2020年市国土资源与房产管理局2020年纪检监察工作总结

2020年市国土资源与房产管理局2020年纪检监察工作总结。

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一年来，我局的纪检监察工作在上级纪委和局党委的领导下，紧紧围绕建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，从四个方面加大力度，推动工作落实。
一、加大廉政宣传教育力度，在打牢思想基础上下功夫。
1、认真传达贯彻上级纪检监察工作会议精神。局党委、纪委多次开会认真学习贯彻中纪委五次全会、国务院第三次廉政会议及部、省、市、厅有关会议精神，及时研究贯彻实施意见。2月28日召开全系统党风廉政和行风效能建设工作会议，传达上级精神，总结去年工作，部署今年任务。为了提高传达学习效果，专门编印了《纪检监察工作学习资料》，将上级和本局纪检监察的有关规定汇编成册，发至中层以上干部人手一份，便于学习掌握。平时，林长树局长、黄荣发副书记基本做到逢会必讲，常抓常敲。

2、开展专题教育。四月份开展党风廉政宣传教育月活动，系统地学习上级有关规定和文件。七月底组织440名党员干部参加《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》知识竞答，参与率达99.3%，平均分数96.47分，林长树局长亲自进行动员，带头参加测试。在下半年开展的“完善体制，提高素质”教育中又专门安排了廉政建设的学习内容。年内编印购买廉政宣传教育书籍2000余册。

3、抓好警示教育。将近年来[找文章到.-范文资讯网！大=秘=书=网=站]本系统违法违纪10个案例汇编成《警示教育学习资料》（共印200册）下发，每季度组织观看一次警示教育录相片，通过剖析反面典型，引导干部职工自觉算好政治、经济、家庭和人身自由四本帐。

4、抓好重点时机教育。在元旦、春节、五一、中秋、国庆节之前，局纪委都及时下发通知提出要求，防止节日腐败。

在廉政宣传教育方面，我局基本做到每月一次经常性教育，每季度一次警示教育，每半年一次专题教育，努力做到四个结合，即：集中教育与个别教育相结合，组织教育与自我教育相结合，正面教育与反面典型教育相结合，课堂教育与特色教育相结合。

二、加大制度建设力度，注重从源头上防治腐败。

认真贯彻执行局党委《关于加强管理从源头上预防和治理腐败的规定》，以及重大事项决策和重大业务内部会审制度。局纪委专门下发了《关于进一步加强政务公开工作的意见》和《关于进一步加强财务管理严格执行财经纪律的意见》，正式修订下发《国土资源管理所规章制度》，编印下发《内部管理规章制度汇编》。督促分局、房管所进一步完善内部及行业管理的有关规定。同时针对行业特点重点抓好七个方面：一是严格执行经营性土地招拍挂的有关规定。市里成立土地管理委员会，每月一次会议专门研究土地出让有关问题，及时公布经营性土地出让计划和相关信息。至10月8日，共出让经营性土地23宗，土地面积94万平方米，建筑面积181万平方米，出让总价33.1亿元。二是要求新建加油站用地须公开出让。出台《关于规范加油站用地管理的若干意见》，对于已建加油站未办理用地手续的按三种情况处理。符合《___市公用加油加气站布局规划》，且具备经营手续的，责令补办土地协议出让手续，并按政府确认的市场价交纳土地租金；不符合规划但是具备经营手续的，责令补办临时用地手续，并按政府确认的市场价缴纳年度土地租金，同时承诺城市建设需要时无偿拆除，不再申请迁建；既不符合规划又不具备经营手续的，将限期拆除关闭，依法收回被占用的土地。今后我市新建加油站用地一律实行招拍挂公开出让的方式。三是矿产费用征用管理实施新规。颁布实施《___市矿业权出让价款和矿产资源补偿费及采矿权使用费征收使用管理暂行办法》。已建矿山全部实行有偿使用，其延续变更登记协议出让价款全部在网上公示，接受群众监督。第一批共有14名采矿人签订有偿转让协议。今后，新推出矿山全部实行招拍挂。四是强化征地拆迁中的廉政建设，专门下发通知，提出四条要求，外业测量结果要张榜公示5天，并设立投诉举报电话；涉及征用农村集体土地房屋拆迁的，通过招标确定拆迁、拆除单位；涉及房屋装修、设备搬迁的，按有关规定抽签确定评估单位。五是加强直管公房非住宅租赁管理。与市财政局、物价局联合出台《___市直管非住宅用房租金征收办法》，提高了租金标准。对空置店面全部实行公开招租。六是严格执行招投标和政府采购的有关规定，对政府采购情况进行自查。七是人事管理公开竞争、公开竞聘。推出二名副处长职位竞争上岗，新招14名固定工，30名临时用工全部实行公开招聘。

三、加大组织协调力度，推动政风行风建设上新台阶。

1、坚持抓早、抓经常。局党委对政风行风建设高度重视，2月份即在党风廉政和行风效能建设会议上对今年的政风行风建设提出要求。3月份开始在全系统开展“假如我是行政相对人”讨论、“文明用语和微笑服务”活动。6月9日召开民主评议政风行风动员部署大会。7月14日再次召开行评会议，进行再动员、再部署。11月1日召开民主评议政风行风暨经验交流大会，局行评代表分四组进行发言评议，同安分局、筼筜房管所、公积金管理中心、征地拆迁处四个单位领导介绍了开展政风行风建设的经验做法，林局长对下

一步整改工作提出要求。

2、继续采取多种形式征求意见查找问题。结合先进性教育，先后召开各种座谈会20多场次，林长树局长亲自主持召开座谈会，认真听取市、局行评代表意见建议；局领导率机关处室主动到各区和相关部门走访，在网上和报纸上公开征求社会各界的意见建议；向全市人大代表、政协委员（计700余人）主动寄信汇报工作，征求意见；通过接听市长专线电话、参加“行风热线”和局领导接待日等多种形式建立起与群众沟通的平台，从群众的意见建议中寻找改进工作的突破口。

3、以“假如我是行政相对人”讨论为载体，不断推出便民服务新举措。局党委要求干部职工进行换位思考，自我加压，挖潜革新，在提高服务质量和水平上拿出新的办法和措施，努力做到服务群众更到位，服务发展更尽责。一是实行跟踪服务，上门服务。建立建设用地批后跟踪管理和重点项目跟踪服务制度，对建设用地实行一个项目一张卡，随时跟踪督查。园博园建设征地拆迁任务重，市局和集美分局共抽调6名干部到现场协调指导。交易登记中心利用双休日到社区现场办公。湖里房管所对公房维修项目，如水、电、管道堵塞，实行象“110”一样随叫随到。同时为老弱病残相对人和公房承租、廉租房申请人提供电话预约和上门服务。思明国土所对60岁以上的老人申办农村土地房产证实行上门服务等。二是完善延伸服务。在已设立集美、海沧工作站的基础上，新增设同安交易登记工作站、测绘工作站。对房地产交易登记就地收件、就地审批、就地发件。三是完善网上服务。六月份实现市局与国土所联网，实行网上办公。七月份开通“网上房地产”，方便群众购房。四是加强窗口服务。市局综合服务大厅增设值班主任，交易登记中心增设值班科长，及时协调处理疑难问题。各窗口单位进一步完善服务设施，修订服务指南和一次性告知卡。五是实行简便服务。进一步压缩相关业务办理时限，简化申报材料。如土地窗口将申报件由16项减为6项。六是继续开辟“绿色通道”，实行快速服务。对重点工程和企业改制等特殊情况采取特事特办。___港务集团改制上市急需对一些土地房产确权办证，交易登记中心和权籍处安排专人负责，双休日和晚上加班突击，在21天时间内完成81宗土地房产（土地面积52.5万平方米，房屋面积6.4万平方米）的转让评估、地籍调查和确权办证等工作。七是深化政务公开实行透明服务。建立房地产和住房信息系统，每月公布一次土地房产相关信息。市局、分局、房管所服务大厅均设立公开（公示）栏和查询电脑。征地及拆迁纠纷等敏感问题举行听证会，我局政务信息网先后被国土资源部评为示范网沾，被___市政府评为十大优秀网站之一，房地产信息网被建设部评为优秀。九月份，参加全省政务公开工作会议的领导和代表到我局参观指导。

4、继续在解决热点难点问题上下功夫。一是维护征地拆迁中群众利益。经深入调研，制定并报市政府公布实施了《___市人民政府关于完善征地拆迁政策的若干意见》、《___市人民政府关于征收集体土地非住宅拆迁政策的若干意见》及《___市人民政府办公厅转发市国土房产局关于制定征地拆迁具体实施细则的指导意见的的通知》。这些新规定的出台，进一步完善了我市征地拆迁政策，相应提高了征地拆迁补偿标准，最大限度地维护了被征地拆迁群众的合法权益。制定实施了《___市征地工作程序》，建立了征地预先告知制度、协商制度和听证制度。通过改革征地程序，减少操作环节，节约了时间，加快了征地的进度，保障了市重点项目用地的需求，也有利于维护被征地农民的知情权、参与权和监督权。与有关部门一起努力推动解决被征地农民生活出路问题，至9月底已有近2万失地农民办理了养老保险。同时，采取“金包银”和“金包金”等措施，努力使失地农民有一套住房、一套出租房和一间店面，这样既保证了征地拆迁工作的顺利推进，又切实保护了人民群众合法权益。制定了《___市征地拆迁工作制度》，包括公示、信访投诉举报、监督检查、拆迁诚信、从业人员定期培训和持证上岗、责任承诺、责任追究等制度。建立市场准入和清退制度。依法加强对拆迁公司、拆迁评估机构、房屋拆除施工单位的资质管理，严把市场准入关。会同市监察局及有关部门出台加强拆迁评估机构管理的具体措施，并依托房地产中介行业协会按照公开、公平、公正原则，公开选聘拆迁评估专家，建立拆迁评估专家库，充分发挥专家委员会评估鉴定的纠纷调处作用。制定出台《___市房屋拆迁裁决执行暂行办法》，规定强制拆迁须经八道程序：申请——听证——讨论——审查、决定——通知——证据保全、公正——财产接受——过程记录。上述措施，对维护征地拆迁群众利益发挥了有效地作用。二是努力做好稳定房地产市场的有关工作。认真清理闲置土地（盘活60宗、165公顷闲置土地），在加大商品房供地基础上，适度加大经济适用房和廉租房供给，已在杏林推出22万平方米经济适用房用地，另有44万平方米经济适用房用地正在办理农转用手续。为266户城镇住房特困户解决廉租住房（实物安置65户，租金补助161户）。制定下发《关于规范我市房地产市场秩序严禁违规销售商品房的通告》。与地税局等部门联合下发《关于明确___市享受优惠政策普通住房标准严格税收征管的通知》。禁止炒房和楼花转让，实行商品房销售网上登记备案，建立房地产市场预警预报系统、严格房地产市场执法检查，先后查处4家违

规企业。通过上述措施，有效地促进了___房地产市场健康有序发展。三是积极建言献策，推动侨房清退工作，调研报告已经市政府通过，相关工作已经启动。四是解决历史遗留的产权办证难问题基本接近尾声，近年来已解决170多个项目、37000多套“问题房”的办证，大大缓解了社会矛盾。近期又出台文件，对开发商下落不明的“问题房”予以解套，符合四个条件即可先给群众办证，真正体现了执政为民，以民为本。

5、结合先进性教育，积极开展为民办实事活动。为255户危房住户落实新居，为638户公房住户解决信报箱，为100余户农村住房困难户解决宅基地审批问题。

6、认真开展绩效评估和绩效考评。在全市组织的20xx年度绩效评估检查中，我局被评为优秀（第一名）。

四、加大监督检查力度，确保反腐倡廉各项工作任务落实。

我局先后采取了十条措施：一是廉政责任制度。将年度反腐倡廉38项任务全部进行责任分解，逐一明确牵头领导、责任单位和完成时限。9月份，分三批召开支部书记、纪检委员会议，听取汇报，检查各项工作落实情况。二是社会监督制度。每季度至少召开一次廉政行风效能监督员会议，听取汇报，分析形势，研究对策。三是定期不定期的督查制度。局纪委、监察室不定期地到基层督促检查，并组织行评办、文明办人员每两个月进行一次明察暗访，检查情况汇总后及时在网上通报。四是重大事项提前介入制度。纪委监察室积极参与重大业务会审、招投标、人员招聘、干部考核等重大敏感事项监督，年内参与监督40余场次。五是廉政谈话制度。分三批对去年以来新提拔的13名科、处级干部进行廉政谈话。对9名干部职工进行提醒教育。六是述职述廉制度。2月份，局党委组织全系统30名中层主要领导进行述职述廉。局纪委要求，未上会述职的科、处级干部每年要上交一份书面的述职述廉报告。七是个人重大事项报告制度。97名副处级以上干部均填写了个人重大事项报告表。八是专项清理制度。年内，先后组织清理领导干部因私出国（境）护照、投资入股煤矿（非煤矿）、国有企业领导人违规从事营利性经营活动及投资入股等问题。九是效能督办制度。对工作不落实的单位和个人实行必要地督办和责任追究。十是案件问题查处制度。共办理信访举报投诉120余件，帮助群众协调解决了一些实际问题，缓解了社会矛盾。也帮助干部职工澄清了一些是非，保护了干部职工的积极性。对6名违纪违规人员分别给与党纪政纪处分，其中：移送司法机关1人，党纪处分1人，政纪处分3人，效能告诫1人，其中仅查处制作贩卖假证一案（查获19本假证）就为国家减少可能造成的经济损失1000多万元。年内，编发《纪检监察简报》17期，被上级转发刊用28篇（条）。先后两次召开经验交流大会，及时宣扬典型，推动和促进工作落实。

