2020年县审计局上半年文明创建工作总结及下半年工作打算。
岁月如梭!忙碌的时间过去了,我们完成了第一阶段的工作内容,就需要我们准备写这一段时间工作总结了,总结是指某个时期、某些工作告一段落或者全部完成后进行回顾检查,从而肯定成绩得出结论,您是否正在为写工作总结而发愁呢?以下是小编为大家收集的“2020年县审计局上半年文明创建工作总结及下半年工作打算”欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
今年以来,根据x文明办〔200x〕x号《文明行业、文明单位、文明村镇创建标准和要求》的通知要求,结合本局的实际情况,认真开展了此项活动,并取得了较好的成效,现将创建工作的有关情况汇报如下:
一、上半年创建工作。
(一)周密计划,认真准备,保证“创建”活动的有序开展。
根据x文明办〔200x〕x号《文明行业、文明单位、文明村镇创建标准和要求》,我们能认真做好各项准备工作。此次活动一开始,局领导班子十分重视,召开专门会议,统一大家的思想,通过学习领导讲话以及有关文件精神,使得大家对文明单位创建工作的指导思想、目标任务、意义有了清醒的认识,从而营造起积极参与强烈氛围。局机关绝大多数同志对“文明行业、文明单位创建活动”思想上重视,认识上统一,能把此项活动作为加强党的建设,全面提高本身素质,促进经济发展的大事摆上重要位置,为加强对这一工作的领导,局成立了百度搜索新灵山写作资源,免费文章任你看“文明行业、文明单位创建工作”活动领导小组,明确专人负责,并妥善安排好局里的工作,保证全员参加这一活动。还下发了《xx县审计局关于200x年创建文明行业、文明单位的实施意见》,使创建工作做到有章可循。
(二)围绕提高整体素质,立足思想政治教育,切实提高机关工作水平。
1、强化教育,抓好机关干部的政治思想学习
今年上半年,我们注重在抓好理论武装,推进理论学习不断向纵向发展,全面提高了机关干部的政治思想素质。
年初,在全体党员干部中开展了“弘扬三种精神,大兴学习之风,推动跻身百强”学习教育活动。在学习教育活动中,我们采取学习、讲座、讨论交流等多种形式,认真开展学教活动。还组织党员干部认真查找自身差距和不足,增强了践行“三个代表”、弘扬“xx精神”、推动跻身百强的责任感;通过学教活动,广大党员干部在思想上得到了“升华”,政治上得到了“洗礼”,业务上得到了“充电”,本领上得到了“扩能”。
局机关还制订了月未一个周的周五、周六学习制度,组织机关干部先后学习邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神,形成理论学习的浓厚氛围,围绕“三优”、“三满意”,配套开展坚持“两个务必”、学习“三个代表”,争做“四个模范”主题教育活动,联系思想实际,讲求学习效果;把学习贯彻十六大和十六届三中全会精神作为全年的重要政治任务,把全体党员干部思想统一到十六大和十六届三中全会精神上来,同时认真组织学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》的有关精神,根据“八个坚持、八个反对”的要求,抓了重点整改,做到有计划、有步骤地解决机关党员干部思想上、作风上存在的突出问题;学习贯彻《公民道德建设实施纲要》,做到三个结合:学习《纲要》与学习“三个代表”重要思想相结合;学习《纲要》与思想政治工作相结合;学习《纲要》与作风建设相结合。从自身做起,提高了机关干部的整体素质;进行电视辅导、警示教育、预防职务犯罪、普法教育等活动。强化学习管理,抓好考勤点名;加强检查督促,确保学习内容、人员、效果的落实。
2、明确职责,健全局机关各项规章制度人人参与规章制度的制订,人人落实执行规章制度。在全机关营造“奋发向上、文明高效、争创一流”的良好氛围,使机关干部确立“人人都是投资环境、个个争当文明公仆、时时保持良好形象、处处体现群众观点、事事讲求优质高效”的观念,以群众满意、基层满意、领导满意为重点,在提高服务质量上下功夫,进一步增强服务意识和工作主动性,落实“首问责任制”和政务公开、公示承诺制度。进一步落实责任,抓好环境卫生。实行卫生区责任包干,定期不定期进行检查、考核、登记,经常保持环境卫生的整洁,保持良好的内部秩序,坚持开展健康教育。全局同志做到举止端庄,语言文明,礼貌待人,时时处处展现了机关干部应有的良好形象和精神风貌。机关作风有了较大转变,服务大局、服务经济的品位也有了新的提升,为创建文明机关注入了新的动力和活力,学习之风、调查研究之风、团结协作之风,求真务实之风、自律自强之风在全局进一步得到凸现和凝聚。
(三)围绕经济建设中心,立足加强服务,履行职能,塑造良好的审计形象
1、加大宏观效应力度来塑造良好审计形象。
今年以来,为了致力发挥审计监督在经济基础建设中的宏观效应,我局十分关注对事关经济发展全局或涉及社会稳定等专项资金的审计,先后完成对五项资金的审计监督,取得了较好和效果。具体地说,主要表现在以下几个方面:
(1)全力以赴搞好涉及农村五件实事的专项资金审计。今年,按照省人民政府的要求,省审计厅专门下达了对全省农村为农民办实事五项资金的审计,对此我局根据省厅的统一部署,分别对全县200x年度农村改水专项资金、全县200x年度农村税费改革转移支付补助资金分配、使用和管理情况和全县200x年度农村公路建设专项资金筹集、管理及使用情况进行了专项审计。上述三项资金的专项审计虽然面广量大,且时间紧、任务急,但审计人员迎难而上,去农家、下田头,团结协作,有序工作,上述三个项目全部在上级审计机关规定的时间内完成了审计任务,审计中查出了不少的问题。如农村改水审计中发现的某镇改变市下拨资金用途的问题;在农村公路建设资金审计中发现的资金拨付 不及时、未能专款专用、存有挤占挪用、以及决算成本不真实等问题;在农村税费改革转移支付补助资金审计中发现的三项资金到位不足、供养经费及干部报酬未能集中发放以及核算管理欠规范等问题均进行了严肃的处理,并针对性提出了相关的审计建议,促进和完善了上述资金的规范管理
(2)强化对农村社灾免款审计。为了确保党和政府在农村实施社灾免款的政策能够准确、正确地实施到位,我局今年组织精干审计人员对全县各乡镇上年度的农村社灾免款实施情况进行了全面审计,在认真组织各乡镇自查自纠的基础上,对重点乡镇农村社灾免款政策的执行情况进行认真的抽查,抽查面达70%以上,在重点乡镇抽查时,审计人员对数额较大或有疑问的社灾免款还深入到农户家庭去核对,由于该项审计措施实,效果好,《中国审计报》和《xx省日报》、《xxx市报》先后予以了报道。
(3)着力搞好外国政府贷款审计。利用世行贷款加强灌溉农业二期项目是我局近几年来一直跟踪审计的一个项目,也是上级审计机关授权审计的项目,由于该项目至200x年底已基本实施结束,所以今年的审计业务量比较大,要对该项目实施五年来的总体情况进行系统的审计,为了有效搞好该项审计,我局既对相关单位200x年少量提款报账情况进行了审计,对5个重点乡镇五年的项目实施和管理情况进行了重点抽查,同时还对全县的项目实施效益情况进行了深入的调查。通过审计,共发现该项目在实施过程存有虚报工程项目及重复立项、虚报支出、工程转包、部分项目单位挪用项目资金、以及部分项目受损等一系列问题。我局在和相关单位认真交换意见的基础上,除对违规问题要求限期纠正外,并向有关部门及项目单位提出了:加强项目全程管理、加强对拨出资金的跟踪监督、加强已成项目的管护、加强对有偿资金的回收以及要前移审计监督的关口等多条力度较强的审计建议,为项目单位全面整改世行二灌存在的问题,确保下一阶段世行三灌项目的实施提供了较好的借鉴。
1、办好交办事项来塑造良好的审计形象。
今年初,根据县政府交办,我局组织力量对xxxx集团股份有限公司200x年1月以来的财务收支进行了审计,这个公司有8个全资和控股子企业,200x年初账面总资产2.47亿元,净资产1452万元,截止200x年5月企业破产终结,全部资产处置收入只有764.4万元,资产流失现象较为严重,职工反响十分强烈,多次上访县市,直至省和中央有关部委,企业情况复杂,审计背景复杂,加上审计期间企业已经破产倒闭,原有的资产已经处置,无法进行盘点,原企业法定代表人及相关人员已离开企业从事其他工作,无法核对有关情况,会计资料的完整性和准确性无承诺主体,要求提供的相关资料也无法取得,给审计工作带来前所未有的困难。审计人员能够紧紧围绕公有资产流失和经济案件查证两大主题开展审计工作,一方面根据现有账册,对所有资产项目的增减变化详细情况进行审查;另一方面进行内查外调,对审计发现的疑点线索进行核实,从而初步查明投资损失2600万元,低价处置和无偿转让破产财产600多万元,账外设账收入金额达607.83万元,个人挪用公款28万元,私设“小金库”16.38万元,首批移送案件线索6条。审计报告得到县委县政府的高度重视,根据县委、县政府的要求,我局又与纪委、公安一起,组成联合工作组,对有关问题进行核实,同时对企业原法定代表人牵头出资购买海鸿公司资产而新成立的企业进行了审计调查。从而追回土地出让金483万元,追回挪用公款28万元,这些资产将全部用于安置职工,从而有力地促进了社会稳定,目前该项目还在进一步审计之中。较好地发挥了经济卫士的作用。
(四)围绕创建必成目标,立足基础工作,保证“创建”活动的形式多样。
1、开展了“文明创建手拉手、县乡联动心连心”活动,本着把活动搞实、搞出成效,不走过场的原则,注重在为基层办实事、解难题下功夫。为开展好这一活动,局主要负责人3次组织领导班子全体成员到海通镇大尖村进村入户走访调查,对发现的困难和问题及时帮助解决,并把为该村和群众办实事放在首要位置。一是针对走访中发现的群众运粮、行路难的问题,同挂钩村的领导现场办公,研究解决方案,筹措了1万元资金,帮助修建居民点河桥3座;二是针对目前少数特困群众致富难的问题,领导班子成员与6户贫困户进行“结对联谊”,通过座谈、走访等形式,帮助他们在产业结构调整、增加收入等方面理清思路,利用该村地处县城边缘和交通要道的优势,发展特种蔬菜项目3个,还向“结对联谊”户赠送了科技书籍,拉近了同群众的距离;三是针对该村撤并前财务混乱的状况,主动和镇审计站联系,组织力量对该村撤并前的财务进行了审计,理清了撤并前10年的帐目,化解了干群矛盾,凝聚了干群关系。四是针对一部分儿童因贫不能完成九年制义务教育的实际,该局采用局机关干部捐资、单位筹资的方式,扶持贫困生4名,以帮助贫困学生完成学业 2、在全局范围内开展了“三服务、双承诺”活动。三服务即:服务经济、服务基层、服务群众;双承诺即:局机关向社会作承诺;审计干部向局党支部作承诺。承诺的主要内容包括依法行政、公正执法、清政廉洁、服务基层、工作效率、保守秘密等事项。这一活动的开展,不仅转变了机关作风、提高了工作效率,同时也深受社会各界的好评与赞誉。
