2020年建设局年度工作总结

2020年建设局年度工作总结。

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20xx,建设局在县委、县政府的正确领导下,以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指导,紧紧围绕县委县政府实施的“三化战略”和“项目建设提速年”的要求,从宁城的实际出发,服从服务于全县创建和谐社会的大局,坚持以人为本,以项目建设为核心,按照抓住重点、解决热点、突破难点和完善亮点的工作思路,积极推进城镇化建设,取得了新的进展。
一是抓住重点。我们把旧城改造,也就是“城中村”改造作为推进城镇化的重要内容,力度一直不减。在运作方式上,主要是依据城市总体规划,把它作为一项产业,按照先易后难、由点到面、集中连片去进行开发建设。今年,共对长青花园、阳光四季等11个区域进行了改造和开发。全县在建工程共62项,建筑施工总面积22.77万平方米,工程总造价1.79亿余元,其中新开工49项,17.65平方米,是2000年以来开工面积最大的一年。
二是解决热点。实施以民心工程为主要内容的城市基础设施项目。今年共实施大的工程六项,一是通过市场化运作,由社会筹资200余万元,对京南供热管网进行了改造,新建了一处集中供热站,安装了两台锅炉,敷设供暖管线1000延长米,解决了7万多平米的供热遗留问题;二是财政投资2200余万元,拆迁161户,完成了2.7公里的建设路一期工程;总装铺面积4.7万平方米,安装路灯106盏,动用土石方8.2万立方米,埋设路缘石6000延长米,地下管道57道,使8条街可以与之贯通,大大缓解了大宁路的出行压力。三是克服种种困难,在各方面的支持下投资90万元完成了长青路南段774延长米的道路装铺。四是通过市场化运作,投资300余万元完成了京南市场工程,建筑面积2170平方米,有商品屋26个,封闭式摊位6排,可为个体经营户提供60个摊位。五是以政府采购方式,投资30余万元,在大宁路、建设路新安装红绿灯3处,从而为群众出行提供了安全保障。六是投资500余万元,完成了9公里的给水管网改造工程;通过社会筹资等,投入130余万元,完成了8.2公里的污水管线铺设工程,从根本上解决了二医院、城关镇政府等20多个单位和住宅楼的排水问题。
金三角市场开发因项目单位资金不能到位等原因未能实施。最好的原创免费公文站2191.cn
三是突破难点。一是在国家紧缩“地根”和“银根”的大环境下,探索行之有效的办法和措施,推进城镇化工作。通过企业改制破产遗留的土地、旧城改造等,解决城市建设用地问题,所有土地均实行挂牌出让。通过市场化运作的方式,解决城市基础设施投入问题,比如要求开发商在开发时,按照规划无偿修建一定面积的水冲公厕,产权为国有。财政资金则用于重点项目。同时,为搭建融资平台,推进城市资源资本化运营,我们已注册成立了宁城县华润城市基础设施投资发展有限责任公司,并开始运转。招商引资工作有新的突破,我们抓住“项目提速年”这个机遇,加强“软环境”建设,进一步改进工作方法,增强服务意识和效率意识,拓宽融资渠道,积极发挥部门职能优势,完成招商引资4120万元。二是拆迁。在大环境氛围不利于拆迁工作的情况下,我们坚持依法拆迁,人性化拆迁。共拆迁了13个区域,约210余户(含集体),40000平方米,其中建设路涉及161户,15812平方米,征用土地63.66亩。整个看未引起社会震荡,比较平稳。原因一是宣传到位,二是公开透明,三是各部门配合有力,四是程序合法,五是政策统一。三是城市管理。这是群众最关注,也最影响一个城市形象的问题。今年重点抓了如下几方面的工作,一是市容市貌管理,取缔了天义城区有人值守电话厅36个,暂扣三轮车870台(次),治理流动摊点218人(次),没收坐式牌匾79块,还对契丹街28家餐饮企业进行了取缔。二是对城市客运和交通管理进行了规范,设立站牌16处。三是加大了规划监察力度,配合乡镇查处违法建房138户,10710.7平方米,强制拆除了33户。四是在困难的条件下,基本保证了城区的环境清洁;财政对环卫的投入是129万元,其中职工工资是125万元,用于保洁清运的只有4万元。五是进一步加强了以维护公共设施为重点的管理和安全工作。对2个燃气供应站、16个乡镇的26个燃气换瓶站进行了检查;查处了4起重车损坏人行道行为,更换各类井盖68套,对城区主要街路两侧废旧收购点和卖煤点进行了整治。六是加强了物业管理工作。针对我县物业管理工作中存在的问题,我们组织有关人员外出进行了考察,并利用15天的时间对145个住宅小区楼舍进行了调查摸底,以政府名义出台了规范文件,帮助居民处理供排水等问题20多件。
四是完善亮点,实施亮美工程。一是继续完善主要街路硬化,完成硬化面积13000余平方米,重点对临街的店铺、餐饮等服务业门脸牌匾进行霓虹灯、饰灯改造。二是投资16万元在主要街路两侧修建安置了16个地坑式垃圾箱; 结合新建项目配置水冲式公厕9座。三是完成了大宁路北段、中京街全段和北环街中段1.2万平方米的绿化带改造工程。同时还对天义城区22条街路、10处街头绿地、游园约30万平方米绿地进行了养护,并对哈河大街 总之,20xx年我县城市建设和管理工作在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的监督和亲切关怀下,在全县各部门和基层乡镇的大力支持下,经过全系统干部职工积极努力,扎实苦干,取得了一定成绩。在新的一年里,我们将认真落实上级工作部署,坚持解放思想、与时俱进,以科学的发展观统领城镇化工作,为创建和谐宁城而努力奋斗。

