局纪检监察工作总结。
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局纪检监察工作总结今年以来,在区委、区政府的正确领导下,在区纪委的指导帮助下,我局紧紧围绕经济发展这一要务,扎扎实实地开展落实党风廉政建设责任制、机关效能建设、治理商业贿赂等活动,取得了一定成效。现将具体工作情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)加强领导,狠抓党风廉政建设责任制的落实
始终坚持党委统一领导、党政齐抓共管、业务部门各负其责的党风廉政建设领导体制和工作机制,层层签订《党风廉政建设目标管理责任书》,把党风廉政建设责任制的落实与各项业务工作紧密结合起来,一起部署、一起考核,形成“一岗双责”的工作格局。
(二)精心组织,深化党风廉政建设宣传教育活动
继续深化“为民、务实、清廉”教育,利用每周一上午集中学习时间,有针对性地安排学习党风廉政、职业道德、依法行政、效能监查等方面的内容,共组织党委中心组党风廉政专题学习1次,集中廉政学习6次,讲党课1次,收看警示教育片5次。同时积极开展谈心交心活动,先后与局新上任的2名科级干部、2名竞聘上岗的局中层干部进行了诫免谈话,引导大家树立正确的人生观、世界观、价值观。
(三)抓源治本,稳步开展商业贿赂治理工作
以坚决治理和有效预防建设和环保领域商业贿赂行为为重点,从强化管理和监督入手,积极开展商业贿赂治理工作,重点对思工作作风、工作效率,项目审批、等重点环节进行了摸底调查和自查自纠,有针对性地出台了一些新的规章制度,一是推行“三个必须”,即要求领导班子成员在重大事项的决策过程中做到决策的事项、内容和程序必须事先设定;决策必须经过集体讨论;决策通过的必须严格执行。二是推行“五个严禁”,即要求干部职工严禁擅离岗位、擅离职守;严禁网上聊天、玩游戏;严禁工作日中餐饮酒;严禁接受当事人的宴请和礼品、礼金;严禁态度生硬、服务不周。通过新制度的出台,有效地杜绝商业贿赂现象的发生。
(四)突出重点,抓好效能建设和优化经济发展环境工作
一是抓责任落实。明确执法责任,把我局涉及的规划、建设、环保行政审批执法责任进行分解,责任落实到各主管领导、业务科室、具体承办人。二是抓限时承诺。在项目入驻前期,局规划、环保人员就提前介入,陪同选址、做环境影响评价,对需要办理规划许可证、建筑许可证、环保审批手续的,条件符合、手续完备的,15个工作日内办理完成,凡需到上级部门协调办理的,安排专人全程跟踪服务,上半年共办理新建项目环保审批53家,环评执行率和“三同时”执行率达到100%。三是抓责任追究。要求行政执法必须符合法定程序,任何一项行政处罚都要经集体研究决定,执法文书规范,档案齐全,建立行政执法错案追究制度、行政效能监查制度,以责任追究制来严肃工作纪律。四是抓温情执法。对行政处罚的标准要合理裁量,凡是企业非主观故意、一般性的违规违法行为,采取首次不罚、批评教育、限期整改,第二次下达警示通知,第三次依法按下限进行处罚。五是抓服务到位。通过开展上门服务、现场办公、技术指导等多种形式,积极主动开展环境保护、工程质量监督、安全生产咨询和技术服务,先后协助为滴滴香公司、绿源公司195亩土地办理挂牌手续,为投资北区9个项目办理选址意见书,为25家企业办理及换发排污申报登记证,组织为辖区20多家建筑工地举办免费安全生产知识讲座2次,以优质的服务赢得了企业的好评。
(五)强化监督,确保各项工作落实到位
一是坚持开门纳谏。采取发征求意见函、召开座谈会、设立举报监督电话和意见箱等多种形式,广泛征求人大代表、政协委员及群众对我局工作的意见和建议。二是坚持廉政督查。在春节、“五一”期间,局党委都及时对干部职工提出具体明确的廉政要求,有效地杜绝了公车旅游、奢侈浪费现象的发生。三是坚持及时办理。对接到的意见、建议、问题、投诉,及时进行梳理归纳,及时受理、调查,做到件件有着落,事事有回音。
二、存在问题
我局上半年的纪检监察工作虽然取得了一些成绩,但也还存在一些问题,主要表现在:个别同志为经济发展服务意识不强,工作效率、工作态度有待进一步改进;局纪检监察工作在创新意识、信息宣传意识需要进一步增强。
三、下半年工作思路
明年,我们将进一步理清工作思路,改进工作方法,完善工作措施,“围绕一个目标、二个结合、三项重点”,推动我局的纪检监察工作再上新的台阶。
(一)坚定一个目标。继续抓好纪检监察各项工作任务的分解和落实,以党风廉政责任制为基础,以建章立制为措施,以形成长效机制为根本,统筹兼顾、标本兼治,使局干部职工进一步增强诚信服务、廉洁自律的责任感和自觉性,使局整体作风和整体形象得到新的提升。
(二)注重二个结合。把纪检监察工作与服务全区经济发展相结合,与全面完成各项职能目标任务相结合,动员全局上下以创业的激情抢抓机遇,以创新的举措克难攻坚,以创优的精神攀高争先,积极投身我区生态经济强区建设。
(三)突出三项重点。即突出机关效能建设、商业贿赂治理和优化经济发展环境等重点工作,一是对工作中存在的问题和薄弱环节,凡是能够马上整改的迅速整改,需要过程的,落实整改责任,保证整改到位。二是抓好长效机制的建立,重点制定和完善各项内部管理制度,规范执法程序和服务标准,巩固党风廉政建设成果。三是抓好信息宣传和总结汇报。进一步加大信息和新闻报道工作力度,对工作中的新方法、新措施、新成效及时进行总结、上报,推动各项工作的顺利开展。
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环保局纪检监察工作总结
我局纪检监察工作是在党组的正确领导下,按照市委、市政府和市纪委、监察局的部署和要求,坚持以党的xx大精神和“xxxx”重要思想为指导,通过落实党风廉政建设责任制、开展行风评议、加强效能建设、推行政务公开等活动,进一步改进机关作风、增强服务意识、提高队伍整体素质,有力地推动环保各项工作的发展。
一、主要工作情况
(一)加强领导,狠抓党风廉政建设责任制的落实
1、继续坚持党组统一领导、党政齐抓共管、业务部门各负其责、纪检监察组织协调、群众积极参与的领导体制和工作机制,把党风廉政建设责任制的落实与环保业务工作紧密结合起来,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,形成“一岗双责”的工作格局。
2、局领导能按照《党风廉政建设责任制》的要求,自觉遵守廉洁自律的各项规定,正确行使党和人民赋予的权力,严格规范个人的行为,在排污收费、建设项目审批等工作中,能坚持原则、不搞权钱交易,在管好自己的同时也能管好自己的配偶、子女和身边的工作人员,未发生党风廉政建设责任制追究案件和领导干部廉洁自律案件。
3、班子能自觉遵守“民主集中制”的有关规定,坚持集体领导、分工负责的原则,做到分工不分家,起到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。
4、坚持财务审批“一支笔”的制度,在重要经费支出时,班子集中研究、集体决定,防止多头审批、权利失控;发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风,严格控制各种费用的支出,严格控制各种会议和庆典活动,有力地杜绝公款吃喝、奢侈浪费的现象发生。