3、开展了“执政为民,诚信审计年”活动。在此项活动中 ,通过“四抓”和坚持“十个做到”,促进审计工作水平进一步提高。“四抓”:一是抓诚信制度建设,按章审计。要求按照审计法及审计准则的规定,严格执法,全面推行审计执法持证上岗、过错责任追究、审计项目复核审理、重大审计事项集体审定、审计执法公示和审计结果公告等各项制度,依法审计,按章审计,切实保证审计效果。二是抓诚信机制建设,奖勤罚懒。在年初由局长与县区局长和各科室负责人签定了目标管理和廉政建设责任状,年终通过考核兑现奖惩,以进一步激励广大审计人员工作的积极性。三是抓诚信典型,秉公审计。树立本单位、本系统诚信为本、按章办事、诚信为民、与时俱进、开拓创新的先进典型,使全体审原创文秘网站:文秘知音计干部学有榜样,干有目标,从而掀起比学赶帮超的热潮。四是抓班子建设,带头诚信。要进一步强化局领导班子的诚信意识,一级带着一级干,一级做给一级看,用领导班子的模范作用,带动全体审计人员坚持以事实为依据,以法律为准绳,实事求是地处理问题,为优化经济发展环境服务,为被审计单位服务。
“十个做到”即:项目计划安排坚持做到围绕社会经济生活中的热点、难点和焦点问题;审计方案坚持做到科学完整,合理适用;审计实施过程坚持做到严谨规范;审计内容坚持做到真实全面;审计证据坚持做到充分可靠;审计结果坚持做到公开透明;查处问题坚持做到定性恰当,宽严适度;运用法规坚持做到准确无误;审计报告坚持做到符合规范要求;审计结束后坚持做到跟踪问效。
4、开展了“先进党支部”争创活动。
(1)认真抓好“三会一课”的落实。支部按照规范化党支部的要求,每月召开一次支委会、支部大会;上好一次党课,按规定召开好民主生活会,每周五组织政治学习,并联系各个阶段中心工作,超前解决好党员思想实际问题,使活动取得了实实在在的效果。
(2)认真抓好党建工作责任制的贯彻落实。我局把学习责任制、落实责任制作为今年党的建设的第一位工作来抓,使责任制真正起到规范机关党组织行为的准则作用,按照“落实制度、注重实效、统一规范、整体推进”的要求开展各项工作,按照要求使用好“机关党建工作记录簿”,使我局支部党的建设工作步入到制度化、规范化的轨道。
(3)积极慎重地做好发展党员工作。注重在审计一线人员中培养和发展党员。
(五)围绕勤政廉政工作,立足自身建设,促进“创建”工作再上新台阶。
今年以来,局党支部认真贯彻基层党建工作的指导方针,加大《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》实施力度,积极引导全体党员干部按照县委九届十次全委会议的要求,通过抓业务水平,抓服务导向,抓工作实绩等措施,充分发挥党支部的堡垒作用和党员干部先锋模范作用。坚持从机关实际出发,围绕中心,服务全局,加强机关思想建设、组织建设、作风建设,为努力实现部门工作各项目标任务保驾护航。认真实践“三个代表”,与时俱进,不断创新,切实增强全局同志的创造力、凝聚力和战斗力。
我们围绕审计工作,强化廉政建设。把廉政工作寓于审计工作管理制度和审计操作规范之中,使审计管理、审计业务工作与廉政工作紧密结合,取得了较好的效果:一是明确责任追究制度。认真落实党风廉政建设和反腐败斗争主要任务分工,以党风廉政责任制为龙头,抓好责任分解,责任考核,责任追究,一级抓一级,层层管理,逐级负责,不留盲区,不断增强紧迫感、责任感。二是明确审计纪律要求。以中纪委提出的“四大纪律、八项要求”为准则,按照审计工作“八不准”的规定,抓好审计人员依法行政,廉洁从审行为,预防以审谋私。三是大力整合审计人力资源,建立审计业务管理新模式。本着增强激励机制的原则,以管理创新为目标,以提高审计业务素质为抓手,制订审计组长管理办法,实行责、权、利挂钩。四是使监督寓于审计全过程。以全面实施《审计项目质量控制办法》为主原创文秘网站:文秘知音线,以提高审计项目质量和工作效率为中心,在审计立项与审计准备阶段、审计实施阶段、审计报告阶段、审计资料归档阶段具体量化,在此基础上,重点抓好审前公示,审后反馈和审计回访工作。五是加大从源头上教育力度,以讲课、测试、答卷等方式,重点抓好公务员行为规范、《中国国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》学习和预防职务犯罪的理念认识,通过教育做到违纪违法的事不想、不做、不为 二、下半年创建工作打算
今年下半年,我局文明行业创建工作按照市、县文明委的要求,努力做好以下二个方面的工作。
(一)以创建市级文明行业为目标,深入推进文明创建活动
一是深化文明行业创建工作。认真贯彻全县文明行业(单位)“共铸诚信手拉手”活动动员大会精神,开展文明行业创建工作;继续深入开展党员干部“十进社区”活动。
二是拓展文明行业创建工作。继续深化行风评议工作,坚持“创建并举”、“纠创并举”;建立文明行业创建工作中期考评制度,推动文明行业创建工作不断深化;加大职业道德教育的力度,组织开展“道德建设看窗口”活动;广泛开展“创文明机关、当人民公仆”活动,评比表彰一批先进典型。
二、以宣传、贯彻十六届三中全会为主线,深入推进思想道德建设
一是开展思想教育。以宣传、贯彻十六届三中全会为主线,继续贯彻《纲要》精神,进一步加大机关干部道德教育的力度;坚持开展机关干部行为准则宣 传教育,引导机关干部养成良好的基本道德习惯;继续把深化文明单位创建和各项基础性创建工作的要求融入“双增”活动的目标内容,促进“双增”活动向深度和广度发展。
二是注重道德实践。把道德教育融入人们的日常工作学习和生活之中;
三是营造良好氛围。继续广泛宣传党的十六届三中全会精神和20字基本道德规范;形成讲文明、有道德、树新风的良好社会氛围。
创建文明机关是加强机关建设的长期有效活动,在我局的创建工作中,还存在着许多不足,比如工作力度还有待加大,活动的多样性、生动性、新颖性显得不够,对深层次的创建活动还有待加深研究,一些基础工作特别是硬、软件方面有待进一步地完善和改进。对此,我们将认真总结经验,虚心学习先进,采取有效措施,争取年内通过市级文明行业(单位)的验收。为创建全市文明行业作出应有的努力。
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2020年林业局上半年工作总结及下半年工作打算
上半年以来,我市林业工作在市委、市政府的正确领导下,在上级有关部门的关心支持下,围绕“促农提升,助民增收,帮村建设,推进统筹”的总体思路,以林业各项工作“力争衢州第一,争创全省一流”为目标,突出“兴林富民”主旨,真抓实干,狠抓落实,达到了预期的各项工作目标,为圆满完成全年工作任务夯实了基础。
一、坚持生态为先,统筹城乡绿化
去冬今春全市共完成山地更新造林面积12100亩,其中迹地更新面积7700亩,人工造林面积4400亩;完成长防林国债项目人工造林2200亩;完成低效针叶林阔叶化改造1万亩;完成环城生态景观林造林、补植5080亩,封育改造3000亩;建设林缘生物防火林带100公里(20米宽50公里,10-20米宽50公里);完成50个村的村庄绿化;建设义务植树基地110个,折合造林面积1100亩;营造农田林网45公里;完成四旁植树135万株;城市新增绿地面积9.8万平方米,新建绿色通道55公里。
1、早字当头,争取赢得工作主动。从去年7月底就开始部署今春绿化造林的相关工作。各地早部署,早动员,抢抓进度,春节前基本完成了造林山场的清理等准备工作。春节过后,各乡镇抓住晴雨相间的有利时机,迅速掀起绿化造林热潮,在一个月时间内基本完成了造林任务。
2、健全制度,确保迹地及时更新。我市已多年坚持“采造挂钩”制度不动摇,取得了良好的成效。我们进一步细化和完善“采造挂钩”制度,将其延伸到村、队、户,并出台了严格的考核制度,确保了今年7600亩的迹地更新任务如期完成。
3、严格把关,切实提高造林质量。在项目造林招投标前,对供苗圃地苗木进行现场评价,并将评价结果作为评标的重要内容,确保优质苗上山;大力推广容器苗造林,重点工程造林容器苗使用率达60%以上,松类造林容器苗使用率95%以上;严格执行苗木“三证一签”制度,证签不全的,一律不享受造林补助。
4、调整政策,注重发挥导向作用。为鼓励发展高效林业,加大了毛竹、杨梅、马褂木等优质用材、经济树种的造林扶持力度;为提高森林生态功能,取消了松类纯林的造林补助,引导发展混交林和阔叶林。今年新造林中基本没有松类纯林,而经济效益高、生态功能强的竹林、经济林得以较快发展。
5、创新载体,义务植树蓬勃开展。以开展“村庄绿化年”活动为契机,推进“十乡百村”义务植树示范基地建设。各地以村庄绿化为主题,以乡镇、村为单位,坚持标准,务求质量,建成10个乡镇级和100个村级义务植树示范基地。并在城区设立了20亩市民义务植树基地,组织自愿参加义务植树的市民前往造林。全市适龄公民参与义务植树人数达30.3万人次,尽责率达93%以上。同时,突出重点,把环城景观林景观林造林补植、长防林造林、村庄绿化作为全年的工作重点,全力以赴加以落实,确保建设成效。在生物防火林带建设、公益林建设、义务植树基地建设等方面建立示范点、示范区,以点带面,全面推进春季绿化造林工作。
二、突出产业为重,提升产业水平
今年以来,我们以竹木加工产业为重点,以提高自主创新能力为核心,以“广聚资源,外拓市场,内建平台”的思路统揽全局,进一步拓展思路,加大科技创新力度,产业总量迅速壮大,全市新增竹木加工企业11家,实现竹木加工产值12亿元。同时,以实施兴林富民示范工程建设为切入点,抓好其它诸多产业的协调发展。
