积极引导、支持条件成熟的村组开展农村集体经济股份制改革，目前全市实行股份制改革的村组有80个，其中大亚湾区62个，XX区18个。
（九）《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》稳步实施，农业对外交流与合作步伐加快。制订了《XX市农业局贯彻落实〈纲要〉加快发展现代农业的实施方案》和《XX市现代农业发展规划（初稿）》。按照市纲要办的要求，组织制定了深莞惠农业公共事务对接的初步方案和深莞惠农业发展一体化规划方案，协助拟定了深莞惠产业发展合作协议中农业方面的有关内容。我局认真贯彻实施《纲要》，大力发展现代农业的做法和成效获得了省农业厅《纲要》实施工作专项督查组的充分肯定和高度评价，《搭建对接平台，实现就地转移—— XX市农村劳动力与当地企业对接转移成效显著》一文在省农业厅《纲要》实施工作简报上刊发。
组团参加香港美食博览会、中国国际农产品交易会、惠州农产品（南京、武汉、成都）展销会，签订农产品购销合同总额10多亿元，以及意向合同一批。通过参加各种农产品交易展示会、农业博览会，提升了我市优质特色农产品的知名度和美誉度，促进了我市农业对外交流与合作。
（十）机关作风建设强化，干部职工团结和谐。切实抓好局机关“狠抓工作落实年”等“四个年”活动，进一步增强了干部职工服务“三农”的意识，促进了机关作风的转变，提高了工作质量和效率，推动了各项工作的落实。在“万众评公务” 活动中，在市直57个执法部门中排名第18名，群众满意度达到97.2％。局机关党办被市直工委评为20xx年度先进党委办公室，局机关被市安委评为 20xx年度安全生产监管工作突出贡献单位。认真办理人大议案4件、人大建议5件和政协提案15件，被评为20xx年度承办人大议案建议先进单位和 20xx年度承办政协提案先进单位。制定《XX市农业局班子副职、中层正职责任考核评价办法（试用）》，完善了干部考核评价体系。落实党风廉政建设责任制，加强监督体制建设，强化对强农惠农政策和农业专项资金使用的监管，全年没有发生相关违纪违法事件。认真抓好机关社会治安综合治理、计划生育、群众来信来访和安全生产工作，全年没有发生治安案件和安全生产事故，没有人违反计划生育政策。积极宣传贯彻老干工作方针政策，热心为老同志服务，营造良好的尊老敬老助老氛围，稳定老干部队伍。成功举办全市农业系统“歌舞金秋·丰收和谐”大型文艺晚会，向社会展示了惠州农业取得的辉煌成就，宣扬了惠州农业人艰苦奋斗、无私奉献的精神风貌，对推进农业系统精神文明建设，弘扬社会主义先进文化发挥了积极作用，得到了各级领导的高度评价和广大市民的充分赞誉。
三、20xx年农业农村工作存在的主要问题
虽然今年我市的农业农村工作取得了较好的成绩，但仍面临着一些亟待解决的矛盾和问题，主要表现在如下五个方面：一是随着我市工业化、城镇化的加快推进，资源环境对农业发展的制约日益明显。二是全市仍有过半数的农田基础设施相对薄弱，需要提高农业综合生产能力。三是农民专业合作组织发展不充分，农业公共服务体系不完善。四是农业生产成本居高不下，主要农产品价格下行压力大，农民持续增收难度加大。五是地区之间发展不平衡，城乡统筹发展步伐仍需加快。
四、20xx年工作计划
总体思路：认真贯彻落实中央农村工作会议精神和中央、省、市农业农村工作决策和部署，深入贯彻落实科学发展观，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的总体要求，加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础，全力推进发展现代农业“八大目标”和“5511”工程，大力建设现代农业，转变农业农村经济发展方式，扎实推进社会主义新农村建设，促进全市农业农村经济实现平稳较快增长，巩固和发展农业农村好形势。
工作目标：全市农业增加值增长5％，农民人均纯收入增长7％。
工作措施：重点做到“八个大力推进”，努力实现“八个新突破”。
（一）大力推进主要农产品生产，努力实现特色效益农业发展新突破。毫不松懈地抓好主要农产品生产和供给。稳定发展粮食生产，积极推进菜篮子产品集约化、设施化、规模化、标准化生产。加强和改进农产品市场调控，努力稳定农产品市场，保持价格合理水平。深入开展粮食高产创建活动，在抓好国家级、省级示范点建设的基础上，积极发动市、县、镇领导带头创建粮食高产示范点，切实加强产粮大县建设，不断提高我市粮食综合生产能力。大力抓好菜篮子生产基地建设，保证市场农副产品供应充足。在保证市民“米袋子”、“菜篮子”安全的基础上，切实加大农业结构调整力度，做强做大我市特色效益农业，促进农民增收。重点巩固、提高原有36个特色农产品生产基地，大力挖掘、培育新的特色农产品和生产基地。在发展特色效益农业中，要注意做到两个对接：一是特色农业的品种要与先进的技术对接；二是特色农产品生产要与国内外市场对接，不断保持我市八大特色农产品旺盛的生命力。
（二）大力推进农业发展支撑能力建设，努力实现现代观光农业新突破。加强农田水利基础建设，加快改变农业抗灾能力弱的局面。抓好高标准农田建设，着力建设高产稳产基本农田，提高耕地的持续增产能力。加强农业科技创新与推广能力建设，认真实施农村信息化示范工程，大力推进农业机械化，提高农业的现代科技和物质装备水平。整合各种农业资源，围绕建设一批上规模、上档次的现代农业示范基地，切实加强现代农业示范区建设，充分利用现代先进科技和设备，创建标准化、工厂式的现代农业生产基地，打造观光农业新亮点。每个县区要规划建设1个高标准的现代农业观光旅游园区。
（三）大力推进农村深化改革，努力实现农业产业化和规模化经营新突破。稳定和完善农村基本经营制度，大力发展农民专业合作社。有序推进农村土地管理制度改革，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。加快推进农村金融制度创新、产品创新和服务创新，继续深化农村综合改革。坚持把积极稳妥推进城镇化，促进农民工融入城镇，有序转变为城镇居民，作为城乡改革联动的突破口。完善农业经营体制，重点抓好基层农技推广体制改革、农村土地经营权流转市场建设试点和农村集体经济股份制改革试点工作，引导家庭经营向生产集约化方向发展；落实农业补贴政策，抓好农业保险试点，重点在水稻种植保险试点上实现突破，打造新亮点。。大力扶持发展各类型农业产业化经营组织，提高公司＋基地＋农户经营模式的水平，促进农业从小规模经营向集约化经营转变，提高农业产业化和规模化经营的水平。
（四）大力推进农业标准化和农产品质量安全监管，努力实现农产品标识管理新突破。加快推进农业标准化生产，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品，着力打造名优农产品。。强化农业行政执法和农产品质量安全监管，大力推行食用农产品标识管理制度、市场准入制度和质量可追溯制度。到20xx年11月1日，全市建制镇以上的批发市场、超市和农产品销售店以及农贸市场销售的食用农产品，全部实行标识和市场准入制度。
（五）大力推进动物防疫工作，努力实现现代畜牧业示范基地建设新突破。进一步完善动物防疫工作责任制，认真落实重大动物疫病防控措施，加强动物卫生监督巡查，完善动物标识及疫病可追溯体系建设，确保全市不发生重大动物疫情。加快发展农村沼气，大力推广节能环保技术和畜牧业健康养殖模式，切实加强现代畜牧业示范基地建设，促进现代畜牧业加快发展。
（六）大力推进扶贫开发和革命老区建设，努力实现产业化扶贫新突破。千方百计促进农民特别是山区贫困地区农民多渠道就业，增加收入。加快推进城镇化步伐，大力发展壮大县域经济，拓展农民外出务工就业空间，促进农民就地就近就业。认真组织实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作和农村安居工程，认真办理市人大扶持革命老区建设议案，大力发动农业龙头企业积极参与扶贫开发工作，带动贫困地区和贫困农户进行产业化生产，加快脱贫致富步伐。
（七）大力推进农业区域合作，努力实现外向型农业新突破。以实施《纲要》为契机，加强与港深莞等地区的农业交流与合作。以惠州为农产品供应基地，以港深莞为销售市场，建立健全农产品产销对接机制、农产品安全监督共管体系和农业信息服务共享平台，拓展区域农业联动发展空间，推动惠州与港深莞农业逐步实现一体化。积极引进深圳、东莞的农产品经销企业到惠州投资置业，利用他们资金和市场营销网络的优势，扩大惠州农产品出口，搞活农产品流通。
（八）大力推进统筹城乡发展改革进程，努力实现区域经济均衡发展新突破。以“三农”工作为根本立足点，以推动资源要素向农村配置为重要着力点，以城镇化和新农村建设协调推进为战略着眼点，以城乡改革联动为关健切入点，大力推进城乡统筹发展改革。加大农村基础设施建设力度，加快农村社会事业发展，着力提高农村义务教育水平、基本医疗服务水平、公共文化体系建设水平和社会保障水平。切实加强新农村示范点建设，增强辐射带动能力，提升全市社会主义新农村建设水平。切实抓好城乡统筹发展的试验示范基地建设，努力走出一条有惠州特色的城乡统筹发展道路。重点抓好XX县的农村社会保障试点，XX区的城乡一体化和农村城镇化，XX县、XX县的现代农业示范点建设，在统筹城乡发展改革，推动区域经济均衡发展方面实现新的突破。
