2020年县财政局上半年党风廉政建设和反腐败工作总结。
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今年以来,我局按照党风廉政建设责任制工作的目标和要求,加大工作力度,细化目标分解,狠抓责任落实,严格检查考核,全局党风廉政建设和反腐败工作工作取得明显成效,保障了财政改革和财政各项工作任务的完成。现将上半年工作情况总结如下:
一、加强组织领导,严明工作职责
财政部门是综合经济管理部门,是社会关注的焦点,财政部门党风廉政建设和反腐败工作落实情况的好坏,不仅关系到部门管理水平的高低,而且直接影响到政府的形象。基于以上认识,我局将党风廉政建设和反腐败工作纳入日常工作目标管理,做到与财政业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,有效杜绝了党风廉政建设和反腐败工作与财政业务工作“两张皮”现象。一是精心部署安排。始终坚持把落实党风廉政建设责任制作为党建工作和加强自身建设的重要内容。年初,召开局长办公会,对党风廉政建设工作的目标任务、实施意见、考核细则、责任追究等进行认真研究,提出具体工作措施。二是细化责任分解。结合部门实际,我们将县分解下达的党风廉政建设工作责任目标进一步细化和延伸,并制定了具体的工作标准,分别与财政所、局各科(室)签订了党风廉政建设责任书,做到责任明确、任务落实。三是领导带头落实。按照党风廉政建设工作规定的要求,坚持从领导班子、科所负责人抓起,分别明确责任。在具体落实的过程中,局领导和科室负责人自觉按照工作分工的要求,抓好各自责任范围内的工作,切实加强对党员干部的管理和监督,较好地起到了管好班子、带好队伍的作用。
二、加强学习教育,增强责任意识
我们将加强财政干部的党风廉政学习教育,作为一项基础性工作来抓,制定学习计划,精心组织实施。一是突出重点,抓党风廉政宣传教育。年初,结合县委刘书记在“三个文明”表彰大会上的讲话精神,我们在全县财政系统全面部署了以树立正确权力观为重点的领导干部从政道德教育活动,将权力观教育作为活动的主题,并注意用财政部门正反两面的人和事教育干部,增强了教育的针对性和震撼力。3月中旬,还组织召开“领导干部牢固树立正确的权力观”座谈会,对领导干部树立正确权力观的重要性和如何树立正确权力观等问题进行深入探讨,推动了权力观教育的深入开展,形成了“规范从政行为、正确行使权力”的良好氛围。二是坚持局领导班子带头加强学习教育。我们把邓小平党风廉政建设理论,以及《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《廉政准则》等各项规章制度和中央纪委提出的“八项要求”纳入局支部学习内容,并多次组织全体党员干部收看党风廉政建设教育片,增强学习教育效果。胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话发表后,局长室就及时组织进行了认真学习,各位局长还将各自的学习体会在支部大会上带头进行了交流,增强了全体干部抓学习的积极性和主动性。三是坚持以中层干部为重点,强化党风廉政教育。始终将中层干部列为党风廉政教育的重点,定期组织进行党风建设的教育培训。结合机关作风建设,我们还组织局全体党员和副科长以上干部,接受预防职务犯罪和反腐倡廉警示教育,加强对党员干部的理论信念、党的宗旨和党风党纪教育。通过学习教育活动,全局形成了从严贯彻落实党风廉政建设责任制的良好氛围,增强了抓党风廉政建设的责任意识,使财政干部更加自觉地执行廉洁自律的各项规定,推动了党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。
三、深化财政改革,从源头上预防和治理腐败
推进包括预算编制在内的各项财政改革,实现财政资金的公平合理分配,是党中央、国务院作出的从源头上预防和治理腐败的重大举措。今年以来,我们重点深化了以下改革:
1、推进预算管理制度改革。按照“以收定支、收支平衡”的原则,首次以“二上二下”的规范性程序编制了县级行政事业单位####年部门预算。为客观、公开、公正地编制部门预算,我们从去年7月起就组织人员对各预算单位的收入、支出等情况进行调查摸底,全面掌握各单位的基本情况,在此基础上,根据财力情况和部门职能等综合因素,确定了分类分档的公用经费定额标准。同时,按照“零基预算”和“综合预算”要求,将单位预算内外资金统一编制到使用部门,全面统管,统筹使用,实现了一个部门一本预算。部门预算的推行,不仅细化支出项目,统一支出的口径,而且对提高单位预算约束力、节减支出起到了积极作用。同时在保证正常运转的前提下,有效控制了公用经费的过快增长,优化了政府财力配置,从源头上防止了因财政预算资金分配上违纪行为的发生。
