市水利局2020年上半年工作总结及下步工作打算

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市水利局二00七年上半年工作总结及下步工作打算

市水利局二00七年上半年工作总结及下步工作打算
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督下，在上级业务主管部门的悉心指导下，我局认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六届五中全会精神，坚持科学发展观，围绕“跨三步、翻三番，全面建设小康社会”宏伟目标，大力实施“治水兴市”战略，扭住建设初级水利化、水保水产产业化、水电农村电气化、水利执法规范化、机关管理制度化奋斗目标，围绕“抗旱夺丰收、防汛保平安、兴业促发展”的工作思路，坚持大、中、小、微并重，国家地方、集体、个人一起上，着力改善农业生产条件、农民生活条件和城乡生态条件，出色完成了市委、市政府和省水利厅下达的工作目标任务，做到时间过半，任务过半。现将上半年主要工作及下步工作打算报告于后：
一、主要工作
20xx年上半年，我局牢固树立“发展至上，乘势而上，项目跟上”的观念，努力吃透政策，抢抓机遇，推动各项工作有效开展。
（一）抓好工程建设，着力改善水利基础条件
我市以参加全省水利建设“李冰杯”竞赛活动为动力，针对农村税费改革取消“两工”新情况，调整工作思路，大胆探索实践，采取“政府引导、政策优惠、技术支持、利益保护”等措施，形成农户自主办水利、村民自治办水利、业主开发办水利等农田水利建设的新机制。去冬以来，全市实施户办水利6000余处，村民自治办水利536处，业主开发办水利103处。
在水利工程建设中，坚持推行“三制”，加强建设管理，工程建设进度快、质量好。一是牢固树立“发展至上、乘势而上、项目跟上”的观念，吃透政策，抢抓机遇，选准项目，扭住渠江广安段堤防二期工程、升钟水库武胜灌区工程、七一水库终期规模工程、万家沟及天池湖水库渠系配套工程等，做好项目前期工作，有针对性积极开展对上争取工作。开年来，全市到位各类水利建设资金9505万元。二是根据病险水库整治目标，市政府、市水利局与各区市县政府和水利局签订了目标责任书，层层落实行政、安全、技术责任人。全市各乡镇在资金极度困难的情况下，每座小型水库多渠道安排了整治资金3—5万元，确保水库除险加固工作顺利进行。三是在建水利工程迅速开展。岳池县万家沟水库总投资2305万元（其中：中央800万元）。水库主体工程已于去年底全面完工，现正进行坝区绿化、美化和安装观测设施等扫尾工程。基本完成武胜县五排水库、广安区七一水库等灌区万亩以下渠系配套工程建设，共计完成渠道配套防渗43.2公里，新增有效灌面1.7万亩。四是全面完成全市旱山村集雨节灌工程建设，共新建蓄水池71口，集流沟1400米，整治山平塘4口，新增蓄水2.97万立方米，恢复蓄水0.9万立方米，新增旱地浇灌面积850亩。五是加大水毁工程修复力度，强化责任，制定方案，落实资金，目前全市已修复水毁工程3000余处。六是抓好国债农村饮水解困和饮水安全工程项目实施，新建改造广安区花桥镇，岳池县罗渡镇、团结乡，武胜县乐善镇，华蓥市瓦店乡等5个乡镇供水站和26处集中供水点，解决农村2.64万人饮水困难。七是积极抓好新农村重点村水利工程建设。全市共在37个村规划新修整治山平塘82口，新修整治蓄水池81口，打井515口，渠道配套及维修改造14.67公里，新建排洪沟11.8公里，新建供水站18处，工程总投资389.0万元，目前工程进展顺利。
（二）搞好水土保持，提高农业综合生产能力
按照20xx年3月在我市召开的全国水土保持工作会议要求，切实加强领导，明确工作职责，严格水保执法，强化项目管理，突出产业开发，水土保持工作取得显著成效。
1．“长治”工程建设取得新进展。坚持以小流域为单元，以坡面水系为骨架，以坡改梯、经果林建设为重点，实行山、水、田、林、路综合治理，治理水土流失面积160平方公里，其中实施坡改梯0.91万亩，营造水土保持林2.59万亩、经果林1.25万亩，实施封禁治理3.44万亩，实行保土耕作11.58万亩，种草0.18万亩，兴修蓄水池117口、沉沙凼2238个、灌排沟渠51.38公里；完成总投资1353.73万元，其中：中省投资1120万元，自筹资金226.23万元，群众投劳76.8万个，为治理水土流失，改善生态环境，增强农业后劲，改善农民生产、生活条件，全面建设小康社会奠定了基础。
2．大示范区建设取得新突破。按照“长治”工程大示范区建设要求，将水土保持工程与国土整治、中低产田土改造等工程结合，集中在广渝高速公路、广南高速公路、邻垫高速公路、南合高速公路等沿线建设，实行连续治理、成片治理、规模治理。每个重点治理片规模均在2000亩以上，形成了以主要交通干线为纽带，以水保工程为

中心，多项目集中实施的“长治”工程大示范区建设格局。
3．水保产业建设取得新成效。全市水保行业根据市委、市政府要求，按照“水保夯基础，市场择品种，业主办产业，带农促增收”的思路，大力推进业主经营，发展循环经济，做大做强水保产业，一是搞好园区布局，实行山水田林路综合治理；二是搞好土壤改良，做到大窝大肥；三是坚持规范栽植。邻水县在水保工程建设中，大力发展柑桔产业，他们首先引进了业主，让业主参与规划和建设；其次，强化了以坡面水系为主的基础设施建设，切实抓好土壤改良；第三，根据地形地貌，以小区为单元，规范放线定窝，做到了“大窝、大肥、大苗”，结合中改工程，仅用两个月时间就建成了5000多亩的柑桔示范园，目前苗木长势喜人，得到了省水利厅、省水保局领导的高度评价。
4．水保前期工作取得新成果。我市20xx－20xx年农发水保项目前期工作卓有成效。武胜县、岳池县、广安区、华蓥市、邻水县分别完成了长滩寺河项目区、西溪河项目区、全民项目区、双河项目区、芭蕉河项目区可研报告，并顺利通过了水利部的审查，即将立项开展水土流失治理工作。经规划，20xx—20xx年，项目总投资18226.48万元，其中：中央投资3270.15万元，地方配套1637.36万元，群众自筹资金及投劳折资13318.97万元；治理水土流失面积408.77平方公里。
5．服务新农村建设开局良好。我局要求，凡是新农村建设规划在水保项目区的，水利水保部门要从项目、资金、技术等方面全力支持配合，按照“改水（配套水系）改路改灶，建池建园建家，果草畜沼配套，协会指导服务”的思路，走果草畜沼四结合的路子，大力发展水保庭院经济，建设生态家庭，推进水土保持。目前，市水保办指导督促邻水县水利局在观音桥镇大安村完成坡改梯100亩，栽植脐橙100亩，建蓄水池7口，沿山排洪沟1100米、道路1000米；广安区水利局在彭家乡北阳、滑滩村建设道路2200米、蓄水池6口、排洪沿山沟2800米，整治塘堰2座，促进了社会主义新农村建设。
（三）发展水产产业，促进农民群众增收致富
围绕20xx年水产品总量6.2万吨、水产业总产值8亿元、实现水产业农村人均增加收入20元钱的奋斗目标，着力抓了五件大事：
第一，着力渔业基地建设。一是坚持围绕农业产业结构调整，突出抓好稻田养鱼基地建设，新建稻田养鱼面积1000亩。二是采取拍卖水面使用权、反租倒包、租赁承包、股份经营等多种形式，大力发展业主经营水面，扩大工程水面养鱼基地建设，完成亩产成鱼200公斤以上的水库渔业基地面积3.5万亩、亩产成鱼300公斤以上的池塘养鱼基地4.0万亩。三是继续加强渔业基地乡镇建设，完成水产品产量300吨以上的渔业基地乡镇30个。四是按照《四川省苗种生产管理办法》，切实抓好种苗生产基地建设，生产鱼苗3.1亿尾、鱼种4800吨。
第二，着力渔业结构调整。一是推进养殖品种结构调整，发展名特优水产养殖，提高现有养殖水面的生产水平。二是大力推进水产品加工和休闲观赏渔业的发展，引导业主以“渔”为特色，积极发展观光旅游、垂钩、餐饮等产业，提高渔业效益。
第三，着力水产产业化经营。一是培育壮大武胜光大水产实业有限责任公司和武胜县水产有限责任公司，把武胜县作为水产产业化示范县重点指导。二是大力培育水产养殖业主，培育水产养殖业主1120户。三是抓好水产合作经济组织建设。努力探索公司+基地+农户、协会+农户等多种形式的水产产业化经营模式，完成水产养殖、运销协会和村(本文章来源于“文秘114”!)级合作经济组织10个。
第四，着力水产品质量安全。一是认真贯彻落实农业部《水产养殖质量安全管理规定》，抓好无公害生产基地全过程的质量管理，规范水产养殖技术，推动无公害产地认证，搞好水产品检测检疫，确保水产品质量安全，提升水产品上市质量。二是积极组织全市水产科技人员参与市、区市县“文化、科技、卫生”三下乡、科技赶场活动，把水产养殖实用技术、名优水产养殖技术、鱼病防治技术资料送发到渔（农）民手中，采取多种形式，普及无公害水产养殖技术，提高水产养殖者的技术水平。
第五，着力渔政管理。一是切实抓好春季禁渔。全市张贴禁渔通告1000份，出动宣传车船宣传122次，书写大幅岩标66幅，在电视台宣传禁渔有关情况20次，报刊信息宣传13次，广播电台宣传24次，利用城乡逢场日散发宣传禁渔资料7400余份，召开会议2150人次。出动车船检查282次，参加执法检查人员484次，查处春禁违规人员41人，没收捕捞工具20张，行政处罚17人。二是切实抓好安全生产管理。捕捞渔民、涉渔餐馆、水产品贩运经销人员、渔船船主签订了安全管理目标责任书，按作业人数配备了救生衣，及时整改不安全隐患。目前，除邻水县大洪河尚有55

