民政局2020年工作总结。
时间过得非常的匆忙，工作即将翻开新的篇章。你可以开始写你的工作总结了，工作总结是对过去某一阶段工作的全面分析和总结，用于对工作的查漏补缺。工作总结的重点是什么呢？小编经过搜集和处理，为你提供 民政局2020年工作总结，希望能为你提供更多的参考。
XXX民政局20xx年总结
20xx年，是深入贯彻党的十六大精神、全面建设小康社会的重要一年，也是自治州建州50年大庆之年，为全面贯彻自治州提出的借大庆之年为群众办实事好事的号召，自治州民政系统广大干部职工在州党委，人民政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，以邓小平理论为指导，认真贯彻党的十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，扎实落实党风廉政建设责任制各项规定及各项民政政策，时刻牢记“上为政府分忧，下为百姓解愁”，不断深化政务公开，加强机关党建工作，提高了干部队伍素质，密切了党群、干群关系，使干部职工的思想作风和工作作风都有了大的转变，使民政工作的整体效能明显提高，为自治州的改革、发展、稳定做出了积极贡献。
一、恪守为民之责，扎实推进各项民政业务工作全面发展
(一)积极有效地开展了救灾救济工作。
20xx年我州虽然没有发生大的自然灾害，但大雪、洪水、大风等小灾不断，给自治州经济社会发展造成了较大损失。全州三县一市受灾人口达11.3万人，农作物受灾面积3321公顷，成灾面积2070公顷，绝收面积760公顷，造成全年缺粮人口2.56万人。各种自然灾害造成直接经济损失1293万元。
我们根据各县(市)的实际情况，及时安排下拨春荒救灾救济款290万元。为保证救灾救济款做到专款专用，全部及时发放到灾民和困难群众手中，切实发挥救灾救济款的作用，我们组成工作组，对全州救灾救济款的使用情况进行了跟踪检查。
为确保突发性灾害发生后紧急救援工作高效、有序进行，切实保障受灾群众基本生活，迅速、及时、准确地完成灾民救济工作任务，确保人民生命财产安全，维护灾区社会稳定，我局结合有关文件精神和自治州实际，制定出台了《自治州自然灾害灾民生活救济工作应急预案》。《预案》明确了自然灾害灾民生活救济的基本方针。成立了自治州民政局救灾应急领导小组。
在全州范围内对农村五保对象进行了一次全面摸底调查，并于6月份开始，对全州现有的五保户894户，1180人实施了定期定量生活补助，从而从根本上解决了他们的基本生活保障问题。
(二)、城市居民最低生活保障工作日趋规范
20xx年，我们根据自治州的实际情况，进一步修改完善了《自治州城市居民最低生活保障实施细则》。强化了属地管理、分级审批，规范化管理等工作，基本实现了动态管理下的“应保尽保”。并针对各阶段工作特点，开展了深入细致的调查核实工作。一是制订下发了《20xx年度低保工作量化考核标准》。从严格执行低保政策、建立低保工作机构、实现档案规范化管理等八个方面对低保工作的有关政策法规、办事程序和办事纪律进行了量化。二是加强了低保档案规范化建设。3月份，我们举办了低保档案规范化管理培训班，对各县（市）的低保档案管理工作人员进行了培训。各县（市）的低保档案巳全部按照自治区的要求进行了完善和规范，并得到了自治区低保调研组的高度评价。三是采取低保户定期报到制，定期不定期组织参加公益性劳动或活动。四是严格执行三榜公布制度，坚持谁审核谁把关，谁签字谁负责的原则。五是低保资金实行财政专户管理，将保障金封闭在专户一条线中，单独运行，置于财政部门的监督管理之下，确保专款专用。六是乌恰、阿克陶县分别结合实际，对低保人员实行了分类施保。主要是将需要救助的家庭按成员类别分为A、B、C三类，在管理上，对以上分类人员结合其自身情况，采取不同的管理办法。七是乌恰县民政局出台了城市低保举报奖励制度，并成立了《乌恰县城市居民最低生活保障工作领导小组》，同时，公开举报热线电话，接受全县人民的监督。
目前，全州纳入城市低保8446户，20502人，全年下拨低保金1310万元，人均月保障补助66.6元。基本实现了应保尽保，为保障自治州贫困人口的基本生活和维护社会稳定做出了积极努力。
大力支持健康快车项目，收到良好效果。共完成10批180例免费手术治疗，没有出现任何医疗差错、事故。同时对全州残疾儿童进行了全面摸底调查，对536名孤残儿童进行了免费体检，落实具有手术适应症的残疾孤儿172名并于11月18日先期选送30名孤残儿童赴乌市接受免费手术治疗。
(三)、扎实落实各项优抚安置政策
做好拥军优属、优抚安置工作，是各级党委、政府义不容辞的责任。20xx年我们把拥军优属、优抚安置工作纳入了民政工作重要议事日程，坚定不移地贯彻执行“思想教育、扶持生产、社会优待、国家抚恤、依法保障”和“各得其所，妥善安置”的方针，及时研究解决拥军优属工作中的重点、难点问题，确保各项优抚安置政策落到实处。一是协助新疆军区、自治区民政厅调研组，完成我州退役士兵安置工作的调研。二是根据国家和自治区的统一安排，完成我州第五批计划安置的3名军队离退休干部交接工作。三是妥善解决多起军人上访事件，由于部分退伍军人工作没有得到及时安置，上访事件不断发生，共处理来访、信访9件次，均使他们得到了满意答复。四是为纪念中国人民解放军进疆55周年，热情讴歌自治区双拥工作取得的伟大成就，开展了为大型纪实报告文学集《双拥情怀洒天山》征稿活动。五是我局被评为自治州50年大庆“双拥”工作先进集体。六是积极开展了春节、古尔邦节、八.一等重大节日走访慰问活动，认真听取了部队官兵的意见和建议。七是20xx年7月，在乌鲁木齐召开的自治区双拥工作会议上，我州乌恰县托云乡荣获自治区爱国拥军模范单位荣誉称号，阿图什市吐尔地.乌斯曼荣获自治区爱国拥军模范个人荣誉称号，并受到了表彰奖励。
(四)、基层政权和社区建设工作进一步巩固
今年基层政权建设的重点是第六届村委会换届选举工作。阿图什市、阿克陶县两个农区县市已接近尾声，乌恰县、阿合奇县两个牧区县也已做出了安排部署，全部工作将于明年4月底结束。各县市对第六届村委会换届选举工作都非常重视，相继召开了专门会议、举办了培训班，做出了周密安排部署，有力保证了换届选举工作的顺利进行。
为进一步完善和加强社区建设，更好地发挥社区服务职能，推动社区建设在全州深入开展。落实星光计划投资245万元加大社区基础设施建设及老年活动场所建设，逐步解决我州部分社区无办公场所问题，把我州的社区建设工作推向一个新的高度。3月25日至26日，举办了社区建设业务培训班。三县一市一场民政部门和24个社区居委会的工作人员共60多人参加了培训。在两天的时间里，进行了社区建设业务讲座并进行了座谈讨论。组织参加培训的人员参观了阿图什市社区居委会。听取了阿图什市社区居委会工作人员的经验介绍。参加培训的人员普遍反映这次培训受益非浅，对今后各项工作的开展起到了积极的推动作用。
为妥善处理行政区域边界争议，加强团结，维护社会稳定，根据有关文件精神和自治州实际，制定出台了《应对行政区域界线纠纷应急预案》。明确处理行政区域界线纠纷应在自治州党委、人民政府的领导下进行。成立了处置应对因行政区域界线纠纷引发的各类突发偶发事件应急领导小组。明确按照有利于各族人民的团结，有利于国家的统一管理，有利于保护、开发和利用自然资源，兼顾当地双方群众的生产和生活，实事求是，互谅互让的原则,妥善处置因行政区域界线纠纷引发的突发、偶发事件。今年以来因边界纠纷引发的较为严重的突发事件3起，我局主要领导亲自带领有关工作人员10多次深入现场，了解情况，做好调解工作，并多次与喀什地区有关人员进行协调，力求维护事发地的社会稳定，由于工作及时、到位，较好解决了纠纷，平息了纠纷双方矛盾和不稳定情绪，有效防止了大规模群众性械斗事件的发生，为纠纷双方群众生产、生活创造了一个安定的环境，为维护自治州的社会稳定做出了重要贡献。
今年对开展乡镇行政界线勘定工作进行了安排。6月18日，召开了乡镇行政界线勘定工作协调会，自治州副州长帕尔哈提.吐尔地到会并做了重要讲话。州、县市主管民政领导及民政局局长、自治州勘界办有关人员参加了会议。10月10日，再次举办了乡镇行政界线勘定工作培训班。邀请具有多年勘界经验的喀什地区勘界办阿吉同志主讲，来自三县一市民政、畜牧、草原、土地管理等部门主管勘界工作的领导和工作人员20多人参加了培训，目前，这项工作各项县市都在积极开展中。
(五)、社会行政事务管理工作稳步推进
1、婚姻登记管理工作
婚姻、收养登记作为一项传统的民政工作和重要的社会事务管理，关系到各族群众的切身利益，关系到家庭幸福稳定，关系到社会文明进步，一直受到自治州党委和人民政府以及社会各界的高度重视。今年，我们把解决乱收费问题作为一项重要内容，要求各级婚姻登记机关适应形势变化，实现由单纯的行政管理向社会公共服务的转变，强化服务意识，认真贯彻执行《婚姻登记条例》，增强法制观念，学法用法、依法办事。同时，我们根据群众举报，查处婚姻登记员乱收费一起。六月份，利用一个月的时间，对全州婚姻登记机关的收费开展了专项清理整顿，彻底清除了借婚姻登记搭车收费和乱收费的不良行为，减轻了群众负担，提高了婚姻登记合格率。在全州范围内开展了大规模的《婚姻登记条例》及相关政策宣传教育活动。
2、社团和民办非企业单位管理工作
