林业局2OO5年度工作总结

当我们的学习或者工作结束一段进程的时候,经常会需要写总结。总结和心得体会相似,但是比较客观一点。每写一次总结,我们就可以想的越多:我们每一个人都是独一无二的存在,每个人都能创造价值。那么我们书写总结时怎么样才能出彩呢?以下是小编为大家收集的“林业局2OO5年度工作总结”供您参考,希望能够帮助到大家。

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2005年,在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的精心指导下,全县林业干部职工紧紧围绕县委、县政府提出的“生态立县”可持续发展战略目标,按照“围绕一个中心,推进两大基地建设,加强三个基础建设,深化四项改革,健全四大体系”的整体工作思路,以生态建设为中心,以深化林业产权制度改革为核心,坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源,不断提高全县林业的生态、社会、经济效益,取得较好成效。主要体现在以下几个方面:
一、工程带动,森林资源培育力度不断加大
按照国家林业局“严管林,慎用钱,质为先”的林业工程建设要求,全县上下着力从解决体制性、政策性问题入手,努力调动一切积极因素,切实落实质量责任追究制度,狠抓政策落实,强化资金管理,不断创新营林生产机制,落实经营主体,广泛发动全社会力量参与造林绿化,国家重点生态公益林、退耕还林、东江源水源涵养林保护与建设示范等重点工程建设顺利开展,带动全社会造林绿化活动不断深入。全县累计完成人工造林面积3.5万亩,其中完成退耕还林补植0.85万亩,东江源水源涵养林保护与建设示范工程项目人工造林0.1万亩,工业原料林基地造林1.9万亩,迹地更新造林0.65万亩;义务植树造林72.3万株;完成生物防火林带建设0.071万亩;完成林木育苗33亩,其中杉木22亩,木荷6亩,樟树2亩,珍贵阔叶树3亩;完成低产林改造1.8万亩,其中毛竹低产林改造1.2万亩;完成封山育林0.8万亩。
二、强化管理,森林资源保护和管理成效显著
2005年全县以依法治林为核心,全面贯彻“严管林”的方针,“严”字当头,进一步加强森林资源的管理和保护,严格执行森林资源限额采伐制度,确保森林资源的有效增长,严厉查处各种破坏森林资源案件,加大林业执法力度,做到有法必依、执法必严,严格控制资源消耗。
(一)切实加强征占用林地管理
严格控制征占和使用林地,依法加大对林地资源的保护力度,严厉查处乱征乱用、破坏林地资源的非法行为,特别是对公路、小水电站等建设项目侵占征用林地的情况进行了全面清理。对2005年以来发生的2起征占用林地项目进行了清理,追缴森林植被恢复费0.9万元。通过这次清理整顿,完善产业开发使用林地的审批和管理,进一步增强了全社会的林地保护意识。
(二)积极开展林业严打斗争
根据上级统一部署,联合公安、检察、法院等部门精心组织了“绿色旋风一号”、“绿色旋风二号”行动,开展严打专项整治活动,打掉了一批作恶多端、破坏森林资源严重的犯罪团伙,严惩了一批犯罪分子,全县林业公安机关共查处各类林业案件187起,其中刑事案件18起,林业行政案件169起,共处罚各类人员216人,抓获犯罪成员11人,为国家挽回直接经济损失127万元,收缴木材2106.8立方米,收缴野生动物0.049万只(头),全县林区秩序保持稳定。
(三)森林防火取得较好成绩
2005年全县共发生森林火灾2次,受害森林面积8.7公顷,森林火灾受害率为0.05‰。森林火灾受害率、发生率和控制率仍严格控制在省的“双控”指标内。主要原因:一是各级党委、政府高度重视森林防火工作,把森林防火预防和扑救经费纳入地方财政预算,确保了防火经费的投入;二是森林防火部门严格按照县委、政府的部署,认真做好了森林防火知识宣传普及工作;三是严格落实了森林防火责任制和在防火期内坚持24小时值班及领导带班制度;四是严格实行生产性用火审批制度和加强了野外火源管理,在高火险天气时,组织临时巡逻队,采取敲铜锣、播放录音喇叭等措施,强化防火宣传教育;五是举办森林消防队骨干业务培训班,加强专业扑火队伍和兼职扑火队伍建设,有效提高了队员扑救林火的指挥和组织能力;六是把生物防火林带建设工作落到实处,目前部分林区已初步形成以生物防火林带为主体的林火阻隔网络系统。
(四)森林病虫害的危害得到有效控制
加强了森林病虫害的测报工作,全县未发生森林病虫害;种苗产地检疫率、森林植物调运检疫率均达到100%。
(五)野生动植物保护和自然保护区建设取得新的进展
组织开展了野生动植物保护法律法规执法检查活动,采取常规检查与专项打击相结合办法,加强源头控制,突出在流通环节和经营利用环节,严惩破坏野生动植物资源的违法犯罪行为。与此同时,积极开展保护野生动植物资源的宣传活动,根据《//市重大野生动物疫源病防治应急预案》的要求,我局建立和完善了重大野生动物疫源病应急预警机制,设立了专门的监测点,实行“定人、定点、定时”的三定机制,加强对野生鸟类是否感染禽流感情况的监控,及时报送重大野生动物疫源疫病监测情况。
(六)源头管理工作不断加强
首先,按照省市的要求,将林政管理稽查大队升格为县林业局管理工作的副科级事业单位,具体负责全县林业行政执法稽查和源头管理工作,有效打击了乱砍滥伐、无证运输、无证加工(经营)木材等违法行为。其次,严格执行森林采伐限额。全县通过健全和落实“伐前设计、伐中检查、伐后验收”制度,把好采伐审批关,做到责任明确,监督检查到位,针对全县林改有可能影响林区稳定的因素,从5月起暂停了商品材指标的下发工作,力保伐区“源头”平安,杜绝了因伐区管理问题而导致的乱砍滥伐。在审批中严格做到“五不批”,即“生态林不批、公路两旁的不批、权属有争议的不批、未落实还林措施的不批、天然阔叶林不批”,较好地控制了森林资源的消耗。第三,启动实施了林政管理监督网络,以林业局纪检监察为中心,林政、稽查、木材检查、林业工作站、政策法规等职能部门组成,形成一个以保护森林资源为宗旨,规范管理为目标,监督检查为重点,各部门、单位职责明确,分工负责,互相监督、相互联系、相互配合、覆盖全县18个乡镇29个林业单位的监督网络体系,重点对源头管理、木材