3只水泥船延至7月底更换完外，正在抓紧对渔业船舶的外观改造。
（四）扎牢安全防线，千方百计确保社会稳定
今年以来，我市切实贯彻“安全第一，预防为主，常备不懈，全力抢险”的防汛工作方针，始终把水利工程安全度汛、预防山洪灾害发生、城镇安全度汛作为防汛工作的重点，突出抓了以下几项工作：
1．认真落实行政首长防汛责任制。各级政府和市级有关部门，按照《中华人民共和国防洪法》等有关规定，落实了防汛工作行政首长负责制。目前，各地防汛设备完好，信息传递畅通，防汛工作行政首长负责制和部门责任制落实。全市的重点城镇、重要江河、山地灾害危险段、中型水利工程及重点小㈠型水利工程，全部落实了县级领导责任制，其他水利工程均落实了乡镇领导责任制。
2．及时编制和修订防汛预案。各区市县根据新的情况，按照《四川省市州防汛总体预案编制大纲》要求，编制完善了区市县级防汛预案。各水库管理单位、水利水保站（或乡镇政府）按照广安市防汛抗旱指挥部《关于开展水库防洪应急预案编制工作的通知》编制完善水库防汛预案。
3．积极准备抢险物资。市防汛办和各区市县按照防大汛、抢大险的要求，对防汛物资进行了清理和检查，购置和修复了一批防汛设备。全市共储备救生衣1400件，照明灯115个，编织袋10万条，发电机7部，冲锋舟5艘，救生船42艘。
4．扎实开展防汛检查。各区市县在汛前多次组织有关部门对水库、在建水利工程、江河、企业、城镇、山洪灾害易发区等重点防洪部位，围绕组织机构、防洪标准、设施状况、抢险物资准备、度汛方案、抢险队伍、河心洲坝、救生高台和通讯设施等方面进行了全面检查，对检查中发现的问题及时进行了研究处理。邻水县两座重要水库都购置了柴油发电机作为闸门启闭的备用电源。同时市防汛指挥部成员单位对各自防汛职责范围内的准备工作进行了认真检查和整改。
5．加强河道管理。根据《防洪法》等有关法规，各地积极开展汛前清障联合行动，对违章的建筑和行洪障碍，依法坚决清除，保证河道行洪安全。一是进一步严格河道范围内建设项目的管理和审批，杜绝再设新障，对影响河道行洪的临时设施、施工围堰、废弃料等，责令建设单位在4月底前全部清除。二是加强采砂作业规范化管理。各区市县在审批河道采砂和办理“三证”时，对采砂总量、采砂水域严格控制，落实采砂业主采砂后对河道的整改责任，严禁把废石料弃置在河道内，形成新的障碍。三是落实河道内各类船只的度汛安全责任，各地特别检查了嘉陵江和渠江船只在涨水期间停泊的锚固设施情况。
（五）狠抓蓄水保栽，力求实现农业大春满栽插
一是贯彻“夏防、秋蓄、冬管、春用”的蓄水保水方针，实行蓄水按月通报制度，切实抓好水利工程蓄水保水工作。到3月底，全市水利工程蓄水达3.96亿立方米，比去年同期多蓄水2900万立方米。二是市政府出台了《关于加强水利工程蓄水管理工作的通知》，实行了水库最低蓄水位控制制度，做到农业灌溉用水和非农业用水两相结合。严格放水管理，明确中型水库、小㈠型水库和跨乡镇的小㈡型水库放水，由区市县水利局审查同意后报区市县人民政府批准，其余小㈡型水库放水，由乡镇水利管理机构审查同意后报当地乡镇人民政府批准。三是抓好保栽分析春灌用水管理工作。今年2月底，市水利局根据水利工程蓄水情况，及时作出保栽分析，全市可用水量为3.26亿立方米，预计可保栽175.6万亩（其中蓄水工程保栽99.5万亩，引水工程保栽5万亩，提灌工程保栽10万亩，各囤水田保栽45万亩），占全市全年计划栽插面积182万亩的96.48%。仅有6万亩左右不能适时栽插。对此，市水利局将此情况向市政府作了专题报告，并向各区市县发出了《关于做好20xx年春灌用水工作的通知》，要求各地加强领导，加强管理，科学配水，全力搞好渠道的疏浚堵漏和巡护工作，减少水量损失，确保实现满栽满插。目前，各水利工程共放育秧水约8000万立方米，保证了全市育秧用水需要。
二、主要工作措施
（一）强化目标管理。把目标管理作为水利行业管理主要内容来抓，确保市委、市政府和省水利厅布置的各项工作落到实处。一是成立了由局长任组长的目标管理领导小组，经常研究目标管理的重大问题；二是将市委、市政府和省水利厅下达的年度水利工作目标任务，分解落实到各区市县水利局和局各科室站，制定了《目标考评管理办法》，年终考核奖惩兑现；三是实行工作月计划制度。月初由各科室站提出月工作计划报领导审查，月末考核通报全局，并且每一项具体工作都落实到人；四是经常督查目标完成情况。局纪检组和办公室，有专人跟踪目标完成情况，不定期发出《督查督办》，并同时向市级有关单位和所在区市县政府通报，做到了层层抓落实，事事有人抓，项项见实效。
（二）强化机关管理。最大限度地调动全局职工的积极性，规范全局

