时光如闪电一般的飞驰,半年已经过去了。根据上级领导的要求,我们可以认真的写一份半年度工作总结了,写工作总结的意义巨大,它可以帮助我们找到问题并解决问题。在写半年度的工作总结要考虑什么呢?下面的内容是小编为大家整理的司法局2020年上半年工作总结和下半年工作打算,相信能对大家有所帮助。
20xx年以来,司法局深入贯彻中央、省、市司法行政工作会议、南充市委六届七次全会、XX市委十三届三次全会精神,在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕党委政府中心工作,以服务全市经济发展、促进社会稳定为目标,以履行职责使命为首任,以大学习大讨论大调研活动为契机,找不足、补短板,强化司法行政队伍建设,现将20xx年上半年工作开展情况汇报如下:
一、主要工作
(一)抓全民法治宣传教育,构建普法大格局
为严格落实谁执法、谁普法的普法责任制,把法律七进活动向纵深推进,今年以来,我局狠抓七五普法的对象与成效,以普法三性为工作开展突破口:一是夯实普遍性。上半年,我局大力开展1+10主题宣传活动,机关主推、基层联动,在全市范围内加强食品药品安全宣传的同时,利用三八、315、国家安全日、五四青年节等主题宣传日,为市民朋友送上实用法律知识;为顺应新时代,充分发挥互联网+法治宣传的作用,我局充分利用XX市依法治市官方微博、XX市司法局微信公众号,大力宣传国家政策和法律法规;精心制作法治微动漫《平凡的我、平凡的事》;与此同时,在XX市广播电台开通法治专线栏目,邀请百姓身边的法律专家,共同探讨百姓渴求的法律问题。二是加强针对性。为全面推进基层民主法治建设,大力实施依法治村战略,创新基层社会治理,尊重和激发村民脱贫奔康主体地位。20xx年,我局全面启动一三三工作模式助力脱贫攻坚,即贯穿1条主线,提升贫困村整体形象,催生内生动力,构筑3个平台,为贫困村提供菜单式公共法律服务,惠及每一名群众,培养3种能人,实现全村法治文化零盲区。当前,全市扫黑除恶专项斗争工作正在如火如荼开展,我局选派李仕强律师作为扫黑除恶宣讲团成员,加强专项斗争宣传攻势,树立法律权威。三是突出精准性。根据上级安排部署,我局扎实开展法治示范创建,积极申报四川省学法用法示范机关(单位)1个,市级学法用法示范机关(单位)3个,市级法治示范乡镇(街道)3个。
截至目前,共开展普法宣传讲座60余场次,发放宣传资料2万余份,印有普法内容的围裙、口袋7000余份,受益群众达2万余人。
(二)抓社区矫正人员管控,促进规范化建设
今年以来,按照上级规范执法、严格执法、严格管理的工作部署,我局以开展规范化建设巩固年活动为抓手,推动社区矫正工作新发展:一是做好日常监管。在局分管领导的带领下,社区矫正中心工作人员定期对13个基层司法所社区矫正工作进行检查,规范工作流程,使全市社区服刑人员建档率达到100%。根据《XX市司法局社区矫正规范化建设巩固年活动实施方案》,我局严格落实社区服刑人员双八小时矫正制度,对重点管控人员实行电子腕表定位,对其活动轨迹进行24小时不间断精准定位。为有效维护全市安全稳定,有效遏制黑恶势力案件以及群体性上访事件发生,我局采取特殊时期特殊管理,在春节及两会期间联合市看守所进行社区服刑人员安全警示教育1次,联合市法院、检察院、公安局进行集中宣告、宣誓1次。二是构建部门联合执法。根据《四川省社区矫正实施细则》和《关于进一步加强社区矫正》规定,我局积极配合法院、监狱,对依法可适用非监禁刑的人员进行审(裁)前社会调查评估。6月伊始,市人民检察院已陆续到各基层司法所进行专项执法检查。三是积极配合人大调研。5月初,我局积极配合市人大调研组一行人对基层社区矫正、司法所规范化建设进行调研,对市人大提出的建议、问题,及时进行整改。四是加强业务学习培训。4月中旬,局分管领导协科室负责人和各所负责人前往苍溪司法局进行交流学习; 5月中旬积极参加南充市司法局举办的社区矫正业务培训会;本月末,社区矫正中心负责人对全局司法助理员进行系统性业务培训。
截止6月底,我市累计接受社区服刑人员1373人,累计解除社区服刑人员1128人,目前在矫社区服刑人员255人,其中缓刑242人、假释8人、暂予监外执行5人,给予警告处罚17人次,提请撤销缓刑建议2人,收监执行1人,开展社会调查风险评估案件17例。
(三)抓基层基础设施建设,发挥人民调解防线作用
一是以规范化建设为重点,进一步夯实基层基础。根据省厅司法所规范化建设新要求,4月份,我局对去年打造的7个省级规范化司法所进行了授牌,对今年新规划的6个司法所进行走访调研,及时部署安排工作,争取在年底前统一标识挂牌。二是积极开展人民调解活动,充分发挥第一道防线作用。半年以来,我局坚持发展枫桥经验,紧紧依靠群众就地化解矛盾纠纷,联合市民政局对全市各社区、村居人民调解组织和调解员进行培训,共举办培训班9期,培训人数达到了2000人次左右。共调解各类矛盾纠纷500多件,调解成功率达98%。
(四)抓公共法律服务体系建设,提升法律服务质量