我州的社团和民办非企业单位登记管理工作在上级业务部门的指导下，依法加强对社团组织的监管，上半年对我州的社团和民办非企业单位进行了全面的调查，认真核实，从严把关，顺利完成了社团的年检工作。现在我州共有社团44个。通过年检合格社团有38个，限期整改6个。通过年检加强了社会团体的依法管理，为社会主义三个文明建设发挥了积极作用。
3、福利彩票发行工作
本着“扶老助残、救孤济困”的发行宗旨，创新思路，开拓进取、强化管理，有力地推动了彩票发行工作。全年销售福利彩票432万元,超额成了任务，为自治州募集到公益金39.7万元。
4、殡葬改革工作
殡葬改革工作取得突破性发展。殡葬改革工作是社会主义精神文明建设的一个重要组成部分，与其它地州相比，自治州殡葬改革工作已经滞后，成为全疆唯一没有殡仪馆的地州。为改变这种不利局面，经多方努力，使我州殡仪馆建设取得关键突破。计划在阿图什先期建设一座汉族殡仪馆，初步确定在已自然形成的汉族墓地，314国道以北由东分区农场向西2000米至314国道与帕米尔路交叉处北侧，距314国道 50米约990亩地，其中公墓占地960亩，殡仪馆占地30亩。目前，全部前期准备工作已基本完成，计划明年建成汉族殡仪馆并投入使用。
(六)、老龄工作机构进一步健全，积极发挥作用
自治州各级老龄工作机构基本建立健全，理顺了工作关系，明确了职责任务，核定了编制，充实了人员，保证了老龄工作的正常开展。一年来老龄办认真履行职责，以“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”为工作目标 ，深入开展调查研究，充分发挥好党委和政府的参谋助手作用，进一步加大执法检查和监督力度，切实保障了老年人的合法权益。一市三县利用“星光计划”资金全部建成了星光老年之家，三年来投入550万元。
二、党风廉政建设责任制落实扎实到位。
1、加强思想教育，筑牢道德防线。一是抓好“三个”学习，筑牢思想基础。抓好思想政治理论的学习，结合实际制定了详细的学习计划，局党组利用党组中心学习组、机关学习日、以会代训等多种形式，先后组织深入学习了“三个代表”重要思想、十六大、十六届四中全会精神、《两个条例》、《州党委书记王新怀同志和州纪检委书记王国新同志在自治州纪检工作第五次全体会议上的工作报告》、州纪检委印发的各种工作要点、规定、制度及民政厅下发的民政系统20xx年党风廉政建设工作要点等有关材料，对全体干部职工进行了经常性的党性教育、反腐倡廉教育，使全局干部职工的政治理论素质和业务能力都有了明显提高，从思想上筑起了牢固的道德防线，提高了依法行政水平。抓好先进典型学习。组织全局干部职工观看了王洋湖、吴登云等先进人物事迹电教片等。抓好党规党纪和各项党风廉政规章制度学习。主要学习了党章、党纪、政纪条规，宪法、两个条例等。二是从领导同志做起，抓好示范。局党组和行政领导班子成员，严格要求自己，自觉遵守党章、准则和领导干部廉洁自律各项规定，身体力行“八个坚持，八个反对”，认真落实“四项改革、四项制度、三公开”，严格遵循“四大纪律，八项要求”，带头严格执行规定不走样。要求部下做到的，自己首先做好，要求禁止的，自已首先不做，以实际行动当好群众表率。一年来，局班子成员在深入基层调查研究，检查工作中坚持吃工作餐，拒绝超标准接待，既坚持了原则，又为基层减轻了负担，为全州民政系统干部职工做出了表率，起到了良好的示范和带动作用。
2、抓班子建设，层层落实党风廉政建设责任制。一是健全组织，加强领导。成立了落实党风廉政建设责任制领导小组及其办公室。由党组书记任组长，其他领导任副组长，各科室负责人为成员。认真贯彻了一把手负总责，一把手抓两手的精神。形成了党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组协调，各科室各负其责，依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制。二是明确责任，各司其责。按照“一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责”的责任制原则，我们将党风廉政建设目标层层分解，并与各县市民政局、本局各科室负责人签订了党风廉政建设目标责任书，齐抓共管，共同推动我州民政系统党风廉政建设迈上新台阶。三是民政廉政两手抓，建立了双目标考核管理制度。在民政工作和廉政责任目标考核中，把落实党风廉政责任制作为重要内容，作为无弹性的硬指标，并明确规定凡是在日常工作中发现有违反廉政责任规定的，一经查实后，本年度公务员考核、评选先进、入党提干一律取消资格，实行一票否决制。局党组和行政领导班子把落实党风廉政建设责任制摆上重要位置，纳入领导班子、领导干部目标管理，与民政业务工作、精神文明建设和行风建设一道，贯穿于民政工作全过程，始终做到“四个一起、四个坚持”。即把落实党风廉政建设责任制规定与民政工作一起布置，一起落实，一起检查，一起总结；坚持每个月向纪检部门汇报一次；坚持每个季度检查一次，坚持每半年总结一次，坚持年终结合岗位目标进行考核。四是注重发挥纪检员作用。为了使党风廉政建设责任制扎实开展，不流于形式，我们在办公室设专职纪检员一名，保持纪检工作的经常性和连续性，做到思想不乱，工作不断，警钟常鸣。纪检员能够认真履行职责，多次随局领导和有关科室深入基层检查基层廉政建设情况，定期通报，及时提醒，防患于未然。五是坚持民主集中制原则，加强监督。局党组充分发扬民主，完善了民主集中制、党组会议制度和党组议事制度等，不断加强对领导干部手中的权利进行监督与约束，局班子成员更是主动接受群众监督，定期不定期向全局干部职工公开重大事项、决策和财务开支情况。坚持3000元以上开支由集体研究决定，在用人问题上严格按照《干部管理条例》的有关规定和程序办理，有效地防止了腐败的滋生。
3、健全制度，注重从源头上预防和制止腐败。民政部门掌管着低保、救灾、优待抚恤等多项关系群众切身利益的经费的管理使用，从制度上完善，从自我约束上保证，在使用中才能做到“铁面无私、客观公正”。一是建章立制，规范管理。根据廉洁自律的各项规定 ，局党组结合自身实际，从全局工作出发，建立和完善党了组的各项规章制度，以好的制度约束人，管理人。在去年建立起的一整套完整、科学的工作和管理制度的基础上,及时修改和完善了《领导干部离任经济审计制》、《过错责任追纠制度》、《党风廉政建设检查考核制度》等相关制度，制定下发了《民政系统严肃党纪10不准》，适时充实了有关内容和条款，明确了各级各类人员的廉政责任，强化制度的约束力。二是严格执行诫免谈话制度。根据州纪检委的要求对科级干部进行了定期廉政谈话,并由专人负责记录谈话内容。
4、围绕民政业务，抓好专项执法监察。充分发挥纪检组的作用，围绕民政业务，开展经常性监督和有针对性专项执法检查，自治区民政厅在全疆推广学习我州民政工作的务实作风。一是多次组织工作人员深入县乡、街道低保户家中检查低保工作。今年在执法检查中，发现哈拉峻乡原副乡长依沙白克，在管理低保工作期间，利用职务之便，把自己不符合条件的亲戚朋友等都纳入了低保，经核实，共违规领取低保金23450元；劳动就业农场三名工作人员，有工资也领取低保金，共违规领取低保金3915元。发现这一情况后，我局立即召开领导班子成员碰头会商讨处理办法并责成阿图什市民政局及时向上级领导和纪检部门通报情况，严肃处理，及时挽回损失。二是20xx年2月，局纪检组一行3人对阿图什市婚姻登记工作进行了检查。主要检查了今年以来领取婚姻证件人员的档案、婚姻登记制度、公开办事程序、公开服务承诺上墙情况。并对部分领取婚姻证件人员进行了走访调查，认真听取了群众意见。及时纠正了阿图什市民政局在婚姻登记中的一些不规范行为并要求阿图什市民政局尽快将服务承诺上墙，立即停止旧的收费标准，按新的标准收费，并出据正规的收费凭证，退还自新的收费标准之日起办理的婚姻登记中多收的费用。
三、工作中存在的不足之处
在看到成绩的同时，我们也应当清醒地看到工作中存在的问题，如“承诺服务”活动存在着开展不平衡，落实不到位，人员素质普遍较低，经费困难，一些重点、难点工作改革的力度还不够大，步子不够快，没有实质性的突破等。
四、20xx年工作设想
20xx年，我们将认真贯彻落实党的十六届四中全会精神和自治区第十五次民政工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保障弱势群体基本生活权益、促进社会公平、维护社会稳定、推动社会进步为目标，依法管理社会行政事务，推进民政工作法制化、民政事业社会化进程。努力实现有效的社会救助、广泛的基层民主、牢固的军民团结，与时俱进，奋发图强，努力开创自治州民政工作新局面。
1、明确责任，进一步加大监督检查力度，严肃查处工作中违规违纪行为。
2、加强工作人员的培训和教育，重点是基本法律法规、基本业务技能的培训，提高工作责任心和管理水平。
3、深化政务公开。进一步公开执法依据和工作程序，公开服务承诺，接受群众监督。
4、认真做好查灾、报灾、救灾工作，保证救灾救济工作顺利有效实施。
5、积极做好群众来信来访。
6、全面落实社区建设各项任务。
7、完成全州村委会换届选举工作。
8、广泛开展“双拥”光荣传统的宣传教育，加强对乌恰县和阿图什市创建模范城（县）活动的指导，推动双拥工作向纵深发展。
9、全面落实五保户定编定量工作任务。每年拿出71万元，对1180名“五保户”实施定期定量生活补助，确保农村“五保户”基本生活。
10、完成对全州范围内敬老院进行改扩建、维修、撤并、新建工作，全面完善院内生活设施，改善老年人居住质量。
