2020年税务局年总结及年工作安排

岁月在不经意中流逝,自己认真工作,有了很多难忘的经历,克服了很多困难。通过回顾本阶段的工作情况做个总结的重要性不言而喻。能够更好地从容面对下一阶段的工作。怎么才能写好一篇工作总结呢?以下是小编为大家收集的“2020年税务局年总结及年工作安排”仅供参考,大家一起来看看吧。

同志们:

今天这次会议的主要任务是:贯彻落实省市国税工作会议精神;回顾总结20xx年工作,安排部署我县20xx年国税工作。目的是动员广大干部职工统一思想,明确目标,振奋精神,认清形势,狠抓落实,进一步推进××国税事业向前发展。刚才,县局表彰了20xx年度的先进个人和先进集体,一会儿县长还要作重要讲话,希望大家抓好贯彻落实。下,我代表县局党组对去年的工作进行简要总结,对今年的工作讲几点意见。

20xx年工作回顾

20xx年以来,我局在市局和县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕市局工作部署开展工作,认真开展了“保持共产党员先进性教育活动”,扎实推进机关效能建设、行政权力公开透明运行等工作,征管基础建设、干部队伍建设、优化税收环境、驻村工作队等工作均取得了显著成效。

——税收收入超额完成。20xx年,我局继续坚持实事求是抓收入,严格按照“有税尽收、无税禁收,依法征税”的原则,认真加强税收征收管理、堵塞税收漏洞,在落实各项优惠政策,税源同比将减收的收入形势下,税收收入呈现较好的发展势头。各个征收单位均较好地完成了县局安排的税收计划。20xx年累计入库税款××万元,占市局分配任务××万元的114.4%,占县政府分配任务××万元的113.67%,超额完成了税收任务,多次受到县委、县政府的表扬,为服务地方经济和促进社会稳定做出了贡献。

——征管基础建设受到上级肯定。20xx年,我们以全市征管基础建设年为契机,精细化管理、税收征管质量迈出了可喜步伐。税收征管信息系统实现了零差错运行,全县××余户纳税人全部纳入管理。进一步健全了管理制度,加强岗位培训,征管信息系统实现了全年无差错。税收管理员制度稳步推进。根据不同行业、类别和性质将管理具体责任细化分解。实行以人定岗、以岗定责、岗户一体、人户对应的管理办法。办税服务厅设立了申报纳税、发票管理、综合服务三类九个窗口,充实了8名骨干人员到办税大厅,已基本规范到位。积极落实了《征管档案管理办法》,投入×万余元购置了密集型档案柜,制定完善了相关制度,指定了专人管理,建起了征管档案室,档案管理更加规范有序。落实《欠税公告办法》,由电视台向纳税人和社会各界播放了《欠税公告办法》,在各个税务所(分局)办税服务厅、县政务大厅张贴了公告材料,进一步夯实了征管基础。对专业集贸市场进行了集中整顿。对达到起征点的采取定额加发票的管理方法,对未达到起征点的,实行动态跟踪管理。

——整顿和优化税收环境初见成效。成立了专项检查工作领导小组,制定了检查计划。对钢材、煤炭等商贸企业、废旧物资回收企业、税负偏低企业及新认定的一般纳税人进行了重点专项检查,对检查中发现的问题及时处理、纠正。20xx年共检查××户,查补税款及罚款××万元,起到了严肃税法、优化税收环境的效果,征管质量得到改善提高。不折不扣得落实好税收政策,全年对低于起征点的业户落实减免税款累计××万元,落实免、抵、退税近××万元,有力的支持了企业的发展。

——行政权力公开运行工作扎实推进。建立健全了权利公开领导机制,成立了公开透明运行工作领导小组和办公室。统一制作了高标准的公示栏,整理完善了职权目录和流程图,充实了征收大厅触摸屏的内容,在内部局域网和政府网站推出了专门的权利公开网页,建立了局长电子邮箱,明确了政务公开的内容、范围,形式和措施,将税务干部,纳税人关心的权利和义务、税收政策法规等应公布的事项进行了全方位公开。我们及时将县局党组研究决定的重大问题,通过网站向全局公开。建立健全了监督网络机制,专门从各科室抽调人员组建了督导组,负责对全局政务公开、依法行政情况进行督导。所有单位都设立了举报箱和举报电话,主动接受群众的监督,建立了群众评议制度,及时收集群众的意见和建议。

——干部队伍建设进一步加强。继续开展了创建先进领导班子活动。严格按照市局要求和程序,对部分干部进行了调整交流,并以此为契机加强新任干部的教育管理,切实提高中层干部的综合素质和工作能力。认真开展了先教活动。扎实开展了各阶段活动,顺利通过上级验收。积极创建学习型机关,创造良好的学习氛围,队伍素质进一步提高,在市局组织的业务尖子选拔考试中,综合成绩取得全市第一名。继续强化党风廉政建设。开展了思想作风纪律集中教育整顿和警示教育,组织干部到××纪念馆参观学习,邀请县检察院、市局监察室和预防办领导现场授课,进一步提高干部的廉洁自律意识。按照“免评不免建”的原则,继续抓好行风建设,以基层窗口单位为重点,以政务公开、文明服务、规范执法为主要内容,不断改进国税工作,国税形象进一步光大。

——税收文化和文明创建硕果累累。深入开展了“六个一”活动,全局共唱《国税之歌》注重税务文化建设,组织了趣味体育比赛、税收文化笔会等多项文体活动,在全系统营造出和谐团结、活泼向上的文化氛围。尽心尽力关心职工生活,通过面对面谈话、电子信箱征求意见等,主动与职工进行沟通交流,形成了互相关心、彼此信任的和谐氛围。全局20xx年积极开展了文明创建活动,文明创建取得较好成绩。县局被县委县政府评为文明执法杯第一名,县局被市委、市政府命名为“市级文明单位”。1所被市局评为基层达标先进单位,有2名同志被评为市局优秀税务工作者。全局党建、档案、法制宣传、包村驻点等工作均取得较好成绩,得到了县委、县政府的肯定。

总之,在20xx年里,我们求真务实、尽心尽力、奋斗拼搏,各项税收工作均取得了较好成绩。这些成绩的取得,是市局和县委、县政府正确领导、支持的结果,是全体干部职工辛勤耕耘的结果。在此,我代表县局党组向全体干部职工,表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们还应看到工作中还有很多问题和不足。主要表现在:一是队伍素质参差不齐,不能很好地适应现代化工作和信息化的需要。二是征管质量有待提高,科学化、精细化管理还不够。部分手续存在不规范问题。三是安全防范意识淡薄,干部中存在松懈思想等等。所有这些问题,我们都要高度重视,积极采取有效措施,在今后的工作中认真加以解决。

20xx年主要工作

20xx年是实施“十一五”计划的开局之年,所以,做好今年的国税工作十分重要。根据省、市国税工作会议精神,结合我县工作实际,20xx年全县国税工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指针,坚持以组织收入为中心,以深化基础、提升水平、精细管理为重点,确保完成以收入为中心的各项工作任务。

围绕今年指导思想,今年要重点抓好以下工作:

一、统一思想、全力以赴,向真抓实干要收入

今年,市局分配我局税收计划为××万元,比去年计划增长29.5 %。县政府分配税收计划为××万元,较上年计划增长36.7%。可以说今年经济税收形势比较严峻,完成计划异常艰巨,但我们要不畏困难,拿出打硬仗的决心,站在讲政治的高度,把收入工作作为政治任务来认识,把组织收入作为今年税收工作的头等大事,想千法,设百计,坚决完成收入任务。为抓好收入,县局提出以下要求:

一是要认清形势,切实增强组织收入的紧迫感和责任感。今年是“十一五”的起步之年,完成收入计划是确保大局稳定、政治稳定、社会稳定的需要,是保持全县经济发展的内在要求。能否完成收入任务,是对我们国税系统,对我们国税每一名税务干部政治意识、责任意识、大局意识和依法治税能力的现实考验。在全市国税工作上,市局党组把20xx年确定为“组织收入年”,提出了坚持以组织收入为中心的工作基调,充分说明了收入工作在今年所处的位置有多么重要。这就要求我们迅速转变观念,从现在开始,就要把工作重心和注意力转移到组织收入上来,一切围绕收入,坚决完成收入计划任务。

二是要看到有利因素,坚定完成全年任务的信心。今年完成任务困难比较大,但大家也要看到有利因素。主要有:县委、政府抓经济、上项目的力度比较大。经济决定税收,这些都为完成全年任务奠定了经济基础。组织收入仍有潜力可挖。我们征收管理工作离“应收尽收”还有一定差距,像一些农产品加工行业,新办应征所得税企业等还没有完全纳入管理,只要加强管理力度、加大稽查力度,国税收入仍有潜力。最可喜的,是我们有一支高素质的干部队伍,在艰巨的任务和严峻的收入形势面前,有发扬讲政治、顾大局、敢打硬仗、能打硬仗的优良传统,今年1月份全县国税收入已完成××万元,占年计划的6.9%,实现了首月开门红,就充分证明我们的队伍素质是高的,是可以打硬仗的。从现在起,各单位就要搞好税源调查,弄清收入底数,打牢收入盘子,对收入工作早部署,早安排,尽一切努力,想一切办法,坚决完成上级交给我们的收入任务。

三是要依法征税,严格执行税收政策。在组织收入过程中,我强调几点,第一,要严格坚持依法治税。要严格遵循“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则。越是在任务紧张,形势严峻的特殊时期,越要时刻保持清醒的头脑,做到严格执法,依法办事,严格执行税收政策,依法加强征管,做到应收尽收,严禁人为调节收入进度,违规批准缓缴,杜绝擅自减免税,严禁转引税款或搞“寅吃卯粮”收过头税,搞 “虚收”!第二,要严格实行收入目标责任制。继续实行局长负总责、副局长包片、科室包所制度。进一步完善收入目标和执法责任制考核机制,并与奖惩挂钩,强化内部责任追究。对完成税收任务的就要给予奖励,反之就要受罚,以调动全员抓收入积极性,形成全员抓收入的合力。第三,严格重点税源管理,确保收入大头。对纳入县局重点税源监控范围的业户,要密切监控重点税源的生产经营、资金流动、申报纳税等情况,搞好税收预测和税源分析,确保收入大头及时足额入库。第四要加强调度,确保均衡入库。在全市工作会议和全县财税会议上,上级领导都要求我们收入进度要与时间同步,实现首季开门红、半年过半、三季度过七五,到年底圆满完成全年任务。这要作为一项组织收入原则认真执行,否则,市局、县政府都要有说法,届时,县局要每月一调度,关键时期要每旬一调度,每日一调度,听取汇报,对完不成阶段任务的要严格责任追究,对全年完不成任务的单位将进行全面解剖。

