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按照中央的部署和要求，市作为全国学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观教育活动试点单位之一，从2月24日开始，在全市除党政机关、农村之外的城市基层单位的全体党员中开展了学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观教育活动。这次教育活动共涉及基层党委127个，党总支85个，党支部1300个，党员25971名，其中，下岗失业职工党员1761名，停产关闭破产企业党员2565名，离退休职工党员5519名。侧重研究在停产关闭破产企业、困难企业和下岗失业职工党员、离退休职工党员中如何开展学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动。同时，根据中央试点办的安排，5月21日启动了市工商银行系统学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动试点工作。到8月底，试点工作基本结束。
市学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观教育活动试点工作开展以来，在中央、省委的正确领导和省试点办、省蹲点组的精心指导下，深入调研，制定方案，精心准备，适时推开，严格程序，扎实工作，大胆探索，认真研究，确保了全市学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动试点工作开展顺利，发展健康，成效明显，基本达到了中央提出的“提高党员素质，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求。8月20日，中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长贺国强同志来漯检查指导工作，对市学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动给予了充分肯定。
一、主要成效
1、探索了新形势下加强党员教育管理的新途径，党员素质得到新的提高。广大党员通过学习增强了党性观念，提高了学习实践“三个代表”的自觉性。广大党员通过学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观，思想、作风有了新的好转，为群众办实事办好事的多了。据不完全统计，试点工作开展以来，全市党员为群众办实事办好事25600多件，群众反映强烈的点问题有420多件已经得到解决。全市有325名党员通过免费实用技术技能培训获得了一技之长。临颍县83名下岗失业职工党员积极参加机电维修、电脑操作、市场营销等实用技能，目前已有71名重新找到就业岗位。舞阳县惠方集团有51名党员在“我为党旗光荣劳动竞赛”活动，先后获得“竞赛能手”、“竞赛标兵”或“竞赛状元”称号。
2、夯实了党在城市基层的组织基础，基层组织建设得到新的加强。学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动中，全市共新建党组织52个，撤并党组织45个，调整或重新任命基层党组织负责人76人、成员172人；通过调整、挂靠、接转等形式，理顺了1804名“挂空”党员的组织关系。城市基层党组织的凝聚力明显增强，全市有7193人向党组织递交了入党申请书，是去年同期的2倍。舞阳县印刷厂停产多年，党组织处于瘫痪状态，工厂无人管，组织活动无人问，在活动准备阶段，县经贸委党委组织力量对原党支部进行了调整，重新任命了党支部领导成员，新支部多方筹措资金，积极恢复生产，使一半以上的职工重新实现了再就业。不少基层党组织负责同志说，是学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动让不少党员找到了娘家，党组织去掉了心病，党组织和党员共同看到了希望。
3、解决了群众反映的热点难点问题，党群干群关系得到新的改善。学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动的开展，使广大党员的宗旨意识进一步增强。郾城县许慎市场党支部一班人及每位党员把先进性融入到为商户实实在在的服务中，主动为商户排忧解难。支部书记孙文学把自己的门面房出租给困难商户并主动减免房租；市燃料公司党员韩焕敏，主动吸纳8名下岗职工人员，在她自办的公司从事煤炭、液化气经营，不仅解决了他们的生活困难，而且教会他们经营的本领。市棉麻公司针对职工反映的经营范围窄、淡季收入低的问题，经过深入细致的市场调查，新开展了轧菜籽油业务，使职工月增收200多元。市物资公司针对全系统困难党员多的实际，加快钢材、废旧金属、环保用煤等市场建设进度，创造就业岗位39个，安排21名下岗党员再就业，并组织7名下岗党员参加银鸽公司招工。市供销社再生资源有限公司在经营形势十分困难的情况下，积极拓展业务，多方筹措资金，向劳动部门补交了职工养老保险金13.1万元。学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动中，通过边学边改，边改边补，诚心诚意征求意见，解决了一批群众反映强烈的突出问题，让群众看到了试点工作的成效和带来的可喜变化，维护了党的形象，密切了党群干群关系。许多群众反映：这次活动非常及时，搞不搞活动就是不一样。
4、找到了党的建设与经济建设的结合点，各项工作得到新的促进。学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动中，各级党组织坚持把教育活动与其它各项工作紧密结合起来，注重把党员在教育活动中焕发出来的政治热情和干劲引导到工作上，引导到加快发展上，有力促进了各项工作。今年上半年，全市国民经济总体上保持了平稳健康增长的发展态势，其中工业综合效益指数居全省第1位，地方财政收入增幅和实际利用外资增幅均居全省第2位，出口创汇为近年来最好水平。特别是在抗击非典工作中，各级党组织坚持科学规划、统筹安排，使学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观、防治
非典、社会发展等各项工作相互促进，有机结合。在抗击非典斗争的第一线，广大党员干部冲锋在前，较好地发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保证了全市非典防治“双零”目标的实现。市工商银行系统抓住试点工作的良好机遇，积极探索教育活动与业务经营有机结合的途径，通过全体党员挂牌上岗、命名“党员示范岗”、成立党员业务攻坚小分队、开展“党员带头干、人人比贡献”劳动竞赛等，有力地促进了业务发展。二、基本经验
（一）坚持加强领导，不断提高对学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动的认识。省委对试点工作高度重视，专门成立了领导小组，省委书记李克强同志反复强调，对试点工作一定要做到认识到位、责任到位、措施到位、指导到位、研究问题到位、宣传到位，并经常督问进展情况，先后3次专门到检查指导试点工作，帮助解决重大问题。省长李成玉同志对试点工作非常关心，提出了明确要求。省委副书记支树平同志，省委副书记、组织部长陈全国同志亲自组织我市的动员大会并作动员报告，每个阶段都到检查试点工作，及时提出指导意见。省试点办、省蹲点组的同志经常与我们一起研究工作，给予全程、具体的指导。省委的重视和关心，坚定了我们搞好试点工作的信心和决心。
按照中央和省委的要求，市委对试点工作倾注了很大精力。全国学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观试点工作座谈会后，市委立即召开常委会议，认真传达学习了贺国强部长和李景田副部长的重要讲话。常委们一致认为：开展学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观是全面贯彻“三个代表”重要思想的重大举措，是新时期党的建设的基础工程，是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证；把确定为试点单位，是中央、省委对我们的信任、支持和鞭策、考验，为我们进一步加强党的建设、加快发展提供了难得的机遇。市委要求全市各级党组织和各级领导干部都要增强政治意识、大局意识、机遇意识和责任意识，尽出力、出全力、负全责，确保试点工作见成效、有特色、出经验，向中央、省委和全市人民交一份满意的答卷。市委成立了由市委书记刘炳旺同志任组长、几位常委领导同志任副组长、32个市直单位主要负责人为成员的领导小组。建立领导联系点制度，县以上党员领导干部共建立联系点332个。省市县层层下派了蹲点（指导）组，共抽调1905名干部参与督导工作。建立健全了领导小组联席会、阶段性工作汇报会、蹲点组长例会等制度。市委先后8次召开常委会专题研究试点工作，出台12份指导性文件，及时解决各个阶段、各个环节的重要问题，确保试点健康顺利开展。
（二）坚持超前准备，为学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动健康开展夯实基础。一是深入调研，摸清底子。试点工作开始全面铺工前，我们组织5个调研组，利用一周时间，对党员队伍现状进行深入调研，剖析问题，研究对策，制定出了有针对性符合实际的试点工作方案。贺国强部长对此作出批示、给予肯定，给我们以很大鼓舞。为化解部分停产关闭破产企业存在的不安定因素，我们对这些企业没有急于动员，而是坚持做好思想政治工作，理顺党员职工情绪，认真制定了预防突发事件的预案，确保了停产关闭破产企业的学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动稳妥扎实推进。针对市经贸委系统企业实际，提出了采取“三分法”进行逐层动员推进。党组织健全，组织活动开展比较正常、生产经营状况较好、准备充分的企事业单位，先行动员，健康推进；党组织不健全、组织活动开展不正常、生产经营状况差的企业，在健全组织的基础上，加紧准备，积极推进；党组织瘫痪、无法开展活动的关停破企业在找准问题、稳定职工思想、理顺职工情绪的基础上，一企一策，稳步推进，有效保证了经贸系统60多家关停破和困难企业学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动稳妥有序地开展。二是健全组织，理顺关系。针对调研发现党组织关系不顺严重制约开展活动的问题，对符合建立党组织条件尚未建立的单位，及时建立党组织；对软弱涣散、无力组织学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动的基层党组织，迅速进行整顿；对有名无实、有组织无党员的党组织，及时进行合并调整；对关系不理顺的党员，按照“就近、方便、管住、管好”的原则，搞好组织关系接转，为顺利开展学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动奠定了组织基础。三是把解决党员的思想问题与实际困难相结合。试点工作前期，针对一些基层党组织和党员存在的“党建活动年年搞，年年都是老套套”、“解决不了什么问题”、“搞试点是负担”、“查摆问题是哄瞎子跳井”等模糊认识和不良情绪，组织广大党员认真学习“三个代表”重要思想，围绕“为什么开展学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观，以什么样的姿态参加学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观”等问题，进行广泛深入的讨论，端正对试点工作的态度；明确要求各试点单位认真组织全体党员学习贺国强部长有关学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观试点工作的重要讲话精神，增强了搞好试点工作的自觉性、主动性；组织试点单位的领导干部开展“入户走访、普遍谈心”活动，引导广大党员增强党员意识和政治责任感，积极参加学习“八荣八耻”心得体会-
