县建设局2020年建设工作总结

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XX县建设局二00四年建设工作总结

二00四年是认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神,全面建设小康社会的关键年,一年来,我县城乡建设工作,在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的具体指导下,以落实年初人代会、经济工作会议精神为指针,以城乡规划为龙头,以加快城市基础设施建设为重点,努力整顿市容市貌,稳步推进市政公用设施改革,不断强化建筑市场和工程质量安全管理,切实加强党风廉政建设和精神文明建设,经全局上下的共同努力,较好地完成了各项工作任务。
一、集中力量,重点投入,保证了城乡基础设施项目的落实。
今年全县城乡基础设施建设完成总投资11265万元。全县城镇人口达到4.4万人,比上年增加0.2万人;城镇化水平达到32.1%,比上年增长1.9个百分点;建城区面积达到4.8平方公里,比上年增加0.3平方公里;城市人均道路面积达到18.1平方米,比上年增长1.2平方米,人均绿地面积和绿化覆盖率达到10.5平方米和32.2%,分别增长0.5平方米和1.1%,全县集中供热面积达到70.4万平方米,比上年增长4.5万平方米;人均住房面积和住房成套率分别达到14平方米和74%,分别比去年增长0.6平方米和2%。城市绿化、美化、亮化、净化水平进一步提高,城市总体服务功能进一步增强,人居环境进一步改善。
(一)城市基础设施建设方面
今年城市基础设施建设,按照年初人代会和经济工作会议确定的公园改造、商业步行街改造、众鑫市场二期建设、城市集中供热改造、城乡住宅建设、城市绿化、美化重点项目建设,共投资5727万元,完成以下六项工程:
1、公园和步行街改造工程:投资1199万元,主要完成地面铺装、人工湖改造、绿化苗木移植、草坪种植、雕塑、舞台、筑架、十二生肖建设、电力照明设施、浮雕壁、儿童娱乐设施、大屏幕安装等,整个工程于8月18日投入使用,11月底全面竣工。
2、众鑫市场二期工程:采取招商引资和联建的形式,多方筹资1400万元,完成占地2.15万平方米,建筑面积9760平方米的市场综合楼、商业门点以及道路、场坪等设施,圆满完成了二期扩建工程的建设,并于11月份竣工投入使用,新增商业门店及摊位300多个,。
3、城市集中供热工程:投资150万元,对第六供热站、电力供热站、南关校供热站供暖区域的供暖设施进行扩建和改造,新增供热面积4.5万平方米。
4、城乡住宅建设及公共建筑工程:投资1855万元,完成住宅及公共建筑面积3万平方米,其中:德胜建业公司、华泰公司、国税局等有关单位,投资755万元完成总建筑面积1.2万平方米、3幢、120套住宅楼的建设;德胜建业公司、金园药业公司、县一中、农发行等单位筹资1100万元,完成总建筑面积1.8万平方米、6栋综合楼的建设。
5、金鑫工业园区基础设施建设:投资1035万元,基本完成了一期工程建设,新建道路4.1公里,硬化道路面积6.97万平方米;架设给水管道3.2公里,排水管道1.9公里;种植各种风景苗木6000多株,新增绿化面积2.6万平方米;架设高标准灯杆125套(盏);硬化人行道面积2.4万平方米。
6、城市绿化、美化、亮化、净化工程:一是投资18万元,在城区街道、庭院补植各种树木500多株,新增绿化面积0.6万平方米;二是投资20万元,对解放路两侧的灯箱广告进行了更换,更换画面80幅;三是投资50万元,完成了城区4座水冲公厕的建设;四是围绕城市市容市貌整治活动的开展,督促主要街道沿街单位对单位办公楼、住宅楼进行了重新装饰。
(二)农村集镇建设工作方面
今年全县10个乡镇围绕加快集镇基础设施建设,改善集镇基础条件,提升集镇品位,共投入资金5538万元,完成以下六项工程建设,其中:道路建设,投资378万元,完成了鼎新、航天等6个乡镇,13公里道路路面铺筑、43.3公里路基填筑任务;集镇排水管道建设,投资7万元,完成西坝乡集镇0.7公里的下水管道建设工程;公共建筑工程,投资475万元,完成县二中教学楼、鼎新法庭、中东镇中学餐饮中心等公共建筑8650平方米;电网改造,投资123万元,改造线路3.75公里,架设电话570门;小康住宅建设,投资4555万元,完成10个乡镇1205户农村小康住宅建设,其中:建设市级小康示范点17个,250户。
二、坚持依法行政,进一步加强了城乡规划建设管理工作。
二00四年在认真抓好城镇基础设施建设和重点项目建设的同时,更加侧重于城镇管理,一年中,紧紧围绕加强规划管理,规范与整顿建筑市场秩序,稳步推进市政公用设施改革,整治环境卫生与市容市貌管理等为工作重点,在经有关部门的大力支持配合下,切实有效地开展了城市管理工作。
(一)围绕城市总体规划的实施,加强了城市综合管理。
在规划管理上,坚持以城市总体规划为指导,坚决克服规划执行中的行政干扰,确保了城市总体规划的严肃执行。今年以来发放“一书两证”21份,发证率达到100%。结合规划的宣传、实施和市容整治活动的开展,积极开展整治违章建筑,整治环境卫生,整治户外广告,整治交通秩序,整治乱设摊点的专项治理工作,集中力量解决车辆乱停乱放,占道经营、占路为市、乱贴乱画、货不入店、私设广告牌等突出问题。今年以来,共依法查除违章建筑10起,整治不规范户外广告36起,取缔城市主要街道乱摆摊设点560个,依法扣留三轮车等经营物品128件,清理整顿乱停放车辆292台次,查处违章进城车辆46起。通过整治,强化了规划意识,使城市面貌有了新的变化。
(二)严把建设关口,坚持依法整顿、规范建筑市场和房地产市场秩序。
在整顿、规范建筑市场方面,一是对建筑市场管理工作中存在的不履行法定程序规避招标,不执行工程建设强制性标准,建设工程主体各方质量责任落实不到位,以及非法挂靠转包、分包等问题进行严肃查处和整治,对查出的问题进行跟踪治理和限期整改,确保了我县建筑市场的持续健康发展。二是严格工程招标投标管理,按照公开、公正、平等、竞争的原则,对年度新建的工程全部实行进场交易,各项建筑工程招投标率达到100%。三是加强工程的报建审批管理,对新开工项目均依程序进行开工、报建手续,总投资50万元以上,或建筑面积2000平方米以上工程进行进场交易率达100%。四是对跨年度建设和新建的各项工程进行质量监督,监督覆盖率达100%,同时对竣工工程全部进行了验收,验收备案率达100%。建设工程《开工(施工)许可证》办理覆盖率达100%。五是全面推行了工程监理制,使新开工的项工程全部实行了监理,监理覆盖面达到100%。
在依法加强和规范整顿房地产市场方面,根据国家及省市加强房地产市场管理的有关要求,我们重点对房地产开发建设销售过程中存在的无证开发、挂靠开发、无证销售、面积不实、虚假广告等突出问题严格监督检查,对存在的问题及时进行整改,对4个房屋开发单位今年开发销售的4栋,120套商品房,一律按要求审核发放《商品房预售许可证》,并按规定向购房者提供《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》和《房屋所有权证》,使“两书一证”发放率达到80%以上,保证了消费者的合法权益。同时,对房地产开发企业向住户出售商品房,开发企业一律与购房者签订建设部统一印制的《商品房买卖合同》,明确了双方的权利和义务。通过整顿和规范,使我县房地产开发建设逐步走上了一条有序竞争比较规范的发展道路。
三、坚持预防为主和专项治理相结合,加强了安全生产管理。
