乡镇扶贫工作总结范本

当工作进行到一定阶段或告一段落时,需要我们来对前段时期所做的工作认真地分析研究一下,肯定成绩,找出问题,归纳出经验教训,以便于更好的做好下一步工作。《乡镇扶贫工作总结范本》是为大家准备的,希望对大家有帮助。



篇一:


XX年,马过河镇扶贫开发工作在镇党委政府及上级主管部门的关心、支持下,把党的各项方针政策落到实处,使得全年工作得以顺利开展,圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标。近年来由于受历史发展因素的影响和地理条件的的限制,基础设施落后,科教、文化、卫生备件差。经济收入来源少,产业结构单一,以种植烤烟、玉米、水稻和家庭式养殖业为主,但由于土地少、技术落后,农民经济收入有限;严重制约了农村经济、社会的发展。十五以来我镇按照“到村入户,整村推进”的原则,以贫困村为主战场,贫困户为对象,坚持“项目到村、资金到户”的方针,立足本镇实际,发挥自身优势,依托项目拉动,加大基础设施建设,通过上级扶贫部门的大力支持和全镇广大人民群众的共同奋斗,扶贫工作取得了显著成效。


一、XX年工作总结


(一)省级重点村工程建设


按照省、市、县下达的马过河镇XX年省级重点村建设项目的任务指标,提高认识,加强组织领导,积极组织实施。下龙井村全村总人口73户317人,耕地面积1563亩,人均有粮470公斤。具体建设项目包括:投资16、3万元硬化村庄道路5条2850平方米;投资9、3万元新建蓄水池1个60立方米,铺设管道3、1公里;投资0、8万元,改造中低产田地20亩;种植经济林果核桃255亩,改良基本农田地25亩;投资0、3万元建标志碑1座。该项目总投资26、7万元,其中省级扶贫资金15万元,群众自筹11、7万元(含群众投工投劳)。目前该工程已全部建设完工,预计今年年底完成竣工验收。


(二)贫困人口反贫率控制工作


加强领导,采取措施严格控制贫困人口反贫率。一是:通过突出抓好基础设施建设,千方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境,不断促使农民群众增收致富;二是坚持因地制宜搞好产业扶贫工程,为农民发展生产、增加收入创造条件,不断增加农民收入。三是加大培训输出农村剩余劳动力转移力度,逐步提高农民工素质,加大农村人口的转移力度,实现转移脱贫。严格控制因自然灾害、因上学、因病残而反贫的比例,马过河镇XX年贫困人口反贫率为3、5%。


二、农村致贫因素及存在问题


(一)农民文化素质低、观念保守致贫。文化程度低是导致贫困的重要原因,家庭主要劳力文化程度越低,家庭人均收入越少,越贫困。缺文化必然导致观念的落后,观念落后是贫困的根源。贫困地区不少农民对商品经济至今还很不习惯,他们一贯视农为本,宁愿守着土地受穷,也不愿昌险出外经营工商业;许多农民听天由命,消极悲观,缺乏信心和勇气,把希望寄于“老天爷”风调雨顺;依靠国家支持,救济的“等靠要”思想非常严重,视吃救济、拿补贴为理所当然;观念保守,不愿接受新技术,甘愿受穷。


(二)缺耕地致贫。土地是农民的命根子,主要经济收入依靠单一的种植业,由于耕地少、技术落后、农民文化素质差,不能适时进行农业结构调整,从种植业获得的收入自然就少。


(三)农业保障体系不健全致贫。由于自然条件恶劣,农田水利基础设施建设滞后,农业抗御自然灾害的能力弱,绝大部分地方仍然是靠天吃饭;农村专业协会数量少,涉及领域不广,带动能力不强,信息渠道不畅,农民文化程度低,驾驭市场能力弱;投入到农业实用技术上的培训费十分有限,加之农技推广体系不健全,农民缺乏实用技术,农民增收十分困难。


(四)自然灾害致贫。因灾贫困是目前绝对贫困最根本的原因,对这种贫困,脱贫速度慢,是比较难以改变的一种贫困。


(五)因病、残致贫。农民还没有享受医疗保健待遇,农民看病治病,都是自己负担,一年中是一笔不小的开支,如果病稍大一点,一般农民的家庭都承受不起,贫困家庭更是承受不起。在贫困地区,农民收入本来就少,农民家庭成员中,如果有人生大一点的病,就会给贫困的家庭带来更加贫困,如果是大病,只有听天由命。另外家庭成中有残疾,也是导致家庭贫困的根源。


(六)因上学致贫。虽说我们国家的小学、中学都是义务教育,但贫困地区财政收入少,用在学校上开支也比其它地区少,为了维持学校正常开支,有的学校采取增加收费来保证学经费缺口,如果贫困地区一个家庭中几个孩子都上学,对收入不高的家庭来说,是一笔不小的开支,会导致家庭的贫困。对一个贫困家庭更是无法承受的,要想上大学,只有依靠借债,那幺,这些家庭的生活肯定是走入贫困的境地。


三、20XX年工作计划


针对我镇的贫困现状,抓住农村扶贫开发工作机遇,不断创新工作方式,积极争取各类扶贫资金,精心组织实施扶贫项目,扎扎实实地搞好扶贫开发工作,努力使农民收入稳步提高,群众贫困发生率逐年下降,基础设施建设不断完善,农村支柱产业逐步形成。


(一)积极调整工作思路开展扶贫工作。即:在扶贫目标上,由主要解决贫困人口的温饱问题调整为解决生存问题和提高发展能力相结合,努力构建“和谐农村”;在扶贫内容上,由主要解决贫困人口吃穿问题调整为既解决吃穿问题又解决教育、科技、文化、卫生等问题;在扶贫投入上,由分散使用资金调整为整合资金集中力量解决一些突出问题。


(二)突出抓好基础设施建设。充分利用国家进一步增大扶贫资金投入的机遇,集中人力、物力、财力,坚持不懈地大搞农田水利基本建设,抓好农村村道公路的建设,千方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境,不断促使农民群众增收致富。


(三)坚持因地制宜搞好产业扶贫工程。一是以市场为导向,因地制宜地发展有特色的种植、养殖业;二是要将提高农民科技文化素质作为全镇扶贫开发的重要工作,实行农科教结合,依靠科技进步,发展特色农业;三是按照产业化发展方向对我镇现有的产业实行贸工农一体化经营,形成有特色的区域性主导产业,提高农业综合效益;四是充分尊重农民生产经营自主权,注重示范引导,帮助农民切实搞好信息、技术、销售服务,为农民发展生产、增加收入创造条件,不断增加农民收入。


(四)进一步加大劳务开发扶贫力度。实践证明,劳务开发收入已成为农民增收的主要来源。为此,我镇将在各村开展不同类型的劳务技能扶贫培训,逐步提高农民工素质,加大农村人口的转移力度,实现转移脱贫。


篇二:


在市、县扶贫办的正确领导下,2015年12月4日我镇在华严寺村成立了扶贫互助社,互助社成立一年了,取得了明显成效,有效地解决了贫困户发展生产资金短缺,农村金融服务不足等问题,为培育贫困村内在发展动力,发展主导产业,为贫困户构建增收长效机制,加快了贫困村脱贫致富的步伐。


