2020年县地方税务局工作总结

日月如梭,不知不觉这一阶段的工作已接近尾声,是时候对我们的这一段时间工作进行一个总结了,通过总结还可以从中吸取经验教训,应该怎样才能写好自己的总结呢?考虑到您的需要,小编特地编辑了“2020年县地方税务局工作总结”,仅供参考,大家一起来看看吧。

**年,我局在市局和内黄县委、县政府的正确领导下,以党的"三个代表"重要思想为指针,遵照"法治、公平、文明、效率"的新时期治税思想,紧紧抓住组织收入这个中心不放松,从严治税,从严治队,加强精神文明建设、党风廉政建设和信息化建设,全局干部职工发扬艰苦奋斗的作风,同心协力,真抓实干,"单项工作争第一,全面工作创一流",圆满完成了市局敲定的税收任务。现将我局一年来的工作总结如下:
 一、以组织征收为中心,狠抓征收管理。
 一年来,我局紧紧抓住组织收入这个中心不放松,发扬"四铁"精神,"加强征管,堵塞漏洞,惩治腐败,清缴欠税",采取了一切措施,确保了应收尽收。我局截止12月18日共组织收入 2350万元,其中省级收入完成150万元,占年计划的100%;县级收入预计完成2200万元,占年计划的91.67%,以上任务的完成,我们主要采取了以下措施:
 1、 全员抓收入,实行目标管理。
 200*年,我局省级收入任务为150万元,县、乡两级税收计划为2400万元。内黄县是个农业县,一些人纳税意识淡薄,税收环境差;全县形成规模效益的企业几乎没有,税源主要是家庭作坊式的个体工商业。要完成市局敲定的税收任务,任务十分艰巨。面对困难,我局干部职工没有退缩,再次对全县税源进行了调查摸底,强化组织收入工作的中心地位,确保思想认识到位,征管力度到位,措施落实到位。年初,县局与各基层单位签订了目标管理责任书。为强化目标管理,我们实行"局长包片,股室包所,连带责任追究制";定任务,定目标,实行奖优罚劣;形成了人人头上有指标,千斤重担众人挑的局面。
 2、 加强税源监控,严格税源管理
 在组织征收工作中,全局干部职工牢固地树立了全方位税收观,抓大不放小,对重点税源与零星税源、大税种与小税种一视同仁,最大限度地限制跑、冒、滴、漏现象的发生。年纳税额在10万元以上的企业,我局领导进行了分户定责,跟踪管理,做到对重点税源心中有数。同时,我局乘今年整顿和规范税收秩序之东风,加强了对集贸市场的综合治理,合理调整了个体税负,调整面不低于90%,税负调整率不低于10%;加大了对加油站、砖瓦场、建筑市场、房屋租赁、医疗机构等行业的专项检查,有效地防止了税源的流失。仅对加油站的专项检查就查补税款11万元,罚款5.7万元。
 3、 加大稽查力度,打击涉税犯罪
 今年,我局加大了稽查和打击涉税抗税行为的力度,进行了营业税、所得税等税种的检查和发票使用检查,坚持向征收管理要收入,向稽查要收入。
 4、 全面细致地做好企业所得税汇算清缴工作。 
 从二月初到四月中旬,我局对全县应纳企业所得税的纳税户进行了20xx年的企业所得税清缴,共检查企业125户,查补税款67万元,罚款38万元。
 5、 加强教育,依法行政
 在征收工作中,教育和要求干部职工遵照"应征不漏,应免不征"的原则,做到"依法征收,应收尽收,坚决不收过头税",坚决杜绝有税不收或收过头税、人情税、关系税等现象。
 二、凝聚人心,转变作风,文明办税
 1、用兵的前提是爱兵。在今年的工作中,局领导班子视同志为兄弟姐妹,在工作上给职工关心、支持和爱护;在生活上,尽最大努力为职工办实事,千方百计解决职工的实际困难。在去年基层所建设的基础上,今年又改造了4个基层所和两个办公楼,并向乡镇为基层所协调交通工具。为尽快落实市局民心工程决策,我局经过紧张有序的先期一系列工作,县局家属楼已于12月初开工建设。领导处处关心同志,同志时时支持领导工作,全局上下凝聚在了一起,紧紧地团结在领导班子周围,形成了一个风正人和、人人爱岗敬业、个个奋进争先的合力局面,使内黄地税队伍焕发出了前所未有的生机和活力。
 2、今年,我局按照省局、市局的要求,在全局深入持久的开展了"转变作风,优质服务,文明办税"活动。采取了内外结合,广开言路,查找剖析本单位和个人在思想作风、工作作风和行业风气方面存在的突出问题,有针对性地制定整改措施。我们还广泛征求了各级政府、社会各界人士和纳税人的意见,主动接受他们的评议和监督,以完善规章制度和改进工作作风。 
 3、加强制度建设,促进规范化管理。
 今年,我局在原有规章制度的基础上,重新讨论制定了《内黄县地税局考勤及值班制度》、《加强临时人员管理若干规定》和《干部职工违反工作制度经济处罚及责任追究管理办法》,做到以制度管人,用制度理事。一年来,全系统实行了早点名、午签到制度,对违犯制度迟到早退者实行当天黑板公布名单,月未扣除工资;全年全系统实行了轮流值班制度,局机关三人上岗,基层所双人值班,做好值班纪录,并不定期对值班情况进行抽查,给予违犯制度者经济处罚和通报批评。不管是局领导还是一般同志,谁违犯制度处罚谁。今年局机关共处罚迟到、早退人员21人次,罚款340元。对于制定的制度,局领导都能够身体力行、率先垂范,带头规范着装,带头参加点名和夜间值班,形成了制度面前人人平等、干部职工互相监督、共同治局的可喜局面。为使各项制度落实到实处,今年8月,我局抽调20名人员组成5个检查组,对基层税收票证、应税发票、安全保卫、考勤值班、廉政建设等各项制度进行"回头看",为确保检查实事求是、不走过场,县局要求各组写出书面报告,检查人员签名盖章,以后如果出了问题要实行责任追究。 
 4、合理轮岗,加强对临时工的管理。
 针对我局临时人员较多,政治素质、工作能力、知识层次参差不齐、多数工作在征收一线等特点,我局于上半年顶住来自各方面的压力对全系统临时人员进行了大幅度调整,对在同一岗位上工作时间超过三年的,全部进行了轮岗交流,从而促使了临时人员的廉洁自律意识和爱岗敬业的自觉性。
 5、建立文明办税社会监督网络,为纳税人提供优质服务。
 今年,我局遵照省局《关于文明办税"八公开"实施办法》和市局相关要求,我局在机关大院设置了公示专栏,在县城主要大街公示"八公开"内容,各基层所也在各辖区设置了公示专栏。同时,县局聘请县、乡两级企业界和社会知名人士为文明办税社会监督员,建立了文明办税社会监督网络,有效的促进了文明办税的开展和质量。
 6、今年10月份,我局根据内黄县委的指示,及时向"内黄县便民服务中心"派驻人员,与其它职能部门联合办公,真正把文明办税、优质服务落实到实处。
三、与时俱进,加强信息化建设
 新《征管法》自去年正式实施和今年《新征管法实施细则》颁布以来,我局把认真宣传和贯彻《新征管法》、加强信息化建设当作一项重要工作来抓。在全体干部职工学法、懂法的基础上,在实际工作中向社会各界和广大纳税人做了大量的宣传工作,使广大纳税人了解了新税法,增强了纳税人的依法纳税意识,得到了他们的支持和配合。
 今年上半年我局投入20万元资金,购置了13台计算机及网络服务器、ups、激光打印机、数码像机、摄像机、扫描仪、碎纸机等办公自动化配套设施,局机关于9月份实现了无纸化办公。
 今年7月份"内黄县地方税务局网站"局内局外网同时开通,为税法的宣传落实、为地税形象的塑造起了重要作用。
 今年,我局共编印《地税信息》61期,在《工人日报》、《河南税务》、《安阳日报》等报刊发表稿件16篇,被省局采用信息2条、调研材料1篇。其中,局长李庆中同志撰写的长篇调研报告《谈普通发票管理存在的漏洞及对策》被《中国税务报》河南记者站编印的《情况反映》全文刊发;副局长刘献勤同志撰写的《实践"三个代表",实现依法治税》被《河南税务》杂志全文刊发。
 四、依法治税,依法行政,大力整顿纳税环境
 1、治本为主,标本兼治。
 在去年整顿和规范税收秩序工作的基础上,今年我局继续对税收秩序进行了整顿和规范,对一些"钉子户"、"难缠户"依法采取了税收强制措施;对一些涉税案件,按新《征管法》的规定加大处罚力度,做好案件移送工作;加强与公安、国税等部门的配合,狠抓了偷逃抗税恶性案件、重大案件的查处工作。如今年4月份,楚旺镇发生一起服务业个体户张某偷逃税并持匕首暴力抗税案,我局及时向县委、政府汇报,及时将案件移送司法机关依法审理,并通过新闻媒体在全县范围内曝光,对偷逃抗税行为起到了警示作用,有效促进了整顿和规范税收秩序的开展。
 2、整治企业经营环境,提高服务质量。
 为使企业有一个良好的经营环境,促进地方经济的发展,我局今年采取了切实有效的措施,为企业创造宽松的发展环境。一是进行自查自纠,边整边改。局长李庆中同志还代表地税局在"内黄县整治企业经营环境大会"上作了表态发言。二是进一步规范了行政执法行为,杜绝特权思想和"四乱"行为。三是健全了政务公开制度,大力推行"首问责任制"、"服务承诺制",从而不断提高了执法水平和服务质量。
 3、搞好税法宣传,创造良好的纳税环境。
 今年,我局把税法宣传当作一项经常性的工作来抓。一是利用上街游行、设咨询台、张贴标语、散发传单等多种形式,除继续对新《征管法》进行了宣传外,还对"刮刮乐"发票和其它税收知识进行了广泛地宣传。新的《征管法实施细则》公布后,我局利用电台、电视台等新闻媒介进行了大张旗鼓的宣传;还召开了企业厂长经理座谈会,贯彻学习新的《征管法实施细则》的内容;组织了多期培训班,包括企业管理人员和个体工商户共500多人参加了培训;上门散发宣传资料20000多份,发放新《征管法实施细则》1500多份。对建帐企业以所为单位举办《征管法》培训班。二是为县委、人大、政府、政协领导班子讲授税法知识,使他们明白了税收的特点及地方税种的简要知识,认识到了加快建设依法治税环境的重要性。三是在因特网上建立了我局的宣传网站,扩大了税法宣传的范围。通过以上措施和活动,使地税法规日益深入人心,树立了良好的地税形象。
 五、发扬艰苦奋斗的作风,开展党风廉政建设 
 一年来,我局坚持围绕税收抓廉政,抓好廉政促税收,加大责任追究,强化对"两个权力"的监督制约,使党风廉政建设健康发展。
 1、认真落实党风廉政建设责任制。
 今年,我局始终坚持党组统一领导,党政齐抓共管,分解目标,量化责任,认真执行《廉政准则》相关制度,视责任重于泰山,视形象重于生命,一级做给一级看,一级带着一级干,把党风廉政建设落实到了实处。
 2、加强教育,警钟常鸣。
 一年来,我局坚持了每周二、五政治学习制度,利用古今中外正反两方面的典型教育干部职工牢记全心全意为人民服务的宗旨,树立正确的世界观、人生关、价值观,发扬艰苦奋斗的作风,牢固树立过紧日子的思想,珍惜党和人民给予的岗位和权力,警钟长鸣,从思想上筑起反腐倡廉的防线。为做到防微杜渐和节约开支,局机关设立了小伙房,来局指导工作的领导和来局办事的客人一律到小伙房就餐;机关人员下基层做到同城不吃饭,下乡不喝酒,谁违反就处理谁、追究谁;对于汽车,实行油票定额制度;经费管理,除严格按照规定执行外,局领导处处带头精打细算、紧缩开支,为干部职工树立过紧日的榜样。 
 3、建章立制,强化监督。
 对于廉政建设,我局制定了严格的规章制度,并强调必须令行禁止,"言必信,行必果",并强化监督,使其成为碰不得的"高压线"。
 4、廉洁自律,有效监督。
 一年来,我局坚持了"廉洁自律民主生活会"制度,除自我评议外,还邀请了县纪委的同志和社会各界人士参加,认真查摆有无不廉洁的行为和"四乱"问题,并向企业和纳税人发放征求意见书1500份,对全局领导班子、党员干部和专管员进行民意测验和监督,从而有效杜绝了不廉洁行为的发生,在全县行风评议活动中,我局取得了第三名的好成绩。
 六、其他工作
 在日常工作中,全局上下对安全工作群防群治,全年没发生治安案件和意外事故。
 为使计划生育工作万无一失,主管局长和各基层单位齐抓共管,全局没有违犯计划生育政策的现象。
 11月初,按照组织秩序,顺利完成了党总支的换届工作;工会组织也通过民主选举进行了换届。
存在的不足和问题
 1、内黄县工业欠发达,税源少,完成上级交给的征收任务有不少困难和压力,致使部分干部和职工有畏难情绪。
 2、公民纳税意识尚需进一步增强,纳税环境差,依法治税的原则时常受到冲击,偷税、抗税案件时有发生,地税司法体系需进一步完善和加强。
 3、受经济条件限制,基层征收单位征管手段还很落后,信息化进程缓慢,难以适应征管改革的需要。
 4、基层税务所、征收一线的管理人员整体素质有待于提高。例如,宋村地税所所长杜建业自2000年元月至20xx年5月擅自出售发票1300多本,售出填开金额为3000多万元,造成国家税款大量流失。这说明我们管理、监督力度不够到位,事前事中管理、监督不够.