一是重视和加强了安全生产管理工作,成立了相关领导为成员的安全生产领导小组及其办公室,年初与下属单位和各建筑施工企业签订了安全生产目标责任书,强化了下属单位和各建筑施工企业的质量安全管理意识。二是深入贯彻落实安全生产管理法规,努力提高全系统的安全法制意识,依法开展安全监督管理。三是继续推行施工安全评价制度,抓好各项责任制度的落实。要求施工企业建立和健全施工现场的安全生产保证体系,安全生产责任落实到人,对存在的安全隐患,采取措施消除。四是针对重大安全事故多发的类型和特点,对建筑施工企业安全生产实行专项整治。今年重点开展了5个方面的专项整治:塔吊、物料提升机、临时施工用电、外脚手架、安全资料,要求各企业定期限定措施完成整治任务。五是继续定期或不定期开展安全检查,每季度组织安全生产大检查和要求各施工企业每月组织自查自纠,同时在“五一”“十一”等重要节日前组织对重点工程、重点部位的检查,保证节日期间安全生产。六是加强安全生产知识培训,提高全员素质。今年我局继续组织各施工企业法人、项目经理、施工员、安全员等进行安全知识轮训,特别是特殊工种的上岗培训,通过培训学习,提高人员素质,减少违章指挥、违章操作等现象,有效防止了安全事故的发生。
四、积极探索研究,重视开展了建设系统改革工作
根据县上安排,今年建设系统主要抓了给排水公司和房管所改革工作。给排水公司经营体制改革,已完成清产核资工作、资产评估等工作,并根据省上公用事业特许经营管理办法之规定,完成了改制方案。同时,结合理顺房管机构,深化物业管理体制改革。目前已完成房管所清产核资、资产评估、安置费用测算等,针对房管所和房地产开发公司资产管理上存在的问题,在全面清理的基础上,提出了处理意见,为制定方案作出必要的准备。物业管理体制改革方面,完成了方案制定,提出了《金塔县物业管理办法》及其具体实施意见,待政府批准后,下发执行。
五、突出重点,集中研究解决社会热点问题取得了新的成效。
一是集中研究解决了供热行业管理不规范,供用热双方矛盾突出的问题。城市集中供热改制为民营后,针对存在的服务质量,供热效能、设施维修、供暖收费等突出问题,我局牵头,联合财政、计划、审计、环保、金塔镇等部门,对有关情况进行详细调查,并结合实际,做了大量具体工作:(1)修订了《金塔县城区集中供热管理暂行办法》,对供用双方的权利、义务进行明确。(2)结合《集中供热管理暂行办法》的修订完善,全力推行供用热合同制,由我局会同工商局监制了供用热合同,通过督促落实,签订率达到60%以上,签订户达到3500多户。(3)根据供热规划,对第四供热站片区的电力供热站、南关校供热站等区域的供热管网进行改造,解决了部分管网老化,供热效能不高的问题。(4)协调各有关单位,深入调研,召开专题会议等,集中解决了供热初期出现的突出问题,特别是对第六供热站片区、通宝热力片区的具体问题,千方百计进行协调落实,保证了供热正常进行。
二是加大清欠力度,使拖欠工程款和民工工资问题得到了有效缓解。按照国务院和省、市、县的统一安排部署,我局在摸清情况的基础上,督促有关建设单位和施工企业,制定偿还拖欠工程款和民工工资计划,并抓好检查落实和情况反馈上报工作。截止11月底,20xx年底以前各单位拖欠施工企业工程款由3979万元下降到2031万元,清还欠款达到1946万元,各建筑施工企业已全部补发清了20xx年底前拖欠的民工工资456万元。最近,按照县上的安排,进一步加强了力量,成立了专门工作组,深入各企业、单位集中清理,督促签订还款计划,这项工作仍在继续进行当中。为防止新的拖欠发生,我局在抓好清理尾欠工作的同时,从行业管理角度,采取了以下措施:一是严把建设项目审批关,对资金不到位或资金缺口超过50%的建设项目一律不予报建开工;二是对拖欠工程款的单位,一律不准报建新的建设项目,从源头上杜决新的拖欠的发生。
六、加强了自身建设,强化了服务意识。
(一)加强了单位内部管理,努力提高了城市综合服务水平。
一年来,局属各单位结合年度工作重点和年初签定的目标责任书,进行了任务分解,明确了分管领导,职能股室和具体工作人员,明确了职责,制定了相关制度,强化内部管理,规范工作程序,完善服务措施,形成了人人肩上有责任、千斤重担人人挑的格局。系统干部职工做到了分工负责,密切配合,心往一处想,劲往一处使,为完成年度工作任务竭尽全力。经考核验收,局属各单位都完成了年度重点工作任务。给排水公司今年完成了82万元的给排水收费任务,组织职工加班加点顺利完成工业园区上、下水架设工程,安装供水管网3670米,砌筑阀门井25座,同时针对给排水网点多,管线老化、部分设施带病运行、经营困难等实际问题,抢修管道150米,改造城区主干线上水阀门井8座,校验安装水表200多块,清理化粪池20多座,架设了4座水冲厕所上、下水管道,确保了给水设施的正常运行。房产管理局围绕房改、商品住房开发等业务,不断落实住房补贴政策,加强房地产管理,一年来,共落实财政、单位负担的住房补贴资金105.6万元,收回逾期贷款20万多元,顺利完成了全县82个单位1302名城镇职工的住房补贴建档、记帐工作,及时处理房改过程中的遗留问题6起,落实住房补贴资金30.7万元;房地产管理所认真搞好房地产二级市场交易工作,共换发办理各种房屋产权证件300多份,收取房屋产权产籍管理规费20.8万元,待扣房产税13.8万元,收取出租门店租金2.5万元。各单位在做好日常工作的同时,进一步深化了单位内部改革,提高了服务质量。
(二)加强了党建工作,确保各项事业健康发展。
按照新时期对党建工作的要求,紧紧围绕党的思想建设、组织建设、作风建设,建立健全了党员“三会一课”制度、职工学习制度等。利用党员“三会一课”活动和职工政治理论集中辅导学习时间,组织全体党员干部认真学习了“三个代表”重要思想、“两个务必”重要讲话、十六届三中、四中全会精神以及两个《条例》。通过学习,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得以充分发挥。广大党员干部的凝聚力、战斗力进一步提高,党群关系密切和谐,全员工作作风扎实,服务态度端正,重点工作齐心协力。
(三)加强了党风廉政建设,认真落实了党风廉政建设责任制。
今年,局领导班子把党风廉政建设工作纳如重要议事日程,一是年初局里与所属下属单位签订了年度党风廉政建设责任书,把廉政建设任务分解到了各单位和各股室,做到了层层分解,层层抓,人人肩上有责任。全面地形成抓好党风廉政建设的氛围。二是深入开展廉政教育、共产党员先进性教育,不断提高廉洁自律意识,自觉做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。三是进一步抓好了干部职工政治理论学习,提高广大干部职工政治理论素质。四是继续深化推行政务公开,接受群众监督。五是每个领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。在做到八项要求的前提下,带头执行建设系统“八不准”规定,广大党员干部和全体工作人员自觉执行四大纪律、八项要求、八不准规定。六是对各单位本年度公务接待用餐费进行了清理,清理全系统内全年公务餐费为5.4万多元,比上年减少0.7万多元。
(四)坚持“两手抓”,整体推动了系统内三个文明建设的协调发展。
局领导班子把职工队伍的精神文明建设同城乡建设工作同布置,同检查,同考核。在具体工作中,主要抓了四个方面的工作。一是狠抓了职工的“三德”教育,系统各党支部在坚持抓好职工政治理论学习的同时,认真抓了公民道德实施纲要的学习,使干部职工的社会公德、职业道德、家庭美德道德规范真正落实到每个党员干部的学习、工作日常生活之中。二是组织开展了以《建筑法》、《招投标法》、《建筑工程质量管理条例》为基本内容的法律法规学习竞赛活动,提高了系统内干部职工依法行政,依法治建水平。三是努力实践“三个代表”,切实解决好群众关心的热点问题。局下属单位为42户困难户减免水费1620元,系统干部职工共为困难户捐款3201元,解决了城乡部分困难户的实际问题。四是加强社会治安综合治理工作。认真贯彻市县关于社会治安综合治理精神,把社会治安综合治理纳入年度目标责任制,采取调查摸底、宣传教育、层层落实责任制的办法,注重并加强了禁毒工作和青少年管理教育工作及矛盾纠纷排查处理,使系统达到了无吸毒贩毒、无刑事案件、无安全事故、无违法乱纪的“四无”要求,确保了一方平安。在流动暂住人口管理方面,制定了流动暂住人口管理办法,各建筑企业加强了流动暂住人口管理,建立了流动暂住人口管理制度和管理网络,使外来务工人员来有登记,走有注销,未出现影响社会治安的问题。通过考核,下属单位社会治安综合治理合格率在95%以上,局机关被初步确定为社会治安综合治理优秀单位。
