县食药监局XX年工作总结。
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进入××××年以来,在市局和县委、县政府的正确领导下,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届六中全会和全市食品药品监督管理工作会议精神,以科学发展观统揽全局,围绕确保人民群众饮食用药安全这一中心任务,深入实施食品药品放心工程,切实加强基层基础建设,不断整顿和规范了全县食品、药品市场秩序,各项工作都取得了明显成绩,确保了全县人民群众饮食放心、用药用械安全有效。现将具体工作情况总结如下:
县食药监局××××年工作总结
进入××××年以来,在市局和县委、县政府的正确领导下,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届六中全会和全市食品药品监督管理工作会议精神,以科学发展观统揽全局,围绕确保人民群众饮食用药安全这一中心任务,深入实施食品药品放心工程,切实加强基层基础建设,不断整顿和规范了全县食品、药品市场秩序,各项工作都取得了明显成绩,确保了全县人民群众饮食放心、用药用械安全有效。现将具体工作情况总结如下:
一、率先实现食品持牌,积级协调食品安全工作。在我局领导班子的积极努力下,在市局和县委、县政府的大力支持下,X月X日上午,市局XXX局长与县政府XXX县长为XX县食品药品监督管理局揭牌,标志着XX县食品药品监督管理局组建成立,实现了全市第一家县级局食品药品监督管理局持牌。为使我县食品安全组织协调工作顺利进行,增强我局的综合监督的有效性,我局积极构建食品安全综合协调长效机制,起草并印发《XX县各级人民政府及其职能部门食品安全责任和追究办法》、《XX县食品安全重大事故应急预案》、《XX县食品安全监管协调领导小组工作制度》,组织有关部门与县政府签订《XX县食品安全监管工作责任书》,进一步明确各部门的相关责任。今年我局共组织节日食品安全联合大检查×次,组织有害“红心鸭蛋”专项检查×次,集中联合检查由县电视台跟踪报道,形成我县打击食品安全领域的违法犯罪行为的高压态势。
二、大力整顿和规范药械市场秩序,严厉打击制售假劣药品违法行为。
一是加大药品市场整治力度,严厉打击各种制售假劣药械的违法犯罪行为。今年,在加强日常监督检查的同时,开展了以打击制造和邮售假劣药品、非法回收药品、非法渠道购进药品以及保障农村用药质量为重点的专项整治工作。在公安、工商等有关部门的密切配合下,全县药械市场秩序不断规范有序,没有发生一起群体性药害事故。截至目前,共出动执法人员××××人次,检查经营、使用单位×××家,端掉销售假药窝点一个,无证销售医疗器械窝点一个,查处违法案件×××起。查获假劣药品、医疗器械XX个品种,货值金额X万元,罚没收入XX万元。
二是大力深化农村药品“两网”建设。为进一步深化农村药品“两网”建设工作,X月XX日,由县政府组织召开了全县农村药品“两网”建设工作会议,由各乡镇主管副乡镇长及县直有关部门参加,会上传达了《XX县政府关于加强农村药品“两网”建设工作的通知》。为使农村药品“两网”建设取得实效,经过精心筹备和周密组织,我局大力开展农村药品“两网”建设培训工作,在X月下旬分四期,对全县农村药品协管员和信息员进行培训,这次共培训农村药品协管员和信息员XXX人。为把这次培训工作做实做细,局领导及时与县政府主管副县长进行了沟通,取得了县政府的大力支持,XXX副县长在第一期培训班开班时到会并讲话。这次培训的内容主要有药品和医疗器械基本知识、药械法律法规等,通过培训,广大农村协管员和信息员对药品和医疗器械基本知识和相关法律法规有了充分的了解,为充分发挥药品“两网”建设的作用打下了基础。