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转贴于2020年市纪检监察工作总结和2021年工作计划
在省纪委、监察厅和市委、市政府的正确领导下，我市的纪检监察工作，以反腐败三项工作格局为重点，紧紧围绕实现加快发展这个中心，充分发挥职能作用，党风廉政建设和反腐败取得了新的成效。
一、今年工作主要情况
（一）构建“六大服务体系”，强势推进创建优良经济发展环境工作
今年我市把提高环境创建水平的着力点放在服务体系建设上，努力实现由治理“三乱、梗阻、僵化、不作为”向提高服务意识、提高服务效率、提高服务质量的战略转移，建立和完善六大服务体系：一是融资服务体系。由人民银行xx市中心支行牵头在我市金融机构建立了适合大中小企业融资特点的信贷支持体系，为企业提供金融信息、金融政策咨询和信贷支持。全市金融机构对民营经济累计贷款13.2亿元，“三农”贷款达3.9亿元，累计发放下岗小额贷款2000余万元，实现社会、企业、银行“三赢”。二是法律服务体系。市政法系统深入开展“联百企、访千家、进万户”活动，即重点联系一百户较大型企业，走访帮扶一千户个体民营企业，力所能及地帮助特困群体解决生活中的困难和问题。三是开拓市场服务体系。市商务局为市xx家具公司在俄罗斯的海参崴、圣彼得堡、莫斯科建立了直销商场，积极主动地帮助企业参加各种展会，申办自营进出口权等。四是信息服务体系。
由市科技局牵头构建信息网络，搭建信息服务平台，为企业发展主动提供市场、科技、产业发展趋势等决策信息。五是人才服务体系。靠政策吸引和组织培训为企业提供复合型的管理人才、科技人才和专业人才。今年以来，市人才服务中心为焦化和煤炭企业培训技术人员120人，选送了150人到xxx科技学院定向培训。为35家民营企业举办38场人才招聘会，104人达成上岗协议。市劳动和社会保障局积极为民营企业举办技术人才招聘会，为4家民营企业招聘技术人才18人。六是品牌服务体系。积极扶持科技型、外向型、生产加工型和企业生产上规模、产品上档次、管理上水平，引导企业走质量立企、诚信经营、争创品牌之路。良好的环境促进了全市经济持续快速发展。截止三季度末，全市gdp实现73亿元，同比增长12%。规模以上工业实现增加值31.28亿元，同比增长27.4%。财政一般预算收入实现5.09亿元，同比增长27.4%。全市招商引资落实千万元以上项目71个，预计当年固定资产投资36.1亿元，目前已到位资金19.3亿元。上述指标均创历史同期最好水平。
（二）党员领导干部廉洁从政工作扎实推进，廉政勤政意识进一步增强
1、广泛开展了学习贯彻党章活动。一是重视程度高，学习安排细。接到省纪委、省委组织部、省委宣传部联合转发的中纪委、中组部、中宣部《关于贯彻落实胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神深入学习贯彻党章的通知》后，根据市委主要领导的指示，我委立即与市委组织部、市委宣传部联合下发了通知，要求全市各级党组织充分认识学习贯彻党章的重要性，立即组织全体党员干部深入学习贯彻党章，决定利用3月份一个月的时间，在全市开展“党章集中学习月”活动，并对深入学习党章活动做出了具体安排部署。二是督促检查紧，具体要求实。为进一步促进全市党章学习贯彻活动的开展，市委有关领导深入三区一县党委、纪委对学习贯彻省纪委五次全会、市纪委七次全会精神，开展学习贯彻党章活动进行专题调研，督促指导。3月中旬，市纪委、市委组织部、市委宣传部联合召开了“党章集中学习月”推进会，听取了各区县活动开展情况的汇报，三部门又组成检查组对xx公司、市直各大党委等系统和单位学习贯彻党章情况进行了检查和抽查，促进了党章集中学习月活动深入开展。三是形式种类多，实际效果好。全市各级党组织、全体党员普遍把学习贯彻党章与践行社会主义荣辱观结合起来，与保持党员先进性教育活动结合起来，在全市掀起了一个集中学习党章的新高潮。据统计，学习月期间，全市各级党组织开展知识测验67场次、演讲比赛19场次、征文57篇、座谈会和专题报告会117场次，撰写心得体会1127篇。
2、认真落实党风廉政建设责任制。结合实际制定下发了《党风廉政建设责任制任务分解》，明确规定党政一把手在落实党风廉政建设责任制中负总责，是第一责任人。把党风廉政建设和反腐败的具体任务分级、分口、分项细化,分解到人员，落实到部门，健全了责任体系。认真履行“一岗双责”，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，真正形成市委常委带头履行党风廉政建设责任制、带头反腐倡廉的局面。全市有671名党政领导干部开展了述职述廉，有49个领导班子召开了民主生活会，自查自纠问题304个。组织开展了加强农村党风廉政建设、促进社会主义新农村建设问题调研工作，结合调研中发现的问题，制定了我市《关于加强农村党风廉政建设工作，为建设社会主义新农村提供保障的实施意见》。
3、深入治理领导干部违反廉洁自律规定的突出问题。一是严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和借婚丧等事宜敛财问题。实行领导干部办理重大事项提前报告制度，有127名党政领导干部执行了重大事项提前报告。二是建立提前打招呼的预警机制。全市各级纪委主要领导同下级党政主要负责人谈话累计33人，领导干部任前廉政谈话273人。三是狠刹领导干部借婚丧等事宜大操大办收钱敛财风。组织各党委对党员干部操办婚庆、子女上学等事宜进行调查摸底，对涉及操办婚庆、摆设学生宴等事宜的领导干部，明确要求将个人申报情况在本单位进行公示，接受群众监督。并专门成立检查组，深入各大饭店暗访，对已申报操办婚庆事宜的进行跟踪检查。
4、进一步严肃换届中组织人事纪律。认真贯彻落实中央、省委关于在换届中进一步严肃组织人事纪律和加强监督检查工作的要求，高度重视，行动迅速，加强监督，确保我市换届工作顺利进行。一是领导重视，迅速贯彻落实中央和省委文件精神。在及时转发上级相关文件、贯彻相关要求的基础上，7月初市委召开了有三区一县党委书记、县（区）长和市直有关部门负责人参加的区（县）乡镇换届工作座谈会，市委书记xxx同志出席会议，并就换届中进一步严肃组织人事纪律工作做了重要讲话，提出了具体要求。之后，市纪委召开全市区县、市直单位纪委书记、纪检组长座谈会，专题讨论研究如何进一步严肃组织人事纪律的保证措施，下发了《关于在换届工作中进一步严肃组织人事纪律的保证措施的通知》。二是制定措施，为换届工作顺利进行___提供政治保证。成立了换届工作严肃组织人事纪律领导小组。建立市纪委常委、副局长联系点制度，加强信息沟通及情况反馈，畅通监督渠道，发挥举报作用，严肃查处违纪人员，追究有关人员责任。三是加强监督，认真履行检查监督职责。各级纪检监察机关注意加强对换届工作全过程的监督，加大检查力度，切实防止和纠正用人上出现的问题。各区、县党委和市直单位党委、党组对换届工作中进一步加强组织人事纪律进行了详细的安排部署，营造了风清气正的换届环境，确保了换届工作顺利进行。（三）认真纠正损害群众利益不正之风，部门和行业风气进一步好转
把治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中不正之风、加强减轻农民负担监督管理工作作为重点，进一步加大了纠正部门和行业不正之风的工作力度。
1、实行“一费制”，治理教育乱收费。全市教育系统启动一把手工程，各学校均成立行风办，明确专兼职主抓人员398人，建立分片包保责任制，聘请行风监督员1000名，面向社会进行公开承诺，公布举报电话。原xx公司所属40所中小学校自定收费标准并开办的特长班，全部取消。市属部分学校开办的音乐、美术特长班全部停办。统一执行“一费制”收费政策，减轻学生家长经济负担500多万元。在全市135所中小学校推行校务公开，将教育收费列为主要内容，实行阳光收费。桃山区在全省规范教育收费示范县暨中小学助学工作现场会上介绍了经验。
2、加强“三项监管”，纠正医药购销和医疗服务中不正之风。一是加强对药品和医用耗材集中招标采购的监管。3月初，我市二级以上医疗机构实行药品第一批集中招标采购，共中标395种，降价幅度为30％。二是加强对食品药品和医疗机构的监管。共取缔食品黑加工点7个，吊销卫生许可证12家，没收销毁伪劣食品102个品种。清理掉虚假医疗广告29个，取缔非法诊所26家，处罚不合格诊所102家，处理相关责任人19人，清理私招滥聘人员11人。三是加强对医护人员职业道德的监管。有220人次上交“红包”，金额4.4万元。