(五)认真了办理人大、政协议案、提案;做好群众来信、来访工作。
一是今年共办理人大议案、建议1件;政协提案、建议7件。全部按时、按质办结。二是认真处理群众来信、来访的应诉工作。今年认真办理了县纪委转来的信件、群众来信来访信件7起,做到分级负责,归口管理,事事有回音,件件有结果,不拖拉、不推委,维护了稳定,消除了不稳定因素。
(六)重视和加强了机关自身建设。
首先是抓好学习,采取集体学和个人学、全面学和重点学、走出去学和请进来学等方式,即鼓励干部职工抓好专业技术的学习,又抓好干部职工的理论学习。通过学习不但使我局干部职工能够与时俱进,提高自身素质,而且也满足了新时期城市建设管理工作的新要求;其次是加强了干部队伍建设,包括对我局部分股室职能、人员进行调整,使我局内部股室的职能设置更加趋于合理、干部队伍始终保持旺盛的战斗力;三是完善制度,杜绝工作环节上的漏洞。对建设局以前制定的18项制度,规划、建筑管理、城市管理方面的法规进行了收集整理,编制了制度汇编和法规汇编,做到人手一册;成立了建设工程规划设计审查小组和建设工程竣工综合验收小组,形成了一套系统的约束机制,确保了从政务公开、办事程序到图纸审查、开工建设、竣工备案各个方面、各个环节都有章可循、有规可依,从而杜绝了工作环节上的漏洞,为提高职工法律素质,提升依法行政水平奠定了基础。四是充分调动干部职工和技术人员的积极性,关心他们的生活,积极为他们排忧解难,开展了一系列有益身心的活动。
回顾一年来城镇建设工作,虽然取得了一定成绩,但也还存在一些不容忽视的问题。
一是城市建设配套资金严重不足,致使部分城市基础设施建设难度大、进展缓慢,特别是2000年以来的建设项目,县财政投入资金比例少,除本局自筹外,仍尾欠工程建设资金缺口达257万元,严重影响我局正常运转,也使城市道路、照明、排水等基础设施无力进行维修,严重影响城市形象。
二是城市规划的龙头作用发挥不足。我县新的城市总体规划虽已实施,但由于配套的控制性规划和详细规划无财力编制,加之规划宣传力度不够,市民规划意识不强,在一定程度上影响了我县城市建设。
三是集镇建设方面还存在规划滞后,执行力度不够,集镇基础设施配套服务功能差,集镇规划建设管理机构不健全,无专职人员进行管理,技术力量匮乏,宽裕型小康住宅建设质量监督力度不够等问题。
四是拖欠工程款的问题比较突出,不稳定因素已经显现。目前,20xx年底以前的工程款仍拖欠2031万元,其中县、乡政府和部门、单位、学校欠款1766万元,占87%,而且偿还力度不大,企业反映非常强烈,如不采取有效措施,很有可能形成新的不稳定问题。
五是房地产市场开发建设不规范,物业管理滞后。我县近几年来,单位修建住宅楼比较多,一方面影响了城市总体规划的实施,另一方面扰乱了正常的房地产开发建设程序。同时,我县物业管理相对滞后,住房建成销售后,该提的共用部门、共用设施维修基金、物业管理启动资金没有计提,造成了目前县城住宅楼“有人修,无人管”等社会问题,给今后物业带来新的困难。
六是建设系统综合协调机制不健全,特别是随着机构、职能的不断调整,建设系统有关各方的系统整体性受到弱化,对建设管理工作带来了新的矛盾和问题。
七、二00五年工作要点
二00五年是全面贯彻落实党的十六届四中全会,加快推动我县城镇化发展和稳步推进小康社会建设的关键年,抓住国家实施西部大开发战略有利时机,按照新一轮城市总体规划的布局,全方位,大跨度,高标准的规划建设城市。
(一)总体思路是:继续以“三个代表”重要思想为指针,以基础设施建设为重点,以工业园区建设为依托,以住宅建设和重点项目建设为支撑,不断创新运营机制,加大投资力度,加强规划建设管理,提升城市综合功能、努力实现城市园林化、集镇城市化、城乡一体化、管理规范化,促进城镇化与工业化,农业产业化的联动协调发展,为全县经济和社会事业快速发展提供良好环境。
(二)发展目标是:到20xx年,城市建成区面积达到5平方公里,城镇人口达到4.6万人,城镇化水平达到33%,城市日供水能力达到8000吨,污水处理能力2500吨,城市人均道路面积达到18.4平方米,人均公共绿地面积达到10.8平方米,绿化覆盖率达到32.5%,集中供热面积达到72万平方米,人均住房面积达到14.3平方米,住房成套率达到75%。城市达到美化、亮化、绿化、净化标准,城市总体功能进一步增强,人居环境进一步改善。
(三)工作重点及主要任务
围绕上述目标,20xx年在城市建设与管理上,主要抓好以下工作:
1、集中力量,重点投入,确证重点基础设施建设项目按期完成。
(1)集中力量抓好一路一街一湖工程建设。即解放路改造工程,步行街改造工程和板滩湖建设工程的落实。早规划、早设计、早动工,确保安期交工。其中:投资430万元,完成解放路3.3公里道路改造工程;投资100万元,完成商业步行街北段改造工程;与水电局配合完成板滩湖工程规划工作。同时,积极协调抓好众鑫市场三期工程建设,确保全面完成建设任务。
(2)城市绿化、美化、亮化工程。以开展创建“园林化城镇、花园式单位、绿色家庭”活动为主线,在酒航路、鸳鸯街、祁连街等路段以及各单位庭院、住宅小区,大力开展绿化活动;加强户外广告设置管理,对大型户外广告进行统一规划和集中整顿;城市亮化上,改造解放路、东环路等街道照明设施。并在主要街道安装霓虹灯、射灯等设施。
2、切实提高依法行政水平,全面加强城市管理。
(1)规划建设管理方面。一是继续抓好建设工程管理工作,建立健全法律体系,加强规划的执行和各项重大项目的监管,规划区内的所有重大建设项目都要经县政府审批;二是结合工程款清理,加强建设工程造价管理,规范工程投资、造价、结算行为,建立工程结算长效机制。三是依法加强建筑市场管理,规范工程招投标程序,进一步完善工程质量责任追究制度,落实工程建设各方主体的质量责任。加大推行工程监理和竣工验收管理,从工程监督、质量监督到竣工验收、质量保修的管理体系。四是切实加强管理队伍建设。坚持专业队伍和群众管理队伍相结合,教育与重罚相结合的管理措施和办法。五是广泛进行法规宣传,提高法制意识和执法队伍素质。积极开展市民公约宣传教育,坚持不懈的开展集中整治活动,同时,大力倡导“人民城市人民建,人民城市人民管”,把城市建设与管理工作置于全社会的监督之下,使其逐步走上民主化,法制化轨道。
(2)全面推行物业管理,积极争取政府下发和实施物业管理各项规范性文件,建立和健全物业管理机构,规范物业管理行为。
3、进一步深化建设系统事业单位改革。
一是按照特许经营规定,完成给排水公司改制,二是在解决好房管所资产问题的基础上,理顺房管机构;三是按照建设系统整体性的原理,建立健全建设系统协调机制。
4、多元化筹措建设资金,树立经营城市新理念。
一是通过国家扶持、贷款、自筹等多种方式筹集建设资金,加快城市建设步伐。主要围绕城市道路排水项目积极开展前期工作,千方百计争取立项,为我县城市建设争取国家补助资金。制定优惠政策,积极鼓励单位和县内外人士兴办基础设施、房地产开发等项目,在符合城市总体规划的前提下,积极为投资者让利和提供方便。同时坚持人民城市人民建的方针,全民动员,积极参与,发动群众通过集资,捐款方式建设城市。二是要做好经营城市的文章。运用市场经济手段,优化城市资源配置,搞好城市资产的集聚、重组和运营,把城市经营中可以经营的部分和生产要素推向市场,通过推行竞价拍卖、有偿使用、股权转让租赁、抵押经营等方式盘活城市存量资产,实现城市建设滚动发展和良性循环。