职工的工作行为，是抓好水利工作的根本保证。一是狠抓机关精神文明建设。教育职工热爱水利、献身水利事业，以奋发有为、积极向上的精神状态投身水利工作。二是狠抓了局机关制度建设。修订完善了《区市县年度水利工作目标考评管理办法》、《财务管理制度》、《职工工作和休假的若干规定》、《职工年度考核办法》等19项制度，并装订成册，使每位职工的工作行为有章可循；三是狠抓了党风廉政建设。制定了《广安市水利局党风廉政建设若干规定》，《关于20xx年党风廉政和反腐败工作意见》，对中层干部进行了廉政谈话。全局职工遵章守纪的自觉性进一步提高，保证了各项水利工作的正常进行；四是狠抓了职工培训。支持、鼓励职工参加上级业务部门组织的各类业务培训，开展了水电法律法规和专业知识培训，极大地提高了全体职工的业务水平，有力地促进了工作。
（三）强化项目管理。一是严格执行基本建设管理程序，所有项目必须按管理权限报批。二是积极抓好水利项目前期工作，为及时向中、省主管部门衔接项目作好储备。三是严格规范招标投标行为。针对我市水利工程招投标工作实际，我局进一步组织学习招标投标法律法规，规范了招标投标行为。四是严格工程质量监督。中型及以上工程都设立了质量监督项目站，小型工程委派质量监督员，并认真负责地对设计、施工、监理单位的质量保证体系进行了监督检查。五是严格资金管理。对水利资金特别是国债资金加强了监管，做到了“专户存储、专款专用”，保证了国家投入的每一分钱都用在工程上。六是严格工程验收。所有项目均按照管理权限，对工程建设的质量、进度、投资、招投标等进行全方位检查验收，不合格的工程一律不准投入使用。
（四）强化水利宣传。一是注重新闻媒体对水利建设的宣传。与广安电视台联合开展了水利建设百日战役系列报道活动，集中反映全市农田水利建设进展情况，突出报道改革兴水、业主兴水、民营水利、户办水利等新人新事；二是狠抓群众喜闻乐见的水利宣传活动。在城区醒目位置或主要公路旁边制作规格高、宣传效果好的水利宣传广告，并在乡镇、公路沿线和各类水利工程建设现场规范书写水利宣传标语，大造治水、兴水、节水舆论；三是加强水利建设的信息报送。要求各区市县水利部门每月向市水利局报送水利建设信息不得少于2条，制作水利建设光盘，突出反映了当地水利建设的进展、规模和成效。
三、下步工作打算
（一）确保行业安全稳定。安全生产是水利工作的生命线，重点抓好水库度汛安全、工程建设安全、渔业生产安全及地电企业安全，从抓基层、抓源头、抓整改入手，重职责履行、重建章立制、重隐患查处，做到万无一失；维护行业稳定是水利工程建设和管理的重要工作内容，重视群众来信来访，深入基层调查研究，排查行业不稳定因素，关注贫困村、水淹区、漏水区及污染区群众的饮水问题、水利工程建设拖欠民工工资问题、水管单位员工待遇问题以及水利行业改革中出现的新问题，切实解决涉水事务形成群众生产生活困难的具体问题，维护广大群众的根本利益，确保水利行业稳定。
（二）继续抓好重点水利建设。一是抓好重点水利工程建设。完成关门石水库枢纽工程建设，重点抓好库区移民搬迁工作；完成万家沟水库枢纽除险加固工程；在抓好华蓥天池湖西岸防渗处理同时，启动渠系配套工程；强化响水滩水库枢纽除险加固工程建设管理，确保安全度汛和工程质量。二是抓好规划衔接，为争取资金储备项目。认真组织制定并完成水利发展“十一五”规划，搞好年度水利项目计划衔接，加大上项目的力度。重点抓好渠江广安堤防二期、七一水库终期以及7座小㈠型水库除险加固等一批基建项目的可研、初设和上报立项，抓好升钟水库二期武胜灌区项目的可研前期工作，抓好20xx—20xx年农发水保项目规划报批和实施工作。
（三）抓好农田水利建设工作。一是抓好农村饮水安全工程建设。全市继续抓好农村安全饮水工程项目建设，解决2.6万人饮水问题，改善农村生态环境，密切党群干群关系，为全面建设小康社会奠定坚实的基础。二是抓好渠道配套防渗建设。以产粮大县渠道配套项目建设为重点，抓好中小型灌区渠道配套和节水改造，新建广安区七一水库灌区、武胜县五排水库灌区和岳池县回龙水库灌区。三是抓好旱山村雨水集蓄利用工程建设。
（四）加强水土保持生态建设。按照“预防为主、全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的方针，进一步加大对各类开发建设项目的水土保持监管力度，稳步推进重点治理和水土保持大示范区建设工作，抓好水保产业开发，加强对公众的水土保持教育，提高全民的水土保持意识。
（五）加快水产业发展步伐。积极发展水产业，保护和合理利用渔业资源。围绕宜渔水域资源，着力抓好渔业基地建设；围绕水产经济效益，着力抓好内部结构调整；围绕水产产业化经营，着力抓好龙头带动农户；围绕水产品质量安全，着力抓好渔业健康养殖；围绕

渔业行政执法，着力抓好渔政管理。
（六）切实抓好地方电力工作。积极争取县城电网建设与改造项目、农网改造完善工程项目、农村电气化建设项目；稳步推进我市地方电力产权改革；启动“十一五”水电农村电气化县建设，搞好广安区、邻水县“十一五”水电农村电气化县建设工程项目，提高农村电气化水平；履行好工程质量监督职责，切实抓好凉滩电站二期工程的质量监督工作；规范全市农村水电开发的秩序，做到水电资源有序的开发建设，督促各地方电力企业建立完善安全生产责任制，将地方电力安全生产工作落到实处。
（七）搞好定点扶贫帮困工作。继续抓好定点扶贫帮困规划的实施工作，以雨水集蓄利用工程为突破口，实施以小工程带动大群体的水利扶贫措施，加快贫困地区小微型水利工程建设，实现脱贫目标。
（八）抓好中型水库移民后扶工作。按照省上的工作部署和市上的工作安排，切实做好已成和在建中型水库的移民摸底调查，处理好水库的移民遗留问题。
（九）加强防汛抗旱管理工作。坚持以人为本、人与自然和谐相处，坚持防汛抗旱并举，科学管理洪水，全面主动抗旱，把确保人民群众生命安全放在首位，确保江、河、湖、水库、城市和交通干线的防洪安全，确保城乡生活用水安全，努力满足生产、生态用水需求，最大限度减轻水旱灾害损失。
（十）加强采砂管理及河道管理。积极做好河道的采砂规划和采砂管理工作，加大河道管理范围内建设项目管理力度。
（十一）强力推进依法治水。严格执行《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理办法》，加快行政许可配套制度建设。推行综合执法，落实行政执法责任制，加大对重大水事违法案件的查处力度，全面提高执法水平和执法成效。加强水法规宣传，进一步提高水法制观念。重视水利政策研究和决策咨询工作，围绕初始水权分配、节水型社会制度建设、水利工程对生态的影响、水利行业能力建设等重大课题深入开展研究，为水利改革和发展提供制度保障和决策支撑。
（十二）推进水利改革和水利经营管理工作。按照国家和省关于水利工程管理体制改革实施意见，编报我市水利工程管理体制改革方案，推进中型水利工程管理体制改革；继续开展小型水利工程产权改革，盘活水利资产，滚动发展水利；抓好水利工程供水水价改革，出台供水水费收取和使用管理办法，促进水管单位稳定和发展；开展地电资产授权经营，推进地方电力产权改革；抓好水产良种场站经营体制改革；培育水利产业协会组织，促进民营经济发展。高度重视水利经营管理工作。加快准公益性水管单位国有资产管理体制改革的步伐。进一步加强水利财务管理。
（十三）加强党的建设和精神文明建设。认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，以提高执政能力为重点，全面推进水利系统党的建设。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体党员，继续巩固以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为全面推进可持续发展水利提供坚强的政治保证和组织保证。
（十四）切实加强行业自身建设。进一步开展创先争优活动，充分发挥党员先锋模范作用，提高班子成员和党员干部的综合素质，形成坚强有力的战斗堡垒，为水利事业发展提供组织保障。切实加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制和责任追究制。创新人才工作的方

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市水利局本年上半年工作总结

开年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督下，在上级业务主管部门的悉心指导下，我局认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六届五中全会精神，坚持科学发展观，围绕“跨三步、翻三番，全面建设小康社会”宏伟目标，大力实施“治水兴市”战略，扭住建设初级水利化、水保水产产业化、水电农村电气化、水利执法规范化、机关管理制度化奋斗目标，围绕“抗旱夺丰收、防汛保平安、兴业促发展”的工作思路，坚持大、中、小、微并重，国家地方、集体、个人一起上，着力改善农业生产条件、农民生活条件和城乡生态条件，出色完成了市委、市政府和省水利厅下达的工作目标任务，做到时间过半，任务过半。现将上半年主要工作及下步工作打算报告于后：

一、主要工作

20xx年上半年，我局牢固树立“发展至上，乘势而上，项目跟上”的观念，努力吃透政策，抢抓机遇，推动各项工作有效开展。

（一）抓好工程建设，着力改善水利基础条件

我市以参加全省水利建设“李冰杯”竞赛活动为动力，针对农村税费改革取消“两工”新情况，调整工作思路，大胆探索实践，采取“政府引导、政策优惠、技术支持、利益保护”等措施，形成农户自主办水利、村民自治办水利、业主开发办水利等农田水利建设的新机制。去冬以来，全市实施户办水利6000余处，村民自治办水利536处，业主开发办水利103处。

在水利工程建设中，坚持推行“三制”，加强建设管理，工程建设进度快、质量好。一是牢固树立“发展至上、乘势而上、项目跟上”的观念，吃透政策，抢抓机遇，选准项目，扭住渠江广安段堤防二期工程、升钟水库武胜灌区工程、七一水库终期规模工程、万家沟及天池湖水库渠系配套工程等，做好项目前期工作，有针对性积极开展对上争取工作。开年来，全市到位各类水利建设资金9505万元。二是根据病险水库整治目标，市政府、市水利局与各区市县政府和水利局签订了目标责任书，层层落实行政、安全、技术责任人。全市各乡镇在资金极度困难的情况下，每座小型水库多渠道安排了整治资金3—5万元，确保水库除险加固工作顺利进行。三是在建水利工程迅速开展。岳池县万家沟水库总投资2305万元（其中：中央800万元）。水库主体工程已于去年底全面完工，现正进行坝区绿化、美化和安装观测设施等扫尾工程。基本完成武胜县五排水库、广安区七一水库等灌区万亩以下渠系配套工程建设，共计完成渠道配套防渗43.2公里，新增有效灌面1.7万亩。四是全面完成全市旱山村集雨节灌工程建设，共新建蓄水池71口，集流沟1400米，整治山平塘4口，新增蓄水2.97万立方米，恢复蓄水0.9万立方米，新增旱地浇灌面积850亩。五是加大水毁工程修复力度，强化责任，制定方案，落实资金，目前全市已修复水毁工程3000余处。六是抓好国债农村饮水解困和饮水安全工程项目实施，新建改造广安区花桥镇，岳池县罗渡镇、团结乡，武胜县乐善镇，华蓥市瓦店乡等5个乡镇供水站和26处集中供水点，解决农村2.64万人饮水困难。七是积极抓好新农村重点村水利工程建设。全市共在37个村规划新修整治山平塘82口，新修整治蓄水池81口，打井515口，渠道配套及维修改造14.67公里，新建排洪沟11.8公里，新建供水站18处，工程总投资389.0万元，目前工程进展顺利。