3、配合新农村建设，加强农民负担监督管理。一是强化各项惠农和减负政策的落实，发放《减轻农民负担有关政策规定》2万多份，受益农民达10多万人次；全市落实和发放粮食政策补贴资金5078.75万元，划拨改善农民生产生活条件各项建设资金3835.4万元，使中央和省各项惠农政策得到较好落实。二是突出农资市场整治打假，全力保春耕，对无证无照、无明码标价、经销盗用、伪造产品证号、擅改产品标签的经营行为进行打击，为农民减少负担和经济损失120多万元。三是深入开展农民负担专项治理，制定了加强农村管理21条，对财务支出管理混乱、变相增加集体负担和农民负担问题责令限期整改。对全市县（区）、乡（镇）进行全面检查，确保五保供应、农村优抚补助、计划生育奖励、退耕还林补助等国家和省对农民的各种补贴资金及时足额发放到农民手中。全年通过实施“两免”和村企共建新农村分别减轻农民负担3300万元和3835万元；实施“三补”可增加农民收入5073万元；通过专项治理减轻和抑制农民负担300万元。
4、清理整顿“黑车”，严格规范出租汽车行业管理。针对黑出租车多的问题，成立专门组织机构，由市纠风办牵头，全市从4月份开始集中开展打击黑车专项清理整顿。目前，已查出并取缔非法营运车辆105台，查扣黑出租车51台，“四证不全”非法营运出租车19台，收缴报废出租车23台，罚没款7万余元。
5、坚持“三贴近”，创新“行风热线”。坚持提高、发展、创新的原则，使直播节目更加贴近生活、贴近实际、贴近群众。一是创新互动形式。在广播电视报创办了“行风热线”文字版，开辟了“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”和“热线报道、行风建设、市民心声”专栏，收到了广播、电视、网络、报刊多媒体互动、一条热线多个角度的良好效果。二是创新热线内容。把“察民情、平民怨、达民意、解民忧”作为节目主线，变单位、部门领导定期直播为主题式直播，由原来一个时期一个主题变为每期节目几个主题。三是创新督办机制。充分发挥“热线周报”、“督办专刊”作用，每周定期刊出市民反映、咨询的问题和嘉宾解答、部门解决问题的情况，以及尚未解决问题的主要原因等。截止11月中旬，“行风热线”节目共播出230期，走进直播间解决解答市民提出问题的嘉宾单位领导112人次，接到市民来电来访反映问题3387个，解决解答问题2399个。我市开办“行风热线”的做法，被国务院《纠风工作动态》采用，《中国纪检监察报》、《xxx日报》也作了相关报道。
（四）开展专项执法检查和治理商业贿赂，加强从源头治理腐败工作
1、开展公车私用专项监督检查。与交警和新闻媒体等单位组成联合检查组，对三区一县的学校、结婚车队、饭店等场所进行检查。全年检查结婚用公车情况4次、接送子女上下学用公车情况4次，共计检查车辆400余台次，处理违规公车26台次。
2、开展清纠工作专项监督检查。按照国家监察部下发的《国家机关工作人员和国有企业负责人严禁入股经营办煤矿的通知》和省委、省政府的相关要求，对党政领导干部参与小煤矿生产经营及其它经商活动进行了认真的检查清理。3月份，制定下发了《xx市地方煤矿一般事故调查实施意见》。截止目前，全市共清理出参与煤矿入股经营活动3人，其中1人被免职，2人全部退出了煤矿经营活动和所有股份。3、开展环保专项行动监督检查。配合环保部门对120台小型锅炉和10台严重超标锅炉封炉治理工作进行督促检查，对33家55台超标严重的2吨以上生产和采暖锅炉实行限期治理工作情况进行监督。加强水库上游污染治理，配合环保部门开展“严肃查处违法排污企业，保障群众健康”专项行动，加强了污染隐患排查，对焦化企业排污设备进行了治理。使城市中心区大气环境质量和xx水库饮用水源水质均高于全省平均水平。
4、开展专项治理商业贿赂工作。认真贯彻落实中央和省、市治理商业贿赂工作精神，主要抓了五项工作：一是强化组织领导，落实工作责任。成立了有20个成员单位参加的市治理商业贿赂领导小组，为开展治理商业贿赂工作提供了组织保证。并结合我市实际，将工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和产品经销等领域作为治理商业贿赂的重点，下发了实施方案。二是广泛宣传动员，营造良好氛围。全市各单位、各部门结合实际深入进行思想发动，充分利用广播、电视、报纸等舆论媒体，广泛宣传治理商业贿赂的重要意义、上级的有关要求、我市的具体部署，营造了治理商业贿赂的良好氛围。三是加大落实力度，推进工作开展。牵头相关单位先后深入到区、县、市直共18个单位进行治理商业贿赂工作情况督促检查，召开区（县）、市直各部门、中省直各单位主要领导80多人参加的全市治理商业贿赂工作推进会议，推进了我市“治贿”工作健康有序进展。四是加强案件协查工作，建立联席制度。在《xx日报》刊登《关于开展治理商业贿赂专项举报工作的通知》，向社会公布监督举报电话。各成员单位、相关部门也都按照“治贿”方案要求，公布本部门举报电话和电子信箱，并设专人负责接待举报工作。市“治贿”办公室组织纪检监察、公安、法院、检察、审计、工商六个部门召开治理商业贿赂案件工作会议，建立线索移送、案件协查、信息共享机制，形成查处商业贿赂案件的合力。20xx年以来全市查处涉及商业贿赂案件24件，今年发生并查结的3件。五是加强信息沟通反馈，搭建交流平台。创办治理商业贿赂简报，交流工作信息，反映工作进程，为责任单位提供工作指导和经验借鉴，推动促进治理商业贿赂工作抓实、抓好。目前已印发简报11期。
（五）严肃党纪政纪，案件查办工作稳步进行
加强对基层的检查指导和催办力度，组织全市各级纪检监察机关广泛挖掘案件线索，积极探索办案有效途径，以制度保证案件工作质量提高，使查办案件工作保持了良好的发展态势。截止11月份，全市各级纪检监察机关受理群众举报532件次，立结案120件。处分人员126人，涉及党员111人。其中，县处级17人，乡科级72人，一般干部21人，其他人员16人。在党纪处分39人中，开除党籍5人，留党察看1人，撤销党内职务7人，严重警告7人，警告19人；在政纪处分90人中，开除2人，撤职36人，降职6人，降级2人，记大过24人，记过12人，警告8人。受双重处分3人，刑事处理2人。共为国家挽回经济损失26.95万元。案件审理工作经验在全省交流。
（六）加强纪检监察机关自身建设，纪检监察干部素质有了进一步提高
一是加强了机关管理。把深入开展争做“四型”干部活动与“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动结合起来，修订了《市纪委监察局机关目标管理考核实施办法》，促进了机关目标管理的科学化规范化水平，进一步加强了自身建设，提高了干部队伍的整体水平。二是开展了先进性教育活动。根据市委部署，委机关在全体党员中开展了以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，党组织的吸引力、凝聚力和战斗力明显增强，党员队伍面貌发生了新的变化，有力地促进了纪检监察各项工作。委机关党委被市委授予党风廉政建设先进集体，3名同志被评为市级党风廉政建设先进个人。三是强化了对上宣传。有37篇稿件在省级以上新闻媒体上发表，其中国家级发表6篇，省级31篇。四是按照市委市政府要求，进一步加强了委机关的招商引资工作。
虽然今年党风廉政建设和反腐败工作取得了初步成效，但是，按照上级纪委和市委的要求以及人民群众期盼的目标还有差距：一些部门和领域的腐败问题尚未得到有效遏制，违纪违法案件时有发生；损害企业和群众利益的不正之风在一些地方和单位仍然存在；经济发展环境有待进一步改善；反腐倡廉的法规制度还不够健全，监管措施还不够完善；有的单位个别领导对党风廉政建设和反腐败工作的重要性认识不足，工作存在一定差距；个别干部不能严格按党的廉洁自律规定严格约束自己；案件查处工作力度还有待于进一步加大等。这些问题要在今后的工作中认真加以解决。
二、明年工作安排
20xx年，是我市发展循环经济、建设xx强市的关键之年。纪检监察工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，按照中央、省和市纪委全会的工作部署，紧紧围绕我市第七次党代会确定的工作目标，深入抓好党风廉政建设和反腐败工作各项任务落实，为全市政治稳定、经济发展、社会进步提供有力服务和坚强保障。
按照这一总体要求，重点做好以下工作。1、坚持教育制度监督并重，建立健全惩治和预防腐败体系。深入贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省、市《实施意见》，在继续严厉惩治腐败的同时，不断加大从源头上防治腐败的工作力度，使广大党员干部廉洁从政的自觉性明显提高，部门和行业风气明显好转，对领导干部行使权力的制约和监督切实加强，对腐败现象的预防和治理取得明显成效。
2、落实党风廉政建设责任制，强化领导干部廉洁自律工作。从贯彻落实党风廉政建设责任制度入手，加大责任追究力度，集中力量查处一批责任制不落实或落实不到位的典型案件。认真组织全市领导干部述职述廉，进一步加强领导干部廉洁自律工作。尤其要严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的规定；严禁党员干部参加赌博；继续落实领导干部配偶、子女从业的有关规定，不允许利用领导干部的职权和影响谋取非法利益。
