半年来，我市的环境保护工作在市委、市政府和上级环保部门的正确领导下，全体干部职工紧紧围绕年初制定的各项工作目标和任务，牢固树立和落实科学发展观，以“创建绿色文明，服务丹阳人民”为宗旨，以“改善环境质量，让群众满意”为主题，狠抓重点区域环境整治，严格环境执法，大力解决群众身边的突出环境问题，较好地完成了上半年的各项工作任务。现总结如下：
一、认真倾听民意，深入开展环保专项整治行动
今年是国家环保总局、国家工商总局等六部委联合开展的“打击不法排污企业、保障群众身体健康”专项行动的第二年。半年来，我局紧紧抓住这条主线，牢固树立“以人为本，群众第一”的观念，针对群众反应强烈，存在问题突出的重点区域、重点行业采取超常规的专项整治行动，切实维护了人民群众的环境生存权。今年上半年，省人大来我市执法检查时，对我市的环保工作也给予了较高的评价。
、开展重点区域环境整治专项行动。针对我市皇塘、运河等镇河流水质经常出现反复，跨区域污染矛盾突出，群众反映强烈的问题，我局专门成立了重点区域水环境专项整治领导小组和工作小组，抽调业务骨干对我市的化工重镇皇塘镇的水环境进行专项整治。从四月下旬到五月上旬，专项整治工作小组在局长的亲自带领下，先后次到皇塘镇对其主要河流（战备河）沿岸排污企业逐个进行环保执法检查，真正做到“反复查，查反复”，获取了大量的第一手资料，查实了一批企业违法排污的事实，对违法排污的家企业分别作出了停产、限产、限期治理、排污口整治、立案处罚等决定，有效地改善了区域环境质量。
、开展清理整顿不法排污企业专项行动。专项整治行动的重点,就是解决关系人民群众切身利益的突出环境问题。今年以来，我们按照“严、狠、细、快”的总体要求，具体抓好“三个一批”，即切实解决一批群众反映强烈的饮用水源、烟尘、噪声污染问题，查处一批典型环境违法案件特别是重点区域违法排污案件，取缔一批不符合环保法律法规的“十五小”企业。半年来，共组织专项执法检查余次，出动环境监察人员人次，检查污染企业数达家，对余家违法排污、超标排污的企业进行了处罚。
、强化污染防治设施现场监管力度。今年以来，我们着重强化了对企事业单位污染防治设施运行情况的监督管理，在保证正常监察的同时，加强了小时以外、节假日、夜间的监察力度，增加了重点污染源的监察频次。特别是把“三同时”建设项目的现场督查作为今年的一项重要工作来抓，一改以往被动的检查方式，主动出击，制定详细的工作方案，分步骤有计划的推进，确保“三同时”工作取得实效。半年来，先后共计对个建设项目进行了 次的现场监察，其中对个重点项目进行了次现场跟踪监察；对家企业污染防治设施的不正常运行、废水直排或超标排放行为进行了行政处罚，确保了我市污染防治设施的运转率、达标率始终保持在%以上，有效遏制了污染反弹。
、加大群众*调处力度。上半年共受理各类环境*件，其中来电件，来信封，来访批人次，做到了*处理率%，结案率%，兑现有奖举报
起；承办人大、政协提（议）案件（其中转办件），已全部办复，办复率亦为%，充分达到了群众满意、政府放心、服务经济、稳定社会的效果。特别是上半年访仙镇自来水和运河镇浦西村灌溉水受污染事件，由于领导重视，处理及时，使这两起牵涉地方稳定的*得到了妥善的解决，受到了当地政府和群众的称赞。二、认清宏观形势，积极做好建设项目清查整顿工作
贯彻落实国家宏观调控措施，深入开展固定资产投资项目清理整顿，是确保经济可持续发展的重要措施，也是落实科学发展观的重要举措。今年以来，我们以清理整顿固定资产投资项目为契机，通过抓源头、抓执法，对我市年以来的建设项目执行国家产业政策、环境影响评价、“三同时”制度和国家宏观调控政策情况进行全面的清查整顿。
