法制科工作总结,法制工作总结。
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法制科2015年工作总结法制科2015年工作总结
一、审理卷宗21份。
二、执法证学习与,先期申报37个执法证。
三、对我局涉及的建筑工地及公园等公共场合进行公众安全感宣传。
四、对各执法科室发放执法文书900份左右。
五、已办理信访件10件。
1、御景东方小区业主门口绿化带影响车辆出行。
2、刘大民反映其母王保花是环卫,在市区打扫卫生时发生交通事故致死,登封市市政局不为其办理社会保险,工伤认定等问题。
3、刘少娜反映其奶奶王保花是环卫工人,在市区打扫卫生时发生交通事故致死,登封市市政局不为其办理社会保险,工伤认定等问题。
4、李二成反映黄水友、李二成、刘中端三人为辞退工人,办理“三金”及补偿的问题。
5、魏晓红要求冯少峰同志参照工伤保险补偿办法给予一次性补偿,并安排其家属的问题。
6、郑建省反映市政执法人员暴力执法,要求赔偿的问题。
7、张松敏为我单位退休职工,参与赴京非访的问题。
8、黄水友反映其为辞退工人,要求办理“三金”及补偿的问题。
9、柴书和死于尚城国际地下二层,要求给予补偿的问题。
10、李亚飞等鸡鸣街夜市摊贩要求继续在原有摊位经营其夜市的问题。
明年工作计划
一、加强法制学习。
二、对上级交办信访案件按照程序回复。
2015年11月11日
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法制税政科工作总结
法制税政科
2013年法制税政科以党的十七届七中全会和党的会议精神精神为指导,以实现法治梦、中国梦为目标,根据自治区、州财政工作会议精神,紧密围绕自治州财政经济发展大局,积极推进依法行政、依法理财,积极配合国家税制改革,发挥税政管理职能,深入调查研究,现将2013年工作总结及2014年计划如下。
一、加强思想政治和业务理论学习,促进党风廉政和
精神文明建设
今年以来,法制税政科深入学习和领会党的十八大会议精神的精神实质,紧密结合财政法制税政工作,不断推进依法行政、科学执政理念,自觉服从服务于昌**经济社会发展大局,找准地方税政管理工作的"突破点",在全面贯彻国家税法和税收政策的同时,认真研究各项税收政策对我州经济的影响,深入调查研究,努力做到税政管理工作"务实"与"务虚"相结合。进一步改进工作作风,增强工作责任心和使命感。严格执行的规定,不断增强廉洁自律和防腐防变的能力,在业务工作和精神文明建设两方面取得了新的成绩。
二、重点完成以下工作
(一)在财政法制建设方面
1、组织开展规范性文件清理和制度廉洁性审查。对我局制定的规范性文件进行了清理,不断完善规范性文件台账,进一步健全了规范性文件审核备案制度;同时,按照州纪检委、法制办的要求,开展了制度廉洁性审查工作。
2、开展行政许可审批事项和非行政许可审批事项的清理工作。严格按照州法制办的有关要求,梳理了我局的审批事项,通过向涉及的科室征求意见,建立了昌**财政局的许可审批事项台账。
3、认真做好涉及财税工作内容的有关法律、法规、规章的修改工作。加强对政府法制办等各部门转来征求意见文件的审核,我们严格按照国家财政法律、法规和政策规定,从财政管理的角度认真提出修改及建议性意见,从立法上维护国家财政法制的统一和权威。
4、认真抓好"六五"普法工作。对本单位的"六五"普法工作开展自查,梳理2011年以来的工作开展情况;制定了《昌**财政"六五"普法中期督导工作实施方案》及计分标准,对各县(市、园区)财政部门"六五"普法中期检查督导的有关工作进行了明确。积极配合依法治州办开展对各县(市、园区)的"六五"普法依法治理工作的中期检查督导工作。开展普法讲座,以《财政法制税政简讯》为载体,广泛宣传。通过各种形式的普法宣传教育和行政依法理财工作,进一步增强了财政干部法治意识和法律素养,为提高财政科学化精细化管理水平营造了良好的法治环境。
5、积极主动与州政府法制管理部门沟通、协调,积极做好执法证件换证的、测查、审核发放工作,同时按照法制办的要求,做好执法证件的信息录入和平台考试模拟训练。
(二)在税政管理工作方面
6、积极做好营业税改增值税改革的试点工作。一是积极与自治区财政厅及州国、地税对接工作,及时掌握"营改增"工作的最新进展;二是结合财政法制宣传工作,大力宣传"营改增"的有关政策,印制了《"营改增"信息简讯》;三是积极主动作为,充分发挥财政部门的牵头作用,协调好国、地税做好各项工作的衔接。通过积极主动开展工作,我州"营改增"工作于8月1日顺利实施。
7、进一步深化税收政策分析和调查研究,加强税政管理工作。一是对"两免三减半"税收优惠政策进行跟踪问效。对**县、**县享受"两免三减半"税收优惠政策开展了跟踪问效,了解掌握政策执行过程中存在的问题,及时向自治区财政厅反映、汇报,提供决策依据。二是开展企业税负调研工作。积极与、统计局、工商局、经信委等部门沟通联系,对2006年以来的企业户数、经营情况、生产规模、税费负担等情况进行了调研。三是配合财政厅做好煤炭资源税改革调研工作。按照财政厅的要求,积极开展调研活动,摸清我州2012年的煤炭产量、价格,测算煤炭资源税由从量改为从价计征后的税收变化。四是开展电力企业调研工作。为摸清火力发电企业的实际生产成本及税费负担,为自治区电价调整及煤炭资源税改革提供一手资料,我局在全州开展了电力企业调研工作。