二、高质高效强征管,向严密的管理措施要收入

加强征管,落实责任,实行科学化、精细化管理,靠严密的管理措施把税源转化为税收,是实现应收尽收、确保收入任务完成的根本保证。今年,各单位要围绕收入抓征管,抓好征管保收入。

一是继续深化税收管理员制度。各单位要按照省局、市局有关规定,建立起税收管理员岗位责任制,优化人员配置,细化管理责任,量化工作任务,严格奖惩机制。督促税收管理员深入开展跟踪调查、巡查巡访、纳税约谈、案头审核,认真了解纳税人的生产经营、申报纳税等情况,努力做到“管片到边、管户到人、管事到位”,真正解决“疏于管理、淡化责任”的问题。建立税收管理员税源信息共享制度,按照“一户式”储存的要求,将各种税源信息纳入到征管信息系统,实现集中管理、信息共享。

二是深化纳税评估。今年要把这项工作作为一个重点,尽快抓起来、抓出成效。县局要成立纳税评估领导小组,根据全县经济发展、产业结构、行业特点等信息,抓紧建立起符合馆陶实际的纳税评估指标体系。县局要按照规定程序,由征管科牵头,政策法规科等科室密切配合,每月对基层分局(所)、重点行业、重点税源企业评估一次,随时掌握税源变化,促进纳税人真实申报纳税。

三是深化征管信息化建设和数据分析应用。今年上级将安排部署金税工程三期建设工作,我们要积极准备,搞好各个应用系统之间的信息整合。在成功运行征管信息系统的基础上。今年重点加强信息数据的分析应用,充分发挥其加强税源管理、严密税源监控和加强执法监督、廉政监督的作用,各单位要通过数据比对,发现行业税收中存在的问题,指导税收管理员有针对性的加强管理,增加收入。

四是深化各税种管理。要重点完善对“四小票”和税务机关代开专用发票抵扣清单的管理,强化稽核比对,认真做好异常票的协查工作。要将除商业零售业以外的一般纳税人开具普通发票纳入防伪税控系统管理。积极推行举报奖励制度,在商业零售行业逐步推广税控收款机。要加大检查力度,完善管理办法。要搞好税源监控,深化纳税评估,开展一次企业所得税户籍清查,对20xx年以来凡属国税征管范围的新办企业,一定要管起来。在这方面,要与工商、地税等部门密切合作。要研究解决落实退税新机制中出现的问题,完善管理制度,明确岗位职责,规范操作程序,严防发生骗税案件。要认真落实总局“以票控税、信息共享、协同管理”一条龙管理办法,加强与公安车辆管理部门、地税部门的配合,建立车辆购置税缴纳信息和车辆登记注册信息定期交换制度。

五是深化日常征管和纳税服务。要落实好砖瓦厂、个体税收和集贸市场管理办法,积极稳妥地推行个体建帐、微机定税等,规范管理,堵塞漏洞。要加强增值税起征点管理,凡是达到起征点的,要及时恢复征税。还要进一步优化纳税服务,全面落实纳税服务制度,及时办理咨询辅导、税务登记、表票供应等涉税业务,为纳税人提供高效便捷的服务。

六是深化部门间的协调配合。一方面要处理好内部的协调,重点抓好征收、管理、稽查之间信息的及时传递,文书的传送,工作的有效衔接。另一方面还要加强与工商、地税、技术监督等外部的协调配合,主动进行联系沟通,定期交换工商登记、税务登记、组织机构代码等信息,积极争取有关部门和社会各界的支持配合,形成协税护税的合力。

三、规范秩序挖潜增收,向加大稽查力度要收入

在税收任务困难和紧张的时期,强化稽查是保证完成任务的一个重要手段。去年我局在没有给稽查局定任务的情况下,稽查局检查企业××户,查补税款××万元,总体数量还不算大,这说明查补收入还有潜力可挖。因此,在今年全县任务紧张的情况下,稽查的一切工作也要围绕组织收入来开展,希望稽查战线的同志们要认清当前新的形势,把职能作用发挥好,承担起查补税收收入、治理税收环境的重任。

在市局会议上,市局专门印发了稽查专件,要求在全市持续、深入地开展全行业的税收大检查。会前,稽查局根据市局专件要求,也制定了我局的稽查方案,很详细具体。稽查局要认真抓好落实,结合稽查局收入目标,把收入任务落实到人头,搞好全县稽查工作。就检查工作,我再提几点要求:一是加强组织领导。为确保大检查工作顺利开展和取得预期效果,县局成立以我为组长的税收大检查工作领导小组,大检查办公室设在稽查局。每月大检查领导小组要召开一次调度会,听取汇报,研究案情。县局各科室也要统一指挥,通力合作,加强协调配合,做好政策指导,追踪监督和后勤保障工作,解除检查人员的后顾之忧。二是确保检查质量。在实施检查中,要保证检查质量,切时查深、查实、查透,做到事实清楚,定性准确,程序合法,文书规范齐全,处理处罚适当,不留“后遗症”,不起负面影响,经得起上级得抽查,经得起时间的考验。要严格落实好复查制、首查责任制、案件督导责任制等制度,畅通举报渠道,广泛收集案件线索,严格考核案件查结率、处罚率、入库率三项指标,实现以查增收,进一步提高稽查工作质量。查结后我们还要通过案件来分析发案的特点、区域、行业,提出我们的治理意见,做到查一个行业,规范一个行业,治理一个行业;查一片,规范一片,治理一片,让稽查的深度更深刻,作用再延伸。三是严明检查纪律。所有的检查组、检查人员都要服从命令听指挥,保证工作时间,严格依法办事。坚决杜绝借机向企业“吃、拿、卡、要、报”,凡发生违法违纪问题的,一律严惩不怠,绝不姑息。因为检查不力或漏查,被市局查出问题的,要严肃追究首查人员的责任,问题严重的由监察室调查处理。

四、全面加强队伍和基层建设,向提高队伍素质要收入

“要想收好税,必先带好队”。完成税收任务、做好各项税收工作关键在人,加强队伍建设,是完成以组织收入为中心的各项税收工作的组织保证。今年干部队伍建设要重点抓好七项工作。

一是自我加压,抓好班子建设。在今年严峻的收入形势面前,建设一支强有力的领导班子将发挥非常重要的作用。各单位班子都要感到肩上的压力,用压力来增强动力,用动力来调动干工作的积极性。目前,我们单位分局长、所长都是新提拔或新任用的干部,你们能不能真正胜任领导岗位,合不合格、称不称职,要到实践中去检验,要用工作实绩去证明。在目前这样特殊情况下,你们每个人都面临着重要的考验。岗位是考场,工作是考题,群众是考官,能不能答好这张考卷,试用期后不称职的,要免除职务。希望这些同志能够时时处处严格要求自己,把法想尽,把劲使足,以干好工作的实际行动来交上一份合格的答卷。

二是统一思想,加强队伍建设。思想是行动的先导,目前,各单位要认真组织好以增强事业心、责任感为主题的集中教育整顿活动。充分利用各种宣传教育方式,加强政治教育,提高思想素质,使广大干部以强烈的责任心和使命感,履行职责、扎实工作,形成全员抓收入的合力,向提高素质要收入。要认识到,完成组织收入工作任务作为今年一条政治任务,每位干部都要对收入任务的安排和本单位班子的决定,不折不扣、一丝不苟地去执行,迅速、高效、圆满的完成。

三是强力推进,继续抓好基层建设。经过几年的建设,目前我局的基础设施和面貌有了较大改观,下一步要在健全落实各项内部管理制度,在提高规范化管理水平上下功夫,大力开展精神文明创建活动。上半年,市局对区县局机关和税务分局(所)要进行一次明查暗访,还要组织基层建设观摩检查。因此,从现在起,我们就要加强责任心,要认认真真、踏踏实实地做好每一件事情,杜绝搞突击,搞短期行为,养成功在平时的良好习惯。县局在日常工作中也要进行明察暗访,促进基层建设的落实,争取在全市取得好的名次。

四是创新思维,加强学习型组织建设。引导全员牢固树立工作学习化、学习工作化的理念,进一步提高全员综合素质。要创新思维创新方法,因地制宜做好以组织收入为中心的各项工作。要广泛开展岗位练兵活动,提高培训的针对性和实效性,对办税服务厅人员、税收管理员、稽查人员等“六员”实行分级施教。鼓励干部职工参加学历学位教育和注册税务师、注册会计师、律师等资格考试,不断更新知识,提高技能。加强企业所得税专业人才培养,深入学习贯彻《公务员法》。继续在全系统倡导“学业务、增才干、当尖子”的浓厚氛围,在去年取得显著成绩的基础上,组织好今年的业务尖子选拔考试,迎接业务知识竞赛。

五是明确责任,不断完善深化税收执法责任制。继续落实好税收执法责任制,结合收入任务,层层分解,明确职责,重新签订责任书,把每项工作分解落实到每个干部职工。加强监督,县局将继续组织执法检查,对一般纳税人认定和年审、减免税审批、稽查处罚等容易出问题的关键部位,充分利用计算机信息数据进行检查考核,促进执法责任制落到实处。继续加强税务行政复议、应诉工作,保障纳税人合法权益。

六是提高行政效率,规范行政行为。认真执行行政管理责任制,继续开展行政管理责任制检查,保证机关工作高效运行。深入开展节约一度电、一滴水、一张纸、一分钱和一升油活动,坚决杜绝铺张浪费现象的发生,创建节约型机关。规范审批程序,严格支出审批,改善支出结构,坚持少花钱、多办事,最大限度的节约经费,以保障广大干部的切身利益。规范大宗物品采购,提高资金使用效益。要严格执行安全防范的要求和措施,认真落实值班、车辆管理、机关管理等各项制度,坚持经常性地开展隐患排查,特别是在节假日前后,我们一定要从思想上高度重视起来,切实把安全防范工作抓好抓到位,确保不出一例事故,维护全局的安全稳定局面。

七是提高自律意识,加强党风廉政建设。在今年任务紧的特殊形势下,就要求我们每位干部时刻绷紧廉政这根弦,做到依法征税,廉洁从税,避免出现任何问题。在行政权力公开透明运行工作上,要进一步完善制度,强化管理,实现行政权力动态运行规范化,杜绝“权利暗箱”。要认真抓好民主评议。今年国税部门将重新参评,各单位要积极做好民主评议各阶段工作,认真解决群众反映的突出问题,坚决纠正不正之风,争取好名次。要严格落实“四大纪律八项要求”和廉洁自律若干规定,筑牢税务干部反腐倡廉的思想防线。对违法违纪干部,要严肃查处,纯洁干部队伍。

同志们,面对新形势、新挑战,让我们更加紧密地团结起来,进一步统一思想,激励斗志,振奋精神,发扬敢打硬仗,不畏困难的优良传统,瞄准目标,扎实工作,确保以组织收入为中心的各项税收工作任务的圆满完成,为全县的经济发展和社会进步做出新的更大的贡献!