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2020年县建设局工作总结


20xx年以来,在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下,县建设局以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以开展“三个走在前”排头兵实践活动为动力,以推进全县城镇化建设进程为总揽,以建设xx、发展xx为己任,以服务经济发展为目标,团结协作,与时俱进,积极履行部门职能服务于全县经济社会发展,取得了较好成效。

一、主要工作及成效

1、抓好排头兵实践活动,促进各项工作顺利开展。一是加强领导,统一部署。成立了以局党支部书记任组长的工作领导小组,制订了具体的实施方案,认真组织好三个专题的学习:即坚持科学发展观为统领全局与推动建设工作跨越式发展;全面落实科学发展观与构建和谐社会;全面加强党的建设与当好排头兵。通过学习,全体干部职工增强了当好排头兵的责任感,使党支部在本局各项工作中发挥了核心作用。二是增强了党支部的凝聚力和战斗力,发展了新党员xx名,其中有x名是拥有高级技术职称的知识分子。三是针对以往制度不健全,贯彻执行不到位等问题,为使各项工作有章可循,我局重新修订和完善了《干部管理》、《工作实绩百分考核办法》和《工作实绩月度考核办法》等十多项规章制度,制订和健全了建设工程招标投标管理xx项配套制度和市政设施、公用事业管理xx项制度,并成立了工作督查领导小组,派出有关人员对工作开展情况、制度贯彻执行情况进行跟踪督查,落实责任追究。四是通过推行首问责任制等各项工作制度落实,以制度管人管事,进一步强化服务观和效率观,促进全县城乡规划建设管理工作健康有序开展,有形建筑市场管理工作进一步规范化,工程质量、施工、安全和文明施工工作跃上新的台阶。

2、继续抓好规划调整,城乡规划取得新进展。今年,我局积极抓好城乡规划工作,促进县域经济发展:一是抓好xx镇补充为中心镇的申报工作,使xx镇于上半年被评定为省级中心镇。二是加强协调、及时完善有关材料,积极争取阳东经济开发区通过国家发改委的验收核准。三是采取招标,择优录取的办法,编制了我县民营科技园的总体规划;完成了xxxx产业转移工业园总体规划和控制性详细规划;xx县城镇体系规划、县城近期建设规划和xx中心镇近期建设规划的编制成果都已通专家评审,目前正待市政府审批后实施。

3、规范建设市场秩序,建筑市场健康发展。今年以来,我局加强了对报建、承建资格审查、招投标程序、施工许可等各个环节的监管,促进了承发包行为的规范。并进一步完善了《资格审查结果公示》、《中标结果公示》、《中标通知书》等工程招投标规范性文本,强化工程招投标活动的监督管理。全年共有xx项工程进入工程交易中心交易完成决标,其中邀请招标x项,公开招标xx项,中标总造价为xx亿元,综合招标率和进场交易率均达100%。全县建筑业健康发展,其中城镇私人住宅报建xxx宗,建筑面积xxx万平方米;公共建筑报建xx宗,建筑面积xxxx万平方米,民营企业报建xx宗,建筑面积xx万平方米,县城住宅竣工xxx宗,竣工面积xxx万平方米;完成建安产值xxx亿元。

4、整顿和规范房地产市场秩序,房地产业快速发展。今年以来,我局在房地产市场管理方面主要做好如下工作:一是扶持房地产企业发展,重点扶持xxxxxxxx等综合项目房地产开发企业,培育xx的房地产市场。二是规范房地产交易行为,依法查处各种违法违规行为。三是加强商品房预售管理,完善房地产企业及执(从)业人员信用档案系统。四是加强房地产市场调控,培育住房消费,引导市场调整结构。全年共完成房地产开发总投资xx亿元,其中住宅投资xx亿元,施工面积xxx万平方米;商品房销售额xx亿元,销售面积xx万平方米,销售税xxx万元。

5、落实跟踪服务责任制,重点项目建设取得新进展。今年,我局继续按照层层分解落实的办法,落实分管领导、职能部门跟踪服务项目工作责任制,将县委县政府下达我局的重点建设项目跟踪服务工作落实到人,及时为县重点项目建设提供有力的业务和技术保证,使xxxxxx等一大批重点项目建设顺利推进;同时,xxx科技园和香港外商工业园等一批工业园区先后上马建设,促进了园区工业的发展;其次,xx大道的规划设计和建设前期跟踪服务也在按计划进行。此外,xxxxx等重点工程项目和生态文明试点新农村建设工作的有力推进,促进了城乡建设的蓬勃发展。

6、发挥技术优势,服务城乡建设质量不断提高。今年以来,我局干部职工充分发展属下部门的技术优势,积极履行部门职责,紧紧围绕县委县政府的中心任务,为建设单位和施工单位提供高效、优质的服务:一是狠抓项目竣工结算造价审核、招标项目标底编审等业务。完成工程竣工结算审核xx项,审核后造价xx万元,为国家节约建设资金xx万元;完成工程预算编制xx项,造价xx万元;完成工程招标代理xx项,造价xx万元。二是积极完善xx等各类规划设计,共完成工业厂房总平面设计xx宗。三是为了给城乡的规划建设提供准确、及时、可靠的测绘保障,共完成民宅测量放线xx宗、竣工测量xx宗,民营企业测量放线xx宗任务、竣工测量xx宗,数字化测图xx宗,总面积xx万平方米。四是不断完善检测手段,认真做好建筑材料检测服务工作,加强现场抽样检测,及时发现和杜绝在建工程使用劣质材料,保证了建设工程质量。

7、加大执法力度,维护规划建设管理的有序发展。今年以来,我局加强了城市管理执法工作,以整治市容市貌为重点,逐步强化了包括工程建设、环境卫生等的监管工作,加强了城监巡查执法,纠正和处理了各类违章建筑xxx宗,面积约xx万平方米;规范占道经营行为xx宗,处理乱停乱放车辆xx辆,有效维护了规划建设管理秩序,改善了城镇居民的生产、生活环境。为加快推进xx路的整治和亮化、美化建设,我局重点联合工商、交警、宣传等部门进行联合整治,规范车辆停放,拆除不规范、乱搭乱挂告招牌等。

8、加强技术人员培训,推进建筑科技发展。坚持“科技兴业”,积极推进建筑科技发展,加大对建筑科技发展的资金投入。鼓励企业以提高工程质量、降低工程成本、加快建设进度为目的,结合工程建设实际,开展科技攻关。并充分发挥建设职业技能鉴定站作用,与市建设局联合办班,加强对建筑工地一线工人的技能培训,已培训技术工人xx名,在参加全x首届建筑业技能大赛中获团体x等奖。