三是严格实行药品分类管理。为进一步规范药品零售企业的经营行为,根据省局《关于进一步做好全省药品流通领域处方药与非处方药分类管理实施工作的通知》,组织开展了药品经营企业药学从业人员培训,重点培训了处方药与非处方药分类管理的相关知识,随后进行了全县药品分类管理专项检查。为切实做好这项检查活动,我们把《药品零售企业不得经营的药品名单》和《按处方药管理的药品名单》印发给全县各药品经营企业,要求各药品零售企业对照要求进行自查。×月中、下旬组织两个检查组对全县药品经营企业进行了分类管理专项检查。。
四是认真做好药品抽验工作。充分发挥现有药检资源和技术优势,为药品执法监管提供科学技术支持。在监管执法工作中坚持稽查执法工作与日常药品抽验相结合,加大对质量可疑药品针对性抽验力度。目前,共抽验送检药品××批,已检出不合格药品××批,不合格率××%。
五是规范药品发票、清单及中药饮片购销管理。为使规范药品购销发票和中药饮片工作落到实处,安排召开了全县整顿和规范药械市场秩序会议,共有××个药品经营企业、医疗机构参加会议,并特邀市局市场科、县卫生局、县纪委有关领导到会并讲话,副局长XXX为药品经营企业及医疗机构细致讲解省局对药品购销发票、清单及中药饮片购销管理的详细规定,为规范我县药品购销秩序打下了良好的基础。×月份,我局开展药品购销发票专项检查,对购销药品无正式发票及清单的,一律采取查封扣押等行政强制措施,经调查属于非法渠道进货的,依法给予行政处罚,此项工作进一步促进了我县药品市场的规范运行。
三、严格落实责任制,不断加强党风廉政建设。
首先,组织党员深入开展学习党章教育,把学习党章与开展党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育结合起来,进一步强化干部职工廉洁自律意识。第二,严格落实党风廉政责任制度。从领导干部到一般党员,层层签订了《党风廉政建设责任书》,并建立了领导干部廉政档案制度,不断提高了队伍廉洁勤政的自觉性和干部职工拒腐防变的能力。全局上下形成了一级抓一级,层层抓落实,党风廉政建设齐抓共管的良好局面。第三,切实抓好治理商业贿赂专项工作。根据中央、和省、市局统一部署,积极开展法律、法规和职业道德等方面的教育,通过学习教育使干部职工充分认识治理商业贿赂的重要性和紧迫感。同时,针对监管工作中的薄弱环节和漏洞,制定改进措施,落实整改责任,加强督促指导,进一步完善相关的规章制度和监管措施,确保了我县医药系统治理商业贿赂专项工作的顺利开展。
四、加大信息宣传力度,树立食品药品监管新形象。
今年我局通过各种形式努力加大宣传力度,扩大社会影响力。充分利市县新闻媒体及时报道我局的典型假药案、工作动态等,特别是X月下旬食品药品监督管理局挂牌以来,我局抓住挂牌的时机,发动了食品药品监管全方面的宣传,主要做了四项工作:一是在揭牌当天,除邀请市县各位领导外,还请部分药品经营企业、医疗机构和县食品安全领导小组成员单位负责人参加,使相关单位及时地了解到相关情况;二是印制了关于XX县食品药品监督管理组建情况及职能介绍的宣传材料,在揭牌当天发放;三是邀请县电视台、市日报社及县宣传部记者参加,通过新闻媒体对揭牌情况予以及时详细报道;四是在×月中旬委托县邮政专递广告中刊发专题×万份,借助邮政网络在全县范围内发放。今年,我局共报送市局信息××篇,县委、政府××篇,在市局《工作简报》刊发××篇,在县电视台报道××次,在市电视台报道×次。通过以上各种宣传形式,在社会上初步形成了人人关注食品药品安全、人人重视食品药品安全的良好氛围。
新的一年已经开始,我们要在市局和县委、县政府的领导下,发扬成绩,改正不足,继续加大对食品、药品、医疗器械市场监管力度,切实保障全县人民群众饮食用药安全,创造性地开展工作,不断提高依法行政工作水平,在全社会树立起良好的药品监督执法形象,为我县医药经济的健康发展和人民群众用药安全有效做出更大的贡献!