11、力争完成殡仪馆建设一期计划，并启动二期计划，认真解决目前乱埋乱葬，乱占土地的状况。
12、新建一所较高规格的儿童福利院，并投资105万元对全州现有儿童福利院进行维修、扩建，努力保证我州孤儿们的生活和入学，并不断提高他们的生活质量。
13、加强调研，完善制度，成立自治州慈善总会，规范自治州慈善事业，推动慈善事业的全面发展。
14、深化福利彩票发行工作规范化管理，加强对公益资金管理力度，切实发挥公益资金的作用。
15、推动农村医疗救助工作逐步完善和规范，切实发挥积极的救助作用。
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民政局2020年工作总结
市民政局：
民政局以“三个代表”的重要思想为指导，全面贯彻党的“十六”大和十六届四中全会精神，坚持“以民为本，为民解困”的服务宗旨，以“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”为原则，把人民群众满意程度作为衡量工作的标准，加大工作力度，推动了民政工作的开展。我局在县委、县政府领导下，上级业务部门指导下，切实提速增效，推动民政事业的稳定、协调、全面发展，圆满完成了20xx年工作，现对工作做如下总结：
一、深化改革，推进优抚安置、双拥工作的深入开展。
继续巩固双拥成果，做好双拥工作。由于县委主要领导人事调动，及时地调整了双拥领导小组，完善各项工作制度。全县建立基层双拥领导小组13个，拥军服务组12个，设立双拥宣传牌2块；做好20xx年度义务兵及其家属、重点优抚对象优待金的核发工作；分别在春节、八一节期间开展慰问驻逊部队活动，送去慰问品、慰问金3万元；积极协调驻逊中省直单位，帮助部队解决在训练和生活中的实际困难，电业局在本单位资金紧张的情况下为边防四连赠送价值13万元电声乐器一套，丰富了部队官兵的文化生活，密切了军政军民关系；走访慰问残疾军人，在乡重点优抚对象，并送去慰问金；驻逊官兵也积极地为第二故乡做贡献，出动管兵1200余人次，车20台次，清理江边公园，街道积雪，选派优秀官兵到一中、二中、实验小学搞军训，义务修路2000延长米，帮扶贫困户12户，有力地推动了全县双拥工作的开展。
切实解决重点优抚对象“三难”问题。按照《黑河市优抚对象医疗费补助》的要求，设立医疗费专户，抓好实施工作。全年共有15名重点优抚对象享受补助政策，累计补助医疗费2.46万元，解决口粮5000斤。新建住房3户，维修2户，投入资金3.1万元，重点优抚对象的生活水平逐步提高。
按时完成城镇退伍士兵的安置工作。全县20xx年共接收退役士兵58人，其中农村入伍33人，城镇入伍25人。经审查档案，核对入伍通知书，县定兵会纪要符合安置条件18人，自谋职业2名，复员1人，异地入伍不予安置4人，政府安置18人，城镇退役士兵中自谋职业的占12%，圆满地完成了安置任务。
积极做好烈士陵园管理和烈士褒扬工作。根据上级的要求，加强了对烈士陵园的建立与维修工作，维修了江边和西山纪念碑，粉刷了苏联红军墓地、西山烈士陵园大门；由逊河镇迁回了1947年逊克剿匪战斗牺牲的陈宝书烈士遗骨，安葬于西山陵园内。并协调做好清明节祭扫活动的各项准备工作，清明节期间社会各界人士5000余人参加祭扫活动，发挥了烈士陵园爱国主义教育基地的作用。
二、加强社会救助，推进城镇社会最低生活保障、农村救灾救济体系的建立和完善。
为认真贯彻落实省委10项利民行动和办好33件实事及省民政厅（黑民办[20xx]96号）《关于提高全省城市居民最低生活保障金补差标准的意见》的通知精神，民政局根据96号文件要求，及时向县政府主管民政工作的副县长做了“调整和提高低保补差标准”的专题汇报。20xx年12月19日主管县长亲自主持召开了由财政、民政及低保中心主任参加的第四十九次县长办公会议。县政府决定：全县城市居民最低生活保障标准由原来的每人每月117元提高到每人每月127元，从20xx年1月1日起实施。20xx年1月12日顺利完成了调整和提高城市居民最低生活保障金补差标准工作，达到了省厅20xx年人均补差60元以上的要求。为了使低保调整标准工作更合理，而且此项工作必须在春节前完成。在时间紧任务重的情况下，民政局低保中心、街道办及社区居委会主任分成两组，每组3人。工作人员不畏严寒，走街串巷，经过几天紧张而有序的工作，对全县10个社区享受低保待遇的家庭进行了全面细致的走访调查，掌握了第一手材料，为下一步调整补差标准工作做好了充分的准备。在走访的过程中，专门对生活特别困难、标准偏低以及大学生等几类特殊困难家庭进行详细调查，为低保工作的开展打下了坚实的基础。
20xx年4月份，根据省民政厅、物价厅、省电力有限公司（黑民办[20xx]31号）文件〈关于印发〈城市居民最低生活用电补贴资金管理办法〉的通知精神，对城市居民最低生活保障对象家庭按每户每月用电量30千瓦时进行补助，对原按每千瓦时0.384元缴纳生活用电的城市居民最低生活保障对象家庭，每千瓦时按0.086计算，每户每月发放用电补贴资金2.58元，此项补贴资金于04年4月份全部兑现到户，使低保弱势群体感受到了政府的关心，党的温暖。
县现有低保户1105户，2563人，低保工作人员及时发放低保资金，全年累计发放低保资金182.7万元。20xx年9月2日-9日，逊克县审计局对20xx-20xx年民政低保资金进行了专项审计，并对5个社区低保资金发放情况进行了抽查，在低保资金发放以及低保审批过程中没有违法行为，低保工作做到公平、公正、公开，受到了社会的好评。
20xx年，县遭受了低温、冷冻、旱灾等自然灾害。全县9个乡镇32个行政村遭受了不同程度的灾害，给人民群众的生产生活带来了极大困难，全县受灾人口19691人，农作物受灾面积25600公顷，绝产面积14800公顷，农业直接经济损失3084万元，直接经济损失3266万元。
灾害发生后，县委县政府领导非常重视，亲自到灾区慰问，帮助灾区解决生产生活困难，民政局领导亲自到最边远的东南灾区办公，及时下拨救灾面60吨，资金合计16.5万吨，维护了灾区的社会稳定，保障了灾区正常的生产生活。
广泛开展社会捐赠活动，在10月份捐赠月，全县共接收捐赠衣物6250件，为开办慈善爱心超市打下了基础；并通过福利彩票的销售筹集资金1.71万元，对45名孤残贫困学生进行救助，使他们重返课堂接受教育。
开展农村特困家庭救助工作，全县特困户756户，221人，发放救助资金13.29万元，解决了特困户家庭基本生活问题，促进了社会的稳定。
加大了“五保”供养工作力度，目前我县有“五保”户168户，228人。集中供养42户，50人。分散供养126户，178人。全县“五保”老人都达到了“五保”条例的标准。各级政府非常重视“五保”工作，加强了敬老院的管理工作，在敬老院中开展了“提高服务质量，从工作人员做起”的活动，使敬老院服务质量有很大提高，同时对两所敬老院进行了维修改造，投资4万元，为敬老院安装两台太阳能热水器，维修了卫生间，安装了锅炉、暖气，使敬老院焕然一新，老人们有了舒适安逸的环境安度晚年。
三、强化社会事务管理，推动基层政权建设，加快社会主义政治文明进程。
合理调整行政区划布局，进一步减轻农民负担。按照省市文件要求，逊克县民政局在原有76个行政村的基础上，根据克林乡实际情况，对逊克县克林乡两个行政村进行调整，到目前为止，逊克县调整为74个行政村，减轻了农民负担，推进了农村税费改革。
进一步巩固勘界成果，根据省市文件的要求，20xx年6月，由民政局局长贾利、副局长杨守宇组成了界线联合检查组，对逊嘉界线80.3公里处的界线进行了详细的检查，在检查的过程中对界桩周边的杂草进行了清理，并用红漆对文字进行了重新的描绘，对界桩进行了校正、拍照，此次界桩联合检查活动促进了边界地区的社会稳定。
积极努力经过多方筹措资金，逊克县行政区域地图现正在出版中。
加强婚姻登记管理工作，加大《婚姻法》的宣传力度，各乡镇通过广播、公开栏等形式，做到了家喻户晓。经县政府批准，婚姻登记于20xx年由民政局婚姻登记站统一办理，民政局对集中办理婚姻登记工作非常重视，实行政务公开，制作公示板，公开收费标准，并对婚姻登记员进行业务培训，挂牌服务，接受社会各界对婚姻登记工作的监督，增加了工作透明度。为了落实婚姻登记联网，民政局为婚姻登记站配备了电脑、打印机，电脑打印证书，规范了证件格式。到目前为止，全县申请登记结婚572对，准予结婚496对；申请离婚210对，准予离婚119对。
加强社区建设工作，为了更好的利用社区资源，县委、县政府及有关部门对原12个社区居委会进行了详细调查，本着科学规划，合理调整的原则，把12个社区居委会重新调整为7个社区居委会，于20xx年11月份开展了第一届换届社区选举工作。在新一界社区选举中，县委、县政府对此项工作高度重视，成立由组织、人事、纪检、民政、街道办组成的招录办公室，具体负责此项工作，对新一界社区居委会干部进行公开招聘，录用标准是：在45周岁以下，文化程度在高中（中专）以上，并按照录用公务员的程序进行，民政局局长和分管副局长亲自对符合条件的人员进行笔试、面试、考核，并把成绩优异的前21名做为候选人，在11月的27—28日进行选举。为推动社区精神文明建设，创造良好的环境，各社区都设立了自己的文化广场，配备电视、影碟机、录音机等设备，组织开展全民健身活动，丰富了社区的文化生活；为了更好开展社区服务工作，民政局审批了2个社区服务组织，开办了两所托老所，1个婚姻介绍所，1个家政服务中心，增强了社区的服务功能。