8、做好各项税政基础工作。按照财政厅工作部署,我局认真开展了企业所得税税源调查和关税重点产品调查工作,并已于9月圆满完成。
9、进一步加强财政税政和关税宣传工作,利用媒体、财政局域网应用平台、简报等多种形式开展税收政策宣传,进一步扩大地方税政工作的影响。及时传递和沟通工作信息,努力提高信息报送质量。
10、做好上传上达的日常工作,及时转发国家税收政策文件,并根据本地区实际情况制定贯彻实施意见,确保国家税收政策的落实。
三、2014年
1、建立健全财政法制工作制度。明确工作制度,完善管理办法,落实行政执法责任制度。
2、加强调研完善财政管理制度。要进一步完善财政管理制度和财政业务工作规范体系,使制度规范覆盖财政各项职能、业务和各个业务部门的工作。
3、积极参与税制改革,为税制研究和设计提供准确科学合理的数据和建议。结合本地实际,选择部分企业调查税收政策执行情况,研究测算税制改革对地方经济和财政税收的影响,提出有利于我州经济发展的税制改革建议。
4、进一步配合做好税收政策的调研工作。()主要是做好环境税、房产税、固体矿产资源税等税收改革的前期调研工作,积极向财政厅反映。
5、把握政策研究基点,抓好重点课题调研。积极向财政厅争取新的重点课题。积极配合财政厅做好政策实施后的跟踪问效工作,及时掌握政策贯彻实施情况,并及时向财政厅反映,为下一步政策调整提供依据。
6、做好全州企业所得税税源调查、重点企业税源调查快报工作。根据财政厅企业所得税税源调查方案的要求,结合我州区域经济发展情况,进一步做好企业所得税税源调查工作。
7、认真做好"营改增"后续测算工作。继续按照"营改增"工作实施方案,切实发挥财政部门的牵头作用,积极协调国、地税做好改革的后续工作。
法制宣传科工作总结
法制宣传科工作总结
我2011年底从部队转业到市司法局工作,到司法局后,坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,认真学习贯彻落实科学发展观重要理论,在局党组和同志们的关心和帮助下,我很快转变角色,实现了从军队到地方的转变,从一名军人到一名公务员的转变,从一名副团职干部到一名主任科员的转变,保持一颗平常心,爱上了司法行政事业,市司法局法制宣传科工作总结。时间虽然只有两年多,但司法工作知识和业务工作水平得到很大提高,在学习、工作等方面取得了较好成绩,得到局领导和同志们的充分肯定。现总结如下:
一、加强理论和业务学习,不断提高自身综合素质,政治信念更加坚定
始终坚持把政策理论学习放在第一位,当作自己成长进步和全面发展的基础,不论局里组织开展什么形式的教育,都能做到积极参与,积极思考,把自己摆进去,受教育。此外,还能根据年度学习计划,坚持学习日制度,主动搞好自学,钻研业务知识。工作实践告诉我,要想做一名政治信念坚定、履行职责合格的司法干部,就必须勤奋学习党中央的政策规定和专业知识。为此,我注重抓了以下五个方面:一是认真学习科学发展观的重要理论和党的方针政策,深刻领会科学发展观重要理论的科学内涵,增强自己实践科学发展观重要理论的自觉性和坚定性,在刻苦学习理论知识的基础上,积极主动的在支部大会上进行交流,使学习进入思想,指导工作。二是注重抓好自学,不断提高政治理论水平。利用业余时间学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和xx同志关于讲政治的一系列论述,并能关心时事政治,有针对性的写读书笔记和心得体会,大大丰富自己的知识面,加深对党的路线、方针、政策的理解,增强贯彻执行的自觉性。三是注重党的知识学习。工作之余,自己经常学习党章有关内容,牢记党员八条义务和权力,加深对党章的理解,打牢思想根基,争做一名合格的共产党员。四是认真学习工作业务知识。重点学习公文写作及公文处理和电脑知识,学习方法上做到在重点中找重点,抓住关键,并结合自己在公文写作及公文处理、电脑知识方面存在的不足,有针对性地进行学习,不断提高自己的各项工作能力。五是认真学习法律知识,结合自己工作实际特点和需要,选择性地开展法律知识的学习,学习了《宪法》、《刑法》、《民法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》和《侵权责任法》等,通过学习,进一步增强法制意识和法制观念,增强做好普法工作的能力。
二、勤奋工作,任劳任怨,始终保持昂扬的精神状态