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林业局计生2016年度总结


一年来,林业局工会在局党委的领导下,在市总工会的指导下,紧紧围绕局党委“把富民林业推向全市,把形象林业推向黄冈,把经济林业推向全省,把景观林业推向世界。”坚持以人为本的科学发展观,充分发挥工会组织在推进改革,促进发展,维护稳定中的重要作用,围绕中心,服务大局,主要做了以下几项工作

一、开展献爱心送温暖活动,为困难职工和灾区人民排忧解难。

4月14日青海省玉树县发生7.1级地震后,局工会积极响应市委市政府的号召,迅速行动起来,组织林业系统广大干部职工捐款献爱心活动,共计捐款7400元,以实际行动支援了青海灾区人民的抗震救灾斗争。

春节期间对40余名困难职工进行走访慰问,将7160元现金送到困难职工手中,“三八”期间走访慰问单亲和困难女职工,为困难职工排忧解难,维护了林业的稳定。

二、制度创新,为职工撑一把“保护伞”

林业局工会为了完善社会保障体系,进一步弘扬中华民族团结友爱,扶贫帮困的优良美德,解决林业系统广大干部职工由于大病、重病或重大家庭变故而导致的生活困难,建立由行政主导,工会运作,职工单位参与的帮扶机制,结合林业实际,各单位根据在编职工人数,按每人50元/年的标准进行爱心捐助,如中断缴纳,中断的年份职工不享受捐助资金的补助,接受外界的资助和捐赠,对捐助资金积累和增值,职工捐助人数385人,已收到爱心捐助资金46850元。这次创新制度,使职工感到工会的温暖,深受广大职工的称赞,充分调动了职工工作积极性,增强了工会的凝聚力和战斗力。

三、积极组织职工参加全市文体活动,增强职工的自身素质

为了丰富广大职工的文体活动,增强干部职工的自身素质,促进我市三个文明建设的协调发展,努力建设和谐麻城,5月19日局工会积极组织男女两个乒乓球团队,参加麻城市第七届文明单位乒乓球赛。男团虽然是首次组团参加全市组织的大型体育运动,但也进入全市前30名。女子乒乓球队在组队时间短,比赛经验不足的情况下,巧妙布局,沉着应战,发扬奥运健儿顽强拼搏、团结协作的集体主义精神,摒弃个人荣誉,通过与对手多轮的激战,力挫群雄,成为赛场上一匹黑马,取得了团体第三名的好成绩,麻城市林业局从此跻身于全市乒乓球排名前三甲,对于整个麻城农口系统而言具有里程碑式的意义,林业参赛职工在全市人民面前展现了林业人的精神风貌,提升了林业的地位。

四、开展“三八”纪念活动

今年是“三八”国际劳动妇女节百年大庆之年,林业系统各工会以纪念“三八”国际劳动妇女节100周年为契机,本着务求实效的原则,结合实际,精心组织,开展了内容丰富,形式多样的纪念活动,西张店林场和五脑山林场及局机关在“三八”期间对全体女职工进行全面体检,保障女职工们的健康体魄、饱满的工作热情;开了“茶话会”,让领导和女职工们欢聚一堂,增强了沟通,促进了和谐,增强了女职工的责任感和使命感,营造了尊重妇女,关爱女性,平等发展的良好氛围,激励广大女职工与时俱进,开拓创新。