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2020年房产局工作总结及2020年工作安排


20xx年,市房管局认真学习领会、贯彻落实市委、市政府一系列重要会议精神,以解决好群众关心的热点和难点为切入点,全面加强队伍建设、效能建设和法治建设,广泛开展政风行风工作,以人为本构建和谐的房产职工队伍,着力推进社会主义和谐社会建设,通过开展创建学习型机关(单位)活动和深入的思想政治工作,使系统干部职工提高了素质,加深了对“两宜”城市建设的认识,增强了责任感和使命感,将思想、智慧和精力都集中在干事、创业、谋发展上,团结一心,奋发进取,面对前所未有的强度和难度,做了大量卓有成效的工作,为圆满完成全年任务奠定了坚实的基础,充分体现了市委、政府“鼓劲、创新、上台阶”的总体要求。现将一年来的工作总结如下:
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一、房地产市场呈现平稳运行态势
20xx年,在国家宏观调控下,我市房地产开发投资与去年基本持平,市场供给萎缩,住房需求减弱,商品住房平均售价小幅增长,二手房交易量同比有所增加。截至10月底,市辖区房地产开发投资完成42.14亿元;施工房屋建筑面积和房屋新开工面积分别为684.3万平方米和371.8万平方米,同比分别增长8%和19.6%;房屋竣工面积123.5万平方米,同比下降25.3%;商品房销售面积和金额为154.3万平方米和37亿元,同比分别下降9.6%和21.9%;商品房累计空置面积为205.2万平方米,同比增长12.7%;商品房平均销售价格为2401元/平方米,同比下降13.7%,其中,商品住宅平均售价2177元/平方米,同比增加2.8%,办公写字楼和商业营业用房平均售价为3040元/平方米、4226元/平方米,同比分别下降10.1%和39.2%。预计到年底,房地产开发投资完成55亿元,与去年同期相比略有增长;施工房屋建筑面积和房屋新开工面积可达700万平方米和400万平方米,比去年同期分别增长10%与20%;房屋竣工面积约300万平方米,商品房销售面积和销售金额分别约为180万平方米和50亿元。住宅平均售价同比去年将略有增长。
二、主要行政工作及做法
(一)认真贯彻国家宏观调控政策,开展房屋普查和规划编制工作。一是根据“国八条”、国办发[20xx]37号和自治区有关文件精神,多次组织相关方面进行座谈、分析和研究,坚持“因地制宜、面向百姓”的原则,结合本市实际,以供给和需求双向调节为主,以培育发展市场和规范市场秩序双向调控为目标,自6月份以来先后两次起草了具体贯彻落实意见上报市政府,提出了促进我市房地产业发展的意见和建议。二是针对我市近20年未进行过房屋普查的现状,在全国 率先开展了全市第五次房屋普查工作,克服人力、物力、财力的严重不足,圆满完成了普查任务,摸清了我市城市规划建成区内各类房屋的底数,准确了解市场需求,建立了房屋普查数据库,实现了数据动态更新,达到了“一次普查、多年适用”的目的,普查结果显示,全市规划建成区共有各类房屋3877.47万平方米,其中住宅类房屋2388万平方米、28万套,占房屋总量的61.61%,非住宅类房屋1488万平方米,占房屋总量的38.39%。三是完成了《**市城市住房建设规划(20xx-20xx)》的编制,确定了十一五期间我市住宅建设的发展规模、时序和布局空间,保证中小户型住房供应占总量的70%,对逐步解决我市中低收入家庭的住房问题、促进和谐社会建设将起到重要的作用。
(二)加快房地产市场信息建设,增强宏观调控能力。一是及时通报房地产市场形势。今年已召开两次新闻发布会,做到按年、季、月定期发布房地产市场数据分析报告,引导企业理性投资,消费者理性消费。二是成立了局信息中心,加快房地产市场信息系统建设。三是召开了市房地产信息系统建设领导小组会议,建立了成员单位联络员制度,调整充实领导小组成员,完善数据的采集、监测、分析及发布,加强相关部门的信息沟通与数据报送。四是加快房屋普查成果利用,不断完善房产图文网络信息系统,加快建立全市电子楼盘表,截至10月底,楼盘信息归统已完成4500余幢。五是一级市场已经实现网上即时交易备案,《商品房买卖合同》网上备案及时率为100%,二手房网上挂牌制度正在制定。
(三)强化房地产市场管理,整顿市场秩序。一是出台了《**市房地产开发项目手册管理暂行规定》并修订了《房地产开发项目手册》文本,加强了对房地产开发项目的动态监管。二是严格《商品房预售许可证》审批,截至10月,共发放预售许可证450个,预售总面积170.5万平方米,其中住宅137.11万平方米、非住宅33.38万平方米。三是与市工商局联合发布了《关于整顿和规范房地产广告的通知》,进一步明确了房地产广告发布的内容。四是进行了商品房预(销)售专项检查,提出了整改意见,并对3家违规企业下发了处罚告知书。
(四)培育和繁荣房地产市场,完善市场体系。一是进一步减化办事程序,缩短办事时限,提高服务水平,房屋二次交易办证时限由过去的10个工作日缩短至5个工作日,一次办证由10个工作日缩短为3个工作日,他项权利办证100万元以上由7个工作日缩短为2个工作日、100万元以下办证缩短为1个工作日,租赁办证实现了立等可取,《房屋所有权证》发证准确率达到100%。二

是严格各类房屋交易、产权登记工作程序,积极应对因房屋交易税费调整等引起的蜂拥办证情况,截至10月,交易中心共受理新建商品房、存量房交易登记20862件,初始登记628件,他项权利登记23942件,租赁登记4719件,发放房屋权属证书29625本。三是进一步活跃住房二级市场,在去年开展二手房交易资金免费托管的基础上,主动联系市公积金管理中心、市商行,又开展了二手房交易资金差额贷款托管业务,截至10月底已办理25笔,托管金额达625万元。四是举办了以“和谐**宜居湖城”为主题的第九届房博会和中国房地产西部论坛,推出了集新建精品楼盘展示、特惠房展示、人居知识讲座、文艺晚会等多项内容为一体的大型综合活动,规模、档次和影响达历届之最,得到建设部领导、专家及西部十二省市房地产同行的好评,取得了良好的社会效益和经济效益,极大地刺激了住房消费,活跃了市场。五是加强了与金融机构之间的交流与合作,开展了在建工程抵押贷款业务,进一步扩展房地产金融服务,协助企业融资,减少房地产信贷风险。六是进一步规范中介市场,完成了《**市房地产中介管理办法》的起草和我市评估机构资格重新核定及房地产估价师续期注册工作,制定了诚信房地产中介机构评选办法和评选标准,与市工商局联合对我市房地产中介机构进行检查,注销4家违规经纪机构资格,开展了房地产中介从业人员执业资格培训工作。七是加大与相关部门的联合,扩大了房屋租赁业务范围。八是协调解决了银河仪表厂住宅办证计税标准和芙蓉花园等小区住户长期不能取得房屋产权证的问题。
(五)住房制度改革稳步推进,职工住房货币化分配工作进展顺利。一是不断加大公有住房出售工作的力度,积极稳步推进城镇住房制度改革。截至目前累计出售公有住房建筑面积为710.71万平方米、104518套,涉及产权单位572个,今年截至10月审核出售公有住房建筑面积为25.21万平方米、2873套,收回房改公共维修资金和物业储备金2280万元。二是严格房改维修资金的管理使用,委托宁夏正业通工程咨询公司对申请使用公共维修费的单位进行预算审核,对已使用维修资金的单位分年度建立了维修档案,截至10月,共动用公共维修资金167万余元,维修房屋面积3654平方米,更换管道5325米,受益职工3512户,有效改变了企业单位因改制、破产、兼并等造成房改房无人管理、无资金养护维修的被动局面,保障了职工的合法利益。三是全面完成我市(包括三区)行政事业单位的职工住房档案建立工作,做到逐单位逐人进行审核,累计建档25000余人。四是认真扎实做好行政事业单位职工住房货币化补贴的审核工作,目前有387个单位22527人金额2.01亿元已录入货币化分配补贴软件管理系统,9月1日起全面启动了市属行政事业单位职工住房货币化补贴审核发放工作,目前已发放47个单位、2976人、2865余万元。在发放过程中,努力做到依法、公平、公正、公开,并加大宣传力度,耐心做好政策咨询解释,同时积极研究解决有关单位房改中的遗留问题,重复房改问题已处理376户,其中收回房屋5套,完成总量的94%。五是积极指导市自来水公司发放货币化补贴试点工作。六是召开了住房公积金管委会会议,批准了归集使用计划,20xx年计划归集住房公积金4亿元、年末住房公积金归集余额达14.35亿元。
(六)建立健全住房保障制度,完善住房供应体系。一是继续加强直管公房管理。截至10月共审核直管公房房改资格3516户,符合房改资格的已出售2682户,建筑面积155978.13平方米;控股公司移交我局公房1131户、53333.89平方米,已接管838户。二是市公积金中心利用公积金增值收益委托代建12套住房拟作为公积金风险房。三是全市先后共有1137户最低收入家庭被纳入廉租住房保障范围,其中租金补贴401户、实物配租67户、租金核减669户,今年新增廉租户80户,其中租金补贴53户、租金减免24户、实物配租3户;购买经适房公司“五里水乡”17套住宅、市公积金中心利用公积金增值收益委托代建96套康居房作为政府廉租住房。四是加快经济适用住房建设。截至10月份,市辖区经济适用住房施工面积为20.3万平方米(其中公开销售10万平方米、集资建房6.55万平方米、拆迁安置3.75万平方米),竣工5.6万平方米。五是完成了“高新二区20xx—20xx年社会保障性住房”开发银行贷款支持建设项目的《可行性研究报告》和项目评审工作。
(七)加大房地产行业管理力度,促进行业发展。一是加强房地产行业主体准入资格的管理。完成了房地产开发、物业企业、中介机构的资质年检工作,全面摸清了我市房地产相关企业的基本情况,并对未按时报送年检资料无故不接受年检的公司做出了注销企业资质的处理决定。截至目前,我市共有195家房地产开发企业,其中一级企业8家,二级企业40家,三级企业48家,四级及暂定级企业99家;物业管理企业158家,其中一级企业2家,二级企业8家;中介机构140家。二是建立健全房地产信用信息系统。对20xx年度房地产市场重大不良行为进行了通报,对未按规定执行报送制度的企业给予了批评处理,拟订了报送责任追究制度,促使企业加强自身建设,提高开发经营水平。
(八)规范和发展物业服务,构建和谐住区。一是完善了物业管