5、认真执行省纪委、监察厅《关于制定党和国家机关工作人员赠送和接受“红包”的暂行规定》,做好礼品、礼金登记、上缴申报工作。广大党员干部在公务活动中,能主动拒绝各种请客送礼,对一时未能拒收的礼品、礼金也能在规定的时间内上交纪检组、监察室。
(二)注重教育,不断提高干部队伍整体素质
1、认真组织传达、学习党的xx大、中央纪委二次全会、xx廉政工作会议和省纪委四次全会、省政府廉政工作会议和市纪委四次全会、市政府第一次全体会议精神。重点组织对xx大通过的新党章修改部分和党员权利与义务的学习、讨论,重温了xx同志“三个经常想一想”的教导,进一步明确作为一个党员、一名国家公务员应该做什么,什么不能做的道理,不断提高广大党员干部对反腐倡廉工作的认识。
2、认真开展党风廉政教育。在党风廉政教育周活动中,局党组、纪检组积极组织党员干部学习《厦门市党风廉政政策法规文件选编》和《厦门勤廉风采录》,组织收看反映汪洋湖、谷文昌同志先进事迹的电教片《滴水见汪洋》、《绿色丰碑》,组织党员干部和入党积极分子到东山县实地考察、亲身体会谷文昌同志任县委书记期间,带领群众战天斗地、植树造林、治理风沙的感人事迹。以“树立正确的权力观”为主题开展座谈讨论,努力提高执政为民、秉公执法意识。
3、认真贯彻中共厦门市委办公厅关于《厦门市领导干部任前廉政勤政教育制度暂时规定》的通知(厦委办发[XX]022号)的精神,做好五位新上任的副处级领导干部和监测中心站十名中层领导任前廉政勤政教育工作,要求他们算好政治、经济、自由、家庭“四笔帐”,真正做到“自重、自省、自警、自励”,机关五位新上任的处级领导干部分别以书面形式各自表明廉政勤政的决心和态度。同时对上任一年后的中层领导干部进行考核,跟踪监督,促使新干部健康成长。
(三)开展评议,巩固行风建设成果
1、我局根据《厦门市XX年民主评议行风工作的意见》和《福建省环保系统XX年民主评议行风工作实施方案》的要求,结合工作实际,制定了《厦门市环境保护局XX年民主评议行风工作实施方案》,在全面开展民主评议行风工作的基础上,扩大行评范围,继续以具有行政管理、审批、执法监督职能的污染控制处、监督管理处、各分局和监测中心站、监理中心所、环境科研所作为我局民主评议行风工作的重点部门和单位开展行风建设和行评工作。
2、局行评领导小组在年度工作会议上,结合环保中心任务对今年行评工作进行动员部署,确定以提高服务质量、规范行政行为、改善环境状况、树立环保部门良好形象为目标,不断增强环保队伍的政治和业务素质、依法行政意识和职业道德水准,努力为厦门经济建设和环境保护的协调发展服务。
3、向市政府相关部门和各分局所在区政府、街道办事处、社区居委会和企事业单位印发《厦门市环境保护局征求意见表》XX份,收回1716份,回收率达85.80%,广泛征求了社会各界的意见,群众对我市环境保护工作总体情况的满意和基本满意率分别是63.63%和34.35%;同时在系统内开展自查整改工作,机关各处室、分局和直属事业单位共自查存在主要问题46条,提出整改措施55项,已形成《厦门市环保局民主评议行风自查整改汇总表》,目前各单位正在积极做好整改工作。
4、紧扣环境保护中心任务,把行风评议与防范“非典”开展医院医疗废水和医疗废物处理专项工作、与国家严查环境违法行为专项行动、与贯彻排污收费新条例和开展环境监察标准化建设、与创建文明机关和做人民公仆活动结合起来,通过民主评议行风,使群众反映强烈的环保热点难点问题得到及时有效的解决。
5、今年2、6、10月份,三次参加市纠风办和厦门电台合作开办的《新闻招手停——行风热线》栏目。在新闻直播室,谢海生局长和陈天雄副局长亲自到现场接受群众的咨询投诉,通过热线交流,使人民群众能与环保部门直接对话,有效地促进环保部门与人民群众之间的沟通和了解。
(四)明察暗访,加大执法监察力度
1、结合XX年度环境保护行政执法监督检查,组织廉政勤政监督员参加执法监察工作,检查的内容包括建设项目审批是否按照权限、程序、期限;排污费征收是否公开、公正、公平、到位;行政处罚是否依照法定程序、适用法律法规是否正确、量罚是否得当;环保投诉处理是否及时、群众是否满意;是否依法行政、是否存在不作为和乱作为的现象。通过检查,进一步规范执法人员的执法行为,推动了我局依法行政、文明执法的工作。
2、组织市行评代表和局廉政勤政监督员对我局行评重点单位和行政管理、执法部门开展明察暗访,通过明察暗访,让行评代表全方位了解环保部门的工作状况和精神面貌,他们充分肯定了我局行风建设和机关效能建设工作成效,特别是对分局和监理中心所的同志克服人员少、任务重、工作量大的困难和爱岗敬业的精神给予了高度评价。
(五)源头防治,全面推行政务公开
1、根据国家总局《环境保护行政主管部门政务公开管理办法》(环发[XX]24号)的精神和要求,结合我局的工作实际,分别制定了《厦门市环境保护局政务公开工作实施办法》、《厦门市环境保护局行政处罚政务公开暂行规定》,进一步扩大群众的知情权、参与权、监督权,并组织对公开承诺落实情况进行督查,使我局政务公开工作走向制度化、规范化,成为我局的一项基本工作制度。
2、根据省委《关于建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”的若干规定(试行)》和市委《关于贯彻落实省委〈关于建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”的若干规定(试行)〉的实施意见》的要求,将此项工作列入我局XX年纪检监察工作要点的重要内容,进一步建立和完善思想教育、制度规范、监督制约、查案惩处、干部保护、廉政责任等规章制度,使纪检监察工作目标、任务更加明确。
3、按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,认真配合组织人事部门做好干部选拔任用、竞争上岗工作,加强对民主推荐、民主测评、组织考核、任前公示、征求意见等工作的监督检查,建立健全科学的干部选拔任用和监督管理机制。
4、按照《厦门市事业单位招收大中专院校毕业生若干规定》(厦人[XX]004号)的要求,配合组织人事部门做好XX年度大中专毕业生笔试、面试、考核工作,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,确保专业对口、优化结构、人员素质。
(六)严格纪律,认真受理信访举报
1、认真受理群众信访、举报和上级纪检监察机关的转办件,今年共受理6件,能坚持实事求是,做到认真核实、及时反馈。
2、针对信访、举报内容,按照《中共厦门市纪委、厦门市监察局关于实行廉政谈话制度的暂行规定》的要求,与有关单位和个人交换意见、核实情况、澄清事实,达到批评、教育、帮助、保护干部的目的。
(七)完善机构,搞好队伍自身建设
局党组和纪检组结合机构改革,加强纪检监察队伍的自身建设工作,我局监察室作为市纪委、监察局的派出机构,在人员编制和机构设置上得到了落实,为我局党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展提供了保证;积极参加市纪委、市直纪工委组织的纪检监察干部理论业务培训,努力提高自身素质。
二、存在主要问题