五、围绕中心,服务大局,积极配合局中心工作

1、参与企业改制;

2、开展基层党建“五型五强”活动;

县林业局年度林业科技年度工作总结


2005年国家林业局下发了《关于继续深入落实〈中共中央国务院关于加快林业发展的决定〉的意见》,对科教兴林提出了重要的意见,要求深化林业体制改革、加大林业科技推广力度和切实加强林业教育培训,林业科技再一次摆在突出的位置,就平江县而言,林业科技在林业发展史上有着重要的地位,1988年马尾松毛虫综防工程,通过在全县普遍实施“生物防治为主,化学防治为辅”的防治方针,全县森林病虫害由当年的107余万亩,降为现在每年的3万余亩,林业科技在防治过程中起着关键的作用。今年,我县林业科技工作在面对诸多困难的同时,也满怀信心,积极面对,各项林业科技工作在去年的基础上再上一个新台阶,具体如言,做了以下几项工作:最好的原创免费公文站

一、纵横结合,构建全县科技网络

我县早在1979年便成立了平江县林业学会,1985年成立林业技术推广站。1995年成立平江县林业科技推广中心,下设一所三室,即林业科学研究所,林木丰产栽培室、森林保护室、森林资源开发利用室,同时27个乡镇林业站也相继成立了林业技术服务站。2003年,县林业局根据林业工程建设的需要成立了林业技术领导小组,下设退耕办、生态办、油茶办、规划设计办。均由县局一把手担任主要负责人,现林业科技推广站核定编制18名,平均年龄42.6岁,其中大专文化的8人,中专文化的10人,都是林业工程师以上职称;平江县林学会现为第八届,设营林、森工、野保、生态旅游四个学组,现有会员78名,其中高级工程师2名,工程师38名,助理工程师38名。今年,我县林业科技推广网络建设方面主要是通过参好了林业科技,开展好岗位大练兵活动,举办好一次林业培训班,有力地促进了我县林业科技网络建设的完善。最好的原创免费公文站

一是参加好林业科技。今年10月,市局组织召开岳阳市第六届林业科技,我局通过林学会通知各会员,先后有22名会员撰写了林业论文参赛,其中,高工黄展鹏同志的《论平江县林业产业建设及发展的意见》与《平江幕阜山黄山松群落特征及其演替规律的探讨》分获一、二等奖,工程师胡满花等撰写的《平江县古树名木的现状及保护对策》入选论文集。通过参加好林业科技,林学会成员充分体现了研究发展平江林业的对策与建议,为我县林业发展方向及林业科技方向指明了道路。

二是开展好岗位大练兵活动。今年4月,我局党委研究,在南江林业站开展岗位大练兵活动试点工作,主要是对林政、营林、林业财务及森林公检法等四线人员进行林业业务和政策法规考核。试点工作取得成效后,10月,局党委通过下发文件,决定先在全县27个乡镇林业站开展此项活动,目前此项工作已全面铺开,全县林业站407名林业职工高度重视,一致认为,通过练兵活动,在林业业务的各方面能切实得到提高。

三是办好林业培训班。12月1日,局党委召开全县林业工作技术人员森林资源档案工作培训班,全林业系统38个场站的主管资源档案管理工作人员及主管领导到均参加了培训,森林资源培训是我县加强林业标准化建设的一项硬件指标。目前,各单位均已确定了一名专职森林资源档案员,来加强资源建档,确保森林资源的有序使用。

通过全县38个基层林业单位的纵向发展,局林技推广站、林学会等8个林技股室(单位)的横向沟通,我县林业科技推广网络已基本完善。最好的原创免费公文站

二、内抓外引,推进科技推广项目实施

年我们在内抓各项林业建设的同时,向上级继续争取了油茶低改、丰产林建设项目、退耕还林等林业工程项目,主要推进了油茶丰产栽培、速生丰产林栽培、森林病虫害防治三项林业科技推广项目。

一是油茶丰产栽培。 “巴陵籽”和“德字一号”油茶是我县油茶产业开发的优良品种,自1992年开始,我县采用油茶芽苗砧嫁接技术繁育苗木4056万株,先后被推广到江西、湖北等4省43个县市以及联合国粮农组织的2

696工程造林。今年,我县继续加强丰产选优栽培,先后在童市镇等地建立高产基地360亩,建立优良无性系苗圃11个,义务培训林农油茶嫁接技术6次,因此项致富的林农由去年的62户增加到78户,每户平均建有油茶嫁接地10亩左右,估计此举可直接提供优良无性系苗子,450万株,可造林500万苗,目前,童市林业站与局产业办积极帮他们找销路,局信息办还将其油茶苗信息免费发布到县局网站上。