-培养社会主义荣辱观。同时，成立了下岗失业职工党员创业服务中心，目前已培训下岗失业职工党员1741人，并推荐安置562人；协调有关部门，按照规定为599名贫困党员落实了最低生活保障。各级党组织还广泛开展了“一帮一”结对帮扶活动，共结成帮扶对子2316个，带动420名特困党员找到了致富门路。广大党员通过参加学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动得到了实惠，增强了信心，看到了希望。（三）坚持强化宣传，为学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动营造浓厚氛围。一是大会动员。市委坚持一阶段一动员一总结。3月27日，市委召开了学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动试点工作动员大会，省委副书记支树平，省委副书记、组织部长陈全国出席大会并作重要讲话。支树平同志明确提出，要着眼大局搞试点，按照要求抓落实，立足实际出经验。市委书记刘炳旺作了动员报告。5月9日、7月23日，市委先后召开了转入党性分析、民主评议和抓好整改、巩固提高阶段动员大会，省委组织部副部长铁代生、臧安民受省委副书记陈全国的委托作重要讲话，市委书记刘炳旺作转段动员报告。每次动员会后，各县区和市直试点单位党（工）委都迅速召开动员会，市级党员领导干部每阶段都到联系单位作动员，以实际行动抓试点。二是利用黑板报、标语、专栏等多种形式宣传。全市各试点单位普遍制作了“两版”，即开展学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动基本内容的版面和活动流程图及典型事例的版面；开辟了“两园”，即党员学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动学习园地和心得交流园地；召开好了“两会”，即党员学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动现场会和模范党员先进事迹报告会；上好了“两课”，即领导干部带头上党课和邀请专家作专题报告。全市所有公益性广告栏均增加了学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动的内容，有的单位还编排了学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动文艺节目，寓教于乐。三是通过新闻媒体宣传。市级所有新闻媒体都开辟专题、专栏，共刊发信息、评论、访谈、理论文章、先进事迹介绍等3200多篇。在省以上新闻媒体发表稿件200多篇。市试点办编发简报150多期，被中央试点办采用8期。四是开展活动进行宣传。以“七一”为契机，在全市开展了学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观知识竞赛，24600多名党员参加了此项活动。举办学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观理论研讨会、座谈会、书法展，为开展学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观营造了浓厚的氛围。市公路局在学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动中，注重创新形式，以内容丰富、形式灵活的主题活动营造氛围，增加学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动的效果。先后组织开展了“保持先进性，为党旗添光彩”百名党员签名活动，党员佩戴党徽、挂牌上岗活动，党员义务劳动和去一线慰问职工体验施工一线的滋味活动，“颂歌献给党”文艺活动，参加革命教育基地学习革命先烈活动，反腐倡廉警示教育活动。职业技术学院在开展学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动中，针对党员队伍文化程度、综合素质较高的特点，注重营造氛围，达到两个增强（增强群众参与的积极性、增强党员的自觉性），力求规范操作，达到示范效应，体现学院特点，得到了中央、省委的肯定和鼓励。
（四）坚持高标准严要求，确保试点工作扎实开展。首先，抓学习，保证教育成果。在思想发动、学习培训阶段，我们制定了周密的学习计划和严格的学习纪律，要求试点范围内的全体党员都必须参加学习培训，有文化的党员要认真记读书记录、写心得体会。采取集中辅导、轮班学习、送教上门、结对帮促等形式，落实学习内容；采取专题讨论、典型引路、演讲比赛、学习心得展览等形式，深化学习效果。市委着力教育广大党员要明确“加入党组织为什么，学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观应该怎么做”，并组织了有12名失业不失志、艰苦创新业的下岗职工党员参加的报告团，在各试点单位巡回演讲。对离退休职工党员，主要采取宣讲和座谈讨论的形式组织学习，身体不好的就派专人送教上门。市工商银行为妥善处理工学矛盾，采取了“集中学习谈体会，分散自学记笔记”的方式，增强了学习实效。临颍县选择20个县直单位与困难企业结对帮学，有效地解决了停产关闭困难企业缺乏活动场所、教学设备等问题。市经贸委针对系统内大部分企业长期停产、党组织瘫痪、党员分散的实际，坚持采取“理顺关系抓组建，小型分散抓动员，示范带动抓骨干，营造氛围抓宣传，解决问题抓根源”的方法，千方百计保证每个企业、每个党员在教育活动中不“掉队”，保证教育活动的参与率。
其次，抓关键，搞好民主评议。市委明确规定征求意见“六不过关”，即不按规定程序进行的不过关、范围达不到要求的不过关、有建议无意见的不过关、与平时一贯表现不符的不过关、问题查找不深不透的不过关、蹲点指导组没审核签字的不过关，全市试点单位共征求到意见、建议5.2万条，梳理出对党员的意见
9.2万条。市电业局党委书记姚振生深入4个支部召开座谈会，主动约请17名同志征求意见，累计征求到意见建议130多条。在撰写自我总结时，明确提出“四个重新来”：没有查摆问题的要重新来，问题剖析不深刻的要重新来，与实际表现不符的要重新来，蹲点（指导）组没有审核签字的要重新来。不少党员的自我总结材料返工3—4次。民主评议中，我们分类制定认格标准，规范民主评议党员程序，经过民主评议，全市共评出优秀党员4001名，合格党员20710名，不合格党员551名（占2.12%）。其三，抓整改，切实解决问题。我们组织各单位和广大党员认真制定整改方案，明确整改责任，确定整改时限，并采取公开承诺、跟踪问效、定期检查、逐条销号、群众评判等办法，抓好整改措施的落实。市交通局针对系统内46名军转干部提出的解决工资待遇问题，明确一名领导专职负责，在认真排查的基础上，责令相关单位对营级和团级干部的工资待遇按政策进行补给，对4个困难企业的11名军转干部的工资，积极上报市财政部门，努力帮助他们解决生活困难。40多名军转干部对此感动地说：“整改为我们整出了实惠，我们十分满意。”
在不合格党员的处置上，市委提出了“评议从严、处置慎重”的原则，对评议出的不合格党员，由蹲点组和基层党组织逐一谈话，指出存在问题，做好思想工作，理顺思想情绪，在此基础上，区分不同情况，慎重处置。对问题较轻、确有悔改表现的，要求限期改正；对错误性质比较严重、不具备党员条件的，采取劝退、除名、移交纪检、司法机关处理等形式，予以严肃处置。目前，全市共处置不合格党员551人，其中限期改正402人，劝退45人，党内除名83人，移送纪检监察和司法机关处理21人。不合格党员处置工作进展平稳，没有一人向上级党组织提出申诉。
（五）坚持大胆探索，解决学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动中遇到的重点、难点问题。把大胆探索贯穿试点工作始终，在试点中探索，在探索中创新。如：在学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动对象学习组织难的问题上，针对离退休职工党员、个体私营企业党员居住分散、不易集中、流动性大的特点，我们在劳动部门、个体私营经济服务部门、民政部门成立了社会保险工委、个体私营企业工委、社会保障工委。对停产关闭破产企业、困难企业，确立了“一企一策、层层动员、先易后难、骨干先行、压茬跟进”的原则。在征求实质性意见难的问题上，我们探索推行了“三线运行”、“四个延伸”、“组织点”的方法。“三线运行”，即党组织、指导组、党员本人三条线征求意见；“四个延伸”，即向党员的原工作单位延伸、向党员的居住地延伸、向党员的服务对象延伸、向党外群众延伸；“组织点”，即要求党委、总支以党委会的形式，结合年度考核及平时掌握的情况，对下属党组织及其主要负责人逐个分析，指出存在的主要问题，党支部以支委会的形式，对支部党员逐个分析，提出存在的主要问题。在民主评议党员的标准问题上，我们把城市基层党员分为公有制企业党员、公有制事业单位党员、非公有制单位党员、街道社区党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员六类，分别制定了优秀、合格、不合格的评议标准。在不合格党员评议难的问题上，我们细化了不合格党员的27种具体表现，在评议程序上增加了民主生活会、对违法违纪党员进行排查的步骤，较好地解决了党员实事求是进行自我认格及民主测评有的放矢的问题。在处置不合格党员把握难的问题上，我们确立了“评议从严、处置慎重”的原则和组织满意、党员服气、群众认可的标准。同时把处置不合格党员的程序规范为支委会研究、党员大会表决通过、报上级党委批准、将处置结果通知本人、公布不合格党员处置结果、帮教被处置不合格党员六项程序。在如何以试点战胜非典、以非典检验试点的问题上，我们把党员在非典防治中的表现作为民主评议党员的一条重要标准，赋予蹲点组督查试点工作和督查非典防治工作的双层督查职能，同时，把非典防治作为检验试点工作成效的一个重要方面。在建立常抓不懈的工作机制问题上，我们建立健全了“五严一体”工作机制，即融党员发展、教育、管理、监督、清退为一体，通过严把党员队伍“入口”关、严格教育、严格管理、严格监督、严肃处置，实现党员发展标准化、党员教育经常化、党员管理规范化、党员监督社会化、党员处置民主化。依托职业技能培训机构，建立了党员培训基地；以年度为周期，实施了党员先锋工程，为学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动经常化奠定了基础。