理配套政策。二是加强行业监管和业务指导。截至目前,全市共有127家业主委员会,物业管理企业备案率达80.26%,从事物业管理资格的人员1653人。三是规范物业管理市场行为。建立了物业管理企业信用信息系统,定期检查,及时通报;下发了《**市普通住宅小区物业服务费政府指导价实施意见》,全市已有七成住宅小区推行了政府指导价;完成了全市物业服务检查和指导,新建住宅项目全部进行了前期物业管理招标,办理物业管理前期介入手续的共有51个住宅项目、150万平方米。四是在风华小区和锦绣园小区开展了构建和谐住区试点工作,探索建立行业部门指导物业管理企业、业主委员会和社区居民委员会相结合的规范服务管理模式。五是强化培训,确定标准,加大指导监督,提高我市物业管理行业服务质量和服务水平。六是对全市已竣工交付使用项目的物业专项维修资金进行了全面清理和追缴,清理面达100%,已追缴1350万元。新建商品房物业专项维修资金实收666万元、十强企业缓交1343万元、房产抵押99万元,收缴率100%。
(九)强化供热服务协调管理工作,推动全市供热工作顺利发展。在市领导的大力支持和直接关心下,今年全市供热工作做到了早安排、早动手,突出重点,整体推进,自进入供热期以来运行平稳,未出现大面积停暖的现象,11月1日仅有22万平方米区域未按期供热,占全市供热区域的0.65%,供热形势明显好于往年。一是继续从加强供热规划、加快供热体制改革、加大供热行业监管力度入手,做了大量工作,为今冬供热打下了坚实基础。完成了《**市城市供热规划》的征求意见稿,开展了不同能耗住宅建筑及不同热源的热计量测试工作,指导供热单位完成2000户旧有住宅供热系统分户控制改造,对供热单位的管网维修工作进行了监督检查,对供热遗留问题进行了调研,提出了解决方案,先后召开了30余次协调会议,使30处供热遗留问题全部得到解决。二是市领导高度重视供热工作,白雪山市长、陈银生副市长于供热期前后3次对供热工作进行了检查和现场指挥、协调,研究解决供热难题,白市长于11月5日亲自接听“12345”供热专线电话后,立即召开供热专题会议,对供热企业和热用户提出了6点具体要求,保证了全市供热工作的正常进行。三是由局领导亲自挂帅,成立了5个工作组,深入一线,按区域对全市供热工作进行定期和不定期的检查、督促和协调,现场解决难点问题,将做到供暖期不结束、检查督促工作不结束,人员不撤离,确保今冬正常供暖。四是对全市供热单位供热情况进行了拉网式检查和抽查,截至目前对35家供热单位夜间供热情况进行了突查,对160多户居民室内温度进行了抽测。五是开展了“欠费清缴年”活动,力争在本采暖期内基本解决陈欠采暖费问题。六是加大供热查处力度,对表现突出的11家供热单位进行了通报表彰,对23家未按时供热的单位进行了通报批评,对4家擅自向用户停止供暖的供热企业依法进行了行政处罚。
(十)加强房地产法治建设,坚持依法行政。一是加快立法步伐。《**市房屋租赁管理条例》(地方性法规)已起草上报市人大即将进行审议;《**市新建住宅配套设施交付使用管理规定》、《**市城市房屋拆迁行政强制执行程序规定》已颁布实施;《**市商品房套内面积销售管理办法》、《**市房地产抵押管理办法》2部规章已起草进入讨论修改阶段。二是加强行政执法监督、审核,共下发行政处罚事先告知书70份,行政处罚决定书15份。三是加强了法制宣传和培训工作。四是完成了“四五”普法的总结、验收工作,获得“20xx-20xx全区法制宣传教育先进单位”称号。五是完成了行政执法责任制的清理工作。
(十一)全力以赴完成三大战役工作任务,进一步规范城市房屋拆迁管理工作。面对三大战役时间紧、任务重、困难重重的局面,我局迎难而上,全力确保各项工作任务的圆满完成。一是有证房屋已拆迁50处(套)、建筑面积9471平方米。其中货币补偿10处、建筑面积1339.13平方米,支出补偿款226.89万元;待安置拆迁户162户,安置面积9194平方米,全部为期房安置,折算资金1763万元。二是直管公房已拆迁940户,建筑面积46797.46平方米,占总户数的78%。三是开发企业建设房屋已拆迁96套、建筑面积3881.08平方米,支出补偿安置资金294万元。四是22处、28栋楼、7万平方米拆除煤房后已纳入集中供热,其中直管公房和房改房3.9万平方米、散居房屋3.1万平方米。五是完成直管公房小区整治41处、占地面积43.8万平方米、房屋建筑面积65.3万平方米。六是对191处、约866栋楼、36750户、227万平方米经整治和整合的小区实施了物业管理。七是全力配合三区和有关部门做好相关工作,抽调3名业务骨干派驻三区,进行政策解释和沟通协调,义务提供了870份房屋档案的查询、调阅和近13万平方米房屋面积的实地勘测工作,提供相关拆迁政策咨询3000余人次,起草下发政策指导性文件3份。八是以做好三大战役各项工作为契机,进一步促进全市房屋拆迁规范化管理工作。截至10月,全市新批拆迁项目17个、21.48万平方米,其中住宅15.49平方米;完成拆迁面积11.8万平方米,其中住宅9.2万平方米;受理拆迁纠纷144起,召开拆迁调解会34次,下达拆迁行政裁决书98份,向法院申请司法强制执行27起、执行23起,向市

政府申请强制执行13起、执行12起;重点解决了北京东路原玻璃制瓶厂住宅楼等拆迁遗留项目。
(十二)争创中国人居奖工作取得重大进展。我局把“人居”工作作为一项正常职能常抓不懈,做到组织机构、制度健全。20xx年,进一步强化了组织管理,加强了对人居工作的监督检查和综合协调,建立了重大工作局长亲自抓、日常工作由分管局长负总责的工作制度,确定专人负责,全面督促指导各责任部门开展争创人居奖工作,以“三区”人居工作为重点,以创建“和谐社区”为抓手,通过开展具体扎实的创建活动,使“三区”人居工作,特别是社区建设工作迈上一个新台阶。一是完成了市直20个部门(包括三区政府)目标责任书的拟制和签订工作,根据新修订的人居考核指标,将目标责任进行了重新分解。二是确定我市人居工作年度创建计划和宣传计划,开展了广泛的人居宣传活动。三是组织人居组责任部门分层次召开会议,及时对各阶段人居工作进行总结和安排。四是“唐徕渠环境综合整治”项目获中国人居环境范例奖,开展了系列宣传,《**市申报联合国人居奖行动计划》通过区、市两级科技成果鉴定,并获“**市科技创新二等奖”。五是邀请北京大学专家学者,联合市委组织部共同举办了“**市人居环境建设”专题讲座。六是指导协助市湿地办完成我市宝湖公园申报“国家城市湿地公园”、阅海和鸣翠湖申报“国家湿地公园”及“湖泊湿地的恢复与保护”项目申报“中国人居环境范例奖”工作,鸣翠湖已正式挂牌命名。七是完成了“最适宜居住”城市建设的资料报送工作,牵头制定了**市宜居奖评选办法和考核细则。八是组织开展了第三届**市住宅小区人居环境奖评选工作。
(十三)重点工程建设项目进展顺利,推进住宅产业化工作有了实质性进展。按计划进度完成了星光华住宅区、丽子家园、四季园的建设任务以及房地产交易大厦项目的开工准备工作。全面完成了艾依河宝湖路至南环高速路段5.6公里、58公顷的园林绿化工程和秋季乔木补植任务。完成了公建巷、富宁街拆迁改造项目规划及单体建筑方案的报批工作。初步建立了**市住宅产业化政策、制度和相关技术保障体系等基础性框架;实施了对住宅性能及住宅产品、部件的评估和认定工作。开展了新建居住建筑节能认定工作,共对40家房地产开发企业发放节能认定意见书57份,建筑面积161.82万平方米。年内市政府成立了建筑节能领导小组,下设住宅建筑节能管理办公室设在我局。我局积极申报了世界银行全球环境基金建筑节能与供热体制改革示范项目和既有居住建筑节能改造示范项目,试点应用国内成熟的建筑节能先进技术并逐步向全市推广,降低能源消耗,减少污染物排放,按需供热、热计量收费,探索低能耗、绿色建筑的建设标准以及太阳能等可再生能源的应用。目前,已按世界银行及建设部要求按时上报了项目建议书及城市规划、可行性研究报告等,既有居住建筑节能改造项目被列为自治区和**市科技攻关项目。
(十四)以加强和改进机关作风和干部作风为突破口,全面落实市政府第六次全体(扩大)会议精神。一是认真传达学习了白雪山市长在市政府第六次全体会议上的讲话精神,制定下发了《关于加强和改进机关作风干部作风的整改意见》,在局系统事业单位中进行整改,查摆问题和不足,制定整改措施,认真落实。二是把作风整改与正在落实的工作相结合、与“三大战役”各项任务的完成相结合,克服个别干部存在的精神不振、责任心不强、抓落实力度不够等问题,各单位领导深入拆迁一线指挥协调,“五一”假期,全局没有安排休息,广大干部职工牺牲节假日时间,坚持在拆迁工地和艾依河绿化工程现场,用行动落实整改措施,体现整改成效。三是每两个月围绕一个整改重点,组织对各单位落实整改措施的情况进行督查。四是把纠风工作与依法管理、依法行政相结合,狠抓效能制度的落实,切实推动效能建设的深入开展。此外,还开展了创建学习型单位和争创“节约型机关”活动,以局机关和房改办为试点开展了绩效考核。
(十五)诚信**建设工作。一是成立了建设“诚信**”领导小组,明确职责分工,指定专人负责。二是加大宣传动员力度,组织局系统及房地产相关行业近300人召开了建设“诚信**”动员大会,下发了指导意见和工作安排,制定了房地产行业建设“诚信**”的实施方案,发出了诚信建设倡议书,积极倡导全行业营造诚实守信的道德风尚。三是结合工作实际,针对局系统和房地产相关行业的不同特点,整合各种信息资源,建立诚信建设信用档案体系,对搜集整理到的良好行为和不良记录将适时予以公示,披露失信行为,弘扬诚信风尚,保证信用档案的有效、及时、客观、权威。
三、20xx年工作安排
指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以建设“两宜”城市和争创“人居奖”为目标,以解决好群众关心的热点难点为突破,以改革创新为动力,认真贯彻国家宏观调控政策,坚定信心,加快发展,努力建设诚信房管、和谐房管,致力于繁荣市场,规范行业,进一步完善住房保障制度,大力推广节能省地型住宅,规范和发展物业、供热、中介服务,推进供热体制改革,促进房地产业持续健康发展。
(一)认真学习贯彻落实党的十六届六中全会精神,深入开展“诚信**”建设工作。按照市委、市政府的各项工作部署,将“诚信**”建设与干部队伍建设、效能建设、政风行风建设和日常工作结合起来,使之制度