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XX县食品药品监督管理局二O一O年稽查工作总结
二OO八年,我们坚持以科学发展观为指导,认真实践科学监管理念,紧跟支队稽查思路,围绕确保药品安全不出事,行政执法不出错这一目标,更新观念、革新方法、创新机制,努力开创XX稽查工作新局面,取得成绩。
各项稽查任务落实情况
1、日常稽查情况。全年出动执法人员969人次,出动执法车275台次;对 755家相对人进行了日常监督检查,稽查覆盖率达100%,实施行政处罚152 起,其中当场处罚 135起,立案处罚17 起,罚没入库47.2万元;查出假药 5种,劣药117 种次,假劣药械货值 58400 元。
2、专项检查情况。全年实施了医用氧、中药饮片、无证挂靠经营、非药品冒充药品、植入类医疗器械、中成药中非法添加化学物质、疫苗等7专项检查。
3、快检开展情况。全年快检筛查药品123批,筛查出假药3种;监督抽样27批,完成任务指标的68%。
二、二OO八年稽查工作体会
(一)、 更新稽查观念。 树立安全观念。今年我局稽查目的实现了两个转变,一是从找罚款向找安全隐患转变。过去我们的稽查因罚款任务压力,稽查目的以罚款为主,今年为确保药品安全不出事,稽查一切从查找安全隐患出发。2007年稽查分三个组,二个农村组,一个城区组 。二个农村组基本上是以相对人未建立药品购进记录的名义罚相对人三五百元钱,一年收入二十五万元左右,戏称割韭菜为了收罚款顺利,一般没有对相对人库存药械进行详细检查。城区组则因有三十余万的罚款任务,稽查时重点放在有罚则的违规行为上,而忽视无罚则的违法行为的稽查。而这一忽视导致我县药品经营企业管理愈来愈不规范。安全隐患较大。所以党组要求彻底转变稽查目的,稽查以查找药械安全漏洞为最终目的,查漏补缺,确保药械安全不出事。为了达到转变目的,局党组对今年稽查工作考核指标进为了调整,不提罚款任务,只要求稽查覆盖率达100%、处罚面50%以下。二是转变效益观念,稽查效益从计算稽查经济成本向药械市场秩序转变。过去我们考虑经济成本,稽查存在四不,效益不大的案不办,无罚则的行为不查,没有效益的举报不办,偏远的村点不去。今年局党组取消稽查工作费用限制,只要稽查需要,费用不受任何限制。
树立和谐观念。一是坚持以人为本抓稽查。稽查人员树立责任心和民本心,去除逐利心,做到语言文明,举止得体,态度诚恳,依法行事,合理处置,化解矛盾,力求达成共识,杜绝为利稽查、为罚办案和以势吓人、以权唬人。二是坚持恩威并举抓稽查。要切实履行法律法规赋予的职责,严格稽查程序,正确行使自由裁量权,追求和谐的稽查结果。三是坚持帮促服务抓稽查。立足查处与规范并重,不以罚代法、以罚代管,注意以查处为手段,以规范为目的,把帮促服务工作贯穿于稽查执法全过程,抓好事前、事中、事后指导服务,努力营造有利于医药经济发展的稽查环境。 树立诚信观念。诚信为稽查工作之本。在稽查办案过程中,稽查人员做到晓之以理、动之以情、治之以法,决不能信口开河,随意表态。根据实际谨慎表态,只要承诺的,就一定要本着一颗真诚的心去尽力兑现,决不能推诿,敷衍了事,瞒天过海,借故搪塞当事人,要让当事人真正信服于稽查执法。(二)、革新稽查方法。广拓案源渠道。细心研究,主动出击,全方位、多环节捕捉到可用信息,从而发现案源。一是抓住医药市场的重点环节和敏感部位,获取案源。二是注意从互联网上获取案件线索。三是注重技术监督,从药械抽验中发现假劣药械案源。四是抓好广告药品监管,从中捕捉案源。五是在专项整治中发掘案源。取案件线索。六是注重案件协查工作,以点攻面,快速发现案源。推行规范程序。积极推行《湖南食品药品监督管理系统稽查办案行为规范》和三化管理,要求稽查办案做到精细化、规范化、人性化,取得较好效果。一年稽查实践证明推行规范管理是减少稽查差错杜绝行政败诉的最好办法。一是制定了两个规范,即《XX县稽查现场检查操作规范》和《XX县落实四项承诺操作规范》,用以指导稽查人员日常操作;过去稽查人员在现场检查时,特别是农村稽查时,只是在药房内瞧两眼,没发现查处过的假药,就开票收罚款,所以往往出现过期几年了的药械还放在药房中的问题。今年稽查人员按操作规范一步一步的查,查了药房,查注射室,查冰箱;查了药品,查器械、查疫苗。往年的现场检查笔录,大多只有未建立药品购进记录或从业人员未进行健康检查几个字,而今年的这类文字少了,记录的大多是过期失效药品信息和未低温保存的药品信息。过去处理群众投诉,受理后向上向下反馈无制度规定,往往处理不及时,且督办无人管,落实不到位。今年,管理投诉有专人,受理有制度,每起投诉都在限定时间内办结。今年共收到电话投诉五起,均在12小时内办结并回复。二是制定了《案件处理内审制度》,所有立案案件,至少经过三道内审关,严防错案发生。