9、加强园林市政和卫生管理,优化县城投资环境。今年以来,我局认真做好园林市政和卫生管理工作。在园林市政方面,加大了对县城市政设施巡查力度,共清除道路设施隐患xx多处;配合完成了xxx绿化工程,已完成绿化面积约8xx万平方米。在环境卫生管理方面,做到每天对县城范围内的每一条街道、巷道进行至少一次打扫,一些重点地段和门面街道进行全天巡回保洁,垃圾运输车及时将清扫的垃圾转运出去,使县城范围内的垃圾做到日产日清。为营造环境优美的xxx,改善xx居住和投资环境作出了积极贡献。

10、充分发挥规划建设职能作用,推动社会主义新农村建设。按县委县政府要求,我县xx个镇现阶段规划xx条村作为新农村建设试点村。面对时间紧、任务重的新农村建设前期规划设计工作,我局组织精干力量,从规划选址、规划设计编制和地形测绘等提供技术支持,积极完成县委县政府交给的各项工作任务。如在xx村规划设计编制中,我局由1名分管副局长带队,组织技术力量对该村地形进行测绘,并带领规划设计部门人员加班加点,积极主动完成规划编制工作。我局领导经常进村指导工作,目前已有xx条试点村在我局的具体指导下,完成了规划编制工作。同时,通过“四个一点”(政府部门支持一点、村集体拿出一点、社会各界赞助一点、农民群众自筹一点)办法解决试点村的建设资金,在我局的协助下,xx村已按规划建设了篮球场、文化室、休闲凉亭、文化广场和村前池塘绿化、村场巷道硬底化等基础设施建设,试点示范村建设工作走在全县前列。

11、抓好驻村工作,促进固本强基见成效。今年以来,我局继续以党支部为载体,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,加强干部职工思想政治教育,健全办事制度,落实办事公开,简化办事程序,不断提高服务质量和办事效率,努力营造良好的办事环境,推动机关效能建设迈上新的台阶。同时对我局驻点xx村委给予大力的帮扶,不断加强基层组织建设。今年,我局充分发挥建设部门的优势,帮助该村委建设xxx,其投入资金xx万元建成xxx楼。同时送去xxxxx,并完善了村“两委”的全部公开栏和制度上墙工作,使该村委会有了一个舒适的办公环境。xx村委xxx的落成,为xx镇解决了最后xxxx的难题,扭转了xx村基层组织硬件xxxxx的局面,有利于提高村“两委”凝聚力和战斗力。xx村委xxx的xx,也是我局加强固本强基建设和努力推进社会主义新农村建设所取得的丰硕成果。

12、清理建设领域拖欠工程款,确保民工切身利益。今年以来,我局继续认真执行清理建设领域拖欠工程款的有关文件精神,按照上级部门的有关要求,派出专人负责,积极协助有关部门做好清理建设领域拖欠工程款工作,督促欠款单位落实还款资金、落实还款计划,到目前为止已清理拖欠工程款xxxx万元,完成全年清欠工作任务。

二、存在问题

1、筹措城建资金路子不多,城镇基础设施建设投入相对不足,难以适应城镇建设的发展。

2、宣传教育力度不足,部分建设业主和施工企业安全生产意识淡薄,未能认真履行安全生产责任制,影响安全生产水平的提高。

三、20xx年工作计划要点

20xx年,我局将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届六中全会和县的两会精神,坚持以科学发展观统领城乡建设的各项工作,以改革为动力,以加强城乡管理为重点,紧紧围绕县委、县政府中心工作和市建设局的工作要求,着力统筹城乡规划,提升建设质量,强化城镇管理,整顿建设市场行为,推进行业发展,深化效能建设,提高行政水平。认真做好县委、县政府在规划建设上的总参谋,促进我县规划建设事业再上新台阶。

(一)继续抓好城乡规划,促进城乡建设发展。

要加快我县xx总体规划和xx规划的编制,并完善审批和实施,以更好地指导和协调规划建设工作。同时要积极协助xx镇编制好镇区总体规划,并积极指导好各镇按照“建设社会主义新农村”的战略要求,抓好中心村、农民新村的规划编制工作,以点带面抓好新农村规划和试点村建设工作。此外要积极配合县有关职能部门做好我县土地利用总体规划修编和xx发展规划工作,及时规划和控制好建设用地,为xx城镇化建设的长远发展奠定基础、拓宽路子、预留空间。

(二)拓宽城市经营渠道,提高城镇化水平。

要充分发挥部门职能,积极当好xx政府经营城镇的参谋。一要充分利用规划的控制性和指导作用,实施好县政府制订的“两个规定”,盘活城镇土地资源,回收土地变更收益。同时要从规划上做好城镇土地的储备和控制,预留城镇发展空间。二要通过公开挂牌拍卖等方式,整体筹划城镇道路冠名权和公共广告空间使用权,实行有偿使用,多方盘活和筹划城镇建设资金。三要整合优化现有工业园区资源,开发建设高新技术产业区、五金刀具产业区、环保产业区、万象工业城、中心服务区五大功能园区,构建主业突出、特色鲜明、集聚力强、能耗低的园区集群。要以xx的开发建设为突破口,创出一条加快园区建设的新路子。四要加大管理力度,提高园区土地的利用率和产出率,确保开发区各项建设顺利推进。五要积极探索新形势下城市管理的新模式,重视和突出对资源的规划权、所有权、使用权、经营权、收益权和城市人文资源等的整合,推进市场化运作,有效盘活xx的工业发展资源、xx的特色产业资源和土地资源,不断提高城镇产业集聚和人口吸纳能力,加快城镇化发展步伐。

(三)创新管理机制,提高建筑业管理效能。

一要加强招投标的监督管理,完善招投标的运行机制,确保全县应招标项目进场率和公开招标率均达到100%。二要加大建设市场的整治力度,规范建设市场秩序。三要整顿和规范房地产市场秩序,继续培育阳东的房地产市场。四要认真抓好建设工程质量和安全生产工作,完善工程质量检查、监督、制约、公示等机制和市场准入清出机制,确保全县建筑工程合格率达100%;继续落实企业安全责任人和项目主要负责人、安全管理人员的安全责任制,确保全年无重特大安全事故发生。

(四)加强教育培训工作,提高建设行业的整体素质。

要充分发挥我县建设职业技能鉴定站的作用,继续举办八大工种职业技能培训,对通过培训考核合格人员颁发技能鉴定合格证书,实行持证上岗,提高建设行业的整体素质。

(五)加大执法力度,提高执法水平。

1、加强法制建设和普法宣传教育,推进依法行政。要坚持抓好普法工作,加强《城市规划法》、《建筑法》和《行政许可法》等法律法规的学习、贯彻工作,落实行政执法责任制。要加大对违章建筑的查处力度,及时查处违规建设行为,对违法建设要坚决制止、严厉惩处,决不手软。

2、加大对县城、镇区的综合管理,进一步推进城市管理综合执法工作。要逐步强化包括工程建设、环境卫生、环境保护的监管工作,加强县镇两级规划建设互动管理。要建立定岗定位与巡逻管理相结合,平时管理与集中整治相结合,动态管理与长效机制相结合的市容管理机制,实现管理法制化。

3、加强市政园林管理力度。继续加强市政园林管理工作的巡查力度,对随意破坏市政绿化、路灯设施和市政公用设施行为,要进行坚决查处。

(六)继续加强机关作风建设和廉政建设。

一要继续深入开展治理商业贿赂工作,加强党风廉政建设。二要进一步完善和规范政务公开建设。坚持依法行政,干净干事,坚决查处“上开绿灯,下亮红灯”和“吃、拿、卡、要”、拖拉扯皮等不良行为。大力开展创建文明窗口、文明行业和文明单位活动,抓好“窗口”办文一条龙服务,做好先进典型的培育和宣传,推动建设系统精神文明建设,以优质的服务来推动我县的城镇化进程。