一年来我局在贯彻党风廉政建设责任制和反腐败工作方面做了一些工作,取得了一些成绩,但也存在一些问题,主要有:一是政务公开工作虽然建立了一些相关的制度,但对政务公开工作的认识还有一定的距离,还没有真正解决要我公开和我要公开的关系,公开的深度和广度还不够;二是反腐倡廉工作“六个机制”的若干规定处于试行阶段,还必须在实际工作上不断总结、提高;三是效能投诉办结率上还必须进一步加强,还存在反复投诉的现象,影响了群众的满意率;四是对政务运作和人员行政行为的监督覆盖面还不够全面有效。
三、XX年工作基本思路
(一)领导干部廉洁自律工作
认真贯彻执行《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》的规定,通过严格规范管理,加强监督检查,确实起到关口前移、防范未然、爱护干部、保护干部的作用。
(二)查办违法违纪案件工作
加大查办案件的工作力度,对在执行环境管理公务中利用职权和职务上的影响为自己和他人谋取利益,向管理对象索要钱物、介绍环保产品和提出不合理的要求等违法违纪行为,要坚决查处,决不姑息迁就。
(三)民主评议行风工作
做好自查和问卷调查工作,针对查摆的问题和群众反映强烈的热点难点问题,切实抓好整改工作;继续做好“减负”工作,要把《中共中央、xx关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种乱摊派等问题的决定》的精神落实到环境保护管理中,严格执行国家、省、市有关减轻企业负担的规定。
(四)机关效能建设
围绕公正与效率,在求真、求实、求效上下工夫,在转变职能的同时,进一步明确岗位职责,实行绩效考评;认真受理效能投诉,运用行政监督、效能告诫等及时纠正和查处侵犯群众、企业的合法权益的行为。
(五)落实党风廉政建设责任制
增强党风廉政建设责任制的意识,完善考评制度,根据责任人自查自评材料,按照量化考核标准的内容,通过个别交谈、座谈讨论、民主测评等方式对责任人进行考评;落实责任追究制度,对不落实或不正确履行党风廉政建设责任制有关规定的,要追究纪律责任,涉嫌犯罪的,要移送司法机关追究法律责任。
(六)执法监察工作
围绕环保中心工作开展执法监察,认真落实省委办公厅、省政府办公厅转发的《关于进一步加强行政监察工作的意见》,对在履行环境保护工作职责、完成上级交办任务的情况进行监督检查;严肃查处在环境执法中不作为、乱作为和包庇袒护违法违规的行为。
(七)全面推行政务公开
进一步推行政务公开工作,确实把握好三个环节:一是公开内容产生内容是否公正合理;二是公开事项决策过程是否民主科学;三是公开的结果是否真实可信。认真落实政务公开责任、审议、评议、反馈、备案制度,使政务公开制度化、规范化,成为我局一项基本工作制度,力求政务公开内容、方式有新的突破。
市卫生局纪检监察工作总结
市卫生局纪检监察工作总结
市卫生局20xx年纪检监察工作总结市卫生局20xx年纪检监察工作总结
20xx年,在市委、市纪委的领导下,我局坚持“三个代表”重要思想,认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会及中纪委六次全会精神,紧紧围绕建设“卫生强市”这项中心工作,按照《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》的要求,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,加强领导、深化教育、完善制度、狠抓落实,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争工作,为我市卫生事业版权所有的和谐发展保驾护航。现将一年来的工作总结如下:
一、加强领导,落实党风廉政责任制
坚持把党风廉政建设责任制贯穿到反腐败各项工作之中,一是完善了以局党委书记、局长为组长的党风廉政建设工作领导小组,及时调整充实了党风廉政建设领导机构,定期组织召开专题会议,分析党风廉政责任制落实情况;二是制定了**卫生局20xx年党风廉政建设和反腐败纠风的工作计划、宣教计划及实施意见,确定了今年行风建设的指导思想、工作要点及具体要求;三是按照“谁主管,谁负责”的原则,根据上级下达给我局的目标责任,结合实际,制定下发了《**卫生局党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任制》,通过对局党委领导干部党风廉政建设责任进行分解,明确了责任范围,责任内容,做到责任到人,形成主要领导亲自抓,工作人员具体抓的工作格局。四是确定了我局党风廉政和纠风工作治理目标,和下属各卫生医疗单位主要负责人签定目标责任书,形成层层抓落实,一级抓一级,一级对一级负责的党风廉政建设工作机制,使责任制运行环环紧密相扣,确保了责任制的全面落实,推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
二、注重教育,促进领导干部廉洁自律
我局始终把党风廉政建设和行风建设作为实践“三个代表”重要思想的具体措施,要求各科室和每个人务必高度重视,切实增强紧迫感,扎实工作,务求实效。建立以中心组学习为主,党员干部培训为辅的领导干部学习制度,切实加强领导干部的理论学习,切实提高其理论水平和能力。通过集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会、观看专题片等形式,认真组织学习了中纪委第六次会议精神和上级有关党风廉政建设和行风建设的会议精神,党的十六届五中、六中全会精神、新党章、胡锦涛总书记“七一”讲话、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等内容,强化了干部职工的党性观念和纪律意识,增强了清政廉洁,遵纪守法的自觉性,规范了行政行为。通过教育,坚定了信念,进一步增强了全局党员干部廉洁自律意识和法制观念,增强了自觉经受执政、改革开放和发展社会主义市场经济考验的自觉性,进一步筑牢了拒腐防变的思想道德防线。
三、完善制度,扎实构建源头防腐有效机制
1.完善领导干部民主生活会制度,强化了班子内部的相互监督作用。凡涉及重大决策,重大事项安排和大额度资金的使用,都能通过局党委集体讨论决定。严格执行谈话制度,着力抓好领导干部个人重大问题报告、述职述廉、民主生活、民主评议、戒勉谈话和函询等制度的落实。
2.推行政务、院(校、所、站)务公开制度。全市卫生系统各单位所有服务项目收费标准、办理许可的条件和程序等,全部向社会公开,杜绝弄虚作假和吃、拿、卡、要,克服官僚主义、形式主义和办事拖拉,门难进、事难办等现象基本杜绝。群众反映强烈的药品价格问题,实施药品集中招制度,今年一至十月,医疗机构参加由**市统一组织的药品招标采购药品总金额986.3万元,占用药总金额的53,因**市未将所有用药都列入药品集中招标采购内,故其余47左右的临床用药,各医疗单位仍采用20xx年所规定的药品采购程序继续采购。现在医疗单位的药品售价均实行了顺价作价。
3.健全举报、投诉、信访、接访制度。医疗卫生工作和卫生行政执法与群众的身体健康、社会发展息息相关。随着社会经济发展人民生活水平的提高,群众对卫生工作提出了更高的要求,信访投诉相应的有所增多,为此,加强了新《信访条例》和相关的业务知识培训,提高信访工作人员能力,积极妥善处置来信来访和投诉。今年,我局共受理信访件152件,投诉30起,针对信访和投诉的内容,认真调查,去伪存真,在查清事实的前提下,给予认真落实解决查处,并严格按照信访工作的要求报结。共报结信访件150起,办结投诉28起,使绝大数投诉信访人得到满意的答复。通过畅通渠道,完善制度,形成领导监督、内部监督、群众监督、舆论监督的有机结合,让领导干部的权力运行行为始终置于各种有效监督之下。