2、推进国库管理制度改革。一是不断扩大国库集中支付规模。####年,根据深化财政国库集中支付制度改革的要求,我们不断扩大直接支付的范围,将财政全额拨款的县级行政事业单位在职及离退休人员工资纳入直接支付范围,由财政将工资款项汇入各商业银行,直接打入个人工资账户。在具体操作中,我们积极与省财政厅联系,安装了统发工资软件,并及时将软件安装到各统发工资单位。同时,还积极加强与县编制、人事部门配合,确定了统发工资的人员范围及工资标准,先后拟订了《##县县级行政事业单位财政统一发放工资暂行办法》、《关于县级行政事业单位财政统一发放工资有关问题的补充通知》,完善统发工资的制度建设。上半年工资统发运行良好,在规范工资资金管理、严格执行部门预算等方面起到了积极的作用。二是积极做好会计集中核算中心向国库支付中心转轨准备工作。在广泛调研的基础上,根据县情,我们提出了转轨的基本思路。国库集中支付制度实施后,所有收支都在一个帐户核算,使用和资金拨付相分离,一切都在公开、透明条件下运行,没有中间环节,可以从源头上有效遏止腐败,提高政府效率,确保政府职能履行。
3.推行政府采购制度。####年9月我县开始实行政府采购制度,今年,又借助于部门预算、会计集中核算、非税收入管理的有效支持,我们进一步加大政府采购力度,扩大政府采购范围和规模,规范政府采购行为,建立了良好的政府采购运行机制:一是将政府采购计划全部纳入部门预算,采购资金年初编列到单位和项目后被预留下来,采购时国库直接支付;二是实行财政监督前移,要求在对所有资金进行事前稽核审批时,将应纳入政府采购的资金要求国库科直接划转政府采购,否则不予签批出账;三是受益于会计核算中心这个“平台”,中心严格按照部门预算和政府采购制度的规定进行把关,凡没实行政府采购的事项一律不予报销,从程序上杜绝了单位的分散采购行为,节约了采购资金。政府采购作为“阳光工程”已受到社会的广泛支持,取得了较好的经济和社会效益。一是节约了财政资金。上半年采购中心共集中政府采购资金##万元,节约资金##万元,节约率##%;二是加强了财政管理,使财政监督由事后变为事前、事中,改善了财政资金分配后监督乏力的局面,使财政分配由资金领域延伸到实物领域,规范了公共支出,提高了资金使用效率;三是避免了公共支出中的各种人为因素,遏制了采购过程中的不正之风,促进了党风廉政建设。
4、深化预算外资金“收支两条线”管理。一是继续强化“收支两条线”管理。####年,我们创新预算外资金管理理念,建立新型管理体制,对收入实行核定任务、超收分成、短收减支;对支出实行以收定支、综合预算、政府调控、结余留用。新体制打破部门利益格局,解决了单位之间分配不公、苦乐不均的现象,提高了预算外资金的使用效益。二是对外来投资企业实行“阳光收费”。一方面及时拟定《##县外商外来投资工业企业“扎口收费”管理办法(试行)》,明确“扎口收费”的范围、执收主体、操作程序、征缴双方的权利和义务,以及违规处理办法;另一方面抽调业务能力强、工作认真负责的同志在县投资服务中心设立财政窗口专司扎口收费工作,有效控制了单位收费中的违规违纪行为发生。三是突出国有土地出让金征管工作。以《##县国有土地使用权出让金管理办法》为依据,重点加强部门协作,在建立土地供需信息发布制度、土地拍卖出让制度的基础上,对国有土地使用权出让金实行“专户储存、专用票据、专款专用”的规范化财务管理,将土地使用权出让金引入财政管理的“笼子”,切实维护了政府的国有土地资产收益,规范了国有土地的有偿使用机制,减少了土地使用过程中违规违纪行为发生。上半年,共计完成土地使用权出让金缴库##万元。
5、创新财政资金监督机制。我们按照市场经济对转变政府职能、财政职能的要求,着力构筑新型的财政监督体系,形成了“资金出入口规范化、管理模式化、操作程序化、监督提前化”的新的财政资金监督模式,构筑了财政资金监管“安全网”和安全通道,确保了财政资金安全有效运行。
总的来说,上半年,我局认真贯彻落实党风廉政建设责任制,取得了新的成绩。但是,与县委、县政府的要求相比,与新形势和新任务的需要相比,我们的工作还有一定的差距,有些方面还存在薄弱环节。对此,我们将按照落实“科学发展观”的要求,采取有效措施,切实加以解决。
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2020年上半年党风廉政建设和反腐败工作总结
20xx年上半年,我局党风廉政建设和反腐败工作在县纪委和市粮食局纪委的领导下,以三个代表重要思想为指导,认真学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,把党风廉政建设和反腐败工作纳入党组的目标任务,与粮食中心工作一起安排布置,党政齐抓共管,各科室各负其责,党员干部积极参与,使党风廉政建设和反腐败工作落到实处,有力地保障了我局各项工作的健康发展。现将我局今年上半年党风廉政建设和反腐败工作总结如下:
一、理清思路,确定目标,认真落实党风廉政建设责任制
我局党组将党风廉政建设工作列入党组重要议事日程,认真落实一岗双责,局党组成员在抓好本职所分管业务工作的同时抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设,加强对分管工作范围内的党员干部廉政教育、管理和监督。按照市粮食局纪委、县纪委《关于20xx年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和《党风廉政建设和反腐败工作责任分工》的文件精神,结合我局实际,制订印发了《XX县粮食局20xx年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》及工作责任分工,并下发下属国有粮食购销企业。进一步落实了局长、副局长、党组成员及科长在党风廉政建设中的责任,明确凡涉及粮食系统内党风廉政建设和反腐败工作,由主要领导亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,形成了主要领导负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,一级对一级负责。