三、研究成果
按照试点工作要对下解决问题，对上回答问题的要求，围绕中央提出的六个问题和三个侧重点，切实加强调研和探索。对重点课题，市委专门成立了三个调研组，在试点过程中不间断地调查研究，努力找到解决各种问题的有效途径。我们还把重点调研课题细化为14个小题，分到每个阶段，要求市、县两级党员领导干部、蹲点组（指导组），各级试点办及42名组工特约调研员都要搞好调查研究，为市委试点工作提供参谋依据。课题组多次深入企业、社区，召开不同层次的座谈会103个，座谈各级各类党员干部2800多人，发放调查问卷3000余份，形成了初步的研究成果。
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一）关于对城市基层党员队伍存在的突出问题的研究。调研发现目前城市基层单位党员队伍中存在的突出问题是：政治信念不够坚定，组织观念淡薄，党性观念弱化，宗旨意识淡化。经过分析，我们认为产生上述问题的原因主要是：基层党组织的政治核心作用没有得到有效发挥，组织上不适应；党员自身放松学习，降低要求，思想上不适应；党的组织体系和活动方式缺乏创新，管理教育不适应；民主评议党员流于形式，工作上不适应。解决这些问题，一是要以学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观教育活动为契机，集中解决党员队伍中存在的突出问题；二是完善党员队伍建设的各项规章制度，在建立保持党员先进性常抓不懈的工作机制上下功夫；三是实施党员先锋工程，为保持党员先进性提供活动载体。（二）关于对如何通过学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动改善党群干群关系和促进各项工作的研究。改善党群干群关系、促进各项工作是学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动的根本目的。结合我市试点工作的实际，我们认为要从以下三个方面做起：一是提高认识，增强内动力。通过学习培训，使基层党组织和广大党员充分认识到改善党群干群关系的重要性和必要性，增强从我做起，自觉改善党群干群关系的内在动力。二是民主评议，增强约束力。将服务人民群众、改善党群干群关系纳入党员分类标准，坚持民主评议党员制度，对优秀党员给予表彰，对不合格党员进行处置，强化对党员的约束。三是落实整改，增强凝聚力。通过落实整改措施，解决群众关心的热点难点问题，进一步密切党群干群关系，增强党的凝聚力。m.gz85.CoM
（三）关于对如何针对不同行业、不同群体党员的特点开展学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动，提出保持先进性的具体要求的研究。我市停产关闭破产企业职工党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员占城市基层党员总数的38%，10%的停产关闭破产企业党组织瘫痪或不健全，15%的离退休职工党员的组织关系需要理顺，12%的下岗失业职工党员生活困难，上述问题如不解决，在这些特殊群体党员中开展学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动难度将很大。为此，我们花了1个半月的时间，有针对性地加以研究解决，提出了“四个结合”：一是把解决思想问题与解决实际问题结合起来。通过成立下岗失业职工党员创业服务中心，组织开展“一帮一”结对帮扶活动，认真落实“三条保障线”等，努力解决这些党员的实际困难，调动他们参加学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动的积极性。二是把严格要求与热情关怀结合起来。对于那些由于客观原因没有按时参加组织生活的党员，既考虑到党员个人的因素，也考虑组织不健全的因素，认真搞好正面教育，从政治上关心爱护他们，帮助他们提高思想觉悟，自觉跟上党的队伍。三是把政治理论学习与实用技术培训结合起来。对下岗失业职工党员，通过技术培训，使他们提高自身素质，拓宽就业渠道，增强适应市场经济的能力。四是把开展党员学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动与加强基层组织建设结合起来。通过健全基层组织、理顺党员组织关系等措施，确保城市基层单位的所有党员都能参加学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动。
在如何针对不同行业、不同群体党员的特点，提出保持先进性的具体要求上，我们把试点范围内的城市基层单位党员分为公有制企业党员、非公有制单位党员、事业单位党员、街道社区党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员六类，分别结合不同类型党员的实际，提出了不同的要求，如下岗失业职工党员要理解支持现阶段党和国家的政策，经常向组织汇报思想，做到失业不失志，离岗不离心，应有较强的创业意识，积极为党和政府分忧，自谋职业，带头创业等。离退休职工党员要关心国家大事，支持改革，维护发展稳定的大局，充分发挥自身优势，积极组织参与社区公益活动，主动关心、帮助、教育下一代成长，在老有所为方面做出突出成绩等。
（四）关于对如何准确认定和处置不合格党员的研究。我们认为，认定和处置不合格党员，一要明确不合格党员的具体表现。结合不同类型党员的实际，分类制定出不合格党员的具体标准，对不合格党员的表现进行细化量化。二要规范不合格党员认定程序。按照坚持标准，立足教育，实事求是，民主公开的原则，科学设置不合格党员的认定程序，每个程序都提出具体要求。三要明确不合格党员处置的政策界限。按照从严治党的方针和立足教育的原则，对限期改正、劝其退党、党内除名的不合格党员的表现作出明确规定，对不合格党员处置中需把握的政策界限予以明确。四要规范不合格党员处置程序。处置不合格党员，政策性强，必须事实清楚，理由充分，处理恰当，手续完备。实践中，我们坚持了以下程序：支部研究形成意见，党员大会讨论通过，报上级组织批准，处置意见与本人见面，公示处置结果，教育转化被处置党员。
（五）关于对如何通过学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动促进基层党组织建设的研究。工作中，一是采取“建、并、撤、联、调”的办法，健全组织，理顺关系，切实解决“有党员无组织，有组织无上级”的问题。二是有针对性地解决党组织存在的突出问题。通过广泛征求意见，制定
整改措施，扎实整改，找准党组织存在的突出问题，切实加以解决。三是切实解决贫困党员的实际问题及党员、群众关心的热点问题，增强党组织的凝聚力。四是完善制度，搞好结合，通过建立常抓不懈的工作机制，在活动中提升党的基层组织建设水平。（六）关于对如何加强领导，使学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动扎实开展、不走过场的研究。保证学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动扎实开展、不走过场，需要做到“五个到位”：一要思想认识到位。近几年，我们开展了“三讲”教育活动，“三个代表”重要思想学习教育活动，对于学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动，部分基层党组织在活动之初存在厌战情绪、麻痹思想，活动之中存在畏难情绪、等待观望思想。这是部分单位学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动上紧下松、质量不高的主要原因。要坚持把提高认识、统一思想的工作放在首位并贯穿活动始终。二要组织体系到位。要成立强有力的领导小组，组建精干高效的领导小组办公室，抽调业务骨干组成蹲点组，具体负责学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动的组织协调指导。三要领导责任到位。建立工作责任制，把各级各部门的一把手作为开展活动的第一责任人，并将开展活动的情况与干部的考核奖惩使用挂钩。四要督查指导到位。要建立党员领导干部联系点制度、检查验收工作制度、督查通报制度等。五要群众监督到位。实行“四个公开”，即：学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动的方法步骤公开、民主评议党员的结果公开、整改承诺公开、处置不合格党员的结果公开。通过敞开大门，虚心接受群众的意见，保证活动的效果。
四、全面铺开应注意的问题
（一）在特殊群体党员中开展学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观应专门安排一个准备阶段。从试点情况看，关停破企业和困难企业党员、下岗失业和离退休职工党员居住分散，流动性较大，“组织找不到党员、党员找不到组织”的问题比较突出。学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动开始前，需要健全基层组织，理顺党员关系，对遗留问题较多的关停破企业，还要有针对性地制定工作预案，妥善处置各种突发问题，有大量的准备工作要做。
（二）对困难党员应把解决思想问题与解决实际困难结合起来。停产关闭破产企业、困难企业和下岗失业职工党员、离退休职工党员是城市基层党组织中的特殊群体，从某种意义上说也是一个弱势群体。在这部分党员中开展学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观，既要从严要求，又应该关心爱护；既要严格标准、加强教育，又应该采取措施，帮助解决实际问题，体现党组织的关怀和温暖。