一、八会镇华严寺村扶贫互助社基本情况


华严寺村扶贫互助社现有社员50人,收缴入社金1、5万元,入社社员中从事养殖业(包括养牛、养猪和养羊)共25户,占社员总数的50%,从事干果生产的共20户,占社员总数的40%,从事经济作物种植的有5户,占社员总数的10%。2014年5月份每户社员得到扶贫互助资金3000元,发放扶贫互助资金15万元,借款期限为一年,2015年5月收回借款。扶贫互助资金主要用于扶持农户发展主导产业。


二、扶贫互助社的主要成效


(一)提高了农户发展能力


一是缓解了贫困农户资金短缺困难。入社社员借还款在村内完成,简便快捷的优势弥补了辽阳东部山区农村金融服务的不足和缺位,并以服务“零距离”的特点赢得了入社社员的普遍欢迎。二是激发了贫困户发展的信心。扶贫互助社遵循群众参与、自主管理,使群众真正成为“扶贫互助社的主人,有了选择项目的自主权,激发了参与的热情,增强了发展的自信心。


(二)促进了贫困村和谐


一是扶贫互助社实行“党支部—互助社—农户”的组织体系,构建了新型合作关系,增进了农民之间的协作情谊,也促进了村“三委”(党支部、村委会、村监会)与贫困农户的关系。二是形成了互帮互助的良好局面,现在村内富帮穷、强帮弱的氛围日益浓厚。三是营造了信誉环境。


(三)增强了基层组织活力


一是转变了乡镇政府的职能。在扶贫互助社运行中,基层政府做到参与不包办,指导不指令,从指挥者变为指导者、协助者和服务者,促进了由管理型政府向服务型政府的转变。二是加强基层组织建设。扶贫互助社实施过程时,正值党的群众教育路线进行的如火如荼之时,也正是辽阳县委、县政府开展“6+1”工程建设关键期,加之互助社实行的“党支部—互助社—贫困户”的链式联动模式,促进了基层支部与产业的联结,找到了基层党组织联系群众、发动群众、服务群众的新路子,同时华严寺村通过与沈阳工程学院开展“e乡村”活动,使大学生走进贫困农户家中,既给了大学生学习锻炼的机会,又为农户带来了新的信息宣传渠道和技术支撑。


三、扶贫互助社存在的主要问题


(一)农户入社率偏低


扶贫互助社对于华严寺村和我们八会镇来说都是一个新生事物,是一个全新的扶贫产品,农户要有一个认知、接受的过程,虽然前期做了大量的工作,取了一些成效,但是还存在宣传发动不够,农户没有完成理解项目目的和意义,入社率偏低。


(二)互助社管理存在一定困难


首先一些农户对互助资金使用的盲目性很大,容易造成亏多赚少,造成资金偿还困难的问题;其次互助社管理人员年龄偏大,电脑等微机操作存在一定的困难,为今后势必会进行的微机软件系统化管理留下隐患。


(三)借款额度偏低


目前社员借款的额度是3000元,这笔钱对于农户想发展来说远远不够,以养殖业为例,这此借款仅够农户买几头仔猪,而想进一步扩大规模势必会受到制约,也限制了一部分贫困户的入社积极性。


四、对完善扶贫互助社的几点建议


(一)坚定不移的发展。目前扶贫互助社才刚刚起步,仍然处于发展阶段,我们应从实际出发,加大推广力度,加强管理力度和经费投入。


(二)开展“专互”结合的模式。现在各个贫困村基本都至少有了一家农民专业合作社,如果把“扶贫互助社”与农民专业合作社有机地结合起来能够有效解决发展产业资金不足的问题,如果把扶贫互助社社员组织动员起来调整产业结构,对农业产业化发展具有不可估量的作用,也能更好地提高扶贫开发的针对性和实效性,进一步提高扶贫开发水平。


(三)适当提高借款标准。要真正扶贫农户发展产业,早日脱贫致富,贷款额度还应该提高。


(四)加强管理人员的业务培训。要进一步组织扶贫互助计管理人员集中学习资金使用管理办法、财务知识及相关法律法规,提高管理水平;进一步组织管理人员的农业产业化培训,让他们懂得如何进一步带领社员发展现代农业和产业结构调整,保证社员在短时间内得到更多收益,早日脱贫致富。


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乡镇扶贫工作总结-扶贫工作总结


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乡镇">-扶贫

为响应精准扶贫政策的国家号召,根据省委、党委的统一安排部署,扶贫开发以加强农村基层组织为核心,紧扣“整村、劳务培训、产业扶贫”三项重点,制定发展规划,多方筹措,强化扶贫责任,全力“基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫”五项工程,扶贫工作取得阶段性成果,现总结如下:

一、扶贫村基本情况

我镇荆溪、排竹、信立、群观、文定、阳家等6个省定扶贫村均分布在山区,共有50个村民小组,723户3079人,贫困人口2354人,占总人口的76.4%。上述6个村境内交通不便,历史自然条件差,人口整体素质低,村民文化程度不高,科技扶贫难度大;特色产业多以零星种养为主,尚未形成品牌和经规规模,生产水平低下,群众生活困难,扶贫底子薄弱,开发任务艰巨。2015年,县委决定实施荆溪等6个村为期两年的扶贫整村推进工作,派县人大办、县民政局等17个单位进驻6个村开展扶贫整村推进工作。

二、扶贫整村推进主要工作情况

1、完善机构,建章立制,加强扶贫组织建设

扶贫工作开展的关键在于加强领导,有了完整的领导组织机构,才能确保各项扶贫工作顺利开展。我镇高度重视扶贫工作,加大了对扶贫工作的领导,将扶贫工作列入重要议事日程,多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组,进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人,并明确分管领导,落实具体人员,确定工作目标,完善工作机制。同时,同时,各扶贫村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组,聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。突出抓好了村支两委班子建设,增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力,为扶贫村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证,健全了村规民约,建立了“三会一课”等制度。为保证扶贫资金用在刀刃上,确保扶贫工作取得实效,从规范管理与民主理财角度出发,我镇引导各扶贫村通过召开党员组长会议,民主产生了村理财小组,成立了村监督委员会,产生了纪检委员与村报帐员,重点项目的实施与招投标工作均通过组长、党员、村民代表大会讨论决定,按阶段公布扶贫资金的使用情况,保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。

2、明确重点,理清思路,狠抓扶贫项目建设。

年初,在确定扶贫项目时,经过了深入调研和周密考虑,广泛征求广大农民群众的意见,让农民群众提出本村经济发展思路,从自身实际出发提出致富增收的想法,并将各种建议汇总,了解贫困户的真实愿望。在此基础上,我镇积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作,结合各扶贫村实际情况和村民愿望,突出抓好了重点项目建设,改善了群众的生产条件,提高了村民的生活质量,一定程度上改变了贫困村贫穷落后的面貌。一是完善基础设施建设。投入508.5万元建成了排竹、信立等村11.3km通畅工程,解决了16个组群众出行难问题;投入4万元实施了群观3组1km的通达工程;投入6万元新修文定村高标准渠道1.01km,解决了3个组近100亩水田的灌溉难题。二是修建村级活动场所。投入75.3万元修建了排竹、信立、阳家、群观等4个村的村级活动中心,解决了村里无处办公、无地开会等问题。三是实施人畜饮水工程项目。投入10万元实施了荆溪村人畜饮水工程项目,解决了11、14等4个个组的饮水难题。四是实施农网改造项目。投入140.2万,实施荆溪、文定等村改造线路15.5km,其中高压1.2km,新装电表253块,投入5万元对排竹村低压线路进行改造,进一步提高了三个村的群众照明质量。

