国税局监察室年终工作总结。
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20XX年,我局纪检监察工作,坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六大和十六届四中全会、中央纪委五次全会精神,以及区委党风廉政建设工作会议精神,继续以落实 一岗两责为龙头、以廉政教育为基础、以党员先进性教育为契机、以领导干部廉洁自律和以制度约束权力为重点、以查处违纪案件为手段,贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全与税收工作相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,促进了干部队伍建设,保障了各项税收任务顺利完成。今年来,我们主要做了以下工作:
1、年初,我局纪委根据班子成员的更换,及时作了新的分工。一是在分管工作上明确分工,使主管、分管、协管之间责任明确;二是对全局18个科所室按业务管理作出调整,谁负责哪个部门,抓哪些工作进行明确;三是给新调入的领导详细介绍情况。近半年我局新调入了局长刘启明和副局长蒋国雄两位同志,党组和纪检组及时向他们全面介绍全局党风廉政建设工作情况,对他们分管的工作和部门还作了详尽的介绍,使他们能及时、准确清楚了解各个部门以前和当前党风廉政建设基本情况和重点工作。
2、在区纪委和市国税局召开党风廉政建设工作会议后,我们及时召开了包括科所长、党支部书记参加的区局党风廉政建设工作会议,全面传达了上级精神和工作部署,明确提出我局全年工作任务和要求,即:一是规范行为,促进领导干部廉洁自律;二是纠建并举,积极推动国税行风建设;三是查办案件,严格执行党纪政纪规定;四是强化监督,认真落实两权制约工作;五是丰富内容,广泛开展党风廉政教育等五个主要方面的工作。同时,一把手与分管局长、分管局长与所分管的科所长签订了《党风廉政建设责任书》,其中,一把手与分管领导签订有责任对象、考核内容、责任兑现、责任期限等四个方面的内容。分管领导与各科、室、所负责人签订的责任书有责任对象、责任内容、责任考核、责任追究、责任期限等五个方面的内容。并将以往两年一签改为今后一年一签,以便保证责任内容的时效性。
3、今年一季度,我局有部分科所长发生人事变动,为了使他们尽快进入角色,切实履行好一岗双责,我们采取以会代训的办法,组织学习党风廉政纪律和管理知识等相关规定和要求,使他们明确责任,懂得工作方法。同时,我们还对新提拔的17位正副科所长在任命前进行民主测评和公示,任命后进行廉政谈话,对如何当好基层领导干部提出了六要六不要,即:政治要坚定,不要迷失方向;业务要精通,不要松劲;作风要务实,不要漂浮;纪律要严明,不要松懈;领导能力要提高,不要停滞不前;政绩上要突出,不要平淡。使他们走上新的岗位后对如何搞好工作,抓好党风廉政建设工作首先有个基本认识和技能。
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地税局纪检监察年终工作总结范文
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一年来,我局纪检监察工作在上级局和当地党政的正确领导下,在局领导的重视下,坚持以“三个代表”的重要思想为指导,紧紧围绕全局工作中心,认真落实党的 “xx大”、“xx届四中、五中全会”精神以及中纪委五次全会和省、市纪委有关会议精神,强化领导,明确目标,分清责任,有序的推进反腐倡廉“六个机制”的完善,以学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以 下简称实施纲要)为契机,强化“两权”监督力度,实现标本兼治,注重治本,努力从源头上预防和治理腐败的力度,较好地履行了纪检监察监督、防范、教育、保护和惩处等各项职能,为地税事业不断发展保驾护航。
一、强化宣传教育,促进廉政文化建设 加强廉政建设,教育是基础。我局把廉政教育工作放在队伍建设重要位置来抓,秉持高效务实、力求实效的原则,以丰富多样的活动载体,开创了廉政教育工作的新局面,收到了显著成效,大大增强了广大干职的廉政意识。一是结合时事政治,部署廉政教育工作。年初,我局党组及时组织全局干部学习中纪委五次全会会议精神,及xx在中纪委五次全体会议上发表的重要讲话,深刻领会中央党风廉政建设的大政方针,要求全体干职对照党风廉政建设有关规定,查找不足,及时整改, 切实增强全局干职的廉政意识。11月,组织干部职工学习党的xx届五中全会精神。局领导还坚持将廉政建设贯穿到日常税收工作中去,经常深入基层指导廉政建设工作,每半年召开廉政建设专题分析会,班子成员听取纪检组、监察室的汇报,动态研究队伍廉政建设状况。二是着力开展专项廉政教育。1、认真开展学习《实施纲要》,按照市局的2005年的廉政教育计划,我局认真进行细化,切实根据省市局的工作会议精神,把学习《实施纲要》作为当前乃至未来几年党风廉政建设的重点,认真制度切实可行的学习计划,结合周五学习制度,党组中心组学习制,分别针对班子成员、中层干部、一般干部在5月、6月开展了三期集中学习《实施纲要》活动。为了检验学习效果,还分层级开展知识测试,8月19日组织全局副股级干部在局二楼会议室集中测试,并要求各基层单位在市局的基础上自行组织全体干部的测试,确保《实施纲要》学习贯彻深入到位。2、认真开展“保持*员先进性教育活动”(以下简称保先活动),自1月24日起,我局根据市局及xx市政府保先办的要求和部署,组织干部利用周末和晚上开展学习,选好专题进行讨论,每位党员干部都进行了认真总结,写好心得体会。参加xx市纪委组织的廉政警示教育图片展及*员先进事迹报告会,并通过观看电教片等再次深入剖析李真,杨立峰等发生在税务系统的腐败案件,从正反两方面来增强全体党员的廉政勤政意识。结合领导干部民主生活会,要求全局上下认真开展查摆问题,做好批评与自我批评,并针对问题认真进行整改,切实推动我局的各项建设。经过认真查摆问题,并坚持边查边改。组织了机关三个支部共20名党员(含稽查局、外税分局)赴井冈山、南昌革命教育基地参观学习,使全体党员重温井冈山、南昌革命精神,对新的历史条件下加强党的先进性教育具有历史意义和现实意义。3、切实贯彻落实国家税务总局发布的《五项禁令》,召开专题会议要求人事和监察部门认真配合,经常性开展检查,及时苗头性、倾向性问题,定期向局领导汇报,以便对于一些苗头性的问题领导可以通过与干部谈心,廉政谈话等方式,及时扑灭可能存在的问题,对顶风作案者将严格按照规定予以处理。
三、构筑“三条防线”抓好两节期间廉政工作。构筑内部廉政防线,认真贯彻全国全省党风廉政电视电话会议为契机,局领导亲自动员部署“两节”期间廉政工作安排,市局局长与各基层单位签订“两节”期间廉政《工作责任状》,要求责任层层落实。组织干部观看“李真贪污受贿案剖析”等廉政电化教育片,还组织干部学习**地税网上发布了“节前一日的警示”等警示教育材料。构筑外部廉政防线,发出1000多封“**市地方税务局致全市纳税人的一封公开信”,组织监督员开展明查暗访,局领导还积极走访廉政监督员并与之开展座谈。构筑后方廉政防线,努力筑牢“廉内助”“廉家属”这条防线,通过发放“致全市地税干职家属的一封廉政公开信”、组织“廉内助”座谈会、开展优秀“廉内助”的评选。还把**市局评选的XX年度系统“廉内助”18位同志共同发出的廉政倡议发到每位干部职工及家属手中。
四、形式多样,开展廉政教育。及时发布有关行风、廉政信息及预防职务犯罪专题宣传。及时编发纪检监察效能专报,通过电化教育、网络教育、讲座等多等多种形式,积极开展廉政教育。据统计,截止到11月,共组织干部观看电化教育3个场次、开展系统内发生的以内蒙古原国税局局长肖占武为反面典型和以北京地税女税官李小峰为正面典型的正反典型教育2起,领导干部上党课方式3起,集中学习2个场次,还及时编发纪检监察效能专报46期,大大强化了干部廉政意识。
二、努力构建监督网络,力求源头反腐 加强廉政建设,监督是关键。面对入世和依法治税的新要求,只有不断加强“两权”监督,从源头上预防和治理腐败,才能不断推进党风廉政建设工作新水平。
(一)强化政务公开,全力打造“阳光”工程。一是做好对外政公开工作,强化税收执法权的监督。规范公开内容,只要不违反保密原则,能公开的都公开,提高行政执法的透明度,在税收宣传月期间,我局还利用报纸、电视、电子大屏幕等新闻媒体在全社会范围公开税务,将行政执法权置于群众的监督之下。全面开展民主评税,维护纳税人的合法权益。二是加大内部公开的,强化对行政管理权的监督。明确责任,把责任分解到各个科室、分局、所,要求按照政务公开的要求,在内部公开栏、政务公开软件向全体干部职工公开。全年按季度分别由各科室将经费开支情况、领导班子考核情况、绩效考评情况、评先评优情况、考勤请销假情况、物品采购、新录用公务员的分配情况及干部岗位调整情况进行了公开,接受干部群众的监督,有效规范行政管理权。
(二)开展企业走访、稽查回访,强化内部监督力度。监察室会同稽查局领导实施稽查跟踪回访,共随机回访被查户10户,被访企业对我局稽查人员的履行廉政职责、依法行政等各方面给予了很高的评价,也收集到加强稽查工作的一些中肯的建议。高信香纪检组长还亲自带领监察室、效能办等有关人员深入到各基层单位和纳税户中,详细了解基层单位开展廉政建设情况,积极听取纳税户对税务干部的廉洁自律的评价与意见,全年共计走访各类企业30多户。