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2020年税务工作总结内黄县地方税务局


内黄县地方税务局

 20xx年,我局在市局和内黄县委、县政府的正确领导下,以党的"三个代表"重要思想为指针,遵照"法治、公平、文明、效率"的新时期治税思想,紧紧抓住组织收入这个中心不放松,从严治税,从严治队,加强精神文明建设、党风廉政建设和信息化建设,全局干部职工发扬艰苦奋斗的作风,同心协力,真抓实干,"单项工作争第一,全面工作创一流",圆满完成了市局敲定的税收任务。现将我局一年来的工作总结如下:
 一、以组织征收为中心,狠抓征收管理。
 一年来,我局紧紧抓住组织收入这个中心不放松,发扬"四铁"精神,"加强征管,堵塞漏洞,惩治腐败,清缴欠税",采取了一切措施,确保了应收尽收。我局截止12月18日共组织收入 2350万元,其中省级收入完成150万元,占年计划的100%;县级收入预计完成2200万元,占年计划的91.67%,以上任务的完成,我们主要采取了以下措施:
 1、 全员抓收入,实行目标管理。
 20xx年,我局省级收入任务为150万元,县、乡两级税收计划为2400万元。内黄县是个农业县,一些人纳税意识淡薄,税收环境差;全县形成规模效益的企业几乎没有,税源主要是家庭作坊式的个体工商业。要完成市局敲定的税收任务,任务十分艰巨。面对困难,我局干部职工没有退缩,再次对全县税源进行了调查摸底,强化组织收入工作的中心地位,确保思想认识到位,征管力度到位,措施落实到位。年初,县局与各基层单位签订了目标管理责任书。为强化目标管理,我们实行"局长包片,股室包所,连带责任追究制";定任务,定目标,实行奖优罚劣;形成了人人头上有指标,千斤重担众人挑的局面。
 2、 加强税源监控,严格税源管理
 在组织征收工作中,全局干部职工牢固地树立了全方位税收观,抓大不放小,对重点税源与零星税源、大税种与小税种一视同仁,最大限度地限制跑、冒、滴、漏现象的发生。年纳税额在10万元以上的企业,我局领导进行了分户定责,跟踪管理,做到对重点税源心中有数。同时,我局乘今年整顿和规范税收秩序之东风,加强了对集贸市场的综合治理,合理调整了个体税负,调整面不低于90%,税负调整率不低于10%;加大了对加油站、砖瓦场、建筑市场、房屋租赁、医疗机构等行业的专项检查,有效地防止了税源的流失。仅对加油站的专项检查就查补税款11万元,罚款5.7万元。
 3、 加大稽查力度,打击涉税犯罪
 今年,我局加大了稽查和打击涉税抗税行为的力度,进行了营业税、所得税等税种的检查和发票使用检查,坚持向征收管理要收入,向稽查要收入。
 4、 全面细致地做好企业所得税汇算清缴工作。 
 从二月初到四月中旬,我局对全县应纳企业所得税的纳税户进行了20xx年的企业所得税清缴,共检查企业125户,查补税款67万元,罚款38万元。
 5、 加强教育,依法行政
 在征收工作中,教育和要求干部职工遵照"应征不漏,应免不征"的原则,做到"依法征收,应收尽收,坚决不收过头税",坚决杜绝有税不收或收过头税、人情税、关系税等现象。
 二、凝聚人心,转变作风,文明办税
 1、用兵的前提是爱兵。在今年的工作中,局领导班子视同志为兄弟姐妹,在工作上给职工关心、支持和爱护;在生活上,尽最大努力为职工办实事,千方百计解决职工的实际困难。在去年基层所建设的基础上,今年又改造了4个基层所和两个办公楼,并向乡镇为基层所协调交通工具。为尽快落实市局民心工程决策,我局经过紧张有序的先期一系列工作,县局家属楼已于12月初开工建设。领导处处关心同志,同志时时支持领导工作,全局上下凝聚在了一起,紧紧地团结在领导班子周围,形成了一个风正人和、人人爱岗敬业、个个奋进争先的合力局面,使内黄地税队伍焕发出了前所未有的生机和活力。
 2、今年,我局按照省局、市局的要求,在全局深入持久的开展了"转变作风,优质服务,文明办税"活动。采取了内外结合,广开言路,查找剖析本单位和个人在思想作风、工作作风和行业风气方面存在的突出问题,有针对性地制定整改措施。我们还广泛征求了各级政府、社会各界人士和纳税人的意见,主动接受他们的评议和监督,以完善规章制度和改进工作作风。 
 3、加强制度建设,促进规范化管理。
 今年,我局在原有规章制度的基础上,重新讨论制定了《内黄县地税局考勤及值班制度》、《加强临时人员管理若干规定》和《干部职工违反工作制度经济处罚及责任追究管理办法》,做到以制度管人,用制度理事。一年来,全系统实行了早点名、午签到制度,对违犯制度迟到早退者实行当天黑板公布名单,月未扣除工资;全年全系统实行了轮流值班制度,局机关三人上岗,基层所双人值班,做好值班纪录,并不定期对值班情况进行抽查,给予违犯制度者经济处罚和通报批评。不管是局领导还是一般同志,谁违犯制度处罚谁。今年局机关共处罚迟到、早退人员21人次,罚款340元。对于制定的制度,局领导都能够身体力行、率先垂范,带头规范着装,带头参加点名和夜间值班,形成了制度面前人人平等、干部职工互相监督、共同治局的可喜局面。为使各项制度落实到实处,今年8月,我局抽调20名人员组成5个检查组,对基层税收票证、应税发票、安全保卫、考勤值班、廉政建设等各项制度进行"回头看",为确保检查实事求是、不走过场,县局要求各组写出书面报告,检查人员签名盖章,以后如果出了问题要实行责任追究。 
 4、合理轮岗,加强对临时工的管理。
 针对我局临时人员较多,政治素质、工作能力、知识层次参差不齐、多数工作在征收一线等特点,我局于上半年顶住来自各方面的压力对全系统临时人员进行了大幅度调整,对在同一岗位上工作时间超过三年的,全部进行了轮岗交流,从而促使了临时人员的廉洁自律意识和爱岗敬业的自觉性。
 5、建立文明办税社会监督网络,为纳税人提供优质服务。
 今年,我局遵照省局《关于文明办税"八公开"实施办法》和市局相关要求,我局在机关大院设置了公示专栏,在县城主要大街公示"八公开"内容,各基层所也在各辖区设置了公示专栏。同时,县局聘请县、乡两级企业界和社会知名人士为文明办税社会监督员,建立了文明办税社会监督网络,有效的促进了文明办税的开展和质量。
 6、今年10月份,我局根据内黄县委的指示,及时向"内黄县便民服务中心"派驻人员,与其它职能部门联合办公,真正把文明办税、优质服务落实到实处。
三、与时俱进,加强信息化建设
 新《征管法》自去年正式实施和今年《新征管法实施细则》颁布以来,我局把认真宣传和贯彻《新征管法》、加强信息化建设当作一项重要工作来抓。在全体干部职工学法、懂法的基础上,在实际工作中向社会各界和广大纳税人做了大量的宣传工作,使广大纳税人了解了新税法,增强了纳税人的依法纳税意识,得到了他们的支持和配合。
 今年上半年我局投入20万元资金,购置了13台计算机及网络服务器、ups、激光打印机、数码像机、摄像机、扫描仪、碎纸机等办公自动化配套设施,局机关于9月份实现了无纸化办公。
 今年7月份"内黄县地方税务局网站"局内局外网同时开通,为税法的宣传落实、为地税形象的塑造起了重要作用。
 今年,我局共编印《地税信息》61期,在《工人日报》、《河南税务》、《安阳日报》等报刊发表稿件16篇,被省局采用信息2条、调研材料1篇。其中,局长李庆中同志撰写的长篇调研报告《谈普通发票管理存在的漏洞及对策》被《中国税务报》河南记者站编印的《情况反映》全文刊发;副局长刘献勤同志撰写的《实践"三个代表",实现依法治税》被《河南税务》杂志全文刊发。
 四、依法治税,依法行政,大力整顿纳税环境
 1、治本为主,标本兼治。
 在去年整顿和规范税收秩序工作的基础上,今年我局继续对税收秩序进行了整顿和规范,对一些"钉子户"、"难缠户"依法采取了税收强制措施;对一些涉税案件,按新《征管法》的规定加大处罚力度,做好案件移送工作;加强与公安、国税等部门的配合,狠抓了偷逃抗税恶性案件、重大案件的查处工作。如今年4月份,楚旺镇发生一起服务业个体户张某偷逃税并持匕首暴力抗税案,我局及时向县委、政府汇报,及时将案件移送司法机关依法审理,并通过新闻媒体在全县范围内曝光,对偷逃抗税行为起到了警示作用,有效促进了整顿和规范税收秩序的开展。
 2、整治企业经营环境,提高服务质量。
 为使企业有一个良好的经营环境,促进地方经济的发展,我局今年采取了切实有效的措施,为企业创造宽松的发展环境。一是进行自查自纠,边整边改。局长李庆中同志还代表地税局在"内黄县整治企业经营环境大会"上作了表态发言。二是进一步规范了行政执法行为,杜绝特权思想和"四乱"行为。三是健全了政务公开制度,大力推行"首问责任制"、"服务承诺制",从而不断提高了执法水平和服务质量。
 3、搞好税法宣传,创造良好的纳税环境。
 今年,我局把税法宣传当作一项经常性的工作来抓。一是利用上街游行、设咨询台、张贴标语、散发传单等多种形式,除继续对新《征管法》进行了宣传外,还对"刮刮乐"发票和其它税收知识进行了广泛地宣传。新的《征管法实施细则》公布后,我局利用电台、电视台等新闻媒介进行了大张旗鼓的宣传;还召开了企业厂长经理座谈会,贯彻学习新的《征管法实施细则》的内容;组织了多期培训班,包括企业管理人员和个体工商户共500多人参加了培训;上门散发宣传资料20000多份,发放新《征管法实施细则》1500多份。对建帐企业以所为单位举办《征管法》培训班。二是为县委、人大、政府、政协领导班子讲授税法知识,使他们明白了税收的特点及地方税种的简要知识,认识到了加快建设依法治税环境的重要性。三是在因特网上建立了我局的宣传网站,扩大了税法宣传的范围。通过以上措施和活动,使地税法规日益深入人心,树立了良好的地税形象。
 五、发扬艰苦奋斗的作风,开展党风廉政建设 
 一年来,我局坚持围绕税收抓廉政,抓好廉政促税收,加大责任追究,强化对"两个权力"的监督制约,使党风廉政建设健康发展。
 1、认真落实党风廉政建设责任制。
 今年,我局始终坚持党组统一领导,党政齐抓共管,分解目标,量化责任,认真执行《廉政准则》相关制度,视责任重于泰山,视形象重于生命,一级做给一级看,一级带着一级干,把党风廉政建设落实到了实处。
 2、加强教育,警钟常鸣。
 一年来,我局坚持了每周二、五政治学习制度,利用古今中外正反两方面的典型教育干部职工牢记全心全意为人民服务的宗旨,树立正确的世界观、人生关、价值观,发扬艰苦奋斗的作风,牢固树立过紧日子的思想,珍惜党和人民给予的岗位和权力,警钟长鸣,从思想上筑起反腐倡廉的防线。为做到防微杜渐和节约开支,局机关设立了小伙房,来局指导工作的领导和来局办事的客人一律到小伙房就餐;机关人员下基层做到同城不吃饭,下乡不喝酒,谁违反就处理谁、追究谁;对于汽车,实行油票定额制度;经费管理,除严格按照规定执行外,局领导处处带头精打细算、紧缩开支,为干部职工树立过紧日的榜样。 
 3、建章立制,强化监督。
 对于廉政建设,我局制定了严格的规章制度,并强调必须令行禁止,"言必信,行必果",并强化监督,使其成为碰不得的"高压线"。
 4、廉洁自律,有效监督。
 一年来,我局坚持了"廉洁自律民主生活会"制度,除自我评议外,还邀请了县纪委的同志和社会各界人士参加,认真查摆有无不廉洁的行为和"四乱"问题,并向企业和纳税人发放征求意见书1500份,对全局领导班子、党员干部和专管员进行民意测验和监督,从而有效杜绝了不廉洁行为的发生,在全县行风评议活动中,我局取得了第三名的好成绩。
 六、其他工作
 在日常工作中,全局上下对安全工作群防群治,全年没发生治安案件和意外事故。
 为使计划生育工作万无一失,主管局长和各基层单位齐抓共管,全局没有违犯计划生育政策的现象。
 11月初,按照组织秩序,顺利完成了党总支的换届工作;工会组织也通过民主选举进行了换届。
存在的不足和问题
 1、内黄县工业欠发达,税源少,完成上级交给的征收任务有不少困难和压力,致使部分干部和职工有畏难情绪。
 2、公民纳税意识尚需进一步增强,纳税环境差,依法治税的原则时常受到冲击,偷税、抗税案件时有发生,地税司法体系需进一步完善和加强。
 3、受经济条件限制,基层征收单位征管手段还很落后,信息化进程缓慢,难以适应征管改革的需要。
 4、基层税务所、征收一线的管理人员整体素质有待于提高。例如,宋村地税所所长杜建业自2000年元月至20xx年5月擅自出售发票1300多本,售出填开金额为3000多万元,造成国家税款大量流失。这说明我们管理、监督力度不够到位,事前事中管理、监督不够。 内黄县地方税务局