公共法律服务体系建设是统筹推进司法行政各项工作的总抓手,是政府公共服务体系的重要组成部分。我局围绕推出覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设这一目标:一是落实一村(居)一法律顾问,从实际出发,抽调选派我市5家律师事务所和16个法律服务所业务素质强、政治思想好的律师和法律服务工作者,深入全市142个贫困村,每月到村不少于3次为群众提供法律咨询,对村规民约制定、农村土地流转等重大事项提供法律意见。二是服务重大项目建设。今年,我局积极推选出22名业务精、作风好、政治强、讲奉献的律师,成立志愿服务团,为全市经济社会发展、重大项目建设保驾护航。三是加强队伍建设。为进一步规范律师执业行为,充分发挥优秀律师事务所和优秀律师的带动作用,我局综合考量,评选出源正律师事务所和纪明所王强律师为优秀律师事务所和优秀律师代表。
(五)抓法律援助覆盖面,保障社会公平正义
一是开展农民工讨薪专项活动。在20xx年初,我局在市人民法院、劳动监察执法大队安排值班律师,及时为农民工提供相关法律服务进行维权;同时,积极通过电视台普法节目,宣传法律援助工作、公布农民工讨薪相关信息,在本年第一季度便受理农民工讨薪案件22件,涉及金额高达180万元。二是切实加强对弱势群体的援助,扩大法律援助知晓率。上半年,我局新建洪山、思依两个法律援助工作站,在全市142个贫困村张贴法律援助便民公示牌,发放了近万余张省外农民工维权联系便民卡,及时维护贫弱当事人的合法权益、维护司法公正、维护社会稳定。
20xx年上半年,市法律援助中心提供法律援助1177人次,受理法律援助案件176件,其中民事149件,刑事19件,公证7件,鉴定1件。
(六)抓服务群众质量,发挥公证服务法治水平
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司法局2020年上半年工作总结和下半年计划
开年以来,在县委、县政府的高度重视和正确领导下,在上级业务部门的悉心指导下,我县司法行政各项工作以党的十九大精神为统领,紧密围绕五宜金溪建设的总目标,以服务发展、服务稳定、服务民生为主线,着眼构建特殊人群服务管控、矛盾纠纷排查调处、法治金溪建设、法治宣传教育、公共法律服务、社会体制改革试点六个全覆盖工作体系,各项业务工作得到扎实推进并取得良好成效。现将情况汇报如下:
一、扎实安置帮教与社区矫正工作,严管控保稳定
20xx年,全县新入矫社区服刑人员31人,解矫56人,在矫117人。手机定位107人,电子手腕定位17人/次。审前矫正环境调查42件,同意接收40件,认为监管环境欠妥而拒接的2件。矫正中心定位抽查督办120人/次,司法所反馈纠正率98%,警告处罚并降级监管类别6人。组织集中点验4次,点验率100%。2上半年无缝对接人数46人,帮教安置率100%,发放无缝对接及生活补助费89150元。安排远程会见47人次,为监所展开信息排查32人。清理20xx年度社区矫正工作档案150个。
二、抓好人民调解工作,促和谐树品牌
截止当前,全县共排查矛盾纠纷208起,预防矛盾纠纷133起,共调处纠纷2119起,其中医疗纠纷7起,调处成功率达98.6%。按照上级部门关于司法所标准化、规范化建设的要求,在今年年底我县将根据各个乡镇的实际情况,打造一类司法所4个,二类司法所5个,三类司法所4个。目前县司法局联合各乡镇正在积极筹划,抓紧建设。
三、社会体制改革试点工作,显成效展亮点
(一)创新社区矫正官制度试点工作
5月23日,市委常委、副市长刘苍牧一行到我县社区矫正执法一中队(原称陆坊中队)视察社区矫正官试点工作进展情况,对我县深究刑罚执行精神要求的做法,表示了充分的肯定,并强调要继续提高认识、加大执法力度、加强队伍建设,推动我县社区矫正工作迈上新台阶。
目前,我县社区矫正执法大队和两个执法中队的工作人员已全部安排到位(金司发[20xx]5号文),明确了大队和中队的职责与权限。社区矫正执法一中队办公大楼的整体装修与布局,严格按照全市统一规范标准现已完成建设。执法一中队管辖五个乡镇的社区矫正工作,分别是:对桥、黄通、双塘、何源、陆坊。由执法一中队对户籍地在这五个乡镇的社区服刑人员进行审前调查、日常监管,组织教育学习和劳动。目前,五个乡镇的所有新入矫服刑人员已全部移交执法一中队管理,所有在矫服刑人员也将在7月份全部移交执法一中队,自此,五个乡镇司法所工作与社区矫正工作完全脱钩。执法二中队(左坊中队)建设项目正在如期建设中,目前已进入装修阶段,有望月底交付使用。
(二)公证体制改革
公证方面,一方面我县的公证体制改革已顺利完成,人员编制的落实已得到县编委会的研究通过,正在申请招录两名事业编制公证员为全面落实公证体制改革打基础。另一方面为规范公证法律援助行为,我们从规范收费、办证程序,办证质量,加大责任追究力度入手,做好公证工作。今年上半年,我县公证处办理各类公证308件,其中公证援助20件,国内公证业务257件,涉外公证业务23件,涉港澳台公证业务31件,收费151620元,充分发挥服务大局的职能作用。