(三)大力开展执法监察,深化执法责任制。全年共立项并组织开展执法监察2项。即由税政部门牵头,监察室、征管科配合的民政福利企业减免税情况的执法监察和由计财部门牵头,监察室配合的票证专项检查。
(四)依托各级监督员,健全外部监督网络。聘请了29位社会廉政监督员,并进一步修订监督员的职责。分别于5月、11月召开廉政监督员座谈会,听取各界的意见和建议,加强联系,组织邀请各级廉政监督员对机关科室及基层分局开展明察暗访,认真处理反馈意见,不断完善监督网络。
(五)开展干部离岗审计,完善干部保护机制。今年共对5位岗位调整干部开展离岗审计,离岗审计工作在坚持全面的基础上,对不同的岗位力求突出工作重点。
三、力求与时俱进,深化三项格局 加强党风廉政建设,制度是保障。我局努力完善各项制度并力求与时俱进有所创新,深化三项格局。
(一)领导干部廉洁从政。我局以贯彻落实中纪委三次全会关于规范领导干部廉洁从政行为为指导,以进一步落实《廉政准则》和关于厉行节约制止奢侈浪费“八项规定”为重点,强化领导干部廉洁自律工作。一是继续落实“领导干部不准收受以下单位和个人的现金、有价证券:直接管理和服务对象;主管范围内下属单位和个人;其他与其行使职权有关系的单位和个人;外商、私营企业主”的规定。二是要求领导干部对照责任制,管好自己的家人,重申不准利用手中职权为配偶、子女等谋私利。三是狠刹奢侈浪费、铺张浪费歪风,禁止用公款进行高消费的娱乐和健身、严禁公款吃喝。办好单位的“廉政灶”,局领导带头在单位就餐,以实际行动反对铺张浪费。四是进一步纠正基层单位领导中存在的“走读”现象,要求各位领导带头落实24小时值班制度,特别是在今年的几次“台风”面前各级领导都能够做到坚守岗位,组织得力,使损失降到最低。五是开展副股级以上领导干部廉洁自律情况自查。62名副股级以上干部都认真对照自查表进行自查,并认真回答五个问题。我局还对62名的自查情况进行公示一周,接受干部群众的监督。六是认真开展专项清理。4月份开展清理单位干部职工离职离岗后仍领取薪酬工作,确认我局不存在该现象。9月份根据纪委统一部署,做好清理国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿的工作,我局各级领导及干部职工未存在此类情况。七是做好领导重大事项申请工作。12月我局拟要求各单位负责人及副科级以上领导干部就XX年个人重大事项、收入情况、出国(境)情况、礼品礼金登记上交情况及履行廉政党风廉政情况做好自查并向监察部门申报。八是努力做好电子廉政档案,对该软件存在的问题及时向上级局反馈,逐步完善,不断提高领导干部廉洁从政水平。
(二)查办案件工作。查办案件工作,是落实“加大工作力度,坚持从严治队”方针的重要手段。我局继续加大查办案件工作力度,不断提高办案能力和水平。一是坚持局党组对查办案件工作的统一领导,重要案件由党组集体研究,每一起案件**局长都亲自过问,分管领导都亲自组织查处,强化对查办案件工作的领导,不管涉及到什么人和事,都能做到有案必查,查必有果;二是进一步拓宽案件来源渠道,加强调查研究,注意发现倾向性、苗头性问题并及时予以遏制。根据上级部署,今年查办案件工作的重点是查处税务人员以权谋私、失职渎职以及资金管理、大宗物品采购等方面违法违纪案件。我局主要围绕上述工作重点,进行源头监控,认真落实信访,及电话举报案件的处理,对苗头性问题,加大查处力度。积极开展纪检组长与基层单位负责人的廉政谈话,努力从源头上加以预防。三是加强同纪委、检察等部门的沟通联系,不断提高办案水平。我局为领导干部定购了《预防职务犯罪工作手册》,指定由征管法规科与检察院定期沟通案件信息,由监察室与纪委定期沟通信息,从机制上保证了部门间的配合和联系。四是积极查办各类案件。今年监察室共计接收到电话涉税举报3起,领导都做出重要批示并对查处情况予以关注。对于上级转办件局领导更是十分重视,**纪检组长和**局长双把关,要求保质保量完成。8月份,在接到**市局转办的“干部经商”问题的举报件,我局局领导非常重视,**局长和***纪检组长都亲自过问,监察室认真查核,及时向**市局反馈。此次举报案件虽然是针对临时人员且查无实据,但提醒规范临时人员管理的重要性,我局也适时的出台临时人员的管理办法。
(三)纠正行业不正之风工作。我局继续坚持纠建并举的方针和“谁主管、谁负责”的原则,采取有力措施,结合“保先”活动,进一步巩固和扩大行风建设的成果。一是继续抓好“关于税务人员不准接受纳税户宴请”和“关于税务人员不准参加用公款支付的营业性娱乐场所活动”的两项规定落实,局领导严令不准接受纳税户的宴请,市局适时开展规范着装规定的检查。二是继续严刹公车私用、公款旅游和以“会议、学习、考察”等名义游山玩水的歪风。4月份开展有偿举办各类培训班的清理清查工作,我局在开展的几次所得税汇算培训班均是免费。“五一”期间,重申“五个严禁”, 还针对赌博问题做出特别强调,要求各级各部门认真组织学习x地税纪[XX]3号文件精神,切实杜绝赌博等不良行为。三是强化民主评议政风行风工作。7月5日我局召开了民主评议政风行风工作动员部署会议,**局长在会上亲自做了动员,向广大纳税户及监督员分发行风300份问卷,了解广大群众对地税行风建设的评价,98.7%的满意率充分体现了群众对地税部门的行风工作的肯定。通过召开两场座谈会,走访企业、发放问卷收集整理了4个方面的意见和建议,经过认真研究,切实把责任落实到单位到人,保证整改到位,对整改问题还采取了整改公开承诺的方式,在对政务公开栏上的公开,接受监督。在10月20日接到市纠风办转来的群众对一些窗口单位及一些服务人员的意见时,局领导高度重视,除要求有关单位和个人针对群众意见做出解释,同时要求监察室认真开展调查,并本着“有则改之,无则加勉”态度,在全局干部中开展专题教育,推动我局行评工作上新台阶。对涉及行评工作的各类材料切实做到资料齐全,归档及时。
四、推进“一岗双责”,狠抓责任到位 XX年,我市地税系统重视抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实,努力完善反腐倡廉“六个机制”。首先,明确职责分工,强化领导责任。明确领导班子成员党风廉政建设责任制的责任范围和主要任务分工,同时制订《**市地方税务局XX年反腐倡廉工作任务分解表》,从领导干部廉洁自律、查办案件工作、治本工作等方面具体规定了“一把手”和班子其他成员的责任范围工作重点和考核标准,并实行基层单位包干制,领导班子各位成员对市局党组分工给自己包干负责的基层局的党风廉政建设和效能建设负相应的领导责任,并列入年度责任制考核。我局还进一步落实责任制,局领导与各单位负责人签订了廉政建设责任状,明确责任,实现廉政建设一级抓一级,层层抓落实的工作责任机制。第二,及时传达部署,保证全面落实。3月25日,我局专门召开全局大会,传达xx市局及xx市委、市政府廉政会议精神,xx局长在会上做了专题报告,强调要求真务实,开拓进取,不断开创纪检监察工作新局面。xxx纪检员也在会上对全年纪检监察工作做了具体的部署。第三,强化检查落实工作。年初,开展领导干部履行党风廉政责任制情况开展检查,结合效能建设绩效考评和公务员考核工作同时进行,要求考核人员仔细对照《考评细则》,逐条检查落实情况,对落实情况好的提出表扬,并作为评优评先的重要依据,对存在问题不回避,直接指出,督促整改。 总之,我局纪检监察工作领导重视,组织有力,措施到位,廉政教育富有成果,反腐纠风工作取得新进展,“两权”监督落实到位,较好地履行了纪检监察工作职能,推进了我市地税系统党风廉政建设向纵深发展。当然,我们工作中还存有不足之处:一是深入基层调查研究不够,缺乏解决新问题的能力;二是对问题解决情况的跟踪不够;三是廉政教育的方法和方式有待进一步改进。四是政务公开的力度还有待进一步加强。我们将正视工作中存在的不足之处,在下阶段工作中力求改进,加强学习,不断提高工作水平。
国税局年终工作总结
刚刚过去的XX年,是我们经受严峻考验、各项工作取得重大进展的一年。面对突如其来的非典和特大洪涝灾害,各级国税机关在国家税务总局和省委省政府的领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真落实省局“135”思路和工作部署,迎难而上,团结拼搏,各项工作取得显著成绩,为促进改革发展作出了新的贡献。
一、“三个代表”重要思想学习教育深入扎实
坚持把“三个代表”重要思想学习教育作为推动国税工作的强大动力。省局先后组织省、市局领导和各县局“一把手”197人举办了4期领导干部专题研讨班,省局机关先后组织处室负责人、副处以下干部学习“三个代表”重要思想演讲比赛,各地采取层层举办学习班等多种形式抓好学习教育,在全系统兴起了学习“三个代表”重要思想新高潮。学习中,紧密联系国税工作实际,对如何用“三个代表”重要思想统领国税工作、进一步开拓国税工作新局面进行了深入的探索与思考,不仅使广大干部领会了“三个代表”重要思想的深刻内涵和精神实质,增强了聚财为国、执法为民、服务经济的大局意识和责任意识,而且进一步推动了全系统思想解放、理念创新和实践创新。“三个代表”重要思想日益成为武装干部头脑、指导工作实践,推动国税事业发展的强大动力。
二、国税总收入突破千亿元大关
