2020年整顿和规范医疗器械市场秩序专项行动总结。
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为认真贯彻落实省整顿和规范药品市场秩序会议精神以及省整顿和规范药品市场秩序专项行动方案,根据省整顿和规范医疗器械市场秩序专项行动实施意见的要求,我局及时召开辖区内医疗器械生产企业会议,结合我市医疗器械生产情况布置整顿和规范医疗器械市场秩序专项行动实施计划并提出要求。市各医疗器械生产企业按照部署按时进行了自查自纠,我局对部分企业进行了重点核查,对企业存在地问题提出了整改意见。具体做法是:一、 基本情况
根据省整顿和规范医疗器械市场秩序专项行动实施意见的要求,我局于____年月日召开了辖区内医疗器械生产企业会议,布置整顿和规范医疗器械市场秩序专项行动实施计划。提出工作目标是:
(一)通过对医疗器械注册环节的专项治理,要使医疗器械注册申报秩序进一步规范,注册申报质量进一步提高,弄虚作假违规申报行为受到严厉惩处。
(二)通过对医疗器械生产环节的专项治理,要使医疗器械生产行为进一步规范,生产质量管理体系得以有效运转,保障医疗器械质量,杜绝不合格医疗器械流入市场。
(三)通过专项治理工作,建立健全上市后医疗器械不良事
件监测体系,及时、有效反馈医疗器械不良事件信息。
按照动实施计划要求,各企业在_月__前,进行了自查自纠,并写出来书面报告。我局在各企业自查自纠的基础上,对_家企业进行了重点核查,在这次核查中我局对存在问题的_家企业中,家下了责令改正通知书。整个工作在__月__日已经完成。
二、 存在问题
(一)、生产企业规模小,管理不够正规,制度落实不到位。
(二)、部分企业仓库较小,不能做到摆放有序。
(三)、部分企业无生产记录或生产记录不规范。
(四)、个别企业无灭菌记录。
(五)、个别企业的医疗器械未经全检出厂。
(六)、个别企业生产地址没有及时变更。
三、下一步工作
(一)、加强对存在问题企业的监管,限期改正。
(二)、加强日常监管,督促企业制度落实到位。
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2020年整顿和规范市场经济秩序工作总结
一.加强执法队伍建设,不断提高执法人员的整体素质,为确保执法工作公平、公正、公开,今年我们采取了几项措施:一是加强业务培训,举办了三期培训班,组织执法人员学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国务院生猪屠宰管理条例》、《河北省生猪屠宰管理办法》及去年12月1日刚刚实行的《河北省酒类商品监督管理条例》,增强了执法人员的法制观念,提高了业务素质和办案水平;二是加强制度化建设,强化监督约束机制,制定下发了《执法检查人员守则》、《执法人员六不准》等一系列规章制度,规范了法律文书的制作,严格了办案程序;三是建立了执法检查人员百分考核制度,采取择优录用,竞争上岗的办法,转变了工作作风,提高了工作效率。
二.在市政府和廊坊市经贸委的指导下,对全市生猪定点屠宰厂进行了规范整顿,一是加强了屠宰人员的业务培训;二是联合畜牧部门加大检疫力度;三是加强硬件建设,投资10多万元建立了机械化屠宰厂。
三.加大酒类市场的整顿力度,今年夏天,我们根据夏季是啤酒消费旺季的特点,对我市20多家啤酒经销商进行了拉网式检查,帮助厂家及经销商理顺流通渠道,加大了b型瓶的投放量,同时也提高了经销商b型瓶的回收率。另外,去年12月1日《河北省酒类商品监督管理条例》正式实施,我们以此为依据,加大执法力度,确保酒类市场无假酒。
四.规范煤炭和废旧金属回收市场,年初,我们在对煤炭和废旧金属回收市场进行全面清点、管理的基础上,为12家煤炭经营企业办理了“煤炭经营许可证”,为一家回收企业办理了《废旧电力设施收购资格证》,摸清了两个专项市场的底数,也为今后对两个专项市场的清理整顿打下了基础。
通过上述工作,净化了我市的市场秩序,为保证人民群众的消费权益和身体健康做出了应有的贡献。
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年整顿和规范建筑市场秩序工作总结
年整顿和规范建筑市场秩序工作总结
年整顿和规范建筑市场秩序工作总结今年以来,地区建设局按照自治区建设厅新建建号《关于开展自治区建筑市场综合执法检查的通知》要求,结合全地区的实际,围绕加大执法检查力度、严厉打击违法违规行为,规范地区建筑市场各方主体行为、加强建设工程招投标管理、消除工程质量和安全隐患,提高勘察设计质量等方面做了大量扎实有效的工作,使地区整顿和规范建筑市场秩序工作取得阶段性成效。
一、加强组织领导,全面部署整顿和规范建筑市场秩序工作版权所有!