(三)律师制度改革
为了贯彻落实好《关于深化律师制度改革的实施意见》(金改字[20xx]7号)文件精神,同时满足我县法律服务市场的需求、优化我县律师资源配置,我局向县政府申请为江西金雄律师事务所定编5名,并将2名具备律师资质的事业编人员迁编调入江西金雄律师事务所(编随人走),以便我局日后统一管理,提高我县法律服务工作水平。
四、法律服务与法律宣传工作,重质量惠民生
法律援助方面:
20xx上半年,我县法律援助中心共受理法律援助案件86件,办理来电来访咨询、代书等法律援助其他事项1086人次。律师参与涉法涉诉信访接待提供书面或口头法律咨询意见26件,有效地处理了部分影响大、疑难复杂的涉法涉诉信访案件。
法律服务方面:
一户一位法律明白人推广工作。4月8日上午,我县召开学习推广一户一位法律明白人推进法治金溪建设动员部署会,将学习推广一户一位法律明白人工作列为年度重点工作。4月28日,县委县政府印发《关于学习推广一户一位法律明白人工作的实施意见》的通知,5月4日我县召开法律明白人工作布置会,要求20xx年底法律明白人培育率达到40%以上。目前,各个乡镇正在紧锣密鼓召开推广一户一位法律明白人动员大会,将具体的工作部署到基层各个村小组。县级宣讲团人员已全部到位,六月底将全面完成第一轮法律骨干明白人的培训工作。
法治宣传工作。配合县人大开展了宪法宣传五个一活动,向全县科技干部和部分群众开展了赠阅普法读本活动。3月25日上午,县司法局联合县科学技术协会在县商贸城,开展普法宣传进社区暨猜灯谜活动,重点宣传了新修订宪法。组织各单位参与百万网民学法律知识竞赛,对于部门法规的学习,各相关单位组织到位,参与人员人众多。组织各单位陆续开展谁执法,谁普法活动,如:3.15当日,县市场监督管理局、县消费者协会等多家单位在县商贸城联合开展法律宣传活动;第26届世界水日,县水利局组织工作人员在县保育院给小朋友们上节水教育课;4.15县委政法委、县公安局等多家单位联合开展反间谍、反邪教、反恐怖主义宣传教育活动。
五、反腐败与作风建设工作,抓落实树清风
开年来,县司法局成立了以局长龚胜辉同志为组长的反腐败工作领导小组,在局一楼设立了反腐败信息收集信箱,公布了举报热线,定期将收到的线索向县委政法委反馈。在5月25日县司法局组织全体干职工召开了全局作风建设专题工作会议。会上,全体干职工学习了全省作风建设动员会议精神,局班子成员、各科室处所负责人对照要求,认真的剖析了自身存在的作风问题。并在会后列出负面清单,做出整改措施。6月1日,召开了全局作风建设学习会,认真学习习总书记一系列重要讲话精神和调查研究的重要论述以及观看《红色家书》纪录片。
六、县委、县政府交办中心工作,严执行促成效
司法局上半年工作总结和下半年工作安排
县政府:一、强力推进“依法治县”,努力使全县的普法、依法治理工作上台阶
(一)今年是“六五”普法启动年,根据我县实际制定了2011年逊克县普法和依法治理工作要点,并及时下发各党委,严格要求,狠抓落实。为了更好更顺利地开展“六五”普法宣传活动,完成“六五”普法规划确定的任务,我县成立了“六五”普法讲师团,为六五普法顺利启动打好基础。(三)充分利用新闻媒体,在全县范围内开展法制宣传活动,在县广播局举办的“法制园地”栏目上半年共播放稿件15期,宣传了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国人民调解法》、《中华人民共和国计划生育法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国婚姻法》等多部法律法规。
二、大力加强基层基础工作,充分发挥维护社会稳定的职能作用(一)调整、充实健全人民调解组织,积极发挥基层调解组织作用。(二)在基层司法所规范化建设上下功夫2、加强所务制度建设、健全所内人员分工业务目标责任、政治理论制度、重大事项请示报告制度、公开公示及行政执法过错责任追究制度、考勤考评考核制度,并统一规范了司法所、法律服务所、人民调解委员会文书用纸和各种工作簿册,并有4名同志参加了省厅组织的法律工作者培训班,公开服务承诺和监督电话、自觉接受社会监督。
3、司法所规范化建设上,在原有8个省级规范化司法所基础上,今年我们又申报了克林、街道、二个司法所为省级规范司法所,同时完成了2个司法所的外观标识工作。这样省级规范化司法所占全县司法所总数的100%以上。
4、夯实司法所基础设施建设。从2005起至2009年共四批次利用国债资金建设乡镇司法所办公用房,到2009年末全部完成中央、省发改委和司法部、司法厅下达的建房任务。并参照省级规范化司法所标准对室内进行了装备,统一订制了司法所、法律服务、人民调解、调访一体化等工作图版和标志牌,建立和完善了各种工作簿册。在办公装备上10个基层司法所全部配有电脑、打印机、复印机、照相机、摄像机、摩托车,7个司法所配备了面包车,极大地改善了基层司法所的装备条件。