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2020年建设局2020年工作总结


一年来,在县委县政府正确领导下,全局干部职工求真务实、真抓实干,圆满完成了承担的各项工作任务,三年变样取得了阶段性的成果,环境质量明显改善,群众幸福指数显著提高。20xx年,是三年变样的最后一年,也是攻坚年,我们一定提前谋划,精心组织,积极运作,确保再上新台阶、新水平。

一、20xx年工作总结

(一)实施和谐阳光拆迁

围绕道路打通、旧城改造、项目建设、容貌整治,实施了二次会战,四次大的拆迁,共拆迁4800多户、80万多平方米,实现了以人为本,和谐拆迁。

(二)加快市政设施建设

全年新建打通连接12条道路,总长11.6公里,铺筑沥青砼24万平方米,实施了9个街区道路硬化,总长7.8公里,新建翻建公厕16座,铺设便道砖12.4万平方米,铺设集中供热管道4000米,集中供热率达18%,实施了14.7公里强电入地工程和38公里弱电入地工程。

(三)加大容貌整治力度

投资1亿元对永春大街等九条街道两侧的既有建筑进行外观改造、亮化,更换广告牌匾3000块。投资1000万元,购置全封闭压缩垃圾车8辆,洒水车一辆,多功能扫路车2辆,大型扫路车4辆,铲雪车1辆,增设果皮箱180个,60个垃圾箱,推行了市场化卫生保洁机制,规范了五大市场,有效的解决了占道经营,城市面貌焕然一新。

(四)抓好项目工程建设

争取到水源地扩容工程专项资金300万元;垃圾处理场到位资金500万元,目前已完成工程量的40%;全年房开项目落户22个,投资14亿元,建筑面积87万平方米,目前大部分工程主体已完工;配建廉租房189套,9350平方米。

二、20xx年工作谋划

(一)指导思想

以十七届四中全会精神为指导,以科学发展观为统领,以“三年大变样” 为抓手,坚持高起点谋划、高标准建设、高效能管理、高水平运作,围绕基础设施建设、承载能力、魅力城市、管理水平,全力构建“活力、生态、文化、和谐”的坝上中心城市。

(二)重点工作

1、破解两大难题

(1)破解城建资金短缺难题。明年拟组建建安投资集团公司,企业法人化运作,盘活存量资产,吸纳有效资金,经营资产保值增值,增强造血功能,培植城市发展后劲。

(2)破解施工期短的难题。结对科研院校成立冬季施工研究小组,制定冬季施工方案,确定施工示范点,逐步推开,实现高寒地区建筑史上的革命。

2、强化三项管理

(1)实施容貌精细化管理。一是加强环卫体制机制建设,完善卫生保洁市场化运作。二是继续加大容貌整治力度,坚决制止规划区内乱搭乱建平房等违章建筑。三是提高临街工地的建筑围挡标准。四是随着城市的扩展,积极探索城市数字化管理。

(2)加强建筑市场管理。一是进一步规范建筑市场秩序,治理无证无序施工。二是加强招投标管理,严格惩治虚假招标、明招暗定等行为。三是加强工程质量安全监管,打造精品工程。四是成立XX县房地产协会,规范房地产开发市场。

(3)加强物业管理。从源头治理,严把竣工验收备案关。规范物业企业,成立业主委员会,市场化运作。

3、狠抓四大项目

(1)生活垃圾填埋场项目。继续抓好生活垃圾填埋场后续建设工程,在20xx年7月底投入运营。

(2)供水扩模项目。20xx年将再积极筹措资金完成供水扩模工程,完成张库大道西侧自来水管网点建设,建设供水调度中心。

(3)新型节能材料推广项目。通过政策引导,扶持以浮石为原料的建筑节能材料的生产与推广,同时推行太阳能建筑一体化的应用。

(4)旧城改造项目。重点抓好9个项目。其中,已签约的3个项目,即计划投资1.8亿元的原张北一中旧址房地产开发项目,投资9000万元的原张北二中旧址房地产开发项目,投资6亿元的XX县民情民俗商业街开发项目,抓好督办,跟踪服务。抓好县医院东、成龙学校南侧、宏昊五星酒店、西大街改造、永春南街综合市场、农副产品市场改造6个项目建设。

4、实施五大工程

(1)拆迁工程。抓好明年的6片拆迁工程,其中,道路建设拆迁3片,即永春北街、师范西路、中都大街;项目建设拆迁3片,即一中旧址、定远路两侧、永春北街两侧。

(2)道路工程。完成两条新建路,兴石路和定远路;二条拓宽路,师范西路和兴华西路;两条连接路,永春北街和中都大街。

(3)民生工程。一是廉租房建设。计划建设100套,5000平方米。二是背街小巷改造。完成春和区、旧马桥区、玉林巷区、振东路四条背街小巷硬化。三是公厕建设。在居民密集区、住宅小区新建配建公厕20座。四是便道砖铺设。实施北辰路、兴华西路、兴和西路的便道砖铺设工程。

(4)“穿衣戴帽”工程。进一步完善已实施的既有建筑改造,重点提高师范路、建安路两侧的亮化美化;新实施永义街的改造。

(5)集中供热供气工程。一是对星火供热公司进行扩模升级,同时积极引进信誉好、服务优的供热企业实施其它片区供热,使集中供热覆盖整个县城区域。二是在对盛德燃气公司进行规范管理的基础上,再引进一家供气公司,实现燃气入户。