（三）应适当延长“党性分析、民主评议”阶段的时间。搞好党性分析需要广泛、深入地征求意见，民主评议党员需要严格标准、规范程序、扎实推进。这段时间稍长一些，有利于保证征求意见的质量，有利于党员充分认识和反思自己的问题，有利于党组织和群众加强对党员的教育和帮助。
（四）进一步强化督导组的职责。试点时，督导组的职责是“收集了解情况、反映研究问题、参与指导工作”。从我们的实践看，学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动任务重、难度大，如果督查不力，就容易走过场。全面铺开时，应当在原三项职责的基础上，再赋予督导组督促检查、审查把关的职能。
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2020年学习“八荣八耻”工作总结
按照中央的部署和要求，我市作为全国学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观教育活动试点单位之一，从2月24日开始，在全市除党政机关、农村之外的城市基层单位的全体党员中开展了学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观教育活动。这次教育活动共涉及基层党委127个，党总支85个，党支部1300个，党员25971名，其中，下岗失业职工党员1761名，停产关闭破产企业党员2565名，离退休职工党员5519名。侧重研究在停产关闭破产企业、困难企业和下岗失业职工党员、离退休职工党员中如何开展学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动。同时，根据中央试点办的安排，5月21日启动了漯河市工商银行系统学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动试点工作。到8月底，试点工作基本结束。
我市学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观教育活动试点工作开展以来，在中央、省委的正确领导和省试点办、省蹲点组的精心指导下，深入调研，制定方案，精心准备，适时推开，严格程序，扎实工作，大胆探索，认真研究，确保了全市学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动试点工作开展顺利，发展健康，成效明显，基本达到了中央提出的“提高党员素质，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求。8月20日，中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长贺国强同志来漯检查指导工作，对漯河市学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动给予了充分肯定。
一、主要成效
1、探索了新形势下加强党员教育管理的新途径，党员素质得到新的提高。广大党员通过学习增强了党性观念，提高了学习实践“三个代表”的自觉性。广大党员通过学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观，思想、作风有了新的好转，为群众办实事办好事的多了。据不完全统计，试点工作开展以来，全市党员为群众办实事办好事25600多件，群众反映强烈的点问题有420多件已经得到解决。全市有325名党员通过免费实用技术技能培训获得了一技之长。临颍县83名下岗失业职工党员积极参加机电维修、电脑操作、市场营销等实用技能，目前已有71名重新找到就业岗位。舞阳县惠方集团有51名党员在“我为党旗光荣劳动竞赛”活动，先后获得“竞赛能手”、“竞赛标兵”或“竞赛状元”称号。
2、夯实了党在城市基层的组织基础，基层组织建设得到新的加强。学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动中，全市共新建党组织52个，撤并党组织45个，调整或重新任命基层党组织负责人76人、成员172人；通过调整、挂靠、接转等形式，理顺了1804名“挂空”党员的组织关系。城市基层党组织的凝聚力明显增强，全市有7193人向党组织递交了入党申请书，是去年同期的2倍。舞阳县印刷厂停产多年，党组织处于瘫痪状态，工厂无人管，组织活动无人问，在活动准备阶段，县经贸委党委组织力量对原党支部进行了调整，重新任命了党支部领导成员，新支部多方筹措资金，积极恢复生产，使一半以上的职工重新实现了再就业。不少基层党组织负责同志说，是学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动让不少党员找到了娘家，党组织去掉了心病，党组织和党员共同看到了希望。
3、解决了群众反映的热点难点问题，党群干群关系得到新的改善。学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动的开展，使广大党员的宗旨意识进一步增强。郾城县许慎市场党支部一班人及每位党员把先进性融入到为商户实实在在的服务中，主动为商户排忧解难。支部书记孙文学把自己的门面房出租给困难商户并主动减免房租；市燃料公司党员韩焕敏，主动吸纳8名下岗职工人员，在她自办的公司从事煤炭、液化气经营，不仅解决了他们的生活困难，而且教会他们经营的本领。市棉麻公司针对职工反映的经营范围窄、淡季收入低的问题，经过深入细致的市场调查，新开展了轧菜籽油业务，使职工月增收200多元。市物资公司针对全系统困难党员多的实际，加快钢材、废旧金属、环保用煤等市场建设进度，创造就业岗位39个，安排21名下岗党员再就业，并组织7名下岗党员参加银鸽公司招工。市供销社再生资源有限公司在经营形势十分困难的情况下，积极拓展业务，多方筹措资金，向劳动部门补交了职工养老保险金13.1万元。学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动中，通过边学边改，边改边补，诚心诚意征求意见，解决了一批群众反映强烈的突出问题，让群众看到了试点工作的成效和带来的可喜变化，维护了党的形象，密切了党群干群关系。许多群众反映：这次活动非常及时，搞不搞活动就是不一样。
4、找到了党的建设与经济建设的结合点，各项工作得到新的促进。学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动中，各级党组织坚持把教育活动与其它各项工作紧密结合起来，注重把党员在教育活动中焕发出来的政治热情和干劲引导到工作上，引导到加快发展上，有力促进了各项工作。今年上半年，全市国民经济总体上保持了平稳健康增长的发展态势，其中工业综合效益指数居全省第1位，地方财政收入增幅和实际利用外资增幅均居全省第2位，出口创汇为近年来最好水平。特别是在抗击非典工作中，各级党组织坚持科学规划、统筹安排，使学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观、防治非典、社会发展等各项工作相互 促进，有机结合。在抗击非典斗争的第一线，广大党员干部冲锋在前，较好地发挥了党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，保证了全市非典防治“双零”目标的实现。漯河市工商银行系统抓住试点工作的良好机遇，积极探索教育活动与业务经营有机结合的途径，通过全体党员挂牌上岗、命名“共产党员示范岗”、成立共产党员业务攻坚小分队、开展“党员带头干、人人比贡献”劳动竞赛等，有力地促进了业务发展。
二、基本经验
（一）坚持加强领导，不断提高对学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动的认识。省委对试点工作高度重视，专门成立了领导小组，省委书记李克强同志反复强调，对试点工作一定要做到认识到位、责任到位、措施到位、指导到位、研究问题到位、宣传到位，并经常督问进展情况，先后3次专门到漯河检查指导试点工作，帮助解决重大问题。省长李成玉同志对试点工作非常关心，提出了明确要求。省委副书记支树平同志，省委副书记、组织部长陈全国同志亲自组织我市的动员大会并作动员报告，每个阶段都到漯河检查试点工作，及时提出指导意见。省试点办、省蹲点组的同志经常与我们一起研究工作，给予全程、具体的指导。省委的重视和关心，坚定了我们搞好试点工作的信心和决心。
按照中央和省委的要求，市委对试点工作倾注了很大精力。全国学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观试点工作座谈会后，市委立即召开常委会议，认真传达学习了贺国强部长和李景田副部长的重要讲话。常委们一致认为：开展学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观是全面贯彻“三个代表”重要思想的重大举措，是新时期党的建设的基础工程，是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证；把漯河确定为试点单位，是中央、省委对我们的信任、支持和鞭策、考验，为我们进一步加强党的建设、加快漯河发展提供了难得的机遇。市委要求全市各级党组织和各级领导干部都要增强政治意识、大局意识、机遇意识和责任意识，尽出力、出全力、负全责，确保试点工作见成效、有特色、出经验，向中央、省委和全市人民交一份满意的答卷。市委成立了由市委书记刘炳旺同志任组长、几位常委领导同志任副组长、32个市直单位主要负责人为成员的领导小组。建立领导联系点制度，县以上党员领导干部共建立联系点332个。省市县层层下派了蹲点（指导）组，共抽调1905名干部参与督导工作。建立健全了领导小组联席会、阶段性工作汇报会、蹲点组长例会等制度。市委先后8次召开常委会专题研究试点工作，出台12份指导性文件，及时解决各个阶段、各个环节的重要问题，确保试点健康顺利开展。