近年来,地区建设局高度重视整顿和规范建筑市场秩序工作,每年将整顿和规范建筑市场秩序工作列入建设行政主管部门年度目标管理范围,实行目标考核制度。为了抓好整顿规范建筑市场秩序工作,成立了整顿和规范建筑市场秩序工作领导小组,完善了整顿和规范建筑市场工作的领导体制与工作机制,及时下发全地区整顿和规范建筑市场秩序工作意见,明确整顿和规范建筑市场秩序的目标和工作重点,将整顿和规范建筑市场秩序各项任务目标,落实到各有关科室和各县(市),进行定期检查、考核、通报。
在具体工作中,我们结合地区整顿和规范建筑市场秩序工作的实际情况,围绕“五个”转变开展工作:一是整顿和规范建筑市场秩序要由以整顿为主向以规范为主转变,重点在完善建筑市场监督管理的规定、措施上下功夫,积极开展建筑市场治本之策的研究,逐步实现建筑市场的规范管理;二是行政执法由普遍执法检查向重大案件查处转变,重点查处群众反映强烈的严重违法违规案件和加大执法监督力度;三是工作方式由一般部署向目标责任制转变,重点抓各项工作的落实和行政效能考核;四是建筑市场整顿由普遍整顿向薄弱环节、重要环节转变,重点是加强有形建筑市场和工程质量管理,充分发挥有形建筑市场作用,严格贯彻施工图设计审查、施工许可和竣工验收备案制度;五是建筑市场监管由被动向主动转变,重点是加强动态监管和培育企业信用。全地区各县(市)建设管理部门按照制定的工作方案,加强领导、认真组织、突出重点、强化措施,深入开展整顿规范建筑市场秩序工作。
二、依法行政,加强管理,规范建筑市场各方行为
为切实规范建筑市场各方主体行为,从源头上制止建设工程不依法建设、不按建设程序办理建设手续、项目违法转包、分包以及中标与施工过程相脱节、工程技术人员、项目经理、八大员等违法乱挂乱靠等行为,我们采取了有针对性的措施。一是抓住治“乱”源头,规范业主行为。整顿和规范建筑市场,首先应从依法规范业主行为开始,从严把好八关,即:市场准入关、勘察设计关、规划审批关、施工图审查关、招标投标关、建设监理关、质量监督关、施工许可关。坚决不允许违法项目开工建设。二是加大管理力度,严格办事程序。各级建设行政主管部门不断提高自身的政治和业务素质,切实负起责任,真正履行职责,真抓实干,加大执法检查力度。首先,从严规范执法行为、办理各项基本建设手续开始,依法严格办事程序,该办的一定要办,不该办的一定不能办,杜绝问题进入市场。其次,办理各项手续规范到位,尽职尽责,为市场主体各方做好榜样。第三,理直气壮地依法管好辖区内的市场秩序,依法教育,依法说服,依法规范市场主体各方行为。三是加大执法力度,严肃查处违法行为。加强执法力量,对执法检查查出的违法违规行为,敢于动真的、来硬的,不姑息迁就,不讲情面,该通报的通报,该处罚的处罚。求真务实,见到实效,真正起到震慑作用。四是加强对施工企业的管理工作,引导和帮助企业提高整体素质,提高企业技术人员自有率,提高企业的自律能力,提高企业的市场执行力,切实依据企业自身的技术优势,充分调动管理人员的积极性,逐步使市场竞争中的最基础层次的价格竞争转向中间层次的质量竞争,最后达到最高层次的品牌竞争,使我们的企业真正走向做大做强之道。五是认真开展不执行强制性标准和在施工中偷工减料行为的专项治理。加大对新版《建筑工程施工质量验收规范》的宣传力度,贯彻实施《建设工程质量管理条例》、《实施工程建设强制性标准监督规定》等强制性条文,依法严厉查处不执行强制性标准、偷工减料、降低工程质量以及指定、购置使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的勘察、设计、施工和监理等单位的违法违规行为。六是做好工程建设安全生产各项工作。今年我们紧紧围绕“以人为本,安全第一”的主题,把多发性事故的专项工作作为一项重要工作,全地区建筑施工安全生产工作牢牢把握住“三个一”:咬信一个指标,即安全生产控制指标;明确一个方向,即通过保证安全投入和提高违规成本,促进责任主体落实安全生产责任;关注一个重点,即关心农民工的生命安全与职业健康,改善农民工的作业和生活环境。同时“抓两头”,即一方面进一步加大监管力度,下猛药,治重症,坚决遏制重特大事故高发势头;另一方面紧紧咬住安全生产控制指标,远近结合标本兼治,全面降低事故总量。积极督促各施