 20xx年,我局在市局和内黄县委、县政府的正确领导下,以党的"三个代表"重要思想为指针,遵照"法治、公平、文明、效率"的新时期治税思想,紧紧抓住组织收入这个中心不放松,从严治税,从严治队,加强精神文明建设、党风廉政建设和信息化建设,全局干部职工发扬艰苦奋斗的作风,同心协力,真抓实干,"单项工作争第一,全面工作创一流",圆满完成了市局敲定的税收任务。现将我局一年来的工作总结如下:
 一、以组织征收为中心,狠抓征收管理。
 一年来,我局紧紧抓住组织收入这个中心不放松,发扬"四铁"精神,"加强征管,堵塞漏洞,惩治腐败,清缴欠税",采取了一切措施,确保了应收尽收。我局截止12月18日共组织收入 2350万元,其中省级收入完成150万元,占年计划的100%;县级收入预计完成2200万元,占年计划的91.67%,以上任务的完成,我们主要采取了以下措施:
 1、 全员抓收入,实行目标管理。
 20xx年,我局省级收入任务为150万元,县、乡两级税收计划为2400万元。内黄县是个农业县,一些人纳税意识淡薄,税收环境差;全县形成规模效益的企业几乎没有,税源主要是家庭作坊式的个体工商业。要完成市局敲定的税收任务,任务十分艰巨。面对困难,我局干部职工没有退缩,再次对全县税源进行了调查摸底,强化组织收入工作的中心地位,确保思想认识到位,征管力度到位,措施落实到位。年初,县局与各基层单位签订了目标管理责任书。为强化目标管理,我们实行"局长包片,股室包所,连带责任追究制";定任务,定目标,实行奖优罚劣;形成了人人头上有指标,千斤重担众人挑的局面。
 2、 加强税源监控,严格税源管理
 在组织征收工作中,全局干部职工牢固地树立了全方位税收观,抓大不放小,对重点税源与零星税源、大税种与小税种一视同仁,最大限度地限制跑、冒、滴、漏现象的发生。年纳税额在10万元以上的企业,我局领导进行了分户定责,跟踪管理,做到对重点税源心中有数。同时,我局乘今年整顿和规范税收秩序之东风,加强了对集贸市场的综合治理,合理调整了个体税负,调整面不低于90%,税负调整率不低于10%;加大了对加油站、砖瓦场、建筑市场、房屋租赁、医疗机构等行业的专项检查,有效地防止了税源的流失。仅对加油站的专项检查就查补税款11万元,罚款5.7万元。
 3、 加大稽查力度,打击涉税犯罪
 今年,我局加大了稽查和打击涉税抗税行为的力度,进行了营业税、所得税等税种的检查和发票使用检查,坚持向征收管理要收入,向稽查要收入。
 4、 全面细致地做好企业所得税汇算清缴工作。 
 从二月初到四月中旬,我局对全县应纳企业所得税的纳税户进行了20xx年的企业所得税清缴,共检查企业125户,查补税款67万元,罚款38万元。
 5、 加强教育,依法行政
 在征收工作中,教育和要求干部职工遵照"应征不漏,应免不征"的原则,做到"依法征收,应收尽收,坚决不收过头税",坚决杜绝有税不收或收过头税、人情税、关系税等现象。
 二、凝聚人心,转变作风,文明办税
 1、用兵的前提是爱兵。在今年的工作中,局领导班子视同志为兄弟姐妹,在工作上给职工关心、支持和爱护;在生活上,尽最大努力为职工办实事,千方百计解决职工的实际困难。在去年基层所建设的基础上,今年又改造了4个基层所和两个办公楼,并向乡镇为基层所协调交通工具。为尽快落实市局民心工程决策,我局经过紧张有序的先期一系列工作,县局家属楼已于12月初开工建设。领导处处关心同志,同志时时支持领导工作,全局上下凝聚在了一起,紧紧地团结在领导班子周围,形成了一个风正人和、人人爱岗敬业、个个奋进争先的合力局面,使内黄地税队伍焕发出了前所未有的生机和活力。
 2、今年,我局按照省局、市局的要求,在全局深入持久的开展了"转变作风,优质服务,文明办税"活动。采取了内外结合,广开言路,查找剖析本单位和个人在思想作风、工作作风和行业风气方面存在的突出问题,有针对性地制定整改措施。我们还广泛征求了各级政府、社会各界人士和纳税人的意见,主动接受他们的评议和监督,以完善规章制度和改进工作作风。 
 3、加强制度建设,促进规范化管理。
 今年,我局在原有规章制度的基础上,重新讨论制定了《内黄县地税局考勤及值班制度》、《加强临时人员管理若干规定》和《干部职工违反工作制度经济处罚及责任追究管理办法》,做到以制度管人,用制度理事。一年来,全系统实行了早点名、午签到制度,对违犯制度迟到早退者实行当天黑板公布名单,月未扣除工资;全年全系统实行了轮流值班制度,局机关三人上岗,基层所双人值班,做好值班纪录,并不定期对值班情况进行抽查,给予违犯制度者经济处罚和通报批评。不管是局领导还是一般同志,谁违犯制度处罚谁。今年局机关共处罚迟到、早退人员21人次,罚款340元。对于制定的制度,局领导都能够身体力行、率先垂范,带头规范着装,带头参加点名和夜间值班,形成了制度面前人人平等、干部职工互相监督、共同治局的可喜局面。为使各项制度落实到实处,今年8月,我局抽调20名人员组成5个检查组,对基层税收票证、应税发票、安全保卫、考勤值班、廉政建设等各项制度进行"回头看",为确保检查实事求是、不走过场,县局要求各组写出书面报告,检查人员签名盖章,以后如果出了问题要实行责任追究。 
 4、合理轮岗,加强对临时工的管理。
 针对我局临时人员较多,政治素质、工作能力、知识层次参差不齐、多数工作在征收一线等特点,我局于上半年顶住来自各方面的压力对全系统临时人员进行了大幅度调整,对在同一岗位上工作时间超过三年的,全部进行了轮岗交流,从而促使了临时人员的廉洁自律意识和爱岗敬业的自觉性。
 5、建立文明办税社会监督网络,为纳税人提供优质服务。
 今年,我局遵照省局《关于文明办税"八公开"实施办法》和市局相关要求,我局在机关大院设置了公示专栏,在县城主要大街公示"八公开"内容,各基层所也在各辖区设置了公示专栏。同时,县局聘请县、乡两级企业界和社会知名人士为文明办税社会监督员,建立了文明办税社会监督网络,有效的促进了文明办税的开展和质量。
 6、今年10月份,我局根据内黄县委的指示,及时向"内黄县便民服务中心"派驻人员,与其它职能部门联合办公,真正把文明办税、优质服务落实到实处。
三、与时俱进,加强信息化建设
 新《征管法》自去年正式实施和今年《新征管法实施细则》颁布以来,我局把认真宣传和贯彻《新征管法》、加强信息化建设当作一项重要工作来抓。在全体干部职工学法、懂法的基础上,在实际工作中向社会各界和广大纳税人做了大量的宣传工作,使广大纳税人了解了新税法,增强了纳税人的依法纳税意识,得到了他们的支持和配合。
 今年上半年我局投入20万元资金,购置了13台计算机及网络服务器、ups、激光打印机、数码像机、摄像机、扫描仪、碎纸机等办公自动化配套设施,局机关于9月份实现了无纸化办公。
 今年7月份"内黄县地方税务局网站"局内局外网同时开通,为税法的宣传落实、为地税形象的塑造起了重要作用。
 今年,我局共编印《地税信息》61期,在《工人日报》、《河南税务》、《安阳日报》等报刊发表稿件16篇,被省局采用信息2条、调研材料1篇。其中,局长李庆中同志撰写的长篇调研报告《谈普通发票管理存在的漏洞及对策》被《中国税务报》河南记者站编印的《情况反映》全文刊发;副局长刘献勤同志撰写的《实践"三个代表",实现依法治税》被《河南税务》杂志全文刊发。
 四、依法治税,依法行政,大力整顿纳税环境
 1、治本为主,标本兼治。
 在去年整顿和规范税收秩序工作的基础上,今年我局继续对税收秩序进行了整顿和规范,对一些"钉子户"、"难缠户"依法采取了税收强制措施;对一些涉税案件,按新《征管法》的规定加大处罚力度,做好案件移送工作;加强与公安、国税等部门的配合,狠抓了偷逃抗税恶性案件、重大案件的查处工作。如今年4月份,楚旺镇发生一起服务业个体户张某偷逃税并持匕首暴力抗税案,我局及时向县委、政府汇报,及时将案件移送司法机关依法审理,并通过新闻媒体在全县范围内曝光,对偷逃抗税行为起到了警示作用,有效促进了整顿和规范税收秩序的开展。
 2、整治企业经营环境,提高服务质量。
 为使企业有一个良好的经营环境,促进地方经济的发展,我局今年采取了切实有效的措施,为企业创造宽松的发展环境。一是进行自查自纠,边整边改。局长李庆中同志还代表地税局在"内黄县整治企业经营环境大会"上作了表态发言。二是进一步规范了行政执法行为,杜绝特权思想和"四乱"行为。三是健全了政务公开制度,大力推行"首问责任制"、"服务承诺制",从而不断提高了执法水平和服务质量。
 3、搞好税法宣传,创造良好的纳税环境。
 今年,我局把税法宣传当作一项经常性的工作来抓。一是利用上街游行、设咨询台、张贴标语、散发传单等多种形式,除继续对新《征管法》进行了宣传外,还对"刮刮乐"发票和其它税收知识进行了广泛地宣传。新的《征管法实施细则》公布后,我局利用电台、电视台等新闻媒介进行了大张旗鼓的宣传;还召开了企业厂长经理座谈会,贯彻学习新的《征管法实施细则》的内容;组织了多期培训班,包括企业管理人员和个体工商户共500多人参加了培训;上门散发宣传资料20000多份,发放新《征管法实施细则》1500多份。对建帐企业以所为单位举办《征管法》培训班。二是为县委、人大、政府、政协领导班子讲授税法知识,使他们明白了税收的特点及地方税种的简要知识,认识到了加快建设依法治税环境的重要性。三是在因特网上建立了我局的宣传网站,扩大了税法宣传的范围。通过以上措施和活动,使地税法规日益深入人心,树立了良好的地税形象。
 五、发扬艰苦奋斗的作风,开展党风廉政建设 
 一年来,我局坚持围绕税收抓廉政,抓好廉政促税收,加大责任追究,强化对"两个权力"的监督制约,使党风廉政建设健康发展。
 1、认真落实党风廉政建设责任制。
 今年,我局始终坚持党组统一领导,党政齐抓共管,分解目标,量化责任,认真执行《廉政准则》相关制度,视责任重于泰山,视形象重于生命,一级做给一级看,一级带着一级干,把党风廉政建设落实到了实处。
 2、加强教育,警钟常鸣。
 一年来,我局坚持了每周二、五政治学习制度,利用古今中外正反两方面的典型教育干部职工牢记全心全意为人民服务的宗旨,树立正确的世界观、人生关、价值观,发扬艰苦奋斗的作风,牢固树立过紧日子的思想,珍惜党和人民给予的岗位和权力,警钟长鸣,从思想上筑起反腐倡廉的防线。为做到防微杜渐和节约开支,局机关设立了小伙房,来局指导工作的领导和来局办事的客人一律到小伙房就餐;机关人员下基层做到同城不吃饭,下乡不喝酒,谁违反就处理谁、追究谁;对于汽车,实行油票定额制度;经费管理,除严格按照规定执行外,局领导处处带头精打细算、紧缩开支,为干部职工树立过紧日的榜样。 
 3、建章立制,强化监督。
 对于廉政建设,我局制定了严格的规章制度,并强调必须令行禁止,"言必信,行必果",并强化监督,使其成为碰不得的"高压线"。
 4、廉洁自律,有效监督。
 一年来,我局坚持了"廉洁自律民主生活会"制度,除自我评议外,还邀请了县纪委的同志和社会各界人士参加,认真查摆有无不廉洁的行为和"四乱"问题,并向企业和纳税人发放征求意见书1500份,对全局领导班子、党员干部和专管员进行民意测验和监督,从而有效杜绝了不廉洁行为的发生,在全县行风评议活动中,我局取得了第三名的好成绩。
 六、其他工作
 在日常工作中,全局上下对安全工作群防群治,全年没发生治安案件和意外事故。
 为使计划生育工作万无一失,主管局长和各基层单位齐抓共管,全局没有违犯计划生育政策的现象。
 11月初,按照组织秩序,顺利完成了党总支的换届工作;工会组织也通过民主选举进行了换届。
存在的不足和问题
 1、内黄县工业欠发达,税源少,完成上级交给的征收任务有不少困难和压力,致使部分干部和职工有畏难情绪。
 2、公民纳税意识尚需进一步增强,纳税环境差,依法治税的原则时常受到冲击,偷税、抗税案件时有发生,地税司法体系需进一步完善和加强。
 3、受经济条件限制,基层征收单位征管手段还很落后,信息化进程缓慢,难以适应征管改革的需要。
 4、基层税务所、征收一线的管理人员整体素质有待于提高。例如,宋村地税所所长杜建业自2000年元月至20xx年5月擅自出售发票1300多本,售出填开金额为3000多万元,造成国家税款大量流失。这说明我们管理、监督力度不够到位,事前事中管理、监督不够。