3、不断提高政策水平和办案能力,严肃查处违纪违法案件。坚持“党要管党、从严治党”的方针,加强领导,明确责任,采取强有力措施,继续保持惩治腐败的高压力度。认真查处违反政治纪律、影响经济发展和社会稳定的违法违纪案件；严肃查办利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件;严肃查办严重影响经济发展环境方面的违纪违法案件;严肃查办侵犯农民、城市居民等弱势群体正当权益的案件。积极探索新形势下查办案件工作的新思路、新方法、新举措,不断完善和创新查办案件的工作机制。
4、坚持纠建并举，坚决纠正损害群众利益的不正之风。以“端正政风行风，优化发展环境”最佳最差单位评议活动为载体，采取有效措施，认真开展监督检查工作。切实减轻农民负担，落实各项优惠政策；进一步预防和治理公路“三乱”；完善落实教育“一费制”，遏制中小学乱收费；继续实行药品集中招投标采购，规范医药购销行为；继续打击整顿“黑出租车”，严格规范客运市场。
5、以创建“全省最优，周边最好”为目标，积极营造宽松良好的经济发展环境。进一步完善并监督执行创建经济发展环境的有关规定，严肃查处为招商引资设障、服务不到位及刁难、勒卡者，突出搞好对重点部门思想“僵化”、服务“梗阻”、工作“不作为”以及“三乱”现象的查处，发挥行风热线栏目的舆论监督作用，促进各职能部门转变工作作风，深入搞好“六个环境”专题推进，为实现我市经济健康快速发展提供坚强保障。
6、加强体制机制制度改革，从源头上预防和治理腐败。充分利用正反面典型进行示范教育和警示教育，以案明纪，提高广大党员干部的思想政治素质。完善行政审批、财政管理和干部人事制度。进一步拓宽民主监督渠道，建立健全权力制约机制，改革完善管理体制和制度，注意用改革的办法解决诱发腐败的深层次问题，推进从源头上预防和治理腐败工作。
2020年市国土资源和房产管理局2020年工作总结和工作计划
20xx 年，我局在市委、市政府的正确领导下，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，认真实践“三个代表”重要思想，全面落实 科学发展观 ， 不断提高行政执行力，认真履行国土房产管理职责， 顺利完成了今年的各项工作任务，为我市经济社会全面协调可持续发展做出了应有的贡献。 20xx 年，我局获得了 市委、市政府授予的“全市创建全国文明城市先进单位”、市政府授予的“全市重大项目建设工作先进单位”、国土资源部授予的“国土资源管理系统推进依法行政先进单位”和建设部授予的“房地产信息系统全国评比优秀奖”等荣誉，作为第二完成单位 研发的“空间数据自动综合技术及应用工程”获得了 国家科学技术进步奖二等奖。
一、 20xx 年工作完成情况
（一）土地管理工作进一步规范
第一，落实科学发展观， 贯彻“和谐___、效益___”理念，全力抓好我市土地利用总体规划修编前期工作和 我市国土资源利用与保护“十一五”规划编制工作 。按照国家、省关于土地利用总体规划的部署和要求， 制定了我市土地利用总体规划修编工作方案，组织实施了“四清查、四对照”工作，开展对 现行土地利用总体规划的实施评价 ，对有关土地利用重大问题开展专题政策研究，为下一步规划修编工作奠定了良好基础。 组织编制了我市土地资源利用与保护“十一五”专项规划，对 控制新增建设用地、加强土地节约集约利用制度与机制建设、深化土地资源配置市场化改革，以及健全土地利用效益考核监督机制等方面进行系统研究， 形成了规划纲要、规划文本和四个次级专项规划研究报告 。
第二，精心组织，加强协调指导，如期完成了宝安龙岗两区城市化转地工作。 我局承担市转地办的重要工作。牵头起草了宝安龙岗两区[找材料 到.-.网上服务最好的文秘资料站点！]《城市化转地工作实施方案》、《城市化土地储备管理实施方案》和 《城市化转为国有土地交接与管理实施方案》 等一系列政策文件。 对宝安、龙岗两区土地现状进行了全面清查，制定了转地测绘、评估等技术标准。积极开展政策调研，协调解决两区城市化转地工作中遇到的政策和技术问题，妥善处理转地中涉及的各种土地历史遗留问题。 宝安、龙岗分局及各管理所积极参与两区转地工作，保证了转地工作的顺利进行。目前，两区集体土地全部转为国有，实现了市委、市政府制定的“一次性转地、一次性付款、一年内完成”的工作目标，为我市全面提升城市化水平奠定了基础。
第三，土地利用管理得到加强，土地节约集约利用水平不断提高。 起草并送审了 《___市 土地供应计划管理办法》，将年度土地利用计划同年度土地供应计划编制紧密结合，着手建立土地需求预申报、土地供应计划项目库、土地供应计划实施评价和计划实施的动态监督等管理制度。 完成了国土资源部委托的《城市国有土地供应计划编制研究》和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权工作规范》等课题。 强化建设用地预审和土地使用权出让管理工作 。 严格执行有关法律、法规和局《建设项目预审工作规则》，从严控制新增建设用地，积极盘活存量建设用地。 全年共预审和初审上报国家建设项目 630 宗，土地面积 4876 万平方米；签订出让合同 286 宗，土地面积 920.34 万平方米。 优化土地供应结构， 全市 高新技术产业、物流业以及城市基础设施和市政公共设施用地供应量占到土地供应总量的 90 ％以上，土地利用效益进一步提高。
第四，加强土地使用监管，规范土地资产管理。 一是规范全市国有土地储备管理， 强化对政府预留地的监管， 完善我市土地利用台帐管理和土地统计制度。二是 组织开展了对特区内历年来土地出让合同履行情况的专项检查，共 清理出 235 万平方米的国有资产项目，同时 完善土地出让合同文本，对 公共权益确认和土地使用监管等内容在合同中予以明确 。三 是 研究修订土地使用费征收办法和标准，重点解决当前土地使用费征收工作中的重点难点问题和停车场（位）的土地使用费征收问题。 四是 开展了追缴拖欠地价款专项行动，追缴历年拖欠地价款 7.28 亿元，全年累计 完成国土基金收入 138 亿元。 五是积极配合国企改革，做好国有土地资产处置工作。完成了 28 家企业、 543 宗土地资产处置，协助 理顺了有关土地资产产权关系。
第五，征地拆迁工作迎难而上，保证了我市重点项目的 顺利进行。 20xx 年，市重大项目和固定资产投资重点项目直接涉及市征地拆迁办业务的有 88 项，其中，市重大办直接督办的有 18 个，市固定资产投资重点督办事项 6 个。对此，我局高度重视，加强组织领导，明确责任主体，指派专人跟踪督办。制定完善房屋拆迁管理办法和拆迁补偿价格规定，优化审计程序，加强与相关职能部门的协调合作， 全力推进 全市重大建设项目 拆迁工作。目前， ___港大铲湾集装箱码头一期工程拆迁等 27 项工作已完成，清平快速路、笋岗火车客技站拆迁等 45 项工作已接近尾声，其余项目也都取得阶段性成果，为保证全市重点项目建设打下良好基础。
第六，工业用地出让方式实现突破，土地有形市场健康发展。 20xx 年， 我市工业用地首次通过挂牌方式成
功出让。同时，对地下空间、地下停车场以招拍挂方式出让进行了有益探索。全年通过有形市场出让土地面积 63. 1 万 平方米 ，转让土地面积24. 3 万平方米 。 经营性用地连续五年 100 ％以招拍挂方式出让。 我市 土地有形市场交投活跃，运作规范，受到中央纪委领导和社会各界的肯定。第七，基础测绘和地籍管理工作进一步加强 。 编制了《___市测绘发展十一五规划》。 统一特区内外基础测绘技术要求 , 开展了特区内 1 ： 1000 数字化地形图动态修补测和地下管线动态探测。完成了我市农用地分等工作。完成了基本农田检查工作，编制了我市基本农田保护图集。对 6 个国家级开发区进行了四至 实地 放桩定界。 修订完善《___市房屋建筑面积测绘技术规程》。 开展测绘产品质量抽查工作，加强了测绘资质管理和测绘成果管理。 全面开展了我市新一轮土地利用现状更新调查和数据库建设， 基本查清了空闲土地和批而未供土地数量，基本掌握了我市土地资源现状。
第八，土地管理执法和查违工作力度继续加大。 严格按照《中共___市委___市人民政府关于坚决查处违法建筑和违法用地的决定》，严肃查处违法用地行为。设在我局的市查违办坚决贯彻“力度不减、标准不改、目标不变”的工作方针，积极组织全市查处违法建筑工作，强化协调配合，不断完善市、区和街道三级查违机构体系，建立健全快速反应机制，严防死守，始终保持高压态势，基本遏制违法抢建。同时，深入开展有关政策调研，分门别类地研究制定各种存量违法建筑的处理政策，初步实现了我市查违工作向正常管理和建立长效监管机制的转换。全年全市共拆除违法建筑 185 万平方米，为我市创建全国文明城市做出积极贡献。
（二）房地产管理日臻完善
第一， 适时适度调控房地产市场，促进行业持续健康发展 。 20xx 年以来，在国家一系列宏观调控政策的指引下， 我局认真贯彻 建设部等七部委关于做好稳定住房价格工作的意见， 相继出台若干调控政策，采取了一系列调控措施： 一是深入开展房地产广告专项整治工作。会同有关部门对全市 316 个在售楼盘展开了地毯式的检查工作，发出上百份《限期责令整改通知书》，对英达利等 10 家房地产开发企业进行了查处。二是出台《关于规范我市房地产市场秩序严禁非法炒卖房地产的通告》，禁止违规“认筹”和违规销售，严厉打击非法炒楼，对中天置业评估有限公司等 6 家房地产中介机构给予了暂停网上交易系统、年审扣分及媒体曝光处理。三是加强房地产信息系统建设和市场预警机制建设，推行在售楼盘信息公开制度，为市民购房提供全面、及时、准确的市场信息。 四是 严格预售 监管， 修订房地产预售合同等示范文本 ，强化合同备案管理 ， 规范商品房销售。五是加快 问题楼盘的处理， 全市 52 个问题楼盘已有 42 个基本解决，其余 12 个也正在处理之中。 六是采取有效措施，切实解决房地产开发企业拖欠工程款问题，全年 完成清欠任务 11.13 亿元，超额完成市政府下达的任务指标。 七是制定并公布我市普通商品住房标准， 联合有关部门出台《关于加强我市房地产税收管理的通告》，严控投机性购房 。