四、狠抓落实,确保各项工作取得实效
1.开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作。一成立了市卫生局整治医药购销领域商业贿赂领导小组,加强了组织领导;二制定下发了《关于开展治理医药购销领域
市卫生局纪检监察工作总结第2页
商业贿赂专项工作的实施意见》,指导全市卫生系统开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作。各单位均按照要求组建好领导班子和工作班子,制定治理商业贿赂的实施方案,并与科室签订了承诺书,科主任与科室所属医务人员也签订承诺书,落实了责任,做到组织、人员、工作三落实;三召开两次大会。4月召开了全市治理医药购销领域商业贿赂专项工作动员大会,部署了我市卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项活动。5月召开了卫生系统治理医药购销领域商业贿赂工作学习会、教育会,对全市卫生系统具有主治以上的医务人员进行宣传教育;四加强宣传。各医疗卫生单位在单位内宣传栏定期张贴反商业贿赂宣传资料,并以简报和发放《治理商业贿赂专项工作专辑暨普法宣教手册》等宣传形式,宣传当前整治商业贿赂工作的紧迫性和重要性;五公布举报电话和专门的廉政帐户,并确定纪检监察室为接待办公室,由纪检监察人员专人负责接待,做到接待有登记,处理有凭证,反馈有记录,查询有档案;六召开整治商业贿赂专项工作座谈会,召集了与医院有业务往来的药品、医用设备,以及骨科钢板、外科吻合器等医用耗村生产商和经销商,签订行风保证书,保证其在销售过程中不得采取不正当的促销行为;七加强基层调研,发放摸底调查表5000份。到目前为止,自纠自查阶段共上缴13多万元现金和实物。2.纠正医疗行业不正之风。4月13日,召开了由市级医疗卫生单位科主任以上,其他医疗卫生单位班子成员参加的400余人的动员大会,明确了工作目标,制定了工作措施、规定了工作纪律。围绕“医疗版权所有安全年”活动的开展,对照卫生部制定了“八个不准”、“六个规定”的行业纪律,狠抓医疗不正之风的整治工作。7月份起,在全系统开展“社会评机关”活动,各医疗卫生单位向社会共做出了15件服务承诺并刊登在**日报上,通过建立健全医德医风档案、记录制度,假日患者座谈会和义诊扶贫制度,接受群众工作建议500余条,进行了20余次督促检查,不仅给患者一个满意的答复,而且融洽了医患关系,全面推进了行风建设。目前,我市医疗服务不正之风整治工作已初步取得成效,主要表现在以下几方面:一全市医疗单位已取消开单提成;二自去年7月1日起,各医疗单位已全面实施省卫生厅、省发改委、省物价局的新医疗收费标准,实施新医疗收费标准,今年仅市级医疗单位就每月减少医疗收入200万元,据不完全统计,1月至10月合计让利给患者20xx多万元;三目前没有发现和查处收受回扣、“红包”的违纪案件;四今年群众对医疗服务方面的投诉件仅3件,并件件进行调查和答复投诉,对调查处理结果,投诉人基本满意。
3.查处各类案件。坚持一查到底,三不放过原则,即“问题不清不放过,责任人不处理不放过,整改措施不落实不放过”,查办一批案件,严肃了党纪政纪。至今未发现局领导班子成员和机关工作人员有违法乱纪行为,基层违纪案件去年6起,今年2起。实现机关零违纪,基层负增长的工作目标。
4.其他工作。针对20xx年度卫生系统重大基建项目多,如卫生中心大楼,妇保院等工程,制定了有关制度,加以规范,确保阳光操作,领导干部不准利用职权违反规定干预和插手本系统本单位建设工程招投标,为个人和亲友谋取私利。对公务外出、公务接待、公车使用和话费报销等有关规定在各单位均得到落实和执行。
五、存在问题:
1、卫生纠风整治工作开展不平衡,个别单位仍有做表面文章现象。不同程度地存在着收受红包、药品回扣的隐患,存在着乱收费和巧立名目收费现象,医疗技术质量欠高,群众满意度有待于进一步提高。
2、医疗事故和医疗纠纷屡有发生,对直接责任人的责任追究力度有待于进一步加大。
3、医师开大方、乱检查、评价指标难以确定。八大医疗卫生单位纪检监察室未派驻,监督难以落实。
4、药品医疗器械采购招投标专业性强,牵涉广泛,本级监督难以到位。
5、信访投诉件报结要求高,但调查取证工作数量多、难度大。
6、对卫生行政执法工作监督力度不够,群众对卫生行政执法方面的投诉有所增多。
六、明年工作要求
1.继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作。按照责任分工要求继续抓好党风廉政建设和反腐败工作。
2.大力加强干部队伍自身建设。采取行之有效、生动活泼的教育方式,通过开展学习讨论、观看警示教育片等活动,切实提高党员干部的思想素质。
3.积极探索行风建设长效机制。认真总结我局在开展行风建设中一些好的做法和典型经验,坚持抓源头、抓根本,在制度建设上下功夫,健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度。通过制度约束,把转变作风、强化服务变成干部的经常的、自觉的行为,形成行风建设的长效机制。
度检察院纪检监察工作总结
度检察院纪检监察工作总结
年初以来,按照既定工作目标和总体安排,积极开展了纪检监察工作,全面履行工作职能,逐步加强了对内执法监督力度,牢固树立了“立检为公,执法为民”的思想,坚持从严治检、标本兼治、综合治理的方针,建立并形成了惩处预防并举,教育监督并重的防范体系,实现了全年无违法乱纪案件、无错案、无重大办案安全责任事故的目标。现将全年工作总结如下:
1、健全组织机构,纪检监察工作摆上党组议事日程。加强队伍建设是推进各项工作的前提。依据上级院纪检监察部门“只能加强,不能削弱”的要求,配备纪检组长进党组,选调1名政治素质好、业务能力强的年轻干警任专职纪检干事,为纪检监察工作创造了良好的工作环境和条件,充分调动了纪检监察干警工作的主动性、,积极性。一年来,检察长及班子成员先后四次听取纪检监察工作汇报和研究部署党风廉政建设工作。
2、狠抓制度建设,落实党风廉政建设责任。一是按照《人民检察院党风廉政建设责任制实施方案》规定,督促落实责任分解,检察长与院党组成员、副检察长和科局室负责人层层签订《党风廉政建设责任状》和《办案安全责任状》;把责任细化分解到各科局室,“一层抓一层,层层抓落实”;让每一位领导干部责任明确、各负其责,哪个科局室出现违法违纪问题;除要追究直接责任人外,还要视情节轻重追究科局室负责人直至分管领导人的责任。二是结合全年开展的执法质量年活动,进一步健全办案责任制度,规范执法行为,提高执法质量和水平。先后制定和出台了《检务督察实施办法》、《错案责任追究制度》、《办案责任倒查制度》、《办案安全事故检讨制度》等六项内部执法约束机制。三是组织全体干警集中地学习了《党章》、《中国共产党纪律处罚条例(试行)》、《检察官纪律处分暂行规定》等相关法规性文件,把高检院“二十九条”打印后发到每个业务科(局)室,进一步规范干警廉洁自律的自觉性和从检行为。