二、认真开展廉政风险防控工作
上半年,我局按照县委、县政府、县纪委的要求,认真在粮食系统开展了廉政风险防控工作,成立了以局长任组长的县粮食局廉政风险防控工作领导小组,制定了《XX县粮食局廉政风险防控工作方案》,按照廉政风险自查、廉政风险评估、制定防控措施、加强廉政风险监管四个阶段认真开展工作。通过权力清理、共清理权力22个,认真绘制权力运行流程图,查找风险点23个,并进行了风险等级的评估。A级数量9个,B级数量3个,C级数量11个。目前,正有序进行下一阶段工作。
三、加强对党员干部进行党风党纪和廉洁自律教育
我局充分利用民主生活会、组织生活会等认真组织对全体党员干部进行党风党纪学习教育,把反腐倡廉教育融入到党的生活和各项业务工作中,深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、领导干部廉洁自律四大纪律、八项要求,认真组织观看党风廉政建设暨反腐倡廉教育光碟和开展学习先进人物事迹主题活动。通过学习,增强了全体党员纪律意识和法制观念,自觉做到依法行政和廉洁从政,通过警示教育,以案明纪,引以为戒,增强拒腐防变的防疫力,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,进一步密切党同人民群众的联系。
四、认真贯彻落实中央《建立健全和预防腐败体系20xx20xx年工作规划》
根据中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx20xx年工作规划》及XX县《构建惩治和预防腐败体系基本框架实施方案》的要求,针对粮食工作特点,建立、完善、落实相关制度,提高其法律素养和依法行政能力。大力开展宣传教育活动,进一步加大预防职务犯罪工作力度,提高广大职工预防职务犯罪的免疫力。加强对重点岗位、重点部位的监督检查,不断完善监督制约机制,更好地推进机关作风建设,促进全体职工依法、公正、廉洁地履行职责。
五、加强机关干部作风建设,扎实推进行政效能建设
制度建设是提高党风廉政建设的关键环节,也是规范依法行政的一项重要措施,我局按照从源头上预防腐败的要求,重新修订了各种管理制度,形成了以制度管人、以制度管事、用制度管物的管理机制,有效地杜绝了上班时间上网、聊天、炒股等不良现象。进一步转变机关职能,增强工作的主动性和自觉性,提高政务服务的质量和水平。我局进一步规范行政许可和行政执法的具体实施意见,简化办事程序,缩短办结时限,并制定了限时办结制。对申请办理《粮食收购许可证》的企业、个体工商户、只要申报资料齐全,符合法定条件,在出据《受理通知》后五个工作日内办结,并将机构信息、公开承诺事项、行政许可办理程序、流程和投诉电话在网上公示,方便服务对象,并接受监督。
六、深入开展小金库治理工作
根据市、县纪委关于深入开展小金库治理工作的有关精神,我局高度重视,成立了以局长为组长的治理小金库领导小组,及时召开了开展小金库治理工作自查的专项会议,并要求机关及下属公司务必严格上级文件精神,认真组织自查。按照对小金库的七种表现形式的自查清理,我局机关及下属国有粮食购销企业不存在小金库行为,不存在多头开户等情况。
七、加强灾后重建监督检查工作
我局纪检组充分发挥纪检监察职能,协助局切实加强全县粮食系统灾后重建过程中的监督检查工作。组织干部职工认真学习贯彻国家灾后重建方面的制度规定,切实加强灾后恢复重建投资项目、灾后重建资金的监管,并成立以局长任组长的灾后重建工作领导小组,层层落实责任,确保工作责任落实到岗位,问责到人头,有力地确保了全系统灾后重建工作的顺利进行。
八、纠正粮食行业不正之风活动,切实维护群众利益
(一)重点加强对粮食收购政策执行情况的监督检查。督促粮食企业严格执行国家粮食收购政策和粮食收购质量标准,依质论价,优质优价。督促企业强化服务意识,改进收购方法,及时向农民结算售粮款。坚决查处不执行国家粮食收购政策、拒收限收、压级压价等损害农民利益和抬级抬价、损害国家利益的问题。督促检查合理布设收购库点,增加收购网点,方便农民售粮,及时解决农民交售难的问题,确保农民增产增收。督促指定库点把好粮食收购入库质量关、落实安全储粮责任制,避免出现坏粮现象。
(二)会同有关部门加强对粮食供应工作监督检查。积极开展军供、救灾等政策性用粮购销活动的监督检查。加大对粮食质量的监管力度,严防不符合卫生标准的粮食流入口粮市场。严肃查处干扰客户正常交易、设置障碍影响粮食出库或擅自动用中央、省级、市级、县级储备粮油等违规行为。查处掺杂使假、以次充好、克扣数量、销售不符合卫生标准的粮油等损害消费者利益的行为。加强全县粮油宏观调控和市场监控,落实粮食应急预案的各项措施。