1、精心设置载体,致力做大做强竹木加工产业。一是做好科技项目对接的前期工作。组织相关人员深入全市竹木加工企业进行技术难题、技术合作项目征集活动,并在全面分析产业发展现状的基础上,认真细致地对全市竹木产业科技需求情况进行了全面梳理,汇总了8大类共57项科技合作项目,为下一步高起点、宽领域、全方位地寻求各方面的交流与合作,推进企业科技创新奠定基础。二是精心筹备在北京举行林产品推介会。本次推介会是我市首次组织的大规模全国性林产品推介会,由市政府主办,林业产业协会承办;以“生态江山、与你同行”为主题;重点推介人造板系列产品,包括指接板、细木工板、松木建筑模板、竹胶板、刨花板、欧杉板、庭院木制品等,目前各项工作已准备就绪。届时我市将组织近20家木业企业前往参展,推介竹木制品、竹制炭、森林食品、根书根雕艺术品和特色工艺等五大系列50多种林产品。1500平方米的展厅将分为家具世界、门楣生辉、板色相间、竹海茫茫、根艺无边、木之神韵、果色天香和林山秀水八个版块。还将精选96幅以林产品为主要内容的摄影作品,这些作品设计独特、装帧上乘、艺术高雅,突出现场感和视觉冲击力。三是开展林业高等院校前期联络工作。为切实解决企业所涉及到的木材及加工技术方面的问题,一方面把这些技术难题上挂到省网技术市场进行公开技术招标,另一方面积极广泛地开展与全国各林业高等院所的联系,以期就相关木材加工技术方面的问题、难题与高等院所进行学习交流。目前,已与45家高等院所的取得前期联系。四是继续深化业主素质培训工程。将提升业主素质作为提升做大竹木加工产业的着力点,深化竹木加工业主素质轮训活动,继续配合产业领导小组抓好“林工企业经济管理专业大专证书班”培训。上半年,37名竹木加工业主作为首期培训班学员,先后完成了《林业企业管理》等四门课程的学习。
2、促进林业增效,加快花卉苗木等诸多 产业发展。一是建基地。培育湿地松、山杜英、苦槠等容器苗近120万株,年生产能力达到150万株。结合杂交马褂木种子园建设,应用全光雾扦插育苗技术培育杂交马褂木扦插苗30万株。二是抓扩面。结合农田项目改造区的实际情况,遵循适地适树、生态效益与经济效益相结合的原则,选择以塔柏、速生杨、山杜英、水杉等为主进行林网建设,共种植各类农田林网苗木26000多株,种植林带8万多米。三是提品位。抓好果园常规性管理和果树生产适用技术推广工作。编制完成“华塔早”特早熟蜜桔优质丰产技术研究的实施方案,并选定示范基地,开始进行植物学特征、生物学特性观察记载工作。
三、强化依法治林,维护生态安全
针对林业行政执法中出现的新情况和新问题,进一步完善制度,狠抓落实,切实提高依法行政水平,全力保障全市森林生态安全。
1、严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动。先后组织开展了“绿锋行动”、“清火一号”行动(侦破森林火灾案件大会战行动)、林区禁种铲毒、破案攻坚战等四次专项行动,取得了良好成效。1-5月共查处各类案件64起,其中森林刑事案件3起、林业行政案件61起。依法处罚67人次,其中被追究刑事责任5人(取保候审5人)、林政处罚62人次。
2、不断强化林政资源管理。今年以来,全市共审批木材采伐2714.1立方米(材积,下同),出运木材52.8万立方米,查验登记木材47.04万立方米,依法审核审批林地征占用45起、面积168.5757公顷,调处山林纠纷6起、面积38.5亩,受理林权变更登记申请12起。一是积极稳妥地开展森林、林木和林地流转工作。向市委、市政府提出了《关于在全市开展森林、林木和林地使用权或使用权流转工作的建议》,并在充分调研的基础上,制定了《江山市森林、林木和林地流转管理办法(试行)》。目前,各项工作已基本准备就绪,将于本月在峡口镇开展试点工作。二是做好网上核发采伐证的有关工作。从今年的7月1日开始,采伐许可证将全部实行网上在线核发。为确保此项工作的顺利开展,1月份开始,行政服务中心林业窗口就在网上试行发证,已积累了一定的经验,并对各乡镇(街道)签证员进行了相关技术培训。三是规范木材流通市场秩序。新制定了木材加工剩余物再利用材出运指标使用规定和运入我市的境外木材落地后即时查验制度,使木材流通秩序得到了规范,经营者的合法权益得到了保护。四是做好林地征占用审核审批工作。对重大项目做到提前介入,实行全程跟踪管理和服务,主要完成了黄衢南高速公路建设、浙赣铁路电气化提速改造等重大项目的征占用林地审核审批手续。五是做好野生动物的保护和管理。以开展保护野生鸟类为重点的野生动物宣传月暨“爱鸟周”活动为契机,加大对野生动物的保护和管理力度,今年以来,共查获放生野生动物38只,依法查处非法猎捕野生动物案件3起。
3、认真做好森林防火工作。认真贯彻“预防为主、积极消灭”的工作方针,积极落实各项措施,努力保障全市森林资源和人民生命财产安全,取得了一定的成效。上半年未发生一起重特大森林火灾,仅发生6起受害森林面积4亩以下的森林火警,受害森林面积20亩,无人员伤亡事故发生。一是深入宣传,浓厚氛围。通过专题会议、广播、标语、宣传车等多种形式,广泛开展森林防火宣传教育活动,不断拓宽森林防火工作宣传教育面,浓厚森林防火工作氛围。全市开展敲锣警示宣传6280次,电视滚动播放宣传标语1500多条次,召开各级专题会议213次、广播会550次,刷写标语2320条,印发宣传资料68250份,宣传车巡回宣传180多次。清明节期间,还专门选用了几个因失火罪而被判刑的典型案例,制作成宣传片,在电视上滚动播放,起到了良好的警示作用。三是创新机制,规范管理。进一步强化乡村森林防火工作基础,逐步在全市458个行政村建立森林防火“村规民约”。层层落实森林防火责任制,及时推广村级主要领导森林防火工作风险金责任制、“上坟无火祭”承诺和“田坎草统一烧除”等做法,全市共签订森林防火风险责任制300份、森林防火责任状588份、村与森林防火重点对象监护人的监管协议642份,承诺上坟无火祭1.9万多人,推行田坎草统一烧除做法80多起,焚烧田坎6万多米,审批野外生产性用火90起。四是加大投入,夯实基础。以浙西重点区森林防火综合治理、省万里生物防火林带建设等项目为抓手,全面推进森林防火基础设施建设。目前已建成了对讲机通讯区域网,并已投入正式运行;为10支500人区域性森林消防队伍和1支25人武警江山市森林消防支队添置了扑火基本装备,落实了人身意外伤害保险。着手建设远程视频监控体系,建设生物防火林带100公里。加大对森林消防队员的培训力度,对乡镇、村森林消防队员进行了一次全面的培训,参加培训人员650人次,进一步提高了我市森林火灾的应急处置水平和扑救能力。
4、切实抓好森林病虫害防治工作。在做好国家级马尾松毛虫中心测报点和省板栗病虫害中心测报点工作的同时,对马尾松毛虫、花木病虫害、毛竹病虫害等进行监测和防治。全市实施监测面积5064869亩,监测率达100%,完成预防性防治面积9000亩,防治刚竹毒蛾958亩。同时,根据《江山市外来松木及其制品检疫管理办法》,进一步加强外来松木的检疫管理,共检查电缆线盘32批次。通过上门宣传、张贴宣传画、分发宣传资料等形式,加大宣传 力度,提高全社会防范松材线虫病的意识。
四、推进科技兴林,挖掘发展潜力
以科技创新和科技推广为依托,以林业高效示范基地建设为抓手,深入实施科教兴林战略,大力发展效益林业,不断增强林业发展的后劲。
1、精心组织实施林业科技“410”项目。即推广10项林业科技成果和先进适用技术,完成10项科研课题,规划10项竹木加工技改项目。目前已完成了有关项目方案的制订,并积极组织实施。
2、兴建35个兴林富民示范点。其中,培育兴林富民示范乡镇5个、兴林富民示范村30个。目前,兴林富民示范点建设工作正在紧锣密鼓地进行,各示范点已完成了相关的规划和论证工作,并启动了基础设施建设、整地施肥、改良土壤、改造树体等工作。
3、做好林业科技服务工作。以林业绿色特色高效示范基地和森林食品基地建设为载体,以科技培训、科技下乡、现场指导为切入点,把林业科技成果和先进实用技术送到千家万户,提高林业科技成果到位率。做好毛竹园深翻垦复林地技术指导,到峡口柴村、柴家,保安、塘源口、廿八都、双溪口、碗窑、张村等地山场进行板栗、猕猴桃、毛竹、油茶等技术培训和现场技术指导。共举办科技培训期数11期,各类现场会35多期,广播会15多期,联系富民示范村10多个,示范大户100余户,印发各类技术资料2300余份。
4、抓好重点项目的实施。启动“10 万亩工业原料型毛竹基地林建设工程”。今年计划完成5万亩,新造竹林2000亩。目前已完成3.5万亩的毛竹林抚育改造的作业设计任务,新造林完成2160亩,完成投资129.6万元。同时,以市场为导向,以龙头企业为主体,大力推行定向培育的模式,促进毛竹种植向规模化、集约化方向发展,加快工业原料型毛竹工程建设。
五、实施项目带动,实现借力发展
结合各科、所、站、大队的实际情况,分解落实了20xx年度招商引资任务,同时制订出台了《江山市林业局关于下达20xx年招商引资工作目标任务的通知》,进一步完善深化了20xx年局机关各科室、局属各事业单位招商引资目标责任制及奖励政策,激发全局干部职工的招商引资工作积极性,扎实推进招商引资工作的开展,形成了全员招商的浓厚氛围。1至5月,全局共完成招商引资项目7个,协议总投资7900万元,累计到位资金1200万元,完成全年任务的54.5%。同时,积极做好项目包装和对接工作,有针对性地向上包装项目21个,达成意向资金514.28万元。
下半年工作打算
下半年,我们将紧紧围绕年初既定的各项工作目标,逐项对照,一一抓好落实。
一、抓好“六大”工程,服务兴林富民。抓好长防林、景观林等项目的建设,做好“回头看”,对质量不过关的,及时组织项目实施单位进行补植。联合财政、监察等部门,对公益林及造林抚育补助资金的管理情况进行一次全面稽查,有效规范林业专项资金的使用管理,切实维护生产经营者的合法权益。切实抓好村庄绿化及义务植树基地的后续工作,做好衢州市级以上绿化示范村的申报工作。同时,积极稳妥地开展兴林富示范工程建设,确保35个示范点在建设工程中,责任、人员、资金、措施等逐一到位。
二、加快科技创新,助推产业发展。一是配合抓好竹木加工产业“410”工程建设。鼓励引导企业通过自主创新,加大技改和扩建力度,进一步延伸产业链,不断提升产业发展水平。切实转变职能,优化服务,帮助企业解决项目建设中遇到的困难和问题,力求项目早建成、早投产、早出效益。二是全力以赴办好20xx中国(江山)木业科技洽谈会。对木科会的各项筹备工作进行再分工、再细化,进一步明确责任,抓好各个环节的落实。三是抓好新技术的推广和新课题的实施。重点抓好柑桔“三疏一改”等10项新技术的推广,以及“华塔早”特早熟蜜桔丰产增质技术10项课题的研究,切实提高林业科研成果的转化率,助推林业产业全面发展。