3、开展检务督察,严格规范和约束干警执法、执纪行为。一是落实省、市院部署专项督察任务。组织开展了“收支两条线”、“小金库”及车辆管理、办案安全四项专项督察。通过全面细致的调查摸底和自查自纠,我院严格执行财经制度,实行“收支两条线”管理,赃款、赃物收缴严格履行移交、收付、出入库手续,不存在侵占、挪用、私分、调换及擅自处理、坐收坐支现象。财务管理线条清楚,达到票、款、帐、据相符。车辆方面:现有车辆9台,车况良好,其中警用牌照4台,地方牌照5台;对反贪局、公诉科及民行科4起案件实行全程跟踪督察,办案程序合法,无违法违纪行为发生。同时,我院自行组织开展检务督察2次,重点查处着装进入娱乐场所、警车乱停乱放等警风警纪行为,无不良反映和表现。
4、重视内外监督,构建和谐的执法环境。(1)积极协助院党组抓好自身反腐工作。从关心和爱护检察干警出发,把工作重点前移,经常性开展遵纪守法、廉洁自律教育,尤其是坚持检察长定期讲党课制度,做依法办案长抓不懈,立检为公警钟长鸣。共组织三次全院干警参加反腐教育展览、“检察人员纪律处分条例(试行)》测试和观看警示教育片。(2)强化群众监督,重视人大、政协、党政机关的意见,主动与这些部门联系,广泛征求意见,保证检察机关接受方方面面的监督。充分发挥人民监督员作用,定期召开座谈会,邀请人民监督员调阅卷宗,在汇总会对工作进行及时整改。(3)认真做好“一案三卡”的填写和审核。由纪检组牵头,各科室主要负责人为第一责任人,并在每个科室确定一名兼职纪检监察员,由内勤担任,“一案三卡”进行了复印后发到了相关的办案业务科室,各办案科室做到每案一填,严格把关。
5、加强信息调研,全面反映工作成果。在国家级媒体《检察日报》发表宣传稿件3篇,省级宣传稿件6篇,形成3篇工作动发表在检察信息上,完成12篇网站发稿任务,上报全市优秀调研文章1篇,入选全市检察论文集。
工商局纪检监察年度工作总结
工商局纪检监察年度工作总结
**工商局20xx年纪检监察工作总结
20xx年,**工商局的纪检监察工作,在市委市政府、市纪委监察局、省工商局党组的正确领导下,认真贯彻落实中纪委七次、省纪委二次全会、市纪委二次全会和省工商系统党风廉政工作会议精神,坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防的方针,认真落实党风廉政建设责任目标及上级交办的各项纪检监察任务,取得了一定的成效。现将有关情况汇报如下:
一、认真落实党风廉政建设责任制,反腐倡廉领导体制和工作机制进一步巩固深化
局党组高度重视党风廉政建设,把反腐倡廉放到十分重要的位置,做到了年初有部署、年中有检查、年度有考核。一是年初及时召开全市工商系统党风廉政工作会议,认真传达贯彻省纪委二次全会、市纪委二次全会和全省工商系统党风廉政工作会议精神,对全系统20xx年反腐倡廉工作进行安排部署。二是认真研究制定了《**市工商局20xx年度党风廉政建设责任目标》,对党风廉政建设责任制目标进行了细化、分解,把党风廉政建设责任制分解为:党风廉政建设责任制、宣传教育和领导干部廉洁从政、信访和查处违纪违法案件、纠正损害群众利益的不正之风、从源头上预防和治理腐败、执行党内监督条例,落实十项监督措施、落实教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系、配合政府有关部门完成专项治理等八大项内容,局长、党组书记樊守业为责任目标总负责人。这八大项又细分为43小项,每小项都明确了分管领导责任人、科室责任人。各县(市)、分局也分别制订了20xx年度党风廉政建设责任目标,通过层层签订《党风廉政建设目标责任书》等有效形式,把反腐倡廉工作任务落实到各级责任主体,使党风廉政建设工作的责任更明确,落实起来更有力度,形成了“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,班子成员齐抓共管的局面。三是局党组按照“一把手负总责、班子成员分工负责”的原则,明确工作任务,认真履行“一岗双责”,坚持把党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,并定期通过党组会、党组扩大会和局长办公会等方式.认真听取党风廉政建设责任制工作汇报,研究解决存在的问题。党组书记、局长作为第一责任人,坚持涉及党风廉政建设的情况必看、汇报必听,年初的党风廉政工作会议和阶段性召开的纪检监察工作会议,都亲自到会讲话,分析形势,明确任务,提出要求,并亲自带领监察室人员下基层进行调研。分管领导则将党风廉政建设目标与业务工作同部署,同安排,率先垂范,做好模范带头作用。四是重视加强党风廉政建设责任制工作的检查。局党组8月份召开专题会议,听取了各县(市)局、分局落实党风廉政建设责任制情况汇报,对各单位落实党风廉政建设责任制情况特别是惩防体系建设重点工作的落实情况进行了督促检查。12月份,局党组成员按照分工组成两个考核组,对各县(市)局、分局落实党风廉政建设责任制工作进行了全面考核。全市各级工商机关本着“自查为主,注重平时,突出重点,督促落实”的原则,强化对贯彻落实责任制工作情况的监督考核,严格实施责任追究。今年以来,对3名所长进行了责任追究。
二、深入开展“讲正气、树新风、促效能”主题教育活动
根据市委、省局统一部署,我局于5-6月份开展了为期两个月的“讲正气、树新风、促效能”主题教育活动,圆满完成了学习动员、查摆问题、整改提高等活动规定内容。一是市局及时成立了活动领导小组,制订了《**工商系统“讲正气、树新风、促效能”主题教育活动实施方案》、“讲正气、树新风、促效能”主题教育活动《学习方案》、《警示教育实施方案》、《督查工作方案》、《亲民爱民方案》、《查摆问题工作方案》、《整改提高建章立制工作方案》等文件,开展了形式多样的学习教育活动,聘请专家进行国际形势专题报告,组织全体党员到警示教育基地参观,进行了理论测试;二是通过分层次召开座谈会、发放征求意见函、设置意见箱、公布热线电话等形式广泛征求意见,联系实际,深入开展查摆谈心,认真剖析存在问题,多渠道收集意见,市局党组共征求到21条意见和建议,归纳整理后向机关全体人员进行了及时的反馈并召开了民主生活会;三是在整改提高建章立制阶段,认真制订整改措施,建立完善制度规定,制订了《**工商系统效能告诫办法(试行)》、《**工商局机关作风建设制度》、《**工商局机关文明建设制度》、《**工商局机关有关事务管理规定》、《**工商局标准化管理工作考核办法》,修订完善了《**工商局企业商户联系制度》。
三、扎实推进惩治和预防腐败体系建设,党风廉政建设和反腐败各项工作不断深化
按照《**工商行政管理局贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》、《**工商行政管理局贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见的任务分工方案》及20xx年年初制订的《**工