年内,油茶产业科技推广方面我们还继续推进两项实事,一是推进与省林科院合作在童市镇建立的油茶良种试验园建设,历年共引进70多个优良无性系,设立98个对照,经过11年的观测,摸清了油茶全同胞、半同胞、无性系、不育系等的遗传性状、生长指标、产量,为油茶的高产、稳产探索出一条可行的产途径,该课题今年内获得了省政府颁发的“省科技进步二等奖”;二是推进与省林科院、市林科所在时丰建立的基地建设,该基地是今年局为进行油茶优良品种区域试验及优良无性系推广而建立的,基地面积共200亩,省林科院大兴安岭在江西、贵州等地建立试验基地,通过观察油茶同一高产品种在不同区域的经济性状,从而选育出最适应本地的油茶优良无性系,最终达到高产目的,目前,该试验基地已完成整地工作,计划年前完成造林。

二是速生丰产林栽培。按照国家林业局“林业相持阶段”的林业发展战略目标,我县被定为南林范围,上级指定我县为幕阜山区速生丰产林基地。一年来,我们利用工程及社会造林,通过在三阳上坪建立的林业科技示范园,先后繁育并提供优质杉苗100万株,马尾松切根苗80万根,桤木苗80万株,意杨扦插苗25万株,营造岳纸基地近5万亩,退耕还林及长防林工程4.6万苗,95%以上面积的生长量均达到或超过了部颁标准。

三是森林病虫害防治。病虫害防治是称为不冒烟的森林火灾,今年,我县通过多方争取,于5月份建立全省首家森林植物医院,此院在服务全县80万林农的同时,也可对全县57种病虫害对症防治,如今年7月,临长高速公路平江段18公里路侧绿化通道患发杨扇舟蛾,该院在确诊之后,冒着高温酷暑,用高压喷雾器,烟雾机对其进行了药物防治,一周后,绿化通道再现绿色,给高速公路带来了一道美丽的风景。

三、上下联动,完善林业科技三大标准化建设最好的原创免费公文站

我县是林业大县,目前,先后被上级评为油茶标准化建设示范县,林业站标准化建设示范县还有正在进行中的森保标准化建设示范县,我们通过与上级部门紧密协调,与各下属单位良性互动,收到了通过林业科技促进三大标准建设继续完善的成效。

林业局年度工作总结


xxxx年,在市委、市政府的坚强领导下,在省林业厅的大力支持下,林业系统全体干部职工认真学习党的十七大和十七届三中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,以四项制度建设和解放思想大讨论活动为载体,以创建国家绿色城市工作为契机,以深化集体林权制度改革为突破口,以生态文明为建设主题,不断解放思想、锐意改革、狠抓落实,林业各项工作取得了显著成效。为促进区域生态良好、实现林业增效、农民增收奠定了良好的基础,为全市经济又好又快发展作出了有力保障。

一、主要工作任务完成情况

(一)林权制度改革进展顺利,成效显著。我市是xxxx省的天保工程重点地区,林改工作任务非常艰巨繁杂。根据省林改领导小组的安排部署,虽然起步比全省其他州市晚一年,但市委、市政府始终高度重视这项工作,切实加强领导,把林改作为一项重大历史任务抓紧落实。我局坚决按照市委、市政府的总体部署,坚持政府引导、部门服务、群众自主的原则,建立县直接领导、乡镇组织实施、村组具体操作、各部门搞好服务的工作机制,根据强化领导,精心组织,周密安排,严格程序的要求,林改工作有序推进。全市已有4940个村民小组完成勘界调查工作,核实面积1886.8万亩,核实率106%;共有202586户落实了林地权属,确权宗数246027宗,确权林地面积1866.85万亩,确权率101%;完成林权证录入电脑宗地数230716宗,发证本数95852本,发证户数105641户,发证面积1065万亩,占集体林面积的56%;排查纠纷5357起,调解5249起,调处率98%。主体改革已基本完成,完成了年初市委、市政府提出的目标任务,且在全省属率先完成任务的州市之一。

在推进集体林权制度改革过程中,市委、市政府对林改工作出台了《关于深化集体林权制度改革的实施意见》的指导性文件,多次召开林改工作会议,各级各部门领导以身作则,经常深入林改一线,调查了解林改工作动态,检查指导林改工作,努力为基层排忧解难。形成了四级书记抓林改,四套班子齐参与,强势推进林改工作的格局。共投入林改经费3088.3万元, 4887个村民小组制定了林改方案,设立领导机构517个,参加林改人员达77770人,层层制定了完善的林改工作职责,细化了工作任务和措施,落实了责任主体;举办业务培训1411场次,培训业务骨干49399人次;发放各类宣传材料230071份。在开展集体林权制度改革的同时,还深入开展了林业分类经营改革、林业综合执法改革试点、林木采伐管理等项改革。林业改革的不断推进,调动了广大林农造林、护林的积极性,激发了社会各界发展林业的积极性。山虽然还是那座山,但经过改革已经变成农民群众自己的山,成为他们的第二块责任田。集体林由我们的变成了我的,极大地唤醒了农民经营林业的意识,产生了多维立体效应。一个全社会关注林业、宣传林业、发展林业的氛围基本形成,为农村生产力注入了新的活力。