20xx年是“三年大变样”的最后一年,时间紧,任务重,难度大,我们建设局全体干部职工将继续解放思想,精心组织,狠抓落实,实现我县城市建设的更大突破。

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2020年建设局效能建设工作总结



一年来,我局在市、######公文易文秘资源网######,全国公务员共同的天地!区效能监督部门的认真指导和监督下,把实行透明、高效、廉洁的管理制度作为行政效能建设的重点,狠抓依法行政,提高服务质量,机关效能建设取得了一定的成果,主要体现在以下几个方面。
一、加强思想教育,树立服务意识。
坚持思想教育制度化。继续坚持每周一次的政治学习、每月一次的党总支中心组学习。重点学习十六大精神、建设系统法律法规知识、建设系统违法案例分析、支部工作创新等内容。定期开展警示教育,以反面事例,强化干部权力观教育,增强法制观念和“免疫力”。同时重视发掘和宣传身边的先进、模范人物,以先进人物的力量,带动干部队伍提高服务意识,改善服务质量。如:质量监督站在工程分项隐蔽验收监督时(如钢筋隐蔽等),做到随叫随到,休息日也不例外,确保施工企业的工程进度不受影响。
二、抓好服务窗口建设,提高行政服务效率。
为提高行政服务效率,我局把加强服务窗口建设纳入便民服务体系之中并不常抓不懈。把9个审批项目统一纳入区行政服务中心管理,并公开申办须知、办事流程、具体的服务标准、服务时间、投诉举报电话。同时,还向社会公开服务承诺,自觉接受群众监督。不断完善窗口运作的规范性,形成一######公文易文秘资源网######,全国公务员共同的天地!套完整、合理、规范的程序。
三、完善工作制度和工作程序。
一年来,我局始终坚持依法行政,把实行透明、高效、廉洁的管理制度作为行政效能建设的重点,不断各项工作和效能制度。一是实行民主议事决策制度。局里的重大决策、人事任免、财务开支等均由集体讨论决定,决定结果向群众公布。二是坚持党风廉政建设分析会制度。定期召开党风廉政建设分析会,听取各单位、部门汇报,对全系统党风廉政建设和机关作风建设现状进行分析,找准抓住行风建设存在的突出问题以及群众反映强烈的热点问题,研究对策,提出解决和改进的办法。三是实行决策公开征询制。凡出台涉及公众切身利益的行政措施、规定,事先广泛征求群众意见。四是实行一次性告知制。各职能部门、科室要以书面形式向办事对象一次性告知该相关业务的全过程,即办理程序、应提供的所有文件资料、办理时限等事项。五是实行限时办结制。各职能部门、科室在办理业务时,对资料齐全、手续完整的当场办理,如不能当场办结的,应告知原因,在承诺的实现内办结;如不能办理的,也应及时说明原因。
四、健全完善公职人员廉洁从政的行为规范。
认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(试行)、《国家公务员行为规范》等有关党员领导干部廉洁自律的一系列规定。严格执行不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、房地产开发与经营等市场经济活动,为个人和亲友谋取私利;不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的规定,注意查处借节假日和婚丧喜庆等事宜敛财的违纪行为;继续落实领导干部配偶、子女从业的有关规定。
五、强化效能监督,自觉接受群众监督,
完善投诉受理、调查、反馈和处理制度,充分运用效能告诫形式,强化效能监督,促进机关工作人员廉政勤政,提高服务质量。加强社会监督。广泛聘请社会各界人士为监督员,自觉接受他们的监督。不仅定期向监督员通报建设部门有关工作情况,在工作程序、审批方式、廉政建设等方面诚征他们的意见;还经常邀请他们参加有关执法监督活动,发现违反行政工作程序和廉政规定的情况,可直接向局领导或有关部门反映,由局里统一进行将处理并反馈处理结果。


2020年工作总结(建设局)