五、抓好企业廉政建设。

局属企业正在进行改制，局纪委专门下发了《关于认真做好企业改制中廉政建设的意见》，并及时转发中纪委、中组部、监察部、国资委《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》和市反腐办《20xx年___市国有企业党风廉政建设和反腐倡廉工作意见》，根据本局实际提出要求，将预防工作做到前面。协助有关部门认真做好企业改制中信访投诉工作。

今年来，我局的纪检监察工作取得了一定的成效，局纪委监察室被省人事厅、国土资源厅评为“20xx--20xx年度全省国土资源系统先进集体”，被市直党工委评为“20xx—20xx年度先进纪检组织”，局效能办被市政府评为“20xx—20xx年度纠风和效能建设先进集体”。

六、存在的主要问题

一是党风廉政和反腐败教育开展得还不够平衡。仍有个别单位和部门思想上重视不够，存在重具体业务，轻廉政教育的情况，有的教育缺乏针对性和有效性。

二是监督检查上还存在薄弱环节。主要是内部监督制约机制还不够健全，事后查处工作力度加大，但事先防范和事中监督做得还不够到位。

三是行风效能建设上还有不尽如人意之处。个别热点难点问题的解决还有制度上的障碍，有的工作推进的力度不够大，服务态度、办事效率等方面，人民群众还有不满意的地方。

以上报告如有不当请批评指正。

中共___市国土资源与房产管理局纪委
___市监察局驻市国土资源与房产管理局监察室

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2020年市国土资源与房产管理局工作总结

___年，在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，我局认真贯彻“三个代表”重要思想，以党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，积极服务海峡西岸经济区建设，围绕实现“两个保障”、“四个突破”目标，狠抓各项工作落实，推进国土资源与房产管理工作上了新台阶。现将___年工作总结如下：
一、___年的主要工作
（一）保障了经济社会发展的用地需求。___年国家对土地供应实行“三个暂停”，我们在坚决贯彻国家土地宏观调控政策的同时，积极采取应对措施，认真做好农用地转为建设用地的报批工作，统筹解决用地计划指标，坚持保重点、保基础、保公益、保增长点、生财点，以及土地利用集约程度高的开发区、工业区内的高新技术项目，将有限的指标用到最需要的地方，保障了我市经济发展的用地需求。全年完成10个城市批次、4个单独选址项目用地的审查报批，经上级政府批准用地总面积435公顷，其中农用地转用面积376.27公顷，占用耕地面积181.49公顷。杏海嵩公路（鳌冠—海沧）、中高科一期、翔安区政府临时服务中心、黄厝体育公园、惠尔康、机电工业区汽车工业城、城南工业区等一批重点建设项目及时得到了用地保障。全市中小学资源整合、岛外各区公共卫生大楼、部队对台战略和建设用地、福建省主干电网改造工程、火炬东部产业区二期、东孚垃圾填埋场、环东海域旅游大道、马巷汽车交易城一期工程、水浏线安置地、___市高级技工学校、集杏路、城南工业区一纵一横道路等重点项目用地正在组织报批。全市出让土地300宗，用地面积984.16公顷，合同出让金60.60亿元；划拨土地186宗，面积2638.74公顷；批准使用集体土地12宗，面积11.67公顷。

（二）保障了重点项目征地拆迁工作的推进。建立重点项目征地拆迁工作新机制，充实力量，实行分区、分片负责制，重视搞好现场协调、裁决、跟踪、服务，共编制8期市重点项目征地拆迁进度表。加大征地拆迁裁决和行政强制力度，[找文章还是到.，更多原创！]重点解决“钉子户”问题，共受理拆迁纠纷裁决98件，成功调解41件，作出裁决57件，申请强制拆迁19件，实际强制拆迁10件。督促各区落实重点项目征地拆迁责任制和费用包干制度，确保征地拆迁工作进度。集美大道、环东海旅游道（集美段）、厦工工业园一期、高殿二号路、明达玻璃工业园、翔安大道、五通—浏五店滚装码头、一中新校区等市重点项目的征地拆迁工作得到了保障。市土地开发总公司完成会展中心北侧体育及配套开发用地、吕岭路东段用地及其南侧虾池和滩涂约98万平方米用地的征用工作；基本完成枋湖片区土地整治工作。进一步完善征地拆迁配套措施，制定并报市政府出台了《对不认定为营业性用房的被拆迁房屋实行适当补偿的暂行办法》，为解决当前城市房屋拆迁住宅改为营业性用房补偿难的突出问题提供了政策依据；组织起草《___市征用土地综合补偿标准暂行规定》和《___市城市房屋拆迁管理规定具体应用问题解释》。加强行业管理，制定实施《___市征地拆迁管理工作制度》、《___市房屋拆迁业务招标投标试行办法》、《___市房屋拆迁补偿安置协议示范文本》、《关于规范征地预告的通知》，进一步规范征地拆迁行为；深入各区、镇（街）举办征地拆迁培训班7期，培训人员412人次；举办有453人参加的从业人员岗位资格培训，262人取得《上岗证》；组织成立了房地产行业协会评估专家委员会，解决拆迁评估争议。建立了纠正征地拆迁中侵害群众利益工作小组联席会议制度，加强对征地补偿费监管，设立了征地补偿资金专户。认真开展清欠征地补偿费工作，清理和补发征地补偿款2329.01万元，切实维护了被征地农民的合法权益。全年发布征地预告和征地公告125个，完成征地项目98个，征用土地面积608.85公顷（其中征用耕地487.83公顷），征地补偿费用62350.69万元；发布拆迁公告50个，拆迁房屋面积53.47万平方米，拆迁户数2395户，拆迁补偿安置总费用106336.98万元。

（三）房地产市场秩序进一步规范。全面落实经营性土地使用权招拍挂出让制度。制定出台了《关于进一步规范我市经营性土地招标拍卖挂牌出让工作的通知》、《关于社会福利机构社会化涉及土地问题的意见》、《关于扩建、改建四、五星级酒店和办公楼项目有关土地出让事项的处理意见》，建立了土地矿产市场交易承诺制和成交土地合同履行后续跟踪制度，加强土地矿产交易市场建设，进一步规范土地出让工作。全年通过招拍挂出让国有土地使用权15幅，土地面积74.52公顷，成交地价21.87亿元。进一步完善地价管理政策，修订土地收费若干规定并已上报市政府；开展城镇土地分等定级和基准地价更新工作，原则上通过了省国土厅验收。市土地开发总公司积极开展土地收储业务，国企易地技改土地处置工作取得阶段性成果，新增储备土地273万平方米。继续深入开展土地市场秩序整顿，通过了国家验收。完成经营性房地产协议出让用地历史遗留问题的处理，共取消协议出让项目109个，用地面积317万平方米。加强房地产市场调控和监管，制定经营性土地供应计划，实行经营性土地供应总量控制制度。加大房地产市场信息发布和形势分析工作力度，20xx年市场分析材料被建设部网站选登。初步建成___市房地

产市场信息（预警预报）系统，“厦房指数”课题研究进入总体框架构思阶段。完成空置房调查前期准备工作。开展房地产市场秩序专项治理活动，重点对房地产广告、合同及工程质量进行专项治理，清理和整顿房地产评估机构，对1家评估机构作了降级处罚建议。加强房地产中介行业管理，组织参加行业活动，积极开展房地产经纪机构年检及核定资质等级工作，共年审133家，新批62家，发放房地产经纪人、估价师证书90本。加强商品房销售管理，在开发商申请预售许可证时要求提交由测量机构依据建筑设计图纸测算的房屋面积，改变过去由开发商自行测算的做法。全年批准预售许可证587件，同比增长36%；批准商品房预售面积319.4万平方米，同比增长6%；办理商品房购销合同登记37558件，合同登记面积385万平方米，同比增长10%。加强房地产二、三级市场管理，办理房地产交易17516件，交易面积184.22万平方米，同比增长30%；办理房地产抵押登记39393件，抵押担保金额197亿元。

（四）耕地保护和合理利用土地措施进一步落实。严格控制非农业建设占用基本农田。认真落实耕地保护责任制。开展全市基本农田大检查和耕地撂荒大检查，做到基本农田面积及图、表、册一致。推进土地整理工作，完成20xx年国家投资土地整理项目的竣工验收，增加耕地面积2228亩。基本完成《___市土地利用总体规划修编纲要》及其说明的编写以及相关6个专题研究。完成___年度土地利用现状调查，在全省率先开展的土地利用更新调查已完成内、外业工作。积极促进土地集约利用，完成开发区清理整合，全市各类开发区（园区）经整合后由20个减少到14个，面积由48.13平方公里减少到35.78平方公里，核减12.35平方公里。建立土地批后跟踪管理制度，建立了1997～20xx年期间建设用地批后跟踪管理卡，基本摸清存量土地情况。建立全市工业区可供用地信息按季度公布制度，方便招商引资。建立20公顷以上地块使用情况季报制度，促进项目“落地”。组织清理全市1999年以来经国务院、省政府批准的建设用地未转批、未征地情况。积极推动按单位土地面积投资强度、土地利用强度、投入产出率等指标供地的制度，制定并由市政府下发《关于发布和实施工业项目建设用地控制指标的通知》，提高土地利用集约化水平。出台了我局《关于农村预留建设用地使用的若干意见》、《关于加快物流业发展的实施细则》等政策文件。起草了《关于鼓励总部经济发展涉及用地用房的工作意见》、《___市集体建设用地流转管理办法》、《___市自用办公用地的意见》、《___市处置停缓建项目暂行规定》、《___市闲置土地处置办法》等规范性文件并已上报市政府。开展清理闲置土地工作，同安区收回22宗，面积43公顷，进一步盘活了存量土地。配合市发改委完成20xx年1月～___年4月在建、拟建项目清理，配合市财政局开展了历年耕地开垦费、有偿使用费的清欠上缴工作。

（五）矿业管理、地质灾害防治和“青山挂白”专项整治工作取得新成效。开展矿产资源储量登记统计，并通过媒体公布，有力推进了矿业管理三年打基础的工作。制定下发了《关于采矿许可证延续登记换证工作有关问题的通知》和《关于已建矿山采矿权有偿出让有关问题的通知》，全面铺开采矿权延续、变更登记换证工作。开展矿山年检，全市持证矿山企业162个，参加年检156个，未参检6个。配合安全生产监督部门开展矿山安全生产专项治理整顿。采取核定包干方式，确保矿产资源补偿费征收工作顺利开展。开展地下水资源企业年检及注册登记，全市矿泉水注册企业10家，8家企业通过年检。编制完成有史以来首部《___市地质灾害防治规划》，也是全省设区市批准实施的首部地质灾害防治规划，为我市防灾、减灾奠定了基础。完成全市地质灾害调查与区划工作，全市现有地质灾害（隐患）点96处，威胁到1106人的安全。认真编制和落实地质灾害防治预案，建立了覆盖全市的地质灾害群测群防网络；积极开展地质灾害知识普及教育，发放防灾明白卡283份；联合市气象局发布地质灾害气象预报预警信息，并认真做好了汛期防灾工作。同安分局聘用了重点镇村地灾监测员32人，举办了地灾防治知识讲座，完成了莲花白交祠小学教学楼后滑坡防治工程，对危险性较大的汪前地质灾害点正在组织实施整治工作。

开展矿山生态环境专项治理整顿，控制扬尘污染，督促搞好“边开采，边治理”复绿整治。认真落实市人大关于《加强裸露山体整治与修复，规范石材开采，防止水土流失继续恶化海湾环境》的议案，积极开展“青山挂白”专项整治工作。确定用两年时间完成辖区内高速公路、国道、铁路、环西海域两侧以及岛内裸露点的治理任务。同安、集美、翔安各分局做了大量艰苦细致、卓有成效的工作。目前，同安区打石山矿区各矿点都已进行了复土、挖穴、种树，共种植树苗16万多株。集美区岩内9个非法采矿点已由集美区城市综合执法局立案查处，并已关闭；大帽山隧道口的复绿施工已完成；高速路东孚服务区附近两处裸露点已完成树草种植绿化任务；海沧大桥隧道口附近的裸露点，已组织前期方案设计工作，正在落实整治资金；翔安区内厝高速路附近两处裸露点，已采取在陡壁上分散筑槽，在槽上种树和爬藤的办法进行试点性整治。全市划定22处禁采区，面积661平方公里，禁采区内矿点正实施有计划关闭