强化了乡镇政务、村务公开工作。按照黑龙江省委办公厅、黑龙江省人民政府办公厅《关于加强乡镇政务、村务公开工作检查指导的通知》精神，县委县政府及时召开相关会议，进行研究部署和落实，成立了由组织、纪检、政府、民政、农办等部门的领导小组，下设办公室在民政局，各乡镇也按要求成立了领导组织。进一步落实了责任制，确定由民政牵头抓乡镇政务、村务公开工作。根据各成员单位的工作实际，明确职责，落实责任，各单位都把乡镇政务、村务公开工作作为头等大事来抓，20xx年对全县的9个乡镇，74个行政村，全部实行了政务公开，11月初县乡镇政务、村务公开领导小组对全县进行全面检查，合格的有3个乡镇、18个村，达到规范化、标准化乡镇3个、40个村，模范乡镇3个，18个村。
进一步加强殡葬管理工作，依据《逊克县殡葬管理暂行规定》，对逊孙公路102公理处公益墓地基础设施进行完善，在墓地内种植了花草，平整停车场，改善了丧葬环境；对信仰伊斯兰教的少数民族指定墓地，规范了殡葬市场，杜绝了私埋乱葬现象。
完善社会救助工作，认真贯彻执行《城市生活无着的流浪乞讨救助管理办法》，对流浪乞讨人员进行引导、告知、宣传、劝导，全年救助56人次。目前我县的流浪乞讨行为受到了有效的遏制，减少了流浪乞讨的行为，净化了社会环境。
加强民间组织管理，严格民间组织审批程序。依据《社团登记管理条例》等有关规定，严格按法律、法规依法办理登记工作。目前已批准登记逊克县集邮协会、逊克县鹅业协会、逊克县农民经济协会，逊克县农村经济人合作组织协会、逊克县宝山乡畜牧协会等组织正在筹备审批中。
完善信访工作制度，严格执行“六项制度”；认真接待群众来信、来访，做到来有迎声，去有送语，耐心解答群众的政策咨询。能答复的立即答复，不能立即答复的，积极协调沟通，按照相关政策给予回复，直到来访者满意为止。到目前为止，接待群众来访 125人次，来信两封，没有越级上访事件发生，为社会的稳定起到了积极推进作用。
四、强化措施，加强两风廉政建设，严格依法行政。
按照省、市民政系统对“两风”建设工作部署，结合县委对“两风”工作的要求，成立了民政系统“正行风、促发展”民主评议行风工作领导小组，组织全系统干部职工学习了相关文件，局领导积极参加县委组织的电视行风热线活动，向社会公布服务承诺；向社会发放行风调查问卷120份；公开局长热线电话，设立举报箱，在局长接待日里亲自接待来访群众，答难解疑，受到了社会好评。建立健全了各项规章制度。为了更好服务于群众，在办公室门前设立了两块公示板，公示内容包括：民政局职能、各项规章制度，办事程序等，为人民群众来访提供了便利条件，同时促进了民政工作，增强了“民政为民，服务大局”的意识。
年初，经局领导班子研究决定，制度了《逊克县民政局行政执法责任制实施方案》，并及时上报县法制局备案，明确了职责，落实了责任人。由局长备课，组织全局干部职工学习《行政许可法》、《行政处罚条例》、《全面推进依法行政实施纲要》等一些和民政相关的法律、法规，向社会公布举报电话和依法行政调查问卷。组织执法工作人员参加学习培训，全部通过了县法制局组织的行政执法考试；民政局对执法工作进行了专项检查，通过检查使全局认识到了行政执法工作的重要性，到目前为止，没有发生违法执法案件，使我局的行政执法工作走上了法制化轨道。
加强福利彩票销售管理工作，今年1－10月，共销售电脑福利彩票122.5万元，比去年同期增长了16.6%，为社会福利事业募集了资金，促进了社会福利事业的发展。
取得的经验
随着形势的不断发展，任务的不断增加，民政工作在大局中的作用也越来越突出。做好民政工作，必须要有一个好班子、好带头人，班子的素质，决定着队伍的素质,，我们坚持领导率先垂范，以自身的实际行动和模范行为去感染和激励职工的工作热情。特别是在逊克县宝山乡4.27火灾中,局长亲临一线，协调各部门工作30多天没有回家, 其他领导坚持带领全局干部职工接收捐赠物资，吃住在单位，和职工群众同甘共苦，充分发挥领导班子的表率作用。建立健全规章制度，严格执法，大力开展文明优质服务，树立文明窗口形象，工作人员的执法水平和服务质量直接关系到单位整体形象，我们通过扎实、细致的工作，坚持以群众的需要为服务内容，以群众的满意为服务标准，取得了较好的社会效益。以学习“三个代表”重要思想为统领，大兴学习之风。我们把每周五定为学习日，组织全体干部职工学习政治理论、业务知识，提高干部职工的综合文化素质和专业技术水平。特别是通过对“三个代表”重要思想的深入学习，使广大干部职工进一步增强了责任感和使命感，努力做到与时俱进，自觉成为“三个代表”的忠实实践者。
应加强的几个方面
1、加强低保工作力度，增加政务公开透明度，接受社会各界监督，坚持低保月审批制度，按时发放低保资金，认真核实，及时调整，完善低保动态化管理工作。
2、加强救灾救济物质资金的管理和发放工作，做好农村低保的调查摸底工作，为农村低保做好前期准备。
3、加强优抚、抚恤、补助经费的管理，做到专款专用，及时发放；加强退役义务兵安置工作力度，积极引导退伍义务兵自主择业，拓宽就业安置渠道。
二OO四年十一月二十三日
转贴于2020年市民政局2020年民政工作总结及2020年工作打算
今年以来，在市委、市政府的正确领导和省民政厅的具体指导下，我们认真实践“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，按照“巩固、提高、创新、发展”的工作思路，强化服务意识，突出工作重点，开拓创新，狠抓落实，各项民政工作稳步推进，均呈现良好的发展态势。
一、城乡社会救助体系建设长足发展，有效保障了人民群众的根本利益。为进一步做好社会救助工作，通过深入调研、多方协调，以市政府文件出台了《关于进一步加强社会救助体系建设的实施意见》，从根本上解决了困难群众最需要、最关心的问题，从明年开始，全市将建立农村最低生活保障制度和以财政供养为主的新型农村五保供养机制，城市居民最低生活保障标准将也由现在的156元提高到180元，救助水平逐步提高。今年1—10月份，共保障城市困难居民7.4万人次，发放保障金453万元；救助特困群众5500人次，发放救助金90多万元，困难群众的生活得到有效保障；开展了“慈心一日捐”活动，加大了劝募力度，共接受各类捐款269.1万元。成立了莱芜市慈善总会，对100名特困高考新生每人发放1500元助学金，通过北美华侨联合会对20名一年级特困学生，每人每年资助1200元助学金，较好地保障了贫困学生受的权利。
二、基层民主政治建设扎实推进，有力推动了全市“三个文明”建设。一是第八届村民委员会换届选举工作扎实有效。全市1022个村已全部完成换届选举，书记主任“一人兼”和“两委”成员交叉任职率达到91%和83%，分别高出省委、省政府的要求10个百分点以上，换届后减少村干部816名，减轻农民负担250多万元。二是村务公开和民主管理工作进一步深化。指导基层修订完善了《村民自治章程》、《村规民约》，建立健全村民会议、村民代表会议、村务公开和民主管理等制度，在全市基本建立起运作程序规范、工作协调有序的村民自治新机制，进一步提升了村级组织的规范化建设水平，全市村务公开率达到100%，落实比较好的村达到90%以上。三是城市社区建设稳步发展。进一步理清了推进“城中村”开发改造、建设新型社区的思路；在社区组织建设上对社区物业管理和社区组织一体化进行了试点探索，依法选举社区委员会，理顺社区内各种关系；加强社区基础设施建设，解决好干部工资和办公服务用房，把工作的重点放在完善功能、扩大服务上，不断满足居民的生活需求。筹措资金，援建了38个社区图书室，促进了社区精神文明建设。
三、双拥优抚安置工作不断深化，大力维护了军民团结的大好局面。以贯彻全国双拥工作会议精神为新起点，全面落实《莱芜市拥军优属拥政爱民工作三年规划》，充分依托莱芜战役纪念馆、陈毅指挥所等阵地，开展形式多样的国防教育和革命传统教育，增强了全民的国防观念和双拥意识；govyi.com积极开展军地“社区共建”活动，在全市区、街、委三个层次，工农商学四条路线形成了牢固的拥军体系，推动了群众性双拥工作想纵深发展；注重为部队建设排忧解难，市委、市政府“和平使命—20xx” 中俄联合军事演习慰问团，积极走访慰问参演官兵，增进了军民的鱼水感情，协调有关部门为部分驻莱部队解决了通水、通电、通路及相关问题，促进了部队的现代化建设。认真落实优抚政策，制定出台了《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》，及时足额兑现提高后及补发的抚恤补助金发放到优抚对象手中，优抚对象抚恤补助标准自然增长机制得到较好落实，全市共为优抚对象发放抚恤补助资金1500万元。并结合农村新型合作医疗制度，为在乡“三老”优抚对象建立起医疗补助、医疗减免、住院费按比例报销、大病救助“四位一体”的优抚医疗保障制度，有效缓解了重点优抚对象医疗难的问题。实行“安置政策、安置计划、考试考核成绩、安置结果”四公开，大大增强了工作透明度，充分体现了安置工作的公开、公正、公平，保障了退伍军人的合法权益，今年全市共接收安置城镇退役士兵394人，按考试考核成绩，公开自选工作岗位，其中196人选择了工作岗位，198人选择了自谋职业，自谋职业率达到50%以上。