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2020年县地方税务局办公室半年总结


在上级局及县局的正确领导下, 在市局办公室的亲切关怀和直接指导下,200x年上半年我局办公室工作取得了一定成绩, 现将有关情况总结如下:
一、加强内部管理,落实岗位职责。
今年上半年,我们采取了以下措施加强办公室工作:
1.按照市局、县局要求认真组织办公室人员学习政治业务, 努力提高综合素质,提高工作效率。
2.对办公室人员进行严格教育,使他们树立牢固的服务意识,从而工作起来扎实、认真。
3.办公室实行分工合作制。今年以来,我们完善了办公室岗位职责,制定了《办公室主任工作职责》、《办公室副主任工作职责》、《文秘信息员工作职责》、《档案管理员工作职责》、《文印打字员工作职责》、《司机工作职责》。同时强调,办公室分工不分人,大家必须通力协作,“见事做事”。
4.按照“三个代表”的要求建章立制,加强自身管理。制定了“岗位责任”、“请休假报告”、“车辆管理”、“印章保管与使用”、“接待工作管理”、“档案管理”、“安全保卫工作”等制度,用来规范办公室及全局干部职工的行为, 通过制定和严格执行这些制度,切实转变了办公室及全局干部职工的工作作风。
二、严格执行文书处理制度。
文书处理工作是办公室工作的一项重要内容,这项工作开展的好坏,会直接影响到地税工作的开展。今年以来,我们认真执行上级对文书处理的有关规定,为把文书处理制度落到实处, 完成上通下达任务进行了不懈的努力。
1.认真搞好收文、发文处理工作。今年以来,我们指定了专人负责收文、发文处理工作。在收文方面,我们建立了收文登记薄,对收到的每一份文件都做到逐一登记。同时严格执行签收、拆封、 登记、分文、拟办、承办、催办制度,做到严格按程序处理公文。 在发文方面:我们力求在“准确周密、迅速及时”八字上下功夫, 并严格按照拟稿、修改、审核、呈批、签发、缮印、校对、用印、 封发的程序处理发文,尽量做到无差错,有时发现错误,也能及时纠正。
2.认真搞好文书管理工作。今年上半年,我们将局里200x年所有应归档的文件材料进行了整理、立卷、归档。 同时我们还严格执行文件的传阅、借阅和保密制度,对借出的文件做到有登记、 有归还。对需要保密的文件,严格按保密制度执行。
三、认真搞好上通下达协调工作。
1、扎实认真搞好办公室值班工作。一是做到不论有多忙, 办公室都轮人值班;二是做到接转处理电、函,按规定办事,并建立了“电话登记薄”、“通知小黑板”,“传真电报送达登记本”、“挂号信送达登记本”对上级的有关通知做到及时记录、及时通知、认真落实。三是对局里急需要通知的事做到重点通知和催办;四是对局里突发性事务能积极参予处理。
2、认真搞好协调工作。例如局里一些离、 退休干部向局领导反映情况,提意见,而局领导又一时不能解决的,我们能及时做好解释工作。另外,平时我们还能为局领导做好挡驾工作, 为局领导排忧解难,做到不是局里的大事,尽量不惊动局领导。按上级局要求认真写好各种汇报材料,及时向上级反映我局各项工作开展情况;制定完善了我局的岗位责任制考核办法。
3、按上级局要求认真写好各种汇报材料,及时向上级汇报我局各项工作开展情况;制定完善了我局的岗位责任制考核办法。
四、认真抓好接待工作。
是旅游胜地,这里有灵渠、猫儿山、乐满地等风景秀丽的景点, 每年都有上级领导和兄弟单位的同志来这里考察观光。对于来我县考察及公干的上级领导和兄弟单位的同志,我们都能做到以礼相待。对我局下辖各分局、所来局里办事的同志,我们也能做到一杯水、一支烟、一副笑脸,热情接待,给人以春天般的温暖。今年以来,办公室接待各方面的来人来客5000多人次。
五、抓好各项后勤工作。
1、认真抓好局里基建及基层所建设。对各分局、所原先未办好的土地证及房产证逐一梳理并补办,做了大量的工作。
2、抓好食堂工作,保证局里接待、会务和职工用餐。
3、按照上级要求对本局所有财产进重新登记。
4、认真处理好各种会务工作。今年上半年,我们共处理局里大小会务20余次。局领导对我们所做的会务后勤工作表示满意,并给予了较高的评价。
5、认真搞好税务报刊征订后的各项工作。
6、认真搞好安全检查工作,制定了各项安全管理制度, 写好各种汇报材料。
7、按上级要求做好工资发放和财产管理工作。
六、按照区局、市局要求认真组织税收调研工作,全局共写出有质量的税收论文22篇。
购买预防药物、药水分发,组织对县局、 分局、稽查局进行消毒处理;对各分局、所预防情况进行督促、检查,发现问题及时处理。每天对全局有无“非典”进行统计并上报县财政局。总之在这方面做了大量工作。
七、搞好“四五”普法工作;协助征管股抓好税收宣传月的各项工作;抓好福在村“心连心”扶贫的各项工作。
八、加强信息、报道,力求在这些方面有新的突破。
信息报道工作是办公室唯一能量化的工作,它可以为领导决策提供重要的依据。为了搞好信息、报道及调研工作,今年以来,我们以文件形式制发了《 县地方税务局关于加强信息、报道、 调研工作的通知》制定了奖惩措