(三)规范国有粮食企业经营行为,防止国有资产流失,切实维护职工合法权益。高度重视职工群众来信来访工作,采取多种措施化解矛盾,最大限度地为职工群众排忧解难,促进社会和谐稳定。
(四)配合有关中国部门做好食品安全、安全生产等专项治理。加强对落实食品安全、安全生产责任制执行情况的监督检查,严格实行对重特大经济损失和事故的行政责任追究制度。
(五)落实纠风责任制,深入开展行风评议。积极办好阳光热线,利用阳光热线平台搭建粮食部门与群众的桥梁,使热线起到密切群众关系的连心线、为群众排忧解难的民心线、推动政风行风建设的监督线。通过发展乡村放心粮油超市、连锁店、小粮仓和推广农户科学储粮技术,积极参与和服务社会主义新农村建设。
2020年县政协2020年党风廉政建设和反腐败工作总结
20xx年县政协在县委的正确领导下,结合党员先进性教育活动,全面学习宣传党的十六大及十六届四中、五中全会精神,努力按照“三个代表”重要思想和中纪委五次和自治区纪委七次全会精神,认真贯彻落实地、县纪委检监察会议精神,严格按照地、县关于加强和改进党的作风建设的规定,进一步完善党风康政建设责任制,扎实落实党风廉政建设责任和领导干部廉洁从政若干规定,结合县政协工作的实际,狠抓党风廉政建设责任的落实和党风、作风建设改进工作,结合保持共产党员先进性教育活动,不断加强宣传和教育,选派政协副主席、委员为行业纠风员配合县委、纪检委执纪查案,纠风治乱,强化监督,加大了从源头上预防和治理腐败的力度,在促进政协党员领导、干部加强党风廉政建设,抓好反腐倡廉工作和对端正我县党风、政风与社会风气等方面,取得了一定的成效。现将政协20xx年党风廉政建设和反腐败工作情况及下半年工作安排报告如下:
一、20xx年党风廉政建设和反腐败工作情况
(一)、加强领导、狠抓落实
20xx年以来,根据中央、自治区和地区的安排部署,按照“三个代表”重要思想的要求,根据**县委关于加强和改进党风作风建设的规定,为切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,成立了以县政协党组书记、副主席为组长,县政协党组副书记,主席为副组长的**县政协党风廉政建设和反腐败工作领导小组,全面负责**县政协党风廉政建设和反腐败工作及党风作风建设改进和加强工作。领导小组下没专门分公室,负责开展党风廉政建设工作具体工作,并协助政协党组书记抓好党风廉政建设的组织和督促检查工作,确保党风廉政建设责任制落到实处。对在执行党风廉政建设责任制落实过程中遇到的实际问题及时向县委报告,以利于统一制定措施和研究解决。政协党组始终把党风廉政建设责任制的落实工作放在日常工作的重要位置,党组书记主动行动,积极履行第一责任人的职责,直接领导政协党风廉政建设责任制的落实,党组其它成员和各副主席,根据分工,各负其责,共同协助抓好党风康政建设和作风建设工作。
(二)、实施党风廉政建设责任分解
为了使党风廉政建设责任真正落实到每个党员领导干部身上,政协党组和机关党支部充实和实施了党风廉政建设责任分解、进一步把党风廉政建设责任细化分解落实到每一个政协党员领导成员身上,并确定了协办领导和成员。责任分解以政协党组文件的形式形成并印发。在年初,政协党组书记还以党风廉政建设的“第一责任人”分别与党组成员、各副主席、机关党支部签订了党风廉政建设责任书。机关党支部书记也分别同每一个党员签定了党风廉政建设责任状。通过制定和实施责任分解,政协各党员领导干部都明确了自己所承担的责任,进一步增强了党风廉政建设的责任意识,结合政协工作的开展,自觉以党员先进性要求和四项规定、“八个坚持、八个反对”为标准,抓好了党风廉政建设和反腐败工作。经过政协全体领导干部的共同努力,政协党员干部的党风廉政建设责任意识明显增强,党员领导干部以身作则,率先执行廉洁行政的各项规定,并时时警钟常鸣,自觉防范,对自己负责范围内的党员干部主动积极地进行教育和管理,认真落实党风廉政建设和反腐败斗争的各项措施。实行责任分解后,政协领导班子和成员时时、处处都自觉地履行廉政建设责任,严格遵守党的政治、经济、组织工作和群众工作纪律,没有发生违反纪律的行为,特别是在维护祖国统一、反对民族分裂主义和非法宗数活动的斗争中,坚持走在最前列,敢说、敢管,做到态度更加明朗,立场更加坚定,旗帜更加鲜明。
(三)、认真开展党员先进性教育,结合整改,进一步全面落实领导干部康洁自律的各项规定
一是组织党员领导干部经常、反复多次学习党和国家关予廉政建设和廉洁自律的各项规定、深入学习中央、自治区、地区和县委,有关党风廉政建设、反腐斗争的会议和廉洁行政有关的文件精神。政协党组、党支部积极组织党员干部扎实开展学习活动,并以中心学习组、常委会(扩大会)、座谈会、党员学习会等形式多次反复学习十六大及十六届四中、五中全会和中纪委五次及自治区纪委七次会精神,还认真组织学习《建立健全教育、制度、监督并重的自治和预防腐败体系实施纲要》、宗教事务条件等,做到用党风廉政建设的有关规定和党的纪律时刻敲响警钟,促使政协党员干部时刻不忘自己肩负的党风廉政建设责任的重担。二是结合半年总结、党员先进性教育,组织召开党员领导干部述廉会、民主生活会,认真开展批评与自我批评活动。