自己本着高标准,严要求,认真扎实的工作态度,按照年度普法依法治理工作要点,勤动脑筋想办法,圆满完成了局党组、科领导交给的各项工作任务。一是保持高昂的工作热情。自己清醒的认识到,不管在什么情况下,都要严格要求自己,保持雷厉风行、认真细致、扎扎实实、不怕吃苦的工作作风,保持乐观向上的精神和旺盛的工作热情。从部队转业到市司法局,工作岗位变了,职务变了,但自己能够经受住考验,工作热情没有变,不管组织上如何安排自己的工作位置,始终保持思想稳定,从未放松过自己。二是坚持以“一学三讲”为主题,以“法律六进”活动为载体,推动“五五”普法规划的全面落实。按照中央和省、市“五五”普法规划的统一部署,积极参与社会主义法治理论的学习宣传活动,在各个领域深入开展法制宣传教育,把弘扬法治精神、厉行法治理念贯穿于法制宣传教育工作的各个方面和整个过程中。三是积极参与青少年法制宣传教育。多次与市“关工委”协调,推动全市中小学法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”,进一步完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络,特别是在未成年人“两法”宣传教育过程中,还抽出时间撰写了“关于未成年人法制宣传教育存在的问题及对策”,被省、市相关刊物转发,收集的“未成年人法制宣传教育知识”被市老龄委编印成书发行。四是圆满完成了“五五”普法检查验收工作。2011年是“五五”普法工作检查验收年,普法办在人员少的情况下,加大了我的工作量,把全市各县(市)区“四大家”领导、“法检”两长法律知识考试、农村村组干部普法教育问卷调查、中学学生“两法”抽考、“五五”普法检查验收标准的制定等任务交给了我,同时还参与全市各县(市)区和部分市直单位的检查验收,今年上半年我几乎没有休息过星期天,下乡时局里没有车,自己就搭公汽或自己解决交通工具,领导要求什么时间完成就什么时间完成,要求几点到就几点到,要求什么标准就严格落实,从无怨言,
检查结束后,自己及时整理检查情况,拟写“五五”普法依法治理检查验收通报。
三、积极参与新农村建设,圆满完成市新农村建设办公室下达的任务
11年,局里安排我到谷城县石花镇彭家岭村联系新农村建设任务。我发挥自己对农村熟悉的优势积极开展工作。一是加大宣传,发挥群众主体作用。新农村建设需要举全体村民的力量,新农村建设的主战场在农村,主体是农民,要号召村民自己动手,建设家园,如果没有村民的积极性,那么各项工作将难以开展。因此,我积极向队长出谋划策,坚持把宣传发动、调动村民参与建设的积极性作为一项重要任务来抓,和村干部一起深入各村民小组,利用村民大会等有利时机,灵活采取召开动员会议、座谈会、发放宣传单、外出参观学习等形式,广泛宣传新农村建设的重大意义、目标任务和具体措施,不断营造人人动手,户户整治,组组文明的新农村建设的良好氛围,从而统一全村干部群众的思想,形成工作合力。二是典型引路,发挥示范带动作用。农民群众的思想通了,但在“怎样建”的问题上,其态度往往还是“耳听为虚,眼见为实”。为了让村民有一个看得见、摸得着、照着学的榜样,主动协调市水利局、林业局等有关单位对村里的水产、畜牧、苗圃示范户进行技术指导,组织他们观看外地的成功经验录像片,发展成示范户,以此来带动全村农户参与学习乃至主动落实各项建设任务,把示范户建设的经验做法一五一十地教给农民,使村民收入和村委会硬件建设得到明显改善。三是充分发挥司法工作的职能作用。为加快新农村建设步伐,积极开展“送法进村”及走进农家、走下田坝等形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动,共发放宣传资料50余份,展出宣传图片10幅,张贴宣传标语15条,悬挂宣传横幅1条,向村文化活动中心赠送法律书籍100册,全村受教育人数达XX余人次。从而推动了彭家岭村新农村建设的发展步伐。
四、严格要求,自我管控,时时处处维护司法干部的良好形象
自己始终感到,严格要求,自我管控是搞好管理工作的有效手段,领导强调的再多,自己在思想上不重视,就不会有明显的收效,因此,在工作、生活中,能够贯彻党政机关管理有关规定,认真学习市司法局有关规章制度,自我培养有礼貌、讲文明、讲团结、守纪律,端正司法干部形象。把遵守规章制度贯穿于学习、工作、生活等方方面面,从一点一滴、一举一动、日常生活做起,从树立个人形象抓起,严格要求,点滴培养,使自己养成自觉按规章制度办事的良好习惯,使自己明确了对外交往的范围,增强了八小时以外自我控制能力,不随意接受别人的吃吃喝喝,在正常的工作交往中,严守公务员管理规定,不该讲的不讲,不该去的地方不去,不该办的事不办,不打牌赌博,生活圈、娱乐圈正常,不涉足不健康场所,在自己的脑海中形成了“讲学习、讲政治、讲正气”的良好作风,形成了反对迷信愚昧、抵制各种歪理邪说的健康思想,始终保持一个司法干部的纯洁性。由于自己是一名普通干部,虽然与钱物直接接触的机会不多,但在自己负责的工作中并不是没有产生不廉洁的土壤,因此不管遇到什么情况,都能保持一个正常的心态,始终坚持按程序办事,按制度办事,遇事多请示,早汇报,不违背政策和原则,时刻保持清醒的头脑,切实把廉政建设作为加强自身建设的一项重要内容,在利益面前,对外交往方面,守得住清贫,耐得住寂寞,挡得住诱惑,经得起考验,始终没有忘记自己是一个农民的儿子,是党和人民把我培养成为一名党的干部,因此在平时工作中向高标准看齐,在生活中,能坚持勤俭节约,艰苦奋斗,自觉抵制拜金主义、享乐主义的腐朽思想,诚恳接受组织和同志们的监督,特别是在无人监督,无人知晓的情况下,更能谨慎不苟,慎独自处,用制度和纪律约束自己的行为。
2015法制宣传日活动总结