施,把信息工作量化到各基层征收单位,与分局、各所政绩管理直接挂钩,实行奖优罚劣。通过制定各项奖罚措施,我局信息工作有了新的突破。今年上半年,我局共出《税收专报》50期,出《 地税》简报6期,在县级报纸发表文章14篇,在县广播站播章16篇,在广西《地税信息》发表信息4条,在桂林市地方税务局《信息》发表 16条,在桂林日报登章2 篇,在《广西政协报.经税专刊》发表 3篇。
九、存在的问题和今后的打算。
(一)存在的问题
1.各所对信息报道工作不够重视,所落实的信息科研人员没有发挥应有的作用。
2.档案管理工作虽有进步,但还没有上更高的等次。
3.办公室文印设备陈旧,有待添置。
4.基层建设资金不足。
(二)200x年下半年及以后办公室工作思路
1.进一步加强信息报道工作提高各所信息员的业务素质。
2.加强文书处理和档案管理业务学习,争取把这方面的工作搞得更好。
3.添置办公设备,加强办公室基础设施建设。
4.加强行政后勤管理,尽量节约开支。
5.进一步落实车辆管理制度,减少支出。
6.加强局宿舍区环境建设。
7.继续抓好基层建设。

2020年地方税务局工作总结



20xx年,市地税局在省地税局和市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十五届五中、六中全会精神,以“三个代表”重要思想为指导,以组织收入为中心,以“巩固、规范、完善、提高”为主线,坚持税收为经济服务、为稳定服务、为大局服务的指导思想,振奋精神,扎实工作,较好地完成了全年各项工作任务。
一、以组织收入为中心,地税各项收入大幅增长
截止到12月31日,全系统共组织各项税费收入亿元(不含上半年社保经办机构征收84,318万元)。
组织各项税收收入万元,增长26.64%,增收**万元,完成年度税收计划的116.31%。其中,市级收入完成221,938万元,增长13.%,增收25,662万元,完成年度计划的104.97%。区级收入完成278,963万元,增长40%,增收79,700万元,完成年度计划的127.24%.其中,征收企业所得税10.2亿元,增长83.7%,增收4.65亿元,完成年度计划的152%;征收个人所得税6.66亿元,增长36.81%,增收1.79亿元,完成年度计划的110.63%。征收河道工程维护费8,060万元。征收文化事业建设费1,662万元。
全年共征收社会保险费283,270万元(含上半年社保经办机构征收84,318万元)。其中,征收养老保险费255,029万元,完成年度计划的108.75%,增收20,529万元;征收失业保险费21,050万元,完成年度计划的100.24%,增收50万元;征收医疗保险费5,760万元;征收工伤保险费1,431万元。
在组织收入工作中我们做到了5个强化:
一是强化计划调度,确保税款均衡入库。年初,我们明确提出要在继续坚持“七不”[不短收、不借探、不“造税”、不串库(混税种)、不拉管户、不损害地税形象、不激化矛盾]原则的基础上,一季度收入进度要达到21%,上半年要达到46%,三季度要达到75%的奋斗目标。围绕实现阶段性目标,市局、基层局、科(所)都实行了严格的收入计划目标责任制,按月通报征收任务完成情况,按季度进行考核,促进了收入任务的落实和收入目标的实现。
二是强化税源管理,完善税源监控体系。对重点税源、重点行业、重点企业实行分层次跟踪管理,确保重点税源的税款及时征收入库。全年全市纳税额在千万元以上的39户重点税源企业累计入库各项税金113,290万元,占全年税收收入的22.54%,增长79.9%,增收50,317万元。同时加强了零散税收的管理。
三是强化税政管理,挖掘新的税收增长点。(1)加强了对高收入行业和高收入个人个人所得税的税收征管。(2)开展了企业所得税和个人独资企业和合伙企业个人所得税汇算清缴工作,实现了由征收企业所得税到征收个人所得税的顺利过渡。(3)进行了转让土地使用权征税工作,收到良好效果。(4)做好我市彩民购买福利彩票中奖收入的个人所得税征收工作。(5)实行房产税纳税核定办法,同时加强出租房屋房产税管理,收到显著效果。(6)加强了查补印花税力度,印花税收入8,899万元,增长41.34%,增收2,603万元。
四是强化清欠力度,确保税款应收尽收。认真贯彻落实国家税务总局印发的《欠缴税金核算管理暂行办法》,在全市地税系统开展了全面清理清查欠缴税金工作。清理范围包括所有企、事业单位和个人欠税,清欠时期包括20xx年12月以前发生的所有欠缴税金。通过清查,不仅规范了欠缴税金的管理,还进一步摸清了欠税底数,针对不同欠税类型,分别制定清欠计划,逐级落实清欠责任制,特别加大了对建筑安装、房地产开发等重点企业、重点行业和重点税种的清欠力度,全年全系统共清缴欠税4.07亿元。
五是强化催报催缴,促进社保费征收。将社会保险费征收任务与税收任务一同下达,一同考核,实行严格的收入计划目标责任制。对不申报、迟申报以及滞纳企业,征收滞纳金和罚款,强化了征收责任人对重点费源户的催缴力度,为社会稳定提供了有力的保障。
二、以落实征管责任制为重点,加强征收管理
为有效解决“疏于管理、淡化责任”问题,我们建立了征管目标管理责任制度,对纳税人实行户籍管理、税源监控、催报、催缴税款、税款征收、税收政策宣传辅导、涉税资料管理等各项工作按照一定目标进行责任管理,强化责任意识,着力加强了户籍管理、重点税源管理、发票管理及征管基础建设。
一是进一步完善集中登记管理办法。在实行集中登记、统一管理办法的基础上,对缴纳营业税的新开业企业开展了税务登记验点工作,全年共新办登记5,373户,审验2,245户,更正196户,对304户跨区登记企业进行了裁决,有效地控制了各区、县(市)拉管户、抢税源、扰乱税收秩序的问题。
二是加强重点税源管理。对重点税源、重点行业、重点企业实行分层次跟踪管理,建立重点税源档案。同时把税源监控与计算机应用紧密结合起来,特别加强了与工商、国税、金融、财政等部门涉税信息的交换,形成了较为健全的税源监控网络。
三是加大“以票管税”工作力度,打击发票违法行为。通过开展发票调检、受理发票举报、发票专项检查以及发票有奖查询活动,提高了发票管理质量。实行了发票背面刊登广告的尝试,通过广告收入建立发票摇奖专用基金,扩大有奖查询活

动的范围。全年通过开展发票专项检查,全系统处罚违章企业285户,查处违章发票117,970张,罚款34.61万元,补税103.17万元。
四是规范征管资料管理。全系统投入千余人,历时4个月,对全市6万户企业类和10万余户个体类档案和征管资料全部按规定进行了清理归档,实现了征管资料管理规范化。
五是实行纳税人信誉等级制度。制定下发了纳税信誉等级管理办法,全系统18个基层局按市局规定的标准和方法,认真地开展了评定工作。目前,已经评出a级纳税人141户,分别颁发了纳税信誉a级证,对a级纳税人实行当年免检。评出c级纳税人277户,加强了对其管理和监控的力度。
六是加强税收征管质量考核。根据省局确定的7项指标(登记率、申报率、入库率、滞纳金加收率、处罚率、申报准确率、欠缴增减率),对各征收单位按月实施微机考核,以考核促征管,无论是数据传输的速度,还是传输数据的准确性都有了一定提高。通过严格考核,征管质量明显提高,全年全市纳税人申报税款达38.91亿元(私人以上企业),比上年同期增加7.44亿元,税款入库率也有所提高。
七是试行ocr电子申报录入手段。为了解决纳税申报录入手段相对滞后问题,提高纳税申报质量,经过5个月艰苦工作,ocr光电录入试点工作于7月26日顺利通过省局验收。结合纳税信誉等级管理,成功地使用了新的ocr纳税申报表。
三、以实施稽查员等级制、积分制和执法过错责任追究制为重点,完善征管稽查运行机制
一是在全国首创稽查积分制,全面实行稽查“三制”。年初,我们在去年试点的基础上,在全系统全面实行稽查员等级制、积分制和执法过错责任追究制。三月底前,全系统19个基层局全部完成了稽查员等级评定工作,共评定主查员223名,协查员100名,见习稽查员168名,对所有稽查人员以职定岗,以岗定责,责任到人。我们把实施“三制”同组织收入、规范执法、奖金分配等紧密结合起来,效果非常明显。通过实行稽查“三制”,引入竞争、激励和约束机制,解决了稽查人员吃大锅饭、能力大小一个样、干多干少一个样的问题,增强了稽查人员的责任感、危机感和紧迫感,调动了干部的积极性。全系统稽查8,645起案件,处理有问题案件5,922件,查补入库税款36,028万元,滞纳金2,557万元,罚款1,386.6万元。对百信鞋业等1起较大涉税案件进行查处,打击了涉税违法行为。全市地税系统实行稽查“三制”的做法得到上级领导机关的肯定和新闻媒体的关注,其成功经验在国家税务总局和省地税局的有关会议上进行了交流。
二是强化税务检查计划制度。制定了综合性的检查计划,避免了单一税种、单一项目的检查。建立了税务稽查工作报告制度、大案要案报告制度、税务稽查工作督办制度,对规范税务稽查工作的执行行为,加大对涉税违法犯罪的打击力度起到了重要作用。
三是实行稽查工作双向通报制度。各基层局按月将纳税检查结果和有关资料及数据上报稽查局备案;稽查局每月将查处的涉税案件情况向被查处企业所在地的分局或县(市)局进行反馈,把各基层局上报的资料按省档案特级标准装订成册,作为永久性档案进行保管,同时将各种数据录入已编成的程序之中,进行微机管理。定期对各基层局稽查工作开展情况进行通报,为及时了解和掌握全市地税稽查工作情况,分析地税稽查工作形势,科学指导稽查工作提供了准确依据。
四是完善四分离稽查模式。实行稽查工作选案、稽查、审理、执行“四分离”,进一步规范了稽查工作各环节的工作流程,形成了互相监督、互相制约、互相促进的运行机制。在案件受理工作上,加强举报中心的信息化建设,目前举报中心不仅可以接受来信来访和24小时语音自动受理服务,还开通了电子信箱,提供灵活便捷的网上举报受理服务。在稽查环节,注重以事实为依据,以税法为准绳,严肃查处偷税抗税案件。在审理环节,建立税政科审理、基层局审理委员会审理和市局审理委员会审理三级案件审理制度,增强了执法工作的准确性,减少了执法行为的随意性,促进了稽查工作质量的提高。在执行环节,适时召开了全系统执行工作现场会,总结经验,统一思想,明确目标,制定措施,做到了职责到位、措施到位、司法保障到位,不断强化执行工作力度。
四、以强化功能、明确责任为重点,全面加强税务所规范化建设
一是发挥管理职能,清理漏征漏管。(1)充分发挥税务所区域化管理职能,加强责任区内户籍、税源的有效监控,开展经常性的清理漏征漏管户工作。(2)落实征管目标责任制,加强对登记率的考核,责任到人,奖惩分明。(3)加强与工商、国税、公安、街道等有关部门的密切配合,建立信息传递制度,加强源头控管。通过采取以上措施,突出解决了责任不清、户籍不准等问题。据统计,全市共清理出9,950户漏登户(大多数为个体工商户),对未缴纳税款的纳税人进行了补缴税款,并及时补办了地税登记。目前,全市个体工商户登记户达到10.5万户,比年初增加8000户,个体私营经济税收也有所增长。
二是试行扣分制管理办法。在税务所管理上,按照征管质量考核指标,建立台账,划定区域,微机考核,根据每人征管质量指标完成情况设定考核分数,对完不成征管指标要求的实行扣分制,责任到人,指标到人。“扣分制”已在大东分局试点。这一办法充分调动了税务所人员工作的