。

（六）国土资源与房产信息化建设取得新突破。加强对信息化建设工作的领导，成立信息技术组，开展信息化建设专题调研，修订完成局信息化建设规划，完成局数据资源共享地理接口概念性方案和___市国土资源信息系统集成方案初稿。完成市局与各分局、房管所计算机联网，目前与局域网联网的局属单位达13个，在全省国土房产系统率先实现市、区（县）联网，局域网具备内外网隔离、速度快、可靠性好、安全性高、可管理性强的优点。完成网络设备升级，实现百兆骨干网到千兆骨干网的转变。组织实施了局机关智能化办公网系统的升级改造，并推广到分局、房管所；全局行政单位实现了智能化办公。不断完善局门户网站建设，局网站在全市首届政府系统优秀网站评比活动中，以第四名的成绩荣获首届十佳“优秀政府系统网站”称号。实现全市单位住房货币化补贴统一通过局互联网办理登记报备手续。完成用地网上报批系统建设，初步实现通过数字福建网向省国土资源厅报送用地批件。建成和国土资源部、省国土资源厅联接的国土资源视频会议系统。国土资源与房产测绘档案信息管理系统（网络版）一期通过验收。完成房地产交易登记系统升级。建成全市住房公积金信息管理系统，省建设厅已向全省推广。市住房公积金中心与国家建设部住房公积金监管系统联网，成为全省设区市首家联网单位。___市城镇家庭住房信息系统基本建成。权籍管理信息系统等其他业务系统建设取得新进展。

（七）产权产籍工作大面积推开。完成城镇土地房屋登记82703件，集体土地房屋登记4385件（不含成片）；地籍调查1610宗；提供宗地图61914份；产籍公开查询26423人次；建设项目用地分割变更登记45宗。继续推进解决房产办证历史遗留问题，完成20个建设项目5000余套历史遗留的房产办证问题。农村土地房屋确权发证工作在全市推开，尤其是翔安、海沧分局，克服点多面广、情况复杂、作业人员素质参差不齐等困难，坚持质量标准，严密组织，积极推进，工作成效明显。目前，全市已完成测绘调查10万多宗，已通过验收的成果7万多宗，形成了完整的数字化地籍图件。进一步加大对全市产权办证工作的指导和检查，农村集体土地所有权确权发证工作进展顺利，全市23个镇全部通过外业检查验收，已经全面进入公告和确权阶段。继续深化房产测绘机制改革，改变房产测绘审核方式，推出测绘成果资料目录通告制度，出台了妥善处理架空层、避难层、结构转换层等公共开放空间的建筑面积和地价等问题的政策，起草了《关于商品房预售推行套内面积计价销售工作的若干实施意见》（征求意见稿），广泛征求意见和建议，并组织举办了听证会。启动了岛内西北部约55平方公里的成片地籍调查工作。

国土资源与房产测绘档案馆基础建设得到加强。制定出台了档案利用管理办法和局档案管理暂行办法；改造了档案服务窗口，改建装修标准化新库房500多平方米；做好档案的接收、整理和利用服务，接收房地产权属档案56640卷、个人建房用地档案2809卷；完成档案编目59940卷；档案利用5135人次。

（八）基础测绘保障取得新进展。___年我市基础测绘投入多，成效大。全面推行了基础测绘项目面向全国公开招标的新机制。首次建立动态监理制度，实行“阳光作业”，确保了基础测绘成果的质量。进一步加强对测绘队伍的监督检查，组织开展“诚信测绘”服务，规范测绘市场行为。积极开展全市地图市场专项治理整顿，我市的做法得到国家六部委联合检查组的肯定。我市历史上首个覆盖全市辖区的1∶5000“3d数字测绘”项目全面竣工，成果通过了验收并提交使用，为___新区划地图制印和大型国计民生项目提供了最新的基础地理信息数据。完成岛内西部1∶500约57平方公里的大比例尺全数字测图项目，并已提交成果。组织展开___年度岛外海沧、集美老城区、同安城区约35平方公里1∶500～1∶1000数字测图项目。进一步规范和完善测绘成果管理，联合市国家保密局对130家单位使用测绘秘密成果情况进行检查，确保涉密测绘成果安全使用。市测量队积极为社会各界提供测绘服务，向市规划局、市土地开发总公司等15个部门和单位提供1∶1000数字线划地形图数据1585幅次，1∶5000数字线划图、数字正射影像图和数字高程模型4000余幅次，供应各种比例尺蓝晒地形图近500张。___年7月，市测量队通过国际标准化组织iso9001质量管理体系认证。

（九）住房制度改革和房政管理工作有序推进。继续深化住房制度改革，出台了《___市___年房改公有住房出售办法及有关规定》、《___市非成套公有住房出售办法》，《___市住房公积金贷款担保办法》；完成《___市易地调动干部住房管理办法》和《___市住房公积金管理办法》起草工作。大力推进住房货币化补贴进程，研究起草了《关于进一步推进企业住房分配货币化有关政策的实施意见》、《___市住房货币化分配有关问题的补充规定》等文件。认真做好房改日常工作，共核定发放住房货币化补贴金额1.12亿元，核定出售单位自管公有住房售房3300套，归集售房款3亿元，核定使用售房款1.33亿元，核定提取住房维修金517万元。加强了住房公积金的归集工作，全年归集12.46亿元，同比增长45.90％。大力发展住房公积金个人贷款业务

，共发放14.60亿元，同比增长94.50％；住房公积金使用率77.52%，居全省第一。办理住房公积金支取54657人，6.87亿元。实现住房公积金增值收益3535万元，其他房改资金增值收益2491万元，同比增长40%。认真做好住房货币化补贴工作，为25522人办理了住房货币化补贴，金额1.12亿元。

建立健全了全市危房安全管理网络，把危房管理工作扩大到岛外。修改《___市房屋防洪、防台风抢险救灾预案》并上报市政府。全面开展危旧房排查和重点危房复查工作，查出疑似危旧房屋3079幢40.67万平方米，对全市696幢（次）13.87万平方米的重点危房安全状况进行跟踪复查。完成房屋安全鉴定618幢（项），面积33.87万平方米。房屋安全鉴定所经最高人民法院批准，获得司法鉴定资格。加大重点危房解危力度，私（侨）房重点解危130幢2.23万平方米。完成市危改办成立以来由政府出资搬迁解危规模最大、安置户数最多的项目，即湖滨南路42～54号5幢危房，搬迁住户198户675人，消除了安全隐患。完成岭兜小区建设任务，建设和收购安置房600套5.64万平方米。做好安置房配售、住户安置和后续服务工作。我市危改工作已连续8年实现了市委、市政府提出的“不倒房、不亡人”目标。

认真做好廉租住房分配工作，积极开展房政日常管理。制定并由市政府出台《___市城镇廉租住房租金补助安置暂行办法》，结束了廉租房安置实行“轮候配租”的局面，使我市形成了“租金补助安置为主，实物安置为辅”的廉租房安置方式，是全国几个较先实行廉租户租金补助安置的城市之一。为305户廉租房安置对象发放了廉租补贴资金。完成___岛房屋建筑面积及用途调查，截至___年4月份，___岛已建房屋建筑面积6281.11万平方米，在建房屋建筑面积936.19万平方米。完成全市直管公有住房、代管信托房屋调查。积极开展侨房清退问题调研工作，调研报告已上报市政府，正在草拟侨房清退有关政策意见。加大“两金”收缴力度，全年征收租赁收益金1503.48万元，同比增长50.21％；房屋租金6918.20万元，完成应收数的97.43％。做好房屋修缮工作，完成各类房屋修缮2562幢，8.5万平方米，投入资金3938.4万元。完成对全市500多幢危房的白蚂蚁普查和防治工作。完成为民办实事项目——约2.567万个信报箱的建设工作。思明房管所措施有力，房屋租金和租赁收益金征收工作走在前列。

加强对局属企业改制工作的指导，督促局属企业落实安全生产责任制。局属各企业发挥自身优势，适应市场需求变化，调整生产经营策略，认真组织生产经营，不断提高市场竞争能力，创造了好的经济效益。民建一公司、民建二公司和房屋设备公司超额完成了年度生产经营任务。

（十）依法行政和执法监察工作不断拓展。加强法制宣传教育，在白鹭洲音乐喷泉广场举办了“纪念第十四个全国土地日”文艺晚会，以群众喜闻乐见的形式宣传土地政策；依托司法宣传网络，制作法制宣传栏240版，法制宣传标语850条；编印了《国土资源与房产政策法规系列问答》5万册；组织举办7场700人次参加的《宪法》修正案和《行政许可法》培训。抓好行政许可事项清理，我局现有行政许可（不含行政确认）15项。做好立法和规范性文件审查报备工作。开展法规、规章和政策调研。组织做好局行政复议和行政诉讼工作，完成行政诉讼案件181起、民事诉讼案件14起、行政复议案件9起。全面推行国土资源与房产听证制度，制定了《国土资源与房产管理听证规定》，规范听证程序，举办了19场听证会。积极推动理顺国土资源与房产执法体制，加大与城市管理行政执法部门的协调力度。下发了《关于国土房产行政执法监察范围和责任的通知》，进一步落实执法监察责任制。制定了《___市国土资源与房产管理局土地批后管理检查方案》，进一步完善土地批后动态管理制度。加大了国土资源违法行为和案件的查处力度，发现并制止违法案件1918件，立案查处103件，结案71件，拆除构建物27.56万平方米，收回土地3.32公顷，其中耕地0.6公顷，罚没款82.39万元，挽回经济损失2410万元。加大追缴土地收益金和综合配套费力度，共追缴660.8万元。开展逾期临时用地专项清理，对21宗逾期临时用地提出了处理意见。加强测绘市场监管，组织对展会、广告、互联网、教育地图等进行了专项执法活动。积极开展矿业秩序治理整顿，全市共取缔关闭死灰复燃的无证矿山14个，关闭"禁采区"内的持证矿山12个，注销采矿许可证4本，立案查处矿产违法案件30件，已结14件；制止和查处盗挖高岭土17起。

（十一）行风效能和精神文明建设进一步深化。坚决贯彻执行国土资源部行政为民“十项措施”及工作人员“五条禁令”，积极参加“社会评议机关”活动。落实对外承诺的办事时限和重点项目绿色通道制度，落实促进民营经济、促进农村富余劳力转移和支持农业龙头企业发展的具体措施和各项优惠政策。健全和完善政务督查工作机制，加大抓工作落实的力度，全年办理完成上级督查督办件254件。不断增强服务意识，将服务工作前移。如：组织工作组走访部分拟增资扩产的台资企业和70家重点企业（单位），主动了解用地需求，提供政策咨询；年底局领导亲自带

队到各区开展调研，解释有关的土地政策，了解20xx年各区的用地需求和拆迁计划，为做好20xx年的用地保障打下基础。发动中层以上领导开展行风效能建设大检查、大讨论、大整改活动，进一步研究简化办事流程、缩短办事时限的办法，寻求解决重点、难点问题的突破口。如，局驻建设管理服务中心用地窗口改革并简化了改建和扩建项目的前期审批程序，用地报件材料由一式三份减少为一式二份；市住房公积金管理中心推出了为市民提供个人公积金对帐等一系列便民服务；国土资源与房产测绘档案馆查档业务由三级审批改为二级审批；房地产交易权籍登记中心改变商品房项目权属登记方式，商品房分户登记大提速，还简化了房地产交易、产权证作废和遗失公告的程序，进一步提高了办事效率；湖里房管所等各房管所继续坚持电话预约、上门服务，方便群众。组织不定期的行风效能明察暗访，及时发现和纠正存在的问题。大力开展行风效能建设宣传活动，扩大和保障群众的知情权、参与权，强化社会监督、舆论监督和内部监督。完成27件人大代表建议、政协委员提案办理工作，满意率100%。重视做好信访工作，建立了重大疑难信访件会审制度，妥善处理人民群众来信来访。开设了网上投诉平台，积极为群众解疑释难；充分利用市长专线电话这个平台，两次安排局领导参加市长专线轮值。全年接待来访群众1370人次，其中局长接待日接待294批次、356人次；处理信访件1602件，其中来信642件，电子信访319件，市长专线528件；信访件办结率99％，没有发生重大集体越级上访事件。我局行风效能建设经验在市里作了介绍；维护被征地拆迁群众利益的事迹被省电视台《纠风之窗》栏目录制成专题片，在全省播放，并被省纪委转发。

精神文明建设与各项业务工作一起抓，同步发展。有5家单位被评为市级文明单位、16家单位被评为市直机关党工委文明单位，1位同志被评为市文明建设先进工作者，2位同志被评为市直机关党工委文明建设先进工作者；新增省、市级“青年文明号”各1家，综合服务大厅被省厅确定申报创建___年国家级“青年文明号”单位。员当房管所申报“全国巾帼文明岗”通过省、市妇联的检查验收。组织评选了年度系统“十件大事”，振奋精神，鼓舞士气。重视搞好行业文化建设，营造团结拼搏、奋发向上的良好氛围。成功举办局系统第一届运动会；首次成立系统合唱团参加市直机关党工委组织的“颂歌献祖国”歌咏比赛，获得一等奖。新闻报道和信息工作继续发挥宣传鼓动作用。出版《___日报》专栏10期，《___晚报》专版24版。在各类媒体刊登新闻报导300多篇，参加市新闻发布会2次，编发政工简讯18期；编发局工作简讯40期，有250条信息被上级机关采用。完成《___市国土资源与房产管理局简介》画册的编印。