20xx 年，我市新批准商品房预售 894 万平方米，同比减少 6 ％；实际销（预）售商品房 993 万平方米，同比增加 9 ％；商品房空置面积 168 万平方米，同比下降 33 ％，空置商品房不断消化；房地产三级市场交易面积 841 万平方米，同比上升 15 ％，二手房交易继续活跃。我市商品房销售持续增长，住宅需求持续旺盛，房地产市场结构基本合理，虽然 房价总体呈上升势头 ， 但 没有出现跳跃性的非正常上涨，我市房地产仍处于良性发展势头。
第二，规范产权登记操作规程，加大历史遗留问题处理力度。 制订《房地产权登记操作规程》和《房地产权登记办文指南》。规范和完善房地产初始登记初审、复审、核准的“三审”程序，提高房地产登记质量。开展房地产抵押贷款政策及登记风险研究。 坚持产权登记档案即时扫描和 72 小时同步归档制度，开展产权数据清理工作。 落实《___市房地产登记历史遗留问题若干规定》 ， 成立专门工作机构，组织专门人员， 积极稳妥地处理房地产登记历史遗留问题。 20xx 年， 全局共核发房地产证 24.9 万本，核准抵押登记 15.6 万宗。
（三）地质矿产管理工作取得重要进展
第一，加快我市采石场综合整治步伐 。 出台《___市矿产资源总体规划》、《___市清理整治采石取土恢复生态环境实施方案》，草拟了《___市采石取土管理办法》，制定了局《采石场整治复绿工程验收办法》。狠抓采石场安全生产工作。按照采石场整治实施方案，对全市 72 处采石取土场分门别类提出整治复绿措施，全年关闭和移交采石场 15 处，采石场综合整治工作稳步推进。
第二，系统开展全市地质灾害防治工作 。 着手编制了《___市地质灾害防治总体规划》，起草并经市政府审议通过了《___市突发性地质灾害应急预案》、《___市 20xx ～ 20xx 年度地质灾害防治方案》、《_
__市 20xx 年汛期地质灾害气象预报预警工作实施方案》，初步建立了群测群防体系。开展了全市边坡普查工作。完成 346 个地质灾害隐患点的危险性评价、评估 , 初步划定了全市重点防范区和一般防范区，优先落实人口密集区域的地质灾害防治 , 对重点隐患点实施专业监测。罗湖“二线”插花地工作小组配合罗湖区政府对银湖至沙湾“二线”插花地的危险边坡开展了全面排查和防治工作。目前，全市已消除 86 个地质灾害隐患点，降低了 35 个隐患点的危险性，地质灾害治理工作得到进一步推动和落实。第三，完成国家级地质矿山公园申报工作，推进地质遗迹保护 。 大鹏半岛国家地质公园、鹏茜国家矿山公园和凤凰山国家矿山公园顺利通过国土资源部等部委联合组织的专家评审。 启动了全市地质遗迹分布情况的调查工作，着手编制地质遗迹保护规划。
（四）住房保障体系不断完善
第一，深化住房货币化改革。 起草了我市机关事业单位住房分配货币化改革实施方案的补充规定和实施细则，重新进行了住房货币补贴价格测算和资金测算，组织开展了未购房补差和未达标补差的前期准备工作，为深化住房分配货币化改革奠定了基础。
第二，保障性住房制度建设取得新的进展。 修订《___市经济适用房管理办法》、《___市经济适用房价格管理办法》，完善《___市政策性租赁住房管理办法》。出台了《关于申请取得安居房全部产权若干问题的处理办法》、《关于产权单位已被注销等情况办理房改和房地产权登记若干问题的处理办法》等政策性文件。开展《城市暂住人员住房问题研究》课题调研。制订《___市廉租住房制度实施办法》，提前一年完成了省委省政府关于解决特困家庭廉租房的工作任务。
第三，经济适用房建设和租售管理工作顺利开展。 侨香村经济适用房正式开工，桃源村三期工程建设进展顺利。向社会低收入家庭出售了经济适用房 850 套；向归国留学生家庭出售经济适用房 100 套。全年提供各类政策性租赁住房和配套设施用房 60 多万平方米，为近万户居民提供了周转住房。妥善解决了 莲花北新莲大厦、红岭中学教师宿舍等 一大批房改和政策性住房产权登记的历史遗留问题。完成了特区内财政投资的 22 所学校产权和资料移交教育部门。
第四，原市住宅局遗留工程问题处理取得较大进展。 原市住宅局遗留工程问题 1000 多项，涉及资金 26.5 亿元，目前已妥善处理 800 多项，涉及资金约 19 亿元。
（五）物业监管与服务工作力度不断加大
第一，促进了物业管理与社区建设的有机结合 。报请市政府审议出台了《___市业主大会和业主委员会指导规则》，建立主管部门、街道和社区三级管理模式，加强业主大会和业主委员会组织的培育规范。总结推广罗湖区整治老住宅区并引入规范物业管理的经验，促进社区稳定和基层建设。
第二，启动___物业管理行业首次“清无”行动。 开展了全市性的物业管理企业资质管理执法检查工作，对 478 家企业发出了责令整改要求， 依法查处各种违法违规行为。 通过整治与规范，我市具有资质的物业管理企业总数达到了 932 家，其中具有国家一级资质的 50 家，占全国总数的近 1/3 。
第三，建立促进物业管理行业发展的长效机制 。公开征求社会各界对《___经济特区物业管理条例》草案的意见。 研究 起草并经市政府审议原则通过了全市房屋公用设施专用基金管理规定和收取追缴工作方案 。 联合物价部门全面实施了 物业管理服务收费公示制度。 加大对全市获优物管项目的复检力度，促进物业管理企业规范化运作和服务水平的提高。成功 举办第二届___物业管理周活动，加大物业管理行业宣传推广力度。鼓励和支持物管企业拓展市外物管业务， 推动物业管理行业的健康有序发展。
（六）住宅产业化工作稳步推进
加强住宅产业化的标准规范制定。起草了《___市住宅性能认定管理暂行办法》，颁布实施了《___市居住建筑节能设计规范》。稳步推进住宅性能认定工作。与市贸易工业局、建设局共同制定出台了《___市中央空调系统节能运行维护管理暂行规定》，制定并上报了《___市优良住宅部品推荐管理办法》。制定并向建设部上报了我市《建设全国住宅产业现代化综合试点城市工作方案》。梅山苑等住宅产业化示范基地建设步入快车道。
（七）机关建设进一步加强
第一，大力加强思想政治建设和干部队伍建设。 今年 2 月以来，我局认真贯彻中央、省、市委的部署，全局共有 26 个直属党（总）支部、 393 名党员深入开展了保持共产党员先进性活动。全局各级党组织紧密结合党员队伍现状，围绕国土资源和房产管理改革发展稳定的实际，针对我局业务特点，精心组织，周密安排，开展学习动员阶段、分析评议阶段、整改提高阶段的各项活动，进一步增强了党组织凝聚力、创造力和战斗力，发挥了党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为加强全局执行力建设提供了坚强的政治保障和组织基础。
20xx 年，根据国土资源部的部署，我局启动了“完善体制，提高素质”活动。局领导班子带头深入基层，全面调研国土房产管理体制存在的问题，完善市局、分局和管理所三级机构事权划分和运作机制。在强化局系统干部职工教育、培训、任用和交流等工作的同时，面向社会公开选拔了一批优秀人才充实公务员队伍。建设健康向上的机关文化，开展丰富多彩的文体活动，进一步增强了凝聚力和向心力，营造良好的干事创业氛围。第二， 进一步加强国土房产 法制建设 。 起草和完善了《___市房地产条例》和《___市土地条例》等法规、规章及规范性文件草案。 认真贯彻实施《行政许可法》， 按照市政府的部署，对涉及我局职能范围的行政许可事项及相关规范性文件进行了全面的清理， 编制并报请市政府出台了局《行政许可实施办法》， 全面规范我局行政许可的范围、依据、条件、程序、主体等内容。 积极办理行政复议和行政诉讼案件。 全面落实议案建议和提案的办理工作，我局牵头承办的加大执法力度保护我市生态环境议案顺利结案，受到市领导和人大代表的充分肯定。
第三，机关作风进一步改进 。 贯彻我市关于掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”的部署，出台了我局落实“ 1+6 ”文件的实施方案。 实施我局《督办工作办法》，继续推进公文督办的规范化与程序化， 全年共 办理各类业务来文 46.7 万份， 行政许可事项按时办结率达到 100% 。加强内部管理，强化主办责任制。努力增加和更新服务措施。调整和整合产权登记业务受理窗口，在市中级人民法院设立了协助查封和执行房地产的业务受理机构。健全沟通联系机制，局领导率队走访区政府和各相关部门，解决国土房产有关问题。 完善公众信息咨询系统和 服务网站，大力推进网上政务信息公开。 逐一落实了我局对外承诺的为民“八件实事”，以实际行动取信于民。高度重视信访工作，积极为群众排忧解难。全力维护社会稳定。以“民心桥”和“电子信访”等为载体，有针对性地集中解决一批企业和群众反映强烈的热点难点问题。 创建服务型 文明机关活动取得新的进展。