20xx年是全面贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,深入落实省委六届三中全会战略决策的重要一年。在管区的领导下,团结奋进,开拓创新,克服困难,较好地完成了全年的各项工作任务,取得了令人鼓舞
的好成绩。
今年新开工****项工程及实施城镇绿化总投资****万元。其中:路北区****
按年初预定的工作目标,完成了****花园小区工程竣工验收,建筑面积****平米;第一小学教学楼竣工验收,建筑面积****平米;水暖电和土建全部工程验收合格并交付使用。工程质量监督合格率百分之百。在建工程未发现质量事故和安全事故,安全监督率百分之百;建筑工程报建率百分之百;招投标率百分之百;建筑市场稽查覆盖率百分之百;完成了四个文明生态村的地形图测量工作和六队加油站、444加油站的扩建规划及红线图的测绘;按月完成了建筑工程材料价格摸底月报工作;完成了每年一度的施工企业资质审查并通过了省市批准;行政事业收费工作按管理区核定的指标超额完成。
回顾全年的工作,我们有以下做法:
一、加强政治理论学习和业务素质教育
一是在参加管区组织的干部理论学习的同时,局内自行组织了政治理论再学习。坚持两周集中半天的时间,统一学习邓小平理论、“十六大”报告、新党章以及我区20xx年工作会上田玉贵主任的报告和领导讲话。通过再学习和再讨论,使大家进一步提高了思想认识,牢固树立了服务意识,明确了工作目标。
二是加强了业务学习和培训,全年派员****人(次)参加了****省和****市建设系统组织的建筑工程管理方面的学习班培训。其中包括建筑工程技术资料管理、施工安全、工程造价、市场管理等速成培训班。通过培训学习,大家能够掌握和运用新标准的执行与管理,大大提高了专业技术管理水平。
二、贯彻落实上级部署、认真抓好清欠工作 
提高认识,加强领导,周密安排,全面推动清欠工作。今年以来,我们认真贯彻落实国家和上级部门以及管区对清欠工作的要求和部署,把清欠工作做为建设行业实践“三个代表”、执政为民的重中之重来抓。按照省、市要求,我区成立了清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组,并且设立了清欠办公室,区主管主任直接组织指挥和指导清欠工作,局长一把手亲自抓,切实发挥了清欠工作中的牵头作用。为了方便群众,设立公示了举报电话,仅用不到一周时间基本摸清了工程款和农民工工资情况,并按上级要求建立了周报和月报制度,及时上报清欠工作进展,全面推动了清欠工作。通过各施工企业及业主的报告情况看,基本无拖欠情况,有的拖欠及时做出了还款计划,稳定了我区的政治形势。
清欠工作已经成为政府工作的亮点。为了进一步抓好拖欠工作,不使拖欠反弹,我们将其作为长期任务来抓。第一、严格了建设项目程序管理,资金到位百分之七十以上方可报建;第二、将工程款到位和款项拨付情况写进招标文件,在监管工程招投标过程当中把此项作为重要内容来监管。做到了从源头上抓起,不使拖欠现象反弹。
三、整顿建筑市场实施标本兼治
一是积极促进有关管区城乡规划、建设项目管理实施细则的出台。依据国家有关法律、法规,针对我区经济建设及建筑市场发展的新形势和建筑业发展的新要求,提出完善、修改的意见。
二是开展建筑市场专项治理整顿。开展了施工图审查、施工许可和竣工备案等法定基本建设程序执行情况的专项治理,例如:施工图未经过专业部门进行技术审查并批准,不予开具施工许可证。施工许可以前,未办理工程质量监督注册、施工安全登记、意外伤害保险等,也不准开工。建筑工程竣工前未办理竣工备案者不予竣工验收;对工程款拖欠整治工作当做重中之重来抓,主张从源头抓起,项目立项时就要求工程款到位百分之七十以上,招标文件中要求写进工程款到位情况。另外,加强了对施工合同审查严格性,在施工合同签订中增加了工程款拨付的具体数额或比例,改变了原来的那种“根据进度拨付”或“双方协商拨付”等含糊不清的条文签订法。这样,杜绝了工程款长期拖欠的隐患,促进了建筑市场的健康发展。全年共稽查了建设项目9个,由于采取的是闭合式管理,未发现违规项目。
三是进一步规范了招标投标行为。由于我区建筑施工企业只有一家,过去工程招标只对这家企业的几个项目部进行招标,违反了有关法律法规之规定,为了规范招标行为,提高工程质量,今年的新开工程实施了公开招标,做到了公开、公平、公正,维护了企业公平竞争权利。同时按市建设局要求设立了建设工程招标投标交易分中心,应招标的建筑工程一律进入了有形建筑市场,有效地控制了规避招标行为。
四、扎扎实实抓好工程质量和安全生产监督管理工作