（十二）党的组织建设、党风廉政建设和干部队伍建设进一步加强。认真学习宣传党的十六届三中、四中全会精神，开展以牢固树立科学发展观和正确政绩观、加强党的执政能力建设为重点的系列学习教育活动。落实每月2次的党委中心组学习制度。全年组织专题学习教育27项。扎实开展“四比四看”竞赛活动。以签订第五轮党建责任书为契机，不断加强党的自身建设。丰富党建工作载体，组织局机关70多名党员到江西革命老区参观学习，接受革命传统教育。积极开展反腐倡廉教育，组织学习了《党内监督条例》和《党纪处分条例》。利用正反两方面的典型，开展廉洁从政教育。组织科以上干部签订了《廉洁从政承诺书》。以基层国土资源所为重点，开展了为期三个月的依法行政、廉洁从政教育整顿活动，强化思想作风建设，提高依法行政能力和廉洁自律能力。制定了《关于加强国土资源管理所建设的意见》和《国土资源管理所规章制度（试行）》，分两批对国土资源管理所进行了全员培训，提高队伍政治素质和业务素质。规范工程项目招投标程序，对涉及财政性资金开支合同（协议）实行会签制。组织对机关固定资产进行了清理，建立了登记，健全了管理制度。坚持落实政务公开制度和重大业务事项内部集中会审制度，从源头上预防和治理腐败。土地出让信息、土地批租信息等通过政府网站和局网站及时向社会公布；机关公务用车耗油、接待开支、车辆维护等情况定期向全体干部职工公布，接受监督；全年组织集中会审18次。政务公开的做法受到中纪委、省纪委和国土资源部的肯定。

进一步完善国土资源与房产垂直统一管理体制。经市委编办批准，同安区、翔安区12个国土资源管理所及同安区房地产交易管理所、房屋产权发证中心、测绘管理站、土地综合档案室、房屋安全鉴定所等五家事业单位全部划归市国土房产局管理；___市测绘与基础地理信息中心经批准成立，为正处级事业单位。坚决贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，做好干部任免工作，全年任免干部124人。加快事业单位改革步伐，推行事业单位全员合同聘用制工作，公积金中心、土地开发总公司、档案馆、房屋安全鉴定所4家单位已完成全员合同聘用工作。加大干部学习培训力度，20名处级干部参加市委党校培训，139人参加基层土地管理员培训。重视老干部工作，落实老干部待遇，组织老干部开展丰富多彩活动，落实每季度局领导向老干部通报情况和每月例会制度，老干部的作用得到充分发挥。工、青、妇、计生、安全、保卫、共建等工作全面取得新成果。

二、主要体会

一年来，我局工作取得的成绩，是市委、市政府高度重视、正确领导和上级业务部门的大力支持、精心指导的结果，凝聚了我局全体干部职工的集体智慧和辛勤汗水。回顾一年来的工作，我们的主要体会是：

必须把基层建设放在突出重要的位置。国土所和“窗口”单位是我们的基层，是我们一切工作的基础。基层工作人员与群众面对面工作，他们的形象就是我们系统的形象。基层建设搞好了，整个系统建设才能上水平。我们把___年定为“基层国土所建设年”，通过教育整顿、加强人员培训、健全完善制度、规范工作流程等有力措施，改变了面貌，树立了新的形象。针对部分“窗口”单位出现的问题，我们调整了人员，纯洁了队伍，制订了规范，堵塞了漏洞。基层建设朝着越来越好的方向发展。

必须十分重视做好化解社会矛盾的工作。维护稳定是第一责任。征地拆迁和房产办证与群众利益密切相关。随着经济社会的发展，群众法制意识的增强，社会矛盾日益凸显，我们局成为诸多矛盾聚集的部门。如果缺乏对待群众的根本态度，工作方法简单，无视群众的权益，就可能酿成群体性事件，后果不堪设想。___年，我们清欠补发了拖欠的征用集体土地补偿费2329.01万元，举行了15场征地和拆迁裁决听证会，维护了被征地拆迁群众的权益。我们还通过公开举行中南商业广场拆迁纠纷情况说明会，及时向各界澄清事实，避免了事态的进一步发展。针对房产测绘纠纷突出的问题，我们改革了测绘成果审核的方式，建立了测绘成果资料目录通告制度，出台了妥善处理架空层、避难层、结构转换层等公共开放空间的建筑面积和地价等问题的政策，促进了矛盾的化解。

必须强化工作沟通与协调。做好国土房产工作，离不开上级的理解和支持，离不开各相关部门的密切配合。独立自主地思考解决问题，是应该提倡和鼓励的，也是敢于负责和有责任心的一种表现。但是，必须防止互相封闭信息，老死不相往来。要多交流，多通气，加深了解，增进理解，把各方面的积极性都调动起来，形成工作的合力，化不利因素为有利因素，变被动为主动。___年，国家对土地进行宏观调控，实行了“三个暂停”，紧收“地根”，一时间来自各方面的压力汇集我局。我们及时开展政策宣传工作，通过多种渠道，采取不同方式，向市委、市政府汇报我市土地利用现状，提出对策。市领导与我们形成了共识，对我们的工作给予了充分理解和支持，使我们很快扭转了被动局面。由于我们及时有效的沟通，省厅给我市调剂增加了部分指标，暂时缓解了我市用地指标不足的压力。由于我们及时有效的沟通和协调，全面完成了___国家会计学院的代建任务。我们还与市规划局建立了联席会议制度，交流了情况，增进了了解，促进了合作。

必须善于科学组合和使用行政资源，集中力量办大事。根据不同时期的不同任务，科学了组织和使用行政资源，就可以产生1+1大于2的功效。我们吸取近几年信息化建设的经验教训，从全局范围挑选精兵强将成立了局信息化建设技术小组，集中力量进行攻关，在较短的时间内就实现了局到各直属单位的联网，局网站也被评为“市政府系统十佳优秀网站”，信息化建设一年进了一大步。我们还集中使用机关、岛内各房管所和测量队的部分力量，仅用4个多月的时间，就完成了本岛房屋建筑面积普查，摸清了岛内各类房屋的家底。

三、存在的主要问题

一是用地报批面临严峻形势。今年国家对土地实行“三个暂停”政策，国务院又刚刚出台了《关于深化改革严格土地管理的决定》，在国家实施土地宏观调控政策的背景下，经济社会发展的用地形势严峻。由于农用地转用实行指令性计划管理，20xx年用地指标紧张局面仍难以缓解；另外，由于国家对土地利用总体规划的修编要求基本农田总量不能变，质量不能降，这对我市土地利用总体规划修编影响极大。

二是“征地拆迁难”问题仍然比较突出。由于部分项目征地补偿标准执行不统一，被征地农民互相攀比，抵触情绪较大，加上拆迁安置房建设滞后、农村违章建筑多等原因，加剧了征地拆迁难，影响了重点工程项目及时交地。

三是代管房、信托房和社会主义改造非住宅侨房退管压力大。我局经管代管房、信托房10.6万平方米，现有承租户2134户；经管社会主义改造非住宅侨房20多万平方米。代管房、信托房由于住户安置资金问题，退管、退托工作困难重重。而社会主义改造非住宅侨房因中央和省市尚无退管政策，这项工作尚未开展，原业主意见十分强烈。

四是“青山挂白”专项整治工作开展不平衡。个别项目进展缓慢，一方面是因为过去开采不规范，大部分矿点属强制关闭，没有一个修复性开采过渡期，留下的基本上都是悬崖陡壁。另一方面是由于资金缺口大，而目前国内对这种陡坡面治理绿化，比较好的做法成本都很高。

五是国土资源管理体制有待进一步完善。___市城市管理执法体制改革后，我们没有了自己的执法队伍，而法律、法规对市行政综合执法部门查处农村非法占地建设行为又未明确授权，影响土地执法监察工作的开展。