3、群策群力,发挥特色,拓宽增收渠道。

一是积极调整产业结构,发展特色产业。2015年,荆溪等6个扶贫村根据本村气候、土壤等特点,大力发展特色产业,目前已建成了金银花基地、中药材基地、油茶基地各一个,规模均达100亩以上,为群众增收脱贫打下了坚实基础。二是积极组织劳务输出,转移富余劳动力。首先组织富余劳动力前往县工业园、广州等地进厂务工增加收入;其次要求在本镇实施的扶贫开发、水利建设等项目,必须有10%的劳动力是雇佣本镇农民,通过参加工程建设,增加收入。2015年我镇共转移富余劳动力1470人,人均增收167元。三是加强对口帮扶单位的联系,多方争取资金,加快脱贫步伐。2015年我镇17个帮扶单位,在农业生产、基础设施建设、阵地建设、技术培训等各方面积极开展扶贫工作,为帮扶村建起了村级活动场所,解决了修路的部分经费,组织技术人员修建水渠,累计投资达34万余元,促进了扶贫村各项事业的发展,

4、以人为本,协调推进,突出民生保障。

在实施整村推进扶贫工作过程中,我镇牢固树立“以人为本”的服务理念,采取有效措施,加大工作力度,积极稳妥地推进社会事业的全面发展。一是社会保障工作扎实推进。今年荆溪等6个村实施危房改造十余座,解决了40余人住房难问题。通过民主评议、张榜公示等程序评议245人实施“两项制度”衔接,落实帮扶资金400元/人?年。新型农村合作医疗参合率均达95%以上,新农保参保率达85%以上,截止目前,已有485人享受了养老保险待遇,年内236人享受低保补助。二是计划生育、综治稳定与安全生产等工作稳步发展。年内妇检率达100%,上访户为零,安全事故为零。

三、存在的问题

我镇自实施整村推进扶贫工作以来,在县、镇、村三级的共同努力下,虽然取得了一些成绩,贫困现状得到了一定的改善,但要巩固扶贫成果,全面推进社会主义新农村建设,形势依然严峻:一是实施整村推进扶贫工作,需建设项目多,且工程量大,项目资金总量大,各扶贫村经济基础薄弱,启动资金不足,无资金周转能力。二是年初部分计划项目还未完成。由于缺乏资金,年初计划实施的高标准渠道、人畜安全饮水工程、产业项目等还处在启动阶段,至今还未落实到位,欠任务较多。三是农民思想认识不高,对实施改善基础设施条件的整村推进项目抵触情绪大,工作难度大。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面,主要表现在赶超求进思想不强,得过且过,缺乏学习和接受新生事的思想认识,思想保守,不思进取,等、依、靠思想严重,久而久之形成思维定势,对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理,配合程度不高,导致部分扶贫项目不能得到很好的实施,在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。

四、下步打算

在以后的工作中,我镇将继续加大对扶贫工作的支持力度,帮助贫困村以整村推进扶贫工作为契机,以项目建设为重点,巩固扶贫成果,带领村民脱贫致富奔小康。一是继续加大扶贫开发宣传力度,切实转变贫困户脱贫致富观念,鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。二是着力抓好以下重点项目建设,提高群众的生产生活水平。三是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务,建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。


-科技扶贫总结

-文广新体局扶贫总结

乡镇扶贫工作总结


【乡镇扶贫工作总结】

乡镇扶贫工作总结按照省市县农村扶贫开发规划要求,我乡在上级党委、政府的正确领导下,认真贯彻落 实中央和省市县扶贫开发工作会议精神,按照“三个代表”重要思想的要求,扶贫开发工作 取得了较好的成绩, 全乡列入 “八七” 扶贫攻坚计划登记造册的贫困人口由 1994 年的 250xxxx 下降到现在的 37xxxx,贫困人口人均纯收入由 1994 年的 18xxxx 提高到现在的 66xxxx,增 加了 48xxxx,不少贫困户不仅解决了温饱问题,而且过上了较×××的生活。贫困面貌明 显改观,基础设施建设突飞猛进,支柱产业规模不断壮大,以小水电建设为突破口,乡镇财 政收入比 1994 年的 1xxxx 元提高到现在的 16xxxx 元, 贫困群众的生产生活条件有了很大的 改善。

我乡扶贫工作之所以能够取得可喜的成绩, 主要得益于全乡广大干部群众解放思想, 大胆探 索,归纳起来,主要有以下做法

一、以发展为先导,夯实思想基础 认识是行动的先导,扶贫开发,既是事关人民生产生 活的德政工程, 又是保持新时期经济发展和社会稳定的重要举措。

更是全面建设小康社会进 程中必须首先完成的历史任务。

我乡贫困面大, 群体性贫困已成为制约我乡经济发展的瓶颈 因素,上级部门确定我乡为特困乡。无疑是一次难得的历史机遇。乡党委政府高度重视,抓 住、珍惜、用好机遇,心往一处想,劲往一处使,增强了干部群众的责任感和使命感,激发 了贫困群体的主动性和积极性,使我乡形成了“依靠内业谋发展,借助外力保发展,形成合 力大发展”的共识,为脱贫致富奠定了坚实的思想基础。

二、以发展支柱产业为突破口,整合资源优势 我乡地处×××西部边陲, 为全省乡镇政府所在地海拔最高的乡镇。

早在前几年乡党委政府 就提出“山顶种药采菜,山中采矿取宝,山坡种果种椒,山窝种竹育笋,山下蓄水发电,山 外设点流通”的扶贫开发思路。依托我乡独特的资源优势,以市场为导向,把扶贫开发与发 展农村,支柱产业结合起来,通过扶贫资金扶持,我乡 xxxx 村,逐步形成了“一村一品” 的发展格局,桐古、禾坑、营盘村种药采菜,户平种植药材在 xxxx 以上,户平采摘红薇菜 在 10 公斤以上,梅竹、大夏、小夏、桥头三个村以毛竹、竹笋为主导产业,年均收入每户 在 100xxxx 以上,大户在万元以上,贫困户群众可以从支柱产业中人平增加 25xxxx 以上, 据统计:我乡新种植药材 1000xxxx,花椒 100xxxx,毛竹 500xxxx,养鹅鸭 5000 羽,生猪 千头,已建成小电站 1xxxx,装机 1.xxxxkw,我乡七个村全部受益。大部分贫困群众依靠支 柱产业开发脱了贫。

三、严把扶贫资金使用关,夯实设施建设基础 为加强基础设施建设,确保扶贫资金真正为贫困群众办实事,见实效,乡党委政府十分重视 扶贫资金的使用管理,已经完成 xxxx 村通公路,总里程为 35 公里,投资 2xxxx 元解决了多 年未解决的人畜饮水问题,xxxx 村全部通电、通电话,新建七所小学,圩镇街面已大部分 硬化,并安装路灯 10 盏,彻底改变了我乡的落后面貌,扶贫开发工作取得了可喜的成效。