5、加强新《人民调解法》的培训,今年我们把人民调解法培训纳入基层目标责任制中,全县各基层司法所利用多种形式进行了培训,特别是宝山司法所召集全乡30余名人民调解员进行了培训,会后进行了《人民调解法》知识竞赛活动,为获奖选手颁发了证书和奖品。通过培训使全乡人民调解员进一步加深对《人民调解法》的理解和掌握,为今后更好地开展工作,努力做到依法调解奠定了基础。
6、基层司法所的工作得到了局领导的重视。半年来基层司法所的工作得到了局领导的高度重视,5月初,由局一把手亲自带队,带领基层和装备股的同志对全县10个乡镇、街道司法所进行了调研,给每个所带去了新配备的电脑、摄像机等办公用品,同时对各所出现的困难和问题进行了解决。极大地调动了基层司法所人员的工作积极性。最近又召开了全县基层司法所长工作会,会上落实了基层目标管理责任制。张局长强调了五点要求:一是转变理念;二是善于创新,狠抓落实;三是加强沟通,突出考核;四是善于总结,突出亮点;五是立足本职,狠抓落实,努力为基层稳定做好第一道防线作用。(三)法律服务所业务工作持续、稳定发展。
今年我县法律服务工作以市场建设为中心,积极为各级党委、政府提供优质高效的法律服务,主动参与各级党委、政府领导接待群众信访工作。充分发挥了法律服务的职能作用。今后我们还要在工作中找准切入点,积极探索新农村建设提供法律服务的特点和规律,不断拓宽法律服务渠道,逐步改变法律服务工作开展不平衡的局面,坚持面向基层、面向人民群众、面向各级党委、政府提供优质高效的法律服务,保障和推进社会主义新农村建设的顺利实施。
(四)切实加强“调访一体化”工作。
“调访一体化”工作是一种新的工作机制是司法所人员参与信访工作,充分发挥司法所工作人员的法律业务知识的专长和调解经验优势,使乡镇(街道)司法所的职能在新时期构建社会主义社会中,显得尤为重要。也进一步提升了司法所人员在党委、政府和人民群众心目中的地位。可以说也找到了自身存在发展价值。今年我们调访工作主要从以下几方面开展工作:一是开展培训工作;二是调整了村、社区无法发挥作用、思想意识不强,积极性不高的信访人员;三是积极开展矛盾纠纷排查治理活动;四是加强了“调访一体化”的宣传工作;五是加强“调访一体化”的规范化建设。通过全县各级调访组织积极开展工作,较好地发挥了维护社会稳定的作用。
(五)积极做好民间矛盾纠纷排查预防工作(六)加强刑释解教人员的衔接、帮教、安置、管理工作
1、在排查工作中我县发现农村释解人员边疆镇四新村王凤宝无经济收入,经两劳工作站与边疆分站共同努力,为他落实了联系找工作,并为其解决路费,使他安心于生产、生活工作,回归社会有了生活的希望。还有王金财生活有困难,为其落实低保,帮助两放人员解决生活困难问题,使其安心于社会的生活。
2、在3月中旬组织释放人员进行政策学习和实用技能培训学习。针对农村籍的释放人员主要就农业技术方面进行培训学习,以及农村法律法规的宣传学习。针对城镇籍的释放人员主要从树立正确人生观,开展就业渠道上进行知识和培训。
3、严格履行两放人员书面通知单的衔接工作,并将书面对接手续做好上传下递工作。与统计公安机关核对、接收释解人员通知单。
三、加大对律师、公证的管理力度,精心打造法律服务平台
(一)认真执行上级关于贯彻《中央领导关于加强律师队伍建设的重要批示》和全国、全省律师队伍建设工作会议精神,在全县律师队伍中认真开展社会主义法治理念教育、律师教育整顿活动。上半年全县律师办案30件,无一例投诉案件发生。
(二)积极配合县信访办进行律师接待群众上访工作。及时制定接待计划,律师准时上班接待。
(三) 2011年上半年,全处共办理公证73件,其中国内经济3件,国内民事61件,涉外民事9件。公证收费16000.00元。一是以科学发展观为统领,充分发挥公证职能作用。在重点工程建设,国有土地使用权等事项中担当主要角色,积极为经济建设保驾护航。推进经济又好又快发展提供优质高效的公证服务。我处深入研究公证工作服务“三农”的措施,先后在奇克镇繁荣村、奇克镇常胜村建立了公证联系点,与联系点的村委会签订了公证工作为“三农”服务协议书,为联系点担当公证法律顾问。定期到联系点解答法律咨询、起草合同等法律文书、调解民事纠纷和经济纠纷,认真办理好农村土地承包经营权流转、农村剩余劳动力转移等方面的公证事务,努力为农村经济发展提供高效便捷的公证服务。二是公证人员立足于公证执业特点和优势,依法办理涉及城镇建设、拓宽道路、廉租房摇号分配、安居住房分配等涉及群体性问题和关系群众切身利益的事项,充分发挥公证工作在预防社会矛盾和纠纷中的特殊作用,切实保障社会和谐稳定。三是以诚信建设为主线,提高公证的公信力和影响力。定期开展公证质量自查和检查活动。通过回访当事人,自查、互查等途径检查公证质量,及时纠正有瑕疵公证文书和存在的公证质量问题,严格规范执业活动。经过不断的自查和检查,公证人员的质量意识不断提高,杜绝了错假证的出现。四是强化服务,开展便民利民活动。开设便民服务窗口,为困难群众开通绿色通道,积极为老弱病残等弱势群体上门办理公证事务。加强与法律援助中心的合作,针对经济困难的群众,予以减免公证费用,使群众真正感受到法律的公平正义。五是以公证宣传为载体,提高公众的公证意识。今年的三月一日和五月十八日,我处公证人员着装整齐,分别在县婚姻登记站、奇克镇繁华地段设立咨询台,摆放宣传板,挂起了“公证与您同行,公证伴您左右”、“办理公证防风险,公证为你保平安”等宣传条幅,播放宣传录音,发放宣传单1500余份,使更多的人了解、认知公证工作,有效提高了公证的知名度。