法制宣传教育是实施依法治国方略的基础性工作,根据县治县办有关文件精神和相关的工作部署,我县把法制宣传教育活动作为构建“法治桃源”、推进依法治镇重要举措来抓,积极组织开展了“12.4”全国法制宣传日暨第一个宪法日宣传活动。切实加强领导、精心组织、扎实推进、注重实效,使法制宣传教育和公民道德建设紧密结合、相互促进,取得了一定成效。现将有关情况总结如下:
一、加强领导,全面动员
在党委和普法依法治理工作领导小组的统一领导下,有计划、有步骤地推进农村法制宣传活动。与本镇的中心工作同计划、同部署、同安排、同落实,真正形成“党委领导,人大监督,政府实施,部门齐抓共管,全社会参与,全方位推进”的法制宣传和依法治镇领导机制和工作机制。切实地保证法制宣传和依法治镇工作有条不紊,扎实有效地推进。
二、深化教育,突出重点
干部学法用法是实践依法治国的重要环节,广大群众认真学法,自觉守法,依法维护国家利益和自身权益是依法治国的重要基础。我县在活动中把村干部、农民群众、青少年确立为宣传教育的重点对象;把涉及经济建设和改革开放的重大问题、与人民群众切身利益密切相关的以及新颁布的法律法规等作为宣传教育的重点内容,分层推进,提高法制宣传教育的针对性。镇镇机关以深入学习《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》《宪法》、《行政许可法》和《公务员法》为重点,坚持集中学习与个人自学相结合,增强干部依法行政的能力和水平。各村委会充分利用农村党员干部现代远程教育平台组织党员干部观看法制宣传教育电教片,提高广大基层党员干部的法律素质,发挥他们在学法、守法过程中的表率作用。在农民群众中广泛开展社会治安、婚姻家庭、计划生育、土地管理等与农村生产、生活密切相关的法律法规的教育,努力提高农民的法制观念和法律意识,使其知法、守法,依法维护自身合法权益,通过法律途径解决存在的问题。中心学校开展以加强交通安全和反对“黄赌毒”为主要内容的法律知识教育,提高青少年的自我保护能力,防范和抵御不良思想的侵害,促进青少年学生健康成长。
三、广泛宣传,增强实效
一是利用广播、会议、简报、橱窗、标语等宣传手段,大力宣传广泛告知法制宣传、公民道德宣传教育和农村环境整治工作的目的、意义和主要内容。二是要求各村在辖区内设宣传点进行综治法律宣传,特别是对宪法的宣传以及国土、计生各相关法律法规的学习宣传,为农民群众解决生产生活中遇到的法律法规问题。广大群众学习法律法规的热情空前高涨,宣传场地人头攒动,向群众散发各种宣传资料2000余份,扩大了宣传范围,达到了宣传效果。三是召开了由镇级各站(所)、村民委员会参加的会议,结合自身工作的特点,如何做好法制宣传工作做了表态性的发言,明确了各自工作的重点。四是开展学校周边环境整治、街道门前卫生三包、防邪宣传活动等多种内容丰富的宣传活动,真正结合贯彻落实“六五”普法规划,积极开展国家基本法律、重点和热点法律法规的学习宣传,服务科学发展,促进社会和谐。内容丰富、形式多样的活动使法制宣传教育贴近群众、贴近生活,浓厚了宣传教育氛围,扩大了法制宣传教育活动的影响,又进一步巩固了法制学习的成果,增强干部群众学法用法的自觉性。
四、搞好结合,统筹兼顾
我县在法制宣传教育中统筹兼顾,做到“三个结合”。一是与“民主法治村”建设相结合。通过普及法律知识,切实增强了农民的法制观念,提高了基层干部依法办事的能力,化解了各种矛盾纠纷,促进了社会稳定,全面巩固“民主法治村”创建工作,提高农村基层民主法制建设水平。二是与思想道德建设相结合。坚持依法治国与以德治国相结合,使法制宣传教育和科学发展观、公民道德建设宣传教育月、解放思想大讨论、城镇环境综合整治等活动有机统一、相互促进,全面加强了民主法制建设和精神文明建设。三是与安全生产相结合。我县围绕平安建设,以《安全生产法》和《道路交通法》、《机动车驾驶证申领和使用规定》宣传为抓手,加强企事业职工岗位培训和安全法规教育,确保了无重大安全事故发生、无安全生产死亡事故发生,为社会稳定提供良好的法律保障。
五、取得的成效
1、干部依法行政的能力进一步提高。通过法制宣传教育活动,镇村干部加强了法律、法规方面知识的学习,在工作中能更加正确地运用法律手段去保证和促进各项方针、政策的贯彻执行和各项工作任务的落实,不断提高行政执法水平,自觉维护法制的统一和权威。
2、群众的法制意识进一步增强。为期1个月集中性的宣传教育,使广大群众掌握了更多的法律知识,增强了法律意识,懂得用法律手段来保护自己的合法权益,运用法律知识和法律途径来解决生产、生活中的问题,形成了自觉守法、依法办事的良好氛围。
3、各单位、部门的执法效能进一步提升。按照有法必依、执法必严、违法必究的原则,公安、水利、计生等部门在执法过程中的态度和解释工作更加到位,广大群众对执法行为更为理解和接受,从而使执法环境得到改善,执法效能明显提升。
民政局2014年度法制宣传工作总结
2014年,我局按照市委、市政府的统一部署,按照市司法局以及全市“六五”普法工作的要求,结合民政工作的实际,认真开展法制宣传工作,取得了一定成效,有力地推进了民政事业的发展。现将我局法制宣传工作总结如下:
一、加强组织领导,夯实法制宣传工作基础
为进一步提升我局法制宣传工作实效,局党委从机构建设、制定规划、落实责任抓起,全面完善我局法制宣传工作的组织领导。及时调整工作领导小组。及时根据人员调动调整法制宣传领导小组和“六五”普法领导小组。制定年度法制宣传工作计划。为使法制宣传教育工作有序开展并落到实处,制定2014年度法制宣传工作计划,计划明确了今年法制宣传工作的具体内容和要求。落实普法工作责任制。将普法教育作为加强精神文明建设和民主法制建设的重要任务来抓,做到年初有部署、年中有检查、年终有总结。建立普法工作责任制,将普法工作作为一项重要工作来考核。
二、强化干部学法,提升干部依法行政能力
强化领导干部学法,利用党委中心组学习活动、干部培训网络学院等集中学习、在线学习的方式,加强领导干部学法。今年,除学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《信访条例》等公共法律法规外,还重点学习了《中华人民共和国村民委员会组织法》《最高人民法院关于适用中华人民共和国婚姻法若干问题的解释》《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行办法》《退役士兵安置办法》等民政业务相关的法律法规。提高中心组成员基本法及业务法律知识,增强依法行政、依法办事的能力和水平。加强干部职工学法,今年,结合百姓在心中,满意在民政”主题教育安排,组织全体干部职工参加依法行政专题讲座,提高干部职工依法行政的意识和水平。结合青年干部培训,开展岗位知识竞赛。以各科室(单位)的业务知识以及民政公共法律法规为内容开展岗位知识竞赛,对成绩优秀的同志进行奖励。
三、加强法制宣传力度,提升群众法律意识
积极参与各部门组织的法制宣传活动,选派业务素质好的人员开展广场宣传,参加“520”广场宣传活动、“七一”志愿服务活动、“124”全国法制宣传日等活动,广泛宣传民政法律法规。组织开展防灾减灾宣传活动,提升群众防灾减灾知识。开展社会组织专职人员培训,对全市各类社会组织开展了《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》的宣传教育,规范社会组织行为,促进社会组织的健康发展。出台了《关于印发太仓市居民最低生活保障实施细则的通知》、《关于调整有关社会保障对象生活救助(补助)标准的通知》,及时召开培训会议并入户宣传新政策,让城乡群众充分了解了国家的社会救助和保障政策,依法开展社会救助保障工作,极大提高了国家低保政策和医疗救助政策的社会知晓率。
四、夯实基础,加强行政执法队伍建设
为确保完成市政府依法行政、普法教育等年度目标考核任务,我局进一步加强法制工作人员和行政执法人员的培训和管理。及时调整充实民政法制工作联络员队伍。吸纳政治素质好、业务能力强的民政干部充实到法制工作联络员队伍。严格加强行政执法人员执法证件管理,对尚未领取执法证件的行政执法人员,组织参加综合法律和专业法律知识培训,经考试合格后及时申领《江苏省行政执法证》;对已经取得执法证的行政执法人员,组织参加每年举行的行政执法人员培训。
一年来我局坚持依法行政抓好普法工作,取得一定成效,但也存在宣传力度、法律运用、制度建设等各方面的不足。今后要抓好三项工作,一是宣传教育力度要加大,要在职工中形成自觉学法、知法、用法、学法的氛围。二是加强法律实践,坚持学法用法相结合,全面推进民政行业的依法管理。三是健全完善学法、用法的各项制度,进一步提高干部职工的法制观念和法律意识,逐步实现民政工作管理法治化。
法制工作总结
法制宣传工作总结2015
2015年,我局按照市委、市政府的统一部署,按照市司法局以及全市六五普法工作的要求,结合民政工作的实际,认真开展法制宣传工作,取得了一定成效,有力地推进了民政事业的发展。现将我局法制宣传工作总结如下:
一、加强组织领导,夯实法制宣传工作基础
为进一步提升我局法制宣传工作实效,局党委从机构建设、制定规划、落实责任抓起,全面完善我局法制宣传工作的组织领导。及时调整工作领导小组。及时根据人员调动调整法制宣传领导小组和六五普法领导小组。制定年度法制宣传工作计划。为使法制宣传教育工作有序开展并落到实处,制定2015年度法制宣传工作计划,计划明确了今年法制宣传工作的具体内容和要求。落实普法工作责任制。将普法教育作为加强精神文明建设和民主法制建设的重要任务来抓,做到年初有部署、年中有检查、年终有总结。建立普法工作责任制,将普法工作作为一项重要工作来考核。
二、强化干部学法,提升干部依法行政能力
强化领导干部学法,利用党委中心组学习活动、干部培训网络学院等集中学习、在线学习的方式,加强领导干部学法。今年,除学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《信访条例》等公共法律法规外,还重点学习了《中华人民共和国村民委员会组织法》《最高人民法院关于适用中华人民共和国婚姻法若干问题的解释》《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行办法》《退役士兵安置办法》等民政业务相关的法律法规。提高中心组成员基本法及业务法律知识,增强依法行政、依法办事的能力和水平。加强干部职工学法,今年,结合百姓在心中,满意在民政主题教育安排,组织全体干部职工参加依法行政专题讲座,提高干部职工依法行政的意识和水平。结合青年干部培训,开展岗位知识竞赛。以各科室(单位)的业务知识以及民政公共法律法规为内容开展岗位知识竞赛,对成绩优秀的同志进行奖励。