四、重点突破,举全乡之力实施移民工程 实施移民扶贫是新阶段扶贫开发工作的创新与突破, 是彻底解决贫困群众温饱问题的战略选 择。也是从根本上改善贫困群众生产生活条件的有效途径。通过精心组织,狠抓落实,三年 来共落实移民安置点四个,征用土地 3xxxx,开挖平整运输土石方 3.xxxx 立方米。基础设 施总投入 10xxxx 元。

共安置深山区、 地质灾害区农户 16xxxx, 79xxxx, 上级给予每人 350xxxx 的建房资金及基础设施建设配套资金总共达 30xxxx 元。我乡将近六分之一的人口实施了移 民搬迁。这样就极大地改善了居住在深山区、地质灾害区的贫困群众的生存条件,有效地解 决了行路难、运输难、 上学难、就业难、 看病难等问题,为早日脱贫致富奠定了良好的基础。

尽管我乡的扶贫开发工作取得了很大的成绩。

但必须清醒地认识到

今后面临的任务非常艰 巨。一遇天灾人祸,极易返贫,所以我们要提高对扶贫开发工作的重要性、长期性艰巨性的 认识,要时刻绷紧扶贫开发这根弦,进一步采取得力措施,加大工作力度,增加贫困群众的 收入,使贫困群众有一定的抗风险能力,彻底摆脱贫困,过上×××的生活。为此,提几点 建议

一、加强科技扶贫力度。提高贫困农民的科技文化素质,本着“实地、实用、实效”的原则, 有针对性地开展农业实用技术培训。

二、加大移民扶贫力度,适当提高建房补助标准。深山区贫困群众本来就贫困,几乎没有积 蓄,经统计,有 80 以上的贫困群众移民建房后要负债 xxxx 元以上,搬迁后要发展生活,脱 贫致富就更加举步维艰。

三、扶贫资金应及时到位。扶贫资金是实施扶贫工程的基础,如不及时下拨,当年资金不能 发挥当年的效益,直接影响当年的工程。

四、贫困户贴息贷款金额太少,贷款期限太短。很难发挥应有的效益 五、加大基础设施建设资金的投入。上级扶持贫困乡村修建公路、移民安置点自来水工程, 移民点的配套设施建设资金等标准太低,乡村无法筹措差欠部分,无形中加重了乡村债务。

【乡镇扶贫工作总结】

龙场镇 2011 年度扶贫开发工作 总 结2011 年,我镇扶贫开发工作在县委、政府的正确领导和县扶 贫开发办公室的精心指导下,坚持“三个代表”重要思想,按照 毕节试验区“三大主题”建设要求,坚持围绕全镇的扶贫开发目 标,制定扶贫规划,团结一心,努力探索,深入扎实地抓好全镇 的扶贫攻坚,推进全镇“减贫摘帽”进程,现将扶贫开发工作总 结如下

一、龙场镇基本情况 龙场镇位于织金县东部,全镇总面积 80.2 平方公里,东南面 与清镇市辛店镇、流长乡相邻,西南面与自强乡、化起镇接壤, 北与大平乡毗邻,最高海拔 1560 米,最低海拔 970 米,属温带气 候,全镇辖 20 个村民委员会,192 个村民小组,其中一类贫困村 5 个,二类贫困村 8 个,非类别村 7 个。耕地 22142 亩,其中水 田面积 986 亩,现有 7349 户 27708 人,其中农业人口 25843 人, 劳动力 16319 人,2010 年人均纯收入 2563 元,人均粮食 332 公 斤。全镇贫困人口为 8102 人,其中 1196 元之上的贫困人口 3789 人,1196 元以下的贫困人口为 4313 人。

二、2011 年扶贫开发工作的完成情况 一年来,我镇扶贫开发工作主要是抓种养殖、加工业、运输 业、服务业和劳务经济等项目。一是全年共推广种植杂交玉米 12000 亩,人工种草 3000 亩,种植绿肥 6100 亩,在中心村发展 生姜种植 300 亩,夏收油菜 5800 亩,夏收小麦 6820 亩。全年实 现粮食总产量 9800 吨, 人均粮食为 351 公斤, 烤烟产量完成 8825 担,实现烟叶产值 688.3527 万元;二是抓好畜牧支柱产业,年内 大牲畜出栏 695 头,存栏 7648 头,生猪出栏 11327 头,存栏 9824 头, 家禽出栏 28543 羽, 存栏 31621 羽, 全镇畜牧销售产值达 2500 多万元,人均畜牧收入 810 元;三是修建农村沼气池 260 口,投 资近 60 万元;四是向农户投入小流域治理的世行养殖项目款 120 万元;五是发展沙石、水泥制砖及食品、木行等加工企业 100 多 个,收入达 1000 余万元,各种大、小运输车辆 500 多辆,收入 800 万元,餐饮、修理、通讯等服务业收入达 1200 万元;六是安 居工程及危房改造投入全镇共 2000 户,国家投入资金 1300 多万 元;七是“一事一议”的农村便道完成营仓、太平等村,投资 200 多万元,引进中卫导航公司完成农村道路改造 20 余公里,已投入 资金 1200 多万元;八是组织农民工外出务工 7000 多人,年内创 劳务收入 3000 余万元;九是实现商业收入 1000 余万元;十是小 额信贷投资完成 3948 万元。

通过以上扶贫项目的实施,使我镇贫困人口相对减少,群众 的贫困程度相对减轻,部分群众已甩脱贫困“帽子” 。据统计,全 镇 2011 年度脱贫的人口数为 1181 人,占全镇农业人口的 4.57%。

三、2011 年扶贫开发工作的主要做法 (一)提高认识,加强领导。2011 年来,镇党委政府始终坚 持把挂钩扶贫开发工作作为一项惠及千家万户的“民心工程”常 抓不懈,并将其纳入党委政府的一项重要政治任务抓紧抓实。一 是成立了以镇长任组长、分管扶贫的党委委员任副组长的扶贫开 发工作领导小组,下设扶贫办公室,从农业服务中心、财政所、 林业站等部门抽调思想政治好、工作作风扎实、业务精、能吃苦, 具有丰富农村工作经验的同志组成, 负责具体实施扶贫开发工作。

领导小组定期不定期召开办公会议,学习贯彻落实有关文件会议 精神,分析研究我镇扶贫开发工作中存在的困难和问题,安排部 署下步工作,切实加强扶贫开发工作的领导,做到组织领导到位。

(二)制度健全,责任落实。制定完善了工作责任制、管理、 公示等制度,加强扶贫资金管理,严格按照国家财经制度对扶贫 资金专户储存,专款专用,收支分明,实行 3 人以上物资采购制 度,严格坚持“报帐审批”制度,由项目经办人签字分管领导核 实,最后由镇长审批报销。广泛接受人民群众及社会各界的监督, 做到了制度健全,人员明确,责任落实。