实施安全生产综合治理。坚持落实安全生产责任制,把目标量化分解,层层落实责任,市建设局与我区建设局签订了《20xx年建设工程安全生产目标责任书》,严格了责任追究。全年组织有关人员对在建工程施工现场进行了安全生产大检查和安全督导共三次,同时拟定并下发了《建筑工程施工安全事故管理预案》。深入开展创建文明工地活动,抓好施工现场管理,确保安全生产条件达标。由于工作抓紧,落实到位,未发现发生施工安全事故。
建筑工程质量水平稳中有升。唐山市《关于加强市政基础设施工程质量管理的若干意见》、河北省《关于加

强住宅工程质量的若干意见》等一系列规范性文件的出台,建立了工程质量管理情况定期报告制度,严格施工图设计审查,纠正了违反规范标准、强制性条文等质量问题8个,有效地保证了勘察设计质量,维护了公众安全和公众利益。健全了管理制度。开展了工程质量大检查和工程抗震设防质量检查工作,重点检查了住宅、学校等涉及公众安全的在建工程和竣工工程。加强重点工程项目的监管,圆满完成了第一小学教学楼主体工程结构质量及外观质量的监督任务,达到了白克明书记提出的“在高速度建设的同时,务必实现高质量”的要求。对住宅工程空鼓、开裂、渗漏等质量通病和住宅工程质量投诉热点问题进行了专项治理。组织设计、监理、施工等企业参加住宅工程质量现场观摩,收到了良好的效果,大大提高了有关人员的质量意识和工程质量责任感。
全年竣工验收项目四项。其中:建筑工程竣工验收两项,@#$小区总建筑面积@#$平米。第一小学教学楼工程@#$平米,水、暖、电全部工程质量验收合格并交付使用。基础设施工程竣工验收两项。路北区修路及排水管道改造工程,路面@#$平米、排水管道@#$延米。一分场修路工程修路工程@#$瓶米,全部工程合格并交付使用。在建工程第一小学音乐楼@#$平米、通过上半年工程质量专项检查,工程质量监督合格率百分之百,未发现任何质量事故及质量隐患。
五、工程造价工作适应新形势新要求
国家工程量清单计价规范的颁布,标志着工程造价改革实现了重大突破。造价工作的改革,开始专业人员没有理解的情况下,给我们的造价管理工作带来了一定的难度,因此,我们积极派员参加省市组织的专业培训,开展工程量清单计价规范的宣贯工作,认真学习配套政策、原则、现行造价制度与清单计价制度的配套衔接措施等,为了保证工程量清单计价制度的顺利实施,对施工企业的所有预算员进行了培训,为全区施工企业和城建系统购买了工程量清单计价规范及其宣贯材料、造价的改革,更新了管理人员的头脑,改变了意识,提高了管理水平和业务素质,维护了施工企业和建设单位双方共同的利益。
通过将近一年时间的努力,实现了我区建设工程造价与工程量清单计价方法相衔接,这标志着建筑业发展迈出了新的一步,也是建筑业与国际接轨的重大举措。
六、认真落实行政许可、加大廉政和行风建设力度
行政许可法的颁布和实施,对我们来说,概念并不陌生,但具体内容不是很清楚,因此,派员去市政府学习以后,相继组织全员认真学习了《行政许可法》以及相关的文件材料,使大家进一步知道了作为机关工作人员、行政执法者,那些可为那些不可为,根据本局工作权限和范围,对照行政许可法,按照上级要求,结合我区实际,落实了以下许可范围:规划用地许可、建设许可、建筑施工许可。为了确实执行好三项许可,围绕这些内容制定了相关的一系列《建设局行政许可配套制度》,以便实际当中去运用。
落实党风廉政建设责任制,把党风廉政建设融会到各项工作中。按照省纪委20xx年党风廉政建设和反腐败工作部署和区党委区政府的要求,领导干部不准利用职权,违反规定干预和插手建设工程招标投标工作,加强对建设市场行为的监管力度,维护市场经济秩序。一是不断完善监管机制,把好有形建设市场关。二是开展专项治理整顿,主要是基本建设程序、地区封锁等。三是完善招投标制度,规范招投标行为。加强对招投标过程的监督和对违法行为的查处。四是建立和落实了行政执法责任制和行政执法过错责任追究制,做到有法必依、执法必严、违法必究,树立良好的作风,提高服务水平。五是做好亲民、爱民、便民工作,坚持群众利益无小事,提倡换位思考,认真受理群众投诉案件,倾听群众呼声。进一步完善了工程质量投诉处理机制,做到了件件有落实,有反馈。
回顾今年工作,我们取得了一定成绩。但是还应该清醒地看到,我区的建设工作还存在一些不足和问题,主要表现在:缺少具有带动作用的强势龙头企业;工程款拖欠清理工作还不够过细,可以说不是很深入,这可能成为建筑业发展的一种障碍;建筑劳务技术素质明显不适应当前建筑业发展的需要;工程建设信息化水平有待进一步提高等。这些问题的存在,影响了行业的健康发展,因此,今后我们要在工作中,予以高度的重视,切实采取措施加以解决。