四、以民为本,认真做好法律援助工作,使弱势群体感受到党和政府的温暖(一)利用多种渠道、多种形式、突出宣传重点,加大法律援助宣传力度,营造良好氛围。今年4月份在我县老年大学举办了“法律援助服务老年人(尤其是空巢老人)”的法律援助宣讲活动,与老年人面对面倾听他们的法律需求,进行法律服务对接活动。为了让全县老年人都了解此项活动,将活动的开展在县电视台通过新闻媒体进行了播报。并且还制作了“逊克县司法局法律服务联系卡”,公示了律师、法律援助工作人员、公证员个人及单位的电话号码,方便群众随时随地进行法律方面的咨询和了解,做到了不出门就能解决法律困惑,得到了老年人的赞许。根据今年新颁布实施的尤其是与民生相关的如醉驾、飙车等法律法规,制作了法律宣传单,精心挑选了与百姓息息相关的《侵权责任法》、《刑法修正案八》中的法律规定,向社会公众发放,让百姓知法、守法。到奇克街道办事处、社区进行对全体社区干部、职工进行了《法律援助条例》通俗化的讲解,以案说法,提升法律援助制度的知晓率。
(二)健全工作机构,积极加强与各分支机构的协调配合。为了更好的服务受援对象,与工会、妇联、残联、信访等法律援助分支机构的长效协调配合是至关重要的。为此,今年我中心,对这些部门又重新进行了人员信息的登记工作,了解他们各部门人事的变动,防止出现衔接断档情况。在与工会的联系过程中,了解到我县困难职工吴某,在其单位劳动过程中造成7级伤残,案件在劳动部门做了仲裁裁决,双方对裁决额度及项目发生争议。我中心多次接待了该职工和工会困难职工帮扶中心的领导,向他们讲解了法律有关工伤及赔偿的规定,提出了几项解决方案,与工会共同帮助该职工解决法律难题。为松树沟乡5级伤残军人辛某,提供法律援助,协助解决邻居占道影响生活、与其单位解除劳动无效及补偿问题,尤其是该受援对象,反应强烈要到省以上部门上访,我中心接待人员做疏导息访工作,使他感谢我中心能够耐心倾听,热情解答,激进的情绪得到了释然,放弃了上访的念头。为车陆乡17岁郭某致人死亡的中院一审抢劫案件提供法律援助,全面剖析未成年人犯罪的成因,晓之以理,动之以情的为被告人提供法律帮助,获得了中级法院法官的肯定。
(三)加强法律援助工作站建设和信息管理系统建设。我县9个乡镇1个街道办事处,5个镇内社区,全部建立了法律援助工作站点。为了使他们的工作达到规范化,县局统一制作了法律援助公示板。根据服务对象、范围的扩大,将对部分法律援助工作站公示板重新制作,达到更加规范化。同时为了提高工作站工作人员的法律素质,局党组研究要求中心加强对各站点的业务指导,提高办案能力和水平,将制定各站点法律援助目标分解,和年终公务员考核挂钩,提高办案补贴发放,提升办案的积极性。我中心设立了专人保证法律援助信息管理系统的正常使用与维护。五、按照“四型”系统要求,队伍建设进一步加强
局党组坚持以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为主线,以学习贯彻十七届四中、五中全会精神为契机,以外树形象,内强素质为目标,进一步加强了干部队伍建设和作风建设。
1、领导班子和干部队伍建设取得了显著成效。上半年,结合全局工作实际,我局把加强队伍建设摆在全局工作的突出位置。一是以加强民主政治建设为重点,积极创建“五个好”( 学习创新好、科学发展好、民主团结好、勤政为民好、清正廉洁好)领导班子;二是以提高整体素质为目标,大力加强教育培训工作;三是以发挥工作最大效能为根本,进一步完善和创新选人、用人与管人机制;四是以公正执法为主线,切实开展执法质量考评;五是以奖优罚劣为动力,进一步完善《干部管理考核方案》,做强百分制考核办法,全面推进队伍建设考评机制。通过以上举措,努力提高了全系统人员的政治、业务素质,队伍建设取得全新成效
2、党风廉政建设取得了实效。一是结合实际起草了《逊克县司法行政系统廉政风险防控机制建设工作实施方案》和《逊克县司法行政系统
反腐倡廉“制度执行年”活动实施方案》,深入开展廉政建设。二是认真组织开展了党风廉政建设宣传教育活动,组织学习了两个条例和廉政准则的学习和宣传活动。三是抓好党风廉政建设工作的落实,全体干警分别填写了司法局廉政风险防控机制建设岗位、部门、单位风险排查登记表。各项廉政工作落到实处,取得了良好的效果。