四、农村经济协会发展步伐加快，充分发挥了协会在农村经济发展中的作用。大力培育发展农村经济协会，发挥协会的龙头带头作用，把千家万户的农民组织起来，齐头并进闯市场是新形势下促进农村经济快速发展的重要内容。今年以来，我们采取优先发展优势行业、降低准入门槛、主动上门服务等多种措施，积极探索推行“协会+公司+基地+农户”和“支部+协会”模式，较好的促进了农村经济协会的发展，截止目前全市发展农村经济协会163个，在发展市场经济中发挥了重要作用。莱芜汶源姜蒜协会组织农产品加工出口，实现利税800万元，带动了周边近万亩姜蒜基地发展，带动了农民增收。
五、专项社会事务管理规范有序，进一步增强了依法行政能力。加大对民间组织的监督检查力度，联合教育、财政、公安等部门开展执法大检查，共查处非法民间组织12个，纠正民间组织违法行为30余起；进一步强化行政区划和地名管理工作，有效地促进了边界管理工作的规范化，开通了“莱芜地名网”和地名服务热线，区划地名工作整体水平有了新的提高；与市人口和计划生育委员会、财政局、公安局和卫生局共同制定出台《弃婴收养管理办法》，规范收养登记程序，明确弃婴的合法监护人和送养人，保障弃婴的合法权益，全年共办理收养登记121例，登记合格率达到100%；认真贯彻《婚姻登记条例》，着力提高登记水平，截止目前共办理婚姻登记5555对，登记合格率达到100%；加大殡葬管理和执法检查力度，开展殡葬执法宣传周活动，有效地遏止了乱建、乱埋、乱葬等问题的发生，火化率始终保持在98%以上。
六、社会福利事业稳步推进，福利社会化进程明显加快。民政服务工作的开展在很大程度上依赖于民政服务设施建设的水平。针对民政基础设施投入少、基础差、档次低的实际，在先后投资1800万元建设建设市老年公寓和军休干部活动中心的基础上，今年投资500万元建设的市社会福利院即将投入使用，投资400万元的市流浪儿童救助管理中心已经开工建设。通过不断加大改造和建设力度，努力从根本上改变我市民政基础设施落后的状况，提升社会福利事业的档次和水平，为更好的为群众服务提供良好的环境和条件；福利彩票发行工作实现了跨越式发展，紧紧围绕“扶老、助残、救孤、济困”的福利彩票发行宗旨和“公平、公正、公开”的发行原则，加大宣传力度、提高服务水平，升级销售系统，提高了福利彩票的社会公信力，到目前福利彩票销售额已达6720万元，超额3000万元完成了销售任务目标，福彩销量增幅排在了全省前三位；强化对全市福利企业的监督管理，加强年检认证工作，维护福利企业残疾职工的合法权益，全市安置“四残”职工1460人，实现销售收入16.9亿元，减免各项税金1.05亿元，残疾职工年平均工资达5000元以上。
关于20xx年的全市民政工作，总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，认真落实科学发展观，以加快民政事业发展为第一要务，抓牢“保障民生、维护民利、落实民权”这一主线，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，抓管理、强服务、创品牌、出亮点，努力开创20xx年全市民政工作新局面，为构建和谐社会作出更大贡献。
20xx年全市民政工作的主要任务是：健全一个体系,完善两个机制,推进四项工作，实现三个目标。
一、健全一个体系，即健全全员覆盖的社会救助体系。按照统筹城乡经济社会发展的要求，提高城市居民最低生活保障标准，由156元提高180元，扩大城市低保的覆盖面；取消农村特困户救助制度，建立农村最低生活保障制度，实施动态管理和低保资金社会化发放，确保低保资金及时足额发放到位；建立以财政供养为主的新型农村五保供养机制，切实加强乡镇敬老院基础设施建设，全面提高敬老院的管理和服务水平，力争全市农村五保对象集中供养率达到60%以上；建立城乡大病医疗救助制度，区别不同情况给予定额救助；进一步规范完善自然灾害应急救援和灾民生活救济制度、流浪乞讨人员救助制度、教育救助制度、住房救助制度、法律和就业援助制度；大力发展社会慈善事业，认真组织开展慈心“一日捐”活动，抓好慈善资金募集和项目实施，建立“慈心超市”等新型社会互助形式。通过以上制度的不断建立和完善，确保在全市建立起全员化、系统化、规范化的社会救助体系。
二、完善两个机制，即完善村民自治机制和社区管理机制。一是着力完善以村务公开、民主管理为核心的村民自治机制。深入贯彻落实中办发［20xx］17号文件精神，制定出台《莱芜市村务公开民主管理工作规范》，进一步规范完善村务公开民主管理的内容、形式、程序和监督措施，实现村务公开民主管理、民主决策和民主监督的规范化、制度化，是“四民主一公开”上一个新台阶;充分发挥各级村务公开民主管理工作机构的作用，落实工作职责，形成齐抓共管的合力，积极开展示范带动活动，培养一批典型示范单位，促进全市村务公开工作进一步深入；加强调度检查，狠抓制度落实，确保全市村务公开率达到100%，落实比较好的村达到90%以上。二是着力完善以基础设施和社区服务为重点的社区管理机制。按照“改制先行、改造提升、整合规范、调整完善”的工作思路，将社区基础设施纳入“城中村”开发规划，实行规划、设计、建设、验收“四统一”，争取三年内全部落实“城中村”社区办公服务用房；对其他社区办公服务用房，采取新建、购买、租赁等形式，逐步进行解决。认真落实社区干部工资，充分调动社区干部工作的积极性。按照居民自治和费随事转的原则，不断改革完善社区管理体制和运行机制，逐步落实居民户口、计划生育、城市低保和劳动保障等各项社区事务的属地化管理；坚持“政府主导、社区主办、民间力量参与”的方针，制定加快社区服务业发展的规划和政策，进一步健全社区服务网络，拓展社区服务领域，逐步实现社区服务市场化、产业化和社会化。
三、推进四项工作，即大力推进双拥优抚安置、农村经济协会、社会福利社会化、社会行政事务管理工作。一是大力推进双拥和优抚安置工作制度化。以争创新一届“全省、全国双拥模范城”为目标，全力抓好《莱芜市拥军优属拥政爱民工作三年规划》的落实，围绕“致力全新双拥、共建绿色钢城”这一主题，广泛开展国防教育和双拥宣传，不断强化军民双拥意识，营造双拥工作良好的社会环境；积极开展社区拥军和企业拥军活动，提高双拥工作的社会化程度；加大为部队办实事解难题力度，重点解决军地双方共同关心的热点难点问题。认真落实《军人抚恤优待条例》，制定完善优抚工作配套政策，确保优抚对象抚恤定补金及时足额发放，指导各区做到重点优抚对象“四位一体”医疗保障制度的常态运行，切实解决重点优抚对象医疗难问题；做好城镇退役士兵安置工作，继续实行全面考试考核、公开自主择岗的安置办法，加强安置工作政务公开，不断提高安置工作透明度，使城镇退役士兵得到妥善安置。认真落实我市《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》，及时足额发放一次性经济补助金，全市城镇退役士兵自谋职业率保持50%以上。二是大力推进农村经济协会特色化。坚持以区级协会为龙头，以乡镇级协会为重点，以村级协会为基础，重点在三辣、畜禽、林果等优势产业，积极推行“协会+公司+基地+农户”和“支部+协会”的模式，帮助已经成立的农村经济协会建立健全组织管理机构、完善以协会章程为中心的规章制度，加强对农村经济协会负责人的培训力度，促进农村经济协会管理的规范化，为促进农民增收和农村经济发展发挥更大作用。三是大力推进社会福利事业发展社会化。认真抓好“明天计划”项目的实施，积极探索推动社会福利社会化的具体办法和措施，开展养老服务社会化示范活动，妥善搞好孤残儿童安置；加强社会福利基础设施建设，努力发展“增量”、盘活“存量”，力争使各种所有制形式的福利服务机构床位数达到1800张。四是大力推进社会行政事务管理法制化。社会行政事务管理工作要在依法行政上抓规范。立足服务经济和社会发展，强化区划地名工作，争取出台《莱芜市地名管理办法》，促进地名管理的标准化、规范化；积极推进乡镇驻地标志设置工作，完成市级城市地名规划；认真开展边界线自查和联检，切实维护边界地区稳定；实行“两图一责”的管理模式和“三位一体”信息管理，逐步建立界线管理的长效机制。加大婴弃收养登记工作力度，认真落实《弃婴管理办法》，维护弃婴合法权益，加快社会福利院建设，力争上半年投入使用。继续深化殡葬改革，加大对乱立墓碑、乱建坟头、大操大办等陈规陋习的查处力度，净化社会环境。加强福利企业管理，认真搞好福利企业年检，对不符合福利企业条件的坚决予以撤消，全面维护残疾职工的合法权益。