（二）坚持超前准备，为学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动健康开展夯实基础。一是深入调研，摸清底子。试点工作开始全面铺工前，我们组织5个调研组，利用一周时间，对党员队伍现状进行深入调研，剖析问题，研究对策，制定出了有针对性符合漯河实际的试点工作方案。贺国强部长对此作出批示、给予肯定，给我们以很大鼓舞。为化解部分停产关闭破产企业存在的不安定因素，我们对这些企业没有急于动员，而是坚持做好思想政治工作，理顺党员职工情绪，认真制定了预防突发事件的预案，确保了停产关闭破产企业的学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动稳妥扎实推进。针对市经贸委系统企业实际，提出了采取“三分法”进行逐层动员推进。党组织健全，组织活动开展比较正常、生产经营状况较好、准备充分的企事业单位，先行动员，健康推进；党组织不健全、组织活动开展不正常、生产经营状况差的企业，在健全组织的基础上，加紧准备，积极推进；党组织瘫痪、无法开展活动的关停破企业在找准问题、稳定职工思想、理顺职工情绪的基础上，一企一策，稳步推进，有效保证了经贸系统60多家关停破和困难企业学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动稳妥有序地开展。二是健全组织，理顺关系。针对调研发现党组织关系不顺严重制约开展活动的问题，对符合建立党组织条件尚未建立的单位，及时建立党组织；对软弱涣散、无力组织学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动的基层党组织，迅速进行整顿；对有名无实、有组织无党员的党组织，及时进行合并调整；对关系不理顺的党员，按照“就近、方便、管住、管好”的原则，搞好组织关系接转，为顺利开展学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动奠定了组织基础。三是把解决党员的思想问题与实际困难相结合。试点工作前期，针对一些基层党组织和党员存在的“党建活动年年搞，年年都是老套套”、“解决不了什么问题”、“搞试点是负担”、“查摆问题是哄瞎子跳井”等模糊认识和不良情绪，组织广大党员认真学习“三个代表”重要思想，围绕“为什么开展学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观，以什么样的姿态参加学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观”等问题，进行广泛深入的讨论，端正对试点工作的态度；明确要求各试点单位认真组织全体党员学习贺国强部长有关学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观试点工作的重要讲话精神，增强了搞好试点工作的自觉性、主动性；组织试点单位的领导干部开展“入户走访、普遍谈心”活动，引导广大党员增强党员意识和政治责任感，积极参加学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观。同时，成立了下岗失业职工党员创业服务中心，目前已培训下岗失 业职工党员1741人，并推荐安置562人；协调有关部门，按照规定为599名贫困党员落实了最低生活保障。各级党组织还广泛开展了“一帮一”结对帮扶活动，共结成帮扶对子2316个，带动420名特困党员找到了致富门路。广大党员通过参加学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动得到了实惠，增强了信心，看到了希望。
（三）坚持强化宣传，为学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动营造浓厚氛围。一是大会动员。市委坚持一阶段一动员一总结。3月27日，市委召开了学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动试点工作动员大会，省委副书记支树平，省委副书记、组织部长陈全国出席大会并作重要讲话。支树平同志明确提出，要着眼大局搞试点，按照要求抓落实，立足实际出经验。市委书记刘炳旺作了动员报告。5月9日、7月23日，市委先后召开了转入党性分析、民主评议和抓好整改、巩固提高阶段动员大会，省委组织部副部长铁代生、臧安民受省委副书记陈全国的委托作重要讲话，市委书记刘炳旺作转段动员报告。每次动员会后，各县区和市直试点单位党（工）委都迅速召开动员会，市级党员领导干部每阶段都到联系单位作动员，以实际行动抓试点。二是利用黑板报、标语、专栏等多种形式宣传。全市各试点单位普遍制作了“两版”，即开展学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动基本内容的版面和活动流程图及典型事例的版面；开辟了“两园”，即党员学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动学习园地和心得交流园地；召开好了“两会”，即党员学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动现场会和模范党员先进事迹报告会；上好了“两课”，即领导干部带头上党课和邀请专家作专题报告。全市所有公益性广告栏均增加了学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动的内容，有的单位还编排了学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动文艺节目，寓教于乐。三是通过新闻媒体宣传。市级所有新闻媒体都开辟专题、专栏，共刊发信息、评论、访谈、理论文章、先进事迹介绍等3200多篇。在省以上新闻媒体发表稿件200多篇。市试点办编发简报150多期，被中央试点办采用8期。四是开展活动进行宣传。以“七一”为契机，在全市开展了学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观知识竞赛，24600多名党员参加了此项活动。举办学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观理论研讨会、座谈会、书法展，为开展学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观营造了浓厚的氛围。市公路局在学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动中，注重创新形式，以内容丰富、形式灵活的主题活动营造氛围，增加学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动的效果。先后组织开展了“保持先进性，为党旗添光彩”百名党员签名活动，共产党员佩戴党徽、挂牌上岗活动，党员义务劳动和去一线慰问职工体验施工一线的滋味活动，“颂歌献给党”文艺活动，参加革命教育基地学习革命先烈活动，反腐倡廉警示教育活动。漯河职业技术学院在开展学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动中，针对党员队伍文化程度、综合素质较高的特点，注重营造氛围，达到两个增强（增强群众参与的积极性、增强党员的自觉性），力求规范操作，达到示范效应，体现学院特点，得到了中央、省委的肯定和鼓励。
（四）坚持高标准严要求，确保试点工作扎实开展。首先，抓学习，保证教育成果。在思想发动、学习培训阶段，我们制定了周密的学习计划和严格的学习纪律，要求试点范围内的全体党员都必须参加学习培训，有文化的党员要认真记读书记录、写心得体会。采取集中辅导、轮班学习、送教上门、结对帮促等形式，落实学习内容；采取专题讨论、典型引路、演讲比赛、学习心得展览等形式，深化学习效果。市委着力教育广大党员要明确“加入党组织为什么，学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观应该怎么做”，并组织了有12名失业不失志、艰苦创新业的下岗职工党员参加的报告团，在各试点单位巡回演讲。对离退休职工党员，主要采取宣讲和座谈讨论的形式组织学习，身体不好的就派专人送教上门。市工商银行为妥善处理工学矛盾，采取了“集中学习谈体会，分散自学记笔记”的方式，增强了学习实效。临颍县选择20个县直单位与困难企业结对帮学，有效地解决了停产关闭困难企业缺乏活动场所、教学设备等问题。市经贸委针对系统内大部分企业长期停产、党组织瘫痪、党员分散的实际，坚持采取“理顺关系抓组建，小型分散抓动员，示范带动抓骨干，营造氛围抓宣传，解决问题抓根源”的方法，千方百计保证每个企业、每个党员在教育活动中不“掉队”，保证教育活动的参与率。
其次，抓关键，搞好民主评议。市委明确规定征求意见“六不过关”，即不按规定程序进行的不过关、范围达不到要求的不过关、有建议无意见的不过关、与平时一贯表现不符的不过关、问题查找不深不透的不过关、蹲点指导组没审核签字的不过关，全市试点单位共征求到意见、建议5.2万条，梳理出对党员的意见9.2万条。市电业局党委书记姚振生深入4个支部召开座谈会，主动约请17名同志征求意见，累计征求到意见建议130多条。在撰写自我总结时，明确提出“四个重新来”：没有查摆问题的要重新来，问题剖析不深刻的要重新来，与实际表现不符的要重新来，蹲点 （指导）组没有审核签字的要重新来。不少党员的自我总结材料返工3—4次。民主评议中，我们分类制定认格标准，规范民主评议党员程序，经过民主评议，全市共评出优秀党员4001名，合格党员20710名，不合格党员551名（占2.12%）。
其三，抓整改，切实解决问题。我们组织各单位和广大党员认真制定整改方案，明确整改责任，确定整改时限，并采取公开承诺、跟踪问效、定期检查、逐条销号、群众评判等办法，抓好整改措施的落实。市交通局针对系统内46名军转干部提出的解决工资待遇问题，明确一名领导专职负责，在认真排查的基础上，责令相关单位对营级和团级干部的工资待遇按政策进行补给，对4个困难企业的11名军转干部的工资，积极上报市财政部门，努力帮助他们解决生活困难。40多名军转干部对此感动地说：“整改为我们整出了实惠，我们十分满意。”
在不合格党员的处置上，市委提出了“评议从严、处置慎重”的原则，对评议出的不合格党员，由蹲点组和基层党组织逐一谈话，指出存在问题，做好思想工作，理顺思想情绪，在此基础上，区分不同情况，慎重处置。对问题较轻、确有悔改表现的，要求限期改正；对错误性质比较严重、不具备党员条件的，采取劝退、除名、移交纪检、司法机关处理等形式，予以严肃处置。目前，全市共处置不合格党员551人，其中限期改正402人，劝退45人，党内除名83人，移送纪检监察和司法机关处理21人。不合格党员处置工作进展平稳，没有一人向上级党组织提出申诉。