积极性和创造性,促进了税务所征管质量的提高。
三是加强了定期定额纳税核定工作,平衡统一税负。制定并实施了《沈阳市地方税务局定期定额和定率征收管理办法》,强化了定期定额定率的规范管理。各基层局都成立了评税委员会,负责定期定额和定率征收的定额核定审批工作和调整工作。在工作程序上,采取了由纳税人申请,税务所初审,报基层局评税委员会审定,报市局备查的方法,并且由市局对各基层局上报的核定情况及标准进行复查。在调查研究基础上,又制定实施了《沈阳市地方税务局关于城区范围内个体工商户定期定额征收最低标准》,对以营业税为主体税种的7个行业、30多个经营项目的经营收入规定了最低标准,进一步解决了纳税核定标准或低或高、税负畸轻畸重以及人情税问题。
四是强化协税护税网络建设,加强零散税收管理。我们重点抓了3个环节:积极争取各级党委、政府对这项工作的重视和领导;积极争取公、检、法、工商、财政、银行、教育等部门对这项工作的支持与配合,充分发挥司法保障体系和各职能部门的协税护税作用;充分依靠社区、街道以及社会力量,加强零散税收征收管理。目前,全市地税系统共有协税护税网络90个,覆盖五区四县,协税护税人员1000余人。
五、以依法治税为准绳,进一步加强税收法制建设
征管改革的最终目的就是实现税收管理的科学化、规范化和法制化。其中法制化是前提、是保障,只有坚持依法管理,才能实现科学化和规范化的目标。
(一)全面推行税收行政执法责任制。建立和完善了税收执法责任体系,形成了执法监督、执法检查、执法考评、过错追究等一整套执法责任制度,明确执法岗位责任,提高执法工作质量,促进依法行政水平的提高。建立行政执法建议制度,纠正各基层局存在的执法问题。聘请两名常年法律顾问,指导全系统行政应诉工作。加强了重大税务案件审理、审结工作,确保税务案件的公正、合法。
(二)规范执法文书,确保执法工作质量的提高。一方面对所有执法文书进行全面清理,重新明确文书的种类、式样和使用方法。另一方面重点对存在问题较多的税务稽查案卷进行规范,编写了《税务稽查案件示范样本》,统一规范稽查案卷的书写、相关文书的使用及整个稽查工作程序,保证了税务稽查行为的合法性、有效性,从而促进了稽查工作质量的提高。
(三)建立严密的内部执法监督机制,强化执法监督检查。一是抓好事前监督,对各项税收政策、管理办法、规范性文件在制定前进行多层审核把关,并实行签批负责制。同时认真开展税收政策的清理工作,从而强化源头控制,确保执法依据的准确性、合法性。二是严格事中监督,通过大案要案的审理和减免缓税的集体审批,对执法工作进行事中监督,防患于未然。市局税务案件审理委员会审理重大税务案件42,其中移送案件12件。全系统共审理税务案件8,645件,移送案件21件。三是强化事后监督,一方面通过开展税收执法检查,着重解决执法工作中存在的各种问题。在今年的执法检查复查过程中,共发现8个方面21个问题,针对其中5个违反现行税收政策的文件下发了整改通知,要求各基层局立即纠正。另一方面认真做好税务行政复议和应诉工作,维护了税务机关规范执法的良好形象和纳税人的合法利益。今年共收到6件复议申请,目前除1件申请正在审理外,其他均已结案。其中1件维持基层局的行政行为,3件裁决不予受理,1件申请人撤回。
(四)组织法制培训,加强法制教育,努力提高税务干部的法治观念。今年以来,全系统共举办各类法制培训班20多期,法制讲座10多次,参加培训人员达20xx多人次。《中华人民共和国税收征收管理法(修订案)》颁布实施后,我们制定了《关于深入开展学习宣传新征管法活动实施方案》,在全市开展了不同层次、不同形式的学习、宣传、培训辅导活动,为熟练掌握、准确应用新《征管法》奠定了基础。
(五)积极开展税收宣传活动,营造良好的税收法制环境。我们以全国第10个税收宣传月活动为契机,围绕主题、突出重点,力求在形式上体现“新”,内容上突出“丰”,范围上追求“广”,效果上力求“实”。市局组织开展的大型宣传项目有10项,全系统组织开展的宣传活动合计200多项,全系统在国家、省、市电台、电视台、报刊、杂志刊播新闻稿件410多篇(次),开展的“税收与你同行”十线百车税收宣传活动、“税收与小公民”主题中队会活动、“向纳税人致敬”表彰百户优秀纳税人、a级信誉等级单位活动等,都收到了良好的宣传效果,进一步增强全民依法纳税意识,同时进一步开拓了纳税人了解税收政策的渠道。召开了国际税收研究会会员大会,完成了换届选举,出版了沈阳税收刊物。
六、以落实税收政策为重点,切实为纳税人、为地方经济发展服务
在组织收入工作中,我们在坚持依法征税、应收尽收的同时,自觉地服从和服务于改革开放和经济发展的大局,充分发挥税收职能作用,落实各项税收政策,为地方经济发展服务。一年来,我们认真贯彻落实国家、省、市关于支持国有大中型企业改革的税收政策,落实了销售大包干、企业搬迁改造等政策,支持国有企业改组改制,对企业拨离人员、安置下岗职工、新办第三产业等政策。落实了国家对上市公司关于汇总缴纳企业所得税的政策,落实了高新技术企业、民政福利企业、校办企业以及技术改造购置国产设备抵免企业所得税的税收优惠政策,落实了因城镇

搬迁、企业停产、安全区用地而免征房产税、土地增值税、土地使用税的税收政策。全年按有关政策规定减免税金9,731万元,是上年同期的3.3倍。其中减免企业所得税7,842万元,减免房产税466万元,减免营业税1,332万元,有力地促进了企业和地方经济的发展。
采取多种措施支持和培育非公有制经济发展,本期非公有制经济企业税收入库122,615万元,占全年税收收入的25.54%,完成省政府下达目标计划的102.84%。同时,市局编印的《地方税收政策汇编》,从20xx年1月起已实行向纳税人免费发放;免费向纳税人提供700万份纳税申报表;从年初开始,取消了发票销售收据的工本费和手续费。以上三项,每年投入约130多万元。
七、以贯彻科技加管理方针为重点,全面推进税收信息化进程
一是制订了信息化建设“十五”规划和配套的各项制度措施,描绘了我局未来5年信息化建设的中长期目标、阶段性任务以及实现各项目标的保证措施,成为我局“十五”期间信息化建设纲领性文件。
二是完善制度建设,强化信息化工作管理。制订出台了10项规章制度、5个规程、3个职责、1个考评办法,还结合实际下发了《关于明确信息化工作目标的通知》,对全局信息化工作的各个环节都提出了明确要求,将责任分解到部门,初步建立起信息化工作的良好运行机制。
三是优化完善了各级网络,为信息化建设奠定了基础。对全局的小型机、服务器进行了扩容升级,提高了运行安全系数。对市局和18个基层局的小型计算机存储系统和数据库系统进行了重新规划安装,保证了今后一定时期内业务发展的需要。制订了主机设备故障应急方案,提高了系统整体安全系数。调试优化了基层局和税务所网络,扩充完善了市局机关局域网,从根本上提高了市局机关信息化装备的整体水平和质量。
四是以推行税收电子化和公文处理自动化为契机,大力开展计算机应用技术培训和岗位练兵活动,提高了全系统的计算机管理维护能力和应用水平。按照省局统一部署,进行了《辽宁省地方税务局网络办公系统》软件的应用试点和全面推广工作,研究制定了市局和基层局的公文处理流程,开展了不同层次的人员培训,进行了设备添置和更新,为从20xx年起实行网上公文处理奠定了坚实基础。
五是在全省地税系统内率先开发了《沈阳地税信息网》和《沈阳市地方税务局》内、外两个网站,在服务于纳税人、服务于基层方面发挥了积极作用。20xx年8月,同时开发了内、外两个网站。《沈阳地税信息网》开通以来,已经发布各类信息1,569篇。《沈阳市地方税务局》是我局面向社会、面向世界的信息窗口,通过国际互联网,提供公告栏、法律法规、税收政策解析辅导、纳税指南、曝光台、监督台、举报台、局长信箱、饮食娱乐业定额发票查询等功能,开通一个多月以来,已经发布各种稿件771篇,在宣传税法,提高税收执法工作透明度,直接为纳税人服务和主动接受人民群众监督,促进地方税务机关党风廉政建设等方面,正在发挥越来越大的作用。
目前,全系统建成了包括市局机关、19个基层局、100个税务所、1个登记中心、1个发票管理所在内的122个计算机局域网,和1个连接省局、市局、分局、基层税务所四级的广域网,初步形成了全市地税系统的信息高速公路,在系统内实现了数据共享,保证了对税收业务的网上监控和办公自动化需要。
八、以落实“两个确保”为目标,努力做好社会保险费征收工作
从20xx年下半年开始,养老保险费、失业保险费、工伤保险费、医疗保险费全部划归地税征收,任务繁重,责任重大。我们从深化社会保障体系改革、维护社会稳定的大局出发,坚持税费并重、统一征收原则,继续贯彻“三定、四同”(“三定”即定岗、定责、定目标;“四同”即保费计划和税收计划同时下达、同样考核、同比增长、税费同时征收)的工作方针,克服重重困难,大力组织征缴,在全面完成税收任务的同时,较好地完成了社会保险费征收任务。征缴工作中,我们将社会保险费纳入税收征管质量考核,以考核促征缴。组织开发、推广使用了事业单位社会保险费征收软件,10月份省局将我局列为全省新征收软件使用的试点单位后,又对新软件进行了试运行工作,进一步保障了新软件如期投入使用。全面开展了“两清一核查”工作,清理户顺、清理欠费,核查呆死无力缴费企业,摸清现有费源,挖掘潜在费源。积极采取措施,克服重重困难,医疗保险费40天征收扩面60万人保费,完成了市政府交给的这一艰巨任务。目前,社会保险费征收覆盖面逐步拓宽,实体资金大幅度增加,为全市社保费的社会化发放做出了应有的贡献。市局被市政府评为全市社会保障工作先进单位,铁西等8个分局被评为社会保险费征缴工作先进单位,全系统138名同志被评为先进个人。
九、以提高两个素质为根本,加强干部队伍建设
一是强化班子建设,进一步发挥领导核心作用。(1)坚持政治理论学习,提高思想理论水平和开拓创新意识,促进各级领导干部的思想作风、精神风貌发生了深刻变化,有力地指导了工作实践。(2)坚持民主集中制,领导班子和谐统一,进一步建立健全了规章制度,凡是重要问题,都按规定经过领导班子集体讨论,实行民主决策,保证了民主集中制原则的有效贯彻。(3)进一步强化系统领导,确保政令畅通,形成说了就干,干就干好的良好风气。