通过批评与自我批评,促使领导干部进一步认清自已在落实党风廉政建设和反腐败斗争工作中、加强和改进党的作风建设中存在的差距并加以改进和提高。三是加强对党员领导干部清正廉洁的监督检查,进一步规范领导干部的行为,严格执行领导干部通信工具的购买和补贴规定。四是坚决制止奢侈浪费行为,党员领导干部都自觉执行制止奢侈浪费的规定,严格执行规定,没有发生公车私用,公款吃喝,节假日大吃大喝的行为,单位的公务接待费也有了大幅度的下降。四是党员领导干部进一步加强了对配偶、子女和身边工作人员的教育和管理,强化监督,防止了各种违规问题的发生。五、认真开展了党风政策形势教育活动,组织党员干部认真学习规定的文件材料。六、政协科级以上党员干部积极填报了廉政档案,参加了党员先进性教育活动理论知识考试。
(四)选派行业评议员,配合县委纪检委开展党风廉政建设和反腐败斗争工作。县政协不但抓好本单位的廉政建设责任制落实工作,还结合政协工作的实际选派政协副主席、委员、办公室领导、党员作为部分单位、行业的纠风评议员,配合纪捡委加强党风廉政建设和反腐败斗争的宣传教育、强化监督和纠风治乱工作,为端正党风、政风和保持良好的社会风气,做出了一定努力。
二、存在的问题
20xx年县政协党风康政建设和反腐败斗争工作虽然取得了一定的成效,但还存在着一些需要今后加强的方面:
1、县政协党员、领导干部的党风廉政建设工作还有待于进一步深化,作风建设还有待于进一步改进和加强。
2、部分党员干部拒腐防变意识要进一步增强
三、下一年的工作计划和安排
1、进一步深入学习和贯彻落实“三个代表”重要思想和中纪委五次、自治区七次全会及地、县纪律监查会议精神,按照新党章和《建立健全教育、制度、监督并重的自治和预防腐败体系实施纲要》及新时期加强和改进党的作风建设的要求,继续认真落实《党风廉政建设责任制若干规定》和制止奢侈浪费行为的各项规定,认真贯彻学习《建立健全教育、制度、监督并重的自治和预防腐败体系实施纲要》,严格执行落实好通信工具补贴规定和控制会议、文件,进一步加强和改进党员干部的作风建设,强化党员领导和干部遵守政治纪律的责任意识,切实把党风廉政建设责任作为一项政治纪律加以认真贯彻执行,使党风廉政建设责任始终贯穿政协工作的主线。
2、结合第八个党风廉政建设教育活动,进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争的宣传教育,严格按照“三个代表”、新党章和“八个坚持、八个反对”规定及党员先进性要求,进一步抓好党风廉政建设和反腐败工作。
3、进一步做好行业纠风评议员的工作,坚决覆行好行业纠风员的作用,便政协党员领导干部主动参与全县的纠风治乱、治理腐败的工作并不断改进纠风员的工作方法。
4、认真开展机关作风建设和评议活动,切实促进机关作风的好转,继续组织党员领导和干部,对党风廉政建设和反腐效斗争有关文件及知识的学习,把学习贯彻于整个工作的始终。
**县政协党风廉政建设工作领导小组
办 公 室
20xx年11月2日
局2020年党风廉政建设和反腐败工作总结
xxx局20xx年党风廉政建设和反腐败工作总结
20xx年我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实中央纪委第三次全会提出的各项任务,紧紧围绕发展这个执政兴国第一要务,坚持党要管党、从严治党的方针,标本兼治、综合治理、惩防并举。在作好全区农业和农村经济发展工作的同时,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,努力消除各种破坏发展的因素,取得一定成效。现将一年来我局党风廉政建设和反腐败工作情况总结如下:
一、加强反腐倡廉工作领导,明确责任。
根据上级的部署和要求,我局把党风廉政建设和反腐败工作列为年度的重要工作之一来抓。在年初成立了由局党委书记姜化钧同志任组长的党风廉政建设和反腐败工作领导小组。召开了专题会议,研究部署年度党风廉政建设和反腐败工作,提出年度工作要点,结合工作实际制定党风廉政建设和反腐败工作和学习计划。并对照区委(20xx)29、30号文件内容把党风廉政建设和反腐败工作责任分解到具体责任人,明确党风廉政建设和反腐败工作责任分工,要求各责任人对责任范围内作到有部署、有检查、有整改。同时与各科室、局属各单位签订《20xx年党风廉政建设和反腐败工作责任书》,明确科站长为科室、单位党风廉政建设和反腐败工作第一责任人。强化了党风廉政建设和反腐败工作责任意识,进一步明确领导班子和成员党风廉政建设和反腐败工作职责和具体要求。形成了一把手负总责,其他副手各司其责,一级抓一级,层层抓落实的工作局面。
二、加强反腐倡廉宣传教育,提高党员干部遵纪守法的自觉性。