（五）坚持大胆探索，解决学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动中遇到的重点、难点问题。把大胆探索贯穿试点工作始终，在试点中探索，在探索中创新。如：在学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动对象学习组织难的问题上，针对离退休职工党员、个体私营企业党员居住分散、不易集中、流动性大的特点，我们在劳动部门、个体私营经济服务部门、民政部门成立了社会保险工委、个体私营企业工委、社会保障工委。对停产关闭破产企业、困难企业，确立了“一企一策、层层动员、先易后难、骨干先行、压茬跟进”的原则。在征求实质性意见难的问题上，我们探索推行了“三线运行”、“四个延伸”、“组织点”的方法。“三线运行”，即党组织、指导组、党员本人三条线征求意见；“四个延伸”，即向党员的原工作单位延伸、向党员的居住地延伸、向党员的服务对象延伸、向党外群众延伸；“组织点”，即要求党委、总支以党委会的形式，结合年度考核及平时掌握的情况，对下属党组织及其主要负责人逐个分析，指出存在的主要问题，党支部以支委会的形式，对支部党员逐个分析，提出存在的主要问题。在民主评议党员的标准问题上，我们把城市基层党员分为公有制企业党员、公有制事业单位党员、非公有制单位党员、街道社区党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员六类，分别制定了优秀、合格、不合格的评议标准。在不合格党员评议难的问题上，我们细化了不合格党员的27种具体表现，在评议程序上增加了民主生活会、对违法违纪党员进行排查的步骤，较好地解决了党员实事求是进行自我认格及民主测评有的放矢的问题。在处置不合格党员把握难的问题上，我们确立了“评议从严、处置慎重”的原则和组织满意、党员服气、群众认可的标准。同时把处置不合格党员的程序规范为支委会研究、党员大会表决通过、报上级党委批准、将处置结果通知本人、公布不合格党员处置结果、帮教被处置不合格党员六项程序。在如何以试点战胜非典、以非典检验试点的问题上，我们把党员在非典防治中的表现作为民主评议党员的一条重要标准，赋予蹲点组督查试点工作和督查非典防治工作的双层督查职能，同时，把非典防治作为检验试点工作成效的一个重要方面。在建立常抓不懈的工作机制问题上，我们建立健全了“五严一体”工作机制，即融党员发展、教育、管理、监督、清退为一体，通过严把党员队伍“入口”关、严格教育、严格管理、严格监督、严肃处置，实现党员发展标准化、党员教育经常化、党员管理规范化、党员监督社会化、党员处置民主化。依托职业技能培训机构，建立了党员培训基地；以年度为周期，实施了党员先锋工程，为学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动经常化奠定了基础。
三、研究成果
按照试点工作要对下解决问题，对上回答问题的要求，围绕中央提出的六个问题和三个侧重点，切实加强调研和探索。对重点课题，市委专门成立了三个调研组，在试点过程中不间断地调查研究，努力找到解决各种问题的有效途径。我们还把重点调研课题细化为14个小题，分到每个阶段，要求市、县两级党员领导干部、蹲点组（指导组），各级试点办及42名组工特约调研员都要搞好调查研究，为市委试点工作提供参谋依据。课题组多次深入企业、社区，召开不同层次的座谈会103个，座谈各级各类党员干部2800多人，发放调查问卷3000余份，形成了初步的研究成果。
（一）关于对城市基层党员队伍存在的突出问题的研究。调研发现目前城市基层单位党员队伍中存在的突出问题是：政治信念不够坚定，组织观念淡薄，党性观念弱化，宗旨意识淡化。经过分析，我们认为产生上述问题的原因主要是：基层党组织的政治核心作用没有得到有效发挥，组织上不适应；党员自身放松学习，降低要求，思想上不适应；党的组织体系和活动方式缺乏创新，管理教育不适应；民主评议党员流于形式 ，工作上不适应。解决这些问题，一是要以学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观教育活动为契机，集中解决党员队伍中存在的突出问题；二是完善党员队伍建设的各项规章制度，在建立保持党员先进性常抓不懈的工作机制上下功夫；三是实施党员先锋工程，为保持党员先进性提供活动载体。
（二）关于对如何通过学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动改善党群干群关系和促进各项工作的研究。改善党群干群关系、促进各项工作是学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动的根本目的。结合我市试点工作的实际，我们认为要从以下三个方面做起：一是提高认识，增强内动力。通过学习培训，使基层党组织和广大党员充分认识到改善党群干群关系的重要性和必要性，增强从我做起，自觉改善党群干群关系的内在动力。二是民主评议，增强约束力。将服务人民群众、改善党群干群关系纳入党员分类标准，坚持民主评议党员制度，对优秀党员给予表彰，对不合格党员进行处置，强化对党员的约束。三是落实整改，增强凝聚力。通过落实整改措施，解决群众关心的热点难点问题，进一步密切党群干群关系，增强党的凝聚力。
（三）关于对如何针对不同行业、不同群体党员的特点开展学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动，提出保持先进性的具体要求的研究。我市停产关闭破产企业职工党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员占城市基层党员总数的38%，10%的停产关闭破产企业党组织瘫痪或不健全，15%的离退休职工党员的组织关系需要理顺，12%的下岗失业职工党员生活困难，上述问题如不解决，在这些特殊群体党员中开展学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动难度将很大。为此，我们花了1个半月的时间，有针对性地加以研究解决，提出了“四个结合”：一是把解决思想问题与解决实际问题结合起来。通过成立下岗失业职工党员创业服务中心，组织开展“一帮一”结对帮扶活动，认真落实“三条保障线”等，努力解决这些党员的实际困难，调动他们参加学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动的积极性。二是把严格要求与热情关怀结合起来。对于那些由于客观原因没有按时参加组织生活的党员，既考虑到党员个人的因素，也考虑组织不健全的因素，认真搞好正面教育，从政治上关心爱护他们，帮助他们提高思想觉悟，自觉跟上党的队伍。三是把政治理论学习与实用技术培训结合起来。对下岗失业职工党员，通过技术培训，使他们提高自身素质，拓宽就业渠道，增强适应市场经济的能力。四是把开展党员学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动与加强基层组织建设结合起来。通过健全基层组织、理顺党员组织关系等措施，确保城市基层单位的所有党员都能参加学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动。
在如何针对不同行业、不同群体党员的特点，提出保持先进性的具体要求上，我们把试点范围内的城市基层单位党员分为公有制企业党员、非公有制单位党员、事业单位党员、街道社区党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员六类，分别结合不同类型党员的实际，提出了不同的要求，如下岗失业职工党员要理解支持现阶段党和国家的政策，经常向组织汇报思想，做到失业不失志，离岗不离心，应有较强的创业意识，积极为党和政府分忧，自谋职业，带头创业等。离退休职工党员要关心国家大事，支持改革，维护发展稳定的大局，充分发挥自身优势，积极组织参与社区公益活动，主动关心、帮助、教育下一代成长，在老有所为方面做出突出成绩等。
（四）关于对如何准确认定和处置不合格党员的研究。我们认为，认定和处置不合格党员，一要明确不合格党员的具体表现。结合不同类型党员的实际，分类制定出不合格党员的具体标准，对不合格党员的表现进行细化量化。二要规范不合格党员认定程序。按照坚持标准，立足教育，实事求是，民主公开的原则，科学设置不合格党员的认定程序，每个程序都提出具体要求。三要明确不合格党员处置的政策界限。按照从严治党的方针和立足教育的原则，对限期改正、劝其退党、党内除名的不合格党员的表现作出明确规定，对不合格党员处置中需把握的政策界限予以明确。四要规范不合格党员处置程序。处置不合格党员，政策性强，必须事实清楚，理由充分，处理恰当，手续完备。实践中，我们坚持了以下程序：支部研究形成意见，党员大会讨论通过，报上级组织批准，处置意见与本人见面，公示处置结果，教育转化被处置党员。
（五）关于对如何通过学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动促进基层党组织建设的研究。工作中，一是采取“建、并、撤、联、调”的办法，健全组织，理顺关系，切实解决“有党员无组织，有组织无上级”的问题。二是有针对性地解决党组织存在的突出问题。通过广泛征求意见，制定整改措施，扎实整改，找准党组织存在的突出问题，切实加以解决。三是切实解决贫困党员的实际问题及党员、群众关心的热点问题，增强党组织的凝聚力。四是完善制度，搞好结合，通过建立常抓不懈的工作机制，在活动中提升党的基层组织建设水平。
（六）关于对如何加强领导，使学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动扎实开展、不走过场的研究。保证学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动扎实开展、不走过场，需要做到“五个到位”：一要思想认识到位。近几年，我们开展了“三讲 ”教育活动，“三个代表”重要思想学习教育活动，对于学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动，部分基层党组织在活动之初存在厌战情绪、麻痹思想，活动之中存在畏难情绪、等待观望思想。这是部分单位学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动上紧下松、质量不高的主要原因。要坚持把提高认识、统一思想的工作放在首位并贯穿活动始终。二要组织体系到位。要成立强有力的领导小组，组建精干高效的领导小组办公室，抽调业务骨干组成蹲点组，具体负责学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动的组织协调指导。三要领导责任到位。建立工作责任制，把各级各部门的一把手作为开展活动的第一责任人，并将开展活动的情况与干部的考核奖惩使用挂钩。四要督查指导到位。要建立党员领导干部联系点制度、检查验收工作制度、督查通报制度等。五要群众监督到位。实行“四个公开”，即：学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动的方法步骤公开、民主评议党员的结果公开、整改承诺公开、处置不合格党员的结果公开。通过敞开大门，虚心接受群众的意见，保证活动的效果。
四、全面铺开应注意的问题