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商系统20xx年建立健全惩治和预防腐败体系工作实施方案》及《任务分解表》,将20xx年需要完成的反腐倡廉各项工作任务分解到了各业务部门,融入到工商行政管理各项职能中,全市各级工商机关坚持以惩防体系建设统揽反腐倡廉工作全局,把教育、制度、监督并重的方针贯彻到反腐倡廉的各项工作之中,并健全了监督机制,定期督促各项工作的落实,目前,各相关科室按照各自的任务分工,已全面完成了惩防体系建设20xx年底前的工作任务,党风廉政建设和反腐败各项工作不断得到深化。1、加强监督检查,从思想上、作风上、纪律上为各项工作落实提供了有力保证。围绕贯彻落实科学发展观和全市工商行政管理工作会议作出的各项决策部署,加大了监督检查的工作力度。市局多次组织督察组,对实施“兴企强省”、“兴农富民”两大工程和开展食品安全监管、虚假违法广告专项整治等重点工作,开展执法督查,督促各级各部门转变职能作风、严格依法行政、服务经济社会发展。为了确保国家总局“六项禁令”等制度规定的贯彻执行,十余次下派暗访组,明察暗访县(市)局、分局、工商所,对发现的问题及时予以查处,认真纠正有法不依、执法不严甚至失职渎职等行为。各县(市)局、分局也普遍采取执法监察、效能监察和风纪纠察等形式加强政务督查,有力地促进了各项工作的落实。
2、深化反腐倡廉教育,党员干部廉洁从政行为进一步规范。一是认真落实反腐倡廉宣传教育联席会议制度,重点抓了三项教育。即:以开展“干部教育培训年”活动为载体,围绕社会主义核心价值体系,深入开展理想信念教育、党章教育、社会主义荣辱观教育;以加强权力观教育和法律法规教育为重点,深入开展“我们手中的权力是谁赋予的,怎样为人民用好权”主题讨论;以正反两方面典型为素材,深入开展示范教育和警示教育。按照省局、市纪委的部署和要求,深入推进工商廉政文化建设,认真落实省局《关于深入开展工商廉政文化建设的意见》,建立了廉政文化建设示范点。二是狠抓学习培训。围绕学习贯彻十七大精神、开展“讲正气、树新风、促效能”主题教育活动,局党组中心组积极组织开展集体学习,并结合工作实际,撰写学习心得和理论文章,做到学习入脑入心。另外我们通过“自学与辅导相结合”、“以会代训”、“脱产学习”等形式,突出针对性和实用性,对全体执法人员进行法制教育,全面提高了基层执法人员依法行政能力。今年,我们还选派65名基层工商所长,参加了8期工商所长培训班,进一步提高了工商所长的业务素质和能力。四是认真落实领导干部廉洁自律规定。按照中央、省和国家工商总局的部署,落实党内监督制度,针对领导干部违反规定收钱送钱、“跑官要官”、纵容配偶子女及身边工作人员谋取非法利益、借婚丧喜庆收钱敛财、参与赌博等问题开展自查自纠。认真贯彻落实《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益若干规定》和省委廉洁从政十二条规定,组织系统党员干部对照检查,发放《登记表》1007份,收回1007份,自查登记率100%。今年,我们试点实行了基层行政执法人员面向监管服务对象代表述职述廉制度,由基层工商所长向所辖区域监管服务对象报告近一时间内的工作情况及廉政情况,接受监管服务对象问询,听取意见和建议,及时改正不足,从而进一步加大了群众对基层工作的监督力度,促进了工商干部勤政廉政意识。五是认真贯彻落实民主集中制。在日常工作中,局党组成员之间都能和谐相处,平等对待,在人事任免、重大财务支出等重大事项上,能够充分发扬民主,坚持党组集体研究决定,不搞一言堂,从而保证了科学决策、民主决策。
3、保持力度,规范管理,查办违纪案件工作进一步加强。系统纪检监察部门坚持把查办案件作为反腐倡廉的重要工作来抓,认真落实信访举报首办责任制和查办案件协作区工作制度,以行政处罚、行政收费、行政审批及干部选拔任用、资金分配使用、工程项目建设、物资采购等领域以权谋私的案件为重点,严肃党政纪律,依纪依法查处各类违纪违规案件。市局转发了《关于进一步规范纪检监察查办案件工作的通知》,贯彻落实《河南省纪检监察机关案件审理工作暂行办法》和《河南省行政监察机关解除国家公务员行政处分暂行办法》,对纪检监察案件执行纪律情况进行检查,对涉及行政处分的规范性文件进行了清理。按照市纪委要求,对系统下达的党政纪处分决定及决定执行情况进行了自查。5月下旬,组织全体纪检监察干部参加了全市纪检监察系统深入开展严格依纪依法办案集中整改活动,集中开展学习教育、集中查摆问题,切实提高了依纪依法办案的能力和水平。20xx年,全系统各级纪检监察部门共受理信访举报6件,初核案件线索5件,立案查处1件,其中免职、通报1人,给予留党察看、撤职1人。对群众反映的问题,市局都非常重视,组织人员进行调查处理,做到“件件有回音,事事有结果”,处结率达到了100%。没有发现瞒案不报、压案不查问题,没有严重损害群众利益的恶性案件发生。
4、深化改革和制度创新,强化监督制约,从源头上预防和治理腐败工作取得新进展。围绕行政审批、行政执法和队伍管理等重点环节,扎实推进惩防体系建设,着力构建用制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制。一是大力推进行政执法责任制。建立市县所(队)三级工商机关执法评议制度,组织对全系统20xx年以来的行政复议案件开展了专项检查。初步建立了“权责明确、行为规范、监督有效”的行政执法体制。二是深化行政审批制度改革。在推行行政审批体制改革方面,合并市局企业、个体两个登记机构,统一规范登记注册制式文本和登记注册程序。将企业名称核准、变更经营时间、变更股东、换发执照、非前置审批经营范围、年检等核准权授予窗口工作人员,直接受理并审查核准。在提高审批效率方面,在原来限时办结制的基础上.积极推行即时办结制,对企业变更登记、名称预先核准和企业年检实行了即时办结。三是深化干部人事制度改革。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,积极推行民主推荐、公开选拔、竞争上岗、任前公示、任职试用期等制度。建立实施了干部监督工作联席会议制度,对各单位贯彻执行任用条例工作进行了全面检查,加强了对领导班子、领导干部和干部选拨任用工作的监督。四是深化财务管理体制改革。认真落实“收支两条线”管理规定,对各单位落实“收支两条线”规定情况和预算执行情况开展了监督检查,推行财务开支联审会签制度,开展资产清理清查,规范国有资产管理,建立健全了“家底清晰、管理规范、合理流动、有效使用”的监督管理机制。加强对基建工程、信息化建设和政府采购工作的监督检查,对重大投资项目实行全程跟踪监督。五是强化对权力运行的监督。在内部监督方面,认真落实党内监督各项制度,建立了县(市)局、分局向市局述职述廉汇报制度,年中组织10个县(市)局、分局局长、经检支队队长进行了述职述廉。市局、县局都建立了领导干部廉政档案信息管理系统。按照市局审计工作计划,对各单位财务工作进行全面审计,对科以下领导干部进行经济责任审计,对已完成中心所建设的单位进行了基础设施建设专项审计。在外部监督方面,以红盾信息网、政务公开栏、办事指南手册和电子屏幕为载体,围绕办照、收费、办案工作,全面公开办事职责、依据、条件、程序、纪律、结果和投诉举报渠道,自觉接受群众监督。积极推行立法听证会、行政复议听证会等新的政务公开形式,建立政风行风监督员制度和基层工商所长向监管服务对象述职述廉制度,通过邀请人大代表、政协委员和行评代表视察工商工作、召开企业商户座谈会、发放征求意见表、举办“两大工程”成果图片展览、举办再就业洽谈会等形式,征求对工商部门的意见和建议,在加强政务监督方面作了有益探索。
四、以效能提升年为契机,加大效能监察力度,促进政风行风建设