四、实现三个目标，即实现完成招商引资、争创“双拥模范城”、民政事业快速健康发展三个目标。一是全力争创全省、全国“双拥模范城”。以科学发展观为指导，坚持军地统筹协调发展，服务于军地建设，针对部队科技练兵的需要，动员各级各部门大力支持部队现代化建设，协调部队支持地方招商引资和重点工程建设。解决随军家属安置难题等突出问题。进一步开展群众性的双拥共建活动，组织新社会组织参与双拥共建活动，突出抓好基层的双拥优抚等基础工作和社区双拥等群众性双拥共建工作，巩固和加强军政军民团结。宣传具有时代特色的双拥典型，营造双拥社会环境，带动社会双拥工作的开展。加强督导和工作体制建设，建立完善工作目标责任制，将工作任务分解到双拥工作领导小组的各个职能部门，形成抓落实的合力，确保实现全国双拥模范城“四连冠”。二是全面打造一支作风硬、业务精、能创新的干部队伍。努力强化业务素质，提高服务能力，着眼于民政事业的长远发展和对人才的总体需求，创建“学习型”民政，加强人才资源能力建设，优化人才资源配置，紧紧抓住吸引人才、培养人才、用好人才等关键环节，着力培养行政管理、专业技术、现场执法等重点人才，全面提高干部职工干事创业的能力、狠抓落实的能力、提高效率的能力、依法行政的能力、综合协调的能力和科学管理的能力，为全面建设和谐民政提供坚强的人才保证和智力支持。坚持以人为本，实施人性化管理，以实现民政人才的全面发展为目标，实现从关心事到关心人、从满足人的低层次需要向满足人的高层次合理需求转变，在开掘潜能、增强活力、激发创造力中尊重人、提高人，切实打造一支政治坚强、业务过硬、作风扎实的民政干部队伍。三是努力实现民政事业快速健康协调发展。适应市场经济发展的要求，进一步加大改革力度，用市场化的思路和手段谋求发展。要突出福利彩票“扶老助残、救孤济困”的宗旨，全面提升福利彩票形象，着力打造福彩品牌，扩大发行领域，提高管理水平，使彩票工作走向规范管理、安全运行、稳定发展的轨道，力争全年发行量有新的增长,为民政事业发展提供强大资金支持。局属各单位要用市场化的思路办法改革管理机制，制定优惠政策，吸引社会力量，积极参与公墓建设，加快殡葬改革进程；要鼓励和引导社会力量兴办养老福利服务机构，按照投资多元化、服务对象公众化、运营机制市场化的思路，大力兴办“公办民营”或“民办公助”等多种形式的养老福利服务机构，使国办养老、社区养老和家庭养老互相补充，满足老年群体的需求。通过以上方式，实现民政事业的健康快速协调发展。
2020年民政局2020年度工作总结
今年来，我局在区委、区政府的正确领导下，在**市民政局的指导和倾情关爱下，全局干部职工始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，实施一主两翼六化驱动战略，夯实基础，按照“五三六”的指导思想，建设一支高素质的基层民政队伍，团结一致、不畏艰辛、奋力拼搏，万州区民政事业取得了重大进展。
一、进一步明确全区民政发展目标
今年伊始，我局结合班子调整及时召开“三会”（局党组会议、局务会议、全区民政工作会），根据实际修订了《万州区民政事业发展十一五规划》，部署了20xx年度民政工作任务，制定了“引领渝东，示范**、全国知名”和“一年打基础、两年见成效、三年大见成效、四五年巩固提高”，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益如手，努力实现“六个率先”、切实抓好“七个统筹”的总体目标。出台了《关于20xx年民政工作目标考评办法的通知》、《关于印发学习等21项制度的通知》等规范性文件，为今后民政工作奠定了坚实基础。
二、上半年全区民政取得的成绩
（一）“基层建设年”活动初见成效
1、建立工作网络，改善工作环境
全区52个镇、乡、街道在全面完成民政办公室调整和设施配置的基础上，加快现代化信息办公进程,做到了“七有”，有效地提升了民政工作基层的实力。我局筹资开办了《万州民政网》，为每个科室、直属事业单位、民政办免费分配了1个20－50mb电子邮箱，全区实现了网上信息化传送，大大提高了工作效率。半年来，我局各科室、镇乡街道、局直属单位编发各类信息800余条，实现了法律法规、工作信息、信访网上交流、公开与解答，访问量达10万余人次，较好地宣传了民政工作。为有效发挥基层民政机构职能作用，加强了对镇乡民政办公室的指导；指导镇、乡、街道民政办公室规范建立了“3类15种”台卡,建立了规范的民政办工作职责、民政工作人员守则、工作人员岗位职责、民政业务办事流程等工作制度，并实行制度上墙、座牌上桌、挂牌上岗，乡镇民政干部有了业务分工和职责划分，做到了定岗定职、按岗履职、照章办事，实现了制度健全、管理有序、运作规范。在社区、村逐步建立了民政工作站。
2、加强知识培训，提高业务能力
1-6月，我局开展了各项业务培训7次，参训民政干部达1350人次；与此同时，我局还派出工作人员先后参加了民政部、市局及区委、区政府相关部门组织举办的业务工作培训达260余人次，有效地提高了万州民政系统工作者的整体素质和业务能力。
3、强化内部管理，提升队伍形象
完成了局机关中层干部竞争上岗工作。为切实体现民政工作“亲民、爱民、为民”的服务宗旨，制订了开展学改活动的方案,梳理出了存在的问题；落实了整改措施，在全系统进行了整改，就整改情况在媒体上公开亮相。在万州电视台进行了“三风热线”的两次上线。完成了民政系统20xx年度党风廉政建设责任书的草拟和签订。实施“五三六”工程，出台了《廉政建设制度》等21项亲民爱民为民的工作制度；制定了局班子成员民主测评方案，开展了对局属事业单位内审工作。该系列制度出台后，全系统没有发生过一例违规违纪的事件，切实转变了工作作风，树立起了民政系统良好的公仆形象。
（二）基层民主政治和社区建设有了新突破
按照区农村村级社会公共服务中心建设领导小组的要求，对年度下达的38个村级社会公共服务中心建设单位进行了初验，并于春节前下拨了第一批100万元项目专款。对20xx年度创建市级村务公开民主管理示范单位活动进行了选点，确立了天城镇万河村等20个示范创建单位。按照有关文件精神向区财政局编报了项目资金预算方案，同时完成了向市局争取年度社区服务中心（站）建设项目的前期准备工作及市级农村社区建设试点村的选点和申报国家级农村社区建设示范区。区委、区政府高度重视社区阵地建设工作，加大了老城社区土地及开发商无偿划拨社区办公用房工作力度；目前老城部分社区已从移民部门、国土部门划拨到办公用房土地。万州区把涉农的10个街道和４1个镇乡进行分类实行量化考核。在村级阵地建设方面，要求大镇应新建１～２个面积不少于450平方米功能完善的村级办公服务用房；村务公开工作要达到“五规范，一满意”；制度建设方面要求规范上墙；在辖区内全面开展村务公开民主管理创建活动，有12个村、社区达到市级村务公开民主管理示范村标准。三是健全组织制度，提高自治能力。四是把握“项目”契机，加强阵地建设。对15个20xx年度村级社会公共服务中心项目建设的选址进行了指导。组织部分镇乡街道民政干部赴奉节县进行了建设市民议政平台工作学习考察，并印发了《万州区农村社区建设试点工作的实施方案》。
（三）新型社会救助有了新的进展20xx年初，区新型社会救助体系领导小组办公室制定了领导小组联席工作会议制度，形成了集民政、救灾、劳动、就业、司法、教育、住房、医疗、移民等为一体的区新型社会救助体系。
1、自然灾害救助工作得到加强和创新
为确保农村困难群众安全度荒，我局采取了切实有效措施：一是积极向上级争取救灾资金482万元；二是及时开展春荒缺粮群众排查工作；三是我局会同乡镇、街道制定了切实可行的春荒救济方案，制定了组织灾区群众开展生产自救，搞好劳务输出以增加农民收入等切实可行的春荒救济方案。已于4月底下拨春荒救济款268万元，帮助农村困难群众57659人顺利度荒。“4.1”风雹灾后，我局及时下拨15万救灾资金，帮助灾民恢复重建工作；四是实行严格的工作责任制。
落实了汛期24小时值班制度，确保了“4.1”风雹灾、“5.23”暴雨洪灾、“5.31”洪灾和“6.17”暴雨洪涝灾情的收集、上报,迅速准确;同时顺利完成了国家民政部、**市民政局对我区“5.23”暴雨洪灾灾情的迎检任务。为确保救灾资金专款专用，从今年5月开始，所有民政救灾资金一律从区民政局救灾资金专户拨付各镇乡人民政府、街道办事处，银行在开票据时必须写明“救灾款”字样，从机制上预防救灾资金的挤占和挪用行为，确保及时、准确和公开公平公正地落实到灾民手中。为提高自然灾害应急救助保障能力，目前，仓库有棉被库存19849床，帐篷库存203顶，可满足我区及周边各县救灾应急需要。我区制定了仓库安全应急预案，切实加强救灾物资仓库管理，仓库工作人员24小时在岗，每周定期检查仓库消防器材，保证救灾物资安全和及时调运。熊家镇庄子村、小周镇马道村和孙家镇田湾村三个灾民新建村建设工作目前已完成选址和建设任务，分别落实熊家镇庄子村30户、小州镇马道村10户、孙家镇田湾村15户的灾民新村建设规划，并签订了项目实施目标责任书。协助积极性高、条件成熟的沙河、天城、白羊等镇乡、街道实施“稻草援助基金”建立工作。目前，部分镇乡、街道做好了资金准备，软件资料待市局在巴南区现场办公会后按市局的统一规范要求和民间组织登记管理规定进行完善，然后履行审批手续。
2、稳步推进城乡低保、五保户供养、医疗救助、城市流浪乞讨人员救助工作
⑴低保工作稳步推进。一是全面实施农村低保，自今年1月起，在全区建立了农村最低生活保障制度，对辖区年人均收入低于700元的农村贫困家庭开展制度性救助。为确保农村低保对象能安全、足额领取到低保资金，我局加强了和金融部门的沟通、衔接，实现了农村低保资金的社会化发放。半年来，对18402户40336人农村低保对象救助504.25万元。二是稳步推进城市低保，进一步加强了动态管理和分类施保工作。1-6月，取消了不符合政策的1102户2118人的城市低保资格，按程序落实了5379户12330人的低保政策，全区累计241442户次546165人次享受城市低保，累计发放低保金5378.62万元，有效发挥了兜底作用。如何做到应保尽到，不该保的坚决不保，我区在牌楼街道试点，总结出“一本三评四核查”制度，起到了较好的推进作用。
⑵积极实施“霞光计划”。认真落实农村五保供养政策，按月对6812名农村五保户发放供养经费，确保了他们的基本生活。积极组织实施了“霞光计划”，拟改、扩建部分乡镇敬老院，在全区94个村建设五保家园。目前各项工程正按计划有序进行。