六是行风效能建设和行业廉政建设存在差距。机关及有关事业单位办事效率和服务态度仍存在一定差距，如有的工作流程繁琐、办事效率不高、服务意识不强，承诺制

未完全落实；基层单位建设薄弱，历史遗留的房产测量面积纠纷问题还不少等等。

以上这些问题有待在新的一年里认真加以改进解决。

市国土资源局2020年矿产资源管理工作总结

20xx年以来，我局在贵港市国土资源局和桂平市委、市政府的领导下，严格执行《矿产资源法》、《广西壮族自治区放产资源管理条例》和有关法律法规的规定，认真贯彻国土资源部的“五条禁令”和“十项为民措施”，不断提高管理水平和执法能力，按照“转观念、抓基础、严规范、促效率”十二个字要求开展矿产资源管理的各项工作，积极推进矿业权市场的发展，促进矿产资源管理工作的全面到位，深入探索矿产资源管理工作的新方法、新途径，并取得了明显的成效。现将有关情况总结汇报如下：
一、进一步转变观念、职能、作风，全面树立和落实科学发展观。
一是进一步转变观念，全面贯彻落实科学发展观。严格执行矿产资源管理的法律法规，进一步提高依法行政能力；二是进一步转变职能，加强执政能力建设；三是进一步转变作风，提高工作效率和服务水平。加强廉政建设，从源头上减少和化解矛盾，维护和保持社会稳定。
二、扎实抓好各项基础性工作，全力推进矿产资源管理工作再上新台阶。
（一）加大法律法规的宣传力度，全面提高矿业主的法律意识，有效促进矿业秩序治理整顿工作全面到位。为了提高广大人民群众的法律意识，特别是矿业较发达乡镇矿业主的法律水平，使其真正认识到如何凭证开采，采矿权的有偿取得等等，我们大张旗鼓地宣传了《矿产资源法》、《广西壮族自治区矿管条例》等有关的法律法规，真正做到家喻户晓，人人皆知。
1、组织成立了专门的宣传组，宣传组由执法大队的矿业中队具体负责，专车、专人负责。坚持长期深入到各乡镇、重点矿区，各矿山企业进行宣传，全年共出动宣传车60多台次。
2、结合“土地日”、“地球日”进行法律法规的宣传，使广大人民群众多渠道获得法律法规的信息。由局办公室具体负责，矿政、储量、法规、执法大队配合，抽调有关人员开展一条街宣传活动，印发有关的宣传资料3000多份，现场发放和宣传，采取问答等形式向群众宣传矿产资源管理的有关法律法规。
3、除了出动宣传车、利用“两日”进行宣传以外，平时还要求各乡镇国土所采取各种不同形式进行宣传。一是在矿业生产较发达的乡镇，在圩镇明显的位置，或矿区出入口书写永久性的宣传标语；二是配合当地政府的中心工作进行宣传，悬挂跨街的横标、书写临时标语，印发资料、出版墙报等。
4、在今年的安全生产月活动中，按照贵港市局和市政府办的通知精神，我局成立了“安全生产月”活动领导小组，制订了工作计划，明确了活动内容和时间。根据实际情况分别在东区、南区、西区召开矿山业主参加的矿山安全工作会议。参会的有关领导和矿山业主110多人。在整个安全生产月的宣传活动中共书写大、小标语1200多条，出版墙报20期，发放宣传资料3000多份，征订《安全生产法》11套，《安全警戒》读本96份，组织750多人次观看《安危一线间》安全生产宣教片。还组织人员深入矿山企业进行安全生产检查，共对20个乡镇的19个露天采石场，21个砖厂，7个地下开采矿山和2个尾矿库进行了检查。对存在安全隐患的企业下发了限期整改通知书，为我市矿山安全生产做了扎实的工作。
（二）、继续抓好政策法规学习，不断增强业务知识和工作本领。矿产资源管理从办证那天起，就要跟踪监管，而且开矿是直接关系到人民生命财产安全，特别是办错证，出了安全事故还要追究责任。所以说我们的工作关系到生命安全，具有风险大、责任重的特点。今年我局高度重视矿管人员的政治理论、政策法规学习和业务培训工作，积极组织有关人员参加各种专题培训，同时组织矿管人员到先进地区考察学习，拓宽思路，增长知识，组织党员积极投入到保持共产党员先进性教育活动中去。联系实际，加强自身建设，廉洁自律，踏踏实实地做好本职工作。坚持工作例会制度，组织矿管人员学习业务知识，及时总结分析矿山整治工作，查摆存在问题，及时制定工作方案，采取有效措施，确保矿管工作全面到位。
（三）、全面清理矿山企业，整治和取缔无证采矿行为。今年以来，我市多次召开矿山治理整顿工作会议，对矿山的治理整顿作了具体的部署和要求，在上半年的矿山治理整顿中，各乡镇国土资源所及局的相关业务股、室都能够把矿山治理整顿的工作列入重要的议事日程，特别是木圭、木乐、马皮、西山、蒙圩、厚禄、寻旺等乡镇，在局的统一部署下，做到统一思想，统一认识，统一行动，坚决打击各种违法的采矿行为,及时监督检查本乡镇辖区的矿山业主是否依法进行勘查、开采，有无乱采滥挖、破坏浪费资源、采富弃贫等行为，是否按照设计的矿产资源开发利用方案进行施工，有无越界开采、乱设窿口的行为。
（四）、成立矿产资源执法巡查大队，深入探索矿产资源管理工作的新方法、新途径。6月16日，我市成立了矿产资源执法巡查大队，从国土、安监、公安、国税、地税、环保等部门抽调40多人组成，投入经费20万元，配备专车2辆，进一步加强了我市矿产资源的执法监察动态巡查工作。
成立矿产资源巡查大队至今，先后组织了5次矿山整治大行动，共出动人员330人次，车辆60台次，炸毁木圭锰矿区范围内的非法开采矿洞69个，没收锰矿600多吨。捣毁工棚19间及现场开采工具一批，配合公安机关缴获用于非法采矿的摩托车3辆。
至八月底止，共查处无证开采案件17宗，不按矿产资源开发利用方案开采1宗，罚没收入16.64万元。有力地打击了非法采矿者的嚣张气焰，全市范围内的非法采矿现象已得到有效遏制。
（五）、做好木圭锰矿区民采区灯笼岭等六矿段的矿权出让工作。木圭锰矿区属自治区重点整治矿山，多年来在各级党委、政府和有关部门的共同努力下，经过不断的治理整顿，有力地打击了无证开采等违法行为，规范了矿业秩序，有效地促进了当地经济发展。为了巩固整治成果，探索长治久安的管理办法，20xx年在贵港市局的具体指导部署下，木圭锰矿区民采区的矿权出让的报批工作正式起动，经过一年多的努力工作，所有资料已上报区厅，主要的文件已经批复下来。
（六）、做好桂平辖区河道采砂的矿权出让工作。为了规范河道采矿的管理，打击无证采砂的违法行为，我局在今年初先后派员到横县、平南等县市考察学习，并根据桂平的实际，分别代市政府起草了《桂平市河道采矿管理暂行办法》和《桂平市河道采砂秩序综合治理及河道采矿采矿权挂牌出让工作方案》等，目前河道采砂采矿权已经开始挂牌出让。
（七）、认真做好地质灾害的防治工作。进入汛期以来，市政府出台了《桂平市地质灾害防治方案》，我局下发了《关于进一步加强矿产资源管理秩序整治和做好汛期地质灾害防治工作的通知》，明确了目标任务和工作责任。先后5次组织有关人员分别到地质灾害易发的罗秀、中和、中沙、麻垌、江口、紫荆、木圭、木乐、石龙等20多个乡镇检查落实“明白卡”的发放及群测群防系统的组建等工作，共发“明白卡”11153多份。不断提高了广大群众的防灾意识和避灾能力，6月下旬，我市遭受暴雨袭击，引发崩塌等地质灾害比较严重，损毁房屋174间，但无人员伤亡，将灾害造成的损失降至最低限度。
三、严格管理，不断规范管理程序和具体行为
（一）、出台《桂平市矿产资源管理办法》，规范管理程序。今年年初，我局代市政府起草了《桂平市矿产资源管理办法》，进一步明确和细化了矿产资源管理的各项程序和规则。6月12日，市政府发文出台了《桂平市矿产资源管理办法》。
（二）、规范办证程序，坚持从严管理。20xx年元月，我局针对市辖区矿业生产的具体情况，下发了《开展矿产资源开发利用年度检查及采矿权延续登记工作的通知》浔国资字[20xx]4号文件对年检、延续登记时间、年检对象、年检内容、年检步骤、年检资料、延续登记的具体办理步骤和办法，年检基本程序及采矿权价款的收取等作出了具体规定，有效指导全市的采矿许可证的年检及延续登记工作。
根据我市矿业开发的实际情况，我局不断完善有关的办证程序，做到规范公开，窗口服务，真正体现为民办实事的宗旨。把新立采矿权应得交的材料、采矿权延续登记应提交的材料、年审采矿许可证提交的材料、采矿许可证申请办理程序等、各项收费项目和办证时限，接受社会的监督。在颁发采矿许可证的过程当中，我们始终坚持集体会审制度，实行集体负责制采矿权人备齐应交的材料后，交由服务大厅接收，矿政、储量、法规、执法大队等股室共同审核，最后组织有关部门会审，做到三个统一，统一前置条件，统一收费标准，统一会审签字。在审核把关上严而又严，细而又细，审而又审，层层把关，严格审核，前置条件缺一不可。做到“四个不在”，一是不在政策法规上搞变通。不管是在办证审核上，或者是在打击非法采矿活动中，绝对不能讲情面，搞变通。二是不在前置条件上弄虚作假。在办证过程中，法律法规和上级主管部门要求的前置条件和资料，一份不能少，一项不能缺，更不允许搞复印件来弄虚作假。三是不在审核程序上出漏洞。要严格组织会审，层层进行集体审核把关。四是不在岗位职权上谋私利。在工作过程中不能利用职权给企业出难题，而且讲够时限，严格规范。符合规定的方可颁发采矿许可证。不符合的书面通知业主，说明不能办理的原因。
今年1-8月，全市本级颁发采矿许可证65个（其中：新立7个、延续48个、变更10个）。收取采矿权价款63.50万元，征收采矿权使用费3.25万元，采矿登记费1.95万元，矿产资源补偿80.4万元。全市矿产收费（含罚没收入）约200万元。
四、竭力提高工作效率，为经济发展提供优质服务
一是通过扎实开展保持共产党员先进性教育活动，解决了思想意识问题，确立了干部职工的大局意识；做好矿产资源的合理利用工作，为经济建设提供资源保障，促进社会经济和谐发展，在实践中保持和体现先进性；二是进行纪律教育，解决行为问题，确立了任务意识；三是继续组织业务培训，解决素质问题，确立了效率意识；四是努力营造团结拼搏的团队精神，整顿机关作风，解决风气问题，确立起为地方经济建设和发展添砖加瓦、提供优质服务的服务意识。
五、存在问题
（1）木圭锰矿区仍然在部份非法采矿人员利用晚上进行盗采活动。
（2）木圭锰矿区驻地乡镇的经济发展以锰矿为主要支柱，分6块出让采矿权的工作进展较慢，给矿产资源管理、地方经济发展和社会稳定带来了一定的影响。
（3）我市矿产资源分布点多面广线长，管理人员偏少，造成管理工作难以全面铺开，影响了规范有序管理目标的质量。
（4）部份矿山业主的法律意识和安全生产意识比较淡薄，对本企业的依法办矿和安全生产重视不够。
六、下一步工作打算
1、坚持把法律法规和宣传放在前位，加大《矿产资源法》、《广西壮族自治区矿产资源管理条例》及有关的法律法规的宣传，深入矿山、矿业单位、乡镇村队进行宣传，真正使广大人民群众和每一个矿山业主，通过我们的宣传，做到学法、懂法、守法，创造一个依法开采依法行政和矿业生产新局面。
2、进一步加强和完善矿业执法护矿巡查制度，严查无证开采行为，把查封、炸封与行政处罚结合起来，对乱采滥挖、破坏矿产资源的行为要从重处罚，构成犯罪的，由司法机关追究有关责任人的刑事责任。
3、加强有关部门和当地乡镇党委、政府的协调配合，形成合力，共同打击非法采矿行为。
4、抓好木圭锰矿区民采部份采矿权分块出让的工作。
5、加强河道采砂矿权出让后的管理工作。
今后，我们将进一步加强矿山管理，巩固已取得和整治成果，把好许可证颁发的入口关，不断完善矿山生产管理的各项规章制度，确保矿山安全生产，加强对矿产品深加工的引导和管理，使我市矿业生产不断发展，成为地方经济新的增长点。 转贴于

2020年市国土资源和房产管理局2020年工作总结和工作计划

20xx 年，我局在市委、市政府的正确领导下，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，认真实践“三个代表”重要思想，全面落实 科学发展观 ， 不断提高行政执行力，认真履行国土房产管理职责， 顺利完成了今年的各项工作任务，为我市经济社会全面协调可持续发展做出了应有的贡献。 20xx 年，我局获得了 市委、市政府授予的“全市创建全国文明城市先进单位”、市政府授予的“全市重大项目建设工作先进单位”、国土资源部授予的“国土资源管理系统推进依法行政先进单位”和建设部授予的“房地产信息系统全国评比优秀奖”等荣誉，作为第二完成单位 研发的“空间数据自动综合技术及应用工程”获得了 国家科学技术进步奖二等奖。
一、 20xx 年工作完成情况
（一）土地管理工作进一步规范
第一，落实科学发展观， 贯彻“和谐___、效益___”理念，全力抓好我市土地利用总体规划修编前期工作和 我市国土资源利用与保护“十一五”规划编制工作 。按照国家、省关于土地利用总体规划的部署和要求， 制定了我市土地利用总体规划修编工作方案，组织实施了“四清查、四对照”工作，开展对 现行土地利用总体规划的实施评价 ，对有关土地利用重大问题开展专题政策研究，为下一步规划修编工作奠定了良好基础。 组织编制了我市土地资源利用与保护“十一五”专项规划，对 控制新增建设用地、加强土地节约集约利用制度与机制建设、深化土地资源配置市场化改革，以及健全土地利用效益考核监督机制等方面进行系统研究， 形成了规划纲要、规划文本和四个次级专项规划研究报告 。

第二，精心组织，加强协调指导，如期完成了宝安龙岗两区城市化转地工作。 我局承担市转地办的重要工作。牵头起草了宝安龙岗两区[找材料 到.-.网上服务最好的文秘资料站点！]《城市化转地工作实施方案》、《城市化土地储备管理实施方案》和 《城市化转为国有土地交接与管理实施方案》 等一系列政策文件。 对宝安、龙岗两区土地现状进行了全面清查，制定了转地测绘、评估等技术标准。积极开展政策调研，协调解决两区城市化转地工作中遇到的政策和技术问题，妥善处理转地中涉及的各种土地历史遗留问题。 宝安、龙岗分局及各管理所积极参与两区转地工作，保证了转地工作的顺利进行。目前，两区集体土地全部转为国有，实现了市委、市政府制定的“一次性转地、一次性付款、一年内完成”的工作目标，为我市全面提升城市化水平奠定了基础。

第三，土地利用管理得到加强，土地节约集约利用水平不断提高。 起草并送审了 《___市 土地供应计划管理办法》，将年度土地利用计划同年度土地供应计划编制紧密结合，着手建立土地需求预申报、土地供应计划项目库、土地供应计划实施评价和计划实施的动态监督等管理制度。 完成了国土资源部委托的《城市国有土地供应计划编制研究》和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权工作规范》等课题。 强化建设用地预审和土地使用权出让管理工作 。 严格执行有关法律、法规和局《建设项目预审工作规则》，从严控制新增建设用地，积极盘活存量建设用地。 全年共预审和初审上报国家建设项目 630 宗，土地面积 4876 万平方米；签订出让合同 286 宗，土地面积 920.34 万平方米。 优化土地供应结构， 全市 高新技术产业、物流业以及城市基础设施和市政公共设施用地供应量占到土地供应总量的 90 ％以上，土地利用效益进一步提高。

第四，加强土地使用监管，规范土地资产管理。 一是规范全市国有土地储备管理， 强化对政府预留地的监管， 完善我市土地利用台帐管理和土地统计制度。二是 组织开展了对特区内历年来土地出让合同履行情况的专项检查，共 清理出 235 万平方米的国有资产项目，同时 完善土地出让合同文本，对 公共权益确认和土地使用监管等内容在合同中予以明确 。三 是 研究修订土地使用费征收办法和标准，重点解决当前土地使用费征收工作中的重点难点问题和停车场（位）的土地使用费征收问题。 四是 开展了追缴拖欠地价款专项行动，追缴历年拖欠地价款 7.28 亿元，全年累计 完成国土基金收入 138 亿元。 五是积极配合国企改革，做好国有土地资产处置工作。完成了 28 家企业、 543 宗土地资产处置，协助 理顺了有关土地资产产权关系。

第五，征地拆迁工作迎难而上，保证了我市重点项目的 顺利进行。 20xx 年，市重大项目和固定资产投资重点项目直接涉及市征地拆迁办业务的有 88 项，其中，市重大办直接督办的有 18 个，市固定资产投资重点督办事项 6 个。对此，我局高度重视，加强组织领导，明确责任主体，指派专人跟踪督办。制定完善房屋拆迁管理办法和拆迁补偿价格规定，优化审计程序，加强与相关职能部门的协调合作， 全力推进 全市重大建设项目 拆迁工作。目前， ___港大铲湾集装箱码头一期工程拆迁等 27 项工作已完成，清平快速路、笋岗火车客技站拆迁等 45 项工作已接近尾声，其余项目也都取得阶段性成果，为保证全市重点项目建设打下良好基础。