真开展目标管理考核工作。完成了基层局领导班子和任职试用期满领导干部考核工作,完成了部分领导干部调整交流工作,有效激发基层局领导班子活力。
二是以“三个代表”重要思想学习为动力,进一步提高干部队伍的思想政治素质。通过学习“三个代表”重要思想和江总书记“七一”重要讲话,开展“三个想一想”学教活动,使全体干部的思想政治素质明显提高,为依法治税奠定了深厚的思想基础。
同时,我们坚持不懈地开展职业道德教育,引导干部职工爱岗敬业,增强工作的责任感。不失时机地开展社会主义和爱国主义教育,坚决反对“某功”歪理邪说。尤其是纪念建党80周年,请党史研究专家作“不忘党的昨天,理解党的今天,坚信党的明天”党史报告,开展了“学党史、颂党恩、立壮志”系列教育活动。通过开展多种形式思想政治教育,全体干部的思想政治素质明显提高,队伍建设有了明显加强。
三是继续深化干部人事制度改革,选拔、录用德才兼备人才,组织完成了事业单位等领导干部职位空位的竞聘工作。
四是以业务培训和学历教育为重点,进一步提高干部队伍的业务素质。举办了机关公文写作与处理、新《征管法》辅导、机关办公软件应用、wto知识和外语培训班。统一组织了全系统企业所得税业务竞赛、计算机知识竞赛、公文写作竞赛,达到了以考促训的目的,收到良好效果。普遍进行了计算机应用能力(高级)培训和考试工作,全系统已有95%以上的干部取得了省人事厅颁发的中、高级合格证书。鼓励干部自学,提高干部的文化知识水平,与辽大共同举办研究生班。截止到目前,全系统具有大专以上学历的干部达到90.81%,具有研究生学历的干部达到5.43%。共有55人取得注册税务师、注册会计师、律师资格,其中20xx年一年有25人。而且又有300多人报考注册税务师,是建局以来报考人数最多的一年。业务素质和文化素质的提高,使地税干部进一步适应了执法岗位的需要。
五是积极开展文明创建活动,进一步提高地税机关的服务意识。狠抓了政务八公开及服务承诺的落实,促进政务公开的“四统一”,即统一公开内容,统一公开形式,统一公开地点,统一公开手段。目前,在全市100个税务所中,统一制作的500块政务公开公示板全部上墙,各办税大厅的电子触摸屏和各税务所的查询机都输入了政务八公开有关资料。我们还免费发放《政务八公开手册》3.5万册,研制了政务八公开查询软件,制定了《沈阳市地税局政务公开上网内容》,促进了政务公开向更深层次发展。全系统文明创建活动取得显著成果,涌现出国家级青年文明号3个,省级文明单位7个,省级青年文明号14个,市级青年文明号31个。于洪分局被省局推荐为国家税务总局、人事部表彰先进单位、全国创建文明行业示范点。于洪分局女子稽查队荣获“全国三八红旗集体”、“巾帼文明示范岗”称号。和平分局被评为“全国职业道德建设先进单位”。
六是内部管理进一步加强。全系统政务工作成绩显著。信息、宣传报道、督查督办、公文处理、档案管理等方面在省局和市委、市政府均排在前列。财务和资产管理进一步加强。对固定资产进行了微机分类录入管理。坚持了大额支出、资产处置领导集体讨论决定和大宗物品公开招标采购制度。强化财务检查和审计监督。进行了资产账户的清理整顿,杜绝了“小金库”。
十、以强化“两权”监督为重点,加强党风廉政建设
一年来,我们把强化“两权”(税收执法权和行政管理权)监督作为重点,全面加强党风廉政建设。
一是建立并实施党风廉政建设领导责任机制。重新修订了党风廉政建设责任状,实行廉政建设一票否决。召开了全系统党风廉政建设工作会议,从责任内容、责任目标、责任考核、责任追究到领导分工都提出了新的目标和要求。自上而下层层签订了《党风廉政建设责任状》2,132份,进一步强化了“一把手”的廉政责任意识,形成了党风廉政建设一把手两手抓,一级抓一级,一级对一级负责的领导责任机制。20xx年,全系统查处违纪干部5人,其中,开除公职、开除党籍1人,行政记过1人,行政警告处分3人。
二是认真抓好责任制执行情况的监督考核和责任追究。年初,我们按照党风廉政建设目标责任制考核内容,从7个方面、19个内容对各基层局进行了考核,对67名领导干部进行了廉政测评考核,对未达标的两个单位实行了一票否决,对6名负有连带责任的处级干部进行经济处罚,对达标单位兑现了廉政目标奖。制定下发了《沈阳市地税系统领导干部述廉制度》,全系统机关处长、基层局领导班子成员共102名同志都在本单位的干部大会上报告了各自的自廉抓廉情况,接受群众的监督。在全系统开展了“五清三查”活动,活动中没有发生和发现新的问题。
三是强化廉洁自律警示教育。结合全系统的实际,开展多种形式的党风党纪教育、反腐败斗争教育、职业道德教育、以案释法教育活动。组织干部观看慕马大案警示录,参观大北监狱,听服刑人员的悔悟自诉,以案释法,警钟长鸣。军转干部、大学生、外调入干部上岗前我们都对其进行岗前的廉政教育。与市反贪局预防职务犯罪办公室联合成立了“预防职务犯罪联建办公室”,及时进行“疫情”通报,并就如何防止职务犯罪进行超前防范教育。这一系列教育,提高了全体干部的廉政意识、法律意识。
四是进一步强化刹风整纪的力度。针对税收工作中存在的“人情税”、“关系税”以及

监督弱化、制约滞后等问题,我们在全系统建立了较为完善的税收执法责任体系,如执法监督制度、执法责任制度、评议考核制度、执法过错责任追究制度等,较好地解决了执法随意性、乱征乱罚、“关系税”和“人情税”等问题。同时,重新修订了局规禁令,增加了新的内容,加大了惩处力度,并在报刊上公示,请社会监督检查。认真开展了治理“三乱”(乱收费、乱摊派、乱罚款)和清理“小金库”工作,目前没有发现新的问题。在全系统开展了文明服务、税风税貌的执纪检查,并组织社会廉政监督员开展执法执纪大检查,对发现的问题及时向有关部门反馈,责令立即整改。我局在连续两年先进的基础上,又被评为沈阳市纠风工作优秀单位。
五是强化对人事管理权的监督。对干部实行民主测评、公开选拔、竞争上岗、任前公示、晋升公开、干部交流、岗位轮换等制度,不搞任人唯亲,不搞小圈子,杜绝跑官要官,实现决策民主化、用人公开化、竞争上岗制度化,防止用人上的腐败。
六是公开、透明,对财权实行监督。项目审批集体讨论,对基本建设工程、装饰工程、大宗物品采购、发票背面印广告、设备配置等支出项目实行统一招标采购。20xx年全系统实行招投标12次。
党的建设进一步加强,各级党组织狠抓组织、思想和作风建设,充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。老干部工作成绩突出,工会、共青团工作更加活跃,机关服务工作进一步加强。

地方税务局2020年工作总结


建设三个文明 服务一方经济

***地方税务局20xx年工作总结

一年来,全系统围绕县局年初确定的工作目标,坚持以人为本,以地税成立十周年为动力,积极推进依法治税,全面强化税收管理,切实加强队伍建设,大力组织税费收入,全县地税系统政治文明建设、物质文明建设、精神文明建设同步协调发展,出现了前所未有的好局面,向地税成立十周年献上了一份厚礼。

一、以大力组织收入为根本点,源泉控管,严格考核,挖潜增收,均衡入库,着眼于服务地方经济建设

20xx年,全县累计完成地方工商税收 万元,占县定计划6100万元的 ,比上年同期 万元的实绩增收 万元,同比增长 %;累计征收社保费收入 万元,占计划3868万元的 %,超计划任务

万元,比同期增长 %。全年收入工作主要呈现四个显著特点:一是“高”。收入质量较高,不借不贷,没有寅吃卯粮,全县9个基层征收单位全部实现了预期的目标。二是“均”。工商税实现了均衡入库,全年始终注重税收的均衡入库,坚持税收月月抓,工作月月考核,尽量把收入工作做在平时,不搞突击战,避免出现收入前松后紧的现象,做到税收均衡入库,保证了全县干部职工工资能够及时兑现。三是“稳”。在基数较高、政策减收较多的情况下,广辟源,深挖潜,收入实现了大幅度增长。四是“强”。重点征收单位的收入效应明显增强,*******等地扛起了全县收入的大梁,占全县收入的 %,发挥了收入的龙头作用。

今年以来,继农村税费改革之后我县地方税收出现了大量减收因素,主要有:(1)重点工程税收萎缩。(2)国家税收政策的调整。落实下岗职工再就业税收优惠政策及营业税起征点的提高,预计影响地方税收50万元。(3)国家商业银行由于准备上市前清理资产,大量抵减以前年度应收未收利息已纳税款,导致全县银行业税收减收100万元左右。(4)五小企业等税收减少。具有代表性的是农村砖瓦行业,因国家严格控制国有土地出让和加强农田保护措施,导致农村大多数砖瓦窑停工,房地产开发同比减少,估计影响全年税收60万元。

面对较大的收入压力,坚持早谋划、早部署、早落实,采取强有力的措施,狠抓组织收入工作。在税收征管中,始终坚持“六抓”:一是抓收入目标责任制,加强科学调度,按月通报税收任务完成情况,按季度进行考核,执行计划考核同奖励挂钩等措施,确保税款及时入库。同时,严格执行收入“四不准”的纪律,不搞借贷完税、不准寅吃卯粮,为地方经济发展提供实实在在的可用财力。二是抓责任到位,完善税源监控体系,量化责任,硬化考核,确保辖区内税源情况得到有效地监控。三是抓大管小,强化重点税源和零散税源的征管。建立重点税源监控网络和重点行业的税收征管档案,对重点税源实行分层次地跟踪管理,确保重点税源和重点纳税户税收及时征收入库。四是抓欠税的清缴,积极挖掘税源潜力。强化了代扣代缴单位的监控和各类专业市场的检查,有效地堵塞了税收流失。大力组织清缴欠税,层层落实清欠责任制,遏制了欠税的上升势头,有效地促进了税收收入的增长。五是抓好协调督办。县局班子成员带领股室同志到挂点分局现场办公,切脉问诊,解决征管中出现的问题,及时纠正执法中存在的不足。六是抓税收收入质量监督和分析。开展经常性的内部执法检查,加强税收票证的检查,定期盘点票证,杜绝积压、挪用税款,严明收入“四不准”的纪律,坚决杜绝通过非税源途径组织收入,避免税收收入质量出现“反潮”现象。