20xx年,市委、市政府继续在全市开展了“促进效能提升,优化经济发展环境”活动,市工商局也将这项工作作为20xx年全市工商系统的重点工作,并确定了八项具体工作目标。为确保活动取得实效,我们一是成立了“促进效能提升进一步优化经济发展环境”工作领导小组;二是制定了《**20xx年效能提升工作方案》,向各下属单位、业务科室、协会明确任务,细化责任,并建立定期工作情况通报制度;三是确立了推行机关标准化管理、完善落实五项制度、整治“机关病”,转变机关工作作风、清理行政事业性收费和罚没项目、对《行政许可法》贯彻落实情况进行监督检查等工作任务,并确定了责任单位;四是实行责任追究原则。责任追究分两部分实施,包括对直接违反效能提升有关规定的行为人和行为人的负责人实行责任追究和对具体承担效能提升工作任务的承办单位,因工作不力或不履行效能提升任务,造成在其职责范围发生效能提升违纪事件,给予承办单位的责任追究;五是举办了“效能提升演讲比赛”,讴歌了工商系统在效能提升活动中涌现出的先进典型,展示了红盾卫士的风采。
在效能提升活动中,市局按照《**工商系统20xx年迎接民主评议政风行风工作实施方案》,以开展实施“兴企强省”、“兴农富民”两大工程为主要内容积极开展“正确履行职能、努力为群众办实事办好事”主题实践活动为载体,重点抓好本单位及基层所(队)的政风行风评议工作,进一步加强政风行风建设,树立工商部门良好形象,努力争创“政风行风建设先进单位”。全市工商系统以民主评议政风行风为载体,以规范执法行为、提高行政效能为重点,进一步巩固深化政风行风建设。系统上下以“讲正气、树新风、促效能”主题教育活动为契机,围绕监管执法和政务服务中存在的执法不到位、监管不力以及执法不公、利用“案费证照”吃拿卡要和工作推诿拖延、办事效率低下等问题,集中开展了自查自纠。对面向企业商户的评比达标表彰活动进行了清理整顿,对涉企收费项目进行了全面检查,及时纠正了各类违规收费问题。市局及各县(市)局以行政服务大厅(窗口)规范化管理为重点,着力提高政务服务水平。进一步检查落实《登记注册服务大厅管理办法》和《登记注册大厅政务承诺实施办法》,从“严格依法行政、优质高效服务、办事公开透明、工作作风优良和监督机制完善”等五个方面制定了创建标准,在全系统开展争创“优质服务窗口”活动。同时,大力推进工商所整合和基础建设,健全完善中心区域工商所行政服务功能,加大对工商所的授权,由工商所直接办理辖区范围内的企业登记注册和企业年检事项,提高了行政审批效率。各单位还深入开展“实施‘两大工程’,促进中原崛起”主题实践活动,积极为企业群众办好事、办实事。相继推出投资咨询、市场准入、年度检验、改制指导、抵押融资、结对帮扶、品牌创新、知识产权、信用指导、打假维权等“十项服务”。对全系统各单位的工作实行百分制绩效考核制度,各科室针对业务工作制定考核项目,对局属各单位各项工作的落实、贯彻情况进行效能考核,并排出名次。名次靠前的单位总结先进做法,交流经验,名次靠后的制定整改措施,积极改进,激发工商人员的工作积极性,增强廉洁从政意识。我们认真抓好政风行风评议反馈问题的整改工作。对反馈的问题逐条梳理,按照反映对象下达了《整改督办通知》,限定了整改期限,逐级建立“一把手负总责、主管领导具体抓、纪检监察组织协调、责任单位抓落实”的整改工作责任制,对反馈过来的5条意见建议逐项整改落实,做到了件件有着落、事事有回音,对共性问题认真剖析原因,从机制、体制、制度上研究治本措施,市局党组书记、局长樊守业同志,多次听取整改工作情况汇报,对整改工作给予了有力的指导。
为展示工商系统“兴企强省”、“兴农富民”两大工程成果,切实帮扶下岗职工,10月13日,我局在市区广场举办了实施两大工程成果展览和帮扶下岗职工再就业洽谈会。组织了市区及有关县市的100家企业开展招聘活动,吸引了众多人员前来咨询洽谈,同时工商部门还解答了企业、再就业人员对工商法律及再就业优惠政策的咨询。据统计,此次洽谈会共提供就业岗位1267多个,参加咨询人员1918多名,接受咨询2700多人次,达成就业意向612个,签订就业合同265份,企业、再就业人员对工商部门为他们搭建平台,双方进行沟通洽谈,使企业招聘了他们需要的人才,再就业人员找到了适合他们的岗位,表示了衷心的感谢。“兴企强市”、“兴农富民”两大工程成果展览共展出图板16块,展出企业、农民生产、种植的优质产品、土特产80多个品种;同时展出了工商部门查处的假冒伪劣商品50多个品种。3000余名群众观看了展览,工商人员对群众和消费者提出的问题及时进行了详细、耐心、热情地讲解,受到了参观者的称赞和好评。**人大副主任李蓬洲、市政协副主席孟德善、市政府副秘书长林禹生等领导参观了展览活动和再就业洽谈会,对工商系统取得的喜人成绩给予了高度评价。
五、对治理商业贿赂自查自纠工作进行检查评估
在20xx年开展治理商业贿赂自查自纠活动的基础上,今年重点进行了对自查自纠工作的检查评估,一是成立了考核评估领导小组,二是下发了《关于做好对不正当交易行为自查自纠工作进行检查评估的通知》,三是于5月8日到11日对所属各单位治理商业贿赂自查自纠考核评估工作情况进行了验收,按照省局确定的检查评估实施标准,逐单位、逐项、逐条验收打分。
六、切实加强农村基层党风廉政建设工作
制定了《**工商局关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》,成立了“加强农村基层党风廉政建设领导小组”,确定了大力开展反腐倡廉教育,切实改进基层干部作风,落实“商标富农”、“合同帮农”、“经纪活农”、“红盾护农”、“市场助农”、“维权保农”、“政策爱农”,配合市建委建立农民工工资支付保障制度等工作内容。在市纪委的统筹安排下,还开展了对鄢陵县安陵镇的结对帮扶活动并取得了初步成效。
七、突出监督检查,规范执法行为
我局重新调整充实了执法监察队,将人员分为三组,以“讲正气、树新风、促效能”主题教育活动为契机,围绕主题教育活动主体内容,结合工商工作实际,大力开展明查暗访活动,加大执法监察力度。4月11日,市局执法监察队在分三组赴各县(市)局、分局,按照国家工商总局《六项禁令》、《河南省工商行政管理人员行为规则》、《**工商局20xx年效能提升工作实施方案》、《**工商局着装风纪规定》、《执法车辆管理规定》,对全市工商系统人员,特别是服务窗口、基层工商所执法人员在执法行为、工作纪律、工作作风等方面进行了明查暗访。4月13日,组织人员对基层单位主题教育活动集中学习阶段的情况进行督促检查。“五一”、“十一”期间,仅市局就成立共计14个督查组,抽调56人由纪检组长郭浩志亲自带队,到各县(市)局、分局,对节日期间党风廉政建设、市场值班等工作进行了督查,特别是加强了对风景区、消费娱乐场所的明察暗访力度。通过监督检查,使各项工作得到了较好的落实。
八、立足工商职能,积极配合市有关部门,认真抓好市委市政府部署的反腐败专项治理工作