第六，工业用地出让方式实现突破，土地有形市场健康发展。 20xx 年， 我市工业用地首次通过挂牌方式成

功出让。同时，对地下空间、地下停车场以招拍挂方式出让进行了有益探索。全年通过有形市场出让土地面积 63. 1 万 平方米 ，转让土地面积24. 3 万平方米 。 经营性用地连续五年 100 ％以招拍挂方式出让。 我市 土地有形市场交投活跃，运作规范，受到中央纪委领导和社会各界的肯定。

第七，基础测绘和地籍管理工作进一步加强 。 编制了《___市测绘发展十一五规划》。 统一特区内外基础测绘技术要求 , 开展了特区内 1 ： 1000 数字化地形图动态修补测和地下管线动态探测。完成了我市农用地分等工作。完成了基本农田检查工作，编制了我市基本农田保护图集。对 6 个国家级开发区进行了四至 实地 放桩定界。 修订完善《___市房屋建筑面积测绘技术规程》。 开展测绘产品质量抽查工作，加强了测绘资质管理和测绘成果管理。 全面开展了我市新一轮土地利用现状更新调查和数据库建设， 基本查清了空闲土地和批而未供土地数量，基本掌握了我市土地资源现状。

第八，土地管理执法和查违工作力度继续加大。 严格按照《中共___市委___市人民政府关于坚决查处违法建筑和违法用地的决定》，严肃查处违法用地行为。设在我局的市查违办坚决贯彻“力度不减、标准不改、目标不变”的工作方针，积极组织全市查处违法建筑工作，强化协调配合，不断完善市、区和街道三级查违机构体系，建立健全快速反应机制，严防死守，始终保持高压态势，基本遏制违法抢建。同时，深入开展有关政策调研，分门别类地研究制定各种存量违法建筑的处理政策，初步实现了我市查违工作向正常管理和建立长效监管机制的转换。全年全市共拆除违法建筑 185 万平方米，为我市创建全国文明城市做出积极贡献。

（二）房地产管理日臻完善

第一， 适时适度调控房地产市场，促进行业持续健康发展 。 20xx 年以来，在国家一系列宏观调控政策的指引下， 我局认真贯彻 建设部等七部委关于做好稳定住房价格工作的意见， 相继出台若干调控政策，采取了一系列调控措施： 一是深入开展房地产广告专项整治工作。会同有关部门对全市 316 个在售楼盘展开了地毯式的检查工作，发出上百份《限期责令整改通知书》，对英达利等 10 家房地产开发企业进行了查处。二是出台《关于规范我市房地产市场秩序严禁非法炒卖房地产的通告》，禁止违规“认筹”和违规销售，严厉打击非法炒楼，对中天置业评估有限公司等 6 家房地产中介机构给予了暂停网上交易系统、年审扣分及媒体曝光处理。三是加强房地产信息系统建设和市场预警机制建设，推行在售楼盘信息公开制度，为市民购房提供全面、及时、准确的市场信息。 四是 严格预售 监管， 修订房地产预售合同等示范文本 ，强化合同备案管理 ， 规范商品房销售。五是加快 问题楼盘的处理， 全市 52 个问题楼盘已有 42 个基本解决，其余 12 个也正在处理之中。 六是采取有效措施，切实解决房地产开发企业拖欠工程款问题，全年 完成清欠任务 11.13 亿元，超额完成市政府下达的任务指标。 七是制定并公布我市普通商品住房标准， 联合有关部门出台《关于加强我市房地产税收管理的通告》，严控投机性购房 。

20xx 年，我市新批准商品房预售 894 万平方米，同比减少 6 ％；实际销（预）售商品房 993 万平方米，同比增加 9 ％；商品房空置面积 168 万平方米，同比下降 33 ％，空置商品房不断消化；房地产三级市场交易面积 841 万平方米，同比上升 15 ％，二手房交易继续活跃。我市商品房销售持续增长，住宅需求持续旺盛，房地产市场结构基本合理，虽然 房价总体呈上升势头 ， 但 没有出现跳跃性的非正常上涨，我市房地产仍处于良性发展势头。

第二，规范产权登记操作规程，加大历史遗留问题处理力度。 制订《房地产权登记操作规程》和《房地产权登记办文指南》。规范和完善房地产初始登记初审、复审、核准的“三审”程序，提高房地产登记质量。开展房地产抵押贷款政策及登记风险研究。 坚持产权登记档案即时扫描和 72 小时同步归档制度，开展产权数据清理工作。 落实《___市房地产登记历史遗留问题若干规定》 ， 成立专门工作机构，组织专门人员， 积极稳妥地处理房地产登记历史遗留问题。 20xx 年， 全局共核发房地产证 24.9 万本，核准抵押登记 15.6 万宗。

（三）地质矿产管理工作取得重要进展

第一，加快我市采石场综合整治步伐 。 出台《___市矿产资源总体规划》、《___市清理整治采石取土恢复生态环境实施方案》，草拟了《___市采石取土管理办法》，制定了局《采石场整治复绿工程验收办法》。狠抓采石场安全生产工作。按照采石场整治实施方案，对全市 72 处采石取土场分门别类提出整治复绿措施，全年关闭和移交采石场 15 处，采石场综合整治工作稳步推进。

第二，系统开展全市地质灾害防治工作 。 着手编制了《___市地质灾害防治总体规划》，起草并经市政府审议通过了《___市突发性地质灾害应急预案》、《___市 20xx ～ 20xx 年度地质灾害防治方案》、《_

__市 20xx 年汛期地质灾害气象预报预警工作实施方案》，初步建立了群测群防体系。开展了全市边坡普查工作。完成 346 个地质灾害隐患点的危险性评价、评估 , 初步划定了全市重点防范区和一般防范区，优先落实人口密集区域的地质灾害防治 , 对重点隐患点实施专业监测。罗湖“二线”插花地工作小组配合罗湖区政府对银湖至沙湾“二线”插花地的危险边坡开展了全面排查和防治工作。目前，全市已消除 86 个地质灾害隐患点，降低了 35 个隐患点的危险性，地质灾害治理工作得到进一步推动和落实。

第三，完成国家级地质矿山公园申报工作，推进地质遗迹保护 。 大鹏半岛国家地质公园、鹏茜国家矿山公园和凤凰山国家矿山公园顺利通过国土资源部等部委联合组织的专家评审。 启动了全市地质遗迹分布情况的调查工作，着手编制地质遗迹保护规划。

（四）住房保障体系不断完善

第一，深化住房货币化改革。 起草了我市机关事业单位住房分配货币化改革实施方案的补充规定和实施细则，重新进行了住房货币补贴价格测算和资金测算，组织开展了未购房补差和未达标补差的前期准备工作，为深化住房分配货币化改革奠定了基础。

第二，保障性住房制度建设取得新的进展。 修订《___市经济适用房管理办法》、《___市经济适用房价格管理办法》，完善《___市政策性租赁住房管理办法》。出台了《关于申请取得安居房全部产权若干问题的处理办法》、《关于产权单位已被注销等情况办理房改和房地产权登记若干问题的处理办法》等政策性文件。开展《城市暂住人员住房问题研究》课题调研。制订《___市廉租住房制度实施办法》，提前一年完成了省委省政府关于解决特困家庭廉租房的工作任务。

第三，经济适用房建设和租售管理工作顺利开展。 侨香村经济适用房正式开工，桃源村三期工程建设进展顺利。向社会低收入家庭出售了经济适用房 850 套；向归国留学生家庭出售经济适用房 100 套。全年提供各类政策性租赁住房和配套设施用房 60 多万平方米，为近万户居民提供了周转住房。妥善解决了 莲花北新莲大厦、红岭中学教师宿舍等 一大批房改和政策性住房产权登记的历史遗留问题。完成了特区内财政投资的 22 所学校产权和资料移交教育部门。

第四，原市住宅局遗留工程问题处理取得较大进展。 原市住宅局遗留工程问题 1000 多项，涉及资金 26.5 亿元，目前已妥善处理 800 多项，涉及资金约 19 亿元。

（五）物业监管与服务工作力度不断加大

第一，促进了物业管理与社区建设的有机结合 。报请市政府审议出台了《___市业主大会和业主委员会指导规则》，建立主管部门、街道和社区三级管理模式，加强业主大会和业主委员会组织的培育规范。总结推广罗湖区整治老住宅区并引入规范物业管理的经验，促进社区稳定和基层建设。

第二，启动___物业管理行业首次“清无”行动。 开展了全市性的物业管理企业资质管理执法检查工作，对 478 家企业发出了责令整改要求， 依法查处各种违法违规行为。 通过整治与规范，我市具有资质的物业管理企业总数达到了 932 家，其中具有国家一级资质的 50 家，占全国总数的近 1/3 。

第三，建立促进物业管理行业发展的长效机制 。公开征求社会各界对《___经济特区物业管理条例》草案的意见。 研究 起草并经市政府审议原则通过了全市房屋公用设施专用基金管理规定和收取追缴工作方案 。 联合物价部门全面实施了 物业管理服务收费公示制度。 加大对全市获优物管项目的复检力度，促进物业管理企业规范化运作和服务水平的提高。成功 举办第二届___物业管理周活动，加大物业管理行业宣传推广力度。鼓励和支持物管企业拓展市外物管业务， 推动物业管理行业的健康有序发展。

（六）住宅产业化工作稳步推进

加强住宅产业化的标准规范制定。起草了《___市住宅性能认定管理暂行办法》，颁布实施了《___市居住建筑节能设计规范》。稳步推进住宅性能认定工作。与市贸易工业局、建设局共同制定出台了《___市中央空调系统节能运行维护管理暂行规定》，制定并上报了《___市优良住宅部品推荐管理办法》。制定并向建设部上报了我市《建设全国住宅产业现代化综合试点城市工作方案》。梅山苑等住宅产业化示范基地建设步入快车道。

（七）机关建设进一步加强

第一，大力加强思想政治建设和干部队伍建设。 今年 2 月以来，我局认真贯彻中央、省、市委的部署，全局共有 26 个直属党（总）支部、 393 名党员深入开展了保持共产党员先进性活动。全局各级党组织紧密结合党员队伍现状，围绕国土资源和房产管理改革发展稳定的实际，针对我局业务特点，精心组织，周密安排，开展学习动员阶段、分析评议阶段、整改提高阶段的各项活动，进一步增强了党组织凝聚力、创造力和战斗力，发挥了党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为加强全局执行力建设提供了坚强的政治保障和组织基础。

20xx 年，根据国土资源部的部署，我局启动了“完善体制，提高素质”活动。局领导班子带头深入基层，全面调研国土房产管理体制存在的问题，完善市局、分局和管理所三级机构事权划分和运作机制。在强化局系统干部职工教育、培训、任用和交流等工作的同时，面向社会公开选拔了一批优秀人才充实公务员队伍。建设健康向上的机关文化，开展丰富多彩的文体活动，进一步增强了凝聚力和向心力，营造良好的干事创业氛围。

第二， 进一步加强国土房产 法制建设 。 起草和完善了《___市房地产条例》和《___市土地条例》等法规、规章及规范性文件草案。 认真贯彻实施《行政许可法》， 按照市政府的部署，对涉及我局职能范围的行政许可事项及相关规范性文件进行了全面的清理， 编制并报请市政府出台了局《行政许可实施办法》， 全面规范我局行政许可的范围、依据、条件、程序、主体等内容。 积极办理行政复议和行政诉讼案件。 全面落实议案建议和提案的办理工作，我局牵头承办的加大执法力度保护我市生态环境议案顺利结案，受到市领导和人大代表的充分肯定。

第三，机关作风进一步改进 。 贯彻我市关于掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”的部署，出台了我局落实“ 1+6 ”文件的实施方案。 实施我局《督办工作办法》，继续推进公文督办的规范化与程序化， 全年共 办理各类业务来文 46.7 万份， 行政许可事项按时办结率达到 100% 。加强内部管理，强化主办责任制。努力增加和更新服务措施。调整和整合产权登记业务受理窗口，在市中级人民法院设立了协助查封和执行房地产的业务受理机构。健全沟通联系机制，局领导率队走访区政府和各相关部门，解决国土房产有关问题。 完善公众信息咨询系统和 服务网站，大力推进网上政务信息公开。 逐一落实了我局对外承诺的为民“八件实事”，以实际行动取信于民。高度重视信访工作，积极为群众排忧解难。全力维护社会稳定。以“民心桥”和“电子信访”等为载体，有针对性地集中解决一批企业和群众反映强烈的热点难点问题。 创建服务型 文明机关活动取得新的进展。

第四，贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》， 全面落实党风廉政建设责任制。 出台了我局关于《 纲要》的实施方案，明确了工作目标、步骤、工作任务和责任人， 突出重点环节和重点部位的监督。 加强了基层财务管理。 聘请廉政监督员，拓宽监督渠道，发挥各监督主体的积极作用，形成监督合力， 推进党风廉政工作的深入开展。 落实责任追究制度，对我局败诉的行政案件和典型信访案件进行分析，追究存在过错工作人员的行政责任，处分了 5 名违法违纪人员。