第四，贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》， 全面落实党风廉政建设责任制。 出台了我局关于《 纲要》的实施方案，明确了工作目标、步骤、工作任务和责任人， 突出重点环节和重点部位的监督。 加强了基层财务管理。 聘请廉政监督员，拓宽监督渠道，发挥各监督主体的积极作用，形成监督合力， 推进党风廉政工作的深入开展。 落实责任追究制度，对我局败诉的行政案件和典型信访案件进行分析，追究存在过错工作人员的行政责任，处分了 5 名违法违纪人员。
一年来，我局各项工作都取得了比较好的成绩。这是 市委、市政府正确领导的结果，是上级主管部门关心支持的结果，是局新老班子带领广大干部职工积极进取、奋力拼搏的结果。
回顾一年来的工作，我们深深体会到：坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕市委市政府中心工作，是做好国土房产工作的前提；积极参与和谐___、效益___和现代化国际性城市建设，为经济社会全面协调可持续发展提供保障，是做好国土房产工作的基本要求；切实转变观念、转变职能、转变作风，深化改革，开拓创新，是做好国土房产工作的强大动力；充分发挥市场在土地资源配置中的基础性作用，高度关注社会民生问题，维护人民群众合法权益，是做好国土房产工作的着力点；深入开展“完善体制，提高素质”活动，不断提高行政执行力，建设廉洁高效的服务型文明机关，是做好国土房产工作的重要保障。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到工作中存在的问题和不足： 我市土地资源稀缺，发展空间有限，全面落实科学发展观的工作任重道远；前 20 年高速发展过程中，积累了一些国土房产历史遗留问题，急需协调解决；市局、分局和管理所的事权还需要进一步理顺；基层建设和勤政廉政建设尚需进一步加强； 部分干部职工的依法行政能力、执行应对能力和综合协调能力还需要继续提高 ，机关作风和服务质量还有待继续改善；等等 。所有这些都需要我们高度重视，进一步增强忧患意识和责任感，在新的一年里采取有效措施，认真加以解决。
二、 20xx 年工作计划
20xx 年，是全面实施“十一五”规划的开局之年，国土资源和房产管理工作任务十分繁重。做好今年的工作，为“十一五”起好步、开好局，至关重要。按照市委、市政府和上级主管部门的部署， 20xx 年我局工作的指导思想是： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实市委四届四次全会、市政府四届二次（全体）扩大会议、全国（全省）国土资源厅局长会议和全国建设工作会议的精神，全面落实科学发展观，切实更新资源观，完善国土房产管理体制，全面提高干部队伍素质，不断加强行政执行力建设，继续深化土地使用制度改革，提高国土资源节约集约利用水平，进一步规范和调控房地产市场，健全住房保障体系，推进物业管理监管和住宅产业化工作，强化社会公共服务，建设廉洁高效的服务型文明机关，促进经济社会全面协调可持续发展，为建设和谐___、效益___和国际化城市而努力奋斗 。
根据这一总体要求，我们必须抓好以下几个方面的工作：（一）创新国土资源保护与利用管理机制，不断提高土地节约集约利用水平
第一，进一步强化土地规划管理，推动发展模式创新。 贯彻全市规划工作会议精神， 落实市委市政府 《关于进一步加强城市规划工作的决定》 。 牢固树立城市规划的“龙头”地位，充分发挥规划在经济社会发展中的先导、主导和统筹作用。 坚持土地利用总体规划和城市总体规划的协调统一，力争在 20xx 年底前完成土地利用总体规划修编工作。 严格实施我市国土资源利用与保护“十一五”规划， 着眼于城市的长远发展，明确特区内的用地需求主要通过城中村改造和土地存量调整来解决，同时努力提升特区外土地的总体价值，切实增强对我市社会经济可持续发展的资源保障能力。
第二，进一步完善土地供应计划管理 。 建立和完善土地供应计划项目库制度，并进一步规范土地供应计划的编制、报批、执行和监督等相关工作程序，实现土地供应计划的“定性、定量、定位”管理。 切实提高土地供应计划的编制质量和编制水平， 根据我市国民经济发展和土地资源的实际情况，严格控制土地供应总量，努力优化供应结构，将有限的土地资源优先配置到能源交通等基础设施、社会公共配套设施和高新技术等先进产业上来。
第三，推进工业用地市场化配置，促进土地集约节约利用 。 做好年度土地使用权出让的组织协调工作。 在继续坚持经营性用地 100% 通过招标、拍卖和挂牌方式出让的同时，总结工业用地挂牌出让经验，抓紧 制定工业用地招拍挂出让的规章制度， 继续推进工业用地以招拍挂方式出让 。 完善我市建设项目用地预审工作规则，并按照农用地转用审查报批要求建立我市建设项目用地审查报批制度。 开展城市改造用地、高新技术用地、物流用地等地价政策研究。 会同有关部门研究制定我市产业用地分类标准和工程项目建设用地标准， 推动产业结构优化和经济结构增长方式转变 。
第四，加强土地利用监测监管，加大土地执法力度。 进一步完善地政管理基础信息系统，对土地利用情况进行动态的监督。开展建设用地集约利用的评价考核机制研究，为市委市政府宏观调控提供决策依据。加大力度清理闲置土地。强化土地利用后期监管工作， 加大 土地执法力度。
第五，完善土地管理政策法规，积极推进土地遗留问题处理。 以解决城市化转地土地历史遗留问题为契机，开展土地历史遗留问题调查研究，分析各类土地历史遗留问题的数量、成因和现状情况，结合不同时期的处理政策，尽快制定一套妥善处理各类土地历史遗留问题的可操作性的对策措施，争取尽早消化各类历史遗留问题。
第六，进一步加强 地籍测绘管理 工作 。 全面完成特区内外新一轮土地利用更新调查，充分利用卫星影像等技术手段对我市各类用地变化情况实施动态监测，准确掌握各类用地的变化情况。深入开展土地利用变化与经济发展分析研究。继续做好特区内数字化地形图动态修补测和地下管线动态探测工作。充分完善现有地籍数据和数据库，开展全市地籍数据整合工作和日常地籍管理系统升级。
第七，全力抓好国有土地储备管理工作 。 进一步加强储备土地管理制度建设。全面开展全市储备土地的清查工作，建立全市储备土地资料档案库和信息管理系统。做好城市化转为国有土地交接和全市储备土地管理工作。加大对储备土地违法占用处理的协调工作。积极开展土地收购的试点工作。
第八，落实好全市查违的组织协调工作，建立 健全动态监管体系。 进一步增强对查违工作的政治责任心和历史使命感，在巩固现有查违成果的基础上，继续保持高压态势，全面遏制新的违法占地和违法建筑行为，坚决防止出现回潮。不断加大督查督办力度，实行查事与查人并重。积极开展违法建筑查处政策研究，加快研究处理各类历史存量违法建筑。不断完善 对违法用地和违法建筑的 长效管理机制。
（二）进一步规范和调控房地产市场，促进房地产业的持续健康发展
第一，加强调控，强化监管，维护房地产市场正常秩序 。 开展___房地产发展战略研究、___房地产总量评估研究。 完善房地产信息系统建设，加强 市场信息披露工作。对全市房地产市场供求关系及价格变动等进行全面系统研究， 加强市场的监测与预警 。 改革房地产预售制度， 开展提高预售门槛试点工作，完善商品房预售监管措施。 深入开展问题楼盘和开发企业拖欠工程款的专项整治工作。
第二，深化房地产登记制度改革。 修订《___经济特区房地产登记条例》。 统一全局系统房地产登记要件和程序。 规范公共权益部分产权登记。开展地下空间权属登记及登记保险研究。 建立登记风险防范机制，推进在建工程抵押和抵押权变更登记等制度改革。继续加强房地产登记历史遗留问题处理。
（三）加快推进全市采石场整治和地质灾害防治工作
一是加快制订《___市采石取土管理办法》，建立矿产资源管理执法监督机制，加强矿山生产和经营的监督管理。二是严格监督禁采区内采石场履行整治复绿义务，加强
跟踪管理，确保整治复绿质量和进度。重点要加快推进结合土地开发利用的石场群综合整治工作。三是要做好限采区采矿权有偿出让的试点工作。四是系统开展地质灾害防治工作，推进《___市地质灾害防治管理办法》的起草和报批。强化地质灾害评估、气象预报和应急工作，抓紧完成全市边坡普查和数据建库工作，大力推进地质灾害隐患点的治理工作。完成全市中小学校舍周边地质灾害专项调查、监测和防治工作。组建___市地质灾害防治专家库。加强地质灾害防治知识宣传培训，进一步增强市民的防灾抗灾救灾意识。五是积极为全市地质灾害防治工作会议做好准备。六是积极推动我市 2 个国家级矿山公园和 1 个国家级地质公园的建设。（四）深化住房制度改革，提高住房保障能力
一是继续完善住房分配货币化改革配套文件，推进住房分配货币化改革，实现住房实物分配向货币分配转变。
二是研究社会不同群体的住房保障政策，建立健全住房保障体系。继续深入研究暂住人员住房政策、“夹心层”群体的经济适用房“可售可租”政策、军队离退休干部经济适用房政策等。