（二）搞好水土保持，提高农业综合生产能力

按照20xx年3月在我市召开的全国水土保持工作会议要求，切实加强领导，明确工作职责，严格水保执法，强化项目管理，突出产业开发，水土保持工作取得显著成效。

1．“长治”工程建设取得新进展。坚持以小流域为单元，以坡面水系为骨架，以坡改梯、经果林建设为重点，实行山、水、田、林、路综合治理，治理水土流失面积160平方公里，其中实施坡改梯0.91万亩，营造水土保持林2.59万亩、经果林1.25万亩，实施封禁治理3.44万亩，实行保土耕作11.58万亩，种草0.18万亩，兴修蓄水池117口、沉沙凼2238个、灌排沟渠51.38公里；完成总投资1353.73万元，其中：中省投资1120万元，自筹资金226.23万元，群众投劳76.8万个，为治理水土流失，改善生态环境，增强农业后劲，改善农民生产、生活条件，全面建设小康社会奠定了基础。

2．大示范区建设取得新突破。按照“长治”工程大示范区建设要求，将水土保持工程与国土整治、中低产田土改造等工程结合，集中在广渝高速公路、广南高速公路、邻垫高速公路、南合高速公路等沿线建设，实行连续治理、成片治理、规模治理。每个重点治理片规模均在2000亩以上，形成了以主要交通干线为纽带，以水保工程为中心，多项目集中实施的“长治”工程大示范区建设格局。

3．水保产业建设取得新成效。全市水保行业根据市委、市政府要求，按照“水保夯基础，市场择品种，业主办产业，带农促增收”的思路，大力推进业主经营，发展循环经济，做大做强水保产业，一是搞好园区布局，实行山水田林路综合治理；二是搞好土壤改良，做到大窝大肥；三是坚持规范栽植。邻水县在水保工程建设中，大力发展柑桔产业，他们首先引进了业主，让业主参与规划和建设；其次，强化了以坡面水系为主的基础设施建设，切实抓好土壤改良；第三，根据地形地貌，以小区为单元，规范放线定窝，做到了“大窝、大肥、大苗”，结合中改工程，仅用两个月时间就建成了5000多亩的柑桔示范园，目前苗木长势喜人，得到了省水利厅、省水保局领导的高度评价。

4．水保前期工作取得新成果。我市20xx－20xx年农发水保项目前期工作卓有成效。武胜县、岳池县、广安区、华蓥市、邻水县分别完成了长滩寺河项目区、西溪河项目区、全民项目区、双河项目区、芭蕉河项目区可研报告，并顺利通过了水利部的审查，即将立项开展水土流失治理工作。经规划，20xx—20xx年，项目总投资18226.48万元，其中：中央投资3270.15万元，地方配套1637.36万元，群众自筹资金及投劳折资13318.97万元；治理水土流失面积408.77平方公里。

5．服务新农村建设开局良好。我局要求，凡是新农村建设规划在水保项目区的，水利水保部门要从项目、资金、技术等方面全力支持配合，按照“改水（配套水系）改路改灶，建池建园建家，果草畜沼配套，协会指导服务”的思路，走果草畜沼四结合的路子，大力发展水保庭院经济，建设生态家庭，推进水土保持。目前，市水保办指导督促邻水县水利局在观音桥镇大安村完成坡改梯100亩，栽植脐橙100亩，建蓄水池7口，沿山排洪沟1100米、道路1000米；广安区水利局在彭家乡北阳、滑滩村建设道路2200米、蓄水池6口、排洪沿山沟2800米，整治塘堰2座，促进了社会主义新农村建设。

2020年水利局2020年上半年工作总结

半年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级水利部门和有关部门的指导和大力帮助下，水利局党委以“三个代表”重要思想为指导，按照县委、县政府“工业强县、项目支撑、城市牵动、体制创新”总体发展思路，牢固树立科学发展观，创造性地开展工作，较好地完成了上半年各项工作。同时，不断加强内强素质外树形象建设，政治文明、精神文明取得了显著成绩。

一、紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以科学发展观为指导，大力开展工作，较好的完成了上半年各项水利工作。

半年以来，我们认真贯彻了“项目支撑、设计先行、转变机制、精品工程、突出重点、领先水平”的水利发展思路，采取强有力的措施，扎实工作，取得了水利工作的骄人业绩。

重点工程建设工作

ａａａ水库除险加固工程。ａａａ水库除险加固第二期工程于4月中旬开始施工建设，已完成的工程有：大坝坝坡填筑11.0万立方米；迎水坡抛石0.35万立方米；输水洞进、出口闸门及洞身维修；闸门及启闭机洞身环氧树脂砂浆修补；防汛调度办公楼正在施工。

ｂｂｂ护岸治理工程。第一期工程于20xx年10月开始施工建设，工程治理长度4公里；第二期工程于20xx年3月开始施工建设，完成浆砌石0.8万立方米，基础开挖0.8万立方米，土方回填1.2万立方米，河床清淤1.0万立方米。

农田基本建设“大禹杯”竞赛工作

今年以来，全县农田基本建设大禹杯竞赛工作，牢固树立以人为本，构建和谐社会的科学理念，本着科学开发、合理利用自然资源的原则，围绕产业开发和经济发展确定大禹杯竞赛活动的主攻方向，大力兴建小型水源工程，实施饮水安全工程，加快中小型水库除险加固速度和河道治理工程，以水土保持小流域治理为中心，强化生态环境建设，全面开展农田基本建设大禹杯竞赛活动。截止目前，全县已投入农建资金3000余万元，使用车工0.8万台班，投入人工120万个工日，完成工程量198.5万立米，开工建设各类农建工程36处，重点骨干工程12处，完成综合治理面积1万亩，其中，梯田0.8万亩，坡面水平槽造林整地0.2万亩。完成治河工程3公里，新修堤防6公里，改造灌渠、防渗渠道1万米，修方塘2座，打井32眼，新增和改善灌溉面积0.6万亩。

水土保持综合治理和监督执法工作

二00七年是我县水土保持工作非常重要的一年，水利部、财政部将对我县实施的10条重点小流域进行验收，这项工作完成的好坏将直接涉及到我县是否能够接续三期二阶段水土保持小流域治理工作，围绕着这项中心开展工作，在水土保持综合治理，执法监督方面都得了较好成绩。截止5月30日，全县完成水土保持综合治理面积3.05万亩，其中水平梯田0.29万亩，退耕还林1.36万亩，水保林1.25万亩，谷坊206座，作业路8公里，其它工程0.15万亩，投入土石方192万立米，人工76.8万个，动用资金1536万元。

监督执法工作。一是做好学习、培训工作。监督执法人员集中学习水土保持法律、法规3次，10名执法人员参加省级培训1次，县级培训一次，局组织培训一次。二是继续做好水土保持方案编制工作，目前已编制水土保持方案5份。三是对生产建设项目水土保持方案实施情况进行了监督，实施了检查。四是依法征收水土流失补偿费，依次对八家企业下达依法征收通知书。五是对新建的生产项目进行了调查。六是对水土保持法进行了大张旗鼓的宣传。

人畜饮水解困工作

省委、省政府十分重视农村人畜饮水困难，特别是李克强书记亲自来我县调研之后，决定加速解决农村饮水困难问题。按照这一要求，市委、市政府决心举全市之力用两年时间打一场歼灭战，彻底解决我市农村30万人长期和季节性严重缺水问题。县委、县政府按照市委市政府的指示精神，决定举全县之力完成市里下达的任务，用两年时间解决我县4.74万人的吃水特殊困难问题，其中20xx年解决2.4万人，涉及80个自然屯。按照这一工作目标，我们成立了组织，明确任务，制定了实施方案，制定工程建设的质量标准，提出工程建设的保证措施，聘请专家寻找水源，到目前为止，80处饮水工程，有55处已经落实，并不同程度的开工建设，新打井25眼，（其中机械打井16眼，人工打井9眼）已基本完工的10眼。旧井改造的6眼。建蓄水池的14座，管路安装的10处，安装管路4.8万米。

小型农水工程建设工作

水泉灌区防渗工程。计划防渗长度2000米，现已完成钢筋混凝土板防渗1000米，建大车桥两座，支渠闸4座，清淤500米，动土方10000立方米。计划7月底完工。

塔子下渠首工程。已完成基础建设，其中浆砌石500米，混凝土100立米，11孔翻版闸板预制完成。计划7月底正式投入使用。

方塘工程，今年计划修建方塘两座，其中一座为公营子丛家沟方塘，一座为小城子林场方塘，两座方塘现已挖掘完毕，开始准备砌筑。丛家沟方塘规格为110*45*3.5，蓄水能力达1.2万立米，调蓄能力为6万立米。