三、加强法制宣传力度,提升群众法律意识
积极参与各部门组织的法制宣传活动,选派业务素质好的人员开展广场宣传,参加520广场宣传活动、七一志愿服务活动、124全国法制宣传日等活动,广泛宣传民政法律法规。组织开展防灾减灾宣传活动,提升群众防灾减灾知识。开展社会组织专职人员培训,对全市各类社会组织开展了《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》的宣传教育,规范社会组织行为,促进社会组织的健康发展。出台了《关于印发太仓市居民最低生活保障实施细则的通知》、《关于调整有关社会保障对象生活救助(补助)标准的通知》,及时召开培训会议并入户宣传新政策,让城乡群众充分了解了国家的社会救助和保障政策,依法开展社会救助保障工作,极大提高了国家低保政策和医疗救助政策的社会知晓率。
四、夯实基础,加强行政执法队伍建设
为确保完成市政府依法行政、普法教育等年度目标考核任务,我局进一步加强法制工作人员和行政执法人员的培训和管理。及时调整充实民政法制工作联络员队伍。吸纳政治素质好、业务能力强的民政干部充实到法制工作联络员队伍。严格加强行政执法人员执法证件管理,对尚未领取执法证件的行政执法人员,组织参加综合法律和专业法律知识培训,经考试合格后及时申领《江苏省行政执法证》;对已经取得执法证的行政执法人员,组织参加每年举行的行政执法人员培训。
一年来我局坚持依法行政抓好普法工作,取得一定成效,但也存在宣传力度、法律运用、制度建设等各方面的不足。今后要抓好三项工作,一是宣传教育力度要加大,要在职工中形成自觉学法、知法、用法、学法的氛围。二是加强法律实践,坚持学法用法相结合,全面推进民政行业的依法管理。三是健全完善学法、用法的各项制度,进一步提高干部职工的法制观念和法律意识,逐步实现民政工作管理法治化。
法制建设工作总结2015
年初以来,我局在区委、区政府的正确领导和市、区行业主管部门的具体指导下,认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,实施市、区水运发展六五普法规划,积极开展普法宣传教育,建立完善执法长效机制,规范行政执法行为,打造宽松的水运法治环境,较好地完成了年度法制建设各项工作任务,现将工作情况报告如下:
一、主要工作及其成效
(一)抓机制建设,法制工作保障有力
年初以来,局党组、行政把法制建设工作纳入全局中心工作通盘考虑,把抓好法制建设工作作为推进全局运政、海事、港口、航道执法工作的基础,与其他各项工作同布置、同检查、同考核。始终坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,法制部门具体负责,各职能科、所相互协同配合的工作格局,成立了以局主要领导任组长,班子其他成员任副组长,各职能科、所负责人为成员的法制建设工作领导小组,层层建立完善了法制建设工作目标责任制,明确了工作目标、主要任务和具体举措,并坚持定期跟踪督查,定期考核评比。与此同时,先后建立完善并严格执行行政审批服务责任制及过错责任追究制,行政执法监督检查机制和行政执法程序规范,为全局依法开展执法工作提供了强有力的组织保障和制度保障。
(二)抓普法宣传,法治意识不断增强
为增强全区水运管理及从业人员的法治意识,按照市、区六五普法规划和上级有关文件要求,我局坚持点面结合、内部普法宣传与外部普法宣传同时并举,主要围绕三月法制宣传月、全国安全生产月和把法律带回家三大主题活动,多形式地在全局内部、在管辖区域广泛、深入地开展了普法宣传教育活动。一是继续强化领导干部集体学法机制,明确了学法时间、学法形式和学法内容。年初以来,全年共开展中心组集体学法5次,班子成员坚持自学法律10次,通过多形式的领导干部学法,开阔了领导干部法治视野,启迪了法治思维,领导干部运用法治思维和法治方式处理复杂棘手问题的法治意识明显增强;二是着力推动三大主题活动宣传。按照中央、市区关于党的群众路线教育活动部署,结合本局实际,在行业面上推动三大主题活动宣传,组织相关职能部门深入基层、水运生产一线对水运从业人员宣讲以宪法、刑法、民法、行政诉讼法为重点的国家法律和以《安全生产法》、《港口法》、《国内水路运输管理条例》和《内河交通安全管理条例》为重点的水运行业管理法律法规。活动中,共设立固定宣传站6个次、流动宣传站12个次,发送宣传资料2000份,受教育群众达3000人次;三是强化法律法规知识专项培训。