化、规范化,大力改进机关作风,加强自身建设,切实提高公务员素质,塑造房管部门的新形象。
(二)牢固树立执政为民的理念,加强房地产法治建设。以做好局系统各单位行政许可行为的规范、监督工作为重点,推动局系统法制化、规范化管理,将依法行政体现在房产管理工作的各个环节,做到有法必依、执法必严、违法必究,统筹兼顾,体现公平公开公正,杜绝侵害群众利益现象的发生。继续加强房地产立法步伐,建立完善我市房地产法律、法规体系,重新修订《**市城市房屋产权产籍管理条例》和《**市城市房屋拆迁管理条例》,起草上报《**市在建工程抵押管理办法》、《商品房销售合同网上备案管理办法》、《**市商品房预售资金监管办法》、《**市集体土地房屋权属登记管理办法》和《**市供热特许经营管理办法》5部规章。全面开展“五五”普法工作,加强对局系统和房地产行业的法制培训工作。做好行政执法责任制的各项工作,提高行政效能。
(三)善始善终打好“三大战役”,为维护社会稳定做好服务。全力做好三大战役拆迁、安置等后续工作,认真落实为人民服务的宗旨,针对存在的问题和薄弱环节,以解决事关人民群众根本利益的突出问题为重点,加大力度,强化措施,真抓实干,大力推进各项工作上台阶。加强全市房屋拆迁规范化管理工作,严格房屋拆迁许可证的审核发放,建立健全拆迁政策,加强拆迁监管力度,严厉查处违规行为;加强房屋拆迁评估机构管理和指导,建立拆迁评估机构信用考评体系;定期公布不同区域的二手房上市交易价格,并以此为依据审核拆迁计划和拆迁补偿安置方案;加强拆迁行政裁决的执行力度;下大力气继续解决历年遗留的拆迁难点、重点问题,保护拆迁双方当事人的合法权益。
(四)加快争创“中国人居奖”,推动“两宜”城市建设步伐。根据人居新标准,督促落实我市人居环境建设各项指标的完成情况,强化组织领导和监督检查工作,提高综合协调能力;全面督促落实“节水型城市”、“国家园林城市”和“国家环保模范城市”的创建工作;完善我市“湖泊湿地的恢复与保护”项目申报范例奖的后期评审工作;启动我市范例奖获奖项目申报“联合国改善人居环境最佳范例奖”(迪拜奖)资料的准备工作;开展广泛的人居宣传,提高全社会对人居环境建设的认知度和重视程度;做好“两个最适宜”城市建设相关工作;按照“两个最适宜”工作要求和人居奖考核指标内容,重新修订“**市住宅小区人居环境奖”评选办法和标准。
(五)认真贯彻国家宏观调控政策,促进房地产市场的持续健康发展。按照市政府的决策,结合**实际,加强对房地产业的正确引导,坚持市场化方向,运用经济手段,加强和改善房地产市场调控,努力实现“总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定”的总目标。扩大房地产市场信息系统的数据采集范围,将市辖两县一市房地产市场数据指标纳入统计内容,全面反映我市房地产市场运行情况。定期编制城市房地产住房价格指数,更加准确地反映房地产市场价格走势。加快建立和完善房地产市场信息系统,依据产权数据对房屋普查数据进行更新,调动各成员单位积极性,建立相对完善的信息收集体系。
(六)加大行业管理力度,优化行业结构。进一步加强房地产行业主体准入资格的管理,加快房地产信用信息系统的建设,规范企业的开发经营行为。加大对优势骨干企业的政策支持力度,促其做大做强。加强诚信中介联盟建设,开展诚信中介评选,完善二手房交易挂牌制度并加以实施,全面提高中介服务水平。进一步发挥行业协会连接政府与企业的桥梁与纽带作用。
(七)繁荣和活跃房地产市场,整顿和规范市场秩序。力争出台有利于二级市场发展的财税优惠政策,放宽已购公有住房和经济适用住房上市交易年限。完善和强化房屋产权产籍管理,加快房屋普查成果利用,建立全市楼盘表,为房屋所有权证验证工作做好准备。全面解决各类集资建房及原郊区建房的产权登记问题,进一步规范房屋产权登记行为。对房地产开发、中介、物业、供热、拆迁评估等行业、市场行为进行执法大检查,重点治理房地产中介服务市场秩序。结合条例的出台,加强房屋租赁市场管理,提高出租住房的备案量,积极争取代征房屋租赁税费。
(八)深化住房制度改革,完善住房保障体系。继续落实和完善我市职工住房货币化分配各项制度措施,提高发放的准确率,加快完成市属行政事业单位职工住房货币化补贴发放工作。建立企业职工住房档案,推动和指导有条件的企业尽快实施住房分配货币化。落实保障性住房建设资金。加快**市住房保障中心的建立。进一步加强和规范经济适用住房建设、销售审批和监管工作。加大廉租住房的建设力度,建立以财政预算安排为主、稳定规范的资金筹措渠道,确保廉租保障住房房源,提高廉租住房保障标准、扩大保障面。
(九)加大改革创新力度,提高物业和供热服务水平。改革现有的管理体制和机制,强化服务意识,加快相关政策法规的制定,坚持物业、供热服务的市场化方向,进一步规范企业市场行为,加大遗留问题的处理力度,加强对从业人员的管理和培训,指导监督企业提高物业、供热服务水平和质量。加快物业服务收费价格体制改革,扩大政府指导价的推行面;加强业主委员会的日常工作指导;继续开展构建和谐住区工作;加强供热组织机构建设,加快供热管理体制改革,建立煤价、热价联动机制,开展供热特许经营试点工作;继续做好世界银行全球环境基金“

供热改革与建筑节能”示范项目建设工作;深入开展“清理欠费年”活动,维护企业和用户的合法权益。
(十)加快重点工程项目建设,推进住宅产业化进程。重点完成四季园住宅区、星光华住宅区、丽子家园住宅区等后续工程的建设;做好丽子公园、艾依河等公园的物业管理;开工建设“高新二区”**市社会保障性住房、gef试点项目和唐槐园既有居住建筑节能改造工程以及公建巷、富宁街拆迁改造项目工程,对北京路两侧既有建筑进行摸底,有计划、有步骤地实施节能改造;启动**市机关干部住房项目建设。以政府工程为试点,研究完善在新建建筑与既有建筑改造中开展节能工作的相关政策,推进民用建筑及公共建筑节能标准的实施,形成相关技术和评价体系,完善政府监督机制,实现建筑采暖低耗能量、按需供热、热计量收费,以此提高住宅性能,促进我市住宅产业现代化,保障消费者的权益。