三、突出依法行政,保障生态安全。一是完成森林、林木和林地流转试点并在全市进行推广,进一步激活林业各项生产要素,为全省开展此项工作积累经验。二是以浙西森林重点火险区综合治理工程等项目为重点,全面加强森林防火基础设施建设,提高森林防火各项保障能力。三是逐步开展林地保护利用的规划编制工作,明确林地主导用途和利用方面,真正做到宜保则保,宜用则用。
四、强化项目意识,立足机制长效。完善招商引资、争取项目工作机制,加大考核力度,确保完成市里下达的任务。对有意向的项目,要主动出击,实施“走出去”战略,努力引进新项目;对已争取到位的项目,要按照“慎用钱,质为先”的原则,抓好项目的实施。同时,要根据上级有关部门的政策导向,分析形势,积极应对,包装一批有亮点、有特色的新项目。
五、加强自身建设,提升队伍素质。加强森林公安队伍的硬件和软件建设,提高保障能力,努力完成张村森林派出所二级所创建工作,并积极向上申报,力争使峡口森林派出所跻身一级所行列。从健全制度、强化职能等方面入手,进一步转变工作作风,提高队伍素质,为推进新时期林业改革与发展提供智力支撑和组织保障。
2020年农业局2020年上半年工作总结及下半年工作打算
县农业局二○○六年上半年工作总结及下半年工作打算
年初以来,特别是新一届局领导班子到位后,我局在县委县政府的坚强领导下,认真贯彻中央省市“一号文件”精神,突出落实省委提出农业“五化”发展思路的精神,按照各级农村工作会议的要求,以开展“为农(基层)服务能力建设年”活动为契机,以服务“三农”、促进农民增收为重点,积极推进我县新农村建设,与时俱进,扎实工作,较好地完成了上半年各项工作任务。为总结经验,进一步做好下半年的工作,现将上半年的工作完成情况及下半年的工作打算汇报如下。
一、上半年工作总结
(一)基本情况
全县早稻种植面积13.02万亩,比去年增加7175亩,培植30亩以上种粮大户120户;实现畜、禽出栏29.76.7万头、出笼90.71万羽;着手新扩无公害茶园10000多亩,改造低产茶园3000亩;推广频振式物理灭虫灯无公害蔬菜、水稻示范面积4700亩,着手申报无公害基地2个;新增开发抱电水面2万亩,启动了网箱养鱼;新建沼气池305余只,维修老池800只;创建各类种养示范基地42个,推广水稻配方施肥、“多用一斤种、增收百斤粮”等实用新技术6项,引进水稻及蔬菜等新品种18个;落实农机具购机补贴款60万元,推广农业新机械301台,新增农机服务大户25户;举办各类种、养及农业执法等培训班50多期,印发水稻《病虫情报》6期;处理农、牧(饲)、渔及农机等违法违规农业行政执法案件60起。实现招商引资合同资金0.5亿元,实际进资1525万元,争取“跑部进厅”项目资金190万元。
(二)具体措施
1、认真落实惠农政策,提供粮食生产配套服务
⑴抓好粮食生产配套服务。一是搞好粮食生产物技服务,在春耕备耕期间,积极备足种子、化肥、农药和农膜等农用物资,并开展了水稻生产新技术送科技下乡活动;二是积极开展春耕护耕大检查,入春后,为维护春耕生产的安全,局班子成员和农业行政执法大队的执法人员多次组成多个工作组深入全县农资网点开展了春耕护耕循环大检查,有力地打击了少数农资商坑农害农的不法行为;三是扎实开展了“水稻病虫情报进村”示范活动,目前早稻和二晚的长势良好,没有大面积受病虫害为害的现象;四是积极协助县里搞好早稻生产面积核实统计、汇总和上报工作,为发放粮食直补和良种补贴资金提供了可靠的参考数据。
⑵落实农机具补帖政策。为了让国家的农机购置补贴政策不走型、不变样原原本本地送到农民手中,我局3月份印制了2000余份有关购机补帖的政策宣传资料发到村组,并进行张帖,还利用了《修水报》、修水电视台、宣传车等媒体进行宣传,目前已有30位购机对象享受了国家农机补贴政策,共落实补助资金60万元。
2、努力推进“1116”工程实施,加速农业产业结构调整
⑴稳定发展畜牧业生产。尽管今年上半年全国畜牧业市场疲软、我县生猪生产呈滑坡态势,但是我局畜牧局技术干部依然知难而进,奋斗不止:一是对我县畜牧业进行了产前、产中和产后市场的系统调查,形成了《当前我县生猪生产形势及发展对策》的调研报告,积极争取县政府和有关部门稳定发展畜牧业生产;二是切实为畜禽养殖户尤其是大户搞好种、料、养、管、防、销等方面的相关协调和技术服务,尤其是“春防”工作,由于局领导重视、防疫措施得力,全县共发放了畜、禽防疫疫苗90万头份、400万羽份(其中猪瘟疫苗30万头份、猪牛羊“w”病疫苗60万头份,鸡新城疫疫苗150万羽份、禽流感疫苗250万羽份),使“春防”工作达到了“四不漏”(乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜禽)的要求,今年上半年全县没有发生畜禽重大疫情。
⑵努力抓好茶叶生产服务。按照县茶叶产业办“工作到茶园、服务到基地、指导到农(茶)户、联系到企业”的要求,局茶技干部积极配合县茶叶产业办做好茶苗管理的产前服务、茶叶生产技术和病虫防治的产中服务和组织茶叶企业参与茶叶产品展示、展销的产后服务。目前,突出围绕“宁红”、“双井”、“眉毛山”、“黄龙山”、“五梅山”五大茶区建设,为争取实现今年新扩茶园10000亩、改造低产茶园3000亩及管理好2万亩茶苗而搞好技术服务工作。
⑶突出发展水产生产。一是利用招商引资“借梯登高”,上半年引资100万元,在抱电水库新增开发水面2万亩,投放鱼苗350万尾,既提高了水产品总量,又净化了库区水质,使水产业在农业生产发展中逐步走向经济、生态效益“双丰收”起到了龙头示范作用;二是对全县已有的8万亩可养水面进行了合理规划,编写了五年水产发展规划和养殖规划图;三是新增了鱼药、鱼具等物资服务职能,真正突破了水产物技配套服务。
(4)大力推进商品蔬菜基地建设。一是通过招商引资在县城近郊的黄田里村新建了“夜合山蔬菜园”、“明月湾蔬菜园”两个共200余亩的蔬菜基地,新基地的建设以蔬菜生产为依托,以实现观光、休闲农业的综合开发为目标,推进我县蔬菜生产迈上一个新台阶。二是为了让市民吃上“放心菜”,在去年推广使用频振式物理灭虫灯的基础上,上半年又为安坪和黄田两个基地的500亩蔬菜安装了物理灭虫灯;三是开发特色蔬菜资源,薇菜是我县丰富的野生保健蔬菜资源中一个较突出的品种,为使薇菜实现人工栽培,规模开发,今年5月份我局在县人事部门的支持下请来了国外专家一起进行薇菜孢子育苗的试验研究,在外国专家的指导下基本掌握了薇菜孢子育苗的关键技术。
3、全面推进科技兴农,努力提高农业科技含量
⑴加强农业实用技术及法律法规培训。一是在县集中举办了畜禽防疫、水稻病虫防治、沼气技工、农资经营、农机驾驶等培训班5期1100余人;二是配合县科技局开展送科技下乡活动,主要开展了水稻配方施肥、“多用一斤种、增收百斤粮”、特种水产品养殖、无公害蔬菜(茶叶)操作规程、小型农业机械操作及农业法律法规宣传等大大小小的培训班40多期,授课人数8000余人,印发资料28000余份。
⑵试验、推广新品种。一是开展了32个水稻品种种植试验,39个中稻品种稻瘟病自然诱发试验,11个中稻组合品比试验;二是推广了早稻杂优(先农3号、先农13号、神农101、金优402)、一晚杂优(金优117、金优63、协优63、国稻一号)、二晚杂优(金优桂99、先农10号、先农20号、金优299)等水稻品种10余个,至目前为止,共推广销售杂优稻种35万余市斤,并落实水稻制种面积200亩;三是引进蔬菜新品种8个,启动了薇菜人工栽培;另外,推广了农业新机械301台。
⑶积极创办科技示范基地。以创办科技示范基地为载体,积极推广农业实用新技术。上半年,推广水稻测土配方施肥面积15万亩,水稻抛秧5万亩,直播面积2万余亩,种植再生稻3万亩,超级稻示范面积500亩,绿色大米示范面积1万亩;创办频振式物理灭虫灯无公害蔬菜、水稻示范基地4700亩;新创办无公害商品蔬菜基地200亩;建立水稻病虫害综合防治示范面积1.5万亩;另外,推广水稻机耕面积10万余标亩。
⑷进一步完善农技推广体系网络建设。一是建立领导干部为农服务联系制度。为进一步协调督促乡镇农业“三站”(农技站、畜牧站、农机站)改进为农服务工作作风,加强与乡镇、农业产业大户的联系,今年我局建立了局领导、干部分片负责联系乡镇制度、和联系产业大户制度,上半年局领导、干部到乡镇检查督促工作80余人次,联系产业大户35户。二是配合县委县政府着手实施乡镇动植物防疫体系建设工作,拟订了“实施方案”及“工作考核细则”,争取公益性农技人员的工资及福利待遇,促进我县农业生产的可持续发展。
4、积极申报产地产品新品牌,提高农产品市场竞争力
一是积极组织申报农产品无公害产地,目前正在申报的无公害生产基地有黄坳西瓜、竹坪茶叶基地;二是积极参与县茶叶产业办组织茶叶企业参加第十三届上海国际茶文化节活动,在中国新品名茶博览、中国名茶评比中,我县精心选送的五个名茶产品获二金三银的好成绩,其中宁红集团选送的“宁红金毫”、古市茶厂选送的“双井山谷草茶”获金奖,同时“凯球牌双井绿”、“凯球牌凤凰舌尖”、“双井雀舌”获银奖。
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5、加大农业行政执法力度,保障农业生产的安全今年以来,在搞好农业法律、法规宣传的同时,加大了农业行政综合执法力度,查处农、牧(饲)、渔及农机等违法违规农业行政执法案件60起。其中查外坏死猪肉上市案件25起,查处未经检疫的猪肉2吨,病死猪肉320多斤,病死家禽85羽,并对病死肉品及时作了无害化处理,对经营不法行为进行了行政处罚;查处农资抗农害农案件25起,取缔无证经营农资经营户6户;查处渔政案件10起,缴获橡皮船一只、机动船一艘,捕捞工具30余件,收缴并放生青蛙500余市斤;清理农机“黑车非驾”车辆40辆。另外,开展了水稻种子检疫6.5万公斤,茶叶检疫5.2万公斤,苗木检疫1.3万株。
6、全力开展招商引资,积极实施好到位农业项目
进一步加强了招商引资工作的领导,明确了责任,上下联动,通过诚招外地客商,跑部进厅,1—6月份签约项目5个,实现招商合同资金0.5亿元,实际进资1525万元,争取无偿项目资金190万元。以沼气为纽带的生态能源建设项目在渣津、大桥等17个移民扶贫区实施,至目前已建池305余只,其质量得到了省领导和专家的一致肯定,其用途方面得到了建池户认可,现在有很多农户纷纷要求建造沼气池,沼气能源项目的实施,在很大程度上为促进了农业生产的发展和改善了农民生活条件,有力地推进了新农村“村容整洁”的建设。