⑶扎实开展医疗救助。一方面按照城乡大病医疗救助的政策，救助了992名困难群众，发放救助金155万元，在一定程度上缓解了他们的看病难问题。另一方面，针对现有政策的弊端，积极开展调研。区政府通过了城乡一体化医疗救助办法，对符合条件的救助对象将给予更有效、更方便、更人性的救助。
⑷扎实开展城市流浪乞讨人员救助工作。
进一步规范了救助管理程序，积极开展主动救助。增设了5个临时救助工作点，方便流浪乞讨人员求助。同时，区救助管理站又会同相关职能部门上街开展联合救助10余次、救助流浪乞讨人员达278人（次）；万州区流浪乞讨少年儿童救助中心，现已建成投入使用。
⑸探索进城务工农民管理的新路子。
进城务工农民的管理是摆在民政部门面前的一个新问题。我局积极探素，走出了一条“政企社联动”的新路子。目前我区百安坝街道、牌楼街道2栋农民工公寓已入住农民100余人次，并将其纳入社区居民进行管理，享有社区部分居民的权利。
⑹加强留守儿童的教育管理
随着大量的农民纷纷外出务工、经商，农村留守儿童问题已成为不可忽视的问题。为了做好农村留守儿童教育管理工作，我区在白羊镇试点的基础上，全面推行白羊镇的做法，采取六条措施加强农村留守儿童的教育管理工作。一是加强组织领导。镇党委成立了以政府为领导，以学校为主体，人口计生、妇联、团委、民政、司法及各村（居）多方联动的关爱农村留守儿童工作领导小组，负责留守儿童的教育管理工作。二是建立完善档案，做好留守儿童的动态跟踪管理。三是畅通通讯信息，建立家长联系热线，加强与留守儿童家长的沟通与交流，方便家长第一时间及时了解孩子的有关信息。四是建立帮扶制度。在学校全面启动“温馨工程”，建立了校内班级的互助互爱小组，在学习上给予帮助；安排校内帮扶教师，履行部分家庭教育职责，为部分留守儿童选好“代理家长”。五是开展心理健康教育，加强与留守儿童的思想沟通，教育他们树立自尊、自强、自立、自爱，远离不良嗜好、远离不法场所、远离不轨人群，促进留守儿童的健康快乐成长。六是实行寄宿制度，尽可能让留守儿童寄宿学校，实行全过程管理，全方位监护。
（五）双拥、优抚、安置工作卓有成效1、双拥、优抚工作成绩显著。
调整区双拥工作领导小组，积极开展创建全国双拥模范城活动，做好申创全国双拥模范城的迎检工作。区委、区政府、区人武部召开全区双拥工作会议，统一了思想，明确了工作目标和工作任务，制发了《关于开展拥军优属模范镇乡街道创建活动的通知》和《关于双拥成员单位分组循环联系驻万部队开展军民共建活动的通知》，将全区52个镇乡、街道全部纳入创建规划，并对双拥成员单位定点联系的部队作了调整。4月4日，区双拥办组织部分镇乡、街道、学校、医院、驻万部队连队的负责人在周家坝街道召开了双拥工作经验交流现场观摩会，并对双拥制度、档案管理、图片收集、宣传专栏和宣传标语、工作总结等迎检工作提出了具体要求。建立和健全优抚工作台账，对照双拥考评标准，扎实做好双拥资料收集和档案整理。建立万州双拥工作网站，在城区14个主要交通、路口制作和更新大型永久性双拥宣传标语，重新制作完成双拥宣传专题片，通过板报、报刊、广播电视、网络、简报等大力开展宣传教育，编写《万州双拥工作简报》6期。5月25日，市双拥办到我区检查指导工作，对我区双拥工作和创建工作给予充分肯定和高度赞扬。
认真落实双拥优抚政策，维护了广大优抚对象的合法权益。切实贯彻渝府发〔20xx〕92号文件，完成4批520人企业老复员军人临时生活困难补助审查、兑现工作。按时按标准发放重点优抚对象定期抚恤和定期定量补助金，20xx年农村义务兵家庭优待金1600元，达到上年农民人均纯收入的70%，纳入区财政预算。开展优抚政策督查调研工作。完成优抚数据库更新录入工作，新增带病回乡退伍军人450名。开展了元旦、春节慰问部队官兵和重点优抚对象活动。为部队送慰问金26000元，慰问1－4级革命残疾军人43人、在乡老复员军人100余人，慰问金41500元。完成万州区优抚康复医院可行性研究论证，现已开始筹建。万州假肢康复中心完成经营收入50万元，为25名革命残疾军人装配假肢及辅助器具。万州革命烈士陵园被评为市级爱国主义教育基地，编制并实施了《市级爱国主义教育基地实施纲要》和烈士陵园功能重新规划。建立复员退伍军人稳定工作机制，对复员退伍军人矛盾纠纷进行排查，建立完善复员退伍军人台帐。
2、20xx年度接收安置工作有序推进
一是认真做好20xx年冬季退役士兵和20xx年春季转业士官的接收工作,严把档案审查,人员报道,安置资格审查“三关”。20xx年全区共接收退役士兵和转业士官648人（含江南新区15人），其中：农村392人，占接收总数的60%，城镇256人，（中央及**市直属单位38人，万州区218人）占接收总数的40%，转业士官16人，三级以上复员士官21人。二是认真抓好退役士兵的安置筹备工作。根据**市政府、**市警备区《关于认真做好20xx年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（渝府发[20xx]14号）和**市20xx年度安置工作电视电话会精神，区政府出台了我区20xx年度安置工作意见，召开了安置工作会议。三是继续抓了20xx年度安置扫尾工作。截止目前，我区已安置就业的退役士兵102人，安置率为41%，城镇退役士兵自谋职业147人，自谋职业率为59%。四是逐一核对，上报了中央和**直属单位职工子女的安置计划，已与18个有安置任务的直管单位进行了工作衔接，已办部分安置手续。
认真抓好20xx年冬季城乡退役士兵就读中等职业学校的工作。已填写申请的退役士兵233人。抓好第一、二军休所的服务管理工作，一是在春节、五一前夕，对两个军休所的老同志和退休工作人员进行了慰问；二是指导两个干休所搞好基础设施建设，三是指导军休干部参加**市民政局组织的《我的军休生活》征文比赛。军休干部矍忠明获优秀征文三等奖，我局获优秀征文组织奖。
（六）社会事务管理不断加强
1、社会事务管理不断加强
（1）殡葬管理进一步加强。一是调整了殡葬改革领导小组成员单位，加强对殡葬管理工作的领导；二是区政府与火化区镇乡（街道）签订了《20xx年殡葬管理目标责任书》，强化火化区镇乡（街道）殡葬管理工作职责；三是为进一步巩固殡改成果，充分发挥国家机关、党员干部的带头作用，我们协调区委、区政府和相关部门将殡改工作纳入国家机关、党员干部的年度考核，凡国家机关、党员干部中出现违规丧葬的，该机关精神文明考核、党员干部年度公务员考核为不合格，强有力的推进了殡改工作的深入开展。四是在“4.5”清明节至“4.27”全国殡葬日期间，开展了殡葬改革系列宣传活动。
（2）社会福利事业发展加快。一是以区政府的名义，草拟了《万州创建全国全市养老服务社会化示范区实施方案》，待区政府下发实施；二是开展了20xx年度社会福利机构年检工作；三是有序推进了东方包装厂和丰华电器厂的破产清算工作。
2、强化地名管理与服务
我局与14个移民乡镇签订了目标责任书，完成了移民乡镇集镇道路路名设置任务；完成了沿江主干道的命（更）名工作及南北滨江大道、江南新区地名标志设置和百安坝街道路名牌的更换工作；完成了对20xx年以来已命名的6条大道、24条路和支路、14条街和巷10处建筑物等予以地名公告；收集并统计上报了全区“插花地”、“飞地”情况，掌握了地名管理工作的底数；审核报批了太白街道辖区移民新建道路“吴家湾路”的命名工作，并已由区政府正式命名。
界线管理方面：一是正式启动了万州与开县的边界联检工作，双方签订了工作实施方案，提前到8月份完成联检任务。二是启动了万州与开县、渝川线万州与开江段的创建平安边界线活动，双边召开了联席会议，共同签署了创建平安边界线实施方案，通过了处理突发公共事件应急预案及睦邻友好公约。3、民间组织管理卓有成效
一是召开了全区民间组织管理工作会议，对全区民间组织先进集体和先进个人进行了表彰；二是对发展我区社区民间公益性组织工作进行了人员培训；三是完成了全区党政机关、社会团体与社团政社分离的筹备工作;四是完成了96个民间组织年检工作；五是完成了33个民间组织的审核、登记、发证工作；六是协助完成万州区民间组织发展促进会一届二次会员代表大会的筹备工作。
（七）对口支援工作成效显著
20xx年，对口支援作为本局今年的重要工作。年初制定了规划，完善了若干制度；同时派出对口支援工作汇报组，主要领导带队，赴民政部、福建省、上海市、天津市汇报对口支援工作，印制了精美的画册《情漫万州》、三峡都市报《新万州》报道民政系统10年对口支援成果的两版报纸和对口支援详细材料分送对口支援省市和民政部。详细汇报了项目前期建设情况，请求进一步支持的项目，联络了感情，增进了了解，都纷纷表示，进一步增强政治意识和责任意识，进一步加大对口支援力度，赴万州考察，确定具体支持项目。邀请民政部、福建省、上海市、天津市赴万州考察对口支援项目，区委、政府领导高度重视，我局举全局之力，精心策划，全力以赴，感动了对口支援省市民政厅局的领导。进一步抓住4月全国民政系统对口支援三峡库区工作会议的契机，截至6月底，对口支援省市已到帐对口支援资金370万元，用于民政事业发展。
（八）福彩发行工作成绩凸显