在行业内部,一方面邀请法律专业人士开展证据规则培训讲座,主要围绕证据种类、证据的合法性、有效性以及如何收集、固定证据等重点内容,对全局执法人员进行了深入浅出的讲解,增强了执法人员的证据规则意识;一方面由法制部门牵头对全局执法人员开展规范行使自由裁量权专题讲座,重点从自由裁量权的概念及种类、行使自由裁量权的基本原则、滥用自由裁量权的表现及危害、对自由裁量权的合理性控制等方面进行了深入浅出的解读,并列举水上交通执法典型案例,从证据收集、处罚流程、程序把控、裁量基准运用、执法文书制作等方面逐一演示、讲解,为执法人员理清执法思路,防止执法三乱行为奠定了坚实基础;另一方面,按照市交委统一部署,积极组织全局执法人员开展远程在线执法教育培训,执法人员参训率达100%,合格率达100%,并送新进执法人员到市交委、市港航局参加交通执法培训和海事执法培训,以确保执法人员持证上岗,依法执法。年初至今,共举办法制培训讲座5期,参加培训人员达400人次;四是积极开展执法实践互动交流。先后3次组织召开行政执法实践互动交流会,有针对性地开展了行政执法案例剖析,总结执法实践经验,对案卷存在的问题进行原因分析,统一了执法人员依法开展行政执法工作的认识。通过上述活动的开展,全水运行业自觉依法、守法的法治意识不断增强。
(三)抓执法检查,水运秩序持续稳定
年初以来,全局以重要季节、重点时段、重大活动节日为契机,结合库区滕库、蓄水、防洪度汛、防雾战枯和安全稳定等工作实际,主要围绕运输市场整顿、打非治违和通航环境秩序维护等专项活动,建立完善行政执法检查机制,分别成立港口、运政、海事和船舶质量专项检查组,对辖区港口、码头、水域、船舶和水港企业实施全覆盖、网格化执法检查,主要领导和分管领导坚持重心前移,多次深入一线靠前指挥,各相关职能科室坚持点面结合,抽调业务骨干驻守现场,严查隐患,严查违章,不留死角,不留盲点,各所把主要工作精力放在水运生产现场,经常性地开展巡航执法检查,有力地维护了辖区水运市场、经营及水上交通安全秩序的稳定。从年初至今,全局共出动执法车393辆次、艇577艘次、参加检查人员3807人次,共检查船舶2698艘次、码头及设施502个次,查处违法行为9起,其中:海事8起、港口1起,共计罚款5.7万元。
(四)抓执法服务建设,发展环境不断宽松
年初以来,本局始终坚持以人为本、执法为民的行政服务理念和公开、公平、公正的行政执法理念,严格按照上级要求,认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,积极推动简政放权,狠抓服务质量和执法标准化、规范化建设,水运发展环境不断宽松,水运市场主体行为更加活跃。一是着力推动简政放权。积极与市级部门对接,进一步对行政审批服务项目进行全面清理,共承接市级部门审批权限下放的行政审批服务项目共5项,取消行政审批项目3项。经过清理,全局行政审批服务已缩减至21项;二是着力提升服务质量。按照党的群众路线教育实践活动要求,局领导主动到企业听取服务意见和行业管理存在的问题,各相关职能部门主动到生产一线解读水运政策法规,上网发布行政执法满意度测评表,由各水运企业无记名对本局职能部门进行执法满意度测评,从测评统计的情况看,行政执法满意率达97%;简化办事程序,对绝大部分行政项目,取消了前置审批条件,对企业逐级报批的船舶营运证年审、水路运输经营许可证审核、港口经营许可证和危险货物作业副证申办等行政许可事项改由本局统一代办,报请上级主管部门审核,允许新建普货船舶先开工、后备案,在区港航管理部门权限办理的行政许可事项,办结时限统一缩减为3个工作日。全年共受理行政审批服务事项43件,其中:运政3件、海事19件、港口21件;在我局审批权限内办结41件、转报上级交通部门审批2件;三是进一步松绑减负。从年初开始,已暂停收取客渡船船舶港务费、特种船舶护航费和客渡船、公务船船舶检验费,积极争取上级主管部门同意减免货物港务费和港口建设附加费;四是推动机关政务公开。主动接受社会监督,除将本局政府公开信息向涪陵区公众信息网公开以外,还建立了涪陵区港航管理局门户网站,将职能职责、行政审批流程、政务动态、水上交通法律法规和举报电话、投诉信箱面向社会公开,进一步增加了政务透明度。
(五)抓执法督察,办案质量不断提高
按照交通运输部、市交委和市局关于行政执法评议考核要求,坚持现场督察与案卷评查相结合,建立完善执法考评体系,严格奖惩兑现,确保了办案质量的不断提升。一是进一步完善督察机制,主要采取问卷调查、召开座谈会和现场检查相结合的方式,围绕执法案件办理情况、基层执法队伍建设情况、行政许可审批情况开展行政执法督察,共开展行政执法督察12次,参加督察人员达36次,推动了行政执法规范化、标准化、法治化水平的极大提升;二是强化案卷评查。对照执法评议考核标准,先后3次由分管法制工作的领导牵头组织评查,法制部门具体组织实施,各职能科、所负责人和办案人员积极参与,主要围绕执法案件定性是否准确,处罚主体是否合法,立案、调查、审核、告知、决定、送达等程序是否到位,法律事实是否清楚,法律法规依据引用是否准确,调查取证是否充分,案卷制作是否规范,案卷装订是否符合要求等方面,对全局行政许可和行政处罚案卷开展全面评查,共抽调行政执法案卷30卷,;阅格运政、海事、港口、航政从案卷评查情况看:行政许可事项审批程序合法、到位,审批要件齐备、完整,办理依据准确、充分,从未发现有中梗阻行为发生;行政处罚案卷整理规范,处罚程序基本到位,被处罚主体认定基本准确,行政处罚额度适当,较好地坚持了文明执法、公正执法、教育与处罚相结合的原则,未发现有选择性执法、人情执法和执法三乱的行为发生。