一年来,我们按照年初制定的局20xx年党风廉政建设和反腐败学习计划,紧紧围绕树立正确的权力观、地位观、利益观这个关键,坚持不懈地抓好“为民、务实、清廉”教育、理想信念教育、思想道德教育等保持党员先进性教育活动。一是充分利用每周一的学习会,组织全体干部职工深入开展“三个代表”重要思想、胡锦涛在中纪委第三次全体会议上的讲话、《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》和国家有关的法律法规等学习,全年教育干部职工1000多人次,提高了干部职工的公仆意识、法律意识。二是开展以上党课、上政治课和组织考试等形式多样的党风廉政建设和反腐败教育活动。在6月14日,特地邀请了市纪委同志来我局就宣传贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》开展学习教育辅导讲座;6月14日下午,组织全体党员干部参加区纪委等单位组织的党内法规知识考试;10月份由各支部牵头组织党员干部学习有关党员干部不参与赌博等规定,并和全体党员签定不参与赌博承诺书;不定期的组织全体党员干部观看反腐纪录片和电影《郑培民》等进行正反面警示教育,引导党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,真正做到一身正气执法,一丝不苟办事,一心一意为民。三是以知识竞答和书面考试的形式加强对机关干部和执法人员的法律培训与学习,今年以来我们在各次学习会前抽出半个小时,开展机关干部和执法人员的农业行政综合执法知识竞答,并在7月22日组织全局干部职工举行了农业行政综合执法知识考试,做到人人熟悉法定权限,明确法定职责,掌握执法程序,把握依法行政,进一步增强大家的依法行政的意识。通过一年来不断的学习教育,增强了全局党员干部的纪律观念、思想道德素质和拒腐防变的能力,提高了他们做执行纪律和维护纪律带头人的自觉性,使他们自觉地在党风廉政建设和反腐败斗争中率先垂范。并在整个宣传学教中局领导班子以身作则,身体力行,自觉筑牢思想道德防线,做廉洁自律的表率、勤政为民的表率、坚持原则的表率、接受监督的表率和艰苦奋斗的表率,形成了全局良好的反腐倡廉氛围。
三、强化制度建设,夯实党风廉政建设和反腐败斗争的基础。
今年以来,我们在上几年制度建设的基础上,结合当前党风廉政建设和反腐败斗争以及机关作风建设中出现的新情况、新问题,积极探索加强党风廉政建设和反腐败斗争的新方法、新思路,不断健全和完善制度建设,一是研究制定了《全局党风廉政建设责任制度》,进一步明确责任;二是完善《局党委议事规则》,实行集体领导和个人分工负责相结合,凡属重大问题必须由党委集体讨论,做出决定,进一步规范了党委议事程序,促进党委决策的民主化、科学化和程序化;三是制定了执法人员廉政守则11条和干部、职工队伍八小时之外的监督管理规定,全面加强队伍建设,延伸队伍监督管理;四是修改和完善了财务报销、公务接待和车辆管理等制度。在公务接待方面,严格对照制度,全面实行接待总额包干一次一票一卡制度,制止用公款大吃大喝。今年来,我局的公务接待费用不但没有随着农机中心的并入以及基本农田保护等局工作职能的扩大而增加,反而与往年同期相比降幅20%。在车辆管理方面,实行车辆统一调配、定点维修、节假日车辆按规停放等,有效的制止了公车私用现象,全年我局没有出现公车私用情况;五是建立健全信访和局领导接待群众来访日制度,按照分级负责、归口处理的原则,全面实行信访工作首问负责制和限时办理制,并在每月的15日确定为领导接待群众信访日(节假提前一天),由局领导班子轮流带班,实行接待日的群众来访一律由局领导直接处理等。六是进一步健全领导干部重大事项报告制度。
四、严格落实廉洁自律各项规定,强化监督,进一步规范领导干部从政行为。
一是严格按照党员干部四大纪律八项要求,积极落实党政一把手、班子成员责任制和廉洁自律报告制度,一年来,我们认真对照区委《区直属部门20xx年党风廉政建设责任制考核方案》,在巩固上一年的工作成果上,继续抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实。二是严格执行国务院[1999]281号令,全面落实“收支两条线”规定,并按规定开设银行账户,按规定使用票据,不设“小金库”,进一步严肃财经纪律。三是严格执行采购制度,购置物品以及办公设备一律上报财政局统一采购。四是严格执行实行政务公开规定,利用我局的信息网站和政务公开栏,全面实行政务公开,及时公开工作动态、审批程序、收费项目和收费标准以及财务使用情况等,进一步提高我局工作的透明度,便于群众监督。努力消除腐败的土壤和条件有效的在源头上预防了腐败行为的发生。同时,并认真贯彻党内监督条例,坚持党内监督和党外监督相结合,进一步完善监督管理机制,强化监督力度,充分发扬党内民主,开展批评和自我批评,促进党员领导干部廉政勤政,狠刹不正之风,进一步规范领导干部从政行为。一年来,我局班子团结,各成员遵纪守法,一把手以身作则,带头廉洁自律,全局没有发生一例领导干部违规行为。
五、扎实推进“效能革命”,促进机关作风大转变。