(二)森林防火取得显著成绩。回顾今年森林防火工作,在市委、政府的高度重视和正确领导下,坚持预防为主、积极消灭的方针,进一步强化责任落实、队伍落实、经费落实、措施落实、预案落实、督查落实,狠抓宣传教育和野外火源管理两大关键环节,通过全市各级各部门的共同努力和广大干部群众的积极参与,较好地完成了省下达的各项考核指标。截止11月20日,全市共发生森林火灾13次,其中:有害火警8次,无害火警4次,一般火灾1次,比省下达总火灾次数指标100次少87次。受害森林面积7公顷,远远低于省下达883公顷的指标,森林受害率为有林地面积的0.05%,林火当日扑灭率100%;全市13次林火已查处12起,火案查处率为92%;取得了无重特大森林火灾的较好成绩,圆满完成了与省政府签订的目标责任状,得到了市委、政府领导的充分肯定。

(三)林业产业发展取得新成果。全市林业系统始终把兴林富民作为现代林业发展的根本宗旨,大力加强林业产业建设,有效推进了林产业经济总量快速增长,产业质量进一步提高,产品竞争能力进一步增强。尤其是以核桃为主的特色经济林和以膏桐为主的生物质能源发展迅速。以兰花、松茸等为主的林下资源开发得到大力加强。以森林生态旅游为主的第三产业呈现良好发展势头,逐步成为我市旅游业提质增效新的增长点。省、市级龙头企业已达19户,林业龙头企业辐射带动作用日益明显。出台了《关于加快推进生态产业发展的意见》,制定了详实的发展目标,力争到2016年,用十年左右的时间,新发展各类生态产业基地350万亩,使总量达到440万亩,全市农民人均拥有经济林4亩左右,全市生态产业产值达到44亿元。我市发展林产业的思路已清晰,目标任务已明确,群众发展林产业的激情被充分调动起来,一改往年的要我栽为我要栽,掀起了种植核桃、膏桐、桉树等为主的林产业的热潮。到11月底,全市特色经济林面积突破100万亩,实现农民人均拥有1亩经济林,林业总产值达18亿多元。林业产业初具规模,方兴未艾。

(四)扎实抓好营造林工作。由于受去年冬天雨雪灾害影响,客观上给我市今年的造林绿化增加了难度,但春节一过,我市一方面抗雪除冰做好林业生产自救,另一方面积极化解雨雪灾害带来的不利因素,努力克服困难,抢抓天时,扎实苦干,强力推进造林绿化。全市各级林业部门继续认真贯彻全面提高营造林质量的要求,始终坚持营林生产的高标准、高质量,严把造林作业设计关,做到因地制宜,适地适树;严把造林质量关,坚持统一标准,使用良种壮苗。到11月底,全市共完成营造林47.67万亩,其中人工造林26.97万亩,以膏桐、核桃等为主的特色经济林20万亩;实施封山育林20.7万亩;育苗3750.14万株;义务植树蓬勃开展,共完成187.77万株;有效管护天然林管护2249.6万亩。在较好地完成造林各项任务的同时,我局还积极向上级争取到法国开发暑投资12032.22万元的生物固碳造林项目和国家投资1830.33万元的石漠化治理试点工程项目。

(五)认真组织实施退耕还林工程。按照xxxx年省下达的计划,xxxx年全市计划实施退耕还林3万亩,其中,宁蒗县2万亩,玉龙县1万亩。全市认真贯彻落实中央提出的巩固成果、确保质量、完善政策、稳步推进的总体要求,以提高工程质量和效益为核心,切实巩固退耕还林成果,狠抓后续产业发展,努力强化退耕还林工程的监督管理。全面完成了工程任务,并积极向国家争取到了xxxx年(2009年)实施的1.5万亩的工程任务。

(二)生态建设稳步推进,生态环境明显改善

六大重点生态工程稳步推进,全民义务植树深入开展。全省完成营造林610万亩,同比增加206万亩。全民义务植树1.02亿株。天保工程区18634.3万亩天然林得到有效管护,140.7万亩天保工程公益林和80万亩退耕还林任务全面完成。新建农村沼气20.67万户,农村节能改灶14.36万户,推广太阳能热水器面积10万平方米。生物多样性保护得到进一步加强。野生动物肇事补偿和重大野生动物疫病监测防控工作取得新进展,高黎贡山等3个国家级自然保护区示范建设项目先后启动,《xxxx省生物多样性保护工程规划》、《xxxx省湿地保护工程规划》编制完成并得到省政府批准。在全国率先建立了自然保护区重大建设工程生物多样性影响评价制度,受到国家林业局高度评价,批转全国各省市区参照执行。全省森林覆盖率已达50%以上,有林地面积和森林蓄积量实现连年双增长,森林资源质量进一步提高,森林生态功能不断增强,生态体系进一步完备。