3、党员干部学习教育不断强化。结合“创先争优”、“学习型党组织” 活动和政法队伍“四型”系统建设、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,以努力提高党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用为目标,突出重点,努力抓好组织建设,坚持“三会一课”制度(党小组会、支委会、全体党员会、一把手讲党课),以党建带队建,提高党员的综合素质。全系统党风政风警风行风进一步好转,保持了司法行政干警无违法违纪、法律服务人员无投诉的良好态势。
六、存在的问题
在肯定成绩的同时,也要清醒的认识到存在的差距和问题:一是个别干警自身素质有待于进一步提高。二是基层司法所建设均衡不一。个别司法所办公室被挤占、挪用。三是按照“四型”系统建设要求,还有一定的差距。今后工作中,全体干警牢固树立目标工作导向,强化“四种”工作作风养成,切实提高工作执行力,在各项工作任务的落实上,力求精益求精、优中推优、快上加快、实上更实,把创先争优理念转化实践行动,体现在工作实绩中,以目标实现检验科学发展政绩。
七、下半年工作的主要任务
(一)切实提升法律服务水平。围绕新农村建设和城乡一体化、小城镇建设,引导律师、公证法律服务为农业进步、农民增收、农村发展提供优质高效的法律服务;律师继续担当政府、相关部门等法律顾问作用,为政府依法行政提供指导、意见和建议,树立政府良好的社会形象。继续组织律师、公证“进社区”、“进乡村”、“进万家”, 开展法律服务志愿者活动,切实做好就业、就学、就医、社会保障等民生领域的法律服务。持久深入地抓好律师事务所信用星级评定和考核工作,大力推进律师事务所规范化管理。加强司法鉴定机构内部规范化管理,充分发挥定纷止争、维护司法公正的重要作用。
(二)扎实做好普法依法治理工作。全力做好“六五”普法启动实施工作,为六五普法顺利启动打好基础。一是适当时机召开全县“五五”普法总结暨“六五”普法启动大会,全面启动我县“六五”普法工作。二是围绕我县经济社会发展和群众法律需求,深入开展重点法律法规的学习宣传活动。组织领导干部、公务人员、基层工作骨干学习宣传宪法和国家基本法律。学习宣传与促进经济社会发展,保障和改善民生,维护社会和谐稳定,加强社会建设等相关的法律法规,影响和带动广大职工群众主动学法用法,努力提高全社会整体法律素质。三是深入推进“法律六进”活动。以“法律大集”、“法律广场”为载体,坚持因地制宜和分时、分类实施,积极利用新兴媒体,创新宣传载体和活动形式,努力增强法制宣传教育的覆盖面和渗透力。四是广泛开展多层次、多领域的依法治理工作。参照《全省治县(市)区创建活动考核指导标准》,将依法治理重点从法治单位创建延伸到法治城市、法治县(市)区创建活动上来,强化工作措施,建立长效机制,使法治城市、法治县(市)区创建活动逐步走向制度化、规范化,提高我县公民法律素质和全社会法治化管理水平,为我县经济社会持续快速发展创造良好的法治环境。
(三)扎实做好社会矛盾化解工作。首先,认真贯彻落实《人民调解法》学习、培训工作。其次,抓好“调访一体化”的人民调解、司法调解、行政调解的“三调联动”并做好与人民法院、信访办等单位的衔接联调机制。(司法所与地方党委调访领导小组做好衔接工作)。第三,抓好司法所与基层法庭对接、司法所与派出所对接的全面启动工作。第四,实现人民调解与医疗纠纷、人民调解与交通事故、民事损害赔偿、人民调解与劳动人事争议调解的衔接联动。(五)扎实做好基层基础建设工作。今年,抓好司法局业务用房建设是我县司法行政工作的重中之重。要做好与有关部门的沟通、协调工作,尽早投入使用。司法所全部按照市局的要求,全面完成外观标识工作,达到省级规范化标准。同时,陆续解决司法所长职级待遇问题,对空编人员进行充实调整,并进一步加大轮训力度,全面提高我县基层司法所履行职责的综合能力和整体水平。
二○一一年六月二十六日
区司法局上半年工作总结及下半年工作打算
区司法局上半年工作总结及下半年工作打算
今年是青奥会在南京举办之年,也是深入贯彻党的十八届三中全会精神推进之年,我局上下坚持围绕中心、服务大局,以打造“人民满意的服务型司法行政机关”为目标,认真贯彻落实中央和省市有关会议要求,深入推进“四个全覆盖”工作体系建设,努力提升基层司法行政机关实战化水平,为地区经济和社会发展提供优质的法律服务和坚定的法治保障。
一、推进矛盾纠纷排查调处全覆盖,努力维护社会稳定
上半年,我局坚持以迎青奥调解维稳专项整治行动及“迎青奥·人民调解百日会战”活动为主线,充分发挥全区各级人民调解组织的职能作用,积极开展矛盾纠纷的排查化解工作,有效维护了地区的和谐稳定。