年整顿和规范建筑市场秩序工作总结第2页
工企业办理安全许可证版权所有!,目前已有家企业办理了安全生产许可证。七是加强对工程监理工作的监督指导。认真贯彻执行《建设工程监理规范》,要求监理人员持证上岗率要达,严格实行旁站监理、关键部位和关键工序现场跟踪监理制度,切实履行监理职责,对监理企业监理项目管理人员实行登记制,并要求监理企业对总监履行职责及巡视检查记录情况进行考核,对不称职的监理人员要随时撤换,严禁监理企业相互压价竞争,自觉维护企业的合法权益,增强行业自律行为,促进监理事业健康发展。八是严格市场准入和清出制度。我们严格加强对企业、专业技术人员的资质、资格管理,在工程项目投标前,企业所具备的资格、所拟派管理人员的资格以及拖欠民工工资问题等是市场准入审查的首要条件,凡不符合条件者,不得准入,不得参加投标活动。对外区施工、监理企业凡是在建筑市场中存有违法违规行为的,一律作为清除市场的重要依据,并公布于众。三、创新工作方法,认真开展专项整治和执法大检查
几年来,我们针对建筑市场薄弱环节,有计划、按步骤地开展了对业主建设行为施工许可制度、施工图审查制度、竣工验收备案制度的执行情况专项整治、招投标行为专项整治、监理企业专项整治、勘察设计市场专项整治、施工质量和安全生产专项整治、有形建筑市场规范化管理专项检查等,且对大检查的结果进行通报,对检查中存在严重问题,立即下发停工令,要求整改。为了提高专项整治和执法检查的工作效率,我们在建筑市场专项整治和执法检查中非常注重“三个”结合:一是检查和指导工作相结合。在检查过程中不仅发现问题、指出问题,而且提出解决问题的办法。二是检查和宣传法律法规工作相结合。每一个工程检查结束后,都要现场进行讲评,对每一个违法违规行为详细指出违反了哪一部法律法规的哪些条款的规定,从而使所有参建单位都受到一次十分重要的法律法规教育。三是检查和调查研究工作相结合。每次检查结束后都要认真进行总结,针对检查发现的问题分析原因,进一步完善建筑市场监督管理的办法和措施。
—××年,组织开展执法大检查次,累计检查在建工程项目个数达个,累计总造价达亿元,累计投资规模达万平方米,查处违法违规项目个。××年,我们组织开展执法大检查次,累计检查在建工程项目个数达个,累计总造价达亿元,累计投资规模达万平方米,查处违法违规项目个。××年,组织开展执法大检查次,累计检查在建工程项目个数达个,累计总造价达亿元,累计投资规模达万平方米,查处违法违规项目个。××年,组织开展了次执法大检查,共检查了个工程项目,房屋建筑面积万平方米,工程造价万元,无严重违法违规项目。通过检查,有力地促进了建筑市场向着规范化、法制化迈进的步伐。
2020年整顿规范市场经济秩序工作总结
今年以来,在县委县政府的正确领导下,我们以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕县域经济发展,深入开展打假联合行动,规范市场经济秩序,夯实基础,强化服务,抓行风,树形象,为县域经济健康有序的发展营造了良好的环境。
一、 围绕优化环境,整顿规范市场经济秩序
按照省、市打假工作精神,紧紧围绕县域经济发展,坚持“打保结合,重点治理”的工作思路,先后开展了酒业、食品、农资、建材、集贸市场等十余项专项打假行动,取得了阶段性成果。截止目前,共查办各类案件260起,查处假冒磷酸二铵、假冒白酒等大要案7起,端掉造假窝点2个,有力打击了制售假冒伪劣违法行为,为企业创造了一个公平有序的竞争环境,为广大消费者创造了一个放心满意的购物环境。