全省国税总收入达到1262.54亿元,实现历史性突破。其中,国税部门组织的考核收入942.89亿元,比上年增收142.86亿元,增长17.86%;“两税”收入795.72亿元,比上年增收122.16亿元,增长18.14%,为江苏经济社会发展作出了重要贡献。在组织收入中,各级国税机关和广大国税干部认真贯彻落实总局电视电话会议精神,坚持“两手抓”,一方面切实加强抗击非典的组织领导,打好防治非典主动仗;另一方面及时采取延长纳税申报时间、统筹安排纳税人分批申报纳税等征收措施,跟踪分析非典等灾害对税源的影响,夺取了抗击非典和税收工作的双胜利。在此基础上,狠抓各项基础工作:扩大省局重点税源数据库直接监控面,省市重点税源监控面已占总税源比重60%以上;全面推广增值税纳税评估软件,积极探索所得税纳税评估,企业纳税申报质量不断提高,全年累计评估企业8.61万户次,企业累计自查补报税款及加收滞纳金5.76亿元;制订税务管理责任区暂行办法,责任区责任人管理进一步规范;大力推行增值税“一窗式”管理,7-12月全省共发现比对不符3.52万户次,涉及销项、进项税额分别达9.48亿元和8.16亿元;健全完善所得税基础管理制度,强化中小企业和新办企业所得税征收,企业所得税收入增幅达23.26%;强化审核评税、反避税调查、税务审计等国际税收重点环节管理,涉外税收比上年增长20%以上;制定税收征管质量考核暂行办法,进一步增强考核可操作性和准确性,上半年总局对我省征管质量考核取得97.74高分。
三、税收征管业务流程再造和“五化”建设取得突破性进展
在省局指导下,淮安市局在全市范围实施税收业务流程再造,连云港、镇江、泰州等地区相继进行了流程再造试点,并取得明显成效,得到了总局领导和国际货币基金组织专家的肯定,《中国税务报》、中央电视台新闻联播等先后进行了专题报道。与此同时,各地狠抓税收征管“五化”建设。全省增值税一般纳税人电子申报面已达96.93%,其中网上申报面达78.96%,个体双定户划卡缴税面已达99.02%,集贸市场委托代征面已达97.98%,各省辖市局基本实现税银库联网和税款电子化结算;10月初,全省实现征收信息省辖市级集中处理,主要税收业务报表统一由省辖市级局集中产生、上传和分发;省、市、县三级基本实现通过网络实施征管质量考核,延期缴纳税款实现网上审批,税务登记、一般纳税人认定等七个项目在部分市、县局实现网上审批;制订下发《江苏省国税系统简化、优化办税流程工作意见》,简并资料,简化环节,基本实现纳税人涉税事项“一个大厅办理,一个窗口办结”;进一步规范征管机构设置,统一机构名称;突出稽查的惩治和打击职能,规范“一级稽查”工作体制,以“四分离”为基础的权力制衡机制进一步健全。
四、软件整合和信息增值应用取得明显成效
抓好信息化建设规划和软件整合,制定实施《全省国税系统“xx”后三年信息化建设规划》,在整合税收征管、流程管理、监控决策和执法责任制四个管理软件的基础上,开发试点了6.0版“江苏国税信息管理系统”;抓好软件运用准确度,在省、市局建立数据处理机构,充分利用征管信息资源加强税源分析和税收管理质量的监控,信息共享度和综合利用率大大提高;抓好网络升级改造和大型硬件设备调配工作,网络和硬件保障水平进一步提高;建立全省国税系统内部办公web网站,开通电子邮件系统,内部行政事务处理效率大大提高;按期完成全省19.5 万余户一般纳税人防伪税控系统推广任务,在月进项、销项发票数据总量均居全国首位的情况下,总局考核四率连续28个月保持100%。省局和淮安、无锡等6个市、县局被总局评为“全国税务系统信息化建设先进单位”,秦建平等7名同志被评为“全国税务系统信息化建设先进工作者”。
五、依法治税工作取得新的进展
按照新征管法及其实施细则要求,分类梳理1993年以来的规范性文件,进一步完善征管查各环节的规章制度,制定了《税收规范性文件制定办法》,建成全省联网的税收法规库查询系统;省局统一组织了对各省辖市局的全面执法检查,并将检查结果作为省局对各省辖市局目标管理考核的重要依据,执法检查效用进一步提高;深入推进税收执法责任制,整合执法质量考核控制软件,完善执法责任制管理制度,狠抓过错责任追究;大力开展以“依法诚信纳税,共建小康社会”为主题的税收宣传月活动,继续抓好集贸市场和加油站税收专项整治,组织开展了对出口“免抵退”税企业、化妆品行业、手工版增值税专用发票等五项专项检查,全年共检查纳税户3.05余万户,查处各类涉税违法案件13443件,查补税款、滞纳金和罚款入库总额13.69亿元,向公安机关移送案件1238件。
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六、服务经济发展成绩显著
强化出口退税管理,通过简化业务流程,合并生产企业与外贸企业审核系统,完善“免抵退”税管理,实现了全省出口退税集中管理和数据集中处理;积极争取出口退税指标,加快退税进度,大力支持我省外贸出口,全年累计办理出口退税260.99亿元,比上年增长62.92%,其中,免抵调库68.04亿元;重视抓好各项税收优惠政策的落实,重点抓好再就业税收优惠政策落实,全年免收税务登记类等工本费19.03万元,减免税款1759.40万元;全面提高增值税起征点,10月1日起全省统一到最高上限,使30多万纳税户直接受益,全年能减轻税负6亿元左右。同时,全年新认定软件企业135户,办理“双高”企业减免税近1亿元,办理民政福利、软件集成、“三废”综合利用等各类增值税先征后退43.46亿元,上报审批享受涉外税收优惠项目36户次,审批采购国产设备抵免所得税100多户次,可抵免所得税额1.5亿元;大力推进税收服务体系规范化、服务渠道多样化和服务手段信息化,提升服务经济和纳税人的层次,“江苏国税网站”开通一年多来,点击人数近30万,答复咨询3600余条;积极开展税收经济调研,撰写了大量有质量的调研报告,其中关于出口退税情况调查与建议、软件行业税收政策调查、所得税管理情况调查为省委省政府和总局决策提供了依据。
七、干部队伍建设得到进一步加强
突出抓好领导班子依法行政能力、科学管理能力和抵御腐蚀能力的提高,继续推进市县局科级干部职位竞争上岗,全年新选拔和交流、调整市、县局领导干部78名;以创建学习型组织为契机,以高层次复合型人才培养为龙头,以盘活存量、挖掘潜能为重点,广泛开展对基层干部税收政策、征管查技能和计算机知识的培训,积极开展能级管理工作,全省18000余名国税干部参加了专业等级初级考试,并在淮安、镇江市局组织了中级考试和能级制管理试点,干部队伍整体素质有了新提升;深入开展党风廉政建设教育,认真落实党风廉政建设责任制,突出抓好源头治理和防范,进一步加强“两权”监督制约机制建设,认真执行领导干部廉洁自律规定,在全系统颁发了行风廉政建设“六条禁令”,全系统信访和受到党政纪处分、刑事处理案件数量分别下降3.49%和28%,行风建设继续保持了良好的发展态势。
八、基层“三化”建设全面展开
坚持以基层建设为主线,制订《基层“三化”建设三年发展规划》,提出了税收执法规范化、工作标准化、管理科学化的“三化”建设目标;召开全省国税系统基层建设会议,对全面推进基层“三化”建设作出具体部署。各地以深入开展“创学习型系统、服务型系统、廉政型系统,树公正廉洁、文明高效国税形象”的“三创一树”主题活动为载体,按照“三化”建设标准和规范,注意总结推广基层建设的好经验和好做法,分解落实基层建设目标措施,全省国税系统基层建设迈上了新的平台。深入持久开展创建文明行业活动,各省辖市国税系统在省文明委 “XX-XX年度‘江苏省文明行业’重新评选”中实现“满堂红”,再次荣登榜首。南京市国税局征收分局、丹阳市国税局征收分局被中央文明委命名为“全国创建文明行业工作先进单位”,常熟国税一分局等5个基层分局被总局命名为“全国税务系统文明单位”,葛元力等5位同志被总局评选为“全国税务系统优秀税务工作者”,苏玮被评为第三届江苏省“杰出青年卫士”,王华等4名同志被评为江苏省“优秀青年卫士”;近两年在“两个文明”建设中作出突出贡献的100个“文明单位”和100名“优秀税务工作者”受到省局表彰。
上述各项成绩的取得,是我们深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的xx大精神的结果;是结合江苏国税实际,全面贯彻落实总局和省委省政府各项工作要求的结果;更是各级国税机关和广大国税干部求真务实、开拓创新、艰苦奋斗的结果。在充分肯定成绩的同时,我们仍必须正视工作中存在的矛盾和问题:部分干部治税理念、知识水平与形势发展要求还有一定距离,开拓进取意识还有待进一步加强;税收基础管理仍存在薄弱环节,征管机构、职能设置还有待进一步规范统一,信息资源的使用效益还需进一步提高;基层“三化”建设有待进一步拓展和深化,内部行政管理还需进一步规范;少数干部廉洁自律意识不强,违法违纪行为仍有发生;机关作风还有待改进,有些工作仍存在不落实或落实不到位的现象。对于这些问题,我们将在下一步的工作引起高度重视,采取有效措施加以解决。
县监察局年终工作总结
县监察局年终工作总结
**县监察局**年工作总结今年以来,**县纪委、监察局在县委、县政府和市纪委、市监察局的正确领导下,认真贯彻落实县委十一届三次全体(扩大)会议、县委工作会议和市纪委四届三次全会精神,紧紧围绕中央和省市县关于加强党风廉政建设和反腐败工作的新部署、新要求,按照“找准 ‘一个定位’(围绕中心、服务大局),突出 ‘两大领域’(县委县政府年度重大项目顺利推进和改善保障民生政策落实),紧抓 ‘三类重点人员’(乡科级领导干部、热点岗位人员和城乡村居社区负责人),落实 ‘四个环节工作’(源头基础预防、服务创新保障、过程监督规范、查处纠偏治本)” “一二三四”工作主线,全面履行纪检监察职能,为全县经济社会跨越发展提供了坚强的政治保障。
一、突出五条主线,精塑五大品牌,反腐倡廉工作取得了新的成效