保护地配水工程。今年上半年完成保护地冷棚配水11处，埋设主管路18000米，配套大功率潜水泵10台套，小功率潜水泵35台套。折标冷棚437个。设计规划暖棚配水9处，施工6处，配套配套大功率潜水泵6台套埋设管路1.9万米，折标棚422个。还有3处暖棚待秋后施工。

防汛工作

防汛指挥部充分准备，科学摆渡，靠前指挥，严防以待，汛前，对水库、河道险工险段等重点部位做到了重点防范。认真做好了汛前检查，编制了防汛防洪预案，落实了防汛责任，进行了防汛抢险物资储备，签订了防汛代储物资合同，做到汛期随用随取，进入汛期认真值班值宿，做到上报下达准确、及时无误，确保安全度汛。

小水电建设管理工作

大凌河电站

更新、维修工程。于4月下旬开始施工建设，更新发电机1台；配电屏2个；水轮机转轮２个；250千伏安变压器1台，更新维修改扩建工程已全部结束。

水泉电站增容改造工程。水泉电站增容改造于5月中旬开始施工建设，围水渠边墙砌筑；围水室基础浇筑；引水渠防护盖板浇筑。计划６月末完工。

工程设计工作

二00七年上半年，设计队共完成设计任务6项，工程概算总投资712万元。完成了小河湾电站设计，塔贝营子护岸工程初步设计，水泉电站施工设计，全县中小型水库安全状况普查及评价报告，ａａａ水库移民治河工程，甘招西沟河护岸工程设计。

水政工作

一是利用“世界水日”“中国水周”全力做好宣传工作。发放水行政法律法规宣传单2000余份；悬挂横幅一处；出动宣传车宣传国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》；请电视台记者宣传报道这次活动；县报社出专版，刊登文章宣传水资源管理方面的法律法规。二是完成了对6名行政执法人员补办执法证件工作。三是组织行政执法部分人员参加县法制办举办的案卷规范管理学习班。四是参与大凌河西支行政诉讼案件复审代理工作。

水资源工作

以深化实施取水许可制度为重点，圆满完成取水许可年度审验工作。经严格审核履行审批程序，对喀左商贸购物广场地温空调进行水资源论证。

在世界水日、中国水周之际，印发《取水取可和水资源费征收管理条例》1000份，及建设节水型社会规划任务宣传。对自来水管网区私自打井违反水法规和水资源管理制度的单位和个人进行依法大检查。

加强计划用水管理和节约用水工作，对全县生产生活按照用水总量控制和定额管理监管，下达全县计划用水、节约用水任务，对全县工业用水户实行计划用水审批制度。上半年征收水资源费10万元。

二、巩固扩大保持共产党员先进性教育活动成果，建立长效机制，加强党的建设和职工队伍建设，领导班子、党组织的凝聚力和战斗力进一步增强，党员干部和职工的素质明显提高。

在抓好物质文明建设的同时，我们注重加强政治文明、精神文明建设工作，有力的促进了水利各项工作的发展。

领导班子建设进一步加强，科学决策水平和党委的核心领导作用进一步提高。

一是通过政治理论学习，提高了领导班子的整体政治水平和执政能力；二是通过专题组织生活会，更加坚定坚持民主集中制原则，强化了班子民主议事制度，严格按照“集体领导、个别酝酿、民主集中、会议决定”的原则，进一步加强和完善党委内部的议事规则和决策能力，充分发挥党委总揽全局的核心作用和科学决策作用；三是通过不断加强班子思想和作风建设，办事原则性、党性进一步增强，从源头上杜绝了以人情代替党性，以亲情代替原则的现象发生。四是通过召开民主生活会，组织开展了批评和自我批评，从而促进了班子成员团结和共同提高。五是通过实施领导班子“四廉”制度，廉政承诺制，班子更加廉洁了，没有一名领导受到上级监察部门的审查，无任何违纪现象发在，在群众中树立了崭新形象。六是通过建立完善各项制度和整改，工作效率明显提高。

全面加强教育，不断提高职工队伍素质

年初以来我局通过各种途径，多种方式切实加强了职工的各种教育工作，全局职工素质进一步提高。一是抓好职工思想政治教育，提高职工政治素质。二是加强学习，提高职工科学文化素质。三是加强法制宣传和教育，提高执法水平。四是通过建设“五型”机关活动，强化职工素质，树立机关新形象。五是通过开展各种健身活动和开展爱国主义、集体主义、社会主义教育活动，激发职工工作热情和爱国精神风貌。六是加强职工道德教育，提高职工服务意识。

我们全面总结半年的工作，看到取得辉煌成绩的同时，我们也看到了缺点和不足，某些方面存在一定差距。下半年我们认真总结经验和不足，按照年初制定水利工作部署，加倍努力完成好下半年的各项工作。

2020年县水利局上半年工作总结

上半年，我局以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以水利可持续发展为目标，落实防台防汛防旱措施，积极防台抢险，努力推进水利基础设施建设，加强水行政执法和管理，开展行风建设等工作，取得了一定成效。

一、全力以赴抓好三防工作我县三防工作坚持“以防为主”的方针，以“不死人、少伤人、少损失”为目标，全面落实各项三防措施，力求防汛防台防旱工作有备无患。一是开展宣传。围绕台州市首个防台风日活动，除组织防指成员参加市防指召开的防汛工作视频会议、上街举办防台风知识咨询活动、试鸣防台警报外，在《今日ｘｘ》、县电视台、广播台连续宣传防台知识，向有关单位、村居、外来人口集聚地等发放防台知识读本等宣传资料10万册（份），在全县组织开展防台知识竞赛。开展防台骨干培训，县防指成员、镇乡分管领导等150余人参加了防台知识培训会。二是落实责任。4月29日，召开全县三防工作会议，总结经验教训，分析三防形势，全面部署三防工作任务。县政府与各镇乡、有关部门签订安全度汛责任状，落实了行政首长负责制。同时落实全县水库山塘、海塘、水闸防汛保安巡查责任人，并在《今日ｘｘ》上公布。三是落实措施。①编制完善预案。在编制预案时，坚持做到细化预案、体现科学性、可操作性，并分级编制紧急处理方案。《县防汛防旱防台工作预案》和11个镇乡、办事处的预案于6月底都已编制完成。②加强检查和督办。

从3月中旬起多次组织技术人员开展三防检查，对水库山塘、海塘斗闸、河道等进行全方位检查，对查出的隐患，落实整改措施。7月11日，县长ｘｘｘ亲自带队，到重点水库、河道、海堤进行了检查。同时，对水毁工程、隐患工程加强了督办。配合建设部门开展农村危房调查工作。③实施三防信息工程。实施8座小（2）型水库水雨情遥测系统建设，已完成5座。我县是全省较早一批实施市县镇乡三级会商系统建设，到6月底，包括鸡山、海山等偏远地区都实现完工并调试成功。④参加海啸预警演习。5月17日中午，联合国教科文组织政府间海洋学委员会组织开展防海啸预警演习。我国作为成员国首次参加，涉及浙江、福建、广东、海南四省。模拟演习内容是假设菲律宾北部沿海发生震级为8.8m的地震海啸，以此检验海啸预警系统中警报信息分发系统的有效程度。我县按照接到预警信息、紧急部署避险工作、进行人员转移三个步骤进行。⑤开展地质灾害应急演练。7月12日上午，全市地质灾害防治工作现场会在我县召开，并在我县坎门双龙村举行突发性地质灾害应急预案演练。演练模拟了双龙滑坡点因暴雨出现滑坡的险情后，我县立即启动预案，部署抢险工作。⑥落实防汛物资和人员。