全市完成营造林47.67万亩。全民义务植树187.77万株。天保工程区2249.6万亩天然林得到有效管护,25.3万亩天保工程公益林和3万亩退耕还林任务全面完成。完成特色经济林种植20万亩,整地打塘50万亩。新建农村沼气12460口,农村节能改灶7000口。生物多样性保护得到进一步加强,自然保护区面积达60.99万亩。野生动物肇事补偿和重大野生动物疫病监测防控工作取得新进展,认真组织开展了玉龙雪山、拉市海两个省级自然保护区科学考察与编制总体规划工作,落实编制资金210万元;积极开展湿地保护基本建设项目,认真组织开展了投资754万元的《拉市海高原湿地自然保护区基本建设项目》和投资506万元的《泸沽湖自然保护区基本建设项目》。生态环境明显改善。有林地面积和森林蓄积量实现连年双增长,森林资源质量进一步提高,森林生态功能不断增强,生态体系进一步完备。

(六)稳步推进天然林保护工程。按照省下达的计划,各级林业部门高度重视,始终坚持封造管结合,以封为主,认真抓好落实,对规划设计、种苗准备、宣传发动、组织实施、检查验收、政策兑现、后期管护等各个环节的工作,做到周密部署,确保落实,使公益林建设、森林管护等项目进展顺利。完成森林管护面积2249.6万亩,占下达计划的122.6%,并对管护人员进行上岗培训,签订森林管护合同,明确管护职责、管护面积,奖惩措施等;公益林建设共完成25.3万亩(其中;人工造林46000亩,封山育林207000亩),完成率100%。完成了2000至xxxx年天保工程公益林建设项目综合检查工作。争取到2009年实施的58.3万亩的公益林建设任务

(五)森林资源保护得到全面加强。在狠抓造林绿化的同时,林业执法部门,依法加大对森林资源的监管与保护力度,严厉打击违法破坏林业资源的不法行为,取得新成效,主要表现在以下几个方面:一是资源林政管理得到加强。出台了《关于加强森林资源林政管理工作的意见》,审批了6个规范的木材经营加工市场,规范了林地征占用审核审批程序,加强了林木限额采伐管理,强化了森林植被恢复费的征收、管理和检查,规范了木材经营加工行为。对国家和省的重点工程征占用林地、采伐林木,采取召开协调会,简化办事程序,提高办事效率等措施,保障了重点工程的建设。至11月20日,全市共办理林地上报审核审批手续53起,涉及林地405.7956公顷,督促预缴森林植被恢复费1407.1481万元。二是森林公安队伍建设得到强化,作用进一步发挥。全市森林公安队伍紧紧围绕维护林区社会稳定、服务林业改革发展大局的总目标,以三基工程为载体,大力加强队伍思想、组织、作风、业务技能和基础设施建设,不断强化内部管理,正规化建设深入推进,执法能力进一步增强,办案质量明显提高。圆满完成了 区域性严打专项整治行动。共查处各类森林和野生动物案件593起,打击处理违法犯罪人员607余人,收缴木材2386立方米,罚款143万元。三是始终坚持因地制宜、多能互补、综合利用、讲求实效和开发与节约并重的方针,举全市之力抓好农村能源建设,有效地降低森林资源的低价值消耗,引导农民生产生活高效文明用能,改善森林资源低价值消耗的状况。完成沼气建设12460口,其中国债项目8458口,省级项目4002口,完成节柴改灶7000口,完成率均为100%。四是从强化种苗检疫、加强预测预报、培育抗虫树种、彻底根除隐患等四方面入手,对林业有害生物进行了综合防治,全市林业有害生物发生面积为20.90万亩,防治面积19.72万亩,防治率94%。

(六)生物多样性保护工作力度加大。突出做好野生动植物和生物多样性保护工作。进一步加大了对捕猎珍稀野生动物和移植珍稀野生植物等违法行为的打击力度,对一般野生动植物实行限额利用和凭证猎采,对名木古树实行挂牌保护;组织实施珍稀濒危野生动物拯救工程,有效遏制了种群下降的趋势;积极支持引导企业从事野生动植物的驯养培植与经营利用,全市已有驯养培植野生动植物的企业340多家,固定资产达8.3亿多元,年产值2.4亿多元,从业人员1070多人;认真组织开展了玉龙雪山、拉市海两个省级自然保护区科学考察与编制总体规划工作,落实编制资金210万元;积极开展湿地保护基本建设项目,认真组织开展了投资754万元的《拉市海高原湿地自然保护区基本建设项目》和投资506万元的《泸沽湖自然保护区基本建设项目》;配合高致病性禽流感防控工作,进一步完善了xxxx市野生动物重大疫病应急预案,建立野生动物疫源疫病监测站(点)91个,建立健全了各项制度和应急机制;举办爱鸟周、野生动物日宣传、5、22国际生物多样性日宣传等活动,采用发放宣传单、挂图等形式向社会宣传生物多样保护知识,营造全社会关心生物多样性保护工作的良好氛围。