建设局2020年工作总结


20xx年,在县委、县府的领导下,在县人大、政协的监督支持和上级部门的指导下,规划建设事业继续保持良好的发展态势,促进了全县经济发展、社会稳定和人民生活水平的提高。
20xx年工作基本情况和做法
一、城乡规划工作得到进一步加强
1、规划编制进度明显加快。一年来,县委县府十分重视城乡规划编制工作,县乡二级政府都投入大量的资金用于规划的编制,紧抓规划编制工作。一是城乡总体规划编制工作进展顺利;协助县政府组织编制了《永嘉县城总体规划》、《瓯北镇城市总体规划》的报批工作,督促桥头、桥下、乌牛、沙头等镇进行体规划修编,目前已完成规划大纲,正在深化设计。二是各建制镇的近期规划建设工作全面展开;瓯北、上塘、桥头、岩头、枫林、沙头已委托设计单位进行编制近期规划建设,并完成初步设计方案。三是村庄规划建设编制成效显著;按照省市的总体部署,在*年完成全县*个乡镇村庄体系规划的基础上,已基本完成全县*个沿线、沿江以及乡所在重点村庄的建设规划编制工作,达到市县二级政府年初制定的目标。四是详细规划编制质量有了较大提高;重点突出了以上塘、瓯北为中心的部分详细规划编制工作,加强技术上指导,从严把关,*年共审查通过了瓯北东瓯工业园区三期规划、桥下教仪工业园区规划,桥头钮扣工业园区规划、瓯北*国道、新桥路城市设计、永嘉电大校园规划、上塘越江大桥B地块详规等,并且组织了上塘镇南进口上城设计方案招标,取得了良好的效果。
2、规划管理工作有了新的突破。认真贯彻落实国家部委有关加强城乡规划管理工作的精神,推进规划管理工作上新台阶。一是规划审批机制进一步理顺。从简化审批程序、减少审批环节着手,调整现行的审批工作运行机制,坚持管理与服务相结合,以开展行风转变年活动为契机,推行审批服务承诺制度,实行审批一条龙服务,由局领导带领科室人员到全县重点乡镇、重点企业现场办公、上门服务;对重点项目实行科室专人负责,对巨龙企业、重点企业继续实行特事特办、急事先办的做法,受到乡镇和企业的一致好评。二是规划管理力度进一步加大,严格按照总体规划、详细规划、道路网规划进行项目审批,规范“一书二证”管理,从严把好规划选址、用地和工程审批关,同时加强了规划批后管理,强化整改,保证规划得到有效实施。一年来,共收取配套设施费*万元,审查发放规划建设工程选址意见书*份,核定规划设计条件书*份,村镇规划意见书*个,用地面积*.*平方米,建设用地规划许可证*个,用地面积*.*万平方米(其中公建项目*个,用地面积*.*万平方米;私建项目*个,用地面积*.*万平方米)。审批发放建设工程规划许可证*个,建筑面积*.*万平方米(其中公建项目*个,建筑面积*.*万平方米;私建项目*个,建筑面积*.*万平方米)。
3、规划监察工作成效显著。一年来,监察队伍认真履行法定的职责,监察大队及中队、基层规划所积极发挥各自的管理职能,同心协力、密切配合,采取既独立又联合办案的方法,分阶段抓重点地全面推进监察工作,切实加强巡查管理,坚持依法行政,严格执法,使一些钉子户和棘手的遗留积案得到有效解决,违法违章建设和历史积案得到有效整治,规划的“榔头”作用得到很好地发挥,有效地遏制了违法违章建设上升的势头。全年共处理违法违章建筑*件,建筑面积*.*万平方米,依法拆除违法违章建筑*处,建筑面积*.*万平方米。
二、城镇建设力度逐步加大
1、工业化与城市化互动方针全面实施。认真贯彻县委县政府提出的“接轨温州、中心突破、城乡一体、协调发展”的城市化总体构想,突出以规划为龙头,服务于工业化和城市化互动发展。一是园区建设效果初现,充分利用沿江地区的区位优势和特色产业优势,实现规划宏观调控作用,着力做大园区、做强企业、提高企业市场竞争力。建立了工业园区服务领导小组,坚持以温州东瓯工业园区为枢纽,以特色园区为骨干,实施瓯北、上塘、桥头、桥下、乌牛、沙头、徐岙等工业园区的规划建设。推进鞋类、服装、纽扣拉链、教仪玩具四大轻工业和泵阀等基地的建设。二是积极支持标准厂房建设;中小型企业的厂房建设困难有所缓解,进一步促进产业与人口集聚。三是新区建设和旧城改造工作全面展开,县城新区基础设施进一步加强,大自然住宅小区一期工程建设进入扫尾阶段;自上塘方弯角旧城改造成功实施以后,今年县委县府加大了旧城改造力度,永建路北段改造已进行实施拆除阶段,积极推进旧村改造试点工作,瓯北镇冻结个人建房审批后,各村积极组织开展旧村改造,目前已完成前期工作,旧城改造与新区建设并举方针的实施,有力调整了城市用地布局,加快了住房建设,完善了城市道路网络,增强了城市市功能,提高了城市品位,促进了城市化。
2、城镇基础设施建设有序发展。积极实施县委、县政府关于加快推进城市化进程的战略部署,加大了市政基础设施建设的投入,全年完成市政道路*.*万平方米,桥梁*座,全县在建市政工程共*项,在建市政道路*.*平方米,建筑产值*万元。新建了县城新区永兴路、桥头大道、乌牛工业环路等一批市政基础设施项目;投入供水设施建设资金*万元,建成了瓯北五星DN*供水管道和乌牛、黄田、桥下水厂等一批附属的供水设施。完成了岩坦垃圾中转场试点工作及岩头、大若岩垃圾场道路的改线工程。瓯北阳光大道管道燃气工程顺利竣工,县液化石油气公司储配站、县城乡液化气储配站迁建项目和县金跃液化气储配站新建项目进展顺利,王府大厦、楠江大厦、华鑫香港城等一批高楼的管道燃气均已通过验收并实现供气,促进了居民生活质量的提高。
3、绿化和住宅小区配套设施建设日臻完善。投资*万元建成了县文化广场工程,上塘屿山公园二期工程、瓯北滨江公园二期工程施工正在有序进行,城镇街道绿化得到有效养护,切实提高了城镇绿化水平。对小区配套设施建设进行有效的监管,着重加强小区内的道路、环卫设施、路灯、各类公共配套设施建设及相关建筑物、构筑物和绿地、园林建筑、小品的验收。
三、城镇管理工作日趋规范
1、城镇卫生和镇容镇貌明显改善。针对城镇“脏、乱、差”现象,积极开展城镇环境综合大整治活动,实行日常管理与突击检查相结合,促进城镇面貌改观。全年共审批各类临时占道、挖掘、户外广告、门面装修等手续*件,处理纠正各类违章行为*多起,加大城镇卫生环境的清扫力度,推行环卫整日保洁工作,实行街道卫生管理日常化,继续实行道路保洁制,清扫承包责任制和垃圾袋装化管理。全年承担清扫街道近*条,清扫面积达*万平方米,清理垃圾*万吨,垃圾处理能力有了明显增强,配合县城文明城镇建设,投入*万元为县城街道统一配置上档次的垃圾箱。积极参与“保护楠溪江母亲河”行动,加强了对楠溪江流域的环境卫生整治工作。