(一)突出“创新引领”,精塑机关作风建设品牌。一是构建作风建设长效持续推进机制。认真贯彻落实上级关于改进工作作风、密切联系群众各项规定,出台县党政领导“六不六带头”勤政廉政承诺和改进工作作风、密切联系群众十项制度,新华日报、现代快报、宿迁日报、市广电总台等媒体进行全面报道。建立机关作风建设“1+2”长效机制,坚持常抓不懈,持续纵深推进。建立“网上查曝站”——机关作风直查快处平台,提高对违反机关作风建设规定行为的查处效率,推动机关作风转变。建立效能同行干群互动机制,实现机关效能监督检查和明查暗访常态化,严肃查处违反机关作风及软环境建设行为303起,对5名副科级干部进行责任追究。扎实开展会员卡清退、节庆论坛展会普查清理、规范创建达标清理、公务用车运行费用专项检查、党政机关楼堂馆所治理、公职人员入股农商行清理和宕欠公款暨国有资产清欠等工作。通过强有力的组织领导、健全的工作机制、常态化的监督检查、严格的问责奖惩,今年以来,全县累计取消各类会议庆典活动400余场次,精简无实质性文件简报200余份,查处违规用车52起、违反“三个公开”行为134起,缩减“三公”经费支出400余万元。二是深化领导干部“三个公开”工作。推行领导干部监督进社区机制,乡科级干部信息在其居住的社区进行公示,将干部管理、跟踪、监督延伸到8小时之外,省委副书记石泰峰莅洪调研时对此项做法给予肯定。设立公职人员办公门牌,全面公开工作人员信息和办公职能、履职目标,让群众及时全面了解机关工作人员“我是谁、我在哪、我在做什么”。深化乡镇领导班子承诺公开公示制度,有效保障承诺项目事前、事中、事后全过程公开,接受党员群众评议,以实际成效取信于民。“三个公开”工作被省纪委办公厅信息刊物采用,江苏卫视廉政时空栏目进行专题报道。安徽庐江、泗县、巢湖、萧县、山东临沂等省内外县市多次组团到我县学习“三个公开”和改进工作作风的工作经验。三是建立“三公”经费监管新模式。进一步强化公务招待费监管,严格执行招待费限额管理制度,制定下发《关于**年度公务招待费限额的通知》,招待费预算总体限额同比下降10%,共对48家公务招待备案、公示、审核、上报等制度执行不力单位的分管领导进行提醒谈话,责令限期整改到位。省纪委纪检监察信息41期也专刊刊发了我县的具体做法。进一步加强公务用车监管,在坚持GpS定位和现场检查相结合基础上,统一制作印有“**县公务用车”字样和监督电话的椭圆形绿色公务用车专用标识,并分别张贴公务用车前挡风玻璃的右上角,确保公车身份一目了然,充分发挥群众监督的“人海战术”,坚决遏制违规用车行为。人民日报、新华日报、现代快报等报刊,早安江苏、宿迁新闻等电视栏目及中国纪检监察网、清风扬帆网、宿迁纪检监察网等网站对此进行深入报道,在全国引起广泛关注和强烈反响。开展公车督查36次,对65辆公车违规使用行为进行了通报批评并严肃处理。四是建立党员干部经常性廉洁教育新方式。深化“爱廉说百家讲坛”作用,引导各级领导干部从灵魂深处筑牢拒腐防变的思想防线。该项做法被《江苏反腐倡廉历史文化丛书》收录,江苏卫视在《廉政时空》栏目播出。今年2月5日,县纪委十一届三次全会上,“爱廉说百家讲坛” 通过电视向全县现场直播,取得了良好效果。坚持经常教育和长期教育相结合,建立健全分层分类施教机制,会同县委组织部开展“夫妻同心、爱廉护廉”领导干部“同心廉”警示教育活动。今年以来,共开展新任科级干部、重点岗位负责人等小班化警示教育7期,286名党员干部及其家属接受警示教育。五是打造改作风提效能的作风建设新品牌。深入开展“激情服务之星”星级品牌创建活动,围绕服务转作风、提效能、创品牌、树形象,扎实推进窗口亮化、服务提质、评优定星三大工程,通过选树先进典型,进一步激励窗口单位增强服务意识,激发机关工作人员创先争优,改进工作作风,提升服务水平。
(二)突出“重点人员”,精塑党员干部监督品牌。加大对乡科级领导干部、热点岗位人员和村居社区负责人的监督。一是全面推行廉情发布会制度。各单位按照廉情发布、廉情质询、廉情评议、廉政承诺、廉情“回头看”五项程序,按季度就决策安排、选人用人、“三公”经费等事项召开廉情发布会。制度实施以来,累计开展廉情发布会66场次,参与质询人员271人,334名领导干部作出廉政承诺,发现廉政风险点75个,整改问题94个。该做法被江苏纪检监察信息专刊予以全省转发,市纪委王建国书记给予高度肯定。二是建立对话“一把手”县纪委常委会定期约谈制度。按照事前申报、廉政谈话、廉政承诺和定期自查汇报四项程序,由县纪委书记或县纪委常委会与县直部门、乡镇“一把手”面对面进行对话谈心,提高乡镇和县直部门“一把手”预防腐败能力,促进党政“一把手”更好地履行职责和行使权力。三是扎实开展乡镇财务检查和村级财务交叉互审工作。针对乡镇财务管理工作中存在的突出问题,牵头部署对全县乡镇财务开展专项检查,切实查清、找准乡镇财务管理工作的现状和问题,为县委、县政府相关决策提供科学依据。针对审计中发现部分村居集体经济发展质量不高、集体债务居高不下、财务管理制度执行不力等问题,从审计规范化入手,成立专项检查组全面开展交叉互审工作。通过检查和审计,共发现乡镇财务管理存在6大类27个问题,农村财务管理存在3大类17个问题,已责令相关乡镇、村居按照相关要求纠正存在问题,相关部门认真剖析问题产生根源,完善相应制度,促进乡镇、村级财务管理规范有序运行。
(三)突出“主动作为”,精塑工程领域监管品牌。近年来,随着我县不断掀起大投入、大建设热潮,资金投入量巨大,党员干部面临的诱惑越来越大、越来越多。我们始终坚持把工程建设领域作为执法监察和监督检查的重点,突出抓好源头管控、过程监督、严查重处“三个环节”。一是不断建立健全各项制度,促进工程建设更加规范。出台重点工程质量责任和追究办法、政府投资工程质量控制管理办法、加强市政公共交通工程建设质量的实施意见等三项制度,规范工程建设行为,强化工程建设领域责任追究。注重前置防范,对招标控制价和工程量清单建立第三方审核制度,提高政府资金使用绩效;强化标中监督,对招标人、投标人、评委、中介机构的行为全面规范,严防借用挂靠资质、围标串标等现象;强化标后监管,制定工程变更、工程款支付联合查验等制度,预防违法分包转包,保证工程推进速度。二是不断强化主动作为意识,关口前移保障工程质量。建立“面部+指纹”识别考勤机制,对500万元以上重点工程项目管理机构所有人员实施“面部+指纹”识别考勤,强化对工程建设领域权力运行的全程实时监控,主动发现并遏制违规行为的发生,减少了权力“寻租”的机会。组建重点工程招标控制价审核办公室,对政府投资工程单体造价300万元以上项目招标控制价和变更量超过20万元的项目进行专门审核,对单项合同估算价在100万元至300万元之间的政府投资工程抽取部分项目进行审核。对审核中发现的各类问题制定详细的处罚细则,确保重点工程项目招标控制价和工程量变更科学、准确,提高财政资金利用效率。今年以来,共审核交通、水利、民生等各类工程72项、涉及资金23.21亿元,核减资金2098.9万元,核增资金768.4万元,1家招标代理企业被清理出场,2家招标代理机构被记不良行为,3家招标代理机构被通报批评。加大对工程招投标环节监督力度,出台进一步规范工程建设项目发包行为、政府投资工程招标投标违规行为认定和处理等多项管理制度,规范工程招标代理机构及其从业人员行为,提升工程建设招标代理工作水平。今年以来,全县公共资源入场交易项目924个,成交额134.5亿元,与去年同期相比项目成交额增长62.5%。共有3家招标代理机构被暂停代理业务3个月,1家招标代理机构被黄牌警告,对参与围标串标的8家施工企业实施经济处罚93万元。注重对工程建设领域原材料的监督检查,加强源头管控,牵头组织相关主管部门开展重点工程质量安全专项执法监察,抽检143项在建住宅小区使用钢筋和砖块质量、22家预拌商品混凝土生产企业混凝土质量、23项绿化工程30个标段绿化种植土和苗木质量、乡镇集中居住区建设情况,14家施工及监理单位被通报批评,13家施工及监理单位被记不良行为,1家施工企业被取消我县招投标市场准入资格。三是不断加大严查重处力度,促进工程建设更加优质廉洁。坚持把查办案件作为工程建设领域执法监察的重要任务和推动工作的重要手段。
(四)突出“为民务实”,精塑服务保障民生品牌。一是注重公开公示,方便群众监督。创新建立“6+1”强农惠农资金长效监管机制,按照“制度+平台”的要求,将23项3.4亿元惠农补贴政策、发放对象等内容通过村务公开平台公示,有效预防虚报冒领、截留、挪用等各种违规违纪行为的发生。二是加强监督检查,回应群众关切。重点对全县低保户和建档立卡户开展督查,按照应保尽保、应退则退的原则,剔除不符合低保条件的农户4991户11143人、新增285户786人,清退建档立卡低收入农户809户2752人、新增2191户7455人,23名乡村干部因优亲厚友、工作失职被给予党政纪处理,其中乡科级干部3人,3名村干部被免职。加大惠民利民政策执行情况的监督检查力度,对农业保险、农机具补贴、教育领域惠农资金发放使用、教育乱收费不正之风、义务教育阶段学校食堂伙食费收取使用、医疗行业不正之风和危旧房改造资金的申报发放情况等开展专项监督检查,对检查中发现的问题,下发监察建议书,责令限期整改到位。加大房屋征收和保障房建设领域监督检查力度,对拟征收地块建筑物先期进行全面排查梳理、登记造册,留下影像资料,实行源头监控,通过建立征收公示、设立流动举报箱等方式,切实保障被征收户的切身利益;在保障房分配和拆迁安置环节,强化公开操作和全过程监督,回应群众关切。三是加强平台建设,提升服务水平。逐步完善县、乡、村三级便民服务网络体系,深化行政权力网上公开透明运行工作,进一步精简审批事项、简化审批程序、压缩审批周期,推进行政审批“三集中三到位”,加强“12345”公共服务平台建设,构建高效服务流程。凡涉及为民服务的县直单位,全部建立便民服务大厅、设立便民服务窗口,实行领导班子成员“领班坐班”制度,轮流驻班接待群众,搭建了规范有序的服务平台,实现了机关效能快速提升。建立“两委在线”——**县农村综合信息服务平台,以党务村务财务公开、集体“三资”管理、干部勤廉预警、便民服务事项、涉农政策执行等为重点内容,以村务视频会议和短信互动平台为抓手,拓宽党群互动和村民参与村务管理的渠道。建立“四线八评五看”政(行)风评议机制,对服务企业、服务乡镇基层、服务百姓、服务中心工作和服务重点工程的水平及成效进行评议,评议结果通过电视、网络等媒体公示。