半年来，我局确立了“领跑库区、紧追主城区”的福彩工作目标，采取多项举措，提升了福彩发行管理水平。福彩发行工作成绩凸显，1－6月实现福彩销售1639万元，比去年同期增涨49％，跃居全市第六位，彩民中奖金额更是高达2000万元，彩民中奖金额超过了发行总量。同时，实现代销费120万元，解决200人就业；提取社会公益金542万元，实现税收272万元。
（九）信访维稳工作有新突破
1-6月，共接待来信来访3670多人次，诉求主要涉及安置、优抚、低保、医疗救助等内容。为切实做好信访工作，局实行了“信访限时办结制”，加大挂牌信访案件的处置力度，建立健全了一系列如领导公开接待、联席会议制度，按照“五个一”的工作要求，加大督查督办力度。按照依法行政、依法办事与有情操作的有机结合，我局根据信访案件的不同实际情况，依照法律、法规、政策，采取深入基层调查了解、掌握情况，逐一排查，主动配合相关部门等积极有效的措施，化解矛盾，不同程度地解决了他们提出的主要诉求；对于他们提出不符合法规、政策的诉求，我局不予支持。1－6月成功化解1件挂牌信访案件，其余4件挂牌信访案件正在千方百计地采取措施解决，确保民政涉军群体的稳定。
三、存在的主要困难和问题
（一）基层民政干部业务能力有待提高
乡镇因编制或者换届等因素，乡镇民政干部不稳定，业务水平有待提高。
（二）农民工进城后政策不配套。
进城农民工户籍、就业、社保、子女就读等政策操作性不强，政策不一、不配套，同时相关部门互相配合、协调不够。
四、下半年工作安排
依照市委提出的把万州加快建设成为全市“一圈两翼”发展格局中的重要增长极，渝东北地区统筹城乡发展的先行区，和谐稳定新库区的示范区的战略要求和按照区委、区政府实施“1113”工程的部署，突出重点，实现民政工作整体推进，切实抓好下半年民政工作。
1、完善社会救助制度，强化社会救助措施。
要坚持以灾害紧急救援系统、社会救助体系、社会救助支撑体系建设为重点，完善救助制度，强化救助措施，全面推进全方位、多层次、广覆盖的新型社会救助体系建设，为困难群体提供最基本的生活保障，在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上有新成效。
(1)加大自然灾害预防、核查、救灾、救济的工作力度第一、认真贯彻《万州区自然灾害救济工作暂行规定》，确保灾民困难群众基本生活。一是及时有效地做好新灾应急救助工作。一旦发生严重灾害，要在第一时间赶赴灾区，紧急转移安置灾民，迅速调运救灾物资，对灾民实施应急救助，妥善安排好他们生活。二是扎实开展灾民倒房恢复重建工作。要通过多种途径解决恢复重建资金问题，并切实加强监督管理，把管理工作落实到村、到户，确保倒房群众入冬前有房住。三是认真做好冬令救助工作。及时启动冬令灾民缺粮情况的摸底调查工作，为实施冬令救助工作打好基础。
第二、认真落实汛期24小时值班制度，确保灾情信息迅速上报。督促各乡镇人民政府、街道办事处切实加强汛期救灾工作的领导，建立健全汛期值班制度。坚持汛期24小时值班。要及时收集、掌握灾害性天气预测预报信息。
第三、加强与有关部门的沟通协调，共享我区救灾工作资源。我区灾情资源数据库已经投入使用，对及时准确上报灾情作用明显。今年要与地灾办、防洪办、气象局等部门完善资源共享机制，定期更新充实资料，充分发挥灾情资源数据库在抢险救灾工作中的作用。
第四、完善灾害救助社会动员机制，提高我区灾害救助水平。在组织救灾捐赠的同时，通过开展“慈善双日捐”、设立募捐箱、上门募捐等活动，多渠道筹集善款。
第五、加强救灾款物的管理，进一步规范救灾款的使用。
建立乡镇街道民政救灾款专帐，完善救灾发放档案基础资料。同时加大执法监察力度，确保救灾款物使用发放的公开、公平、公正和安全、及时、有效。
（2）健全完善城乡最低生活保障制度。按照市民政工作会部署，抓好城乡低保工作机制建设，确保应保尽保，强化动态管理。同时，要完善相关政策，努力把好事做好、做细、做实，避免在城市、农村造成新的不公，影响社会和谐稳定。进一步完善低保和就业制度的联动机制，建立有劳动能力的人员限期享受制度、申请低保诚信承诺制度，增强低保政策的就业推动力。探索建立城乡低保标准自然增长机制，研究确定低保标准占当地城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入的比例，促进困难群众共享改革发展成果。三是切实抓好五保供养工作。对五保户的供养，要提高集中供养率，逐步提升五保供养水平。
（3）继续抓好“五保家园”建设。各地要结合实际，抓紧组织实施，力争不少于30个。
（4）完善城乡医疗救助制度。全面建立城乡医疗救助制度，完善日常医疗救助、大病医疗救助、临时医疗救助相衔接的城乡困难群众医疗救助体系，使医疗救助更加简便、公平、人性化。下半年，我局要向上加大资金争取力度，多为万州解决实际困难。
（5）统筹推进专项社会救助。要推进各种专项社会救助工作，要指导乡镇、街道建立健全领导小组，便于对社会救助工作统筹协调。要加强对医疗、教育、住房、司法等专项救助情况、数据的收集统计工作，全面实行归口汇总，充分发挥民政部门在社会救助体系建设中的统筹协调作用。
2、围绕提升社会自治能力，大力加强社会组织建设
以城镇社区居委会、农村村委会自治和民间组织管理为重点，利用城乡社区居委会、农村村委会平台，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，促进社会和谐稳定。一是在城乡社区，坚持以社区党建为核心，以社区服务为主题，全面建设居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美的和谐社区。做好“万家社区图书室援建活动”。要认真抓好第七届居委会换届选举工作。要新建3个社区服务站。农村社区建设是以村民自治为载体，以整合社区资源为手段，以推进农村志愿服务活动为导向，全面提升农村社区功能，努力建设富裕、文明、民主、和谐的新型农村社区。二是要建立民间组织发展体系。积极培育发展行业协会，充分发挥在协调市场主体利益、提高资源配置效率、加强行业自律；积极培育发展农村专业经济协会，充分发挥在农村产业结构调整、助农增收的作用；积极培育发展社区公益性民间组织，充分发挥在增强社区凝聚力、向心力的作用；积极培育发展慈善类组织，充分发挥在增强调控手段、促进社会公平的作用。各乡镇（街道）要按照这一思路，根据各乡镇、街道的情况，突出重点，有所侧重，推动重点民间组织的发展。乡镇、街道和区级机关与社团必须要分离。
3、围绕提升国防服务能力，大力强化国防服务保障
创建全国双拥模范城，各镇、乡、街道和单位要切实抓好此项工作，特别是农村义务兵家庭优待金的发放一定要按1600元/人到位，下半年要进行专项检查。一是要积极开展行业拥军、社区拥军，引导新型经济组织和新型社会组织拥军，扩大双拥工作的群众基础。二要切实做好退役士兵职业技能培训的组织工作，加强退役士兵就业服务。推进退役士兵安置办法改革，鼓励和促进自谋职业，扩大货币化安置比例。完成军休人员接收任务，加强服务管理工作，推进军休所服务管理社会化。三是要进一步落实优抚对象抚恤补助自然增长机制，积极完善以医疗减免、医疗补助、医疗保险、医疗救助为主要内容的医疗保障制度。采取置换、补助、帮工帮料、入住福利机构等形式，逐步改善特别困难的重点优抚对象住房条件。抓好复退军人数据库建设，建立优抚安置对象信访稳定工作长效机制。
4、提升社会事务服务管理能力以福利服务、区划地名管理、婚姻收养登记、殡葬管理为重点，规范管理行为，提高社会事务服务质量。一是要加快社会福利社会化步伐。积极推动民间资本进入社会福利领域，积极创建全国全市养老示范先进区，做好居家养老万州先行试点工作，力争全年全区完成社会办养老服务床位新增200张。妥善处理东方包装厂和丰华电器厂的破产清算遗留工作。建立“明天计划”长效机制，对万州福利院的孤残儿童实施康复手术治疗。二是提高区划地名等专项社会行政事务管理水平。深入推进地名公共服务工程建设，切实搞好乡镇和城区新建道路的地名设标工作。全面完成万州与开县、渝川线万州与开江段的创平安边界线活动。按要求力争8月底前完成万州与开县边界联检任务。三是随着国家《殡葬管理条例》的颁布实施，适时出台《万州区殡葬管理实施细则》；适时拟召开殡葬改革领导小组成员会议，进一步细化成员单位职责，继续会同相关职能部门，开展殡葬违规行为的专项整治工作；选择有条件的乡镇，逐步推进农村葬礼与葬式改革；抓紧建设万州区殡仪服务中心，满足市民百姓治丧活动的需求。进一步规范婚姻收养登记管理。
5、扩展福利彩票发行规模，促进慈善事业加快发展
（1）扩展福彩发行的规模。1－6月福彩发行的整体情况较好，比去年同期有较大幅度的增长。下半年要认真贯彻落实全市福利彩票工作会议精神，创新工作思路，进一步强化营销措施，填补部分乡镇还没有福彩销售网点的空白，确保完成目标任务。
（2）以推动建立简便快捷、公开透明的社会捐助体系为动力，加快慈善事业发展。下半年要着力推进建立“稻草援助基金”，要建立健全援助基金的管理、使用等相关制度，为困难群众提供更多更好的救助服务。目前已有2个镇完成了资金募集。同时，要切实抓好10月全区“慈善双日捐”活动。
6、进一步加大争取对口支援力度
要组织对口支援汇报工作组，赴上海、天津、福建、南京、宁波等省市汇报对口支援资金的使用和项目建设情况，以及争取明后年进一步支持万州民政福利事业发展。
7、进一步加大信访维稳工作力度
我局涉军群体维稳压力很大，尚有4件挂牌信访案件未办结，需要采取更加强有力的措施，加大工作力度，确保按要求完成化解任务。