一是进一步完善组织网络建设,着力夯实基层基础。在全区矛盾纠纷网络化管理模式的基础上,充实完善区、街、社区及企事业单位人民调解组织建设,对全区人民调解组织进行备案,并加强了专业性人民调解组织的队伍建设,进一步充实区调委会及各公调对接工作室专职调解员的力量。为提高各级调解员的实战能力,举办了为期两天的调解员培训班,通过理论讲解、观摩电视教学片、分组讨论、交流发言等形式,提高了基层调员在纠纷调处过程中的实践能力。同时为更好地激发调解员的工作热情,我们还与区民政局磋商,成立人民调解“民非”组织,通过政府购买服务的形式,提高调解员工资报酬,兑现以奖代补经费,有效提高了各级调解员的工作热情和积极性。
二是加强重大节日及敏感时期的矛盾纠纷的排查调处,做到防患于未然。在春节、“两会”、“五一”等重大节日和社会敏感期,组织开展专题矛盾纠纷的排查调处工作,对排查出的不稳定因素进行认真疏理,对一些事故苗头及时化解。同时充分发挥各街道纠纷信息员的作用,借助全区纠纷网格化管理平台,及时做好矛盾纠纷的信息反馈工作,适时掌握纠纷的变化趋势,实现矛盾纠纷信息的动态化管理。局每月结合司法所例会对全区矛盾纠纷调处情况进行总结布置,并适时召开季度分析会,确保矛盾纠纷得到有效化解。
三是积极开展青奥维稳专项活动,切实做好重点纠纷、重点人群的化解稳控工作。上半年围绕青奥维稳工作,重点做好一些重大纠纷的调处工作及重点人群的稳控工作。如**门街道因太平门重建而引发周围居民上访的纠纷;梅园街道因汉府街东延而引发的纠纷;**湖街道板仓街192号通天燃气的纠纷;**湖街道仙鹤门失地农民群访等一批疑难复杂性纠纷;以及由于教育资源格局调整而产生的新型纠纷,如新街口街道南师附小学区调整而引发周边部分居民不满而导致的纠纷。我们在积极协调、协力化解的基础上,重点做好这些纠纷中主要人员的思想工作,并落实好有关稳控工作,有效防止纠纷激化。
二、完善公共法律服务全覆盖体系,提升地区综合服务水平
今年来,我局从整合资源入手,着力加大三个方面的工作力度,以不断彰显法律服务在提升地区综合服务能力,打造地区服务品牌方面独特的资源优势。
一是打造区公共法律服务中心,着力满足地区群众法律服务需求。依托局机关一站式服务大厅,成立局公共法律服务中心,选配专职人员和法律服务人员值班,开展咨询接待工作,集聚律师、公证、法律援助以及人民调解等多项法律服务资源,按照“一个大门进来,集中受理,分头办理,一揽子解决问题”的办事原则,努力满足地区群众日益增长的法律服务需求。
二是积极推进法律服务业发展,努力提高法律服务工作质效。充分发挥法律顾问团作用,组织法律服务人员继续做好政府法律顾问,为领导决策当好法律参谋;进一步发挥其咨询解惑的功能作用,引导群众依法依规解决纠纷;积极推行所所对接制度,将全区14个律师事务所与7个司法所对接,组织律师深入社区,为居民提供零距离法律服务和法律咨询,努力打造“半小时法律服务圈”。
三是继续扩大受援人群覆盖面,努力提升法律援助服务民生的贡献度。一方面切实维护民工兄弟合法权益。启动“绿色通道”,对农民工坚持“应援就援”的受理原则,农民工申请支付劳动报酬和工伤赔偿的案件,不再审查当事人经济困难条件;对农民工申请的法律援助案件当天审批、当天指派;对涉及人数众多的群体性农民工案件,则立即联系骨干律师团成员进行调查取证,事后再行补办有关审批手续;对因公致残的农民工案件优先接待、优先审查、优先办理。上半年法援中心成功办理了一起涉及40余人的群体性欠薪案件,有效维护了受援人的合法权益。另一方面,努力提高老年人法律援助服务能力。组织援助律师走访慰问老年社会福利机构,赴辖区内**、君兆老年公寓开展结对帮扶活动。一改往日主要受理涉及供养人拖欠供养费用案件的局面,对不符合援助条件与范围的,也承诺协调援助团律师成员在收费方面给予不低于案件收费标准20%的优惠。此外,为充分调动援助律师办案积极性,我局还大幅提高了援助案件补助标准,为法律援助工作的深入开展提供了经费保障。
三、推进法制宣传教育全覆盖,努力营造全社会学法尊法的良好氛围
一方面不断扩大法制宣传覆盖面。强化领导干部学法制度,举办了区委中心组(扩大)学习会;坚持任前考试制度,对拟提拔任命的16名区管干部在公示期内进行了任前法律知识考试,考试合格率100%。深化“法律六进”活动,组建了普法宣讲团,积极开展“法润江苏”系列活动。围绕老年人关注的赡养、继承等权益保障问题,举办老年人权益保障巡回法律讲座活动,以每周一个社区的速度推进,深受地区老年人的欢迎。与区委宣传部等多家单位联合开展“四进社区、三下乡”活动;在孝陵卫街道开展“三八”维权法律宣传咨询活动;
与红山街道共同组织“法润江苏政法宣传面对面”广场活动;与孝陵卫街道合作举行“法润江苏春风行动暨新《消法》宣传咨询”;深入南京恒大翡翠华庭建设工地和常发广场建筑工地为外来务工人员开展法制宣传教育活动。
另一方面不断提升法治文化影响力。全面启动区青少年法制宣传教育中心二期工程建设,以完善展厅互动部分和软环境打造为主,在展厅里增加适合小学生的互动法制游戏,使学法和娱乐相结合,真正做到寓教于乐。同时,以法制漫画、名人格言装点校园楼梯、走廊,营造法治氛围。目前设计已基本完成,预计7月进场施工。此外,为不断提高法制宣传的知晓率,我们还定制了乐扣口杯和环保袋等2万多个法制宣传品,订购了400多张法制宣传挂图,分发到每个社区,重点宣传相关法律法规以及治安防范知识、平安建设成效等,借助群众喜闻乐见的载体和媒介,普及法律知识,传播法治理念。