根据区委、区政府有关文件精神以及局党委[20xx]3号《关于20xx年深化机关“效能革命”的实施意见》的要求,坚持纠建并举、整纪促效、治政亲民的方针,深入开展机关“效能革命”,切实转变机关作风,提高机关服务质量和办事效率,树立廉政、高效的机关形象。一是开展流动红旗竞赛,针对我局职能多、办公地点散、人员多的情况,我们继续开展以内强管理、外塑形象为主要内容的机关流动红旗竞赛和个人争先评比活动,通过民主的测评、经常性检查和不定期检查相结合、明查和暗访相结合等办法。根据工作表现、服务态度、遵守纪律等情况,对各科室进行量化打分、拉开差距,实现局机关管理的科学化、制度化和经常化。达到科室和科室之间、干部和干部之间的干与不干不一样、干多与干少不一样、干好与干差不一样,并将竞赛结果与月度奖金、年终奖金挂钩,打破大家一个样的大锅饭现象,奖勤罚懒,形成人人要争先的氛围,进一步改善机关作风。二是开展创建学习型机关活动,提高干部素质,增强依法办事自觉性。组织力量,将常用的法律法规和政策性文件分门别类,选编成册,分发到局全体干部和乡镇农业干部手中,并开展执法人员综合执法知识学习和竞赛,提高执法人员的法律知识水平、执法水平和依法办事的自觉性。并严格执行效能监管各项制度,增进机关效能,继续严格执行“五条禁令”、机关效能监察等制度,进一步树立机关文明、务实、高效的形象。三是深化行政审批制度改革,优化服务。今年上半年,在林业审批进大厅的基础上,把农机、农业、渔业等全部的审批项目进入审批中心,并抽调了专业人员增加窗口力量,改善办公条件,做到服务窗口前移,提高办事效率。截止11月25日,共收件9428,办件9427(尚有1件待办),办结率100%(收件和办结数量居全区各个审批窗口之首)。四是深化解放思想大行动,转变思想观念,认真学习领会中央1号文件精神,深化解放思想。并结合我区实际,创新工作思路,积极开展百名农技人员联企业联基地联大户活动,增强科技人员为农服务意识。五是开展科技下乡和干部下村活动,坚持为民办实事,同时积极动员机关有专长、有经验的干部下到基层,将科技、信息、政策送到田头,切实解决农民群众生产中碰到的技术难题,积极化解群众反映强烈的热点、难点问题,此举深受欢迎。
六、严格执行党风廉政建设责任制,确保任务落实。
一是加强农民负担监督管理,确保农民负担减轻不反弹,按照“思想坚持不懈,目标坚决不动,工作坚定不移,措施坚强有力”的要求,通过多渠道、多形式的政策宣传,全面落实减轻农民负担政策,全面落实各项税费改革政策,加强村公益事业资金和村内筹劳的管理和监督,严格实行村级的集资“一事一议”。实行农村中小学“一费制”,从今年秋季实行情况看,共减少收费415万元。清理涉农收费项目,取消不合理、过时的收费项目、降低过高的收费标准,全年共取消收费项目36项,减少收费60多万元。确保农民负担继续减轻不反弹,全年没有发生涉及农民负担恶性事件、影响社会稳定的群体性案件和有重大影响的案件。二是深化村务公开,推进农村基层民主建设。今年来我们针对白条子抵库造成现金余额虚增、债权债务没清理或不彻底、财产物资账实不符、多头开户等情况,深入开展清理工作。特别是村多头开户的清理,4月份,同区监察局联合完成14个村清理整改任务,注销户头45个。健全考核制度,把村务公开工作列入党委政府目标管理和党风廉政建设的考核内容,同部门和乡镇干部考核任用、奖惩挂起钩来,落实责任,确保公开工作的有效落实。同时加大检查审计力度,加强农村财务管理队伍建设,全年举办了三期村账乡镇代理工作培训班,培训人员300余人,提高他们政策水平、管理水平。进一步推动农村财务管理和监督经常化、规范化、制度化,促进村级集体经济发展,确保农村集体资产安全。
七、加强纪检信访工作,严肃查处干部违法违纪行为。
今年来,我们按照分级负责、归口处理的原则,全面实行信访工作首问负责制和限时办理制度,进一步建立健全信访制度。并抽调专人负责信访工作,并切实改善和优化纪检信访环境,积极树立农民群众利益无小事的观念,及时尽心地解决信访中反映的问题,最大限度地减少群体上访、越级上访和重复上访。截止目前,共收到信访件7件次,处理率达100%。其中较好的解决了xx镇xx村群众反映村干部、原xx乡领导、乡驻村干部侵贪扶贫经费土地整理费等情况,并通过细致调查及时向区政府反馈落实情况;积极通过宣传教育和说服工作解决了xx镇桥头村金长松要求收回放弃土地承包的信访和陈庄村林时鸣要求政府解决后顾之忧的问题等,确保农村社会稳定。同时遵照上级要求,加大对党员干部违法违纪行为的查处力度。今年6月,我们按照有关规定,严肃处理了20xx年9月5日在家中利用扑克打双扣进行赌博的四位同志,并上报有关部门。
八、做好公款借用、执法人员着装清理工作。
2020年县发改局党风廉政建设和反腐败工作总结
中共**县发展和改革局党支部二00六年上半年党风廉政建设和反腐败工作报告
各位领导同志们:
今年上半年以来,我局认真贯彻落实县纪委监察局党风廉政建设和反腐败斗争的总体部署,按照检查的具体要求,现对我局20xx年上半年党风廉政建设和反腐败工作报告如下:
一、认真贯彻执行党风廉政建设责任制
对党风廉政责任制的落实列入重要议事日程,重点抓了责任制的细化分解,现已经制定出明确的责任制度以及实施细则,明确每位领导干部在党风廉政建设中所承担的工作任务和所要负的责任,严格执行“四大纪律”,“八项要求”。同时,积极协助单位“一把手”做好本部门重大事项安排、重要干部任免和大额度资金使用情况为主的述廉报告。做好申报事项的记载,对本单位的重大事项要及时向县纪委监察局申报。
二、加大了机关学习和对外宣传工作力度,认真落实纪委监察工作要点