(三)强化宣传,营造氛围。全镇大部分地方交通落后,信 息闭塞,广大群众整体文化水平不高,科技意识淡薄,镇党委政 府看准这一点,紧紧抓住“扶贫先扶志、治穷先治愚”不放松, 运用会议培训、张贴标语、印发资料等形式,广泛宣传党和国家 的扶贫开发政策,提高广大群众对扶贫开发工作的认识,增强贫 困农户信心,使扶贫政策深入人心,为扶贫工作创造一个良好的 氛围。 (四)加强调研,规划到位。为了使扶贫开发工作落到实处, 镇党委政领导及有关干部紧紧围绕扶贫工作的目标任务,经常深 入村组户,摸清村情民意,认真开展调查研究,找准问题,结合 村情、组情、农户实际及项目建设要求,因地制宜,切实组织做 好基础设施、产业发展等扶贫开发规划,积极帮助贫困农户寻求 一条可持续发展的路子,年底前将完成“规划到户,责任到人” 的建档立卡工作。

(五)认真指导,服务到位。为按质按量完成工程任务,一 是镇党委、政府严格按照规划任务及目标要求,加强检查督促, 确保工作落到实处;二是各级各部门干部结合自己工作任务及要 求,因地制宜,因户施策,适时对扶贫开发工作进行指导服务, 确保工作顺利实施。

(六)加强协调,积极争取上级扶持。镇党委政府加强与上 级的协调联系,积极争取各级各部门及社会各界参与到扶贫开发 工作中来,关心、支持、帮助贫困群众,千方百计改善贫困村的 基础设施条件,优化农业产业结构,加快农民脱贫致富步伐,为 建设社会主义新农村打下坚实的基础。

四、存在问题及困难 (一)全镇广大群众文化基础差,科技意识有待加强。

(二)宣传工作需进一步加强。进一步加大宣传力度,统一 思想,提高认识,积极动员全社会共同参与扶贫,努力打好扶贫 攻坚战。 (三)我镇基础条件差,经济底子薄,还需要进一步得到上 级加大资金投入,加快发展。

(四)扶贫点零星分散,效果不明显,产业形不成规模。建 议今后实行整村、整乡推进。

(五)工作人员的问题。没有专职工作干部。

五、下步工作打算 我镇贫困面极大,贫困程度深。在上级党委、政府的领导下, 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,巩固和发展 好扶贫开发成果, 全面完成 3000 亩的金银花、 2000 亩油桐和 2000 亩的核桃等种植项目,积极争取各级加大对我镇的扶持力度。镇 党委、政府将一如既往地团结一致,与时俱进,开拓创新,扎实 工作,牢固树立战胜贫困的信心和决心,在圆满完成“十一五” 扶贫目标任务基础上,一定会全面完成“十二五”工作任务。不 断开拓全镇扶贫开发工作新局面。织金县龙场镇人民政府 2011 年 11 月 26 日

【乡镇扶贫工作总结】

2010 年扶贫工作总结2010 年,我乡扶贫工作在县委、县政府的正确领导和县扶贫 办的具体指导、关心支持下,按照县委、县政府总体工作部署规划, 着力抓好疏勒河移民乡村整组推进、生产和基础设施建设、扶贫贴 息、农村危旧房改造、村组道路建设等工作,开发农村重点产业建 设,促进农民增加收入,切实解决贫困人口生产生活条件,有力的 推动了全乡农村社会经济发展,现将一年来的扶贫开发工作总结如 下

一、扶贫开发工作成效显著 一是扶贫资金投入创新高,今年以来共争取整合各类扶贫资金 223.9 万元。二是移民群众自我积累、自我发展能力明显增强。通 过渠道、道路、畜牧、重点产业、扶贫安居房等项目的整组推进, 农户的发展意识得到了增强,初步形成了因地制宜、合理开发、优 势互补的特色支柱产业,特色农业发展迅速,形成了能够带动农村 经济快速增长的枸杞、设施养殖等种养产业,促进农业增效,农民 增收。三是疏勒河项目区移民生产生活条件明显改善。通过扶贫项 目的实施,村组道路、渠道、村容村貌等基础设施建设得到了加强。

二、突出重点,狠抓落实,圆满完成各项任务 (一) 疏勒河移民乡村整组推进项目 (总投资 63.9 万元) 2010 。

年,XXX 村被列为整村推进项目,计划实施项目为基础设施建设, 总投资 63.9 万元,修建抗震安居住房 63 户;扶持 45 户贫困户修建 集中连片暖棚圈舍 45 座。目前,已完成项目投资 63.9 万元,占计 划任务数 100%。其中:完成投资 50.4 万元,抗震安居房 63 户,占 计划任务数 100%;完成投资 13.5 万元,修建集中连片暖棚圈舍 45 座,占计划任务数 100%。

(二)、移民乡村生产发展和基础设施建设(总投资 160 万元) 。 移民乡村生产发展和基础设施建设,项目总投资 160 万元,计划实 施项目为:衬砌渠道 7.5 公里;种植枸杞 700 亩;新修村组道路 1.7 公里。

目前,已完成项目投资 160 万元,占计划任务数 100%。其中

完成投资 120 万元,衬砌渠道 7.5 公里,占计划任务数 100%;完成 投资 8.5 万元,铺筑村组道路 1.7 公里,占计划任务数 100%;完成 投资 31.5 万元,种植枸杞 700 亩,占计划任务数 100%。

通过以上项目的实施,使项目村农田水利、道路交通等基础设 施得到进一步夯实,农业抵御自然灾害的能力得到增强,2000 余人 的生产生活条件得到较大改善,移民群众的科技水平得到提高,农 村经济基础得以培强,可持续发展能力明显增强,实现了稳步解决 温饱的目标,为建设社会主义新农村奠定了坚实的基础。

(三)信贷扶贫在扶贫开中探索。积极争取小额贴息到户贷款 指标 10 万元。资金惠及全乡 X 村,1632 户。按照因地制宜、 “一村 一品”的特色,以亮点村为典范,种植业扶持重点为枸杞、甘草、 红花、番茄种植;养殖业扶持重点为肉牛、肉羊育肥养殖。通过小 额信贷示范项目扶持,产业结构得到了优化,农户收入显著提高, 农户对扶贫贴息到户贷款的服务反映比较好,参与的积极性较高, 信贷意识不断增强。

(四)科技培训及劳务输出。紧紧围绕“培训是基础,输出是 关键,服务是保障,致富是目的”的工作思路,以“转得出、稳得 住、能致富”为重点,采取政策激励、引导培训、协会组织、能人 带动等办法,有计划、有组织地向外输转。全乡累计完成甘草、枸 杞、番茄、沼气、农机、养殖等农业专业技术培训 6 期,820 人次。

新增劳务输转基地 1 个, 截至目前全乡共输出劳动力 3224 人次以上, 其中团体输出务工人员 882 人次以上,创劳务收入 1602 万元。

三、扶贫开发措施及经验 (一)领导重视,责任落实到位。乡党委、政府高度重视扶贫 开发工作,专门成立了扶贫工作领导小组,财税、农业、林业、水 利、各村等相关部门负责人为成员的项目实施领导小组。各相关部 门按照工作职责跟踪督促项目的实施,定期不定期召集成员单位对 项目实施遇到的问题进行研究并争取有效措施加以解决。同时,具 体明确相关部门责任,并将任务层层分解,纳入干部年度重点工作 目标承诺,作为年终考核的重要依据。