(一)明确责任,细化分工,全面落实责任制。今春伊始,我局便把打假和行政执法责任制工作作为“一把手”工程纳入重要工作目标,从局领导到股所队长,从股所长到一般干部,层层签定行政执法责任状和打假目标责任状,并将全县分为6个责任区,每个综合执法股室负责一个责任区,安全监察股负责全县特种设备安全监察工作,并明确主管领导。同时,为进一步严格落实执法人员行政执法责任制,加强区域性产品整治力度,从源头提高产品质量,我局研究制定了《关于区域性产品生产企业分包责任人管理规定》,行政执法人员与区域性产品生产企业结对帮扶,对不认真履行职责,以致所分包企业出现生产假冒伪劣产品行为,或出现其他质量、安全事故,依规定对分包企业负责人进行严肃处理。
(二)突出重点,集中力量打假抓源头。
1、开展酒业专项治理整顿,进一步完善委托加工产品的登记备案工作,严查制假售假黑窝点和企业不法经营行为。截止目前,共查获委托加工手续不全的白酒300箱、假冒名优白酒60箱,端掉造假窝点1个,没收假冒包装200套。
2、开展“查农资保春耕”、“查农资保秋收”专项打假行动,加大对农资市场秩序的治理力度,确保农民用上放心农资。截止目前,共检查农资生产经销企业180余家,查获不合格磷酸二铵22.5吨,标识不合格复合肥300袋,伪造生产日期农药18箱。
3、开展食品生产加工小企业小作坊专项整治工作。重点突出广大农村地区和城乡结合部,尤其是开展食品质量安全专项整治“百千万工程”确定的食品安全问题或隐患比较突出的城乡结合部和村镇地区。共检查食品生产加工企业119家,查获计量不足色拉油360箱,无生产日期面酱250箱,无qs认证标志饮料200件,假冒面粉30袋。
4、加强对烧结普通砖的治理整顿力度。为规范制砖企业的生产经营行为,杜绝建筑市场不安全隐患,在8月中旬保定市产品质量监督检验所监督抽查的基础上,我局对辖区内抽查不合格的砖厂,进行了全面的监督检查,对有问题的13家企业下达了责令停产整顿通知书。
与此同时,我局还开展了通讯器材、加油站、汽车配件、集贸市场等十余项专项打假行动,取得了一定成果。
二、全力打好食品、特种设备质量安全攻坚战,确保“两个安全”
(一)建立科学、准确、迅速、高效的质量信息反馈和质量管理分析系统,确保食品质量安全。今年,我局一直把食品质量安全监督管理作为工作重心,不断创新监管模式,突出重点,采取有效措施,确保了食品质量安全。
1、摸清底码,建立台帐,做到心中有数。组织全局执法人员对全县所有食品生产加工企业展开全面、深入、细致地调查,进村、进乡、进企业,挨家挨户登记造册,摸清本辖区食品生产企业的数量、所加工产品的类别、规模和质量状况。无论企业规模大小,品种多少,都认真登记、汇总,搜集第一手信息,建立食品生产企业台帐,并录入微机,实行动态化管理。
2、按照“疏导、扶持、帮助、规范”的原则,将企业分成a、b、c三类进行分类指导,对于具有较完善生产条件和产品质量稳定的企业列为a类,实行重点扶持,使其成为县域的骨干企业;对具有一定规模,但在管理和设备方面存在缺陷的企业定为b类,允许企业边生产边整改,如限期内不能通过验收的,降为c类;对不具备生产合格产品能力或无照生产,特别是掺杂使假的企业列为c类,我局提请政府进行关停并转。截止目前,共建立食品生产企业台帐119家,其中涉及市场准入企业64家,已取证企业38家。
(二)加强安全监察力度,确保生产生活安全。今年,按照“安全第一、预防为主”的方针,我们以碳棒生产企业在用特种设备、供热锅炉、小洗浴、起重机械等为重点,先后开展了十余次专项治理整顿行动,使全县的特种设备安全形势发生了根本性的改变。截止目前,全县未发生一起特种设备安全事故,特种设备检验率显著提高。
1、开展小洗浴锅炉专项整治。组织召开小洗浴锅炉专项整治会议,对全县小洗浴在用锅炉进行拉网式安全检查,检查锅炉45台,排除事故隐患30处,封停锅炉5台。十月份对全县生活锅炉进行了年检,共检验锅炉76台,检验率、合格率均达到了100%。