（一）在特殊群体党员中开展学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观应专门安排一个准备阶段。从试点情况看，关停破企业和困难企业党员、下岗失业和离退休职工党员居住分散，流动性较大，“组织找不到党员、党员找不到组织”的问题比较突出。学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动开始前，需要健全基层组织，理顺党员关系，对遗留问题较多的关停破企业，还要有针对性地制定工作预案，妥善处置各种突发问题，有大量的准备工作要做。
（二）对困难党员应把解决思想问题与解决实际困难结合起来。停产关闭破产企业、困难企业和下岗失业职工党员、离退休职工党员是城市基层党组织中的特殊群体，从某种意义上说也是一个弱势群体。在这部分党员中开展学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观，既要从严要求，又应该关心爱护；既要严格标准、加强教育，又应该采取措施，帮助解决实际问题，体现党组织的关怀和温暖。
（三）应适当延长“党性分析、民主评议”阶段的时间。搞好党性分析需要广泛、深入地征求意见，民主评议党员需要严格标准、规范程序、扎实推进。这段时间稍长一些，有利于保证征求意见的质量，有利于党员充分认识和反思自己的问题，有利于党组织和群众加强对党员的教育和帮助。
（四）进一步强化督导组的职责。试点时，督导组的职责是“收集了解情况、反映研究问题、参与指导工作”。从我们的实践看，学习“八荣八耻”心得体会--培养社会主义荣辱观活动任务重、难度大，如果督查不力，就容易走过场。全面铺开时，应当在原三项职责的基础上，再赋予督导组督促检查、审查把关的职能。
2020年学习八荣八耻社会主义荣辱观总结
20xx年5月25日下午，我处在处长xx的主持下，组织了我处职工xx共x名共产党员（其中预备党员一名），认真学习了学校下发的和《社会主义荣辱观教育读本》。经过我处的全体党员的认真学习和讨论研究，大家都提出了自己的看法，现将我处学习社会主义荣辱观的情况汇报如下：
20xx年3月4日,胡锦涛同志在看望出席全国政协十届四次会议的委员时指出,在我们的社会主义社会里,要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观,坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻,以服务人民为荣、以背离人民为耻,以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻,以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻,以团结互助为荣、以损人利己为耻,以诚实守信为荣、以见利忘义为耻,以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻,以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。这一概括精辟地阐明了社会主义荣辱观的深刻内涵,囊括了爱国主义、集体主义、社会主义思想,以及社会主义基本道德规范和社会风尚的本质要求,是中国传统美德和时代精神的完美结合,是社会主义世界观、人生观和价值观的生动体现。我们要深刻领会胡锦涛同志的谈话精神,按照胡锦涛同志的要求,牢固树立社会主义荣辱观,明于荣辱之分,做当荣之事,拒为辱之行,大力推进社会主义思想道德建设。
社会主义荣辱观继承了中华民族历久弥新的民族精神和传统美德。在悠悠的历史长河中,无论历经多少沧桑巨变,我们的民族总是坚守着一份对于真善美的崇高而纯粹的追求。多少公忠体国、为生民立命的志士仁人,多少死而后已、舍命为人的忠义之士,多少温良恭俭、勤劳质朴的苍苍蒸民,都成为古老传统的化身!正是这种精神传统造就了中华民族千百年来的丰功伟绩。承载着历史与传统的血脉,社会主义荣辱观是我们民族得以生生不息、繁荣昌盛的精神支柱。
社会主义荣辱观是时代精神的鲜明表达。忠于祖国、热爱人民,解放思想、实事求是,知难而进、勇往直前,艰苦奋斗、求真务实,淡泊名利、无私奉献……时代精神的每一次凝聚和升华都意味着中国社会主义现代化建设的一次次胜利。雷锋精神、焦裕禄精神、孔繁森精神、"两弹一星"精神、载人航天精神……时代精神的号角响彻我们的社会,拥有这样的精神,我们就会从胜利走向胜利。
社会主义荣辱观是塑造社会主义公民的精神指导。在纷繁复杂的时代里,如何观察身外的世界,如何体验宝贵的人生,如何审视过往的历史,又如何创造美好的未来,都与社会主义公民的品格塑造和精神历练息息相关。在社会主义社会里,是非、善恶、美丑的界限绝对不能混淆,坚持什么、反对什么,倡导什么、抵制什么,都必须旗帜鲜明。以社会主义荣辱观进德修业,这是合格的社会主义公民的基本要求。
社会主义时代呼唤社会主义荣辱观,社会主义荣辱观造就新时代的社会主义公民。在现代化之路上,社会主义荣辱观是社会主义价值观的集中体现,是凝聚人心的坚强纽带,是实现宏伟目标的强大精神动力,是全体公民为人处世的精神指南。目前，我们正站在实现"十一五"规划、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、建设创新型国家和社会主义新农村的新起点。当此之时，一定要从时代发展的高度出发,牢固树立社会主义荣辱观,大力弘扬社会主义荣辱观,不断激发全体公民特别是青少年的崇高精神追求,努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。
作为学校的一个校产管理的服务职能部门，在学习了《》和《社会主义荣辱观教育读本》之后，我们校产管理处一定要以建设和落实社会主义荣辱观为中心，全面提高校产保障和服务，为学校""工作打下坚实的基础，着重做好学校各部门的、设备维修和采购，在这些保障服务工作中，我们要以落实社会主义荣辱观、践行保持共产党员先进性，切实做好我处的各项工作，现结合我部门的实际情况，在今后的工作中主要认真落实以下几方面的认识：
一、要旗帜鲜明地落实社会主义荣辱观的教育：
我们校产管理处是与钱、财、物打交道的部门，在落实社会主义荣辱观的教育方面我们一定要旗帜鲜明，根据我处实际的工作情况，我们全体工作人员要做好以下八个方面的模范：一是要循序渐进，不要政策多变，搞短期行为；二是要以服务为本，不要以权力为本，功利主义十足；三是要实事求是，不要弄虚作假，搞形式主义；四是要民主法制，不要个人专断、滥用职权；五是要诚实守信，不要欺上瞒下；六是要两袖清风，不要贪赃枉法；七是要艰苦朴素，不要铺张浪费；八是要德才兼备，不要吃、拿、卡、要。
二、落实社会主义荣辱观要将教育活动与日常工作相结合：
我们工作人员日常所紧密想连的，体现"八荣八耻"荣辱观的，如"我国公民与国家的关系"、"树立科学世界观，反对各种迷信活动"、"坚持集体主义的价值取向"、"选择崇高的人生目标"、"树立正确的消费观"等内容。那么我们在遇到一些重大事件时能够表现出一定的爱国热情，但是热情通常只是表现在一种情绪上，而对"辛勤劳动"、"团结互助"、"诚实守信"既在认识上有很大的误区，又很少落实到行动中。因此，在日常工作过程中渗透荣辱观的教育就现得尤为重要，对具体事件进行客观公正的分析、对工作人员的言行的正确评价等教育的渗透会让思想认识更深刻，对行动的落实会起到积极地作用。
三、坚持"三贴近"原则落实社会主 义荣辱观：
落实荣辱观要坚持三贴近原则，即贴近实际、贴近生活、贴近工作的原则。只要以正确的荣辱观为指导，立足于现实的生活经验，着眼于发展需求，贴近认知方式，注重体验和感受，落实社会主义荣辱观的实效性就能突显出来。
四、党员领导干部要做践行"八荣八耻"的模范：
中华民族历来重视道德文化建设。在人们的传统观念中，一个人、一个家庭，只要做了缺德的事，就必然要受到谴责；相反做了好事、善事，总是被人赞扬。近些年，评价一个人的标准，往往把道德准绳放得很低，在这种社会氛围下，我们的少数领导干部思想觉悟低了，品德修养差了，党性原则弱了，是非观念模糊了，因此出现了种种社会腐败现象，滋生了大大小小的贪官。胡锦涛同志"八荣八耻"观念的提出，及时为国人包括党员领导干部敲响了警钟，提出了思想和行为的底线和准则。
常言道："群众看党员，党员看干部"。由此可见，广大党员领导干部行得如何，做得咋样，是国人赖以学习的一面镜子。所以党员领导干部一定要深刻领会"八荣八耻"的精神实质，深刻对比反思自己与"八荣八耻"要求的差距，更应清楚何为荣，何为耻，该做什么，不该做什么，该说什么，不该说什么，时时处处事事都要做表率，做好示范，维护和实践好自己的"服务道德"，在学校各部门中树立良好的形象和标杆。
2020年八荣八耻学习教育活动总结
在今年全国“两会”期间，胡锦涛总书记发表了树立社会主义荣辱观的重要讲话，对中华民族树立正确价值观进行了“八个为荣、八个为耻”的高度概括，全面阐述了社会主义荣辱观的具体要求，对推动形成良好的社会风气，实现“十一五”规划的目标，有极其重要的意义。为贯彻落实这一重要讲话，我区结合先进性教育活动的开展，加大宣传力度，采取“五个结合的”开展学习社会主义荣辱观宣传教育活动。
一、与深入推进先进性教育相结合
我区在社会主义荣辱观教育中，结合正在开展的第三批先进性教育活动，把党员是否做到“八荣八耻”列入先进性教育整改提高范围，要求各级党组织和全体党员对照“八荣八耻”进行认真学习讨论，深入剖析自己的思想，检点自己的言行，做到知荣知耻、扬荣弃耻、兴荣抑耻。区纪委、宣传部联合下发通知，专门部署安排把学习讨论社会主义荣辱观与教育活动结合起来，从区纪委、区宣传部、区教育局、区委党校抽选了精干同志组成荣辱观教育宣讲团，深入区直机关、乡镇街道、中小学校进行宣讲，并将胡锦涛同志关于社会主义荣辱观的重要讲话印成5000份小册子下发。该区还结合“千名干部下基层、建设社会主义新农村”活动，从区直各单位和乡镇抽派了1025名党员干部组成163个工作指导组，带着小册子下到行政村进行集中宣讲。区教育局组织精干教师根据学生年龄特点，联系当地实际，把“八荣八耻”编写成课程讲义，进行具体、细致、生动、形象地讲解，并决定在全镇开展一场群众性的“树立社会主义荣辱观”演讲、征文、教学和论文写作竞赛。
二、与建设社会主义新农村相结合
在开展社会主义荣辱观的学习过程中，我们把学习活动与推进社会主义新农村建设紧密结合起来，全面推进农村经济、政治、文化及党的建设的新局面。为摸清有关情况，因地制宜的开展社会主义新农村建设，我区抽调了区、镇、村干部组成调查组，对全区163个行政村的经济发展状况、基础设施建设、精神文明建设、社会稳定、及治安情况、基层组织建设和农村党员的“双带”能力等方面进行了全面细致的调查摸底，对调查中发现的问题进行归纳分析，然后请涉农部门的专家技术人员为各镇各村社会主义新农村的建设开方把脉，对不同经济发展状况的村作出祥细的规划，特别是把社会主义荣辱观的思想融入新农村的建设中，把社会主义荣辱观的内容细化在新农村建设的“乡风文明”建设中，使社会主底荣辱的学习贯彻有实实在在的载体。
三、与做好本职工作、增进机关效能建设相结合