2、水务管理工作向纵深推进。通过深入开展“开源与节流”活动,局属沿江六家供水企业共实现供水量*万立方米,产值*万元,多次组织力量对各水厂的净化设施和水质状况进行监督检查,严把安全生产和水质检测关,各水厂出厂水均符合国家饮用水标准,县水厂和黄田水厂分别通过省厅供水资质复审和评审。大力加强管网的检修力度,城市供水产销差率稳步下降,积极开展节约用水宣传工作,节水意识深入人心。
3、燃气市场秩序逐步规范。深入开展燃气市场的整顿清理活动,加大燃气安全宣传力度,采取定期和不定期检查相结合,狠抓燃气安全管理工作。全年进行*次拉网式安全大检查,完成售气量*吨,实现产值*万元。加强对各储配站、配气站及运输车队的安全检查和指导,建立完善燃气管道施工图会审制度,促使管道燃气建设规范化、正常化。
4、城建(规划)档案管理逐步完善。严把“工程竣工档案预验收制度”和“工程档案承诺书制度”,提高工程档案的质量,促进工程档案管理逐步走上规范化、标准化、法制化道路。年签订工程档案承诺书*个项目,收集整理归档档案*多卷,向社会提供咨询*人次,为城市建设提供可靠的原始依据。加强对所属规划所审批档案的业务指导,促进各所档案管理规范化。
四、行业经济和建筑市场秩序工作成绩显著
1、产业经济持续快速发展。一年来,紧紧围绕我县经济发展这个大局,狠抓建筑业、房地产业发展。*年,全县建筑业总产值达到*.*亿元(县内企业),创税*万元,同比增长*.*%;出省完成产值*.*亿元,同比增长*.*%。全年商品房(包括安置房)竣工面积*.*万平方米,目前在建房地产项目*个,计建筑面积*.*万平方米。
2、建筑市场、房地产市场秩序工作取得显著成绩。
一是强化对建筑市场监管工作。为了加强对工程建设监管力度,严肃行政纪律,及时与县监察局联合下发文件,建立工程建设不良行为记录和黑名单制度,从源头上预防工程领域腐败现象的滋生和蔓延。加强了对工业企业建设工程的管理,把工业企业的建设工程纳入依法管理的范畴,*年办理工业企业施工许可证*项,建筑面积*.*平方米。进一步完善了建设工程项目进场交易制度,出台了新的《建设工程交易实施细则》,健全了招标投标制度,积极推行实物工程量清单报价的招标方式,调整评标办法,出台了专家库管理办法,形成了招标投标机构依法监管、交易中心保障服务、层次清晰,职责明确的工作机制。充分发挥有形建筑市场的作用,一年来,共有*个工程进场交易,总投资*.*亿元,完成招投标项目*项(其中土建工程*项,市政工程*项,装饰工程*项),累计总造价*.*亿元,总建筑面积*.*万平方米。建设领域信息化全面推进,设立了中心机房,启动建筑市场监督管理信息系统网络平台,积极推进管理信息化。
二是深入开展房地产市场秩序专项整治工作。根据国务院(*)*号文件和市人民政府温政办(*)*号文件精神,与有关部门一起组织开展了房地产市场秩序专项整治工作,成立了这项工作的领导小组,全县*家房开企业自查项目*个,累计建筑面积*.*万平方米。同时严把住宅小区综合验收关,对罗马城、华鑫香港城等*个*.*万平方米的新建住宅进行了竣工综合验收,其中罗马城被中国房地产协会评为*年度“健康住宅”称号。
3、建筑企业结构调整初见成效;按照“调整规模、调控结构”的总体要求,严格控制低资质企业和违规行为的企业,扶持重点骨干企业和特色企业,全面调整建筑企业的规模、等级、专业。目前全县建筑企业*家,专业承包公司*家,其中建筑装修装饰工程专业公司*家。预拌商品砼专业企业*家,建筑智能化工程专业公司*家,送变电工程专业承包企业*家。加强了房地产开发企业资质管理,*年新成立房开企业*家,由四级晋升为三级资质企业*家,全县共有房开企业*家。
4、工程勘察测绘和设计监理咨询业稳步发展。基础测绘工作稳步发展,工程放线、工程测量、工程勘察和地理信息全面展开,县勘察测绘院大力开拓市场,先后完成*个村庄共*平方公里的测绘业务,全年实现产值*万元,并成立了瓯北分院;县建筑设计院设计资质由丙级升至乙级,勘察从丁级升至乙级,综合能力不断提高,经营业务稳步增长;完成设计项目*项,勘察项目*项,总产值*万元;规划设计水平有了进一步提高,县规划设计院积极参与设计项目评优活动,《楠溪江畔滩林住宅设计方案》获得*年度浙江省农村住宅优秀设计方案三等奖。县规划建筑设计所积极拓展业务,完成设计面积*多万平方米,产值*多万元;工程监理工作稳步发展,县安泰监理公司业务量保持稳定增长,监理费总收入*万元,同比增长*%。
5、努力抓好建筑(市政)工程质量与安全生产工作。开展了施工图设计文件审查工作,今年*月份以来共审查建筑工程*项,发现多处工程违反强制性条文,提出合理化建议近*条,为业主挽回了经济损失。实行施工图审查制度后,改变了以往勘察设计质量只有勘察设计单位内部把关、无外部监督审查的情况,变事后质量检查为事前的质量控制,变抽查为一般检查,使工程质量从源头上得到保证,也提高了设计单位的技术水平。认真抓好建设工程安全生产工作,积极配合县安委会搞好“安全宣传周”和“安全生产月”活动,组织施工企业经理及安全生产负责人进行安全知识培训,与*个新开工建筑工程、*个市政工程签订安全生产责任书,并逐个实行开工前安全生产条件审查。*年共组织开展施工安全大检查*次,专项检查*次,共查*个工程,发出整改通知书*份,停工整改*份,涉及安全事故*多处,并把重点工作放在抓复查整改落实上,努力消除安全事故隐患。积极发挥工程质量的监管作用,加大对施工现场的巡查管理,加强建筑材料的检测鉴定工作,进一步完善工程竣工验收备案管理制度,做到简化手续,优化服务。今年共受监工程*项,累计建筑面积*.*万平方米。积极开展施工企业“创优夺杯”、“创标化工地”活动,把创优夺杯作为加强工程质量和安全工作的重要载体,作为评选“三优”(优秀建筑企业、优秀经理、优秀项目经理)和各项论证的重要条件,为提高企业参与创优夺杯工作的积极性,在精神奖励的前提下,提高了物质奖励奖金。*年,县人民医院大楼荣获省钱江杯优质工程,另有二项工程获市瓯江杯优质工程,审报市级文明标化工地*个,已验收达到县级标化工地的*个。