(七)自身建设取得实效,林业地位明显提升。林业党建工作深入推进,党风廉政建设得到切实加强。以党的十七大精神及科学发展观贯彻落实为主要内容的理论学习全面开展,党组中心组理论学习制度和日常工作学习制度得到全面落实。党风廉政建设责任制取得实效。解放思想大讨论活动、作风建设教育活动、四项制度建设深入开展。行政许可事项的办理获得一致好评。林业宣传工作取得了重大突破,新闻媒体报道林业工作次数明显增多。挂钩扶贫工作深入推进,各个扶贫项目顺利实施。督查、信访、林业工会、林业社保、老干部工作、后勤服务等得到全面加强,为林业工作的健康发展提供了有力保障。

二、存在的问题

在总结成绩和经验的同时,我们必须清醒地看到加速林业发展所面临的挑战和困难。

(一)森林防火工作因我市特殊的高温干旱气候持续时间长,可燃物载量大等自燃因素,加上防火监测点少,防火资金匮乏,防火设施陈旧,虽在全市创建森林防火民兵应急分队,但防火形势依然严峻。

(二)我市对森林资源和林地资源的管护力度亟需加强,林地的征占、审批制度不严。重点表现为毁林开垦、非法开矿、非法采集松脂、采石、挖路等破坏森林资源的现象与未批先占、少批多占林地情况时有发生。

(三)全市森林资源保护与经济发展之间的矛盾较为突出,仍未能走上良性互动的运行轨道。主要表现为在处理林业与生产关系上,部分地方为发展经济,盲目扩大种植面积而出现毁林事件,经济发展的速度与生态环境的可承受度之间的协调问题,已经凸现为我市的一个主要问题。

(四)我市客观上存在林地面积大、林情复杂,林改均山到户率低、接边地区矛盾纠纷和历史遗留问题多,调处难度大,不同程度影响了整体林改工作进度。

对于上述这些问题,必须引起我们高度的重视,并在以后林业工作过程中认真加以解决。

三、2009年林业工作的主要目标和工作任务

2009年,为进一步贯彻落实党的十七大制定的生态文明,根据全市林改会议精神和林业工作安排,确定2009年的林业工作重点。

指导思想:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面落实科学发展观,围绕加速林业跨越式发展总体目标与要求,突出重点抓生态,实施五大林业工程,扶持龙头企业;突破难点抓林改,理顺管理体制,创新经营机制,为努力建成比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系,全面促进我市林业的持续、健康、协调发展做出贡献。

工作目标:善始善终做好林改工作;继续实施林业重点工程,力争再完成营造林124.1万亩,其中:天保公益林人工造林9万亩,退耕还林1.5万亩,膏桐原料林基地造林9万亩,防护林4万亩,血防林1万亩,石漠化治理0.6万亩,以核桃为主的经济林100万亩;实施封山育林49.3万亩;开展义务植树200万株;力争森林火灾次数控制在100次以内,受害率控制在1以内,火案查处率达85%以上,坚决控制重特大森林火灾发生和人员伤亡事故发生;有效管护2249.6万亩的森林资源;争取完成沼气池建设3000口,节柴改灶4000口;力争林业产值突破19亿元;林业有害生物目标管理成灾率控制在9.9以内;林业有害生物目标管理无公害防治率达78%,林业有害生物目标管理测报准确率达80%,林业有害生物目标管理种苗产地检疫率达98%。

(一)深入贯彻落实科学发展观和中央、省关于林业的两个《决定》精神。一是认真学习科学发展观的本质内涵,并在贯彻落实中坚持解放思想,与时俱进,重点解决好思想观念不适应的问题,自觉做到在政治上、思想上、行动上与中央、省委、市委保持高度一致,增强贯彻执行好两个《决定》和《实施意见》的历史责任感和紧迫感。二是坚持把加快发展作为林业工作的第一要务,坚决冲破一切阻碍发展的思想观念和体制弊端,以三个有利于为标准,大胆地试大胆地闯,牢固树立加快发展的信心和决心。三是坚持实事求是,一切从实际出发,认真解决好政策措施不适应的问题,认真落实好各项林业政策,坚持政策的原则性和实际工作的灵活性相统一,充分调动各方面造林、护林、用林的积极性。四是坚持立党为公,执政为民,重点解决好工作作风不适应的问题,切实转变作风,提高工作效率。