(六)抓三基三化建设,执法形象牢固树立
按照交通运输部执法队伍职业化、执法站所标准化、管理制度规范化要求,始终秉承文明执法、公正执法、规范执法的行政执法理念,狠抓执法队伍的建设,内强素质,外树形象,着力从提升执法形象上下功夫、求实效。在执法队伍职业化建设方面,执法队伍一律实行半军事化管理,严格按部海事局要求,坚持执法程序化、规范化、制度化,执法人员一律着装上岗,严格执行执法人员文明礼仪规范,执法用语文明,执法举止规范,全局无野蛮执法、暴力执法行为;在执法站所标准化建设方面,基本统一了执法站所的外观标志、标识和内部装饰设计,白涛所海事执法趸船的外观标志、标识及办公布局基本按照交通运输部海事局执法视觉形象要求制作。年初,该所执法人员已全部入驻在新打造的海事执法趸船上进行办公,零距离服务广大水运从业人员;在执法基础管理制度规范化建设方面,建立完善了行政执法责任制及责任追究制、重大或复杂裁量事项集体讨论和水路交通行政执法回避制和行政处罚程序规范,正着手建立行政处罚信息系统,确保了执法制度管理规范化,树立了良好的行政执法形象。
二、存在的主要问题
一是执法人员年龄结构老化。在职人数逐年下降,在编人员中,35岁及以下人员仅占执法人员总数的9.5%, 50岁及以上人员占据32.1%,且由于历史原因,在职部分执法人员综合素质不高,不能满足当前水运执法工作需要。
二是执法装备不够完善。主要体现在执法武装装备薄弱,如:现场执法人员还未配备执法记录仪、调查取证室还未配备音频、视频设备等等。
三是执法信息化建设滞后。未充分利用现有科技信息手段开展行政执法工作,行政处罚信息系统还未建立完善,致使行政执法效率不高,执法联动效应还未形成。
四是行政处罚自由裁量权的行使还有一定差距。
三、2016年工作打算
2016年,本局将按照市、区统一部署,认真贯彻落实党的十八届四中全会作出的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,全面开展普法宣传教育,建立完善行业管理制度规则,狠抓执法队伍职业化、行政执法规范化、制度化建设,着力推进依法行政,执法为民,全力打造法治型机关。
(一)依法履行水运行业管理职能。根据《决定》要求,建立完善行政执法责任制和责任追究制,依法开展行政执法工作,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,着力纠正本部门存在的不作为、乱作为现象,对执法人员出现的失职、渎职行为依法移交有关机关严肃处理。
(二)建立完善依法制定重大决策机制。建立完善机关内部重大行政决策合法性审查、集体讨论决定机制,吸收法律顾问参与制定重大决策,保证法律顾问在制定重大决策、推进依法行政中发挥积极作用,确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。
(三)坚持严格规范公正文明执法。进一步完善执法程序,强化学习培训,建立健全行政处罚信息系统和执法全过程记录制度,明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费和执法检查等执法行为;严格执行执法决定法制审核制度;严格执行重庆市交通行政处罚自由裁量权办法和自由裁量基准,对从重、从轻、减轻处罚决定坚持重事实、重证据,对从重、从轻、减轻处罚无事实和证据者,一律不得作出从重、从轻或减轻处罚决定;严格执行罚缴分离制度,严禁罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。
(四)继续全面推进行政执法政务公开。推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,晒出权力清单,通过网络媒体、门户网站,重点面向社会公开本局职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项,推进行政执法公示制度。
(五)推动辖区水运行业树立法治意识。深入开展法治宣传教育,通过举办法治论坛讲座、开展法治演讲比赛等多种形式,引导水运行业自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,完善执法人员学法用法制度,把宪法法律列入党委(党组)中心组学习内容,着力强化规则意识,牢固树立有权力就有责任、有权利就有义务的观念。加强水运行业诚信体系建设,使尊法守法成为水运执法人员及从业人员的共同追求和自觉行动。
(六)着力强化行政执法队伍建设。加强行政执法队伍建设,领导率先垂范是关键,工作重点在基层,要把思想政治建设放在首位,积极推动法治干部下基层,加强执法人员理想信念教育,深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育,坚持党的利益、人民利益、宪法法律至上,增强执法人员依法行政、执法为民的法治意识,着力提高执法人员运用法治思维和法治方式开展行政执法、化解矛盾纠纷和维护辖区稳定的能力。