(五)突出“纠偏治本”,精塑案件查办治本品牌。一是明确办案重点。全县纪检监察机关始终把查办违纪违法案件作为重要职责,把查办大要案件、清除发展障碍放在突出位置,坚持有案必查、有腐必惩,严厉惩处腐败分子,绝不姑息、绝不手软。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,严查党员干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,严查重点工程领域的腐败,严查损害群众利益的行为,严查不执行不落实的现象,严查公论差形象坏的干部。二是提高案件质量。开发案件线索“一键通”管理系统,实现案件线索集中管理、集体排查,改变以往案件线索多头管理、沟通不畅、查询不便等问题。建立“案后六延伸”案件查办源头治理机制,推动专项整治、违纪预防、警示教育、制度建设、监督检查、改革创新向案后延伸。建立“巡回审理”制度,变传统的“坐等审理”为“主动审理”,提高基层纪检监察机构查办案件质量。三是强化治本功能。及时分析违纪行为发生的制度漏洞和发案单位监督管理漏洞,实现重大典型案件专项警示教育、发案原因剖析研判、案后整改反馈等工作制度化。召开全县干部专题警示教育大会,通过身边的违纪违法人员现身说法,促进广大党员干部自重、自省、自警、自律。每查处一案,都强化案件查办治本功效,通过查案既警示教育干部,又发现体制制度漏洞,达到“查处一案、教育一片、规范一域”的效果。
在强力推进全县党风廉政建设和反腐败工作的同时,县纪委常委会高度重视纪检监察干部队伍建设,将自身建设作为永恒主题,始终坚持“建一流队伍、创一流业绩”的目标,建立健全激发纪检干部内在活力的管理体制和用人机制,充分发挥示范带头作用,自觉践行中央和省市县作风建设规定,以更高的标准、更严的纪律要求自己,倾力打造“忠诚为民、激情争先”的纪检监察队伍,形成了出思路、出干劲、出成绩、出人才的良好局面。
今年以来,我县党风廉政建设虽然取得了一定成绩,但仍存在一些问题和不足,主要表现为:领导干部廉洁自律有关规定在少数党员干部中仍然没有落实到位,违反《廉政准则》的情况还时有发生,对领导干部行使权力制约和监督的效果还不够明显;上级作风建设规定还没有得到全面贯彻,少数单位和个别领导干部自我要求还不够严格,在公车私用、公款吃喝等方面有令不行、有禁不止现象仍然存在;重点部门、重点岗位和关键领域仍然存在权力寻租空间,中层梗阻还没有得到根治,有的制度设计还不够科学,制度配套性与操作性偏弱,执行力层层递减的现象普遍存在;少数干部抓落实的主动性不强、思路不清、措施不多、力度不够,工作还存在按部就班、消极应付、虎头蛇尾等现象;反腐倡廉建设合力不够,部门各负其责、依靠群众积极参与的合力还没有形成。这些问题和不足,需要在今后工作中切实加以解决。
国税分局年终工作总结
工作总结之家为大家收集整理了《国税分局年终工作总结精选》供大家参考,希望对大家有所帮助!!!
各位领导、同志们:
二〇一二年,北**国税分局在市、区局及当地党委政府的正确领导下,在各科室大力协助、配合、支持下,坚持党的“十七大”精神和“三个代表”的重要思想及科学发展观的学习和践行,充分发扬“团结实干,争创一流”的工作作风,全面落实税收
管理员制度和税收精细化管理,紧紧围绕省、市、区局及党委政府每一时期的税收中心任务开展工作。在经济异常变化的环境中,分局克服人员少,年龄大,头绪多,事情杂,压力大的情况,较好地完成了上级交给我们的各项工作任务。下面简要总结2012年做到的几项主要工作:
一、严格执法、规范管理、确保收入应收尽收。
北**分局现有干部7人,负责**镇,石马镇,以及原夏家庄镇的税收工作。分局全体同志,顾大局,识大体,正确处理依法治税与组织收入的关系,自我加压,克服经济工作中的各种困难和矛盾,确保税收收入应收尽收,十足收齐。2012年1至11月共征收入库工商税收7906万元。其中:增值税入库6905万元,所得税入库992万元,消费税入库8万元。出口企业免抵调库税款618万元,政策性退税780万元。滞纳金罚款入库5万元,有力地捍卫了税法的尊严,保证了税款及时足额入库。也支持企业健康发展,确保了税收任务的完成。现将各镇完成情况分述如下:**镇完成2517万元,其中增值税2335万元,企业所得税182万元。石马镇完成1518万元,其中增值税1320万元,企业所得税197万元。原夏家庄镇完成3846万元,其中增值税3231万元,企业所得税606万元。
二、搞好纳税评估及税收分析预警的应用,建立长效机制,堵塞税收“跑、冒、滴、漏”。
分局同志认真研究应用“两个系统”,以“两个系统”为依托,结合工作实际,认真、扎实、有序地进行企业纳税评估工作。今年1至11月共评估稽查入库税款488万元,堵塞了税收的“跑、冒、滴、漏”,在全球经济大幅下滑,出口受阻,企业效益不佳,税源大幅减少的情况下,保证了税收任务的完成。
三、以“带好队、收好税、管好人、别出事”带队原则,构建惩防体系,以及“八荣八耻”学习,规范行为道德,树立税收工作新意识。
按照省、市、区局要求,积极搞好国税部门“六大体系”建设,加大从源头上预防和治理腐败的力度,增强国税干部遵纪守法的自觉性,提高依法行政水平和拒腐防变的能力,有效减少和遏制职务犯罪案件的发生,营造健康和谐的税收工作秩序,让每位干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观以及正确的权力观、 地位观、利益观,时刻保持清醒的认识,居安思危,廉洁自律,切实增强自我保护意识和能力,筑牢预防和职务犯罪的防线,不使每位同志掉队。
在新形势下,树立社会主义荣辱观,把社会主义荣辱观渗透至日常的税收工作中,引导大家从自身做起,从身边做起,从点滴作起,在实践中领悟“八荣八耻”的精神实质,感受真情,领悟崇高,体验光荣,用实际行动培育良好的税务人员道德风尚。
在具体实际工作中重树“三种新意识”。一是树立中心意识。一切具体工作都服从和服务于税收这个中心,全力以赴抓收入、搞征管;二是全局意识。团结协作,顾全大局,确保政令畅通;三是服务意识。在严格执法的同时,为纳税人服务好,在政策上为纳税人讲解好,把对纳税人的承诺真正落到实处。坚持“始于纳税人需求,基于纳税人满意,终于纳税人遵从”的工作理念工作全过程,不断优化纳税服务。分局连续三年被当地党委政府评为服务地区发展先进单位。
四、搞好内控预防,敬畏手中权利,做好份内工作。
分局全体同志认真学习上级有关廉政规定,查找执法风险点,签订党风廉政责任书,不图虚名,不务虚功,不搞花架子,不做表面文章,敢于担当,敢于负责,率先垂范,管好自己嘴、管好自己手、管好自己腿,力争做到自身正、自身净、自身硬,敬畏人生、敬畏权利、敬畏法制。始终对权利要有敬畏之心,秉公用权、依法用权、谨慎用权。对名利要有平常之心,在需要面前学会选择。在诱惑面前学会放弃,在原则面前学会坚守。
五、2013年工作打算:
1、认真执行税收政策,税收收入做到应收尽收,实足收齐,以票管税,杜绝新欠发生,积极清理欠税。了解新办企业的税收情况寻找新的增长点
2、搞好申报,加强重点企业监控,深入企业调查了解税源变化,把握税收收入增减变化情况。一票控税。
3、强化税收征管,堵塞税收漏洞,提高税收专业水平,加强日常固定资产进项税额抵扣管理。一是在日常管理中抓住关键环节,加强票据内容实物流向和资金流向的审核;二是强化比对机制,抓住帐帐,帐实,资金三个比对,确保业务真实;三是强化审核机制,实施票据,日常,后续三个监控,抓好过程监督。
4、充分发挥税收两个平台作用,搞好纳税评估工作,对照行业税负,加强企业税源的监控,加大纳税评估和税务稽查的力度,对税负低和的企业,要在分析的基础上,用税收分析,纳税评估税,税收监控,税务稽查互动,形成良性循环,达到以查促收,以查促管。对重点企业和重点税源加强联系和监控,随时掌握企业经营情况及税收趋势走向,给领导决策提供真实可靠的依据,发挥好参谋助手的作用。
县国税局年终工作总结
县国税局年终工作总结
20xx年县国税局年终工作总结20xx年,是我国改革开放30周年,在过去的30年里,全国各族人民在党的领导下,坚持以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,建立社会主义市场经济体制,民主法治国家的路线下取得了举世瞩目的成绩;是新中国不断走向富强、民族不断富裕的30年。全年,县局在市局和县委、县政府的正确领导下,围绕省局“作风建设年”的工作要求,在科学发展观的指导下,进一步加强干部作风建设,打牢税收征管基础,采取有效措施,努力完成各项工作任务。
一、贯彻落实国税工作会议精神,明确工作思路。