把培养“学习型队伍”和“学习型干部”作为纪检监察队伍建设的重点任务来抓,利用多种形式、各种渠道积极参加各类学习、培训。特别是根据自身工作需要,加强业务知识的学习,始终把学习放在第一位,使理论水平,政策水平和实际操作能力不断提高,以适应新形势,新任务的要求。自觉做好两个“转变”,一是由过去纪检监察干部不常抓纪检监察工作转变到专抓纪检监察工作上来,二是由过去被动抓纪检监察工作转变到主动抓纪检监察工作上来。
本单位全体党员干部积极落实纪委监察工作要点,学习宣传贯彻科学发展观和县纪检监察工作会议精神,采取多种形式学习贯彻两个〈〈条例〉〉和党章,并在市、县级报刊、杂志、电视台等新闻媒介发表关于反腐倡廉成果和经验的稿件和反腐倡廉教育工作在惩防体系中发挥作用的论文。撰写并报送县四大班子及各部门**县发展和改革动态18期,季度经济运行分析2期,报送市发改委信息60多条,市发改动态刊登13条。同时在**信息周刊刊发10条。
三、认真贯彻落实《建立健全教育、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》
今年以来,我局认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,并对各项工作任务采取了具体措施。对党风廉政责任制的落实,重点抓好责任制的细化分解,明确每位领导干部在党风廉政建设中所承担的工作任务和所要负的责任。
抓了副科以上领导干部重大事项申报制度的落实,重点对副科以上领导干部的婚丧嫁娶,小孩过满月、圆生、老人贺寿、购买房屋等进行监督,督促其及时申报,并做好申报事项的记载,对本单位的重大事项向县纪委监督局申报。
四、强化了项目投资管理工作
对于新开工的项目,从立项审批、招投标、工程监理、验收进行全程监督管理,严格按照制度办事,杜绝以权谋私等腐败行为,尤其对国家投资、国债项目等加大监管力度。配合区市县三级、纪监、发改、审计、财政对我县20xx年—20xx年的国债项目进行较大规模检查指导,对存在的问题项目以书面形式下达了整改通知书,到目前为止,所有存在问题项目的帐目基本按要求进行了规范整改。确保资金有效、合理使用,发挥最大效益。
五、优化经济发展环境,加强民主评议政风、行风建设。
紧密联系本单位在优化经济发展环境中存在问题,总结经验教训,边学习边反思。认真开展民主评议政风、行风建设工作。根据实际存在的在制度方面的问题和本单位实际问题,制定了《学习制度》、《工作制度》《请假制度》、《三会一课制度》等多项制度。三是建立工作责任制。将本单位工作职责进行分解,工作内容分解到人,人人头上有指标、人人头上有任务,谁的工作出现了问题,谁就承担相应的责任。
六、行政效能建设和创新性工作取得新成绩
1、项目前期工作取得实质性进展
半年来,我局主要领导多次驻呼入京,进一步深入完善了火电、番茄、篦麻、飞机厂、秸杆发电、玉米淀粉、甜高粱生产已醇、集中供热和天然气输配及污水处理等项目的前期基础工作,各项目工作均取得阶段性成果。投资53亿元的火电厂项目正在深入完善前期工作;番茄项目进口设备免税国家和自治区发改委已批复;番茄、蓖麻和污水项目已取得自治区发改委的批复;4.4万吨污水项目自治区发改委已批复;4万吨中水项目自治区发改委评审工作已结束,待建设厅出审查意见后备案;玉米淀粉项目自治区发改委已评审完,待相关文件齐备批复;我局牵头完成了秸杆电厂的可行性研究报告和热电厂水资源论证、水土保持项目(自治区水务厅)评审及相关资料的整理工作,近期将批复水土保持项目;集中供热项目的初步设计工作自治区发改委已评审结束,正在完善其它工作。
2、国家投资和招商引资增幅过半
上半年,在国家控制投资增长、延缓下达预算和国债投资的情况下,我局共争取上级各类资金支持3123万元,同比增长70%。具体是农村安全饮水1175万元(第一批200万元,第二批975万元),黄河险工治理工程408万元,人畜饮水344万元,
小麦供应链管理项目国家投资200万元,第二批国家大型商品粮生产基地建设129万元,末级渠改造投资100万元,退耕还林110万元,基层法院建设100万元,看守所投资80万元,农机装备推进项目80万元,防护林工程建设40万元,天保工程公益林建设25万元,通建制村公路建设12万元。基本确定投资意向的有11个乡镇卫生院、防疫站和职业教育约610多万元。上半年共引进国内区外资金25500万元,引进区内市外资金30000万元,分别完成市下达任务50600万元和46200万元的54%和65%。
3、强化服务指导,完成了固定资产投资的备案、审批、申报、统计工作。
完成了各建设项目的立项审批、核准、备案、申报工作,上半年共审批、核准、备案、申报了符合条件的项目58项(5000万元以上亿元以下11项,亿元以上5项)。其中:新建工业项目15项,城市新建项目8项,批复房地产投资项目17项,建筑面积36万平米;备案、核准、上报项目18项。
七、深入基层帮扶村社解决实际困难和问题
我局在去年投入资金和物资的基础上,进一步深入塔尔湖镇和春光村调查了解情况,制定具体长期科技帮扶、信息帮扶、物资项目帮扶措施。积极为村社争取集镇和新农村建设国家投资项目,为塔尔湖镇争取到位安全饮水项目资金995万元,其中中央补助820万元,自治区补助175万元,可解决3.8万人口,2.85万头只牲畜的饮水问题。
以上汇报不足之处,请大家提出宝贵意见。
二00六年八月十四日