(二)以项目为主线,加大整合力度,整体推进建设。乡党委、 政府以新农村建设为总体目标,从扶贫开发项目上整合资源,根据 项目整合要求,协调各部门项目资金参与项目建设,集中投入重点 村建设,分别进行整村推进项目资金整合、产业项目资金整合、危 旧房改造资金整合、信贷扶贫项目资金整合,有效推动了全乡整村 推进扶贫开发、培育发展支柱产业、改善农户居住条件、拓宽产业 资金投入来源渠道等,使各项扶贫开发项目得到稳步推进。

(三)发挥群众积极性,增强自我发展能力。充分调动贫困群 众的参与积极性,提高自我发展能力,建立以政府为引导,农民是 主体的扶贫开发局面,使贫困群众积极参与到扶贫开发项目中来。

在工作开展中,重点做好以下几项工作:一是落实群众对扶贫工程 建设的知情权、参与权、监督权,促其以主人翁的责任感参与到项 目建设中来。二是把尊重农民的意愿和科学引导相结合,引导贫困 群众把争取上级扶持与自力更生、 艰苦奋斗相结合。

三是处理好 “扶 贫”与“扶志”的关系,把市、县的支持、社会的帮扶,转化为内 在动力,增强和提高“两西”及“疏勒河”项目移民群众自我积累、 自我发展的能力。

(四)坚持优先扶持“一村一品”产业。今年我乡充分利用好 小额信贷贴息资金,积极做好“1245”设施养殖、枸杞、甘草、红 花、番茄产业实施,极大的满足了村民发展产业的资金需求,重点 推行整村 2—3 年扶持发展,尽量做到扶持一个村、富裕一个村,在 树立典型示范产业村的同时,带动了临近村组经济的发展,加快了 新农村建设步伐。

(五)加强扶贫项目及资金管理。我乡严格遵守财政扶贫资金 财政专户管理和报账制管理,加强项目审计监督和督促检查工作, 管理逐步规范,资金到位率和使用效率不断提高,充分发挥了项目 资金的扶贫作用。扶贫项目竣工时,需各项目村提交管理制度备案, 把管理制度列为验收条件之一。

四、存的困难和问题 我乡的扶贫开发工作取得了显著的成效, 但也还存在一些困难 不容忽视,扶贫开发工作任重而道远。扶贫开发工作存在困难和问 题主要有:一是贫困面仍然较大。随着国家扶贫标准的不断提高, 我乡绝对贫困和低收入贫困人口还会更多,扶贫任务更加艰巨。二 是扶贫难度越来越大。我乡贫困人口主要集聚在两个少数民族聚居 区,交通、水利、教育等基础设施建设严重滞后,致贫因素更加多 元化和复杂化。

2011 年,我乡扶贫开发工作将继续深入贯彻落实科学发展观, 坚持统筹城乡发展和开发式扶贫方针,按照我县产业开发、助农增 收、发展特色产业的长远规划,积极争取项目配合实施,牢固树立 “大扶贫”“提高扶贫水平”理念,紧紧瞄准贫困群体,科学规划, 、 合理布局,分类指导,连片开发,以整村推进、产业开发、小额信 贷和社会帮扶为重点,加大对贫困村特别是少数民族贫困村的扶持 力度,不断创新扶贫工作机制,加快推进全乡经济、社会、生态扶 贫开发进程。

个人扶贫工作总结范本


工作总结是对一定时期内的工作加以总结,分析和研究,肯定成绩,找出问题,得出经验教训,摸索事物的发展规律,用于指导下一阶段工作的一种书面文体。以下是整理的相关资料,希望帮助到您。

今年是我市实施扶贫开发构建和谐社会示范点建设的第一年,半年来,我办在市委、市政府的正确领导和中、省扶贫办的具体指导下,坚持科学发展观,努力建设和谐文明新村,以扶贫开发构建和谐社会示范点建设为契机,突出抓好整村推进、产业扶贫和劳务扶贫“一体两翼”战略,使我市的扶贫开发工作取得了突破性进展。

一、主要工作及成效

(一)积极争取到扶贫开发构建和谐社会示范点落户南充

从去年11月中旬开始积极争取国务院扶贫办在南充建立扶贫开发示范点项目,历时半年多时间,通过大量的前期准备和基础性工作,国务院扶贫办于今年6月10日以国开办发〔20xx〕xx号文件正式批准同意在我市开展搞好扶贫开发构建社会主义和谐社会试点工作。我们主要做好了四个方面的工作:

一是积极汇报南充扶贫工作情况。为认真贯彻落实胡锦涛总书记“把朱德故里建设好”的重要指示,尽快改变老区落后面貌,创造贫困地区扶贫开发典型经验,国务院扶贫办决定把南充作为扶贫开发构建和谐社会示范点。我们了解到这一信息后,迅速向市委、市政府领导汇报,并由市委、市政府主要领导和分管领导带队多次前往北京和成都向中、省扶贫办的领导汇报了南充这些年来的扶贫工作情况和自然、经济、社会发展情况,既使上级领导了解到南充搞示范点建设的有利条件,同时也表明了南充为搞好扶贫开发构建和谐社会示范点建设的信心和决心。

二是多次邀请中央国家机关相关部委领导来南充调研考察。为了使上级领导进一步了解南充,我们多次邀请上级领导来南充考察调研。今年仅半年时间,国务院扶贫办及中央国家机关相关部委的领导就4次共70多人前来南充深入农村、农户和企业调研考察,具体研究落实扶贫示范点建设工作。特别是国务院扶贫办副主任王国良4月、5月和6月三次来南充对示范点建设进行具体指导和落实。5月22日至24日国务院扶贫办召集中央国家机关相关部委、总政治部、清华大学、浙江省帮扶办等14个部门的领导共30多人来南充召开座谈会,共商帮扶大计,他们都表示要积极支持南充扶贫开发构建和谐社会示范点建设。全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复率全国工商联和国务院扶贫办的有关领导,以及人民电器集团、广西泰富黄金矿业开发有限公司、金鹰国际集团股份有限公司等18家全国知名企业的民营企业家,到xx考察扶贫工作。相关企业家向xx县捐赠人民币600万元、100万码洋的图书。黄孟复主席和国务院扶贫办副主任王国良还亲自到南充市财贸校为国务院扶贫办劳动力转移培训示范基地挂牌。6月28日,国务院扶贫办帮我们请来了中国人民大学农业与农村发展学院院长、教授温铁军为南充和xx的干部作了题为“乡村发展与和谐社会”的专题报告,帮助我们理清发展的思路。