为认真贯彻全国、全省、全市国税工作会议精神,坚持聚财为国、执法为民的宗旨,县局全面传达了三级国税会议精神,统一思想、明确任务,制定了相关措施全面贯彻落实,并提出了我局在今年的工作中主要实现“五大目标”:一是政治学习目标。进一步深入学习贯彻党的十七大精神,采取各种形式把十七大精神学深学透,切实做到每个干部职工都真正深刻领会十七大的精神实质,并用以指导税收工作,促进XX国税各项税收工作再上新台阶。二是组织收入目标,坚持“应收尽收”税收工作原则,全力以赴确保完成市局下达的税收收入任务与县政府下达的“两税”的任务。三是作风建设目标。认真开展“作风建设年”主题活动,采取各种有效形式全面提高干部队伍素质,全力打造一支作风硬、业务精、能力强的国税干部队伍。四是依法治税目标。认真贯彻落实国家税收政策法规,深入推进依法治税,切实落实好组织收入原则,做到依法治税,依法征管,强化税源分类管理,努力提高征管质量和效率,进一步完善税收执法责任制考核。五是信息化建设目标。全面加强信息化建设,做好“金税三期”的前期准备工作,实现税收征管和执法考核系统的优化整和,推动国税工作快速发展。
20xx年我局以“一个中心、二个重点、三个提高、五个好”。(即:坚持以组织收入为中心,以加强作风建设和铅锌、煤炭、电力收征收管理为重点,进一步提高干部队伍素质,提高科学化、精细化管理水平,提高纳税服务质量,努力做到任务完成好、队伍作风好、征管质量好、纳税服务好、政策执行好。)为工作思路,认真开展税收各项工作。
二、以组织收入为中心,确保完成各项税收任务。
年初,县局认真拟订了《XX县国家税务局20xx年税收工作意见》,全县国税干部按照意见要求,紧紧以组织收入为中心,层层落实岗位目标管理责任制,树立“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨,紧紧围绕省局市局的总体工作部署和要求,认真践行“尚法、敬业、包容、创新”的昭通国税文化核心价值理念,严格依法治税,强化征管,全面提高国税工作质量,规范执法行为,根据税收征收工作的特点和规律,健全征收责任体系,落实征收各岗位责任制度和纳税服务制度,加强税收征收信息化建设,加大重点税源监控力度,加强委托代征及票证使用管理和监督检查,及时组织各项收入入库。根据市局下达的税收任务和县政府下达的考核任务,做到应收尽收,共组织入库各项收入11308万元,完成了年计划的106.05%,其中:增值税入库10000万元,完成了年计划的103.09%;消费税入库了2万元,完成了年计划100%;企业所得税完成1018万元,完成年计划的101.8%;个人所得税入库了120万元,完成了年度计划的100%;车辆购置税完成150万元,完成年计划的300%;其它收入入库18万元。
三、扎扎实实做好党建工作
围绕局党组对机关党建工作提出的各项要求,不断加大机关党建工作创新力度,切实做好“围绕税收抓党建,抓好党建促税收”这篇文章。半年来,县局较好的完成日常性党务工作:一是组织广大党员干部开展学习党方针政策,落实贯彻党的十七大会议精神,学习胡锦涛在5.12四川汶川大地震中的讲话,实践科学发展观,解放思想大讨论活动。二是根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,支部召开党员大会进行了局机关支部5名委员的换届改选。三是重视和加强党员发展工作,不断为党组织充实新血液,上报了入党积极分子1名;四是抓好党员的教育和管理工作,常年开展各种形式的党员教育、培训,开展各种形式的党建文、娱活动,提高了党员的综合素质;五是做好党费收缴工作,按期交纳党费2917元,为支援“5.12汶川大地震”的灾区重建,交纳“特殊党费”7500元;五是积极开展基层先进党组织创建工作,组织党员干部下农村,慰问困难党员,到烈士墓重温入党誓言,开展解放思想大讨论活动,进一步增强了党员为人民服务的自觉性、坚定性,调动了党员的积极性、创造性,6月,县局被县委推荐上报全市先进基层党组织。10月16日,XX县国家税务局党组召开了以“学习和实践科学发展观、加强领导班子作风建设”为主题的民主生活会。会议把“不谈成绩,只提不足”定为此次会议的
县国税局年终工作总结第2页
主基调,提出了“敢于揭短、正视自我、过程推动、重在提高”的要求。四、以“作风建设年”为契机,认真贯彻落实“四项制度”。
20xx年全省国税工作的主题是“作风建设”,全年县局紧紧围绕各项工作目标和任务,以加强作风建设为抓手、为契机,着力提高学习力、执行力、落实力、和谐力、创新力和发展力,抓作风、促规范、促服务、促进XX国税各项事业向前发展。认真落实贯彻“四项制度”,以建立一个文明、高效、权责明确的税收服务体系。
在作风建设方面努力实现四个目标:在思想作风建设上,以党的十七大精神为指导,夯实干部作风建设思想基础,做到政治上清醒,思想上严谨;在学风建设上,培养良好的学习风气,努力造就一批高素质人才;在工作作风上,严格各项工作纪律,督促干部养成严谨、务实的工作作风,始终牢记全心全意为人民服务的宗旨;在生活作风上,加强干部自律意识的提高,培养高尚的道德情操和雅致的兴趣爱好,增强队伍纯洁,确保全局上下风清气正,真正达到了“强班子、强队伍、创优良业绩”目的。
在“四项制度”方面。一是按照省局、市局的统一部署,从20xx年3月20日起,县局连续两周在XX电视台上公布了国税系统《XX县国家税务局纳税服务承诺》及《XX县国家税务局纳税服务承诺时限目录》;同时,县局把云南省人民政府办公厅下发的《云南省行政问责办法等四项制度工作手册》放在县局政务网站上,供全局干部职工下载学习,并组织全局国税干部参加了全省行政机关公务员对“四项制度”的培训考试。二是建立《XX县国家税务局纳税服务承诺制》、《XX县国家税务局首问责任制》、《XX县国家税务局限时办结制》等相关制度,在办税服务厅进行公示,对涉税业务的服务项目、服务标准、办事程序、所需材料、办理时限、办理结果等事项依法进行公开;三是实行着装、挂牌上岗制度。县局拟定了《XX县国家税务局着装管理规范》和制发税务人员《上岗证》,公示姓名、职务、工作岗位、业务范围和投诉方式,工作人员实行挂牌上岗,接受社会监督。四是制定税收征管工作应急工作预案。以解决工作中突然出现的停电、病毒、网络中断、纳税人排队等候等问题,最大限度地预防和减少突发事件对税务机关及其纳税人造成的损失,保障国税机关公共财产安全,维护纳税人利益和社会稳定。
五、加强矿产品企业的征管工作与增值税一般纳税人的认定管理工作
为加强矿产品企业的税收管理,对税收贡献达100万元的企业,全部纳入重点税源管理。在管理环节通过对企业的申报情况、纳税信用情况,采用“点、线、面”结合进行分析,查找税收征管漏洞,采取有效措施加强征管。
1.加强政策业务辅导,重点税源企业,帐务一般健全,会计人员业务素质较高,但随着新的会计准则和有关税收政策的出台,必然使会计和税法产生新的差异和分歧。在保证企业正常会计核算和提高财务管理效率的前提下,依法纳税,税务部门要对有关差异进行分析,强化业务辅导,对分歧进行化解,让企业负责人和会计知法、懂法;
2.加大政策宣传,税收政策宣传是税务机关的一项长期性的工作,税收政策变化对企业来说有一段适应过程,通过送政策上门、送政策进重点企业,宣传有关办税程序和税务机关服务职能以及有关时限承诺,规范办税服务和提高纳税遵从度。
3.强化纳税评估,纳税评估是税源管理的有效手段,可以检验纳税申报的质量,及时发现和纠正日常管理中存在的问题,通过更新行业评估模型,完善税收评估指标体系,注重评估成果的应用,达到各环节的规范管理。
4.强化税源监控,落实税收管理员制度,随时了解重点税源企业的基本情况,生产流程和生产经营,财务核算情况。深入进行调查分析,管户清,情况明,尽量杜绝欠税发生,保证各项税款及时足额入库,做到应收尽收。
5.针对存在问题,采取“一责令、一辅导、一建议、一处理”的措施。一责令是对检查出存在的问题书面责令纳税人限期进行整改;一辅导是对被查企业负责人和财务人员进行税收法律法规和财务知识辅导培训,充分体现新时期的税务稽查工作,更好地为纳税人服务,做到既执好法,又服好务,在服务中执法,在执法中服务;一建议是对检查出的问题,及时向领导汇报,向税政、征管部门通报,并书面提出稽查建议,建议税源管理部门要建立有效的管理制度,进行跟踪管理,同时做好纳税辅导工作,有效堵塞税收流失;一处理是对检查出的税收违法违规问题,严格按照有关税收法律法规进行处理,目的,通过处理达到规范的目的。
6.实施人性化管理。对纳入重点检查的企业,发查前告知书后,由纳税人进行自查,自查结束后,税务机关组织人员进行检查,对查出的问题严格按照有关税收法律法规进行处理,对煤炭和铅锌行业税收次序进行了有效规范。截至11月,自查补缴税款456332.26元(其中采取补开发票以当期税款缴纳199043.06元),补缴滞纳金52360.88元。查补税款48046.34元,罚款29523.19元,滞纳金8896.45元,合计查补收入86465.98元。
7.加强发票使用管理。督促企业按规定使用发票,达到以票控税的目的,近年来部分矿产行业由于健帐不规范,购销手续不严,出现未按规定使用和取得发票,造成开票不实,出现申报不实少缴税款形象。20xx年5月,通过采取措施,加强发票管理,要求企业对开票不实收入部分进行主动申报补税,同时,对企业使用的发票进行清查,共清理未按规定开具发票自查补缴增值税233941.15元,加收滞纳金45599.66元,