二〇〇六年十一月十五日

2020年城建局工作总结及2020年工作安排


一年来,城建局紧紧围绕“×××、×××”奋斗目标,坚持以“三个代表”重要思想和“科学的发展观”为指导,以经济建设为中心,以城市管理工作为重点,以改革创新为动力,以强化服务为宗旨,埋头苦干,扎实工作,使城市建设和管理水平有新提高,建筑和房地产开发业有新进展,为全区经济和各项事业的持续快速健康发展做出了应有的贡献。
一、以“三个建设年”活动为契机,牢固树立快发展意识。
年初以来,首先我们对建设项目有针对性地开展调查,彻底摸清每个项目的具体情况,为做好管理和跟踪服务工作打下良好的基础。对有困难有问题的项目,帮助企业理清思路,沟通协调相关部门,解决实际问题;对超出权限范围的,多次请市、区有关领导出面帮助协调,促进项目运转顺畅。经过多方面的沟通协调,引进了三个较大的开发项目:安泰开发公司的惠新花园小区、能建开发公司的丽水家园小区和保林开发公司的××园小区,如今这些项目已全部开工建设,工程已近尾声。其次,加大了软环境建设,创建企业发展平台,增强企业为区域经济发展贡献力量的积极性。一是通过召开《××区表奖20xx年区域内有突出贡献的建筑和房地产开发企业法人代表暨协会表奖优秀会员单位大会》,极大地鼓舞了业内人士的士气,从而调动了建筑和房地产开发业各方面工作的积极性和主动性,有力地促进了企业健康发展。在我区召开的治理经济发展软环境干部大会上城建局做出了打造“诚信××、城建在先”的新形象的表态发言,承诺做到“五办”、“五个一”和“五个不让”。“五办”即:“马上办、主动办、上门办、变通办、公开透明办”;“五个一”,即:说好每一句话,接好每一个电话,办好每一件事,接待好每一个服务对象,做好每一天的工作;“五个不让”,即:不让领导布置的工作在我们这里延误,不让项目的投产在我们这里受阻,不让差错在我们这里发生,不让来办事的同志在我们这里受到冷落,不让××区的形象在我们这里受到影响。同时,我们还将进一步完善各项工作责任制,做到奖惩分明,将压力传递到每一个工作人员,形成“求服务之真,务诚信之实”的新局面。二是以协会为载体,促进企业发展。7月份召开的××区建筑开发业协会会议,区委、区政府的主要领导通过分析当前的形势,帮助企业进一步认清形势、振奋精神,增强了冲出逆境的信心,积极寻求和扩大互助、互补的形式与范围,形成了“在竞争中求发展、在发展中创品牌、多渠道增效”的新格局;三是及时掌握政策及项目等信息,为企业提供细致而及时的服务。四是针对企业申办资质年检、安全许可及清欠工程款等问题进行大力支持,帮助协调解决,促进企业发展;四是通过召开专题会议,及时发现并解决问题,为企业的健康发展和我区经济建设的快发展扫清障碍。五是为保持我区建筑及房地产开发业的龙头地位,开展有针对性地服务。在20xx年10月11日到15日期间,城建局联合××区地税分局对区内所有的建筑开发企业进行走访调研,详细了解企业现状、主要做法及纳税情况,为巩固我区税源和企业的健康发展提出了合理化建议。六是在我区召开的治理经济发展软环境干部大会上城建局做出了打造“诚信××、城建在先”的新形象的表态发言,承诺做到“五办”、“五个一”和“五个不让”。在局机关形成了“求服务之真,务诚信之实”的新局面。
通过努力,我区建筑业共承揽工程85项,实现施工产值3.3亿元;房地产业共落实开发项目21项,面积达31.4万平方米,完成年度计划的101.3%。建筑和开发业共纳税4000余万元,各项指标均较上年同期有所提高。
二、主动防范 切实把防汛各项措施落到实处
(一)加强领导,明确责任。我们强化了区属各部门、驻区各单位的防汛工作目标和任务,制定并完善了一把手负总责,具体工作专人负责的防汛责任制。重点抓了三个方面:一是加强组织领导,落实好防汛工作,保证主汛期安全渡汛;二是加强宣传,做好汛期的动员工作,提高全局防汛意识;三是加强值班值宿,严格防汛纪律工作。
(二)具体落实了防汛任务。区防汛办对我区太子河6144米大坝的维修任务进行了逐一分解,驻区168家单位积极参与认领。经过充分的调配,全区共准备防汛物资有:麻袋22590条、编织袋11500条、铁线898公斤、铁锅11口、席子6捆、蓬布2块、水泵2台、铁锤6把、木杆1230根,保证了抗洪抢险任务完成。
(三)强化了防汛基础工作,增强了协同作战能力。我们对防汛指挥部成员进行分工,经过通力协作,确保安全度汛。要求各街道办事处进一步完善防汛应急预案,组织值班值宿和排查险房工作;协调区武装部加强民兵应急抗洪抢险的训练工作,随时准备接受抗洪抢险任务;组织医疗部门做到救护与防疫两手准备工作;督促运输部门做好物资运输及人员安全转移的准备工作。从而在各部门间出现各负其责、团结协作的良好局面,做到未雨绸缪、防患于未然。
三、以科学化的管理、求真务实的精神,增强了人防工作的责任感和紧迫感,
(一)人防工程的管理工作
在日常的人防工程管护工作中,做到了经常性的到工程所在地检查,对结构的安全、防火、正常使用做到全面管理,及时反应有关情况。组织工程所在单位对人防工程进行简单维护,特别是对二道街、区政府等区人防工程进行了必要的修缮,确保我区人防工程网的良好率在95%以上。
(二)全面完成防空警报器的管理工作。
20xx年,为保证完成在我区新建电声警报器、控制终端各2部的任务,我们先后多次走访二道街小学、市四职专2家单位,宣传了相关的法律、法规及政策,使这些单位能够真正懂得人民防空的重要性,理解安装防空警报器的必要性,从而能够积极配合我们的工作,顺利完成2部警报器的安装任务。
在旧警报设备的管理工作中,采取了经常性的检查与集中维护管理相结合的方式,使警报器的完好率、鸣响率都达到100%。尤其在临近“9.18”国耻日的前夕,我们对警报器进行了全面地检查及试鸣工作。针对我市“9.18”防空警报鸣响时间为当日晚10:20的实际工作情况,我们对警报器所在单位的维管人员进行了必要的操作培训,并且逐家组建了鸣响工作领导小组,确保了鸣响时间的要求。至此,我区的防空警报器在“9.18”规定鸣响时间全部准时鸣响,圆满地完成了此项任务。
(三)加强了民防工作的管理,及时、准确地完成了人防统计工作。
根据民防工作的需要,按照市区人口2‰的比例,我们已经着手组织有关部门建立防空防灾相结合的人防专业队伍,备足器材,并适时组织专业演练。今年完成了我区防空龚预案的编制工作。结合国防潜力调查工作,我们及时按照上级有关精神,对我区的人防工程、公用建筑、机械设备、从业人员等一系列数据进行了完全准确地统计,在规定的时间内及时上报到相关部门,圆满完成了相关的统计工作。
(四)强化了宣传报导工作。
我们及时地宣传报导了人防工作的进展情况,宣传了中华人民共和国防空法,宣传了中共中央、国务院、中央军委下发的《关于加强人民防空工作》的决定,宣传了人民防空工作的战略地位和重大意义,组织了基层人防工作的学习,增强了国防观念和忧患意识,理清了工作思路,全面完成了市防办下达的宣传工作目标,为我区的人防工作提供了思想保障。为使人防宣传工作得到进一步的发挥,提高全区广大群众对人民防空工作的认识,除了进行正常的宣传外,我们还在一年一度的“9.18”国耻日,积极配合上级部门,按时鸣响本区的警报器材示警,达到很好的宣传和教育的目的。
四、加大了环境卫生的整治力度
(一)深入开展各项活动,确保人居环境质量
通过“爱国卫生清洁月”、“爱我城市,清洁家园”、“创优秀旅游城市”、“绿叶杯”的创建等一系列活动。共清运垃圾、残土4000多立方米,铲除卫生脏角、死角20多处,清理楼道、电线杆及墙根的“小广告”13000多条。全区的环境面貌出现了暂新的变化。
(二)加强小区卫生的日常管理工作
区环卫绿化办公室在“三保”公司成立之初,协助“三保”公司制定切实可行的规章制度,实行责任到人,充分调动保洁员的工作积极性,遵守时间,保证质量,严格执行“七净六无”的标准,并对“三保”公司的工作进行严格、细致的检查,对检查结果进行量化评分,纠正“三保”公司工作中的错误认识,指出“三保”公司工作中的不足,使其能尽快进入工作状态。经过一年的共同努力,区域内环境卫生质量得到很大程度的改善和提高,在全市的环境卫生检查评比中,几乎每月名列前茅。
五、以重点绿化项目为依拖,不断加大绿化工作力度
(一)全面完成绿化工作
年初以来,根据市、区绿化工作会议精神要求,全力开展绿化工作。在时间紧、任务重、工作量大的情况下,区城建环保局、区绿化所、各街道办事处及社区克服重重困难,共植树16169株、绿篱6500株,增设绿地围挡墙650延米,栽植草坪8950m2,栽花19万株,种花20万株,义务出工人数3580人次,车辆390台次,新增绿地面积1.3万m2,全区共完成绿化投资100.5万元。
(二)区政府重点绿化工程进展顺利。
今年区政府绿化重点工程选在××街道南水洞社区及襄平街道金银社区,这是我区主动开展的两个重点绿化建设,总面积1600平方米。针对地形特点,我区从实际出发,请专业人士进行设计栽植方案,设计风格以种植花灌木为主,点缀乔木,用花、草做装饰,达到花草树木于一体的整体美观效果。栽植草坪1600平方米、树木300株。动用了爪钩机、铲车、重载汽车等工具,清理垃圾残土600立方米,更换熟土近1000立方米,砌围挡500延长米,工程总投资27.5万元。
六、道路建设成效显著
区城建局充分发挥职能优势,积极与市城建局联系,对辖区内的小区道路进行改造。共新修小马路25条,共4061延长米,20463平方米;修补破损小马路11处,面积1540 平方米,其中社区居民反映最为强烈的钢材市场门前小马路和硝堡街在今年已经进行全面改造,极大地改善了小区内道路状况。
(一)以创建服务型人文社区为契机,为居民办实事。
区城建环保局领导班子在走访东曙光社区了解到:社区内已有的小马路破损严重,大部分是泥土路面,无下水井,雨雪天道路状况极差,尤其是硝堡街晴天一身土,雨天一身泥,严重影响社区居民的出行。为此区城建环保局积极与市城建局有关部门争取,将硝堡街的改造工作列入今年全市道路改造计划内,硝堡街东段长500米,宽10米的改造工程于6月底结束,硝堡街西段长500米,宽3米的改造工作于10月底结束,硝堡街一改往日的破旧与泥泞,一条宽敞、平坦、明亮的街道呈现在社区居民面前。
(二)以社区聊天为载体,为居民解决困难。
今年3月份、9月份,区城建局领导班子分别参加南门街道、××街道的聊天活动,了解到草仓社区钢材市场马路破损日趋严重,马税社区内一条土路在新建的小区内极不和谐,而且还影响社区居民的出行,区城建环保局经多方沟通,钢材市场门前长400米,宽10米马路于6月初已重新进行改造,马税社区内长约500米的小马路改造也在11中旬结束。
七、“门前三包”工作取得新进展
在开展“门前三包”工作中,我区结合全市“创优秀旅游城市”的大好契机,加大对此项工作的落实。在各街道办事处及各社区的积极参与下,与辖区内的1262家网点签定责任状。在签定责任状后,针对门前乱停乱放、杂草丛生、破坏公共设施等不文明行为,我们加大了整治力度。除限期整改外,还要进行相应的处罚。为使管理具有可操作性,我们制定了“门前三包”管理细则,来进一步约束各单位。除此之外,为美化城市,我们还要求东二道街、新运大街、新华路等道路两侧的网点,门前摆放鲜花。目前,全区主要干道两侧摆放整齐、卫生良好、秩序井然,真正形成了“门前是我家,爱护靠大家”的浓厚氛围。
八、护城河改造违章建筑认定工作。
今年二月份,为美化城市环境,市政府决定对护城河进行改造,并动迁两侧居民。在这项工作中,区城建局代表区政府与市城管执法局、街道办事处、所在社区共同对护城河两侧违章建筑房屋进行认定。为保证护城河改造工作顺利进行,区政府成立了护城河动迁改造领导小组,对沿岸的居民宣传发动,让群众了解相关政策,保证认定工作的透明度。为方便群众,又成立了违章建筑拆迁咨询中心,来解答居民群众提出的各种相关问题。在动迁工作中,我们不仅让市政府的动迁政策贯彻执行下去,保证动迁工作按期完成,同时又要考虑部分弱势群体最大限度享受动迁补偿政策。市政府对违章建筑的确认、补偿制定了详细标准之后,核查小组逐户核查确认,在现场居民群众的监督中,签下认定意见。对于不符合相关政策的,核查小组成员态度鲜明,立场坚定,坚持原则,不怕碰硬,并不厌其烦地做思想工作。对认定确有难度的违章建筑,及时向上级主管部门汇报,请求协助认定。同时与各街道一起制止多次上访事件。在二个半月的时间里,完成了对714户、17154平方米违章建筑的认定,确保了护城河改造工作按时开工,得到了市领导及有关部门的好评。
我们虽然取得了一些成绩,但也存在一定问题:
一是要进一步转变观念,增强对企业的服务意识;二是市城管执法部门对清理小区内的乱堆乱放力度不够,仍存在一些脏、乱、差现象;三是需要进一步加强与有关部门的沟通协调,使社区内长期积存的垃圾的清运、破损道路的维修等项工作尽早完成。
20xx年工作打算:
一、统一思想,坚定信心。面对当前国家实行稳定调控政策的原则,以及金融的紧缩、土地的限制使用、避免重复建设等不利因素,我们必须以党的十六大精神、“三个代表”重要思想和科学的发展观为指导,振奋精神,排除思想负担。使业内有识之士知难而进,勇于拼搏,坚定“在竞争中求发展、在发展中我壮大”的信念。让他们认清形势,抓住机遇和优势条件,开创建筑和房地产业发展的新局面。我们也将有针对性地研究政策,在筹集资金方面,引导企业拓宽融资渠道,特别是充分利用民间资本,发挥民间资源的作用;在征用土地方面,广开思路,可以在国有土地、工矿用地上做些文章等等。明年已落实的开发项目15项,预计开发面积34.6万平方米。建筑业产值预计在3.3亿元左右
二、进一步转换工作方法和服务方式,促进现有项目多开工、提前开工。坚持经常性的深入企业进行跟踪服务,做到及时发现问题,及时帮助解决。坚持不懈地抓重点工程建设项目,对喇嘛园子小区等超万平的工程项目,全力支持,紧抓不放。通过召开项目进展分析会,对仍有困难、问题的项目,帮助企业沟通协调相关部门。特别是要做好与省、市有关部门的衔接工作,及时把握中央、省市的工作动态,掌握政情、把握区情,为企业做好政策信息的服务工作。
三、进一步加强协会自身建设,发挥协会的平台作用。通过协会帮助企业加快建设,按照市场规律和法律手段进行调控,增强自主增长的能力;通过协会的服务工作,促进企业科学化、现代化、规范化建设,逐步摆脱法人代表家长式、经营管理家族式等旧的管理意识的束缚,有效依照市场行情开发建设;通过协会有效组织社会分散资金、分散力量的集中,充分发挥有形和无形资产在社会上的作用,为企业发展创造必要的条件;通过协会加大对企业相关知识的培训,增强法律意识,不断提高自我保护能力和科学管理能力,进而提高经济效益。
四、引导企业在楼盘设计上,转换思路,提前介入营销策划,逐步完善商品房的前营销。使小区的规划既满足多层次消费者的需求,又能配齐相应的现代化配套设施,逐步走向“造精品、创品牌”的发展之路。在提高小区整体环境建设品位的同时,逐步推进商品房分档精装修工作,避免商品房的滞销。并要多渠道采集信息,为企业提供先进的户型设计、建筑工艺、新型建材、楼盘促销等信息,为企业发展提供良好的技术信息服务。此外,我们还将引导市民增强消费意识,转变购房理念,加大购买精装商品房的力度,营造一种科学购房氛围,发挥好政府的导向作用。
五、增强建筑和房地产开发业的发展后劲。积极组织、引导企业参与庆阳工业园区和太子河新村建设;加大招商引资工作力度,积极引入资金,引导相关项目的投产,为我区房地产业的开发项目可持续发展奠定坚实的基础。
六、绿化将打破以花灌木为主的格局,加大草花的种植力度,各街道要体现自身的绿化特点,全面开展庭院绿化的新局面;
七、是继续完善环境卫生考评标准,加强卫生监督检查的力度,重点是卫生容易反弹的死角及城乡结合部;
八、是积极争取资金,启动社区亮化工程,力争在年内完成路灯的安装。