三是认真编制扶贫开发构建和谐社会示范点建设实施方案。为了使示范点建设项目尽快得到上级批准并迅速启动实施,我们组织力量认真编制了《扶贫开发构建和谐社会示范点总体方案》及《xx县20xx年扶贫开发构建和谐社会示范点建设实施方案》,明确了示范点建设的指导思想、总体目标、范围对象、基本原则、实施步骤、工作重点、配套政策和组织领导等。经数易其稿报省办和国务院扶贫办审批。为了提高扶贫开发的可持续性,使扶贫开发的目标瞄向更为准确,贫困群众参与扶贫工作的积极性和主动性更高,扶贫资金的中间渗漏更少,使有限的扶贫资源更好地瞄准真正的穷人,有效地解决贫困村的脱贫和发展问题,6月下旬,在省扶贫办的大力支持下,我们在**组织全市9县(市)区的扶贫办主任和业务骨干,以及xx的驻村指导员共170多人,进行了村级扶贫规划培训。在坚持贫困人口优先受益、村民广泛参与、综合设计和全面治理、资金捆绑使用和发挥整体效益、可持续发展、量力而行和实事求是原则的前提下,全面掌握制定村级规划的要领,科学规划方法,重点学习制订村级规划的要求、重要工具、实施步骤、重点环节,要求对每一个实施扶贫项目的重点贫困村做到规划先行。我办主要领导亲自带队,办公室除留值班人员外,全部到xx参加培训和现场搞点,在下村帮助规划的10多天时间里,向所有扶贫干部提出“自带干粮不扰民,冒着酷暑搞扶贫”,深受贫困村干部群众的赞扬和好评。

四是全面启动示范点项目建设。为了使示范点建设早启动、早实施、早见效,我们一手抓前期准备,一手抓项目启动。办公室主要领导多次带队前往今年启动的xx县指导示范点建设工作,帮助协调和落实具体工作,帮助制定方案和确立工作重点,由于各级扶贫部门指导协调到位,使xx县从4月开始就全面启动了56个重点贫困村的项目建设。在示范点建设中,xx确定了38名副县级以上领导干部定点联系贫困村,安排了59个县机关和企事业单位帮扶贫困村,并从县、乡(镇)机关及企事业单位选派了59名优秀中青年干部担任示范点重点贫困村建设指导员。市上也确定了56个市级部门和56名县级领导定点帮扶示范点启动的重点贫困村。同时制定了示范点建设工作职责,明确了工作目标,严格目标考核制度,对示范点建设情况10天一通报,及时总结先进典型,查找不足。扶贫部门还及时提出了示范村建设项目规划编制意见和项目建设技术标准及单位投资概算标准。6月1日,xx县召开了县、乡、村三级共300多人参加的动员大会,要求全县上下统一思想、立说立行,要用扶贫开发构建和谐社会示范点建设的成果和典型经验,向国务院扶贫办交一份满意的答卷,用**人民脱贫致富奔小康的喜讯和实绩回报总书记对xx人民的深切关怀。

(二)争取到国务院扶贫办劳动力转移培训示范基地落户南充,进一步加强了劳动力转移培训的组织体系建设

从去年9月以来,我们积极向国务院扶贫办争取全国劳动力转移培训示范基地,示范点项目落实后,国务院扶贫办一并批准我市为全国“劳动力转移培训示范基地”,并于5月23日在南充财贸校正式挂牌。为了加强对示范基地建设的组织领导,协调各方关系,解决具体问题,切实把基地建成我市培训农民、转移农民、致富农民和提高农民素质,输送乡土人才的摇篮,我办向市委、市政府请示并批准成立了南充市扶贫开发培训中心,同时又报请市委、市政府拟成立劳动力转移培训示范基地建设领导小组,并下设办公室,加强对示范基地的领导和建设。在省扶贫办的大力关心支持下,我市9县(市)区全部纳入省级劳动力转移培训示范基地,并给予了540万元扶贫资金扶持。

(三)争取大量扶贫资金对南充的扶持。今年已到位各类扶贫资金计划11033.5万元,其中:财政扶贫资金4183.5万元,以工代赈资金3850万元,信贷扶贫资金指导性计划3000万元。财政扶贫资金比去年增加762万元。科技扶贫、产业化扶贫、移民扶贫等项资金计划也将陆续下达。

(四)开展了对《中国农村扶贫开发纲要》的中期评估和《纲要》的修订及对“十一五”规划的建议工作

6月上旬,按照省扶贫办的要求,我们组织全市9县(市)区扶贫办对新世纪以来实施《中国农村扶贫开发纲要》的情况进行了中期评估。按照求真务实、突出重点、方法科学的原则,采取专题调研、抽样调查、案例调查、参与式补充调查等定量和定性相结合的方法,完成了对《纲要》的中期评估报告、修订方案和专题调研工作。对“十一五”规划的制定就扶贫工作提出了建设性意见。

(五)组织力量对20xx年度的117个扶贫新村进行了检查验收,并顺利通过省上验收

今年3月初,根据省扶贫开发领导小组《关于对20xx年“五项扶贫工程”进行抽查验收的通知》要求,我们立即对2014年启动实施的三项工程进行了复查验收。在9县(市、区)及乡、村组织自查的基础上,市扶贫领导小组组织扶贫办、财政局、以工代赈办、农行的有关人员,采取看、查、问、访、计的办法,分组对20xx年度实施的新村、移民、卫生扶贫工程进行了到户调查和进村验收。通过验收,各县(市)区在实施三项工程中切实做到了领导责任、扶贫项目、扶贫资金三落实,取得了明显成效。20xx年度安排实施的117个扶贫新村、623户移民扶贫和17所卫生扶贫项目己全面完成建设任务,并取得了三个方面的成效:

一是基础设施得到改善。广泛发动群众以兴水、修路、立产业为突破口,解决长期困扰贫困农户的路、水、电、通讯等瓶颈问题。20xx年实施的117个扶贫新村共修建村道公路623.6公里,修建便民路119公里,打卫生井618口,修石河堰10处,整治山平塘100处,建蓄水池744口,建供水站124处,建提灌站10处,维修引水渠56.3公里,新增蓄水量42.9万方,解决饮水困难人数5.43万人,解决饮水困难牲畜7.75万头,改造中低产田土453公顷。通过新村扶贫的项目实施,极大地改善了这些村的基础条件。

二是产业建设得到加强。20xx年度扶贫新村栽植优质水果2.25万亩,稻果鱼430亩,发展生猪6.6万头,肉牛783头,山羊3.14万只,饲养小家禽39万只。项目村实现了村有1—2个有一定规模和特色、覆盖面广、农民稳定增收的骨干项目。达到“五个一”标准的农户达95。117个村共转移劳动力2.92万人,为每户培训有一个掌握1—2门实用技术的技术明白人4.15万人。2014年项目村年人均新增纯收入197.96元。人均占有粮食436.23公斤,解决637元以下尚未解决温饱的贫困人口1.677万人,改善637元—1138元初步解决温饱的贫困人口4.12万人。

三是人居环境发生变化。按照“一路、二水、三产业、四人居环境”的总体思路,对新村内的农户住房实行“三建”(建家、建园、建池),“五改”(改路、改水、改厨、改厕、改圈),“五通”(通路、通水、通电、通广播电视、通电话),“三化”(院坝硬化、厨厕卫生化、居住环境美化)建设,着力打造扶贫新村的亮点。扶贫新村完成五改三建的总户数达11639户。其中:改房86.6万平方米,改厕10.03万平方米,改厨14.23万平方米,改圈147902万平方米,改院坝25.9万平方米,建沼气池842口。实现了社间、户间道路通畅。新村农户都用上了清洁卫生水,房前屋后建有庭院经济,住房装饰一新,院落干净、整洁,环境美化。2014年实施的如高坪的青林村、白山沟村,营山的寨门村、窑口村,顺庆的石元坝村等,这些村不仅在基础条件上得到了极大改善,支柱产业基本形成,而且农民的生产、生活、生态条件明显改善,人居环境发生了很大变化。