建设防汛物资储备仓库，规划总用地面积17132m2，建设用地面积10873m2。落实了11支抢险队伍，储备抢险麻袋6.5万条，并添置了钢管、钢筋等抢险物资。四是开展防汛防台。①科学调度。1—6月我县降雨量为907.5mm，比常年增加21%，但3、4月份明显减少，仅为多年平均降雨量的61%。全县供水水库除小闾水库外，几乎都处于干涸半干涸状态，总蓄水量也仅有454.5万m3（5月15日数据），蓄水率仅24%。这使我县供水趋向紧张，一度实行了隔日供水，并发出旱情警报。5月中旬后，从台风“珍珠”影响我县开始，我县连续降雨，在不到1个月内降水量有600多mm，全县389座水库山塘大部分处于满库或近满库状态。面对台风和连续降雨，县防办科学调度，及时做好预泄工作，确保高水位运行下的水利设施安全度汛。同时，由于全县17座供水水库蓄水量达1491.24万m3（6月26日数据），蓄水率达78.7%，旱情也得到解除。②防御台风“珍珠”和“碧利斯”。1号台风“珍珠”于5月9日20时在菲律宾以东洋面上生成，18日在广东绕平到澄海之间登陆。受其影响，我县出现大暴雨，平均降雨量为102.2mm，最大降雨量为120.3mm（济里堂测站），17座供水水库蓄水达713.58万m3，较台风前增加了259万m3。4号台风“碧利斯”于7月9日14时在关岛以西洋面生成，13日22时在20分左右在台湾省宜兰登陆，穿过台湾北部，进入台湾海峡，14日12时50分在福建霞浦北壁镇登陆。由于台风范围大、降雨强，平均过程降雨量110mm，最大过程降雨量177mm（普青测量点），给我县造成严重灾害。全县11个镇乡受灾，受灾人数3.2万人，倒塌房屋32间，农作物受灾面积1600公顷，其中粮食作物400公顷，直接经济损失6200万元，其中水利损失800万元。7月份，还有3号台风“艾云尼”与5号台风“格美”影响我县，但未给我县造成重大损失。面对台风袭击，县委县政府县防指早部署、早行动，科学防范，并通过手机短消息形式第一时间将台风消息和汛情发给群众，使其及早准备，确保把灾害降低到最低程度。两次台风共转移群众12993人次，渔船进港避风1690艘次。

二、推进水利基础设施建设为完善水利基础设施建设，提高防洪抗灾能力，我县大力推进水利基础设施建设。

（一）重点工程。漩门三期围垦工程总投资10.7亿元，围垦面积6.795万亩。主要工程项目包括长4077m的主堤、2座副堤和2座排涝闸。该工程自3月31日开工以来，已累计完成投资3766万元，基本完成二个标段临建工程风、水、电、碎石加工系统和场地、码头等建设。开始目鱼屿闸、冲坦屿闸2座排涝闸招标前期工作。漩门二期工程五大主体工程实现完工，堵坝、海堤等8个单位工程全部通过工程验收。同时积极推进二期综合开发。台州二期供水ｘｘ配水工程总投资1.57亿元，设计规模日供水6万吨，已完成投资1700万元，2号隧洞正在施工。大麦屿港围垦工程已启动实施，芳杜水库治污工程前期工作进展顺利。

（二）千库保安工程。今年列入千库保安工程共有6座山塘水库。为确保水库工程如期完工，我们根据安全管理制度、质量控制制度，加强监督和施工力量，加快工程进度。龙攻门已完成了除险加固工程，狮子坑水库正在进行扫尾工作，后坑水库已完成防渗灌浆。牛栏

水库完成大坝白蚁防治，除险加固工程已启动。

（三）河道疏浚整治工程。今年疏浚整治任务为22.4km。其中疏浚14.5km，整治7.9km。主要对天开河、楚门河、庆澜河系等开展治理，其中天开河全长2.05km，现状20—25m，规划河宽40m；一期治理投资2000万元对其中1km河道进行疏浚整治，并对河上三座阻水桥梁进行拆建。为抓好该项工作，我们分解任务，与有关镇乡、部门签订责任状，一一落实任务，并将河道疏浚整治工作作为镇乡年度目标管理考核内容之一。截止6月底完成疏浚整治河道5.6km、完成土石方15.8万m3。

（四）农村改水工作。一是开展农村农民改水工作。今年目标是解决改善46个村4万人的饮水问题。至6月底，已铺设管网15km，完成了28个村的改水任务，通过了14个村的饮水安全工程验收，受益人数33467人（其中外来人数12560余人），占计划数的69%。二是实施水厂技改扩容工程。投资650万元，对楚门、坎门、城关水厂实施扩容改造，海山水厂建设已基本完成。上半年共改、安装“一户一表”2954户，实现售水量637.7万m3。三是实施“黄水”改造工程。加大对原有管道的改造力度，计划用3年时间每年投资200万元更换老化、破损严重的老管道，增加环保材料管道使用比例并对管网进行及时、经常性的排污，减少因管网陈旧老化引起二次污染。完成了城关石井小区、坎门胡沙头居等12km的老管网更新；同时加强水质监督工作，规范操作，增加水质检测设备，严格检测，确保出厂水水质，改善了群众的饮用水水质。

（五）水利基础和面上水利工作。重视水利规划，完成了《ｘｘ县水利发展“十一五”规划》和《ｘｘ县打造节水型社会规划》的编制，落实了《ｘｘ县城市防洪规划》和《ｘｘ县小流域防洪避洪规划》的编制任务。加强水利设计工作，推进面上水利建设。对坎门渔港防波堤、太平塘沉陷渗漏点和五门大门塘外镇压层进行加固修补。完成沙门玉岭水库、鸡山蕃薯坑水库、清港泗头闸除险加固工程的验收。完成维修水闸13座、加固山塘19座、溪坝整治15km。开展小水电安全检查，做好《浙江省滩涂资源管理条例》的学习和宣传，补办了城东围垦许可证。

三、加大水政水资源管理和执法力度加强水资源水土保持监督管理，加大水政执法力度，严厉查处水事违法案件，维护正常的水事秩序。

（一）水法规宣传。开展《水法》、《水土保持法》和节水宣传，围绕世界水日主题“水与文化”、中国水周主题“转变用水观念、创新发展模式”大力开展水资源保护与管理宣传。并利用各种媒体、宣传车在全县营造宣传氛围，切实增强群众惜水、节水意识。

（二）水保水资源管理。加强水资源管理，实施地下水封井工作，今年计划任务是4口深井。加强用水管理，深入各取水户进行水表抄表；严把涉水项目审批，新办取水许可证3套。加强水土保持监督工作，重点是对76省道、华能ｘｘ电厂等重点工程水保工作开展监督，完成楚门中学扩建等工程的2份水保方案。完成了小流域治理1.2km2。

（三）节水工作。开展节水型社会建设，编制节水章程，实行严格的计划用水和阶梯式水价。根据全县水库蓄水的增加，6月份，及时提高了全县居民用水级差。同时加大工业节水力度，帮助企业进行水平衡测试，提高水的重复利用率。

（四）水行政执法。坚持巡查制度，主动出击，积极配合县“双违”整治行动，及时制止和查处各类水事违法行为。上半年共受理水事违法案件48起（其中涉河案件44起，占91.67%）,恢复水域面积649m2。主要的执法案件有配合县里对芳杜水库库区养殖户进行整治、对牛栏水库非法翻铜企业进行强制拆除、对县日升豆制品厂擅自在芦浦分水山海塘管理范围内违法填石建房进行查处。

四、加强水利设施日常管理工作加强对水利设施的日常管理，确保正常运行，发挥其抗灾减灾效益。

（一）水库管理工作。围绕水库安全和水质安全，积极有效地开展水库管理工作。一是加强宣传教育力度。在库区醒目位置设立警示牌，积极向库区周围群众宣传严禁库内游泳、洗衣等污染水质行为。二是增强值班力量，加强巡查频率。汛期实行24小时值班和全天候轮班大坝巡查制度，对违法行为的进行严肃批评教育，努力杜绝游泳等污染水质行为，确保原水清洁，确保安全无事故。三是完善制度，落实责任。根据巡查效果、值班次数，逐步实施激励机制，增强工作人员工作积极性和责任感。

（二）海塘管理工作。加强对标准海塘的巡查，对标准海塘进行全面检测工作，并开展沉降观测、平面布置图测量工作，为海塘管理积累资料。完成了解放二塘管理房建设。

（三）河道管理工作。加强河道管理工作，落实经费，落实保洁人员，不定期打捞水上漂浮物，巩固治理成果。配合建设部门、城关办事处对城区三合潭及塘里河等河道进行疏浚。同时开展河道基础性工作。

五、努力提高自身素质通过加强队伍建设和内部管理，提高自身素质，提高服务水平，树立起良好的水利人形象。

（一）行风建设。①大讨论活动。根据县委县政府统一部署，我局从3月3日开始分三个阶段开展“营造新环境、再创新优势”大讨论活动，至4月初圆满完成任务。主要内容有：一是召开动员会。于3月9日召开动员会，局长作动员讲话，机关全体人员及下属单位班子员参加会议。二是成立领导小组。局长任组长，下设办公室，确定专人负责大讨论活动日常工作。三是制定实施意见。明确了指挥思想工作目标、方法步骤和工作要求，制定了具体的活动安排表和对照检查表，明确学习内容。根据计划和要求，分思想动员、对照检查、建立长效机制、深化提高四个阶段进行。四是落实整改措施。向社会各界、各单位发放征求意见函，并围绕如何圆满完成今年水利工作这一目标，制定整改措施。②开展供水部门民主评议行风活动。时间从5月—10月，分准备、宣传发动、调查征求意见、集中整改、总结五个阶段