一是抓源头，严把建设项目环境准入关。今年以来，我们在严格执行建设项目预审制度、环境影响评价制度和“三同时”制度的基础上，在项目审批中吃透国家政策，用好国家政策，做到国家鼓励和支持的项目主动服务，急事急办，特事特办，国家明令禁止的项目坚决不批，污染严重又难以治理的项目坚决不批，从源头上把好关，防止新的污染源产生。特别是在接到发改委《关于进一步加强产业政策和信贷政策协调配合控制信贷风险有关问题的通知》后，我们认真学习研究，迅速将通知精神传达给各乡镇环保员，并加以落实。截止月日，全市共预审各类建设项目个，其中否决项目个，要求编制环境影响报告书个，编制环境影响报告表个。在建设项目“三同时”竣工验收过程中，我们强化验收环节管理，规范验收程序。上半年共验收“三同时”项目家，合格率达%。
二是抓执法，严肃查处建设项目环境违法行为。在建设项目清理整顿中，我们重点抓好“四个三”。即：突出三个阶段：一是宣传发动要深入，二是组织实施要严密，三是公开处理要到位；抓住三个重点：一抓全市所有污水排放企业，二抓已关闭、关停的死灰复燃的排污企业，三抓无环评手续，未执行“三同时”制度，违法扩建、新建的建设项目；做到三个结合：一是把限期治理老污染源与严格控制新污染源结合起来，二是把工业污染防治与城乡污染防治结合起来，三是把达标排放与总量控制结合起来，逐步改善全市水环境质量；达到三个效果：一是所有排放废水重点工业企业污染源必须做到稳定达标排放平；二是环境违法建设项目、环境违法行为必须全部查处到位；三是各主要河流监控断面水质必须达到省政府水环境责任目标的要求。
三、丰富创模内涵，全面提升城市可持续发展能力
今年是我市创建国家环保模范城市的第二年，也是关键一年。半年来，我市的创模工作从新一轮城市规划入手，以推进清洁生生产、发展循环经济为抓手，进一步加大城市布局和经济结构的调整，加快城市环境基础设施建设，全面提升城市形象和品位。
、积极推动清洁生产。为确保《清洁生产促进法》的顺利实施，我们与市计经局联合下发了《关于加紧实施年清洁生产审核的通知》(丹计经电力[]号)，引导和推动企业主动实施清洁生产。目前为止，我市已有家企业开展了清洁生产审计，家企业通过镇江市级验收；开展iso环境管理体系认证企业的有家，获得认证资格证书的家。
、奋力推进生态示范区和自然保护区（风景名胜区）建设工作。半年来，我们按照“明确目标，落实责任，分工协调，齐抓齐管，注重实效，显著提高”的工作原则，针对薄弱环节，突出重点，扎实工作。一是加强领导，成立了创建工作领导小组。每个镇都相应成立了创建生态镇的领导小组。二是编制创建工作方案，明确创建的方法步骤和要求。三是编制生态示范区建设规划，目前大纲已通过专家评审，规划书初稿正在编制之中。四是实施“十大生态工程”，加快推进生态市建设。利用我市板材工业发达资源的优势，着重实施了大运河、九曲河、沿江及丹西公路防护经济林建设工程，实施面积达万亩。五是搞好秸秆的综合利用。重点推广机械化秸秆还田、少（免）耕秸秆覆盖、秸秆快速堆腐相结合的秸秆综合利用和还田技术，目前，我市完成秸秆还田面积达万亩。六是大力推进无公害农产品建设。“晖玉”牌大米、“旦阳”牌封缸酒、老陈酒和黄酒已经成为我市正式拥有的四大绿色农产品。
、大力发展循环经济。循环经济是新型工业化的重要载体，体现了科学发展观的要求。半年来，我们坚持示范带动、分步实施的原则，强化了污染防治、生态农业等各项工作，启动了一批重点工程和重点项目：协联电厂投资余万元建成了一条万吨的水泥生产线项目通过验收，取得了多万元的利润；江南食用菌有限公司