2020年县建设局半年总结



县人民政府:
20xx年是“十一五”规划的开局之年,半年来,我们在县委、县政府的正确领导和省、市建设行政主管部门的精心指导下,认真贯彻执行党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神,努力构建和谐社会,积极投身于社会主义新农村建设,以小城镇建设为突破,以新县城管理为重点,以安全生产为前提,以队伍建设为保障,创新机制,锐意进取,加大城市建设投入,不断提升城市形象,全面促进了建设事业的发展与进步。现将20xx年上半年工作总结如下:
一、上半年主要工作完成情况
(一)认真贯彻学习党章,积极开展先进性教育“回头看”活动
组织机关全体党员和入党积极分子,积极投身到学习党章、贯彻党章的活动中去,把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务提上议事日程。在学习中,努力做到熟悉党章的总纲和条文,熟悉党章的主要内容和基本观点,掌握党章的精神实质,进一步强化党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念。把学习贯彻党章同学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想紧密结合起来,与学习党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神紧密结合起来,与树立和落实科学发展观紧密结合起来,做到联系实际、融会贯通、学以致用、注重实效。深入研究当前影响全县建设系统党员队伍理想信念、道德修养的突出问题,教育和引导广大党员进一步坚定理想信念、加强道德修养,做到坚信人类社会发展规律不动摇,坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念不动摇,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇,坚守社会主义和共产主义道德不动摇,对党章做到真学、真懂、真信、真用。结合社会主义荣辱观教育,在全体干部职工中开展“立德践行,知耻尚荣”道德实践活动,大力宣传先进模范事迹,组织学习贯彻党章、树立社会主义荣辱观。
从群众关心的热点、难点问题出发,广泛征求意见和建议,扎扎实实开展整改,认真开展先进性教育“回头看”和“三级联创”活动,收到了良好的社会效果,确保先进性教育活动取得明显实效。继续开展定点帮扶,为解决帮扶村(古夫镇竹园河村)农民交通问题,还需修村级公路4公里,今年上半年,给帮扶村送资金5千元,解决近期修路器材费用。
(二)加强规划管理
一是坚持规划管理例会不动摇。提供规划设计条件,狠抓规划方案设计,每一个规划方案设计经初审,报规划委员会讨论。召开规划例会两次,对县一中科技楼、兴山宏业建筑工程有限责任公司商住楼、桔苑小区绿化方案等方案进行评审。二是狠抓规划现场管理。对县城规划区内的兴发集团住宅小区、孝刚建安公司商住楼、石油公司住宅楼、广电局门房、医疗中心住院部、古夫小学学生公寓等在建工程,从临时用地和设施审批、施工放线、验线、基础及主体竣工验收、建筑物外观色彩和坡屋面材料的确定等环节加强现场巡察,做到事前发现问题及时解决,严格按规划进行建设。三是对“三横四纵”临主街道项目建设、广告牌安装、门店装修、防盗网安装、空调安装等落实专人巡查管理,办理户外广告许可证7份,查处和纠正违规建设项目3项,确保主街道的整体景观效果。四是按照规划办证程序,依法办理“一书两证”。上半年,办理建设用地规划许可证25份,规划用地面积63125.91平方米(其中单位办证3份,规划用地面积60954.91平方米;居民办证22份,规划用地面积2171平方米。);办理建设工程许可证35份,建筑面积51383.24平方米(其中单位办证10份,建筑面积43683.24平方米;居民办证25份,建筑面积7700平方米。);乡镇办证29份,规划用地面积2371平方米、建筑面积5400平方米;办理施工临时用地许可证2份。五是加强规划修编工作。委托省城市规划设计院开展新县城总规修编、邓家坝详细规划、桑树拐详细规划、城市“四线”管制规划、城市近期建设规划等五个规划设计项目;协助完成昭君酒厂的选址及规划工作;完成昭君酒厂地形图、南阳镇落步河中心村地形图、袁家坝居民房屋改造规划设计地形图、兴发大道人行道施工设计地形图、邓家坝地形图等项目的测量。
(三)加强建筑业管理
一是严格实行建筑设工程招投标制。全面实行工程量清单计价招标,招标人自行选择招标代理机构,委托输招标代事宜,实行电子评标,加大工程交易的透明度,实行了办事程序制度化、工程交易公开化、评标机制科学化、管理服务一体化,并及时对评标的评委进行了换届,聘请县纪委、监察局、反贪局领导对新评委进行培训,规范评标行为。上半年完成工程招标项目7项,建筑面积14908平方米,投资1876.96万元,全部采用工程量清单招标,工程招投标率100%。严格执行中标单位履约考核制度,要标中标单位的项目经理、五大员、特殊工种和各种机构设备必须到位,否则,将视为中标单位违约,并根据具体情况,给予停工整改,甚至是处罚。二是全面落实工程质量责任制。把工程质量创优纳入重要工作日程来抓,与立了“工程质量创优活动领导小组”、“建设工程质量安全领导小组”,进一步明确质量责任,施工企业内部都建立了质量安全保证体系。对建筑面积达1000平方、投资50万元以上的工程项目全部纳入质量监督范围,共受监项目35个(新开工8个,接转27个。),监督面积13.8万平方米(新开工1.78万平方米,接转12.02万平方米。),覆盖率10