三是继续推进侨香村、深云村经济适用房建设和桃源村三期低收入家庭的经济适用房建设。
（五）加强物业监管和服务工作，促进物业管理行业的健康发展
第一，建立健全物业监管的长效监管机制 。 加快修订《___经济特区物业管理条例》（草案）。制定完善《物业管理服务收费管理办法》、《物业管理招标投标管理办法》、《物业管理从业人员职业资格管理办法》、《房屋专项维修资金管理办法》等。筹建物业管理招投标有形市场。办好第三届___物业管理周活动。总结推广罗湖区整治老住宅区并引入物业管理的经验，提高全市特别是宝安龙岗两区的物业管理覆盖率。
第二，继续狠抓物业管理市场秩序的整治与规范 。 深入贯彻落实《___市业主大会和业主委员会指导规则》。进一步理顺市、区主管部门和各街道办事处、社区工作站分工协作机制和投诉处理操作规程，加大物业管理专项执法检查工作力度，切实规范物业管理公司的经营行为，维护社区安定和社会稳定。
第三， 继续推进我市房屋公用设施专用基金的收取与追缴工作 。研究开发我市房屋维修资金信息化管理系统，启动新开发住宅公用设施专用基金的收取工作，组织开展房屋公用设施专用基金追缴工作。
第四，继续大力推进住宅产业化工作 。 倡导发展“节能省地型”住宅，加快我市作为全国住宅产业现代化综合试点城市的申报和建设工作。 继续抓好桥香村示范项目和梅山苑、高新公寓等示范基地建设工作。编制《___市屋顶绿化技术导则》，做好住宅区雨水收集利用、住宅区中水回用、住宅区生活垃圾处理等课题的研究工作。
（六）以开展“完善体制、提高素质”和落实“责任风暴、治庸计划”为契机，不断加强行政执行力建设
适应新形势新任务的要求，进一步巩固和扩大先进性教育成果，努力解决和完善以下两个问题：
第一，理顺国土资源管理体制。 科学合理地界定市局、分局和管理所三级架构事权关系，优化全局系统各单位的机构编制人员配备。全面贯彻市委四届四次全会关于加强基层基础工作的精神，切实加强基层国土所建设，改进基层管理运作机制，规范国土管理所的运作。充实基层力量，提高基层干部素质，努力打造一支作风顽强、敢于碰硬、具有坚强战斗力和执行力的基层组织和干部队伍。进一步深化房地产登记体制改革，整合房地产登记队伍。
第二，落实市政府治庸问责“ 1 ＋ 6 ”文件精神，提高干部队伍素质 。改革创新工作机制、责任机制和考核机制，不断提高行政执行力建设。及时反思、总结和完善各种制度和程序。加大干部培训教育工作力度，建立分类分级培训体系，提高干部队伍政治业务素质。 根据工作范围、岗位职责和人员编制情况，尽快将全局每个岗位的责任具体化，编制科学合理的职位说明书。建立层级清晰的责任体系，完善部门和个人绩效考核评价指标体系，做到一级抓一级，一级对一级负责。
（七）进一步加强党风廉政建设
深入贯彻中央、省和市纪委有关会议精神， 落实 《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。 加强反腐倡廉教育， 从思想上筑牢拒腐防变的堤防。 通过制度创新预防腐败，深化治本工作。 继续落实党风廉政建设责任制。 进一步完善办文责任制， 落实责任追究。全方位推进政务公开 。 拓展监督的广度和深度，提升监督效果。 以落实行政审批事项电子监察工作为契机，全面推进效能监察。落实“买单制”， 加大执纪办案力度，坚决查处违法违纪案件。
（八） 推进行政管理创新， 努力建设服务型文明机关
第一，加强改革创新和国土房产法制建设。 进一步转变政府职能，推进国土房产管理公共事务的社会化和市场化改革，将可以通过市场解决的公共服务以适当形式推向市场。 进一步提高政务信息化水平， 推进行 政管理工作方式的改革创新。改革行政决策机制，建立健全公众
参与、专家咨询的科学民主决策机制 , 提高行政决策水平。进一步贯彻《行政许可法》，继续研究改革创新行政审批制度，规范行政行为。着手推行非行政许可类的法定化和标准化工作。继续办理好行政复议诉讼案件，全面落实议案建议提案的答复工作。第二，高度重视民生民计问题，努力为市民和企业提供新的服务产品 。在继续完善“绿色通道”、“直通车”和“电子信访”等服务方式的基础上，不断研究创新方便企业和市民办事的工作方式。加快政务信息化建设，积极创建公共服务平台，完善网络服务功能和手段。完善政务信息公开制度，进一步扩大土地、房产等信息的公开范围。增加行政服务的主动性，深入基层为民办实事办好事。进一步做好信访和维稳工作。全力打造服务型文明机关，不断提高行政效率和服务质量，为社会各界提供更加便捷快速的服务。
展望20xx 年，我局将肩负起更加艰巨和繁重的任务，承担着更加重大的责任。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻市委四届四次全会和市政府四届二次（全体）扩大会议精神，在市委市政府的领导下，积极争取上级主管部门的支持指导，振奋精神，锐意进取，狠抓落实，扎实做好今年的各项工作，为建设和谐___、效益___和国际化城市而努力奋斗！
2020年市教育局度工作总结暨2020年度工作计划
市教育局20xx年度工作总结暨20xx年度工作安排
一、今年主要工作进展情况
全市教育战线在市委、市政府的领导下，按照年初确定的工作思路和工作重点，采取有效措施，狠抓推进落实，教育事业有了新的发展。
（一）教育质量进一步提升。一是高等教育发展势头良好。今年，6所高校总计招生17000多人，在校生数达到56852人，比去年多3707人。二是高中教育成绩显著。高考成绩再创佳绩，文理科一表进段人数分别为1869人和394人，分别比去年多684人和77人，分别占全省一表招生计划的14.55％和14.43％；600分以上1419人，占全省的14.18％；二表以上进段人数首次突破6000人大关。三是幼儿及义务教育健康发展。林甸县顺利通过了省“两基”验收，让胡路区和龙凤区通过了省“双高”“普九”初检和复检。以课堂教学和活动为载体，强化德育工作和艺体、心理健康教育，突出特色，提高了学生思想道德素质、身心素质和艺术修养。四是职业与成人教育稳步推进。坚持以就业为导向，进行学分制和弹性学制改革，提高办学针对性和灵活性。今年，组织开展了职工岗位培训、劳动力转移培训、实用技术培训和下岗再就业培训，总人数达到46万人次以上。广大群众的就业观念逐步转变，职教招生已经走出低谷，势头很旺，大部分学校校舍现在都比较紧张。省教育厅和市人大对我市贯彻落实职业教育“一法一例”情况，进行专项检查，给予了充分肯定。
（二）教育改革进一步深化。一是管理体制进一步理顺，石油、石化两大企业125所中小学移交后，运行平稳。今年又与铁路签订了协议，准备接收所办学校。稳妥地解决了**职业学院问题，职工大学、石油学校和警察学校组建为新的职业学院，重新划归石油管理局管理，**艺术学校整体并入**石油学院。二是深化了中小学人事制度改革，全市除新划归的企办学校外，全部进行了改革，实行了校长聘任制和教职工聘用制。三是课程改革已在全市范围内全面铺开，英语、信息技术教育特色进一步强化。
（三）办学条件进一步改善。一是抓了重大基建项目建设。实验中学已迁入新校址，东风中学搬入新校。通过资产置换方式，在五湖新区新建一所九年一贯制学校，面积19156.45平方米，现在主体已经竣工。五十五中学新建工程已投入使用。对西城区和靓湖国际花园新建九年一贯制学校进行了论证。二是抓了市属学校的维修。今年，投入440万元，对**中学、东风中学、六十九中校舍进行了维修改造。三是抓了农村d级危房校舍改造。投资1807万元，改造34所，面积27031平方米，都已基本完工。四是抓了农村中小学通校路和校园甬路工程。投资139万元，为204所农村学校铺设了通校路，共计28375延长米，面积9250平方米。投入155万元，为649所学校铺设了校园甬路，共计194700平方米。五是抓了农村寄宿制学校锅炉改造工程。投资706万元，为33所农村学校安装取暖锅炉，实行集中供热，现已投入使用。六是抓了“校校通”工程。通过积极争取，我市被省里列为首批农村中小学现代远程教育工程项目市，国家和省投入专项资金1600多万元，要求市里和各县区匹配823万元。目前，我们正在筹集匹配资金，做好前期准备工作。（本篇文章来源于大*秘*书*网-百度直接输入“大ˇ秘ˇ书ˇ网”第一个网站便是[注：中间加的符号请勿复制] ）
（四）队伍素质进一步提高。举办了校长任职资格培训班、提高班、骨干培训班，共计培训校长860多人次。启动了中小学教师继续教育工程的第二轮培训工作，通过网络、校本培训25000多人次，覆盖面达100％。举办了骨干教师培训班、新课程培训班等，共计培训教师1600多人次。完成了950名高中教师的资格认定工作。评选表彰了十佳青年教师、十佳班主任和模范乡村教师。