一年来，我局各项工作都取得了比较好的成绩。这是 市委、市政府正确领导的结果，是上级主管部门关心支持的结果，是局新老班子带领广大干部职工积极进取、奋力拼搏的结果。

回顾一年来的工作，我们深深体会到：坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕市委市政府中心工作，是做好国土房产工作的前提；积极参与和谐___、效益___和现代化国际性城市建设，为经济社会全面协调可持续发展提供保障，是做好国土房产工作的基本要求；切实转变观念、转变职能、转变作风，深化改革，开拓创新，是做好国土房产工作的强大动力；充分发挥市场在土地资源配置中的基础性作用，高度关注社会民生问题，维护人民群众合法权益，是做好国土房产工作的着力点；深入开展“完善体制，提高素质”活动，不断提高行政执行力，建设廉洁高效的服务型文明机关，是做好国土房产工作的重要保障。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到工作中存在的问题和不足： 我市土地资源稀缺，发展空间有限，全面落实科学发展观的工作任重道远；前 20 年高速发展过程中，积累了一些国土房产历史遗留问题，急需协调解决；市局、分局和管理所的事权还需要进一步理顺；基层建设和勤政廉政建设尚需进一步加强； 部分干部职工的依法行政能力、执行应对能力和综合协调能力还需要继续提高 ，机关作风和服务质量还有待继续改善；等等 。所有这些都需要我们高度重视，进一步增强忧患意识和责任感，在新的一年里采取有效措施，认真加以解决。

二、 20xx 年工作计划

20xx 年，是全面实施“十一五”规划的开局之年，国土资源和房产管理工作任务十分繁重。做好今年的工作，为“十一五”起好步、开好局，至关重要。按照市委、市政府和上级主管部门的部署， 20xx 年我局工作的指导思想是： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实市委四届四次全会、市政府四届二次（全体）扩大会议、全国（全省）国土资源厅局长会议和全国建设工作会议的精神，全面落实科学发展观，切实更新资源观，完善国土房产管理体制，全面提高干部队伍素质，不断加强行政执行力建设，继续深化土地使用制度改革，提高国土资源节约集约利用水平，进一步规范和调控房地产市场，健全住房保障体系，推进物业管理监管和住宅产业化工作，强化社会公共服务，建设廉洁高效的服务型文明机关，促进经济社会全面协调可持续发展，为建设和谐___、效益___和国际化城市而努力奋斗 。

根据这一总体要求，我们必须抓好以下几个方面的工作：

（一）创新国土资源保护与利用管理机制，不断提高土地节约集约利用水平

第一，进一步强化土地规划管理，推动发展模式创新。 贯彻全市规划工作会议精神， 落实市委市政府 《关于进一步加强城市规划工作的决定》 。 牢固树立城市规划的“龙头”地位，充分发挥规划在经济社会发展中的先导、主导和统筹作用。 坚持土地利用总体规划和城市总体规划的协调统一，力争在 20xx 年底前完成土地利用总体规划修编工作。 严格实施我市国土资源利用与保护“十一五”规划， 着眼于城市的长远发展，明确特区内的用地需求主要通过城中村改造和土地存量调整来解决，同时努力提升特区外土地的总体价值，切实增强对我市社会经济可持续发展的资源保障能力。

第二，进一步完善土地供应计划管理 。 建立和完善土地供应计划项目库制度，并进一步规范土地供应计划的编制、报批、执行和监督等相关工作程序，实现土地供应计划的“定性、定量、定位”管理。 切实提高土地供应计划的编制质量和编制水平， 根据我市国民经济发展和土地资源的实际情况，严格控制土地供应总量，努力优化供应结构，将有限的土地资源优先配置到能源交通等基础设施、社会公共配套设施和高新技术等先进产业上来。

第三，推进工业用地市场化配置，促进土地集约节约利用 。 做好年度土地使用权出让的组织协调工作。 在继续坚持经营性用地 100% 通过招标、拍卖和挂牌方式出让的同时，总结工业用地挂牌出让经验，抓紧 制定工业用地招拍挂出让的规章制度， 继续推进工业用地以招拍挂方式出让 。 完善我市建设项目用地预审工作规则，并按照农用地转用审查报批要求建立我市建设项目用地审查报批制度。 开展城市改造用地、高新技术用地、物流用地等地价政策研究。 会同有关部门研究制定我市产业用地分类标准和工程项目建设用地标准， 推动产业结构优化和经济结构增长方式转变 。

第四，加强土地利用监测监管，加大土地执法力度。 进一步完善地政管理基础信息系统，对土地利用情况进行动态的监督。开展建设用地集约利用的评价考核机制研究，为市委市政府宏观调控提供决策依据。加大力度清理闲置土地。强化土地利用后期监管工作， 加大 土地执法力度。

第五，完善土地管理政策法规，积极推进土地遗留问题处理。 以解决城市化转地土地历史遗留问题为契机，开展土地历史遗留问题调查研究，分析各类土地历史遗留问题的数量、成因和现状情况，结合不同时期的处理政策，尽快制定一套妥善处理各类土地历史遗留问题的可操作性的对策措施，争取尽早消化各类历史遗留问题。

第六，进一步加强 地籍测绘管理 工作 。 全面完成特区内外新一轮土地利用更新调查，充分利用卫星影像等技术手段对我市各类用地变化情况实施动态监测，准确掌握各类用地的变化情况。深入开展土地利用变化与经济发展分析研究。继续做好特区内数字化地形图动态修补测和地下管线动态探测工作。充分完善现有地籍数据和数据库，开展全市地籍数据整合工作和日常地籍管理系统升级。

第七，全力抓好国有土地储备管理工作 。 进一步加强储备土地管理制度建设。全面开展全市储备土地的清查工作，建立全市储备土地资料档案库和信息管理系统。做好城市化转为国有土地交接和全市储备土地管理工作。加大对储备土地违法占用处理的协调工作。积极开展土地收购的试点工作。

第八，落实好全市查违的组织协调工作，建立 健全动态监管体系。 进一步增强对查违工作的政治责任心和历史使命感，在巩固现有查违成果的基础上，继续保持高压态势，全面遏制新的违法占地和违法建筑行为，坚决防止出现回潮。不断加大督查督办力度，实行查事与查人并重。积极开展违法建筑查处政策研究，加快研究处理各类历史存量违法建筑。不断完善 对违法用地和违法建筑的 长效管理机制。

（二）进一步规范和调控房地产市场，促进房地产业的持续健康发展

第一，加强调控，强化监管，维护房地产市场正常秩序 。 开展___房地产发展战略研究、___房地产总量评估研究。 完善房地产信息系统建设，加强 市场信息披露工作。对全市房地产市场供求关系及价格变动等进行全面系统研究， 加强市场的监测与预警 。 改革房地产预售制度， 开展提高预售门槛试点工作，完善商品房预售监管措施。 深入开展问题楼盘和开发企业拖欠工程款的专项整治工作。

第二，深化房地产登记制度改革。 修订《___经济特区房地产登记条例》。 统一全局系统房地产登记要件和程序。 规范公共权益部分产权登记。开展地下空间权属登记及登记保险研究。 建立登记风险防范机制，推进在建工程抵押和抵押权变更登记等制度改革。继续加强房地产登记历史遗留问题处理。

（三）加快推进全市采石场整治和地质灾害防治工作

一是加快制订《___市采石取土管理办法》，建立矿产资源管理执法监督机制，加强矿山生产和经营的监督管理。二是严格监督禁采区内采石场履行整治复绿义务，加强

跟踪管理，确保整治复绿质量和进度。重点要加快推进结合土地开发利用的石场群综合整治工作。三是要做好限采区采矿权有偿出让的试点工作。四是系统开展地质灾害防治工作，推进《___市地质灾害防治管理办法》的起草和报批。强化地质灾害评估、气象预报和应急工作，抓紧完成全市边坡普查和数据建库工作，大力推进地质灾害隐患点的治理工作。完成全市中小学校舍周边地质灾害专项调查、监测和防治工作。组建___市地质灾害防治专家库。加强地质灾害防治知识宣传培训，进一步增强市民的防灾抗灾救灾意识。五是积极为全市地质灾害防治工作会议做好准备。六是积极推动我市 2 个国家级矿山公园和 1 个国家级地质公园的建设。

（四）深化住房制度改革，提高住房保障能力

一是继续完善住房分配货币化改革配套文件，推进住房分配货币化改革，实现住房实物分配向货币分配转变。

二是研究社会不同群体的住房保障政策，建立健全住房保障体系。继续深入研究暂住人员住房政策、“夹心层”群体的经济适用房“可售可租”政策、军队离退休干部经济适用房政策等。

三是继续推进侨香村、深云村经济适用房建设和桃源村三期低收入家庭的经济适用房建设。

（五）加强物业监管和服务工作，促进物业管理行业的健康发展

第一，建立健全物业监管的长效监管机制 。 加快修订《___经济特区物业管理条例》（草案）。制定完善《物业管理服务收费管理办法》、《物业管理招标投标管理办法》、《物业管理从业人员职业资格管理办法》、《房屋专项维修资金管理办法》等。筹建物业管理招投标有形市场。办好第三届___物业管理周活动。总结推广罗湖区整治老住宅区并引入物业管理的经验，提高全市特别是宝安龙岗两区的物业管理覆盖率。

第二，继续狠抓物业管理市场秩序的整治与规范 。 深入贯彻落实《___市业主大会和业主委员会指导规则》。进一步理顺市、区主管部门和各街道办事处、社区工作站分工协作机制和投诉处理操作规程，加大物业管理专项执法检查工作力度，切实规范物业管理公司的经营行为，维护社区安定和社会稳定。

第三， 继续推进我市房屋公用设施专用基金的收取与追缴工作 。研究开发我市房屋维修资金信息化管理系统，启动新开发住宅公用设施专用基金的收取工作，组织开展房屋公用设施专用基金追缴工作。

第四，继续大力推进住宅产业化工作 。 倡导发展“节能省地型”住宅，加快我市作为全国住宅产业现代化综合试点城市的申报和建设工作。 继续抓好桥香村示范项目和梅山苑、高新公寓等示范基地建设工作。编制《___市屋顶绿化技术导则》，做好住宅区雨水收集利用、住宅区中水回用、住宅区生活垃圾处理等课题的研究工作。

（六）以开展“完善体制、提高素质”和落实“责任风暴、治庸计划”为契机，不断加强行政执行力建设

适应新形势新任务的要求，进一步巩固和扩大先进性教育成果，努力解决和完善以下两个问题：

第一，理顺国土资源管理体制。 科学合理地界定市局、分局和管理所三级架构事权关系，优化全局系统各单位的机构编制人员配备。全面贯彻市委四届四次全会关于加强基层基础工作的精神，切实加强基层国土所建设，改进基层管理运作机制，规范国土管理所的运作。充实基层力量，提高基层干部素质，努力打造一支作风顽强、敢于碰硬、具有坚强战斗力和执行力的基层组织和干部队伍。进一步深化房地产登记体制改革，整合房地产登记队伍。

第二，落实市政府治庸问责“ 1 ＋ 6 ”文件精神，提高干部队伍素质 。改革创新工作机制、责任机制和考核机制，不断提高行政执行力建设。及时反思、总结和完善各种制度和程序。加大干部培训教育工作力度，建立分类分级培训体系，提高干部队伍政治业务素质。 根据工作范围、岗位职责和人员编制情况，尽快将全局每个岗位的责任具体化，编制科学合理的职位说明书。建立层级清晰的责任体系，完善部门和个人绩效考核评价指标体系，做到一级抓一级，一级对一级负责。

（七）进一步加强党风廉政建设

深入贯彻中央、省和市纪委有关会议精神， 落实 《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。 加强反腐倡廉教育， 从思想上筑牢拒腐防变的堤防。 通过制度创新预防腐败，深化治本工作。 继续落实党风廉政建设责任制。 进一步完善办文责任制， 落实责任追究。全方位推进政务公开 。 拓展监督的广度和深度，提升监督效果。 以落实行政审批事项电子监察工作为契机，全面推进效能监察。落实“买单制”， 加大执纪办案力度，坚决查处违法违纪案件。

（八） 推进行政管理创新， 努力建设服务型文明机关

第一，加强改革创新和国土房产法制建设。 进一步转变政府职能，推进国土房产管理公共事务的社会化和市场化改革，将可以通过市场解决的公共服务以适当形式推向市场。 进一步提高政务信息化水平， 推进行 政管理工作方式的改革创新。改革行政决策机制，建立健全公众

参与、专家咨询的科学民主决策机制 , 提高行政决策水平。进一步贯彻《行政许可法》，继续研究改革创新行政审批制度，规范行政行为。着手推行非行政许可类的法定化和标准化工作。继续办理好行政复议诉讼案件，全面落实议案建议提案的答复工作。

第二，高度重视民生民计问题，努力为市民和企业提供新的服务产品 。在继续完善“绿色通道”、“直通车”和“电子信访”等服务方式的基础上，不断研究创新方便企业和市民办事的工作方式。加快政务信息化建设，积极创建公共服务平台，完善网络服务功能和手段。完善政务信息公开制度，进一步扩大土地、房产等信息的公开范围。增加行政服务的主动性，深入基层为民办实事办好事。进一步做好信访和维稳工作。全力打造服务型文明机关，不断提高行政效率和服务质量，为社会各界提供更加便捷快速的服务。