2020年规划局工作总结及2020年工作安排


一、加强规划编制力度,指导城市快速健康发展

1、做好城市总体规划的修编。20xx年5月底,我局委托无锡市规划设计院进行总体规划的修编工作。10月份,总体规划修编的初步方案编制完成,我局就初步方案向市领导及市有关部门做了专题汇报。随后我局结合市领导、市有关部门及专家对初稿的意见和建议,配合设计院对方案进行了细化、调整,并于20xx年4月在省建设厅主持召开的《仪征市城市总体规划(20xx—2020)》成果论证会上原则通过。4月29日市第十三届人大常委会第三十三次会议原则同意《仪征市城市总体规划(20xx-2020)》,并提出审议意见。目前,无锡市规划设计院根据市人大常委会审议意见对方案作进一步修改、完善,现已完成报批稿,已上报待批。

2、高起点、高标准编制新区规划。规划城东新区建设以行政办公中心、商业金融中心、居住、文化教育为主,同时结合地形地貌和现有水系,充分挖掘水文化,建设滨河景观公园。沿仪扬河、石桥河两岸建设滨河绿带,重点打造仪扬河与石桥河、石桥河与仪城河交汇处两个重要节点。将该区域建设成为环境优美,功能齐全的城市新中心。目前我局正全力配合无锡市规划设计院开展城东新区控制性详细规划编制工作。

3、认真组织编制专项规划。编制专项规划是做好专项工程建设的前提和依据,我局对这项工作十分重视,年初就制定了工作计划,确定编制《仪征市城市综合交通规划》、《仪征市水环境综合治理规划》两项专业规划,目前,已完成纲要编制,正组织专家论证。

4、稳步推进控制性详细规划编制工作。首先,搞好城市控制性详细规划的编制工作。在城市总体规划的修编工作中,我局对近期建设规划与总体规划进行同步修编。城市总体规划确定的规划建设用地面积为26.81平方公里,目前已完成了21.34平方公里的规划编制工作,覆盖率为79.6%。其次,加大了乡镇工业集中区控制性详细规划的编制力度,至07年7月份,全市10个乡镇均编制了工业集中区控制性详细规划,并通过了论证。

5、积极开展村庄建设规划编制工作。我局按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,在镇村布局规划的指导下,进行了村庄建设规划的编制工作。全市共编制完成了15个村庄建设规划,1个特色村庄规划,140个平面布局规划。通过编制规划,全市由5616个自然村落,缩并成601个农民集中居民点,规划的实施可节约用地2000公顷。

6、着力开展街景整治规划编制工作。为进一步提升城市品位,按照市委、市政府的工作要求,我局完成了工农路、真州路、大庆路等23个地块的街景整治规划方案设计,截至目前,我市14个地块已按方案完成了街景整治,为城市面貌增加了新的亮点。下半年,根据市委、市政府要求,我局突击对真州东路、真州西路、大庆北路、大庆西路等我市第二轮街景整治项目进行了方案设计。目前我局正配合市街景整治工作领导小组对街景整治项目进行验收。

二、提高依法行政能力,扎实做好规划管理工作

1、加强规划管理,依法核发“一书两证”。20xx年以来,共累计发放《建设项目选址意见书》84份,用地面积约279.27公顷;发放《建设用地规划许可证》118份,用地面积约323.89公顷;核发《建设用地规划设计条件》87份,用地面积约286.88公顷;核发《建设工程规划许可证》325份。

2、强化了规划执法监察。20xx年以来,全市共查处各类违法建设257起,立案查处121起,违法建筑面积12.03万平方米、围墙771米、构筑物25个。我局还配合园区、开发区及相关部门,对工农路、真州路街景整治工作中的违法建设和真州镇、新城镇的违法建设进行拆除,拆违总建筑面积约为1.39万平方米。

3、全面推行规划公示制度。20xx年以来,我局采用建设项目现场公示、固定公示栏公示、规划局网站公示等方式,对140个建设项目规划方案进行了批前公示,对部分项目进行了批后公布,并公布监督电话,着力加强公示后信息采集与意见反馈工作,真正将规划公示制度落到实处。

4、认真开展建设项目竣工验收。20xx年以来,由法制监察科牵头,工程规划管理科、用地规划管理科、规划监察大队等相关科室配合,对城区及乡镇的62个建设项目进行工程竣工验收,发放《建设工程规划验收合格证》54份。