我区以“开展机关效能建设”活动为契机，结合先进性教育整改工作和“八荣八耻”教育活动，全面开展机关效能建设。一是精简会议和文件。进一步完善对会议、文件的审批制度，减少会议、减少发文、减少各类检查评比表彰，提高办文办事效率。二是加强制度建设。建立健全政务公开制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制、一次告知制和失职追究制等一系列规章制度，规范公务员行政行为。三是建立机关效能投诉制。成立区机关效能投诉中心，自觉接受外来投资者及社会各界的投诉，切实解决党政机关中存在的办事拖拉、推诿扯皮、效率低下等问题，以及“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象与“吃拿卡要”等官僚主义习气和衙门作风。开展机关效能建设以来，进一步提高了机关工作效率和质量，提高工作人员素质和能力，有效转变了党政机关工作作风，优化了政务环境和投资环境。
xx局结合教育工作实际，深入开展“四个一”活动，即每个党员干部联系一所学校、一个班级、一门学科、一名学生。活动开展后，该局党员干部纷纷深入学校，全面了解联系对象的情况，为学校的发展出谋献策，为学生的进步制定帮扶措施。通过开展主题实践活动同，把社会主义荣辱的宣传教育和为学校学生办实事好事结合起来，达到在学习荣辱观中解决实际问题。到目前止，该局党员干部共建立了39个联系点，扶持了39所薄弱学校，资助41个特困生，并为扶持对象捐款5300元，捐赠学习用具等折款2300元，为基层学校上教研示范课80多人次。
xx局以开展“服务群众，让群众得到实惠”的主题实展活动同社会主义荣辱观的学习教育结合起来，抽调7名党员干部组成宣传服务队，深入镇、村开展“宣传服务活动一条街”、康检、妇检、术后回访、慰问纯女户同时宣传社会主义荣辱，使广大农村农民在接受优生优育的同时学习到社会主义荣辱观。
结合先进性教育活动抓落实，使我区广大党员干部成为宣传和实践社会主义荣辱观的表率。我区各级各单位组织继续保持良好的精神状态，把先进性教育活动的成果及时转化为经常性的党员教育管理工作，把社会主义荣辱观的宣传教育与制定完善党员教育的有关制度规范结合起来，推动广大党员在本职岗位上贯彻党的宗旨、当好人民公仆，在社会生活中，做“八荣八耻”的积极实践者。我区各镇、各部门广泛开展了各具特色的“八荣八耻”宣教活动。如xx社区开辟了专门的宣传栏，并组织了“居民论坛”，引导群众从身边小事做起，践行“八荣八耻”；xx镇邀请区宣传部、区委党校的专家，为机关、社区内的干部职工开设课堂，倡导“八荣八耻”；xx社区与xx镇上的三所中小学的学生签订“劳动合同”，为孩子们提供劳动平台，让他们每周星期五到社区帮 助打扫公共卫生，体会劳动的快乐，牢固树立以劳动为荣的观念。
四、与精神文明建设相结合
结合建设和谐社会抓落实，使社会主义荣辱观成为思想道德建设的基石。我区要求各镇、各部门要坚持贯彻依法治国和以德治国想结合的方略，把社会主义荣辱观作为思想道德建设的基石和核心内容，贯穿于工作的全过程，体现在经济、政治、文化和社会建设的各个方面，使之成为引领社会风尚的一面旗帜，为和谐xx、平安xx、文化xx和生态xx的建设打下坚实的思想道德基础。
我区要求各镇、各部门把社会主义荣辱观教育与贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》结合起来，将社会主义荣辱观教育纳入学校、家庭、社区“三位一体”德育教育网络中；各有关部门也要在深入宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》、开展公民基本道德规范宣传教育的基础上，重点围绕纪念《纲要》颁布五周年和“920”第四个公民道德宣传日，以“点点滴滴见荣辱”为主题，开展宣传教育和实践活动；紧紧抓住爱国主义这个社会主义思想道德建设的核心，把社会主义荣辱观作为主线贯穿到爱国主义宣传教育工作之中；重视加强和改进未成年人思想道德建设，大力推进社会主义荣辱观的宣传教育，引导未成年人从我做起，从现在做起，从身边小事做起，养成良好的行为习惯。区教育局组织精干教师根据学生年龄特点，联系我区实际，把“八荣八耻”编写成课程讲义，进行具体、细致、生动、形象地讲解，并决定在全镇开展一场群众性的“树立社会主义荣辱观”演讲、征文、教学和论文写作竞赛。
五、与全区工作大局相结合
结合全区工作大局抓落实，努力形成齐抓共管、务求长效的局面。当前，“十一五”规划的宏伟目标已经确定，我区加快经济社会发展的任务仍然十分艰巨。开展社会主义荣辱观的宣传教育，一定要围绕大局，服务大局，紧密结合全面落实科学发展观、实现“十一五”规划的宣传教育，为各项工作任务的顺利完成，打下坚实的思想道德基础，提供强大的精神动力。
八荣八耻教育
八荣八耻教育：
树立社会主义荣辱观 以人为本以德立人
党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，在坚持马克思主义基本原理的基础上，鲜明地提出了科学发展观。仰以察古，俯以观今，科学发展观是人类发展思想的提炼和升华，是引领我国经济社会又快又好发展的根本指针。
科学发展观的实质是以人为本。只有以人为本，才能始终坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果由人民共享；只有以人为本，才能使发展走上全面协调可持续的科学轨道。作为推动科学发展主体的人，应该是具有高尚的精神境界和道德情操的人，应该是具有正确的价值取向和行为准则的人。以人为本与以德立人是相辅相成的有机整体。胡锦涛总书记在“两会”期间提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观”重要论述，为新形势下以德立人指明了方向，是以人为本的科学发展观的重要组成部分。我们一定要从贯彻落实科学发展观的战略高度，把树立社会主义荣辱观作为思想道德建设的基础性工程和长期性任务，切实抓紧抓好。
胡锦涛总书记关于“八荣八耻”重要论述内涵丰富，贯穿其中的一条主线就是以人为本、以德立人。新中国成立特别是改革开放以来，我国社会主义现代化建设取得了举世瞩目的巨大成就。这是我们党领导全体人民筚路蓝缕、艰苦奋斗，力图实现民族复兴、国家富强、人民安康的伟大进程，也是我们走出治乱循环、从传统社会迈向现代社会的历史过程。改革与发展的经验告诉我们，要完成这样的转变，必须把人的因素放在第一位。“天生万物，唯人为贵。”发展的目的在于人，发展的动力在于人，发展的举措也要依靠人。促进人的全面发展，实现人民的愿望，满足人民的需要，维护人民的利益，这是现代化建设事业的根本所在。在发展的过程中，一些地方和领域出现了重经济指标、轻社会进步，重物质成果、轻人的价值，重眼前利益、轻长远福祉的偏颇现象。对于这些矛盾和问题，化解的根本之法就在于以人为本，从每个人、每一代人乃至历史长河中整个民族的兴衰着眼，深思熟虑，出谋划策，兴利除弊。在全社会唱响“八荣八耻”，依靠具有社会主义荣辱观的人去推动科学发展、实现科学发展，这是现实的迫切要求，也是历史和人民的迫切要求。
发展以人为本，立人以德为先。人之为人，不是孤独的生命，而是合群的存在。人是社会的动物。伟大的革命导师马克思说：“人的本质不是单个人所固有的抽象物，在其现实性上，它是一切社会关系的总和。”因而，人只有在与他人的社会交往之中，在组成社会团体的合作之中，才能发现人的意义所在。这样一个社会交往与合作的过程，同时也是道德产生的过程。社会机体有效运行需要依赖道德，人类走向和谐社会也需要倚重道德。“天生烝民，有物有则；民之秉彝，好是懿德。”道德是立人之本。
我们的民族是推崇以德立人的民族。我们以美德懿行作为安身立命之根。“道德当身，故不以物惑。”“富润屋，德润身，心广体胖。”我们将道德修养作为最崇高的事业。“太上有立德，其次有立功，其次有立言。”我们更将高尚的道德作为治国安邦的资格与大计。“道德不厚者，不可以使民。”“得道者多助，失道者寡助。寡助之至，亲戚畔之；多助之至，天下顺之。”古往今来，无论世事如何变迁，以德立人始终是我们民族的优良传统。
传统不断。新世纪新时代，我们依然要担起道德育人的重任，薪火相传，代有创新。“八荣八辱”的社会主义荣辱观正是我们在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的新征程中所应秉持的道德指南。毋庸讳言，在日渐开放、价值多元的社会中，我们的身边出现了一些道德的不和谐之音。一些人国家观念淡薄，在大是大非问题上无所适从；一些人执迷于搞不正之风，自甘腐败堕落；一些人善恶不分,对背信弃义、欺诈舞弊等恶劣行径不以为耻,反以为荣;还有一些地方拜金主义、享乐主义以及极端个人主义大有泛滥之势。如此情形,是每一个有道德感的人所难以容忍的。用社会主义荣辱观教育人、引导人、武装人,已是当前我们每一个人、每一个社会团体乃至整个社会责无旁贷的重大使命。
以德立人须知荣辱。每一个公民必须首先树立起对国家对人民的责任感。“天下兴亡,匹夫有责。”国之不存,何以家为。近代中国受欺凌受压迫的历史早就昭示我们,国家的盛衰和人民的祸福与每一位国人休戚相关。孙中山先生曾感慨中国人是“一盘散沙”。沙聚之国,一事无成。这是历史给予我们的警示。没有对于国家的强烈的责任感、归属感和认同感,何来国家的富强与兴旺,更何来每个公民的幸福与安康。因而,知荣辱之大者,乃是以国家之荣为荣,以国家之耻为耻。我们每一个人,都要做爱国利国的人。
以德立人,同时必须树立起社会主义公共道德。作为社会中人,公共生活是每一位公民人生之中的重要内容,也是培养道德的重要场所。在一些人的观念里,在大街上随便吐一口痰、随便扔一张纸,无关痛痒、无伤大雅,但小节尚且不拘,大节何从谈起?遵纪守法、团结互助、见义勇为等等道德规范,需要人们不断在公共生活领域中展现,才能形成良好的道德环境,才能使道德教育“润物细无声”。
以德立人还必须加强每一位公民的自我修养。道德的培养最终要落实到个人之上。关于荣与辱、是与非、善与恶、美与丑、真与伪、劳与逸,都必须在每个人的内心有深刻的认识和思考。慎思于内,方能笃行于外。“修身齐家治国平天下”,道德的自我修养乃是为人处世的起点。
科学发展观之所以得到广大人民的衷心拥护、之所以在实践中发挥巨大威力,就因为它是以人为本的发展观;一个知荣明辱、具有高尚精神境界的民族,才是无往而不胜的民族。当前,学习贯彻胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的重要论述,社会各界已经广泛开展了以“知荣辱、树新风”为主题的道德实践活动。这是贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、以德立人的切实行动。社会主义现代化建设不仅是物质文明的进步,更是精神文明的进步。我们坚信,社会主义荣辱观的牢固树立,必将进一步促进社会主义旗帜下人的全面发展,必将带动我们整个社会的全面进步。