7、开展“为农服务能力建设年”活动,提升为农服务水平。
今年上半年,我局按照县委县政府提出的“为农(基层)服务能力建设年”活动的要求,开展了“领导、干部联系乡镇”,“技术干部联系产业大户”、“创建城郊农副产品示范基地”、“农资整顿‘红盾护农’行动”、“水稻病虫综合防治示范”、“水稻测土配方施肥”等等一系列为农服务的公益性活动,使我局干部职工为农办实事的能力得到了有效的增强。
8、加强管理,改进作风,营造和谐发展的共事环境
⑴健全内部管理制度。新班子到位后,由局党委牵头,进一步健全了考勤、学习,首问首办,工作考核,印章管理,用餐、用车及办公费管理等12个制度,由局纪委监督实施。同时,加强了局属各单位的财务监管,通过财务审计,规范了财经行为,提高了经费和资金的使用效益。
⑵改进干部工作作风。今年三月份,为进一步规范干部的工作行为,切实改进为农服务工作作风,局机关各单位、下属农业七场、乡镇农业三站(农技、畜牧、农机)的负责人同局签订了关于“三个文明”建设工作的责任状,共签订100份。
⑶继续实行了向老干部汇报工作月报告制度。我局有近60名离(退)休老干部,老干部工作在我局也是一项重要和比较繁重的工作,今年在竭力落实老干部待遇的同时,为让局老干部了解并支持局里的工作,加强老干部同在岗干职工的思想沟通,互相增进感情,共谋发展,今年局在继续执行每两月专题研究一次老干部工作制度的同时,继续实行了局领导班子与有关单位负责人向老干部汇报工作月报告制度,半年以来,老干部思想动态表现良好,而且还积极支持局里的各项工作。
9、积极配合中心,努力完成县里交办的其它工作
⑴积极做好抓乡带村工作。今年我局的抓乡带村点仍在路口乡仙桥村,为了帮助该村加速建设新农村,局里对该村进行了调查和走访,并结合村实际,制订了《路口乡仙桥村新农村建设规划》;委派了2名干部长期在该村工作,目前在该村培植了30户种养产业大户,投入3500元为该村建立了一个500亩频振式物理灭虫灯防治水稻病虫示范基地;近期,还为该村十组“血沉凝症”八岁重病女孩沈辉兰送去局干职工捐款2345元。
⑵积极办理好人大代表建议和政协委员提案。
今年交由我局办理的建议和提案16件,对关于农技推广体系建设、农资市场管理、农业科技服务及畜牧业疫病防治等10个方面的共性问题均一一落实了责任单位、责任领导、责任人,6月14日还请代表和委员到局召开了建议、提案见面办理座谈会,对暂时不能解决的问题,在向代表和委员进行说明的同时,制订了分步解决计划,对超本职能范围的建议同相关部门进行了沟通与协调,代表和委员对答复情况非常满意,人大、政协对办理工作表示肯定。
⑶进一步加强农业宣传工作。局办公室按照县委宣传部的安排,完成了县委宣传部分配在广场厨窗宣传栏的“十五次党代会”成果展十版宣传版面的宣传任务;在《九江日报》上稿4篇,九江电视台上稿10余篇,《修水报》、修水电视电视台上稿20多条,向县委信息科、政府信息科和县委宣传部等单位报送了工作信息10余,局编办宣传栏3期。
10、认真做好信访稳定工作。我局下属农业“三场”等企业人员多、生活困难,今年多次来局上访并集资准备向“上”访,我局从维护稳定、切实为“三场”人员解决生活困难问题出发,落实了局班子成员联系农业“三场”责任制,同时,积极向县里及有关部门争取政策,多渠道解决退休职工生活困难问题,使退休职工的情绪得到了稳定。
(三)存在问题
半年来,虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足之处。一是探索农产品流通及加工的产后服务的新方法不多,农产品打出县外市场销售不多,尤其是肥猪压栏现象较为严重。二是新技术推广经费严重不足,如以频振式物理灭虫灯建立无公害水稻及蔬菜基地,目前全县农民对这项新的灭虫技术非常企办得到帮助,可苦于经费严重不足,难以满足农民的需要。三是粮食生产配套服务工作太多,尤其是水稻病虫害防治经费严重缺乏,工作举步维艰;四是乡镇农技推广体系建设步伐不快,农技员待遇难保,个别农技员有“见异思迁”思想;五是下属农业场所不稳定因素仍然存在,在很大程度上制约了我局其它工作的开展。
二、下半年工作打算
1、继续加快农业产业建设。一是突出抓好粮食产业的服务配套工作,重点是抓好病虫防治,农技人员做到进村入户,下田头,防治指导到位,确保粮食增产增收,另外还要做好明年水稻种子的调进储备工作,保障明年种子供应。二是在继续稳定生猪、山羊饲养量的基础上,加快生态畜禽小区的建设,全力以赴搞好“秋防”。三是继续扩大无公害蔬菜、茶叶基地规模建设,突出搞好“夜合山蔬菜园”、“明月湾蔬菜园”两个蔬菜基地的建设和良种茶苗基地的管理工作。四是做大抱电库区的网箱养鱼数量,做强东电库区的银鱼养殖基地的品牌。
2、配合县里组建好乡镇动植物防疫站,配齐配强乡镇动物防疫检疫和农作物病虫害防治等公益性工作人员,解决农技人员待遇,促进农业生产发展。
3、继续实施好沼气能源建设项目,落实好农机具补贴政策。
4、进一步加大农、牧(饲)、渔及农机的农业行政执法力度,自始至终搞好动植物检疫工作。
5、加强招商引资上项目工作,努力争取实现到位资金5000万元;加大跑步进厅力度,努力争取更多的项目和资金。
6、继续谋求农业“三场”发展途径。在想办法争取政策全面解决退休职工进社保、困难职工享受低保的同时,发挥现有的有利条件,积极招商引资,帮助他们走出困境,谋求发展。
二○○六年六月十八日
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2020年林业局2020年上半年工作总结及下半年工作打算
上半年以来,我市林业工作在市委、市政府的正确领导下,在上级有关部门的关心支持下,围绕“促农提升,助民增收,帮村建设,推进统筹”的总体思路,以林业各项工作“力争衢州第一,争创全省一流”为目标,突出“兴林富民”主旨,真抓实干,狠抓落实,达到了预期的各项工作目标,为圆满完成全年工作任务夯实了基础。
一、坚持生态为先,统筹城乡绿化
去冬今春全市共完成山地更新造林面积12100亩,其中迹地更新面积7700亩,人工造林面积4400亩;完成长防林国债项目人工造林2200亩;完成低效针叶林阔叶化改造1万亩;完成环城生态景观林造林、补植5080亩,封育改造3000亩;建设林缘生物防火林带100公里(20米宽50公里,10-20米宽50公里);完成50个村的村庄绿化;建设义务植树基地110个,折合造林面积1100亩;营造农田林网45公里;完成四旁植树135万株;城市新增绿地面积9.8万平方米,新建绿色通道55公里。
1、早字当头,争取赢得工作主动。从去年7月底就开始部署今春绿化造林的相关工作。各地早部署,早动员,抢抓进度,春节前基本完成了造林山场的清理等准备工作。春节过后,各乡镇抓住晴雨相间的有利时机,迅速掀起绿化造林热潮,在一个月时间内基本完成了造林任务。
2、健全制度,确保迹地及时更新。我市已多年坚持“采造挂钩”制度不动摇,取得了良好的成效。我们进一步细化和完善“采造挂钩”制度,将其延伸到村、队、户,并出台了严格的考核制度,确保了今年7600亩的迹地更新任务如期完成。
3、严格把关,切实提高造林质量。在项目造林招投标前,对供苗圃地苗木进行现场评价,并将评价结果作为评标的重要内容,确保优质苗上山;大力推广容器苗造林,重点工程造林容器苗使用率达60%以上,松类造林容器苗使用率95%以上;严格执行苗木“三证一签”制度,证签不全的,一律不享受造林补助。
4、调整政策,注重发挥导向作用。为鼓励发展高效林业,加大了毛竹、杨梅、马褂木等优质用材、经济树种的造林扶持力度;为提高森林生态功能,取消了松类纯林的造林补助,引导发展混交林和阔叶林。今年新造林中基本没有松类纯林,而经济效益高、生态功能强的竹林、经济林得以较快发展。
5、创新载体,义务植树蓬勃开展。以开展“村庄绿化年”活动为契机,推进“十乡百村”义务植树示范基地建设。各地以村庄绿化为主题,以乡镇、村为单位,坚持标准,务求质量,建成10个乡镇级和100个村级义务植树示范基地。并在城区设立了20亩市民义务植树基地,组织自愿参加义务植树的市民前往造林。全市适龄公民参与义务植树人数达30.3万人次,尽责率达93%以上。同时,突出重点,把环城景观林景观林造林补植、长防林造林、村庄绿化作为全年的工作重点,全力以赴加以落实,确保建设成效。在生物防火林带建设、公益林建设、义务植树基地建设等方面建立示范点、示范区,以点带面,全面推进春季绿化造林工作。
二、突出产业为重,提升产业水平
今年以来,我们以竹木加工产业为重点,以提高自主创新能力为核心,以“广聚资源,外拓市场,内建平台”的思路统揽全局,进一步拓展思路,加大科技创新力度,产业总量迅速壮大,全市新增竹木加工企业11家,实现竹木加工产值12亿元。同时,以实施兴林富民示范工程建设为切入点,抓好其它诸多产业的协调发展。
1、精心设置载体,致力做大做强竹木加工产业。一是做好科技项目对接的前期工作。组织相关人员深入全市竹木加工企业进行技术难题、技术合作项目征集活动,并在全面分析产业发展现状的基础上,认真细致地对全市竹木产业科技需求情况进行了全面梳理,汇总了8大类共57项科技合作项目,为下一步高起点、宽领域、全方位地寻求各方面的交流与合作,推进企业科技创新奠定基础。二是精心筹备在北京举行林产品推介会。本次推介会是我市首次组织的大规模全国性林产品推介会,由市政府主办,林业产业协会承办;以“生态江山、与你同行”为主题;重点推介人造板系列产品,包括指接板、细木工板、松木建筑模板、竹胶板、刨花板、欧杉板、庭院木制品等,目前各项工作已准备就绪。届时我市将组织近20家木业企业前往参展,推介竹木制品、竹制炭、森林食品、根书根雕艺术品和特色工艺等五大系列50多种林产品。1500平方米的展厅将分为家具世界、门楣生辉、板色相间、竹海茫茫、根艺无边、木之神韵、果色天香和林山秀水八个版块。还将精选96幅以林产品为主要内容的摄影作品,这些作品设计独特、装帧上乘、艺术高雅,突出现场感和视觉冲击力。三是开展林业高等院校前期联络工作。为切实解决企业所涉及到的木材及加工技术方面的问题,一方面把这些技术难题上挂到省网技术市场进行公开技术招标,另一方面积极广泛地开展与全国各林业高等院所的联系,以期就相关木材加工技术方面的问题、难题与高等院所进行学习交流。目前,已与45家高等院所的取得前期联系。四是继续深化业主素质培训工程。将提升业主素质作为提升做大竹木加工产业的着力点,深化竹木加工业主素质轮训活动,继续配合产业领导小组抓好“林工企业经济管理专业大专证书班”培训。上半年,37名竹木加工业主作为首期培训班学员,先后完成了《林业企业管理》等四门课程的学习。