5、深入推行项目会办制度。规划局分设以来,我局对建设项目规划行政许可实行会办制度,集体决策。每周四召开会办会,各科室主要负责人对建设用地、工程规划条件,建设项目用地许可,建设工程规划许可等相关事宜进行集体讨论决策。20xx年以来,共召开会办会议54次,对900多个项目进行了研究讨论,项目上会率100%。会议决议形成会议纪要,每期会议纪要在规划局网站进行公布,各项工作严格按照会议纪要进行。项目会办制度的实行,极大地增强了行政决策的科学性、实施的规范化、公开化、集体化,从根本上解决了个人决断的主观性、狭隘性,杜绝了违法违纪违规现象的发生,在社会上取得了良好的效果和反响。

三、存在的问题

1、我市规划管理机构就主城区范围而言,管理机构较为健全。但是,就全市城市规划区范围来讲,基层规划管理机构亟待健全和加强。

2、规划监察工作还存在着一些不足之处,主要集中在:一是各乡镇违法建设屡见不鲜,特别是招商引资的项目未批先建、少批多建的现象普遍存在;二是管理工作滞后,城区待开发或基础设施建设的区域会出现突击抢建、违法搭建的现象;三是加大宣传的力度还未到位,在办理相关手续时出现了一定的难度,对我们的工作产生了不理解的误区;四是管理力量比较薄弱,人手少,设备缺,影响了工作的有效的开展。

3、城乡规划依法管理与招商引资建设项目不能很好地协调,过境公路街道化的现象较为普遍。近年来各园区,各乡镇受到招商引资的压力,导致规划服从商家意图现象时有发生。个别招商引资项目不按城乡规划的功能分区布局,一味迁就商户,随商户的喜好随意选址定点,给城市规划的依法管理造成困难,不同程度地影响了城市建设的健康发展。

4、商业经营性用地出让面积偏小,导致沿街一层皮建设现象时有发生。其主要原因是,在街景整治过程中,急于改变沿街城市面貌,仅对主干道两侧的地块进行了改造,造成了沿街整洁有序,腹地低矮破旧,给今后的腹地改造增加了难度。

四、20xx年工作思路和工作要点

1、继续加大学习宣传规划法律法规力度。新的《城乡规划法》即将颁布实施,我们要以此为契机,建议市人大、市政府把新的《城乡规划法》纳入全市“五五”普法宣传教育内容。同时,要运用网站、报纸、电视、电台等媒体宣传新《城乡规划法》,营造全社会依法规划、建设、管理的良好氛围。

2、健全规划效能监察网络。在完善自身机构建设的同时,不断加强各乡镇规划管理部门的建设与管理 ,把效能监察工作深入村镇,保证村镇规划的顺利实施,为社会主义新农村建设提供有力保障。

3、加快实现规划全覆盖。完成城市总体规划修编和城市、乡镇近期建设用地控制性详细规划的制定。加快分区规划、控制性详细规划的制定和重点街区的规划设计。完成修编集镇规划3个,修编工业集中区控制性详细规划1个,提高详细规划编制覆盖率,重点乡镇的重点区域上半年完成控规编制审批,一般乡镇年底前完成控规的编制。

4、全力组织编制村庄建设规划。今后两年,要编制村庄规划300个,其中,建设规划30个,平面布局规划270个;08年要完成150个村庄规划编制任务。

5、加快规划信息化建设。根据《行政许可法》的要求,进一步加快规划信息化建设,推动城市规划电子审批信息技术应用工作,逐步实现规划审批内部业务流程无纸化办公;推进城市规划地理信息技术应用,提高加强规划监管现代信息技术含量,使城市规划管理与设计更具有科学性、及时性和前瞻性。

6、不断完善规划公示制度,使“阳光规划”深入人心,加强公众对城市规划工作的参与与监督。加强规划监察力度,保障城乡规划顺利实施。

县经贸局2020年度总结及2020年工作安排


20xx年,经贸局在县委、县政府的正确领导下,以“十六”大和十六届四中、五中全会精神为指导,认真开展保持共产党员先进性教育活动,践行“三个代表”重要思想,扎实有效地开展机关效能建设,认真履行职责,扎实工作,较好地完成了各项工作任务。
一、县办工业持续稳定发展
1、各项经济指标完成情况
截止到11月份,县办工业完成工业总产值万元,同比增%;工业增加值完成万元,同比增%;实现利税万元,同比增%;利润完成万元,同比增%;产销率完成%。
2、重点企业增速显著
通过对优势骨干企业加强目标责任管理,创造宽松环境,在资金、政策、电力等方面实行重点扶持,使重点企业的效益稳步提高,发展后劲进一步增强。鹤煌网业、印刷网业、电工合金、森和板业、捷通公司等重点企业的产值、增加值、销售收入、利税和利润等主要经济指标分别占到县办工业的,起到了重要的支撑作用,使全县县办工业各项经济指标保持了较高的增长速度。
3、企业管理在加强
在县办工业中通过组织参观、开现场办公会等形式,大力推广先进企业好的管理经验,使管理差的企业能够对照先进找出差距,对症下药,加强了企业基础管理工作,跑、冒、滴、漏现象得到极大遏制,增强了企业产品的竞争力,提高了企业效益。
4、安全意识在提高
我局多次组织安全生产大检查,转发了各级安全生产会议文件精神,建立健全了企业的各项安全生产责任制度。通过督促检查,企业的安全生产意识进一步提高,“安全第一,预防为主”的思想得到进一步强化,消除了不安全隐患。
二、增强服务意识,推动县域经济发展
1、我局每月组织人员到企业进行调查,对生产运行情况进行详细了解,把企业存在的重点、难点问题及时向有关领导反映,帮助协调解决,把企业好的管理办法和经验向全县推广,是县委、政府在指导县办工业发展中,能够抓住重点、解决难点、推广优点,县办工业保持了持续稳定增长,各项主要经济指标均居全市前茅。
2、紧紧抓住我县成为第一批扩权县这一发展良好机遇,积极为企业到省发改委、商务厅等部门,争取资金和享受优惠政策。落实了**板业、**水泥厂资源综合利用减免税;****“双高一优”项目贴息。
3、鼓励先进,鞭策后进,调动县办工业干部职工的积极性。根据有关规定协助县委、政府对20xx年度税金缴纳、出口创汇和技改投入先进单位,给予了表彰奖励。
4、整顿和规范相关市场。根据部门职能,我们进一步加强了成品油市场、煤炭市场和废旧钢材市场的日常管理职能,对全县51个加油站和11个煤炭经营摊点进行了年检工作,并对符合要求的两家企业申请了《废旧金属经营资格审核证》。
5、对第五届中国国际**博览会的项目发布、签约工作认真布置、周密安排,为博览会项目发布、项目签约工作取得圆满成功奠定了基础,得到了领导的肯定。
6、妥善处理县**厂职工问题,维护社会稳定。面对县拔丝厂建厂早、职工多、遗留问题多的现实,认真学习中央、河北省、**市有关下岗职工安置的文件,立足县情,做好认真细致的工作,使该问题得到初步解决。
7、加强了电力监管,积极组织企业在电力黑色预警期内,错峰避峰用电,平衡用电需求,并为电力局申请了“承装修许可证”,加强了行业管理;
三、加强党风党纪教育,抓好机关作风建设。
1、认真开展保持共产党员先进性教育活动
。一是成立了领导小组和办公室,党支部书记负总责,为开展好此项工作提供了组织保障。二是及时制定了《实施方案》。明确指导思想和目标任务。三是做好先进性教育活动的总体安排。在保持共产党员先进性教育活动中,坚持经常性学习与适当的集中学习相结合为主要形式。重点抓好思想发动,采取一对一、一对多、多对多的形式开展面对面谈心活动。按照“四对照、四剖析”的要求,剖析思想根源,撰写党性分析材料。针对在先进性教育活动中查出来的存在问题,在此期间局机关认真进行整改。通过先进性教育活动,提高了党支部的凝聚力和战斗力,全体共产党员进一步坚定了共产主义信念,提高了促进发展能力,塑造了廉洁、高效、求真、务实机关形象,共产党员的先进性进一步得到了体现。
2、积极推行政务公开制度。认真落实首问负责制、限时办结制和责任追究制,自觉接受社会各方面的评议和监督;规范了行政行为,方便了办事人员,提高了工作效率,促进了机关作风建设,塑造了经贸部门的良好形象。
3、加强机关作风建设。一是加强素质教育,不断改进工作方法和提高服务质量。二是加强组织纪律教育。三是抓法制教育,组织全体干部职工学习法律并参加普法考试。通过抓机关作风建设,提高了办事效率和依法行政能力。
四、存在的主要问题
虽然我县县办工业经济保持了较高速度的增长,但仍存在一些问题和矛盾亟待解决。
1、重大战略支撑项目偏少、偏小。虽然我们在重大项目建设中做了大量工作,但县办工业的重点建设项目的单体规模仍然偏小,难以对县域经济发展形成强有力的支撑。
2、工业经济结构优化度偏低。县办工业中低端产业多,高技术产业、高端产业少;初级产品多,高附加值、高科技含量产品少。
3、电力供应不足。特别是今年,电力黑色预警工作预案一度紧急启动,在用电高峰时期对部分企业采取轮休停产、限制用电等措施,给企业生产带来一定影响。
4、煤炭、石油、运输、钢材等价格的上升,造成产品成本增加,部分产品利润降低。
五、20xx年的工作思路和重点
以党的“十六”大和十六届四中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神,以发展为主题,经济效益为中心,经济结构调整为主线,加强企业管理,加大项目谋划力度,大力开拓市场,培育新的经济增长点,进一步深化国有、集体企业改革,培植发展重点企业,不断提高县办工业运行的质量和效益。
1、加强企业管理,提高企业效益,确保县办工业各项经济指标增幅达到20%以上。
2、加大项目谋划力度。依托**优势产业和优势骨干企业,加紧谋划一批对调整生产力布局和优化产业结构有重大影响的工业产业项目。
3、抓好安全生产工作。认真落实安全生产责任追究制,加强监督检查,坚持每月对县办工业企业进行大检查一次,不定期督察4次,确保不发生重大事故,使企业生产正常运行。
4、加强市场监管。加大成品油、煤炭、废旧金属等市场的管理力度,为全县经济创造良好的发展环境。