县局进一步加强和改进了一般纳税人资格认定管理事宜,深入企业,上门服务,变被动为主动,及时准确地为企业办理一般纳税人认定手续。在实际工作中,我局坚持从严管理一般纳税人,抓好流转税的规范管理工作,从以下两步着手:第一步,把好认定关。在一般纳税人认定工作中,对达到标准的,及时予以认定;达不到标准的,政策不变通,不放宽,不予认定。第二步,进一步抓好纳税人专票用量的核实。对于一般纳税人的专用发票用量,县局认真做到专票管理“三个结合”,即:专票管理与日常管理相结合,了解纳税人最新纳税信息,掌握其准确用量;专票管理与执行政策检查相结合,掌握纳税人执行政策水平,凡不依照法律法规规定履行纳税义务、办理纳税事宜的,一律停止供给专用发票;专票管理与保管措施相结合,不具备管理条件的坚决不予使用专用发票。
截止目前,我局共有一般纳税人92户,其中:纳入防伪税控管理65户,未纳入防伪税控管理27户。发售增值税专用发票7892份,收取工本费5683元。开展发票专项检查,检查370用票户,检查面为77.24%,查出有问题户数18户,并按规定对18户进行了处罚,处罚金额1.02万元。
六、加强四小票审核管理,确保四小票抵扣质量
为强化增值税监管,堵塞税收漏洞,按照四小票的有关规定,根据我县实际情况,明确相应的部门及个人职责,遏制和减少了工作中的随意性。1、对总局比对有问题的运输发票、代开发票,进行认真核实。运输发票抵扣通过比对后未发现有问题;2、农业产品抵扣税款方面,我县涉及农产品抵扣的企业34户,为加强农业产品抵扣税款的管理,一是对企业使用的农业产品收购发票建立使用情况跟踪记录,按季对企业使用的收购发票进行全面检查;二是督促企业建立健全“收购农业产品日记账”、现金账、银行账、库存商品账、原料明细账、往来账等相关账册,确保所记载的
国税局2020年终工作总结
20xx年,在省市局和区委区政府的正确领导下,全局紧紧围绕省市局服务科学发展、共建和谐税收的要求和区委区政府创建国内一流现代化中心区的发展战略,稳中求进、奋发有为,圆满完成了各项税收工作任务,为xzxxx区域经济社会发展做出了积极贡献。
(一)全力以赴组织税收收入
坚持以组织收入工作为中心,全力以赴、强化征管。全年共组织管理口径各项税收收入51.03亿元,同比增长22.44%。
(二)积极落实税收政策,支持地方经济发展
全局全年共落实各类税收优惠10.43亿元,占同期国税收入的20.44%,一是办理出口退(免)税8.93亿元;二是办理各类税收减免1.50亿元。其中:落实增值税转型政策支持企业技术改造,共申报固定资产进项抵扣0.66亿元;落实高新技术企业、国家规划布局内重点软件企业所得税优惠政策,减免0.57亿元;落实软件产业增值税优惠政策,软件企业退税0.07亿元;落实过渡期税收优惠、支持文化改革和发展、安置残疾人就业0.06亿元、鼓励资源综合利用和符合条件的小型微利企业等税收减免0.14亿元。
(三)认真落实税制改革任务,营改增效应进一步显现
认真做好营改增扩围各项工作。一是全面开展营改增试点企业的转型效应分析工作。结合个体市场管理和征管改革,重新划分专业化类别,有效提高对新划入企业的科学管理。二是做好转换企业的税负调查工作。了解了企业的实际税负水平,进一步核实企业申报的真实性。三是开展对申报异常货运企业的专项核查,重点核查39户,补税53万余元,进项转出49万余元,规范了区域内货运企业的税收行为。截止年底,全区参与营改增的纳税人共5413户,其中一般纳税人1169户,小规模纳税人4244户。
(四) 狠抓严管,严格防范和遏制各类发票违法犯罪
一是针对20xx年下半年开始出现的利用VpDN和金税系统设计问题虚开普通发票的现象,全面开展了以系统开票金额差额为依据,分级分层、包干到人的细致核查,对VpDN和金税系统差额100万以上企业进行逐户核查,差额50万以上企业列入后续核查清单,一经查实存在问题立刻移交稽查。同时加强了商贸企业领购和使用增值税专用(普通)发票的管理措施,有效遏制了发票违法势头;二是对申报异常企业开展发票供应情况核查清理。对申报异常和购票量大,升级升版频繁的企业开展调查,对长期持票不开、长期零申报企业进行发票降版降量,控制发票违法范围,并协助市局开发了发票监控模块,在杭州地区得到推广应用;三是对盗开发票现象进行教育提醒。一方面加大了对购票企业的教育和提醒,督促企业及时更改密码,另一方面及时向上级汇报,并同步开展发票清理排查,及时帮助纳税人规避风险。
(五)勇于创新,进一步深化税源专业化管理
一是勇于试点、抓好管理创新。20xx年杭州市被国家发改委列为全国首批开展电子商务网络(电子)发票应用试点的五个城市之一,我局网络电子发票应用项目成为创新试点,20xx年,在市局征管处的牵头下,我局积极和试点企业进行沟通研讨,配合企业及软件设计公司做好试点系统的开发和论证,12月25日,成功在我区开出了全省第一张电子发票。二是强化专业化管理。围绕工作流程、管理办法、内控机制建设等内容展开讨论,对进一步建立健全现有的税源监控、税收分析、集中审批、纳税评估等机制提供了建设性意见和建议。明确了提高网上办税率、协税护税考核奖励措施、企业划转、个体征管、纳税评估、发票管理等问题。完善了管理科室对流转审批事项改即办事项、备案事项改即办事项纳税人的后续监管职能。出台并落实了关于深化完善税源专业化管理工作的意见。三是抓好纳税评估。坚持减少评估数量,提高选案率和评估质量,有延续性的开展重点行业评估,通过评估促进征管、促进收入、促进公平。全年共评估户数227户,实补税款8245万元。四是大力推进网络办税。不断推广覆盖面,效果良好。共有229户次提交了网络购票申请。其中上门领取申请170户次,共发售发票19750份;邮政配送申请59户次,共发售发票6950份,开通比例和领票比例均在全市名列前茅。五是进一步强化协税护税机制。从管理和服务两方面入手。及时分析企业外迁原因,同时有针对性地做好企业服务工作,从而起到稳定税收收入,涵养税源的作用。获得了区委区政府的高度肯定,全年协税护税专项工作考核位列全区第一名。
(六)优化服务,努力提高纳税遵从度
一是优化办税服务厅绩效考评系统。结合本局实际,设立了更为科学、合理的数字化考核指标系统,实现工作量统计与各类系统相结合、满意率考核与纳税服务评价系统相结合。二是继续深化纳税服务特色品牌,在巩固纳税服务月报、发票延伸管理服务、补正承诺服务、预约服务、国地税联合新办企业培训等特色服务的基础上,推出了纳税人实体学校、国地税联合税收宣传平台、税收志愿者活动三项创新举措。进一步扩大了全局纳税服务特色品牌的区域影响力。
(七)以人为本,不断提升干部队伍活力
一是进一步深化干部培训教育。修订了干部教育培训管理办法,根据干部业务知识和专业技能的要求,进一步提高干部履行岗位职责的能力。组织局中层干部进行深造学习,开阔视野。选择业务、管理、综合等项目对全局干部进行专题辅导讲座,尤其是加强小企业会计知识的复习,全年共组织各类培训15期,参与人次达858人次。二是积极为市区两级人才库输送骨干力量,有10人入选市局人才库。三是积极开展道德大讲堂活动,制定了一系列管理制度。对道德讲堂重新进行设计布展,并接受省、市、区文明办对道德讲堂检查,反响良好。四是抓好创先争优。20xx年我局获得了省级群众满意基层站所,省级文明单位、省级青年文明号、区级巾帼示范岗都顺利通过复评。
(八)严格纪律,深化推进党风廉政建设
一是深入开展反腐倡廉学习。通过学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等文件,坚持党组书记上党课、纪检组长进行反腐倡廉形势报告等制度、邀请区纪委副书记进行廉政讲座等方式,不断强化全局干部的反腐倡廉意识。二是加强对税收执法权和行政管理权两权监督。积极开展税收执法督察、执法监察工作。建立了四合一督察巡视工作领导小组,对重大决策部署执行情况、落实相关规定情况、税收执法情况、行政管理情况和落实相关规定情况五大项目十三类别进行了监督检查,同时,加强对纳税评估案卷规范化管理;加强财务经费使用审批、大宗物品采购等方面的监督,推进阳光权力运行机制建设。三是加强行风效能督查。根据本局外实际,通过不定期检查、交叉督查、联合督查、回访督查和明查暗访等形式,着重对税收法律法规的执行、行政许可的审批、内部制度的执行、服务举措的落实、勤政廉政的建设等方面进行监督检查,全年开展行风效能不定期检查48次,局领导带队联合督查5次,组织区行风监督员暗访2次,从检查和反馈的情况看,全局的行风效能建设情况总体保持良好态势。
(九)全面规范内部管理,提高工作保障能力
一是进一步深化机关作风和税收执法内控机制建设。开展多部门联合的执法监察和行风效能检查,编制了《xzxxx区国税局税收执法风险点及防范手册》,完成了查找科室内部岗位风险点、编制流程图、提出风险防控措施等工作。二是认真做好信访工作。全年共计处理完成12345和96196转来的信访件及其他各种形式的信访34件,按时办结率100%。三是积极发挥《杭州国税信息》、《xzxxx国税信息》、省局网站群外网的宣传作用。先后修订了《xzxxx区国税局网站群管理制度》、《xzxxx区国税局涉税舆情管理办法》、《xzxxx区国税局公章管理办法》等内部制度,促进宣传和舆论工作稳步开展。全年我局共编发《xzxxx国税信息》24期,增刊4期,被上级录用信息新闻调研合计50余篇。四是高度关注舆情管理工作,成立涉税舆情工作领导小组,组建涉税网络舆情宣传队,并组织专题培训,邀请市公安局网管专家授课,同时通过管理创新积极探索开发,摸索建立网络舆情监督管理系统,开展舆情应对培训、应对演练,通过缩短预警时间、扩大预警范围、简化操作流程,提高涉税舆情事件的防范和应对能力。