2、促进林业增效,加快花卉苗木等诸多产业发展。一是建基地。培育湿地松、山杜英、苦槠等容器苗近120万株,年生产能力达到150万株。结合杂交马褂木种子园建设,应用全光雾扦插育苗技术培育杂交马褂木扦插苗30万株。二是抓扩面。结合农田项目改造区的实际情况,遵循适地适树、生态效益与经济效益相结合的原则,选择以塔柏、速生杨、山杜英、水杉等为主进行林网建设,共种植各类农田林网苗木26000多株,种植林带8万多米。三是提品位。抓好果园常规性管理和果树生产适用技术推广工作。编制完成“华塔早”特早熟蜜桔优质丰产技术研究的实施方案,并选定示范基地,开始进行植物学特征、生物学特性观察记载工作。
三、强化依法治林,维护生态安全
针对林业行政执法中出现的新情况和新问题,进一步完善制度,狠抓落实,切实提高依法行政水平,全力保障全市森林生态安全。
1、严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动。先后组织开展了“绿锋行动”、“清火一号”行动(侦破森林火灾案件大会战行动)、林区禁种铲毒、破案攻坚战等四次专项行动,取得了良好成效。1-5月共查处各类案件64起,其中森林刑事案件3起、林业行政案件61起。依法处罚67人次,其中被追究刑事责任5人(取保候审5人)、林政处罚62人次。
2、不断强化林政资源管理。今年以来,全市共审批木材采伐2714.1立方米(材积,下同),出运木材52.8万立方米,查验登记木材47.04万立方米,依法审核审批林地征占用45起、面积168.5757公顷,调处山林纠纷6起、面积38.5亩,受理林权变更登记申请12起。一是积极稳妥地开展森林、林木和林地流转工作。向市委、市政府提出了《关于在全市开展森林、林木和林地使用权或使用权流转工作的建议》,并在充分调研的基础上,制定了《江山市森林、林木和林地流转管理办法(试行)》。目前,各项工作已基本准备就绪,将于本月在峡口镇开展试点工作。二是做好网上核发采伐证的有关工作。从今年的7月1日开始,采伐许可证将全部实行网上在线核发。为确保此项工作的顺利开展,1月份开始,行政服务中心林业窗口就在网上试行发证,已积累了一定的经验,并对各乡镇(街道)签证员进行了相关技术培训。三是规范木材流通市场秩序。新制定了木材加工剩余物再利用材出运指标使用规定和运入我市的境外木材落地后即时查验制度,使木材流通秩序得到了规范,经营者的合法权益得到了保护。四是做好林地征占用审核审批工作。对重大项目做到提前介入,实行全程跟踪管理和服务,主要完成了黄衢南高速公路建设、浙赣铁路电气化提速改造等重大项目的征占用林地审核审批手续。五是做好野生动物的保护和管理。以开展保护野生鸟类为重点的野生动物宣传月暨“爱鸟周”活动为契机,加大对野生动物的保护和管理力度,今年以来,共查获放生野生动物38只,依法查处非法猎捕野生动物案件3起。
3、认真做好森林防火工作。认真贯彻“预防为主、积极消灭”的工作方针,积极落实各项措施,努力保障全市森林资源和人民生命财产安全,取得了一定的成效。上半年未发生一起重特大森林火灾,仅发生6起受害森林面积4亩以下的森林火警,受害森林面积20亩,无人员伤亡事故发生。一是深入宣传,浓厚氛围。通过专题会议、广播、标语、宣传车等多种形式,广泛开展森林防火宣传教育活动,不断拓宽森林防火工作宣传教育面,浓厚森林防火工作氛围。全市开展敲锣警示宣传6280次,电视滚动播放宣传标语1500多条次,召开各级专题会议213次、广播会550次,刷写标语2320条,印发宣传资料68250份,宣传车巡回宣传180多次。清明节期间,还专门选用了几个因失火罪而被判刑的典型案例,制作成宣传片,在电视上滚动播放,起到了良好的警示作用。三是创新机制,规范管理。进一步强化乡村森林防火工作基础,逐步在全市458个行政村建立森林防火“村规民约”。层层落实森林防火责任制,及时推广村级主要领导森林防火工作风险金责任制、“上坟无火祭”承诺和“田坎草统一烧除”等做法,全市共签订森林防火风险责任制300份、森林防火责任状588份、村与森林防火重点对象监护人的监管协议642份,承诺上坟无火祭1.9万多人,推行田坎草统一烧除做法80多起,焚烧田坎6万多米,审批野外生产性用火90起。四是加大投入,夯实基础。以浙西重点区森林防火综合治理、省万里生物防火林带建设等项目为抓手,全面推进森林防火基础设施建设。目前已建成了对讲机通讯区域网,并已投入正式运行;为10支500人区域性森林消防队伍和1支25人武警江山市森林消防支队添置了扑火基本装备,落实了人身意外伤害保险。着手建设远程视频监控体系,建设生物防火林带100公里。加大对森林消防队员的培训力度,对乡镇、村森林消防队员进行了一次全面的培训,参加培训人员650人次,进一步提高了我市森林火灾的应急处置水平和扑救能力。
4、切实抓好森林病虫害防治工作。在做好国家级马尾松毛虫中心测报点和省板栗病虫害中心测报点工作的同时,对马尾松毛虫、花木病虫害、毛竹病虫害等进行监测和防治。全市实施监测面积5064869亩,监测率达100%,完成预防性防治面积9000亩,防治刚竹毒蛾958亩。同时,根据《江山市外来松木及其制品检疫管理办法》,进一步加强外来松木的检疫管理,共检查电缆线盘32批次。通过上门宣传、张贴宣传画、分发宣传资料等形式,加大宣传力度,提高全社会防范松材线虫病的意识。
四、推进科技兴林,挖掘发展潜力
以科技创新和科技推广为依托,以林业高效示范基地建设为抓手,深入实施科教兴林战略,大力发展效益林业,不断增强林业发展的后劲。
1、精心组织实施林业科技“410”项目。即推广10项林业科技成果和先进适用技术,完成10项科研课题,规划10项竹木加工技改项目。目前已完成了有关项目方案的制订,并积极组织实施。
2、兴建35个兴林富民示范点。其中,培育兴林富民示范乡镇5个、兴林富民示范村30个。目前,兴林富民示范点建设工作正在紧锣密鼓地进行,各示范点已完成了相关的规划和论证工作,并启动了基础设施建设、整地施肥、改良土壤、改造树体等工作。
3、做好林业科技服务工作。以林业绿色特色高效示范基地和森林食品基地建设为载体,以科技培训、科技下乡、现场指导为切入点,把林业科技成果和先进实用技术送到千家万户,提高林业科技成果到位率。做好毛竹园深翻垦复林地技术指导,到峡口柴村、柴家,保安、塘源口、廿八都、双溪口、碗窑、张村等地山场进行板栗、猕猴桃、毛竹、油茶等技术培训和现场技术指导。共举办科技培训期数11期,各类现场会35多期,广播会15多期,联系富民示范村10多个,示范大户100余户,印发各类技术资料2300余份。
4、抓好重点项目的实施。启动“10 万亩工业原料型毛竹基地林建设工程”。今年计划完成5万亩,新造竹林2000亩。目前已完成3.5万亩的毛竹林抚育改造的作业设计任务,新造林完成2160亩,完成投资129.6万元。同时,以市场为导向,以龙头企业为主体,大力推行定向培育的模式,促进毛竹种植向规模化、集约化方向发展,加快工业原料型毛竹工程建设。
五、实施项目带动,实现借力发展
结合各科、所、站、大队的实际情况,分解落实了20xx年度招商引资任务,同时制订出台了《江山市林业局关于下达20xx年招商引资工作目标任务的通知》,进一步完善深化了20xx年局机关各科室、局属各事业单位招商引资目标责任制及奖励政策,激发全局干部职工的招商引资工作积极性,扎实推进招商引资工作的开展,形成了全员招商的浓厚氛围。1至5月,全局共完成招商引资项目7个,协议总投资7900万元,累计到位资金1200万元,完成全年任务的54.5%。同时,积极做好项目包装和对接工作,有针对性地向上包装项目21个,达成意向资金514.28万元。
下半年工作打算
下半年,我们将紧紧围绕年初既定的各项工作目标,逐项对照,一一抓好落实。
一、抓好“六大”工程,服务兴林富民。抓好长防林、景观林等项目的建设,做好“回头看”,对质量不过关的,及时组织项目实施单位进行补植。联合财政、监察等部门,对公益林及造林抚育补助资金的管理情况进行一次全面稽查,有效规范林业专项资金的使用管理,切实维护生产经营者的合法权益。切实抓好村庄绿化及义务植树基地的后续工作,做好衢州市级以上绿化示范村的申报工作。同时,积极稳妥地开展兴林富示范工程建设,确保35个示范点在建设工程中,责任、人员、资金、措施等逐一到位。
二、加快科技创新,助推产业发展。一是配合抓好竹木加工产业“410”工程建设。鼓励引导企业通过自主创新,加大技改和扩建力度,进一步延伸产业链,不断提升产业发展水平。切实转变职能,优化服务,帮助企业解决项目建设中遇到的困难和问题,力求项目早建成、早投产、早出效益。二是全力以赴办好20xx中国(江山)木业科技洽谈会。对木科会的各项筹备工作进行再分工、再细化,进一步明确责任,抓好各个环节的落实。三是抓好新技术的推广和新课题的实施。重点抓好柑桔“三疏一改”等10项新技术的推广,以及“华塔早”特早熟蜜桔丰产增质技术10项课题的研究,切实提高林业科研成果的转化率,助推林业产业全面发展。
三、突出依法行政,保障生态安全。一是完成森林、林木和林地流转试点并在全市进行推广,进一步激活林业各项生产要素,为全省开展此项工作积累经验。二是以浙西森林重点火险区综合治理工程等项目为重点,全面加强森林防火基础设施建设,提高森林防火各项保障能力。三是逐步开展林地保护利用的规划编制工作,明确林地主导用途和利用方面,真正做到宜保则保,宜用则用。
四、强化项目意识,立足机制长效。完善招商引资、争取项目工作机制,加大考核力度,确保完成市里下达的任务。对有意向的项目,要主动出击,实施“走出去”战略,努力引进新项目;对已争取到位的项目,要按照“慎用钱,质为先”的原则,抓好项目的实施。同时,要根据上级有关部门的政策导向,分析形势,积极应对,包装一批有亮点、有特色的新项目。
五、加强自身建设,提升队伍素质。加强森林公安队伍的硬件和软件建设,提高保障能力,努力完成张村森林派出所二级所创建工作,并积极向上申报,力争使峡口森林派出所跻身一级所行列。从健全制度、强化职能等方面入手,进一步转变工作作风,提高队伍素质,为推进新时期林业改革与发展提供智力支撑和组织保障。
上半年农业局工作总结及下半年打算