0%。截止5月底,共检测各种建筑材料1050组(次)。其中室内检测988组,室外检测62次,共查出不合格钢材18组、水泥4组、砼31组、焊接件2组。通过施工企业申报、创优领导初审、市优质工程专家组核查,天星供电公司办公楼等3项工程被评为市优工程,申报省优工程3项。三是严格建筑安全生产管理。以“安全生产月”为契机,认真落实安全生产责任制,狠抓安全生产,上半年组织安全生产大检查5次,累计检查在建设31项(次),发出《安全生产隐患整改通知书》24份,查出各督促整改安全隐患60多处。同时,规范竣工备案工程技术档案资料整理和归档,接收竣工档案9个,立卷103卷,做到资料归档齐全、规范,卷宗目录清晰,查找方便快捷,达到上级档案管理的要求。四是规范建筑市场,优化社会信用环境。根据国家、省、市、县关于开展建设领域拖欠工程款清查工作的通知精神,组织工作专班,对全县建设领域拖欠工程款进行全面清查,督促建设工程积极制定清欠还款方案,落实配套措施,完善协调机制,加大检查督办力度,认真组织清欠。五是编制发布建设工程材料价格信息3期40余份,为招投标、项目投资可研、竣工结算等提供信息指导依据;进一步做好定额解释和造价纠纷协调工作,接待造价咨询10人(次),协调处理纠纷5起,为维护建设双方合法利益做了 大量工作。
(四)加大城市建设投入,加强城市管理
一是加强城市市容市貌管理。加大对路段承包、买断清扫权等行市场化管理模式的监管力度和考核,全面实市街道环境卫生实行定时清扫,全天保洁,集中清运;半年来进行考核21次,其中合格19次,根据合同规定扣减质量处罚金300元。更换果皮箱内胆38个,新增加垃圾箱6个,维修公厕3座,清理孙家沟内垃圾8次;组织人力物力,清理城区空闲地杂草1500平方米,收集清运野垃圾18吨,清理野广告184处。二是实行不间断的日夜巡查制度,及时维修,确保市政设施完好。针对春节期间市政设施损失严重的现象,实行日夜巡查制度,并对人为损坏的设施及时进行了维修,制作栏杆20米,更换花岗岩板159平方米,更换路沿石150米,更换井盖29套,维修更换灯具110盏,制作安装灯具防盗网228个,维修供电线路420米,新增公园、广场坐椅14个;组织人员对全城雨水、污水管网、沟渠、防洪进行全面清理,清理雨、污水管网3.6万米、防洪沟0.46万米,转运沟内淤泥2060立方米。三是完成腰子坪筑堤造地工程的地形图测量、施工图设计、招投标工作。该工程概算1271.11万元,目前,已进行了公开招标,中标单位已确定,近期将开工,计划四个月完成整个项目建设;为使工程建设不受讯期影响,我们预备了编织袋500条、沙包500个、砂石料600立方米等防洪物资。四是加大城建监察管理力度,严管重罚,从严查处违章行为。上半年共查处违法搭建构筑物25起,拆除违章建筑2处,建筑面积320平方米;收缴随意散发的产品促销“宣传单”300多份,清理野广告41处,督促规范安装户外广告牌57块;联合工商、卫生等部门开展综合执法,重点校园周边环境,清理临时摊点37个、查处流动经营283人(次)。五是加强县城绿化建设和管理。完成投资36.15万元,新建绿化2620平方米,栽植绿化苗木4096株;补植行道树351株、小灌木10500株、草坪2990平方米。为增加县城的绿量,将高阳镇公路(昭君桥至鹰子岩)沿线的部分树移植到新县城公共绿地,共移植大树46株;择优选择了新的管养企业,并进行了顺利交接,加强公共绿地养护管理,公共绿化增设防护栏2000多米,并对人为损坏的绿地及时进行恢复,查处损坏绿地苗木30起;对部分单位绿化方案进行审查,加强对各单位附属绿地的监管,确保绿化效果。六是强化监管,加大对“两厂(场)”的管理力度,确保规范运营。对污水处理场的部分设备进行了大修,自来水管网进行了改造,确保设备正常运转。上半年共处理污水92吨,无害化处理垃圾7200吨,我县的垃圾无害化处理通过市专家组检查验收,被评定为一级,属全市各县市区垃圾无害化处理最好名次,也是全市唯一的一级垃圾处理场。
(五)加强村镇规划管理,加快新农村建设步伐
一是组织召开座谈会,安排部署村庄整治工作。由一名副局长带队(江西、襄樊等地)到外地考察新农村建设先进经验,4月组织乡镇建环所所长、新农村建设重点村书记、新县城周边四个社区、宝峡路、宜秭线及旅游生态路沿线村书记座谈,认真学习省委有关新农村建设的文件精神,传达省建设厅关于全省村庄整治的工作要求,观看江西、襄樊市新农村建设专题片,并进行村镇规划现场管理培训。二是完成兴神线旅游通道公路两旁房屋选址及房屋建设方案设计;协助南阳镇进行集镇总体规划修编和落步河村居民点详细规划编制;完成33个村委会阵地建设的选址及规划方案设计。三是完成示范村金子山村的规划编制,方案通过市建委专家评审;同时,积极指导、协助进行基础设施配套。四是全力支持高阳镇集镇迁建。从2月份起由一名主任科员甘发家带队长驻高阳镇,集中专业技术力量,不断加大对高阳镇集镇迁建的支持力度,为高阳集镇建设提供优质服务。
(六)加强文明创建工作,机关管理进一步完善
一是加强行业文明创建工作。成立了以局长为组长的创建工作领导小组,制定了文明创建实施方案,认真开展全员读书工程,从调动学习积极

性、创造学习条件和确保学习效果三个方面,不断完善学习激励机制,强化学习教育措施,不断提高干部职工的业务素质、文明素质和思想道德素质,我局有一名职工获县第二届知识型职工。二是认真开展治理建设行业商业贿赂工作。成立了以局长为组长的治理商业贿赂工作领导小组,制定了实施方案,从加强领导,抓好组织协调、广泛宣传,提高思想意识、规范行业管理、建立健全防治建设系统商业贿赂的长效机制四个方面着手,确保这项工作扎实有效地推进,取得明显成效和良好的效果。三是加强了机关管理和干部队伍教育,机关干部职工上下班实行了签到制,干部职工实行“六卡”管理;为落实县纪委三次全会精神,聘请县纪委领导给干部职工进行廉政教育,请县委党校老师上“八荣八耻”辅导课,并进行当场考试,35名职工平均分85分以上,开展“立德践行,知耻尚荣”实践活动;组织工作专班,加快《兴山建设志》的编写工作,在起步晚、时间紧、要求高的情况下,加班加点,多方协助,加快志书的编写。四是认真开展信访接待和答复工作。接待群众上访6件、217人(次),答复人大、政协提案10件、82人(次),确保社会稳定。
二、下半年主要工作要点
一是严格规划审批程序,加大规划批后的监察管理力度,查处各种违规行为;完成新县城总规修编、邓家坝详细规划、桑树拐详细规划、城市“四线”管制规划、城市近期建设规划等五个项目的规划设计,并组织评审后实施;加强村镇规划建设,加大管理力度,加快新农村建设步伐。二是加强建筑业管理,全面实行工程量清单招标,不断创新工作方法,进一步规范评标行为,促进招投标健康有序发展;狠抓工程质量和安全生产,认真组织建设质量创优工作,使我县的建筑工程质量再上一个台阶;严肃查处挂、非法转包和违法分包等行为,加大处罚力度,重点查处中标违约行为;加强竣工验收备案及档案工作的管理,规范工程技术资料的整理和归档。三是加大城市建设投入,以腰子坪筑堤造地为重点,加强城市基础管理和服务;加快县城民营经济建设。四是加强城市管理,认真落实“门前五包”责任制,逐步建立城市管理长效管理措施,加强城环境综合整治,营造良好的人居环境。五是全力支持高阳镇集镇迁建,立足把高阳镇建设成为三峡库区最美丽、最具特色的集镇这一目标,发扬众志成诚建设新县城的精神,集中力量支持迁建,全面完成高阳镇集镇建设和175米水位线下移民结束并通过国家清库验收,确保三峡工程三期按期蓄水。六是加强干部队伍建设,积极开展行业创建工作,以解决群众最关心的为问题为重点,转变政风行风,严格依法行政、文明执法,树立良好的建设行业新形象