。评议内容涉及供水水质水压、服务质量、窗口服务等七大方面。

（二）议案办理工作。我局共收到党代表议案6件，人大议案70件，政协委员提案9件，合计85件，主要涉及农村改水、河道溪坝治理及山塘水库加固等方面。经过3个月的紧张办理，于7月上旬顺利完成答复工作。主要做法有：一是高度重视办理工作。成立工作机构，确定专人负责。把议案办理工作当作听取意见、加强联系的好机会，当作为民办实事、扩大影响的好机遇，当作履行职责、回报人民的好时机。二是落实办理任务。作为议案大户，积极落实办理工作，将85件议案、提案分解落实到相关职能科室和单位。在各科室、单位提出意见的基础上由局办统一组稿发文。三是做好沟通。将与代表沟通作为办理工作的一项重要环节来抓，切实加强与代表、委员的联系，形成互相理解、互相支持的工作局面，确保议案顺利办理。四是解决实际问题。根据代表议案的要求，切实做好水利建设项目的落实和技术指导工作，在水利专项经费较紧张的情况下，挤出资金对其中16件代表议案进行补助，共下达补助资金30万元。

（三）全程办事代理制。坚持依法办事和提高服务水平，进一步深化全程办事代理制。坚持依法办事主要是严格行政许可制度，严格办事程序。提高服务水平，主要是提高自身素质，改善服务质量，坚持实行一次性告知制。并调整内部职责，加强窗口职权。共办件125件，与上年同期相比增长62%。其中承诺件51件，补办件73件，退回件1件。

（四）党建、信访及其他工作。制定今年党风廉政建设和反腐败工作思路，在9个水利工程中派驻纪检监察员，配合县里做好治理商业贿赂工作；发展党员5名。重视信访工作，不断完善信访接待制度，落实包案和责任追究等制度，做好及时调解纠纷，把问题解决在萌芽状态，共受理信访案件13件（主要涉及水政监察）。同时加强内部管理，落实综合治理措施，及时做好档案归档工作，并组织老干部、妇女开展有益身心健康的活动。

（五）办公楼装修。我局办公大楼建于1987年1月，高五层，砼框架结构，总建筑面积2303.20m2。该大楼因年久失修，渗漏严重，已影响到日常办公。因此，我局实行公开招投标，从7月份开始办公楼进行加层、装修。回顾上半年的工作，主要有以下几点体会：一是必须坚持围绕中心，服务大局，这是做好水利工作的前提。围绕今年的目标任务，大力推进防洪、农村改水及水库保安等工程建设，不断完善水利基础设施。二是必须坚持强化管理。这是做好水利工作的关键。管理出效益，积极推行“建管并重”措施，一手抓建设，一手抓管理。通过强化管理，强化责任和安全意识，既巩固了水利治理成果，提高了工程效益，又维护了水利设施安全，确保了安全度汛。三是必须坚持加强队伍建设。这是做好水利工作的组织保证。以大讨论活动为契机，大力加强队伍建设，不断提高素质，从而推动水利工作的开展。

虽然经过全体干部职工的共同努力，我局各项工作均取得了一定的成绩，但也存在着一些问题和不足：

一是水利基础设施还比较薄弱。城防和农村防洪能力还较弱，防洪工程进度也较慢，安全供水普及率还较低。

二是水利资金缺口较大。我县水利建设面广量大，加上水利资金还会被挤占，导致资金捉襟见肘。多种因素致使完工多年的标准海塘、还有水库除险加固资金缺口很大。

三是水政执法环境还不够理想。个别干部群众受巨大的利益驱使，使得水事违法案件还是屡禁不止，上半年涉河案件就较去年大幅度上升。水保工作还需得到相关部门的大力支持，水保执法尚需要进一步加强。

四是行风建设还需要加强，队伍素质还需要进一步提高。以上问题，必须引起我们高度重视，以使在今后工作中逐步予以解决。

下半年工作打算

下半年，我县水利工作以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“工程安全、饮水安全、干部安全”为基本目标，坚持以人为本，切实加强“防灾减灾、水资源优化配置和水生态环境”三大保障体系建设，着力完善水利基础设施，提高我县防灾综合能力，为我县经济社会发展提供水利支持和保障。主要要抓好以下几方面工作：一是全力抓好三防工作。牢固树立“以人为本、立足于防”的防台抗灾理念，继续加强防台知识宣传，切实加强三防工程措施和非工程措施建设，完善三防指挥系统建设，实施科学防台，科学调度水资源，严格水库控运计划，确保安全度汛。二是加快推进水利基础设施建设。继续配合县里做好漩门三期、境外引水、大麦屿港围垦、芳杜水库治污等重点工程建设。实施千库保安工程，完成6座水库山塘的建设任务，重点是牛栏水库加固工程。加快河道水环境整治，加大督查力度，加快河道治理力度，重点是天开河河道整治，确保顺利完成22.4km的疏浚整治任务。推进农村改水工作，推进“一户一表”改安装工作，完成楚门、坎门、城关等水厂技改扩容工程，完成海山等农村饮用水工程建设，解决和改善46个村4万人的饮用水问题。三是加大水行政执法和节水、水资源、水土保持管理力度。加强水法规和节水宣传，坚持巡查制度，配合“双违”整治办，加大执法力度，严厉查处大案、要案和顶风作案行为，重点打击查处违规占用水域等水事违法案件。实施节水型社会建设，争取完成节水章程和《ｘｘ县节水型社会试点方案》的编制与报批。加强水资源管理，加强用水管理，严格控制无序用水，严厉打击非法用水，完成4口承压地下井封井任务。加强水土保持工作，加强部门间协调与配合，调整水保领导小组成员，加强水保监督、管理。加强水保基础管理工作，完成水土流失治理任务3km2。四是强化水利基础工作。加强水利规划、设计等，争取完成《ｘｘ县城市防洪规划》、《ｘｘ县小流域防洪避洪规划》和《ｘｘ县节水型社会试点方案》的编制、审查和报批工作。开展标准海塘、十大水系、水土流失等基础数据的实测、搜集工作。加强水利信息宣传工作，推进电子政务建设。五是抓好自身建设。认真贯彻县委第十二届四次会议精神，加强局系统党风廉政建设，推进商