今年以来,我局认真贯彻落实十六届五中全会和中央一号文件精神,以社会主义新农村建设统揽全局,全面落实科学发展观,以建立农民增收长效机制为核心,以提高农业和农村现代化水平为重点,以建设绿色农业特色经济和现代化农业示范基地为发展方向,创新现代农业,统筹城乡发展,规划试点先行,稳健推进社会主义新农村建设。 一、主要指标完成情况及特点
粮食种植规模化发展。今年我区农作物播种面积44.04万亩,比去年种植面积减少了4.06万亩。其中,小麦面积2.7万亩,比去年减少了0.58万亩,减少17.7%;玉米面积34万亩,与去年持平;谷子3.5万亩,比去年减少0.9万亩,减少20.5%;高梁1.5万亩,比去年增加0.43万亩,增长40%;小杂粮0.68万亩,与去年基本持平;棉花0.155万亩,比去年减少0.03万亩,减少16.2%;豆类1.5万亩,与去年持平。通过近几年的种植结构调整,促进了玉米优势作物的种植,玉米种植面积占农作物总面积的77.2%。小麦总产量837万公斤,比去年减少124万公斤,减产12.9%;平均亩产310公斤,比去年每亩增加17公斤,增加了5.8%。
蔬菜生产产销两旺。截至6月底,全区蔬菜春播面积19.8万亩,完成全年计划的58.2%,与去年同期基本持平;地膜覆盖、早春拱棚、温室大棚等保护地蔬菜面积达到17.3万亩,占到春播面积的87.4%。上半年,全区蔬菜总产量3.02亿公斤,与去年同期基本持平;总产值3.75亿元,比去年同期增长6.5%。
干果发展势头速猛。红枣面积已达30万亩, 20xx年计划补植、补种5000亩,100万株,目前已完成新植1850亩,补植7550亩,105万株,超额完成任务。同时,今年还铺开了大杏仁和核桃的万亩种植工程,计划发展核桃3000亩,大杏仁7000亩,到目前为止,完成种植核桃3900亩,累计核桃面积达到9200亩。大杏仁发展准备好苗木,为秋季及明年春季的栽植做好了准备。
畜牧业稳健运行。畜牧业除生猪和蛋鸡生产略有下降外,其它各项已超额完成年初既定的各项任务指标。全区肉蛋奶总产量18206吨,同比去年增长10%;其中肉类总产量6838吨,同比增长12.6%,完成年初目标的40%;蛋类总产量5695吨,同比增长3.5%,完成年初目标的50%;奶类总产量5673吨,同比增长14.2%,完成年初目标的47%。全区生猪存栏77218头,同比增长4.2%,出栏70536头,同比增长8.6%;鸡存栏109.95万只,同比下降6.6%,出栏鸡72.08万只,同比增长44.4%;羊存栏115230只,同比下降8%,出栏47176只,同比增长16%;牛存栏11394头,同比下降5.8%,其中奶牛7619头,同比增长10.8%,牛出栏1436头,同比增长7.5%。
水果突出科技增收。水果在面积稳定18万亩的基础上,今年实施果实套袋完成6000万个,高光效树型改造完成5000亩。目前已完成果实套袋5000万个(同比增长25%);高光效树型改造完成2000亩,另有3000亩正在实施。预计增收1000万元以上。
二、主要措施与办法
面对今年社会主义新农村建设的新形势,主要抓了“九个核心”: (一)以优势区域布局为核心推进特色产业基地建设。优势农产品区域布局合理推进,种植结构调整步伐加快。优势蔬菜品种面积17万亩,占蔬菜春播面积的85.9%,其中茄果类蔬菜生产面积9万亩,结球叶菜类蔬菜生产面积2万亩,根茎类蔬菜生产面积5万亩,设施类蔬菜生产面积1万亩。优势区肉类总产量达到4650吨,占全区总量的68%;优势区蛋产量5065吨,占全区产量的89%;优势区奶产量5446吨,占全区产量的96%。玉米规划面积15万亩,实际种植15.8万亩,超额5.1%;谷子优势区规划面积2.8万亩,实际种植面积2.82万亩,超额0.7%。
(二)以农产品标准化为核心推进品牌战略。今年我区继续实施无公害整体认证示范县(区)项目,在去年已累计认证35万亩的基础上,今年计划再认证15万亩。东阳镇被确立为全省“万亩无害化蔬菜示范基地”(全省仅推广两万亩),山西省蔬菜水果生产区高毒农药专项整治暨农药扶优打假活动启动仪式和山西省蔬菜病虫无害化生态控制示范现场会两个省级会议在我区隆重举行。为全面推进标准化生产,目前我们正在积极筹备印发我区《优势农产品标准化生产技术规程》。鼓励有条件的企业申请绿色和有机食品认证,目前德御农贸、华玉荣香椿两家公司已分别进入绿色食品和有机食品的申报程序。华玉荣香椿公司新注册“三叶春”、“椿香”2个商标,“华玉荣”被评为省著名商标。丰元枣业公司正在申报山西省驰名商标。“生力牌”特一粉被中国粮食行业协会授予“全国放心面”称号。
(三)以农产品加工龙头为核心延伸产业化链条。今年以来,我区从项目争取、软环境治理等方面加大对本地农产品加工企业的扶持力度,不断提高农业产业化水平。榆次博瑞乳品有限公司年加工鲜奶达到1800余吨,今年通过积极努力,争取到“农业部榆次博瑞高产奶牛繁育场项目”,在北田镇
南张村新建了高标准、现代化奶牛园区。该园区占地80亩,计划建筑面积8000平方米,基础设施建设计划总投资600余万元,养殖规模700头,目前已建成牛舍6000平方米,预计年底全部建成投产。怀仁醋业集团完成投资1200万元,新上2条罐装生产线、1条精滤灭菌线建设,市场拓宽增长近20%。德御农贸公司完成投资130万元,完成订单2万亩,新建厂房3300平方米,引进杂粮生产线2条。修文万亩芦笋基地完成合众社改制,注册成立绿野芦笋开发公司,新增基地2200亩,实行定单生产,预计亩收入2400元以上。华玉荣香椿公司完成投资200万元,开工建设什贴东庄新加工厂。泽榆屠宰公司开工建设二期工程,目前猪肉年加工能力达到5000余吨。同时,我区大力推进股权科学、管理民主、运行规范的农民专业合作经济组织建设,进一步完善农户、企业和市场之间的产业化链条,目前合作组织总数已达到94个,其中规范化发展55个。农民专业合作社迅猛发展,目前在市工商局正式登记的已达13个,正在筹备成立准备登记的10个。(四)以培育科技示范园区为核心提高设施农业水平。除去年建设的12个优势农产品标准化科技示范园区外,根据晋中市优势农产品区域布局规划的园区建设安排,今年我区新增4个科技示范园区(东赵乡石羊坂温室蔬菜示范园区、东阳镇彭村无公害农业示范园区、张庆优质玉米示范区、什贴优质谷子示范区),总数累计达到16个。在省植检植保总站的指导下,在东阳镇东阳、彭村建立了5000亩蔬菜病虫无害化生态控制示范区,辐射带动区10000亩。示范区采用频振杀虫灯诱杀技术、小菜蛾性诱剂诱杀技术、黄色和蓝色粘虫胶板诱杀技术及生物农药防治等核心技术,综合运用农药、物理、生物、化学防治技术对病虫进行生态控制,不仅使病虫害重发的态势得到了一定的遏制,而且蔬菜的农药使用率也呈明显下降趋势。实践证明,效果显著,虫口基数大大降低,可大幅减少田间害虫的发生危害。如性诱剂5月12日在甘蓝田中开始使用,5月13日高峰期一枚性诱剂最多诱杀小菜蛾500余头。目前日平均一枚性诱剂诱杀蛾为20头左右。通过对比显示,使用性诱剂的甘蓝地百株虫量比对照减少13. 5头。在6月份山西省蔬菜病虫无害化生态控制示范现场会上,全省11个市20多个重点县农业植保部门近百名专家参观了该示范区,一致认为我区无公害蔬菜病虫无害化建设全省领先,值得全省各市推广和借鉴。示范区的绿色植保理念和绿色防控技术,有效地推动了当地环境生态建设,今年5月被省环保局命名为第三批“全省环境优美乡镇”,是我市唯一获此殊荣的乡镇。我区今年温室大棚建设任务是全年温室大棚新建改造1万亩,其中新建4000亩,改造6000亩,累计总面积达到5.5万亩。温室大棚建设按照新时期 “八个结合”(与园区总体规划相结合、与主导产业相结合、与旧温室的改造相结合、与节水农业相结合、与改造中低产田相结合、与无公害标准化生产相结合、与生态环境建设相结合、与社会主义新农村建设相结合)为指针,加大温室大棚建设力度,目前已完成温室大棚新建改造1000亩,涌现了北田镇西祁温室园区、郭家堡乡北合流村温室园区、东赵石羊坂新农村建设暨新型温室园区、东赵乡阔子头村温室大棚工程等温室建设先进典型。石羊坂温室园区去年种出了百余年来第一荐蔬菜,实现棚均收入1万元以上,纯收入比种粮翻番50倍以上,尝到甜头的石羊坂人更坚定了发展致富产业的信心,今年在原有31套温室的基础上,又上马了29套温室。
(五)以争取项目为核心推进农业投入体系建设。坚持“多予少取放活”的农业投入方针。20xx年财政支农入预算总额达到360万元,比去年增长20%。粮食直接补贴工作全面铺开,其中小麦直补面积已核定,全区小麦种植面积共计24393.89亩。各农口部门立足项目带动发展,切实加大引资上项力度,目前已争取上级支农资金3756万元,其中农业综合开发项目600万元、省良种繁殖项目270万元、涂河整理项目1000万元、东阳氟改水项目286万元等,正在积极争取威特公司二期扩建工程省级项目1600万元、省河川流域农业综合开发项目3498万元等。此外,我区还积极引导农产品加工企参加各类招商引资活动。前不久,我区近10家企业参加了20xx山西晋中招商项目推介洽谈会,其中金威航天育种公司达成2200万美元旅游渡假村建设项目意向,华玉荣公司达成100万美元香椿产业化开发合作意向。在6月14日举行的“榆次区人民政府招商引资项目签约仪式”上又传捷报,签订了山西老陈醋集团有限公司醋博园项目,项目总投资1亿元。这些资金弥补了我区支农资金投入的缺口,有力地缓解了我区可用财力不足的矛盾,促进了我区农业经济的良性发展。
(六)以农业重点工程建设为核心壮大农业综合生产能力。我区今年共确定农业重点工程15项,总投资10亿元,今年计划投资1.3亿元,包括温室大棚工程、红枣工程、农业综合开发工程、万头奶牛建设工程等。万亩温室大棚新建改造工程已完成新建800亩、改造200亩。干果“1357”工程完成红枣栽植1850亩,补植补种7550亩,嫁接67万株,新栽植核桃3900亩。万头奶牛工程新增奶牛830头,养殖总量达到7619头;源涡奶牛园区已与晋佳乳业达成协议,投资60万建奶台一座。5万只优质羔羊育肥示