(六)加大了库区扶贫力度。今年以来把升钟水库淹没区扶贫摆在了突出位置,制定了“打基础、兴产业、强素质、抓生态”的十二字扶贫开发方针,确立了“自力更生、生产自救、多方支持、共同富裕”的指导思想。6月中旬,市委、市政府主要领导带领市级相关部门到升钟水库现场办公,具体落实了对库区贫困群众交通难、用水难、用电难、增收难的扶持问题。我办又积极向上争取扶持,通过努力,已争取省政府批转国家财政部请求加大对库区的扶持力度。

(七)提出了整村推进、产业扶贫和劳务扶贫的工作思路

今年以来,根据市委三届三次全会和全省扶贫工作会议精神,针对南充的实际情况,和中、省扶贫办对南充的要求,我们在探索中求创新,在创新中求发展,在坚持“一体两翼”战略的前提下,提出了整村推进、产业扶贫和劳务扶贫的“五六七”工作思路,即:着力构建“五种模式”(“一水二路三产业四人居环境五民主和谐”的整村推进模式;“政府引导、龙头带动、基地配合、农户参与、协会服务”的产业扶贫模式;“定单式、定位式、定向式”的劳动力转移培训模式;“领导联村、部门帮村、干部驻村”的定点扶贫模式;“科学规划、搭建平台、落实项目、整合资源、强化职能”的合力扶贫模式)、突出“六个结合”(扶贫开发与基层民主法制相结合;与公平正义相结合;与诚信友爱相结合;与充满活力相结合;与安定有序相结合;与人与自然和睦相处相结合)、创新“七大机制”(强化扶贫责任制;健全多元投入机制;建立项目资金管理机制;建立有效协调机制;建立长效帮扶机制;完善扶贫绩效评价机制;推行扶贫激励机制)。使各县(市)区在抓整村推进工作中做到了目标明确、思路清晰、方法具体。上半年各县(市)区扶贫办围绕这一工作思路,对重点贫困村精心规划和组织实施项目,各项工作进展顺利。

(八)加大了对扶贫开发工作的宣传和调研力度,各级党政领导和部门、社会各界更加关注和支持南充的扶贫开发工作

为了使党的扶贫政策深入人心,推动新阶段扶贫开发的深入开展,今年以来,我们加大了对扶贫工作的宣传和调研力度,积极宣传党的扶贫方针政策和南充的扶贫工作。

一是利用广播、电视、报刊杂志等新闻媒体的宣传作用,做到“广播有声,电视有影,报刊有文”,为新阶段扶贫开发大造声势。市、县扶贫办积极配合省《扶贫开发》杂志、南充电视台、南充日报、南充晚报等新闻单位,积极撰稿、投稿和组稿,大力宣传报道国家扶贫方针政策和全市扶贫开发工作的新典型、新经验、新做法。

二是各县(市)区扶贫办都定期或不定期的编印《扶贫工作》简报,通报交流情况、总结推广经验、宣传科技致富,推动新阶段扶贫开发的深入开展。

三是市扶贫办利用“南充扶贫开发网”进行宣传,成为全省在互联网上开通的扶贫开发工作网站,能够在将全市的扶贫工作文件、新闻、动态等以最快的速度上传到互联网上进行宣传,极大地方便了上下信息传递和沟通,从而大大地提高了工作效率,为推进电子政务和无纸化办公迈出了实质性的步伐。

四是立碑树牌,使党的扶贫政策深入人心。凡是扶贫资金扶持的基础设施项目,如新村、学校、卫生院、公路、桥梁等,都在醒目位置立一块永久性的碑(牌),标明扶持项目名称、扶贫资金、受益人口等相关内容。这样做既宣传了党的扶贫政策,又便于群众监督,起到了非常好的宣传效果。

(九)认真开展了保持共产党员先进性教育活动,在提高党员素质、增强领导班子战斗力、完善各项规章制度等方面取得了很大实效

按照市委安排部署,我办认真开展了保持共产党员先进性教育活动,达到了“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作”的预期目标。主要取得了三个方面的成绩。

一是党员素质有了明显提高。通过教育活动,使广大党员的思想认识有了很大提高,政治意识、大局意识、责任意识得到明显增强,全心全意为人民服务的宗旨意识更加牢固;使广大党员彻底改变了过去那种对党员行为标准的模糊认识,明确了今后努力的方向,给全体党员提供了一次正面教育、自我教育、真正提高的良机。党员们表示,在今后的实际工作中,一定要严格按照《党章》和先进性具体要求,进一步加强理论学习,增强党性修养,进一步改进工作作风,为扶贫开发工作多作贡献。

二是使我办党的建设得到了加强。通过教育活动,进一步加强了党的建设。进一步健全了党的制度建设,活跃了党组织生活;使党支部在先进性教育中经受了锻炼,成绩更加突出,使党支部的凝聚力、战斗力和创造力得到了加强;进一步改善了干群关系、党群关系,增进了相互交流和相互了解,进一步拓宽了党群联系与沟通的渠道。

三是做到了学习、工作“两不误,两促进”。在先进性教育活动中,办领导发挥先锋模范作用,积极向上争取扶贫开发构建和谐社会示范点项目,得到了各级领导的高度重视和中央国家机关相关部委的大力支持。扶贫办的各项工作都有序开展。

二、存在的主要问题

今年上半年的工作,虽然成绩是主要的,但工作中也还存在一些不容忽视的问题,主要有三个方面:

一是下基层调研不够。今年由于示范点项目投入大量的精力和时间,加之机关事务性工作的繁杂,对下基层调研相对不够。对构建南充扶贫开发模式的总体思路、工作和机制的创新还有待在实践中进一步探索、完善和加强。

二是对扶贫项目资金的管理还需进一步加强。加强扶贫工作管理的核心内容是项目和资金,特别是对项目资金的跟踪、督察、检查、指导、调研,以及典型推广、重点解剖等方面还需加强。

三是对全市扶贫机构的职能有待强化,扶贫队伍的干部素质有待进一步提高。由于扶贫工作的体制性障碍,出现重点贫困县工作体制不顺的现象,因而出现了机构职能弱化的现象。加之扶贫工作任务繁重、责任重大、经费奇缺、条件艰苦、待遇低下,因而又出现了干部职工队伍人心不稳、活力减弱、工作积极性和创造性下降的现象。这些都与艰巨的扶贫工作责任和任务极不相适应。

总结过去的工作,我们要继续按照“规划跟着对象走、项目跟着规划走、资金跟着项目走、监管跟着资金走”的原则,严格执行扶贫项目资金的“备案制、报帐制、公示制、审计制”管理,建立健全扶贫资金专帐、项目实施台帐和扶贫固定资产登记专帐,杜绝随意调改、增加扶贫项目,严禁各种违规违纪行为,确保扶贫项目资金的规范使用。对扶贫资金使用管理中出现的问题,各级各有关部门要高度重视,采取相关措施,切实整改到位,确保对扶贫资金审计检查不出任何问题。

并进一步贯彻落实全省扶贫工作会议精神,统一思想,增添措施,落实任务。我们要做好基础工作,承办好会议,并尽快出台推进扶贫工作的几个文件。努力把我们的工作做扎实!