6、建材市场管理和墙改工作上新台阶。严格执照省市建材市场专项整顿的统一部署,成立整治领导小组,制订治理整顿工作计划,目前这项工作正在组织实施,并取得了阶段性成效。加强墙改执法管理,加大禁止使用实心粘土砖宣传力度,积极推广新型墙材。*年生产新墙材*.*亿块标砖,同比增长*.*%,节能*吨标煤,节地*亩,废渣利用总量达**吨,收取墙改专项基金*万元,同比增长*%。目前我县生产新墙材的企业达*家,通过上级认证的*家。
四、机关精神文明建设取得了明显成效。
1、认真开展行风评议和“效能革命”活动;切实加强行风建设和民主评议工作,年初提出了“三改善”(工作环境、办事效率、服务态度),“三减少”(审批程序环节、审批项目、审批时限)“三杜绝”(乱收费、乱处罚、吃拿卡要)的工作目标,局党委成员分组分片带队深入各乡镇和有关企业、村居进行调查研究,查找行风建设存在的问题和不足。多次召集局机关中层干部会议,对行风建设进行宣传教育和集体讨论。*月份召开全系统行风建设和评议工作动员大会,就当前的形势和任务作了具体部署,重点解决群众反映“多、慢、差”问题,出台“十条规定”等一系列管理办法,完善与制订有关规章制度。加强工作纪律的巡查和监管,拓宽监督渠道,特邀*名社会各界人士担任规划建设行风监督员,真正发挥制度制约和群众监督的作用。坚持从严治局,结合开展“效能革命”活动,全力构筑“六大平台”,即构筑大的宣传平台、转变思想观念平台、提高办事效率平台、健全工作机制平台、严格执行纪律平台、树立服务榜样平台。积极开展一系列服务,下基层进行现场办公,上门服务。促进班子和干部队伍的思想作风建设,全局的行风建设工作和“效能革命”活动取得的可喜的成绩,扭转了行风建设被动的局面。
大力推行政务公开工作;从简化审批程序、减少审批环节着手,调整现行的审批工作机制,采取“撤、合、减、放、建、查”六字办法,该合并的合并,该减少的减少,同时明确各科室、部门的职责,实行联合验收制度,健全内审制度,减少会审审查项目,对用地面积*亩以下、单体建筑面积*平方米以下的建设项目不组织内审,由业务科室直接审批,对用地面积*亩以上*亩以下的、建设面积*平方米以上*平方米以下的建设项目,以内审纪要形式进行审批,不再组织技术会审。严格执行“收支两条线”规定和政府采购制度,规范收费行为,增加办事透明度。
2、加强党的组织队伍建设。认真贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想,健全党委理论中心组学习制度,落实党支部“三会一课”制度,做到与时具进、开拓创新,创造性地开展工作。坚持民主集中制、集体决策和领导分工相结合、重大问题汇报制度,完善党委议事规则,增强了决策透明度和准确度,确保政策符合发展的要求。认真按照县委党建工作会议的部署,全面推进基层党组织建设工作,调整党支部*个,按规定充实支部班子成员*名,全年吸收预备党员*人,转正*名,培养积极分子*名,为党组织输入了新鲜血液,提高支部战斗力和凝聚力。积极开展党支部“四个好”(规范化)达标活动,深化党支部建设目标管理,规范和强化支部工作,提高党支部自主活动能力和解决自身问题的能力。党的组织生活进一步健全,党支部大会、党员大会、党小组会、党课教育等制度的落实,个别支部软弱涣散问题得到切实解决,增强了支部的创造力、凝聚力和战斗力。
加强了干部职工的学习教育和培训。组织开展了本系统第*期初级职称技术培训,约*人参加了培训,对行业从业人员坚持岗前培训制度,持证上岗。狠抓人才的引进,全年共引进中、高级专业技术人员*人,充实了规划建设技术队伍。
3、积极推进廉政建设和反腐败工作。一是大力加强党性党风党纪教育。坚持日常教育、示范教育和警示教育相结合,引导干部自觉在改革和建设的同时进行党性锻炼,加强思想政治修养,牢固树立正确的人生观、权力观和利益观。二是狠抓党风廉政建设责任制的落实。坚持党风廉政建设和反腐败工作与业务工作紧密结合,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。进一步调整充实责任制考核内容,严格追究制度,增强责任的规范性、可操作性和有效性,使党风廉政建设责任制落实到实处。年初与下属*个党支部签订了《党风廉政建设和反腐败斗争目标责任书》,制订岗位目标考核办法,从源头上治理腐败。三是切实加强对党员干部的监督和管理。认真履行党风廉政“一票否决制”,规范党员干部从政行为。四是坚决纠正不廉洁行为和行业不正之风。继续落实领导干部廉洁自律的各项规定,完善考勤、用车、公务接待制度,对全系统的制度建设和执行情况进行定期和不定期检查,对存在的违纪行为进和行认真查处,*年共进行谈话诫勉*人次,通报批评*件,立案*件,并按有关规定严肃处理。积极配合上级纪检监察部门,加大违法违纪行为的查处力度,推进了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
4、认真做好信访接待、抗击“非典”、综合治理等工作。针对当前城乡建设中纠纷多、投诉多的现象,我们及时处理群众关心的热点、难点问题,把为民服务、办实事、解决热点、难点问题作为已责,认真落实每月*日信访接待日制度,做到热情接待认真办理,并积极协助调解有关城乡建设中的纠纷案件。一年来共收到群众来信*件,接待群众来访*人次,办理人大议案、政协提案*件,办结率*%。严格按上级有关部门批准的收费项目,收费标准进行收费。加强了社会治安综合治理、计划生育、扶贫攻坚工作和抗击“非典”斗争,筹措扶贫资金*万多元,全力支持挂钩乡等山区基础设施建设。
通过一年的努力工作,我县规划建设系统全体干部职工,奋发图强,与时俱进,使规划建设事业保持良好的发展态势,取得了可喜的成绩。但也存在一些问题及不足:一是城市化进程的加快,规划建设事业发展面临的任务重,压力大;二规划管理的基础资料欠缺,规划实施的严肃性、针对性还须进一步加强,三是局系统的安全生产形势仍十分严峻;四是规划建设专业人才短缺;五是机关作风、行风建设有待于进一步强化。以上存在的困难和不足,需在今后的工作中抓好整改落实,尽快予以解决。