2、开展碳棒生产企业在用设备专项治理。由于环保问题,碳棒生产生产企业一直停产。今年年初,该行业的复苏,锅炉、压力容器的安全使用出现了新的隐患。我局集中力量对全县14家碳棒生产企业进行整顿治理。停止使用锅炉6台,更新3台,其余均列入锅炉检验计划,10名司炉工报名参加培训。对存在安全管理不完善的企业,下发《安全监察指令书》要求其按期整改,使碳棒生产企业在用设备的安全状况有了根本性的改善。
3、开展矿山在用场内机动车治理工作。今年4月,我局与安监局联合对50余家石料厂、石灰厂在用场内机动车进行治理整顿。共登记场内机动车辆110台,并纳入检验计划;对130名车辆操作人员进行培训考核并办理了操作证,稳定了矿山特种设备安全形势。
4、开展起重机械专项整治。9月份我局集中力量开展起重机械专项整治整顿,共检查起重机械57部、下发《安全监察指令书》24份,隐患整改15处,检验设备31部,保障了全县起重机械的安全运转。
三、面向企业,强化服务职能,全面促进县域经济发展。
在加大打假和监管工作力度的同时,突出为企业为基层的双服意识,自觉把“政府满意不满意,企业欢迎不欢迎,群众高兴不高兴”作为想问题、干工作的出发点和落脚点,建立综合管理服务体系,充分发挥质监部门综合管理质量的总体功能,提高工作效率,增强为企业服务的能力。
(一)从源头抓质量,加大对企业服务的力度,充分发挥“质量兴县,名牌兴企”战略在推动我县产业结构调整和县域经济发展中的作用,不断提高企业的质量意识和质量总体水平,一方面加强宣传,深入企业走访座谈,引导企业树立名牌意识;一方面是积极帮助企业完善质量体系,提高产品质量,争创名优产品,特别是对于骨干企业和重点企业,实行定期联系制度,由局领导和业务骨干定期上门服务。
(二)为提高企业竞争能力,积极开展生产许可证的申报、咨询、自查工作。今年,为督促企业申证,我们主动深入企业,宣传生产许可证管理制度,帮助企业健全质量管理体系,完善生产、检测条件,提高技术水平,增强市场竞争力。目前,已有4家食品企业取得了食品生产许可证,有2家头盔厂,3家眼镜店取得了生产许可证。此外,还帮助1家面粉厂通过了食品生产许可证审查验收。
根据《工业产品生产许可证管理条例》及其《实施细则》的有关规定,自20xx年起,工业产品生产许可证获证企业每年均应提交自查报告。我们采取开会宣传、执法人员逐家走访等多种形式,向获证企业讲解年度自查的重要意义,指导101家企业完成了的年度自查工作。
(三)充分发挥计量管理职能,开展“民心工程”。一是深入开展集贸市场、加油站计量专项整治工作,有力打击了计量违法行为。二是开展定量包装商品备案抽样工作,对县域内办理定量包装备案登记的20余家企业的60余种产品进行了监督抽样,并帮助10家有定量包装商品的企业办理了《定量包装商品备案证书》。
(四)建立一站式服务大厅,方便企业办事。利用我局办公楼一楼是大厅的优势,我们将组织机构代码、商品条码、产品标准、特种设备登记办证等对外办理证照部门和电能表检定、计量器具校定等服务窗口集中到一楼大厅,开展“一站式”服务。同时,积极推行文明办公五步曲、首问责任制和办事时限制,凡一次能解决的问题绝不让企业跑两次,为企业创造便利条件。
(五)开展“服务直通车”活动,组织职能股室,主动深入企业,开展标准、质量、计量、特种设备等方面的咨询和培训工作,为企业提供快捷、便利服务。据不完全统计,目前,共受理咨询260余(人)次,主动上门服务120余次,帮助解决技术难题21个,义务检修计量器具110余台件,受到企业好评。
今年以来,我局顺应时代要求和工作需要,紧密结合质监工作和党员队伍的实际,深入开展“学树保促”百日主题教育活动,全面履行质监职能,文明执法,热情服务,各项工作均取得了一定成绩,但离上级的要求和社会的期望还有一定差距,还存在诸多不足之处。在今后的工作中,我们将严格按照省、市局的要求,进一步提高执法人员素质,规范执法程序,加大服务工作力度,与时俱进,再接再厉,努力开创质量技术监督事业的新局面。