是省内知名食用菌龙头企业，引进了中国农业科院“新型激抗菌肥”科研成果，投资万元建成了食用菌菌渣及农作物秸秆制造微生物肥料项目，以菌渣为原料，开发农用生物肥料，对农业废弃物实现了资源化高效利用；生态农业也取得了新突破，稻鸭共作技术在全市得到了推广，目前，全市稻鸭共作技术推广面积已达亩。、继续加大城市环境整治力度。一是大力解决城区锅炉“冒黑烟”问题。今年以来，随着能源供应的日趋紧张，城区部分浴室“冒黑烟”现象日益增多，群众反映比较强烈。为此，今年月，由一把手局长亲自带队，分管局长配合，我局对城区大小浴室逐个上门监督检查，查处了一批违法排污单位，城区锅炉“冒黑烟”现象得到了有效控制。二是加快城市基础设施建设。目前，开发区生活污水处理厂建设已列入议事日程，有望于月份破土动工，预计年月即可建成投运；城市垃圾处理场建设也已在紧锣密鼓的筹备之中。三是继续深化“城考”工作。今年我市“城考”总分为.分，其中环境质量分.分、污染控制分.分、环境建设分.分、环境管理分.分，在某省省县级市中排第十位。
四、推行信息公开，不断提高公众环保意识
环境信息公开是加强舆论导向、引导公众监督，鼓励公众参与环境保护的有效形式。今年以来，我们在继续推行环保政务公开的基础上，将环境信息公开向环境质量、企业环境行为等方面拓展，在公开形式、公开内容等方面作了有益的尝试，收到了较好的效果。
、继续实施企业环境行为信息公开化制度。在前两年实施的基础上，我们总结经验，扩大了参评企业范围，按照“公开、公平、公正”的原则，共对家企业进行了“评色”活动，其中，绿色企业家，蓝色企业家，黄色企业家，红色企业家，黑色企业家。于“六五”世界环境日公布与众，在社会上引起了较大的反响，既促进了企业开展达标排放的自觉性，又提高了环保部门的环境管理水平。
、建立环境信息报告制度。一是建立环境质量状况报告制度。今年月日，我们通过报纸、媒体向全社会公布了年我市大气、水、噪声环境质量状况，进一步提高了环境管理和环境信息的透明度；二是建立环境空气质量日报制度。今年以来，我们先后投资余万元完成了城区两套空气自动监测站建设，并于月日正式在丹阳电视台、丹阳日报发布环境空气质量日报，让人民群众能够及时了解我市的环境空气质量状况。
、全面推进环境宣传教育社会化。一是以创建国家环保模范城市及环保进社区等工作为重点，发放创模问卷调查表、绿色小常识、节能与环保等资料余份，广大市民热情参与，并提出了许多好的建议。二是开展创建“绿色学校”活动。目前已完成了镇江市、丹阳市绿色学校的申报工作，其中五所学校申报镇江市“绿色学校”、七所学校申报丹阳市“绿色学校”。三是与市妇联共同举办创建“绿色家庭”活动，通过家庭的影响来带动更多的家庭加入到绿色家庭的行列中来。四是做好“六·五”世界环境日期间的宣传、报道工作，充分发挥舆论导向作用，利用电视、报纸开展形式多样的环保宣传教育活动。
五、狠抓队伍建设，努力提高行政服务水平
建设一支素质过硬，作风优良，形象良好的环保队伍，是一切工作的基础。半年来，我局以“双让”活动为契机，以创建“镇江市级文明单位”为动力，狠抓队伍建设，切实提高环保人员综合素质，倡导行业新风，树立行业新形象，
一是注重学习，不断提高服务的本领。坚持每月进行一次集中政治学习教育，同时穿插个人自学和科室学习，在内容上坚持学习和工作相结合，做到工作学习化，学习工作化，在全局上下营造良好的学习氛围。
二是积极开展镇江市文明单位创建活动。在抓好创建各项工作的同时，上半年重点对前二年创建活动的台帐资料进行汇总、分类，按镇江市环保局创文明行业的要求，统一格式、统一装订材料，并于三月底全部完成。创建文明单位台帐资料共九大类、三十八盒、七十四卷。