20xx年全局工作的指导思想是:全面贯彻落实党的十八届三中全会精神,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,进一步深化改革,全面落实全国税务工作会议、省市国税工作会议的各项部署,紧扣市局服务科学发展,共建和谐税收工作主题,围绕区委区政府建设城市新门户、都市新中心、浙商新高地、金融新蓝海,打造国内一流现代化中心区工作目标。科学发展、统筹兼顾,依法组织税收收入,全面落实税收政策,深入推进依法行政,抓好纳税服务和税收征管核心业务,加强干部队伍建设,推进反腐倡廉工作,充分发挥税收在促进发展、调整结构、改善民生等方面的积极作用,为保持我区经济平稳较快发展和社会和谐稳定作出新的贡献。
(一)要坚持以组织收入为中心,支持地方经济转型升级
一是要继续坚持以组织收入为中心,坚持组织收入原则,坚定信心,采取有力措施,深入排查税源,建立健全与财政、地税、乡镇街道等部门的沟通渠道,完善协税护税网络,多渠道争取地方党委政府的支持和理解。既要努力增收,也要依法征收,坚决不收过头税。二是要通过寻找新的突破点和工作要点来进一步提升税收分析质量。通过建立税收分析指标数据库及引入增值税七因素分析法,提升行业及单户分析质量,对税收收入情况、税收特点、行业税收、税收预测等维度进行深入分析,为决策提供有力依据。三是要在保持现有准确率的基础上深入挖掘可能影响月度税收增幅的因素,运用多种归纳统计手段,探寻税收增幅波动规律,以形成更科学税收预测体系。并做好税收预测数据的积累工作,特别是记录影响月度预测准确度的特殊因素,为税收预测工作提供更好的预测依据。四是做好协税护税工作。加强和街道乡镇的联系力度,要根据属地管理要求,和所在区域的街道、乡镇、社区进行密切联系,并开展定期进社区、定期宣传等活动,促进协税护税网络的完善,做到齐抓共管。
(二)要坚持以人为本,全面开展群众路线教育实践活动
一是要认真学习领会中央精神,严格执行中央省、市和总局、省局出台的各项规定。要严格按照三个实施意见,结合实际情况贯彻落实,做到有章可循、有据可依,切实把三个服务、三个实在和三个禁止的要求落到实处、取得实效。二是要广泛征求意见,找准存在问题。在教育实践活动中,采取多种形式,利用多个层面,做到广纳群言、开门听意见,对不足力求找准找实。三是坚持边查边改,分步解决问题。针对征求的意见建议,从各个方面落实整改工作。四是局领导、中层干部要带头示范,落实四真要求。把一级做给一级看,一级带着一级干充分体现到教育实践活动中,坚持做到真提、真听、真整改、真反馈。五是做实规定动作,创新自选动作。在规定动作做实做到位的同时,探索创新自选动作,力求做出特色、体现亮点、展现成绩。
(三)要扎实推进依法治税,营建公平公正税收环境
一是要进一步规范税收执法行为。继续推进税收执法风险防控机制建设,充分利用系统执法行为业务提示和风险警示功能,强化执法风险防控。建立干部学法制度,增强干部法律意识,提升法律修养。进一步规范税务行政处罚自由裁量权,压缩自由裁量空间,减少执法随意性,保护税务行政相对人的合法权益,降低执法风险。二是要加强税收执法监督。进一步做好税收规范性文件的拟制、审核、备案和清理工作,维护税收法制工作的严肃性。进一步应用税收执法管理信息系统,深化人机结合的税收执法责任考核机制,加强执法责任及执法风险分析,强化税收执法监督,严格按规定的程序和级次实施责任追究,提高干部风险意识。完善重大税务案件合议制度,提高抵御风险能力。三是要做好营改增各项工作。通过跟踪了解营改增试点工作情况。密切跟踪营改增试点的运行情况,实时掌握试点工作动态,及时解决试点过程中各类问题,同时加强营改增试点分析调研工作。加强典型行业调查研究,分析试点情况。四是认真把好重大纳税评估案件审理关,进一步加强对重大税收执法权的监督,提高重大纳税评估案件审理质量和水平。
(四)要深入推进信息管税,努力提升税源专业化管理水平
一是要进一步深化和完善税源专业化管理。按照省市局统一分析、分类应对的工作要求,进一步明确各科室重点税源管理职责,加强重点税源风险管理,做好重点税源风险应对工作。进一步集中各类审批事项,优化业务流程。对审批事项进一步清理简并,减少流转环节,优化业务流程,逐步将涉税事项的受理、核查、审批、出件移至办税服务大厅,真正实现增效减负。按照规模、行业、风险管理的要求,对重点税源实行属地+集中集约化管理,对一般税源(中小企业)实行行业+风险专业管理,对一般税源(个体税源)实行分片+委托社会化协作的专业管理,对重大事项或特殊事项,由局组建项目团队,实行项目团队专业管理。二是积极探索、扩大电子发票应用的试点范围。要在20xx年好试点开票的基础之上,做好电子发票应用的推广工作,争取扩大试点范围,增加杭州苏宁易购电子商务有限公司等电子商务企业,实现税控管理现代化。三是完善个体征管制度。要积极做好个转企后续辅导工作。及时进行政策解读,指导转企个体户规范会计核算,跟踪了解其转型后在生产经营过程中遇到的问题和需求,协调解决有关优惠政策落实、财务管理等问题,帮助企业为后续转型发展打下坚实基础,确保无负担过渡。继续深入开展个体市场税收征管调研,做好个体市场的综合管理工作;继续试点万元租金定额核定、完善社会化综合治税协调机制等工作,进一步提升定额核定的科学性、规范性,实现市场内部个体户之间、同类市场之间定额核定的相对公平。四是切实加强纳税评估。在做好省局重点税源管理系统较高风险应对(纳税评估部分)的评估工作基础上根据省市局要求和区局实际,有针对性地选择特色行业进行风险分析识别、风险等级排序、出具风险诊断书,实现以评促管,提升专业化评估水平。同时着手建立评估专家队伍,吸收局内各科室的业务骨干力量,加强纳税评估核心技术人才储备。
(五)要不断优化纳税服务,促进税企关系和谐融洽
一是要积极完善网站群建设要求,积极推广电子办税。结合xzxxx国税网站建设的进一步深入,完善网站管理制度和工作流程,建立一支监控及时,保障有力的信息员和网络管理员队伍,及时发布信息,整合宣传渠道,优化宣传内容。进一步推广电子化办税,扩大自助服务范围和远程抄报税范围,提高网上认证率、网上抄报税率和网上办税率,拓宽自助服务的渠道。二是深化纳税服务项目,提升纳税服务水平。要对纳税人实体学校、税收志愿者服务队、国地税联合服务平台等项目进一步深化,做到项目有亮点有实效、具有长效性,真正对把纳税人满意度贯穿于各项工作之中,不断改进服务工作,从而赢得纳税人的理解和支持,塑造优秀服务品牌。三是加强内部管理,持续抓好服务质效。要通过办税业务培训及质量监控体系的深化落实,辅之于科室二级考核、评星定级、责任考核制落实、团队合作以及外部监督,落实服务规范和业务培训的质效,提高人员的全面素质,打造文明、高效的服务队伍。同时,要在局大力支持下落实对大厅人员的激励措施,提高大家的积极性和凝聚力,保证大厅人员变化而纳税服务始终保持良好水平。四是抓好文明创建,塑造一流形象。以争创省局示范厅为中心,以青年文明号、巾帼文明岗、基层满意窗口创建为三翼,辅之于各类纳税服务台账、导税日志等日常管理,在考核、评比、激励等基础上,抓好抓实各项日常工作,塑造良好部门形象,促进纳税服务文明创建再上台阶。
(六)要加强干部队伍建设,确保国税事业可持续发展
一是要加强机关党建和思想政治工作。创建领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的五好先进党组织;认真落实党内各项制度,认真贯彻党员组织生活制度、三会一课制度、党员发展制度等,落实党建工作责任制。做好扶贫帮困和联乡结村帮户工作;进一步完善党务公开制度,丰富党务公开内容和形式,保障党员权利,增强党组织生机和活力。二是要加强干部管理和教育培训。在人事工作方面,做好一报告两评议工作;完善选人用人的各项机制,确保人尽其才。教育培训方面要完善教育培训机制,实行走出去,请进来的教学模式,安排中层干部到知名高校深造培训,请知名师资人员来我局给全局干部授课。在考评奖励方面、要在方法创新上、制度机制上、学习效果上下功夫,将学习、的成绩与工作考核、绩效评价相结合。完善人才库建设,做好各类人才的选拔、入库工作,制定相应的激励措施,充分发挥各类人才在专业化、信息化管理和综合管理中的主力作用,鼓励、表彰优秀人才建功立业。三是要强化工作目标考核和督查督办。要进一步完善工作目标考核体系,科学制订工作目标考核办法。做到目标明确、要求到位、方法科学、责任清晰。建立健全重点工作督查督办制度,明确督办的对象、范围、形式、程序等,加强对上级任务、重大事项、重要决议执行情况的督查力度。
(七)要深入开展党风廉政建设,保障国税工作健康发展
一是要围绕党的十八届三中全会全面深化改革主基调,结合总局提出的围绕三服务、务实三实在、清廉三禁止要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防工作方针,严格落实党风廉政建设责任制,积极构建和谐税企关系。二是要全面落实党风廉政建设责任制。要依照各项党风廉政建设和反腐倡廉各项工作任务。确保全面履行一岗双责,继续深化权力阳光运行机制建设,积极推进行政管理权的廉政风险预防机制建设;继续抓好信访投诉管理,严肃查处违法违纪行为;积极开展廉情分析,推进源头治理腐败。三是完善构建廉政风险防范机制。进一步梳理廉政风险点。在前几年查找和梳理风险点的基础上,根据新政策、新疑点,结合基层税收管理工作实际,进一步查找廉政风点,并采取集中和分散的方式进行风险点学习和预防。四是继续加强行风效能建设。创新工作思路,采取有效措施,强化行风效能的监督和管理。整合服务举措,提升纳税服务效率。积极推进群众满意基层站所建设,全力打造规范化基层站所。深化税政企交流沟通机制建设,全面提升国税形象。
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