整顿和规范建筑市场秩序工作总结范文
今年以来,地区建设局按照自治区建设厅新建建[20xx]24号《关于开展自治区建筑市场综合执法检查的通知》要求,结合全地区的实际,围绕加大执法检查力度、严厉打击违法违规行为,规范地区建筑市场各方主体行为、加强建设工程招投标管理、消除工程质量和安全隐患,提高勘察设计质量等方面做了大量扎实有效的工作,使地区整顿和规范建筑市场秩序工作取得阶段性成效。
一、加强组织领导,全面部署整顿和规范建筑市场秩序工作
近年来,地区建设局高度重视整顿和规范建筑市场秩序工作,每年将整顿和规范建筑市场秩序任务栏入建设行政主管部门年度目标管理范围,实行目标考核制度。为了抓好整顿规范建筑市场秩序工作,成立了整顿和规范建筑市场秩序工作领导小组,完善了整顿和规范建筑市场工作的领导体制与工作机制,及时下发全地区整顿和规范建筑市场秩序工作意见,明确整顿和规范建筑市场秩序的目标和工作重点,将整顿和规范建筑市场秩序各项任务目标,落实到各有关科室和各县(市),进行定期检查、考核、通报。
在具体工作中,我们结合地区整顿和规范建筑市场秩序工作的实际情况,围绕“五个”转变开展工作:一是整顿和规范建筑市场秩序要由以整顿为主向以规范为主转变,重点在完善建筑市场监督管理的规定、措施上下功夫,积极开展建筑市场治本之策的研究,逐步实现建筑市场的规范管理;二是行政执法由普遍执法检查向重大案件查处转变,重点查处群众反映强烈的严重违法违规案件和加大执法监督力度;三是工作方式由一般部署向目标责任制转变,重点抓各项工作的落实和行政效能考核;四是建筑市场整顿由普遍整顿向薄弱环节、重要环节转变,重点是加强有形建筑市场和工程质量管理,充分发挥有形建筑市场作用,严格贯彻施工图设计审查、施工许可和竣工验收备案制度;五是建筑市场监管由被动向主动转变,重点是加强动态监管和培育企业信用。全地区各县(市)建设管理部门按照制定的工作方案,加强领导、认真组织、突出重点、强化措施,深入开展整顿规范建筑市场秩序工作。
二、依法行政,加强管理,规范建筑市场各方行为
为切实规范建筑市场各方主体行为,从源头上制止建设工程不依法建设、不按建设程序办理建设手续、项目违法转包、分包以及中标与施工过程相脱节、工程技术人员、项目经理、八大员等违法乱挂乱靠等行为,我们采取了有针对性的措施。一是抓住治“乱”源头,规范业主行为。整顿和规范建筑市场,首先应从依法规范业主行为开始,从严把好八关,即:市场准入关、勘察设计关、规划审批关、施工图审查关、招标投标关、建设监理关、质量监督关、施工许可关。坚决不允许违法项目开工建设。二是加大管理力度,严格办事程序。各级建设行政主管部门不断提高自身的政治和业务素质,切实负起责任,真正履行职责,真抓实干,加大执法检查力度。首先,从严规范执法行为、办理各项基本建设手续开始,依法严格办事程序,该办的一定要办,不该办的一定不能办,杜绝问题进入市场。其次,办理各项手续规范到位,尽职尽责,为市场主体各方做好榜样。第三,理直气壮地依法管好辖区内的市场秩序,依法教育,依法说服,依法规范市场主体各方行为。三是加大执法力度,严肃查处违法行为。加强执法力量,对执法检查查出的违法违规行为,敢于动真的、来硬的,不姑息迁就,不讲情面,该通报的通报,该处罚的处罚。求真务实,见到实效,真正起到震慑作用。四是加强对施工企业的管理工作,引导和帮助企业提高整体素质,提高企业技术人员自有率,提高企业的自律能力,提高企业的市场执行力,切实依据企业自身的技术优势,充分调动管理人员的积极性,逐步使市场竞争中的最基础层次的价格竞争转向中间层次的质量竞争,最后达到最高层次的品牌竞争,使我们的企业真正走向做大做强之道。