(二)攻克难点,深化林权制度改革,圆满完成我市集体林权制度改革的历史性任务。按照中央、省、市关于深化集体林权制度改革的有关会议、文件精神以及工作安排部署,我市于今年11月底完成主体改革任务。为使我市林改配套改革有序开展,必须抓好几项工作:一是加强领导,善始善终做好林改工作。林权制度改革要求做到工作不断、力度不减、人员不少,继续发挥连续作战精神,善始善终抓好林改工作、高质、高效、如期完成主体改革工作。二是加强宣传引导,确保整个林改工作健康有序发展。要进一步加大宣传力度,让林农全面了解、掌握并用好用活林改相关政策,推动林产业发展,实行林农增收致富。三是加强调研,完善配套改革实施方案。无论是主体改革还是配套改革,都要结合当地实际,要立足市情、林情,实地开展调查研究,因地制宜出台配套改革方案,走出一条林产业发展新路子。四是加强指导,相互协调配合,共同做好林权制度主体改革扫尾工作。深入基层做好业务指导,帮助群众解答难题,同时,要认真妥善做好林改矛盾纠纷调处难点工作,确保在稳定和谐的氛围中推进林改。五是加强管理,确保林改顺利开展。要始终把强化管理贯穿林改全过程,并作为稳步推进林改以一个重点,善于总结近年来在森林资源管护中积累经验,创新管理方式,加强管护力度,确保林产业可持续发展。六是加快发展,确保实效。林改的最终目的是为了加快林产业发展,实现生态受保护、农民得实惠的双重目标。林改过程中要认真抓好各个环节,配套改革正式实施后,要严格执行方案,认真加以落实,把工作做细、做实、做好,进一步解放和发展林业生产力,确保林改真正取得实效。

(三)强化各项措施,确保今冬明春不发生重大森林火灾。一是加强领导,做到森林防火责任落实。要按照温家宝总理提出的森林防火五条标准和回副总理提出的三项要求,落实好责任制。把森林防火工作列入各级干部年度目标管理责任状进行考核,要把政府、林业部门、指挥部成员单位的三线责任制,具体细化,延伸到基层,深入到林区。对因责任不明确,经费不落实,预防不到位,扑救不力造成灾害的,要按有关规定,追究主要领导和相关人员的行政责任。二是抓好宣传教育,在提高思想认识和防火意识上下工夫。森林防火涉及千家万户。每一个环节的工作都离不开广大群众的支持和参与,因此在提高各级领导思想认识和广大群众防火意识上,重点抓好宣传教育。三是突出重点,抓好火险隐患的清理和防范。森林防火,重在预防,只有把功夫和精力放在灾前防范上,森林防火才能事半功倍。四是分级负责,强化管理扑火专业队伍建设。在森林防火工作中,坚持以人为本,确立预防靠群众,扑火靠专业队的思想。五是严格火情监控报告制度,做好火情调度和处置。各地了望人员、巡山护林人员要尽快上岗,严密监视火情动态,各级防火办要坚持24小时值班和带班。及时修订完善森林火灾处置预案,保证发生大火灾时能立即按预案组织扑救。做好扑火物资准备工作,对扑火机具、运兵车辆、通信设备等要认真进行检修和维护,确保完好、充足。凡是各级指挥部领导及组成人员有变动的,要及时调整充实,绝不能出现岗位空缺和工作断档,做到人员变动森林防火责任不变。

(四)是加快产业化步伐,让林业为农民带来更多收益。市委、市政府发展林产业的思路已清晰,目标任务已明确。我们要进一步开拓创新,采取超常举措,高标准,高质量完成暨定的任务,力争完成100万亩特色经济林建设任务,全市林业产值突破19亿元。

(五)是狠抓重点工程,带动造林绿化事业快速发展。全面推进林业生态市建设,必须持之以恒地抓好造林营林工作,增加森林数量,提高森林质量。今年全市要深入实施好天保、退耕、能源、防护林建设,在各项重点生态建设工程的带动下,完成营造林124.1万亩,开展义务植树200万株,林业育苗5000万株,实施封山育林49.3万亩。

(六)落实林业政策,强化依法治林,确保我市森林生态安全。一要继续执行《xxxx市森林资源保护责任状》,《xxxx市森林防火目标责任状》两责任状,强化林区安全网络的建设,增强广大干部职工的责任感,加强资源林政管理,依法保护林地和森林资源的安全,严格执行限额采伐管理,积极向省厅争取7万立方米左右人工商品材采伐指标,平衡木材供需;二要加强林业各项法律法规的宣传,尤其是以《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》和《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》为重点,在全市范围内,展开深入宣传教育,从而形成全市人民合力管林业、护林业的局面,保障我市的各项林业法律法规得以施行。三是强化执法主体素质,加强对林业执法人员林业法律知识的培训,提高业务水平,实现依法行政,文明执法。四是推广以煤代柴、以电代表柴的方法,利用沼气节能灶、太阳能等清洁能源来减缓木材的消耗量,减轻高耗能对森林生态的压力,积极探索我县烤烟用柴管理的新方式,完成沼气池建设3000口,节柴改灶4000口。五是加强对林业各类案件的查处,严厉打击林区不法分子,全市林业行政案件控制在550起以内,案件查处率达95%以上,对大案要案的查处要充分利用媒体曝光,达到扼制各类林业案件的发生,打造平安林区,保障我市各项林业工作有序进行。