业贿赂治理工作，构建水利行业特色的教育、制度、监督并重的惩防体系；加强干部职工学习培训，深入开展机关效能建设，提高工作效率和服务水平。

2020年水利局上半年工作总结及下半年工作计划

上半年，在市委市政府的正确领导和上级业务部门的大力支持指导下，我们坚持高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以党的十六届四中全会精神为指针，围绕“四个坚持”（坚持以人为本、坚持人水和谐、坚持水利与经济社会协调发展、坚持以改革促发展），以提高水资源利用效率和效益为核心，以防洪保安、发展可持续水利为目标，不断深化水利体制改革，加强水利工程管理和建设，致力于行业脱贫，职工致富，奋力实现水利事业大发展，为全面建设小康社会提供水资源保障的指导思想，锐意进取，抢前争先，水利工作取得了一定成绩。截止目前，全系统提放水2577万立方米（提水210万立方米，放水2367万立方米）；成鱼产量228万斤，占计划的61.1%；完成综合经营产值1590万元，占计划的52.5%。我局先后被省厅、枣阳市委市政府确认为文明单位，党风廉政建设、项目建设、综合目标考核、安全生产、组织、水政、宣传等工作分别受到上级党组织和业务部门的表彰。现将上半年完成的主要工作和下半年工作计划汇报如下：
一、上半年完成的主要工作及措施
1、把天职工作时时铭记头脑，搞好防汛保安。今年我市对防汛工作早行动，早安排，早布置，具体抓好五项落实。一是安全检查落实。在汛前，按照分级负责的原则，市水利局、市防汛办重点对29座市管大中小型水库防洪工程进行了检查，并对乡镇管的重点小型水库进行抽查，各镇、办事处、管理区对所辖小型水利工程进行了全面检查。检查结果由检查负责人、技术负责人、水库管理负责人、水库技术负责人四人共同签字，确保不漏工程，不漏部位，不留死角，对存在的问题登记造册，建档立卡备案。同时，会同各地及水库管理单位研究了解决处理方案，对能及时处理的问题汛前已经作了处理，对不能及时处理的问题或一时难以处理的问题，制定了临时度汛措施。特别是对在建的沙河水库除险加固二期工程和石梯水库除险工程，市主要领导亲自检查工程进度、施工质量和资金使用情况，并强调在搞好施工安全的同时，抓好防汛安全，加快工程进度，保证工程质量。二是防洪宣传落实。我市利用3月22日“世界水日”活动宣传《防洪法》，在市区主要繁华街道悬挂宣传横幅，水利局领导班子成员齐上阵宣传防洪法，在水利局门口竖立宣传展板，设立“《防洪法》宣传咨询台”，热情地为市民宣传咨询《防洪法》知识，向过往行人发放宣传材料。组织宣传车在市区及各镇、办事处进行宣传。市水利局所属30多个工程管理单位分别在集镇、居民点、主要交通要道及工程显目位置刷写宣传口号，各新闻媒体开辟专栏进行阶段性宣传报道，为全市搞好防汛抗灾工作营造了舆论氛围。5月20日我市召开了全市防汛工作会议，传达贯彻了省、襄樊市防汛工作会议精神，并结合我市实际，安排部署了防汛工作。三是防汛指挥机构和五项防汛责任人落实。年初，市委、市政府及时调整了市防汛抗旱指挥部和石台寺、大岗坡、华阳河、熊河、吉河、沙石黄等六大水系防汛抗旱指挥部的组成人员。我市下文明确了268座大中小型水库的安全监督责任人、行政责任人、防汛指挥长、技术负责人和水库岗位责任人，并明确职责。同时在市新闻媒体上进行公示，自觉接受社会监督，增强每个责任人的责任感和紧迫感。四是通讯设施建设和物资储备及抢险队伍落实。储备编织袋4.07万条、麻袋1万条、锹镐1500把、铁丝5吨，另有手电筒、马灯、电线、发电机、救生衣、救生圈若干，集中专库管理，由市防汛指挥部统一调配，以备抢险急需。市管防洪工程已就近按民兵编制组建了一、二、三线防汛抢险劳力5.5万人，做到汛期防洪抢险召之即来，来之能战。要求乡镇管的小型水库做到通讯畅通，配备必要的防汛物资和抢险劳力，最大限度保护好水利防洪工程和人民生命财产的安全。五是防汛预案落实。我市下达了全市水库控制运用指标，制定了汛期安全调度规程和防汛预案，要求严格执行，规范操作，不出纰漏。对有白蚁危害的水库，要求管理单位加强防范。坚持以防为主、防治结合、因地制宜、综合治理，按照春防、夏杀、秋查、冬挖的原则进行长年防治。全市共打引诱桩6500多根，洒药700多公斤，挖白蚁12窝，使白蚁危害得到了有效遏制。特别是对在建的沙河、石梯水库除险加固工程，我们专门制定了施工期度汛预案，组织专家反复论证完善，主动接受上级业务部门的审核检查，6月16日省委、省政府检查组对我市防汛工作给予了充分肯定。
2、把宗旨意识紧紧牢记心间，搞好抗旱供水。我们一是注意蓄水保水、科学调水，抢修泵站机电设备和灌溉设施，疏通渠道，扎实准备供水前期工作。二是结合我市实际，和物价局制订了农业水价改革办法，5月中旬报市委、市政府审批后执行，兼顾了供用水双方利益，规范了农业供水秩序。三是贯彻水是商品原则，改革农业供水办法，倡导农业供水市场化、多元化、制度化，全系统农业供水在符合水价政策的前提下普遍实行了承包经营制，增强了经营者的责任意识，提高了灌溉保证率。四是组织协调资金150万元，用于解决大岗坡、石台寺两大泵站维修和电费开支，确保两大泵站正常运行。由于准备充分，市管水利工程供水做到随需随供，上半年农业供水秩序良好，全系统提放水2577万方，抗旱面积45万亩，保证了灌区抢插抢种。
3、把项目建设牢牢攥在手心，改善基础设施。20xx年度，我市沙河二期、邢川、姚棚、马鞍山水库除险加固工程已经批复总投资为

9058万元，其中沙河二期已在今年3月公开招标，确定了建设、监理单位，工程正在紧张进行，投资额已完成过半，计划今年9月底完成主体工程。邢川、姚棚、马鞍山水库除险加固工程实施方案已上报待批，计划今年7月底以前完成工程招标，20xx年汛前完成主体工程。清潭河小流域治理工程投资40万元，已经开工，年底完成。另外，我们储备的吉河水库、大岗坡泵站、华阳河水库灌区续建配套及节水改造项目，东郊、竹林、伍河、张洼、石头河水库除险项目，饮水安全和粮食安全项目都已进入国家、省计划笼子，将陆续批复实施。全市面上农建工程基本完成，完成土石方350万方，清淤渠道652公里，小水库加固15座，堰塘清淤整修955口，维修泵站245座，可新增蓄水500万方，扩大改善灌溉面积3万亩。特别是水利排灌总站，在兴隆、王城水利死角建泵站12座 591千瓦，抗旱面积2.4万亩，使3千亩撂荒地变成了良田。
4、把群众的疾苦时刻挂在心上，致力饮水安全。一是投入资金20万元，调集140余人，历经三个多月深入农村普查，编制完成了《枣阳市农村饮水现状调查报告》，为解决我市农村饮水安全问题奠定了坚实的基础。二是结合水利行业特点着力进行水污染防治，按照《水污染防治法》的规定，依法划定饮用水源保护区，禁止保护区内的排污工厂和企业设置排污口；在饮用水源区竖立标志牌，禁止排污、游泳等污染水体行为；牺牲水库渔业效益，不在饮水水源投放化肥，确保水质卫生。三是投入资金40万元，正式实施清潭河流域水土治理工程。四是在已完成农村饮水解困工程投资592万元，解困19928人的基础上，再加措施，跑部进厅，积极向上争取更多饮水安全项目资金，争取短时间内解决我市农村居民饮水问题，为构建人水和谐的新水利而不懈努力。
5、把经济发展、依法行政、先进性教育等工作贯穿始终，促进文明建设。一是大力发展水产业和城镇供水。对大水面的承包经营管理进行进一步的规范，加强了监管和协调服务。上半年邢川和大黄河水库水产养殖进行了公开拍卖承包，效益接近翻番，并且5年承包款一次性交清，规避了风险。目前全系统已回收水产承包款168.8万元（只计当年），占年计划的62.4%。全系统城镇供水265万方，占年计划的57%，供水收入145万元，在水利经济中占有重要位置。二是加大水利执法力度。从4月5日至4月12日组成了两个执法检查督办专班，分枣南、枣北两片对全市水库泵站的灌溉设施、河道、水土保持、防汛通讯、水文观测等工程设施进行了检查。共查处水保案件3起，擅自修建水工程1处（已自动拆除），清理河道内乱倒垃圾50吨，处理渠道内栽树1300多株，修建公路占用水库渠道予以恢复水利设施案1处。协助襄樊市局调查处理平林村民在莺河一库非法修建的鱼池。加强取水许可管理，共计审核取水户37个，审核水量875万方，换发取水许可证12份。三是开展先进性教育，促进各项工作进步。局党组领导带头学习、评议、整改，参加“双联双促”和“心连心”帮扶活动，全系统党员素质得到了空前提高，为人民服务的宗旨观念进一步加强。在先进性活动期间，水利系统各级党组织立足本职，结合实际，开展了一系列卓有成效的工作：多方筹集25万元，与交通局合作修建了鹿头至石梯水库防汛公路7.5公里；组织局机关干部30余人，投入资金1万多元，对城区沙河、城壕水面清污除杂，美化了城区水环境；局机关为对口帮扶对象送书800多本，农业技术资料3000多份、现金5000余元及一批种子、化肥、农药等生产资料。
上半年，我局在财务审计、计划生育、工青妇、老干部管理、机关建设、信访稳定、反腐倡廉等方面也都取得了一定的成绩，实现了预定目标，为全面完成本年度“三个文明”建设总体目标奠定了良好的基础。
二、存在的主要问题
1、水利经济虽然稳中有升，但升幅缓慢，有些单位起色不大，特别是大中型泵站受气候、灌区种植习惯等因素影响，抗旱供水成本高，运转困难。
2、受经济环境、有关政策等因素影响，水利执法难度大。
3、水利建设配套资金难以到位，影响工程竣工和效益发挥。
三、下半年工作计划
1、全力以赴搞好防汛抗旱工作。大力宣传水价政策，协调解决农业灌溉中的突出矛盾和问题，维护正常供水秩序，积极为工农业供水搞好服务，强化工程管理，确保全市安全度汛。
2、继续争资金、上项目。高标准、高质量完成沙河二期、石梯水库除险加固项目，做好迎接验收准备。集中全力实施邢川、姚棚、马鞍山水库除险加固工程和清潭河小流域治理工程。同时进一步加大争资上项力度，力争吉河水库灌区续建配套与节水改造项目批复实施，再储备申报一批项目。
3、抓好水产养殖和综合经营工作，完成全年捕捞任务和各项经济指标，不断壮大水利经济。
4、规范执法，依法行政。加大农业水费、防汛费、水资源费、水保“两费”征收力度，加强水政、渔政队伍建设，加大水行政执法力度，积极为水利经济发展创造良好环境。
5、抓好全市农田水利基本建设计划实施，拟定全市农建方案，完成小型水库除险加固任务和今冬农建工作。
6、结合党员先进性教育，增强服务意识，切实为民服务。同时，加大水利改革力度，加强精神文明建设，因地制宜，拓宽门路，大力发展水利经济，为建设和谐枣阳做出贡献。