四、完善特殊人群服务管理全覆盖,努力提高社会治理能力
社区服刑人员、刑释解教人员等特殊人群的服务管理工作,是社会治理的重点难点。今年来,我局强化治理理念,进一步加强服务管理、推进社会协同,预防和减少重新犯罪,努力增加社会和谐因素。
一是加强组织领导,夯实矫正工作基础。根据人员变动情况,及时指导、督促各街道调整街道社区矫正领导小组,充实人员力量,明确人员分工,确保社区矫正工作有人管。同时根据当前社区矫正人员力量不足的现状,会同区人社局招聘了7名社工,分派到各司法所专职从事社区矫正工作,进一步加强了社区矫正工作力量。
二是完善工作体系,扎实开展监管教育和帮扶工作。加大衔接管控体系建设,完善解除矫正与落实安置帮教相衔接等工作机制,及时转发省、市、区有关社区服刑人员教育管理工作规定,街道领导小组与社区负责成员积极配合、通力合作,积极开展社区服刑人员监管教育帮扶工作,严格执行周报告、月汇报、每月一走访和外出请销假等制度。
三是加强管控,力促社区矫正与安置帮教无缝对接。为使社区矫正工作与安置帮教工作顺利衔接,保证社区服刑人员解矫后不脱管、不漏管,我区积极探索社区矫正与安置帮教工作有效结合新思路,落实四个同步,即:解除矫正与签订帮教协议同步。矫正期满之日,即由司法所长向解矫人员当面宣读《社区矫正期满宣告书》,在办理解矫手续同时,安排安置帮教小组与解矫对象签订《帮教协议书》,直接纳入安置帮教体系管理。个人档案材料移交同步。解矫后,社区服刑人员身份转变,原有的一套基本材料随之移交,重新建立归正人员一人一卡一档,经过社区矫正后,这部分人员底子清、情况明,建档工作非常顺畅。矫正帮教人员衔接同步。由司法所牵头,建立同一人矫正、同一人帮教的工作机制,实行社区矫正教育管理与安置帮教责任包办制度,降低帮扶成本,提高帮扶效果。管控教育与帮扶救济同步。多方联动,积极为帮教人员寻找并提供过渡性就业岗位,帮助他们解决生活困难,并对其开展思想教育和帮教管理活动,有效避免了重复劳动,提高了工作效率和质量。
五、强化基层基础和干部队伍建设,努力提升司法行政系统知晓率和满意度
一是扎实开展教育实践活动。坚持将党的群众路线教育实践活动与司法行政职能相结合,与构建“四个全覆盖”工作体系相结合,努力践行服务为民的活动宗旨,认真落实各项办实事目标:高标准建设区公共法律服务中心,为地区群众提供一站式法律服务;在社区发放《司法行政服务手册》,努力提升司法行政工作在社区居民中的知晓率;开展红山小学青少年法制宣传教育基地二期工程建设,积极营造地区青少年学法用法守法氛围;举办“老年人权益保障”巡回法律讲座,按照每周一个社区的进度有序推进;降低法律援助门槛,对工伤类申请免审经济困难证明,同时开通进城务工人员法律援助绿色通道;加大特殊人群管理服务力度,着力压降重新犯罪率,确保社会稳定等。
二是继续强化干部队伍建设。响应人民群众对公共安全、司法公正及权益保障的期待,在人民调解、法律服务以及法律援助等窗口单位和一线司法所开展“执法为民公开承诺”,将服务内容、服务标准、收费标准、咨询电话及监督投诉电话等内容向群众公开,主动接受人民群众的监督。建立完善“科所对接”和“所所对接”各项工作机制,努力实现机关科室、各律师事务所与司法所之间的无缝对接,强化工作指导,提供法律服务。
三是深入推进基层基础建设。坚持开展基层建设调研活动,局主要领导带领分管领导及相关科室人员深入到12个社区,就司法行政工作在社区的需求及服务方向进行交流沟通。并根据社区的意见和建议,制作了5万份司法行政服务手册,免费发放到社区,以不断扩大司法行政工作的知晓率。在此基础上进一步加强司法所建设,印发了局《关于司法所政法专项编制使用情况检查工作的通知》,对占编外借人员进行清理调整,确保司法所工作人员在岗率,有效的促进了我区基层司法所整体工作效能的全面提高。
下半年,我们将紧紧围绕科学发展主线,以服务发展、服务民生、服务群众为重点,进一步深化司法行政全覆盖体系建设,不断开创司法行政工作新局面。一是深入推进社会矛盾化解工作,积极拓展调解工作领域,努力营造稳定和谐的社会环境;二是深入推进“法律六进”,加大法治文化载体建设力度,依托青少年法制宣传教育基地二期建设,打造青少年普法品牌;三是进一步整合社会资源,拓展和充实公共法律服务中心工作内容,拓宽法律服务领域,扩大法律援助覆盖面,保障社会公平正义,营造良好民生环境;四是提高社区矫正组织运作的规范化水平,提升特殊人群管理教育服务水平;五是加大司法所建设推进力度,扎实开展以硬件建设为基础、制度建设为保障、队伍建设为根本、业务建设为目标的优秀司法所创建活动;六是深入开展教育实践活动,努力打造人民满意的司法行政机关。
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