五是认真开展不执行强制性标准和在施工中偷工减料行为的专项治理。加大对新版《建筑工程施工质量验收规范》的宣传力度,贯彻实施《建设工程质量管理条例》、《实施工程建设强制性标准监督规定》等强制性条文,依法严厉查处不执行强制性标准、偷工减料、降低工程质量以及指定、购置使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的勘察、设计、施工和监理等单位的违法违规行为。六是做好工程建设安全生产各项工作。今年我们紧紧围绕“以人为本,安全第一”的主题,把多发性事故的专项工作作为一项重要工作,全地区建筑施工安全生产工作牢牢把握住“三个一”:咬信一个指标,即安全生产控制指标;明确一个方向,即通过保证安全投入和提高违规成本,促进责任主体落实安全生产责任;关注一个重点,即关心农民工的生命安全与职业健康,改善农民工的作业和生活环境。同时“抓两头”,即一方面进一步加大监管力度,下猛药,治重症,坚决遏制重特大事故高发势头;另一方面紧紧咬住安全生产控制指标,远近结合标本兼治,全面降低事故总量。积极督促各施工企业办理安全许可证,目前已有27家企业办理了安全生产许可证。七是加强对工程监理工作的监督指导。认真贯彻执行《建设工程监理规范》,要求监理人员持证上岗率要达100%,严格实行旁站监理、关键部位和关键工序现场跟踪监理制度,切实履行监理职责,对监理企业监理项目管理人员实行登记制,并要求监理企业对总监履行职责及巡视检查记录情况进行考核,对不称职的监理人员要随时撤换,严禁监理企业相互压价竞争,自觉维护企业的合法权益,增强行业自律行为,促进监理事业健康发展。八是严格市场准入和清出制度。我们严格加强对企业、专业技术人员的资质、资格管理,在工程项目投标前,企业所具备的资格、所拟派管理人员的资格以及拖欠民工工资问题等是市场准入审查的首要条件,凡不符合条件者,不得准入,不得参加投标活动。对外区施工、监理企业凡是在建筑市场中存有违法违规行为的,一律作为清除市场的重要依据,并公布于众。
三、创新工作方法,认真开展专项整治和执法大检查
几年来,我们针对建筑市场薄弱环节,有计划、按步骤地开展了对业主建设行为(施工许可制度、施工图审查制度、竣工验收备案制度的执行情况)专项整治、招投标行为专项整治、监理企业专项整治、勘察设计市场专项整治、施工质量和安全生产专项整治、有形建筑市场规范化管理专项检查等,且对大检查的结果进行通报,对检查中存在严重问题,立即下发停工令,要求整改。为了提高专项整治和执法检查的工作效率,我们在建筑市场专项整治和执法检查中非常注重“三个”结合:一是检查和指导工作相结合。在检查过程中不仅发现问题、指出问题,而且提出解决问题的办法。二是检查和宣传法律法规工作相结合。每一个工程检查结束后,都要现场进行讲评,对每一个违法违规行为详细指出违反了哪一部法律法规的哪些条款的规定,从而使所有参建单位都受到一次十分重要的法律法规教育。三是检查和调查研究工作相结合。每次检查结束后都要认真进行总结,针对检查发现的问题分析原因,进一步完善建筑市场监督管理的办法和措施。
20xx—20xx年,组织开展执法大检查3次,累计检查在建工程项目个数达144个,累计总造价达5.38亿元,累计投资规模达34.91万平方米,查处违法违规项目34个。20xx年,我们组织开展执法大检查4次,累计检查在建工程项目个数达273个,累计总造价达7.44亿元,累计投资规模达83.53万平方米,查处违法违规项目2个。20xx年,组织开展执法大检查4次,累计检查在建工程项目个数达192个,累计总造价达7.8亿元,累计投资规模达69.57万平方米,查处违法违规项目2个。20xx年,组织开展了2次执法大检查,共检查了80个工程项目,房屋建筑面积46.39万平方米,工程造价41912.39万元,无严重违法违规项目。通过检查,有力地促进了建筑市场向着规范化、法制化迈进的步伐。