2020年建设局效能建设工作总结



一年来,我局在市、######公文易文秘资源网######,全国公务员共同的天地!区效能监督部门的认真指导和监督下,把实行透明、高效、廉洁的管理制度作为行政效能建设的重点,狠抓依法行政,提高服务质量,机关效能建设取得了一定的成果,主要体现在以下几个方面。
一、加强思想教育,树立服务意识。
坚持思想教育制度化。继续坚持每周一次的政治学习、每月一次的党总支中心组学习。重点学习十六大精神、建设系统法律法规知识、建设系统违法案例分析、支部工作创新等内容。定期开展警示教育,以反面事例,强化干部权力观教育,增强法制观念和“免疫力”。同时重视发掘和宣传身边的先进、模范人物,以先进人物的力量,带动干部队伍提高服务意识,改善服务质量。如:质量监督站在工程分项隐蔽验收监督时(如钢筋隐蔽等),做到随叫随到,休息日也不例外,确保施工企业的工程进度不受影响。
二、抓好服务窗口建设,提高行政服务效率。
为提高行政服务效率,我局把加强服务窗口建设纳入便民服务体系之中并不常抓不懈。把9个审批项目统一纳入区行政服务中心管理,并公开申办须知、办事流程、具体的服务标准、服务时间、投诉举报电话。同时,还向社会公开服务承诺,自觉接受群众监督。不断完善窗口运作的规范性,形成一######公文易文秘资源网######,全国公务员共同的天地!套完整、合理、规范的程序。
三、完善工作制度和工作程序。
一年来,我局始终坚持依法行政,把实行透明、高效、廉洁的管理制度作为行政效能建设的重点,不断各项工作和效能制度。一是实行民主议事决策制度。局里的重大决策、人事任免、财务开支等均由集体讨论决定,决定结果向群众公布。二是坚持党风廉政建设分析会制度。定期召开党风廉政建设分析会,听取各单位、部门汇报,对全系统党风廉政建设和机关作风建设现状进行分析,找准抓住行风建设存在的突出问题以及群众反映强烈的热点问题,研究对策,提出解决和改进的办法。三是实行决策公开征询制。凡出台涉及公众切身利益的行政措施、规定,事先广泛征求群众意见。四是实行一次性告知制。各职能部门、科室要以书面形式向办事对象一次性告知该相关业务的全过程,即办理程序、应提供的所有文件资料、办理时限等事项。五是实行限时办结制。各职能部门、科室在办理业务时,对资料齐全、手续完整的当场办理,如不能当场办结的,应告知原因,在承诺的实现内办结;如不能办理的,也应及时说明原因。
四、健全完善公职人员廉洁从政的行为规范。
认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(试行)、《国家公务员行为规范》等有关党员领导干部廉洁自律的一系列规定。严格执行不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、房地产开发与经营等市场经济活动,为个人和亲友谋取私利;不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的规定,注意查处借节假日和婚丧喜庆等事宜敛财的违纪行为;继续落实领导干部配偶、子女从业的有关规定。
五、强化效能监督,自觉接受群众监督,
完善投诉受理、调查、反馈和处理制度,充分运用效能告诫形式,强化效能监督,促进机关工作人员廉政勤政,提高服务质量。加强社会监督。广泛聘请社会各界人士为监督员,自觉接受他们的监督。不仅定期向监督员通报建设部门有关工作情况,在工作程序、审批方式、廉政建设等方面诚征他们的意见;还经常邀请他们参加有关执法监督活动,发现违反行政工作程序和廉政规定的情况,可直接向局领导或有关部门反映,由局里统一进行将处理并反馈处理结果。


2020年建设局法治建设工作总结


20xx年以来,我局以党的十七大精神和科学发展观为指导,认真学习贯彻十七届四中全会精神,贯彻落实法治建设和社会治安综合治理各项工作任务,扎实推进法治建设工作,为促进灾后重建、保障社会公平正义、维护社会和谐稳定,服从和服务于我市“两年重返、三年再造”目标和任务发挥了积极作用。现将我局开展的法治建设工作总结如下:

一、加强领导,健全机构,确保法治建设工作扎实有效推进

(一)加强对法治建设工作的领导。一直以来,我局党委高度重视法治建设工作,定期召开会议进行研究,并从人员、经费上给予保障。我局法治建设工作领导小组坚持由党委书记、局长任组长,领导班子其他成员任副组长,机关科室、局属各单位负责人为成员。领导小组办公室设在我局办公室,并指定专人负责法治建设日常工作。通过健全工作机构,形成了领导重视、责任明确、工作落实的法治建设工作机制,确保了此项工作的有序开展。

(二)完善责任考核,明确工作职责。根据要求,领导小组研究制定了我局20xx年法治建设和社会治安综合治理工作方案,明确了今年法治建设和社会治安综合治理工作目标、任务和措施,切实做到法治建设和综治工作有计划、有督查、有小结、有考核。

二、加强教育,强化管理,营造安定团结的工作氛围

(一)加强学习教育。在日常工作中,我局严格按照“管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事”的要求,对全局干部职工进行经常性的法治和社会治安综合治理教育。机关每周一按时组织政治理论学习,加强了教育,统一了思想。学习过程中结合当前灾后重建任务目标、法治建设情况和综合治理的形势,有针对性地开展教育,深入开展普法工作,认真查找法治建设、普法和综治工作中存在的薄弱环节,从思想认识、制度保障、方法措施等方面予以整改。重点做好三方面工作:一是切实抓好普法教育,强化法纪意识,积极做好防范。不断提高法治建设工作重要性、必要性和紧迫性的认识,严守工作纪律,严守规章制度,维护安定团结。二是,坚持依法决策、科学决策、民主决策,对密切关系人民群众利益的重大事项,进行科学性、合法性论证。三是制定出台有关条例和规章制度,坚持做到有法可依、有章可循。积极应对灾后重建背景下各类社会矛盾叠加、群众权益受损因素增多、社会治安压力增大,尽最大努力避免和化解社会矛盾。通过教育,提高了干部职工的法治自觉性,为推动我局系统法治建设工作营造了良好的舆论氛围。

(二)加大制度执行和督查力度。在普法和法治建设工作方面,我局制定了完善的规章制度,加强了督查工作,全面实行法治建设工作效能督查制,确保上级和本局的各项工作落到实处。

(三)积极创建法治建设先进单位。我局严格按照 “先进单位”的标准和要求,认真落实人力、财力、物力的各项制度,切实强化局系统干部职工法律法规意识,加大管理工作力度,

三、建立机制,文明执法

(一)根据职能依法行政。坚持每年组织一次依法行政培训,完善行政决策机制,规范行政决策程序,在做重大行政决策时遵守听取意见、听证、合法性审查、集体决定的程序,建立健全重大决策实施情况评估制度,及时发现和纠正行政决策存在的问题。

(二)健全完善的行政审批和信息公开制度。减少行政审批流程,完善了行政服务中心工作机制,严格落实两集中两到位,没有因审批行为引发的重大负面影响事件。落实建设系统信息公开制度,推进行政权力网上公开透明运行,实现了部门间信息互通和资源共享。

(三)严格坚持稳定风险评估制度。对群众反映强烈的突出问题,制定了目标明确、措施到位、成效明显的方案,对农房重建质量、德阿公路沿线风貌改造、玉妃路和茶盘街拆迁改造、安居房(廉租房)分配、棚户区改造、农民工工资等建设领域突出问题进行排查处理,坚持树立大局意识、服务意识,认真化解矛盾,维护社会稳定,并坚持每日、月向维稳办报送有关情况。

(四)建立健全了问责工作制度严格执行安全生产法律法规。出台了单位、科室问责细则,把行政不作为或行政行为不当等纳入了问责范围,增强了工作人员的责任感和使命感,规范了行政行为和执法形象,加大了对各项建设工程施工作业的安全检查力度,认真落实安全生产管理,确保了建设领域在灾后重建背景下不出稳定问题。

四、加强法治建设各项工作,维护社会安定和谐

(一)切实落实法制宣传教育五年规划。建立健全党委理论学习、中心组学法、法制讲座、法制培训、自觉学法制度,建立法律知识考试考核制度,以考促学,在学习教育中做到了“计划、课时、教材、师资”四落实,深入开展法律“六进”工作,在形式上不断创新,充分发挥法制宣讲团、法制宣传志愿者队伍的作用,拓展法制宣传教育阵地。

(二)落实社会治安综合治理各项措施。积极开展平安单位创建活动,我局严格按照“平安单位”的标准和要求,认真落实人防、物防、技防的各项安全措施,切实加强机关防火、防盗、防邪教活动、自来水防毒、公交营运防事故的管理工作,为争创“平安单位”打下了扎实基础。

(三)畅通信访渠道,及时有效化解矛盾。安排专人负责群众来访来信工作,积极妥善处理群众来信来访问题,克服门难进、脸难看、事难办的不良作风,认真听取来访群众的诉求,能及时解决的坚决做到不拖延,不能及时解决的,主动与信访人联系协调处理,动之以情、晓知以理,做到不许诺、不推诿、有礼有节,同时,借群众来访的机会宣传政策法律法规,用正确的舆论引导思想、化解矛盾,化被动为主动,使群众满意而归。

总之,20xx年以来,我局党委、行政高度重视,认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神,充分发挥职能作用,提高了干部职工的法治自觉性,形成了学法、守法、用法的良好工作局面。

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