在抓好工商系统内部党风廉政建设的同时,按照市委市政府对全市党风廉政建设和反腐败工作的任务分工,充分发挥市场监管执法职能,积极配合有关部门参与开展专项整治,认真解决当前群众反映的突出问题,较好地完成了各项协办任务,为推进全市反腐倡廉整体工作做出了积极贡献。一是继续把治理商业贿赂作为今年的一项重点任务,深入开展治理商业贿赂自查自纠,认真查处商业贿赂大案要案,建立从源头上预防商业贿赂的长效机制,在20xx年开展治理商业贿赂自查自纠活动的基础上,今年重点进行了对自查自纠工作进行了检查评估。二是切实加强了农村基层党风廉政建设工作。制定了《**工商局关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》,成立了由局长为组长,其他领导为副组长,有关科室负责人为成员的“加强农村基层党风廉政建设领导小组”,确定了大力开展反腐倡廉教育,切实改进基层干部作风,落实“商标富农”、“合同帮农”、“经纪活农”、“红盾护农”、“市场助农”、“维权保农”、“政策爱农”等工作内容。我们根据农时,围绕种子、化肥、农药等重点商品,适时开展“打假冒保春耕”、“打假冒保三夏”和“打假冒保秋收秋种”专项执法行动,严厉打击销售伪劣农资行为,切实保护农民合法权益。在市纪委的统筹安排下,还开展了对鄢陵县安陵镇的结对帮扶活动并取得了初步成效。三是深入开展食品市场、农资市场专项整治,积极参与整顿药品市场秩序,严厉打击制售假冒伪劣食品、非法行医和虚假违法医疗广告行为,严厉打击哄抬农资价格和制售假劣农资坑农害农的行为。四是认真落实企业国有产权进场交易制度,加强对国有企业产权转让、重组改制的变更登记的监督,积极配合有关部门查处涉及国有资产流失的案件。五是积极参与整顿矿产资源开发秩序、治理公路“三乱”、减轻农民负担等工作,坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派行为。
九、20xx年工作思路和工作要点
回顾20xx年的工作,我局在贯彻落实党风廉政建设责任制工作方面取得了一定的成绩。领导干部廉洁自律意识进一步增强,行政行为和执法行为得到了进一步的规范,行风建设取得了新的进步。市工商局先后被评为省经纪活农先进单位、全市完成责任目标先进单位、市党风廉政建设先进单位、市整顿和规范市场经济秩序先进单位、市行政服务工作先进集体、市纪检监察先进集体、市再就业先进单位、市思想政治工作先进单位,市社会治安综合治理先进单位、市质量立市先进单位、市政务信息先进单位等10余项荣誉称号。行政审批大厅工商窗口和12315投诉中心被评为“市级文明服务窗口”。虽然成绩喜人,但仍然存在需要正视的一些问题,如对党风廉政建设各项制度的落实方面还不够深入和全面,行政执法、队伍建设方面还存在着这样那样的问题等。新的一年,我们将以十七大精神为指导,全面贯彻落实上级关于反腐倡廉的工作部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,进一步加强作风建设,进一步加强反腐倡廉建设,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,努力拓展从源头上防治腐败的工作领域,切实抓好惩防体系建设,努力开创全市工商系统反腐倡廉建设工作新局面。
㈠深入开展理想信念和廉洁从政教育。坚持以领导干部为重点,针对党员干部思想和作风方面存在的突出问题,深入开展理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育,坚持优良传统,弘扬新风正气,抵制歪风邪气。始终把教育与管理结合起来,认真落实领导干部廉洁自律各项规定,加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查,运用正面典型进行宣传引导,运用反面案例开展警示教育。探索改进反腐倡廉宣传教育方式方法,把反腐倡廉同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育结合起来,广泛深入推进有工商特色的廉政文化建设,增强反腐倡廉宣传教育的针对性和有效性,进一步营造反腐倡廉良好氛围。
㈡全面加强领导干部和领导机关作风建设。要按照“八个坚持、八个反对”的要求,大力倡导八个方面的良好风气,努力促进领导干部作风的进一步转变,把作风建设纳入干部教育培训的重要内容,贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个环节,进一步建立完善各级领导班子民主决策制度,推进领导班子思想政治建设。认真执行中央关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设的规定,严格执行公务员的工资、津贴补贴标准,严格控制公务消费,大力精简会议和文件,坚决制止奢侈浪费。要建立和完善督查督办机制,围绕市局党组的各项决策部署,加强对各单位各部门贯彻落实科学发展观和履行工作职责情况的监督检查,确保政令畅通,促进工作落实。
㈢切实解决损害企业群众利益的突出问题。以贯彻落实行政执法责任制和行政执法行为规范为重点推进依法行政。继续实行、进一步完善绩效考核办法,深入加强机关效能建设。把建立法制政府、责任政府、服务政府、效能政府的理念融入到工商行政管理工作的各个环节,着力推进政务公开和行政审批窗口的规范化管理,建立完善更为便捷高教的服务体系,以**“环境优化年”活动为平台,全面加强政风行风建设,提高工商部门的群众满意度和社会公信力。
㈣着力推进改革和制度建设。紧密结合工商行政管理机关的职能特点,重点围绕行政审批权、行政执法权和队伍管理权,建立完善用制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制。一是继续在建立完善行政执法责任制上下功夫,进一步强化执法责任、明确执法程序、严格执法标准,确保依法行政各项规定落到实处。二是继续在深化行政审批制度改革上下功夫,加快实行全市工商系统登记注册业务归口管理的工作进度,加大推进电子政务的工作力度,进一步推进企业分类监管制度改革,建立完善市场主体准入、退出的工作机制,着力在行政审批体制改革上抓出成效。三是继续在深化干部人事制度改革上下功夫,严格执行《公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》,认真落实干部监督联席会议制度,建立体现科学发展观要求的领导班子和领导干部考核评价制度。四是继续在深化财务管理体制改革上下功夫,严格落实“收支两条线”管理规定,进一步加大对预算执行情况的监督力度,保证系统财政资金使用的规范性、安全性和有效性。
㈤加强对权力运行的制约和监督。重点加强对领导干部的监督,加强对人财物管理使用、关键岗位的监督,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构,形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要认真落实党内监督条例,提高民主生活会质量,严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度。深入推进政务公开,创新公开形式,规范公开载体,扩大公开的范围和层次。加大行政监察工作力度,建立完善督查督办机制,加强对各级工商机关和工商人员的监督,规范行政权力,提高行政效能,保证政令畅通。
㈥继续保持惩治腐败工作力度。坚持查办案件领导体制和工作机制,充分发挥查办案件协作区制度的作用,以领导干部和基层执法人员为重点,严肃查处各类违纪案件。严格依纪依法办案,加强案件审理和对办案工作的内部管理和监督,提高办案质量和执纪水平,总结经验教训,堵塞漏洞,完善制度,为系统各项工作的深入开展提供严肃的纪律保证。