三是对照“双让”活动反馈意见，切实落实整改措施。对于“双让”活动的反馈意见，我局结合自身工作的实际，逐条分析，逐条落实，制定了“三个加强、二个加大”的整改措施，将整改措施落实到
每个责任科室和分管领导。四是创新目标任务考核责任制。我们改进了目标任务责任状百分考核细则和办法，在前两年实行各部门年度目标任务考核责任制基础和党风廉政建设责任制的基础上，今年又增加了党支部与四个党小组签定年度目标任务管理责任状，明确了党小组的年度目标任务，增强了党小组长的工作责任心，提高了工作积极性。
六、目前存在的问题
、由于受国家宏观调控政策的影响，热电、建材等原我市重点纳费大户今年以来生产不正常，有的甚至停产，对上半年的排污费征收任务造成了一定的影响。
、企业守法成本高，违法成本低，环境意识、法律意识淡薄，地方保护主义抬头等现实情况对环境监管部门提出了严竣挑战。由于目前我们环保执法队伍人员少、技术装备差，疲于应付。再加上地方执法环境不宽松，环保部门对违反环保法律法规行为的查处力度还很不够，企业违规排放的情况比较严重，造成部分投诉者和来访者的不满情绪。
七、下半年工作打算
、认真学习、宣传和贯彻科学发展观。要以树立科学发展观为主题，开展形式多样的学习和宣传活动。按照科学发展观的要求，深化不同领域、不同层次的创建活动，把业务学习与平时的实际工作结合起来，边学边用，学以致用，切实提高我局工作人员的业务素质，工作水平。
、以《行政许可法》的实施为契机，按照“执法文明、管理规范、服务优质、群众满意”的要求，全面建设效能型、效率型机关，大力弘扬“爱岗敬业、廉洁务实、依法行政、为民造福”的环保职业道德，展现环保队伍新形象，力争年建成镇江市文明单位，为人民群众提供优质高效的服务，为我市经济社会加速腾飞营造竞争优势。
、继续开展环保专项整治行动，遏制污染反弹。要针对重点地区、重点行业和重点领域开展整治工作。一是继续开展建设项目清查整顿活动。下半年要重点对建设项目“三同时”执行情况进行跟踪监督检查，严厉查处一批违法排污企业；二是按上级环保部门的要求列出十家重点不法排污企业进行专项整治，对其中十五小企业坚决关停取缔，阻止环境污染进一步恶化，保障群众的身体健康；三是针对我市电镀企业多、管理不善、排污严重、治理跟不上、个别电镀企业擅自扩建等情况，成立专项整治领导小组和工作小组，对电镀行业进行全面的调查摸底，制定专项整治计划和方案，有条不紊的进行清理整顿，对那些无审批手续、污染严重、治理无望的小电镀企业坚决关停取缔，确保一方百姓不受污染，身体健康。
、以排污收费制度改革为工作重点，通过各种形式、各种方式、抓重点、抓难点、进一步挖潜拓宽收费面、狠抓排污收费不放松。着重做好以下几方面：一是所有监察人员必须做到熟知新《条例》的内容，对排污费征收标准及计算方法能够应用到实际工作中；二是对重点排污大户进行重新核算，提高征收额，并实行跟踪式催缴；三是通过拉网式现场监察发现污染源，通过*和举报发现污染源，通过项目审批和有关部门信息，发现新的排污费缴纳户；四是继续加大力度，形成城区、开发区所两支专业化“三产” 收费队伍，力争超额完成全年的排污费征收任务。
、对照创模项指标，针对我市存在的主要差距与薄弱环节，着重做好以下几方面工作：一是每月定期编制一期丹阳市创建国家环境保护模范城市活动简报，积极营造创建氛围；二是在丹阳市区主要进出口竖立大型“创模”宣传广告牌，宣传标语牌；三是对创模重点工程及二套空气自动连续监测系统落实情况进行督查；四是做好资料台帐的收集、整理、归档等各项工作，并根据专家组的意见及时整改，努力营造良好的创模氛围。 年月日