（五）发展环境进一步优化。从外部看，市委市政府高度重视教育，为教育发展定思路，解难题；各部门支持教育，为教育发展办实事、开绿灯；社会各界也十分关注教育，形成了一个良好氛围。从内部讲，我们加强了收费监管，严格执行义务教育阶段“一费制”和公示制，配合有关部门，对高中学校收费情况进行了检查和审计。严肃了考风考纪，组织了高考、自考、成考、中考、会考等大型考试17次。规范了招生行为，制定了《关于进一步规范普通高中招生行为的实施方案》，明确提出规范高中招生行为“十不准”，今年市区24所高中，共录取新生11024人，社会反响很好。对民办学校进行了清理整顿，取缔了33个非法办学机构。强化了安全稳定工作，召开了会议，签订了责任状，组织了4次大规模的安全检查。做好信访工作，案件办结率达100％，群众比较满意。另外，我们按照市里的统一部署，机关和16个事业单位，开展了党员先进性教育活动。市教育局被评为省级文明单位。
全市教育工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和困难。一是教育发展不够均衡。由于办学主体不一，受经济发展水平制约，加之历史原因，造成了城乡教育发展不平衡，市区内，不同隶属关系的学校办学条件和水平差距较大，市属学校好于区属学校，原管局学校好于总厂学校，铁路学校办学条件更差，还存在危房校舍。与基础教育相比，职业教育发展
的难度大，投入不足，有的甚至是零投入，办学设备得不到更新，实验实习基地建设不能满足需要，历史欠帐较多，办学规模普遍较小，效益低。二是教育布局不尽合理。一方面，教育布局与城市发展规划不配套，一些新建居住小区没有规划学校。比如绿色家园已经开发到三期，但没有规划学校，学生要到较远的六十六中和庆风小学就读，两所学校压力很大。还有万宝地区，只有一所小学，根本无法满足需要。另一方面，东城和西城两个中心区，近几年发展迅速，外来人口急剧增加，我市的一些非主城区人口也大量向这两个地区流动，就学压力非常大。六十九中学每班都在六十人以上，祥阁学校设计规模为2500人，现已接近4000人。第三方面，由于体制上的障碍，学校布局调整难度较大，造成了不必要的浪费。例如，十九中学已经没有再发展空间，而附近隶属于石化教育中心的六十中资源有余。这种情况在市区内比较普遍。农村随着小城镇建设，一些学校逐渐萎缩，有的学校只有几十个学生，也需要调整。另外，原职业学院遗留的萨区卫校问题也要尽快予以解决，**职业学院成立后，萨区卫校并入其中，现在职业学院管理体制发生变化，萨区卫校无法融合，职业学院提出卫校每年需要支付一部分占地费。三是办学条件亟待更新。前几年，由于有限的资金大多数都投入到学校的基本建设上了，教学设备投入较少，有些学校还处于一支粉笔、一块黑板的传统状态，就是条件较好的市属学校，设备也陈旧老化。四是人员专业结构不合理。目前，我市教师队伍存在着总体上超编和结构上缺编问题。外语、语文、数学等专业教师短缺，行政管理人员和工勤人员比重较大。比如，油田教育中心所属学校总体超编1421人，但由于结构不合理，又额外临时聘用了近300名各学科教师。市属学校也存在类似情况。五是安全稳定压力很大。一些学校存在着一定的安全隐患。比如，建设中专毗邻化工园区，环境污染比较严重，校舍也年久失修，隐患较大。目前，我市农村又新增d级危房校舍77所。市区内一些学校也存在危房，像机关一小科技楼，几年前被鉴定为危楼，现停止使用，需要重建。另外，行业风气还存在一些不如人意的地方，违规招生、乱办班补课、违规收费等现象还偶有发生。这些问题，都需要在今后的工作中认真加以解决。二、明年工作初步想法
明年是“十一五”开局之年，也是教育发展的重要之年。根据市委市政府总体要求，特别是韩市长教师节讲话精神，我们的初步想法是：认真贯彻十六届五中全会精神，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，以打造教育名市为目标，以创新教育思想为先导，以优化布局结构为主线，以深化改革开放为动力，以提高队伍素质为保证，加快**教育发展步伐，为构建全面发展战略新高地作出新的贡献。重点在以下几个方面下功夫：
（一）加强教育研究，在创新发展思路上下功夫。要加强教育研究，创新发展思路，树立全新发展理念。一是坚持以人为本。一方面，大力推进素质教育，促进学生全面发展；另一方面，建设一支高素质的教育队伍，走人才强教之路。二是适应经济社会发展。超前谋划，协调发展，为构建**全面发展战略新高地，建设高科技现代化城市服好务。三是坚持高标准规划。面向全国，面向未来，瞄准一流，抢占前沿，用建设教育名市对未来**教育发展的总体目标进行定位，并以此促进思想解放，鼓舞士气，凝聚人心。四是坚持统筹发展。以调整优化为主线，统筹各级各类教育协调发展，统筹城乡教育协调发展，统筹校际之间协调发展，保证整体提高，共同发展。五是坚持改革创新。解放思想，打破常规，大胆创新，用改革的思路、改革的办法，解决教育发展中的重点问题、难点问题。以这些理念为指导，做好近期、中期、长期发展规划，重点安排好明年工作，做好“十一五”发展规划。加强打造教育名市的研究，成立专家组，专题立项，深入调研，科学论证，广泛借鉴先进地区经验，明确打造教育名市的内涵、指标体系、战略任务和政策措施，出台打造教育名市的决定，组织召开全市基础教育工作会议，进行动员和部署，为**教育发展再上新台阶，开好头，起好步。 [本篇文章来源于大*秘*书*网-网址为-###########-大ˇ秘ˇ书ˇ网-解决您的燃眉之需]
（二）优化教育结构，在提高基础教育水平上下功夫。重点抓好三大调整：一是布局结构调整。在调查研究的基础上，制定全市学校布局调整方案。在市区，通过新建、合并、置换、利用闲置资源等方式，进一步优化学校布局。针对新村地区缺少一所普通高中的实际，研究论证利用广播电视大学现有资源，合并六中和十三中高中部，改造建设一所市级示范高中。在万宝三区新建一所小学，与七十九中学整合成九年一贯制学校。在靓湖国际花园规划新建一所九年一贯制学校。论证六十九中、四十四中、机关二小整合为一所九年一贯制学校。对十九中学和六十中学进行资源重组，优势互补。对中区部分资源进行调整，整合成九年一贯制学校，解决流动人口子女入学问题。把十六中学、五十九中学和杏南小学整合成为一所九年一贯制学校，达到规模效益。做好二十三中学、一中外国语学校等资源置换的论证工作。在农村，重点是撤并那些规模小、效益低的办学点，借鉴外地经验，考虑在乡镇集中建设寄宿制学校。二是层次结构调整。主要是大力发展高中教育。要采取措施，加快农村高中发展步伐，扩大办学规模
，提高普及率。要通过政策扶持、资金倾斜等办法，打造一批品牌学校，改造一批薄弱学校，逐步缩小校际之间的差距，提高整体办学层次。对**中学、石油高中、机关一小等14所直属学校和34所区属学校进行维修改造。抓好农村77所d级危房校舍改造工作，完成剩余的26所农村寄宿制学校锅炉改造任务。争取政府对教学仪器和试验设备加大投入，抓好现代远程教育项目市推进，完成833所学校的计算机配备和网络建设，彻底消灭微机“空白校”，力争比省里提前实现“校校通”。三是专业结构调整。重点是加快特色职业教育发展。围绕打造高精专劳动力品牌，研究确定职业教育发展思路，[本文属大=秘=书=网=站-###########原创文章，找文章还是到大☆秘☆书☆网，更多原创]出台发展职业教育的相关政策。加大投入力度，做好建设中专易地新建工作，形成品牌。进一步强化蒙妮坦、外事职高等品牌效应，扩大影响。办好四县一区职教中心，抓好教学楼、实验楼、食堂宿舍、实验实习基地等项目建设，改善办学条件。要引导学校结合农村实际，开展农村劳动力转移、农村实用技术等培训，为“三农”服务。另外，还要采取措施，投入一部分资金，解决好萨区卫校等历史遗留问题。（三）深化改革开放，在推动教育创新上下功夫。一是继续深化行政管理体制改革。研究企办教育三年过渡期满后的管理办法，形成科学有效的管理体制。同时，进一步强化“以县为主”的农村义务教育管理体制。二是进一步深化人事制度改革。健全完善各种相关配套措施，制定科学合理的考评办法，进行分配制度改革试点。调研企业移交学校改革的时机、条件及相关政策。三是深化课程改革。进一步转变教育观念，突出中小学生思想道德建设，强化艺体教育，全面提高学生素质。改革教育教学方式方法，完善评价体系。引导优质学校注重内涵发展，充分发挥龙头带动作用，争取再有一批学校跨入省级示范行列。四是扩大开放外联。鼓励和支持学校与外地名校加强合作与交流，引进新的办学理念和管理经验，争取建立附属学校、生源基地和培训基地，借势发展。坚持引人引智相结合，聘外教、聘专家，聘高人、聘能人，为我所用。要通过各种传媒，宣传**教育，扩大对外影响力，提高**教育知名度。
（四）坚持人才为本，在提高队伍素质上下功夫。重点抓好四方面工作：一是严把进口关。今后教育要按照新机制选人用人，严格坚持标准和程序，把好质量关。二是对原企办教育人员状况进行调研，出台政策，改善结构，提高素质。建议今后各事业单位用人，优先从教育超编人员中选拔，钱随人走，逐步消化。三是研究政策，引导大中专毕业生和优秀教师向农村学校流动，改善农村学校人才结构。四是加强队伍培训，办好各种培训班，强化职业道德建设，提高职业素质。
（五）注重环境建设，在安全稳定和行风建设上下功夫。认真执行“一费制”，全面实行收费公示制，加大查处力度，使我市中小学乱收费现象得到比较彻底的遏制。完善救助体系，认真落实“两免一补”政策，搞好贫困学生救助工作，维护稳定。健全完善市、县（区）、校三级安全工作网络，努力形成有效的运行机制，消除各种安全隐患，保证教育事业顺利发展。