范工程完成人工授精5000只,提供优质羔羊1万只。沼气村建设示范工程,已申报20xx年农村沼气国债项目,项目总投资924.6万元,涉及7乡镇24村3082户(户数全市第一),20xx年正式实施,目前已完成项目的规划与技术培训工作。水利重点项目建设工程,主要有东阳氟改水工程、世行水保、修文节水工程等,目前东阳氟改水工程已投资20万元完成测量工作,招投标正在进行。万亩土地开发整理工程已完成土地开发整理9900亩,其中砖瓦窑、道路占地复垦土地2200亩,中低产田改造7500亩,流村土地开发200亩。东阳省级农业综合开发工程新筹资100万元,完善管道、道路、植树等工程。(七)以科技培训为核心提高农民技能素质。全区共开展科技培训与科技入户活动899场次、11.95万人次,印发资料6万余份,外出学习参观61次、5520人次。从3月11日至6月底,开展了榆次区服务“三农”科技三下乡活动,发放农资优惠卡2000余张,开展各类培训5万余人次,供应各类农资6750余吨。东阳蔬菜病虫无害化生态控制示范区多次邀请省农科院蔬菜所研究员程伯英、省植保站高级农艺师秦引雪等举办技术讲座,为每户菜农发放了《蔬菜病虫无害化生态控制技术》手册,使他们尽快掌握各项核心技术。邀请晋中市蔬菜中心副主任范福民、山东秸秆生物工程技术研究中心梁玉忠教授在东赵乡上戈村举办了榆次区秸秆生物反应堆技术推广观摩现场会,受到农民的热烈欢迎,将在秋季玉米收割后大规模推广实施。农业科技“110”信息工程,榆次区以扎实有效的成果夺得全市领先示范县区。全市7名农业科技“110”服务工程农民专家先进个人中,我区就有4名农业科技带头人获此称号。此外,以提高农民就业技能和整体素质为目的的“阳光工程”也进展顺利,完成“阳光工程” 培训280人,占全年任务的56%,带动全区劳动力转移引导性培训5000人、转移1500人。
(八)以综合执法为核心加强农业服务体系建设。建立疫情监测网络体系,在区畜牧局防治治建立疫情测报站,在5个畜牧兽医中心站建立5个乡镇疫情测报点,形成完整的动物疫情测报网络。进一步完善强制免疫、消毒、检疫、扑杀、封锁、疫情报告和动物防疫等“七项制度”,加强动物疫病防治工作。加强农业综合执法体系建设,成立了榆次区农业行政综合执法大队,为晋中市首家,标志着我区农业执法工作进入到一个崭新的阶段。目前已有6人获得国家农业部颁发的农业综合执法证,实行执法职能、人员、力量、经费、文书“五统一”制度。大队成立以来,以查处高毒农药为重点,对全区农资农药销售点进行了拉网式排查。大队成立以业,已出动人员140余次,排查经营户90余户,立案查处案件15件,其中吊销农药经营许可证1个,极大地净化了我区农资市场。
(九)以“320试点工程”为核心推进社会主义新农村建设。根据省、市精神,今年我区实施社会主义新农村建设“320试点工程”,即,建设20个新农村建设试点村(其中省级试点10个,区级试点10个)、省级20个人居环境治理村和20个农业和农村现代化示范村。成为全区农村经济发展的领头雁、农村城镇化建设的样板点、塑造新型农民的新基地,为全区推进社会主义新农村建设起到典型示范作用。区农委组织新农村建设调研组于4月中旬,赴10个省级新农村建设试点村进行了广泛、深入、细致的调研活动,摸清了试点村“家底”,及时总结了新农村建设有益经验,找准了制约新农村建设发展症结,为全面部署我区新农村建设,提供了准确、翔实的决策依据。各试点村找准定位,科学规划,稳步实施新农村建设。东赵乡石羊坂村按照“产业移民” 建设新农村的发展思路,坚定不移地发展温室蔬菜致富产业,今年又上马了29套温室,总量达到了60套;正式启动了产业移民工程,在温室园区规划建设住宅小区,绿化、硬化、亮化园区道路1公里,努力把石羊坂建成高标准生态型新农村。修文镇郭村依托修文工业基地,规划了建设南城新区的新农村建设宏伟蓝图。各农业和农村现代化试点乡镇也在修订《农业和农村现代化建设十五年规划》的基础上,提出了20个农业和农村现代化示范村新农村建设的初步规划。如郭家堡乡以“1266”调产项目(总投资12.4亿元)牵头,推进全乡新农村建设。
三、存在的主要问题
(一)春季冻害为今年农业生产带来一定影响。20xx年4月11日晚,全区遭受了雨加雪袭击,杏树、梨树、苹果、桃树等受到了严重影响,部分温室大棚严重倒塌。据统计,果树面积受灾33622亩,其中90%减产;温室大棚受灾687余亩,其中85%全部绝收;大田菜受灾22665亩,其中90%减产;共造成直接经济损失8393.7万元。
(二)财政投入仍显不足,统筹城乡发展能力还很弱。虽然我区20xx年财政支农入预算总额达到360万元,绝对额增长60万元,比去年增长20%,有力地支援了农村生产支出、农业基建、农业综合开发、农村扶贫等,资金量也有一定的规模,但由于投资渠道多、资金使用分散、镇村负债规模大、集体经济空虚现象突出、农民自身投入能力弱等原因,我区农村基础设施和农业生产条件改善投入还很不足,尤其是水利基础设施建设落后,仍然是我区农业发展的瓶颈。
(三)社会管理和公共服务上存在着城乡失衡的问题。表现在农村的公共服务不到位,农村医疗卫生、文化、教育、公益事业发展滞后,医疗保险、养老保险、农业保险等保障体系尚未建立等。这些问题已成为当前我区新农村建设的主要制约因素之一。(四)农业重点工程进展不一。今年温室大棚建设任务是新建改造1万亩,目前仅完成新建改造1000亩,只完成全年任务的10%,任务还相当艰巨。很多重点工程更多地依赖于上级项目资金,一旦项目资金不到位,工程就被迫处于停滞状态。如世行水保项目750万元、修文节水项目500万元等,由于项目资金不到位,没有开工。
(五)市场建设缓慢,综合性农业市场缺乏。山西串串红农业综合市场项目(串串红农贸),虽与省委后勤中心达成共建协议,但由于由于资金等问题,目前尚处于筹建阶段。
(六)当前的动物疫病形势仍然严峻。禽流感、口啼疫、布病等动物重大疫病在我区虽然得到了有效控制,但周边市县时有疫情发生,对我区畜牧业生产产生威胁和不利影响。养殖小区经营管理滞后,由于资金投入不足,小区基础设施建设滞后,标准化生产制度不健全,缺乏动物防疫、治疗、配种等方面的技术人才,在养殖业配套土地和粪便等环保方面还存在一些问题。
四、下半年打算
(一)继续加强特色产业基地建设,完成全年任务。以“平川蔬菜上设施、丘陵红枣加果仁、畜牧特色抓奶牛、水果科技增效益”为指导方针。蔬菜:面积稳定34万亩,优势区蔬菜面积达到30万亩,温室大棚面积达到5.5万亩,力争蔬菜单产、总产、外销量、加工量、总收入和纯收入等六项指标以较大优势位居全省前列;建设修文、张庆两个3万亩蔬菜片和修文万亩芦笋基地。干果:稳定红枣30万亩面积,继续推广“四个一”种植模式;实施“1357”工程,把美国大杏仁和核桃种植加工作为一项特色产业来抓,新增树生果仁面积1万亩。畜牧业:全区肉蛋奶总产量达到40800吨,奶牛存栏达到10000头,新增高标准养殖示范园区10个,集约化水平达到80%以上。水果:果实套袋6000万个,高光效树型改造5000亩。进一步创新农业发展模式,积极发展集约农业、有机农业、生态农业、设施农业、创汇农业和观光农业。保护本地名优土特产品,对长凝大蒜、什贴小米、东赵小白梨等具有浓郁地方特色的农产品给予重点扶持。利用农交会等各种形式广泛宣传、展示我区农产品品牌。重点引导和扶持张博瑞乳品申报绿色食品认证。
(二)继续加强对农产品加工企业的扶持力度,提升农业产业化经营水平。引导和鼓励各类工商企业和社会资金参与产业化经营,兴办更多的农产品加工企业,使我区形成与优势农产品产业带相适应的加工布局。红枣加工、保鲜能力要翻一番,达到400万公斤。泽榆公司建设定点屠宰二期工程,建成1500平方米的熟肉加工车间。以发展农民经济合作组织为重点,积极完善龙头企业与基地、农户之间的利益分配机制,各类农民合作经济组织总数达到100个。
(三)继续发挥财政导向功能,调节和引导社会资源扶持农业建设。推进资金管理和使用机制的转变,统一规划,整合资金,统筹安排,形成合力,集中财力办大事。通过政府投入,带动社会投入,用财政投入带动信贷投入,用内资带动外资,以小带大,长期坚持,确实收到实效。各级各部门积极争取上级项目资金。农业部门积极争取沃土工程、农业科技入户、良种繁育示范、沼气入户等项目资金;水利部门加大对农村安全饮水、重点水利工程建设、水保生态等方面资金的争取力度,力争下半年有新的突破;畜牧部门争取部、省畜产品质量安全体系的项目资金支持;农机部门争取部、省农机具购置补贴和机械化保护性耕作等项目资金。
(四)继续加强农村科技、劳动力培训转移工作,培育新型农民。一以农畜产品无公害(绿色)标准化生产、粮食立体高效种植、设施农业综合配套生产、畜牧养殖小区无害化生产、牲畜人工授精和胚胎移植、果树高光效树形改造、水果果实套袋、干果树人工修剪、节本增效生产、频振灯物理杀虫等十大技术的示范推广为重点,在全区范围内对农村劳动力进行深入持久的先进适用技术培训。配合全国农业科技入户示范工程,确定2个农业科技示范乡镇,每个乡镇重点培育500个示范户。积极筹备参加市政府九月份举办的以交流农业适用技术为主要内容的晋中市农民劳动技能大赛,进一步促进农民劳动技能的提高。二是加强农村劳动力培训,完成劳动力转移引导性培训12000人、转移3100人的任务。大力发展农村二、三产业,促进农村富余劳动力就地转移。
(五)继续完善农业服务体系,构建农村网络体系。一是良种繁育与畜牧防疫体系,建区级冷配中心和3个配种站,新建奶牛良种繁育场;稳定村级防疫员队伍,加强动物疫病防控能力。二是信息网络体系,在龙头企业中新建10个信息服务站,在农户中新推广“三电合一”用户2000户,全区累计达到7000户,培育信息网络示范村3至5个。三是市场营销体系,加大对山西串串红农业综合市场的支持力度,争取早日建成投入使用;新建投资5000万元的粮油农产品综合批发市场,完成投资20%;重点健全红枣销售网络,使销售量达到总产量的60%以上;普家乐连锁服务网
络建设,完成8000平方米配送新库和75个农家连锁配送店改造。(六)继续推进社会主义新农村试点建设。按照晋中市新农村建设 “理清思路、完善规划、启动试点” 的总体要求,贯彻实施省“千村试点、万村治理工程”。重点做好各类建设项目在示范村的综合集成,把沼气村、信息村、农业和农村现代化示范村建设等与新农村试点建设结合起来,建设一批新农村建设亮点工程,为不同资源条件、不同发展水平的地区提供新农村建设的典型示范。及时总结经验,评价建设效果,引导其它农村扎实推进社会主义新农村建设。5个农业和农村现代化示范乡镇15年规划根据新农村建设要求进一步充实内容并最后确定下来。有条件的乡镇着手制定20个农业和农村现代化示范村15年规划。