展望20xx 年，我局将肩负起更加艰巨和繁重的任务，承担着更加重大的责任。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻市委四届四次全会和市政府四届二次（全体）扩大会议精神，在市委市政府的领导下，积极争取上级主管部门的支持指导，振奋精神，锐意进取，狠抓落实，扎实做好今年的各项工作，为建设和谐___、效益___和国际化城市而努力奋斗！

2020年市国土资源局2020年一至八月份矿产资源管理工作总结

20xx年以来，我局在贵港市国土资源局和桂平市委、市政府的领导下，严格执行《矿产资源法》、《广西壮族自治区放产资源管理条例》和有关法律法规的规定，认真贯彻国土资源部的“五条禁令”和“十项为民措施”，不断提高管理水平和执法能力，按照“转观念、抓基础、严规范、促效率”十二个字要求开展矿产资源管理的各项工作，积极推进矿业权市场的发展，促进矿产资源管理工作的全面到位，深入探索矿产资源管理工作的新方法、新途径，并取得了明显的成效。现将有关情况总结汇报如下：
一、进一步转变观念、职能、作风，全面树立和落实科学发展观。
一是进一步转变观念，全面贯彻落实科学发展观。严格执行矿产资源管理的法律法规，进一步提高依法行政能力；二是进一步转变职能，加强执政能力建设；三是进一步转变作风，提高工作效率和服务水平。加强廉政建设，从源头上减少和化解矛盾，维护和保持社会稳定。
二、扎实抓好各项基础性工作，全力推进矿产资源管理工作再上新台阶。
（一）加大法律法规的宣传力度，全面提高矿业主的法律意识，有效促进矿业秩序治理整顿工作全面到位。为了提高广大人民群众的法律意识，特别是矿业较发达乡镇矿业主的法律水平，使其真正认识到如何凭证开采，采矿权的有偿取得等等，我们大张旗鼓地宣传了《矿产资源法》、《广西壮族自治区矿管条例》等有关的法律法规，真正做到家喻户晓，人人皆知。
1、组织成立了专门的宣传组，宣传组由执法大队的矿业中队具体负责，专车、专人负责。坚持长期深入到各乡镇、重点矿区，各矿山企业进行宣传，全年共出动宣传车60多台次。
2、结合“土地日”、“地球日”进行法律法规的宣传，使广大人民群众多渠道获得法律法规的信息。由局办公室具体负责，矿政、储量、法规、执法大队配合，抽调有关人员开展一条街宣传活动，印发有关的宣传资料3000多份，现场发放和宣传，采取问答等形式向群众宣传矿产资源管理的有关法律法规。
3、除了出动宣传车、利用“两日”进行宣传以外，平时还要求各乡镇国土所采取各种不同形式进行宣传。一是在矿业生产较发达的乡镇，在圩镇明显的位置，或矿区出入口书写永久性的宣传标语；二是配合当地政府的中心工作进行宣传，悬挂跨街的横标、书写临时标语，印发资料、出版墙报等。
4、在今年的安全生产月活动中，按照贵港市局和市政府办的通知精神，我局成立了“安全生产月”活动领导小组，制订了工作计划，明确了活动内容和时间。根据实际情况分别在东区、南区、西区召开矿山业主参加的矿山安全工作会议。参会的有关领导和矿山业主110多人。在整个安全生产月的宣传活动中共书写大、小标语1200多条，出版墙报20期，发放宣传资料3000多份，征订《安全生产法》11套，《安全警戒》读本96份，组织750多人次观看《安危一线间》安全生产宣教片。还组织人员深入矿山企业进行安全生产检查，共对20个乡镇的19个露天采石场，21个砖厂，7个地下开采矿山和2个尾矿库进行了检查。对存在安全隐患的企业下发了限期整改通知书，为我市矿山安全生产做了扎实的工作。
（二）、继续抓好政策法规学习，不断增强业务知识和工作本领。矿产资源管理从办证那天起，就要跟踪监管，而且开矿是直接关系到人民生命财产安全，特别是办错证，出了安全事故还要追究责任。所以说我们的工作关系到生命安全，具有风险大、责任重的特点。今年我局高度重视矿管人员的政治理论、政策法规学习和业务培训工作，积极组织有关人员参加各种专题培训，同时组织矿管人员到先进地区考察学习，拓宽思路，增长知识，组织党员积极投入到保持共产党员先进性教育活动中去。联系实际，加强自身建设，廉洁自律，踏踏实实地做好本职工作。坚持工作例会制度，组织矿管人员学习业务知识，及时总结分析矿山整治工作，查摆存在问题，及时制定工作方案，采取有效措施，确保矿管工作全面到位。
（三）、全面清理矿山企业，整治和取缔无证采矿行为。今年以来，我市多次召开矿山治理整顿工作会议，对矿山的治理整顿作了具体的部署和要求，在上半年的矿山治理整顿中，各乡镇国土资源所及局的相关业务股、室都能够把矿山治理整顿的工作列入重要的议事日程，特别是木圭、木乐、马皮、西山、蒙圩、厚禄、寻旺等乡镇，在局的统一部署下，做到统一思想，统一认识，统一行动，坚决打击各种违法的采矿行为,及时监督检查本乡镇辖区的矿山业主是否依法进行勘查、开采，有无乱采滥挖、破坏浪费资源、采富弃贫等行为，是否按照设计的矿产资源开发利用方案进行施工，有无越界开采、乱设窿口的行为。
（四）、成立矿产资源执法巡查大队，深入探索矿产资源管理工作的新方法、新途径。6月16日，我市成立了矿产资源执法巡查大队，从国土、安监、公安、国税、地税、环保等部门抽调40多人组成，投入经费20万元，配备专车2辆，进一步加强了我市矿产资源的执法监察动态巡查工作。
成立矿产资源巡查大队至今，先后组织了5次矿山整治大行动，共出动人员330人次，车辆60台次，炸毁木圭锰矿区范围内的非法开采矿洞69个，没收锰矿600多吨。捣毁工棚19间及现场开采工具一批，配合公安机关缴获用于非法采矿的摩托车3辆。
至八月底止，共查处无证开采案件17宗，不按矿产资源开发利用方案开采1宗，罚没收入16.64万元。有力地打击了非法采矿者的嚣张气焰，全市范围内的非法采矿现象已得到有效遏制。
（五）、做好木圭锰矿区民采区灯笼岭等六矿段的矿权出让工作。木圭锰矿区属自治区重点整治矿山，多年来在各级党委、政府和有关部门的共同努力下，经过不断的治理整顿，有力地打击了无证开采等违法行为，规范了矿业秩序，有效地促进了当地经济发展。为了巩固整治成果，探索长治久安的管理办法，20xx年在贵港市局的具体指导部署下，木圭锰矿区民采区的矿权出让的报批工作正式起动，经过一年多的努力工作，所有资料已上报区厅，主要的文件已经批复下来。
（六）、做好桂平辖区河道采砂的矿权出让工作。为了规范河道采矿的管理，打击无证采砂的违法行为，我局在今年初先后派员到横县、平南等县市考察学习，并根据桂平的实际，分别代市政府起草了《桂平市河道采矿管理暂行办法》和《桂平市河道采砂秩序综合治理及河道采矿采矿权挂牌出让工作方案》等，目前河道采砂采矿权已经开始挂牌出让。
（七）、认真做好地质灾害的防治工作。进入汛期以来，市政府出台了《桂平市地质灾害防治方案》，我局下发了《关于进一步加强矿产资源管理秩序整治和做好汛期地质灾害防治工作的通知》，明确了目标任务和工作责任。先后5次组织有关人员分别到地质灾害易发的罗秀、中和、中沙、麻垌、江口、紫荆、木圭、木乐、石龙等20多个乡镇检查落实“明白卡”的发放及群测群防系统的组建等工作，共发“明白卡”11153多份。不断提高了广大群众的防灾意识和避灾能力，6月下旬，我市遭受暴雨袭击，引发崩塌等地质灾害比较严重，损毁房屋174间，但无人员伤亡，将灾害造成的损失降至最低限度。
三、严格管理，不断规范管理程序和具体行为
（一）、出台《桂平市矿产资源管理办法》，规范管理程序。今年年初，我局代市政府起草了《桂平市矿产资源管理办法》，进一步明确和细化了矿产资源管理的各项程序和规则。6月12日，市政府发文出台了《桂平市矿产资源管理办法》。
（二）、规范办证程序，坚持从严管理。20xx年元月，我局针对市辖区矿业生产的具体情况，下发了《开展矿产资源开发利用年度检查及采矿权延续登记工作的通知》浔国资字[20xx]4号文件对年检、延续登记时间、年检对象、年检内容、年检步骤、年检资料、延续登记的具体办理步骤和办法，年检基本程序及采矿权价款的收取等作出了具体规定，有效指导全市的采矿许可证的年检及延续登记工作。
根据我市矿业开发的实际情况，我局不断完善有关的办证程序，做到规范公开，窗口服务，真正体现为民办实事的宗旨。把新立采矿权应得交的材料、采矿权延续登记应提交的材料、年审采矿许可证提交的材料、采矿许可证申请办理程序等、各项收费项目和办证时限，接受社会的监督。在颁发采矿许可证的过程当中，我们始终坚持集体会审制度，实行集体负责制采矿权人备齐应交的材料后，交由服务大厅接收，矿政、储量、法规、执法大队等股室共同审核，最后组织有关部门会审，做到三个统一，统一前置条件，统一收费标准，统一会审签字。在审核把关上严而又严，细而又细，审而又审，层层把关，严格审核，前置条件缺一不可。做到“四个不在”，一是不在政策法规上搞变通。不管是在办证审核上，或者是在打击非法采矿活动中，绝对不能讲情面，搞变通。二是不在前置条件上弄虚作假。在办证过程中，法律法规和上级主管部门要求的前置条件和资料，一份不能少，一项不能缺，更不允许搞复印件来弄虚作假。三是不在审核程序上出漏洞。要严格组织会审，层层进行集体审核把关。四是不在岗位职权上谋私利。在工作过程中不能利用职权给企业出难题，而且讲够时限，严格规范。符合规定的方可颁发采矿许可证。不符合的书面通知业主，说明不能办理的原因。
今年1-8月，全市本级颁发采矿许可证65个（其中：新立7个、延续48个、变更10个）。收取采矿权价款63.50万元，征收采矿权使用费3.25万元，采矿登记费1.95万元，矿产资源补偿80.4万元。全市矿产收费（含罚没收入）约200万元。
四、竭力提高工作效率，为经济发展提供优质服务
一是通过扎实开展保持共产党员先进性教育活动，解决了思想意识问题，确立了干部职工的大局意识；做好矿产资源的合理利用工作，为经济建设提供资源保障，促进社会经济和谐发展，在实践中保持和体现先进性；二是进行纪律教育，解决行为问题，确立了任务意识；三是继续组织业务培训，解决素质问题，确立了效率意识；四是努力营造团结拼搏的团队精神，整顿机关作风，解决风气问题，确立起为地方经济建设和发展添砖加瓦、提供优质服务的服务意识。
五、存在问题
（1）木圭锰矿区仍然在部份非法采矿人员利用晚上进行盗采活动。
（2）木圭锰矿区驻地乡镇的经济发展以锰矿为主要支柱，分6块出让采矿权的工作进展较慢，给矿产资源管理、地方经济发展和社会稳定带来了一定的影响。
（3）我市矿产资源分布点多面广线长，管理人员偏少，造成管理工作难以全面铺开，影响了规范有序管理目标的质量。
（4）部份矿山业主的法律意识和安全生产意识比较淡薄，对本企业的依法办矿和安全生产重视不够。
六、下一步工作打算
1、坚持把法律法规和宣传放在前位，加大《矿产资源法》、《广西壮族自治区矿产资源管理条例》及有关的法律法规的宣传，深入矿山、矿业单位、乡镇村队进行宣传，真正使广大人民群众和每一个矿山业主，通过我们的宣传，做到学法、懂法、守法，创造一个依法开采依法行政和矿业生产新局面。
2、进一步加强和完善矿业执法护矿巡查制度，严查无证开采行为，把查封、炸封与行政处罚结合起来，对乱采滥挖、破坏矿产资源的行为要从重处罚，构成犯罪的，由司法机关追究有关责任人的刑事责任。
3、加强有关部门和当地乡镇党委、政府的协调配合，形成合力，共同打击非法采矿行为。
4、抓好木圭锰矿区民采部份采矿权分块出让的工作。
5、加强河道采砂矿权出让后的管理工作。
今后，我们将进一步加强矿山管理，巩固已取得和整治成果，把好许可证颁发的入口关，不断完善矿山生产管理的各项规章制度，确保矿山安全生产，加强对矿产品深加工的引导和管理，使我市矿业生产不断发展，成为地方经济新的增长点。