在社保费的征缴上,以提高征缴率和实现同比稳步增长两个目标为重点,摸清费源底数,注重协调督办,严格工作考核,加强分类管理,突出做了以下几方面的工作。一是加强协调督办。每月召开一次协调会,反馈征缴信息,提出存在的问题,劳动部门和地税共同拟定下月征缴及扩面计划,一环扣一环,同时对上月正常征缴欠费单位实行欠费追缴制度,对** **两地社保费征缴的重点单位责任到人。经常与劳动部门一起协调解决工作中的难点,发现问题及时解决。二摸清费源底数。根据省、市局的安排部署,开展全县社保费费源普查,历时两个多月,将20xx年度参保单位的各项涉费指标如实填报,纳入微机管理。摸清了各单位的参保人数、工资总额以及社保费的应缴数、实缴数、欠费数,掌握了第一手资料。同时,对年缴费额在20万元以上的重点户,实行跟踪管理,及时掌握其动态,如参保人数的增减、工资总额的浮动、经营状况的好坏、缴纳保费的多少等,发现问题及时报告,及时处理。三是加强分类管理。根据参保企业的实际情况,对全县企业参保单位按正常缴费户和非正常缴费户进行分类,全县养老保险实际参保单位 户,月缴费基数 万元,其中正常缴费户 户,月缴费基数 元,非正常缴费户 户,月缴费基数 万元;失业保险参保单位 户,月缴费基数 万元,其中正常缴费户 户,月缴费基数 万元,非正常缴费户 户,月缴费基数 万元;医疗保险参保单位 户,月缴费基数 万元。四是严格责任考核。每月从征收台账建立情况、社保费申报率、登记率、微机开票率、核定入库率等方面考核各分局,社保费与工商税同征同管同考核。切实做好社保费编号登记工作,分单位分险种编制社保费登记表,实行微机开票,一票一目。加强社保费资料管理,做到“九有”,夯实了社保费的基础工作。根据劳动部门核定的基数和上年征收实绩,及时将征缴目标分解到各征收单位,计划到月,量化到旬,细化到天,保证收入工作月月有新进展。

二、以创建标准化分局为切入点,发展创新,科技治税,规范运作,以票控税,着眼于开创征管新局面

税收征管基础工作是整个税收工作的根本,是税收征管工作的核心,是规范税收执法行为的基石,也是促进收入增长的有效措施。各地以标准化分局创建为切入点,大力推广应用新征管软件,开展纳税评估及纳税信誉等级评定,优化税收业务流程,进一步夯实了税收征管基础。

1、加强税收信息化建设。一是推广应用新税收征管软件。1月1日,我局新税收征管软件正式全面运行,目前运作的情况较好,在加强征管的同时,极大地促进了收入工作。按照新税收征管软件要求,结合我县地税征管改革实际,县局制定了《关于明确新税收征管软件应用工作的通知》,规定了税务登记、纳税申报、减免税、税负核定调整、请假、停(歇)业、信息数据采集及货物运输业税收管理等各项工作规程、原则和要求,明确了县局业务股室、各管理分局、纳税服务中心的职责,各司其职,各负其责。针对新软件运行过程中出现的各种问题,县局多次召开专题会议协调,建立了相关股室的业务联系制度,加强沟通与联系,及时妥善解决处理,保证了新软件的正常运行。各基层分局只设置数据录入权、开票权、征管信息查询权,所有纳税户的税负核定调整权集中县局综合股,防止基层分局擅自调整税负,统一了政策,公平了税负,做到全县一盘棋。二是开展信息采集检查。县局抽调30人组成六个小组,对**分局、城区分局的信息采集情况进行检查,历时一个月,并对检查存在的问题下发了整改通知书,保证了信息采集数据的真实性和准确性。三是搞好计统模块的试点工作。市局决定在我局开展计统模块试点工作,县局高度重视,抽调专人组成试点小组。在市局计统科的帮助下,认真研究应用中可能出现的难题,还多次到大冶市地税局取经,不断完善,为20xx年1月1日正式运行打下了基础。四是加快办公自动化的应用。从6月1日开始,全系统正式推行网上阅文、传输信息等,已通过网上发文 号,无纸化办公逐步走上正轨。加快系统内平面管理软件的开发应用,丰富地税内部网页,建成地税的信息平台,逐步实现机关平面管理的微机化。各分局、各股室的网页内容逐步得到丰富,目前,内部网站发布了400多条新闻,内部网站成为干部职工了解政策、获取信息的窗口。县局还通过网站及时公布各片线、各专管员的年度考核收入任务、月收入进度等情况,使大家近有所学、远有所比。

2、逐步推行纳税评估制度。为了落实总局关于加强税收征管基础工作若干问题的意见,减少纳税人被检查次数,解决管理分局与稽查局职责不分的问题,县局制定一系列管理制度,既方便了各分局对纳税人的日常管理,又避免了对纳税人的多重检查。针对基层稽查力量不足的现状,推行纳税评估,及时掌握纳税人不同的税源基础和纳税情况,将绝大多数企业视为诚信企业,在尊重纳税人的前提下对他们进行优质服务。纳税人对税法不理解的,可以宣传解释;对业务不熟悉的,可以现场予以指导;申报有误的,补申报可不处罚;对纳税有异议的,可以约谈、解释等,这样,使我们对纳税人的管理更为人性化,更具有人情味。这项工作得到大部分分局的重视,它既利于规范税收执法,又能解决大量临时人员不能上岗执法的问题,还可以加强纳税人的管理,有效地解决了税收征管中“疏于管理,淡化责任”的问题。*****分局等对纳税评估工作认识明显提高,消除了思想顾虑,把纳税评估融入日常税收征管之中

3、开展纳税信用等级评定。根据国家税务总局有关纳税信用等级评定的文件精神,我局制定了具体的实施细则,细化了评分标准,通过宣传发动、综合考评、初评公示、等级核定等几个阶段,进行了首轮纳税信用等级评定。截止目前,我县共有 户企业事业单位参与了评定,其中A类纳税人3户(共管户2户),B类纳税人 户(共管户66户),C类纳税人 户(共管户111户),D类纳税人 户(共管户9户),根据纳税人信誉等级给予不同的税务管理和税收服务。这项工作得到县人大领导以及纳税人的肯定与赞同。扎实创建标准化分局。创建标准化分局是加强地税系统基层建设的重要举措,是推进依法治税,深化税收改革,强化科学管理,加强队伍建设,做好各项税收工作的基础。20xx年是市局确定的标准化分局验收年,县局对这项工作十分重视,专门下发文件,成立创建领导小组,大员挂帅,开展自查自纠,制定整改方案,对照问题认真进行剖析,逐条逐项整改,创建工作做得细致入微。县局通过多次督办验收,在 分局办起了争创试范点,组织干部职工现场参观学习,推动了全局争创活动的扎实开展,创建工作如火如荼。及时将条件成熟的 分局上报市局验收,6月份顺利通过市局标准化分局检查小组的验收,为我局争得了荣誉。在创建过程中, **分局开展星级岗位和个人的评比活动,丰富了创建内容,激发了队伍的活力。其他分局也按照标准化分局的要求,创造性地开展工作,有力地促进了税收征管。

5、实施以票控税。为强化管理,增加收入,对饮食娱乐业、交通运输业、建筑安装业实行了以票控税。在这些行业的发票发售和领购管理上,严格按照税法的规定,实行综合扣税率,实现源头控管。元至12月份,全县印制发票是 本、 万份,发票投放量 本、 万份。全年,通过以票控税,同比增加税收 万元,其中饮食娱乐业刮奖发票扣税万元、同比增收 万元、增长 %,服务业扣税 元、同比增收 万元、增长 %,建筑安装业入库万元、同比增收 万元、增长 %,交通运输业入库 万元、同比增收 万元、增长 %,劳务收入扣税万元、同比增收 万元、增长 %。通过受理发票举报案件、发票专项检查等措施,进一步打击了发票违法违章行为,有效遏制了偷漏税行为。元至12月份,对 户私营、集体、个体用票户进行了发票检查,共查处违章发票 份,罚款 元。加强发票的微机化管理,举办了两期发票录入工作培训班,目前,全县地税发票的购进、发售、库存等环节,已基本实现了微机化管理。

6、完善各项管理办法。适应税费改革政策的变化及税收政策的调整,制订和实施一系列单项税收管理办法,如企业改制税收以及黄沙、石材等资源税、土地使用税等单项税收的管理办法。外经贸、一建、种子公司、粮食工业学校、生资公司等企业改制中变卖资产,发生了销售不动产、转让土地使用权等应税行为,必须要征税。县政府出面召开协调会,落实各单位的缴税方案,确保税款按时到位。对城镇居民土地使用税,委托村组代征;对资源税的管理,经县政府协调,地税部门将黄沙税收征管资料全部移交给了县公安局经侦大队立案查处。采取各种有效的方法,管好小税、难点税种,挖潜增收。

7、加强征管“六率”考核。县局印发了关于开展征管质量“六率”量化考核实施办法,从登记率、申报率、入库率、滞纳金加收率、欠税增减率、处罚率等方面加强了各分局征管质量的量化考核,采取“按月考核,每季检查,定时结算,定期通报”的办法,每月申报期过后,县局组织专班集中考核,每一率未达到规定要求的,按纳税户数扣款,并在内部网站上公布考核结果。对个人考核,实行按户次、金额和结算金额相合,个人扣款从分局发放的各种补助中扣除,对分局应扣未扣的,县局从各分局经费中扣除;对分局考核,按考核指标、标准分值、等级标准等综合评分,按分值评定优秀、良好、一般、较差,与年终评先挂钩。同时,进一步优化业务流程,按照征管法的规定,明确征收、管理、稽查等环节的职责,切实加强业务衔接,落实好市局制定的业务流程。为强化服务理念,完善服务功能,县局于今年初成立了纳税服务中心,真正实现了征收与管理上的分离。积极争取与国税、工商等部门实现信息资料共享,最大限度地掌握纳税人的信息。

三、以推进依法治税为着力点,加强宣传,落实政策,强化稽查,文明执法,着眼于优化税收法制环境

坚持把依法治税贯穿于税收工作的始终,以“四五”普法为契机,宣传税收法制,增强法律意识;以完善一级稽查为核心,强化税务稽查,打击偷漏税行为;以落实“两制”为重点,加大执法监督检查力度,规范执法行为,提高执法水平。

1、大力宣传税收政策。紧扣第13个全国税收宣传月“依法诚信纳税,共建小康社会”的主题,注重形式与内容相结合,切实搞好税法宣传。一是送税法下乡。县局统一印制税法宣传单12000份,主要宣传涉农税收、下岗再就业等与农民息息相关的税收知识,各分局将税法送到厂矿、企业、市场、农村。还参加了县政府组织的“四下乡”活动,派业务骨干现场为农民讲解有关税收政策,让纳税人交明白税、放心税。二是利用咨询日宣传。各分局组织干部职工在繁华地带、主要商业地段设立税法咨询点,为纳税人提供税法咨询、辅导。 **分局利用该地农民逢六赶集的传统习俗,在街头设立咨询台,与农民面

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