XX县食品药品监督管理局
二OO八年十一月十二日
上半年县食品药品监管局工作总结
xx县食品药品监管局
二oo六年上半年工作总结
半年来,我局在市局的正确领导和县委、县政府的大力支持下,按照国家局制定的“以监督为中心,监、帮、促”相结合的工作方针,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实省、市局工作会议精神,树立正确的科学发展观,积极探索新的工作方式,不断加强行风建设和队伍建设,提高服务意识,塑造部门形象,求真务实,与时俱进,全面推进各项工作。坚持以保障人民饮食用药安全有效,全面开创食品药品监管工作新局面。
一、真抓实干,全面推进食品药品监管重点工作
(一)强化稽查打假工作,严厉惩处制售假劣药品的违法犯罪行为。我局以对农村药品、医疗器械市场监督管理为重点,坚持以集中整治与日常监管相结合,治标与治本相结合,严格执法与科学管理相结合,大力整顿和规范药品市场秩序。并在加强日常监管的基础上,集中开展了元旦、春节、五一期间的执法检查,特别是齐齐哈尔第二制药公司生产销售假药事件发生以后,我们根据国务院办公厅《关于依法查处齐齐哈尔第二制药有限公司假药事件的紧急通知》,国家局《关于停止销售和使用齐齐哈尔第二制药有限公司生产的所有药品的紧急通知》,成立了专项整治领导小组,召开了全县医疗机械和药品企业负责人会议,通报了齐齐哈尔第二制药有限公司假药事件,并转发了国家局下发的《关于停止销售使用齐齐哈尔第二制药公司生产的所有药品的紧急通知》。会后,出动检查组检查了176家城乡医疗机构和药品经营企业,查扣标示齐齐哈尔第二制药公司生产的“双黄连注射液”和口服液600余支。同时,我们根据国家局[国食药监安](2006)218号文件精神对全县医疗单位和药品企业的“鱼腥草注射液”等需暂停使用的7个品种的药品进行了监督检查。
半年里,全局在各项检查中共出动执法检查人员384人次,检查医疗机构和药品经营企业248家,查处各类案件30起,罚没收入及其它收入共14.1万元。有效整顿和规范了全县药品市场秩序 。
(二)结合会同实际,全面开创食品安全工作新局面,县人民政府历年来对食品安全工作非常重视,在不到半年的时间里,召开了三次食品安全协调会议,开展了两次节日期间食品安全大检查。并公开表彰了3家2005年度食品安全综合管理先进单位和5名先进个人。同时向市食品安全委员会上报了拟由市食委表彰的3家先进单位和4名先进个人。先后制定和印发了《2006年会同县食品放心工程实施方案》、《2006年会同县食品安全专项整治联合执法行动实施方案》、《会同县食品安全突发事件应急预案》。并于今年5月份两次组织了对2起农村集体食物中毒事件的调查处理。真正履行了对食品安全综合监管的工作职能。在开展的2次节日期间的食品安全大检查中,共出动执法检查人员100余人次,检查食品生产、经营企业和餐饮单位300余家,取缔无证生产企业5家,没收各类货值2000余元的过期食品。让全县广大人民群众在节日期间的购用食品放心,外出饮食安全。
(三)积极开展关爱女该行动,紧决打违法销售“两非”药品行为。为进一步贯彻落实国家人口和计划生育委员会,卫生部、国家食品药品监管局等三部委局下发的第8号令、《湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠规定》,按照4月12日,省、市人民政府电视电话会议精神,我们双管齐下,同步行动。一是下大力气积极进行了宣传发动,制定了“《集中开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题的联合执法行动方案》和《终止妊娠药品流通管理制度》,召开了一次集中开展关爱女孩行动的工作会议,组织学习了相关的法律、法规及文件,并与60家药品零售企业签订目标管理责任书。二是开展了“两非”药品专项检查行动。46月,共检查城乡药品经营企业62家和医疗机械142家,查出1家医疗机构仍在超执业范围违法使用明令禁止使用的“两非”药品“缩宫素注射液”。并在配合县计生部门的联合执法检查行动中,当场查获一起非法接生案件和部份非法使用的“两非”药品。
二、改革创新,快速提升食品药品监管亮点工作
>(一)抓作风,树形象,行风建设工作取得新成绩。今年年初开始,我们多次在局务会和全局工作人员会议上进行工作部署,决定认真规范行风建设,全面实行人性化监管。决定对在监督检查中发现的各种问题,不再仅是一罚了之,而是真正实行教育和处罚相结合的方式,先对当事人进行法制教育,使其充分认识到自己的工作失误,并督促及时改正,然后依法视情对其违法行为进行适当处罚。春节期间在全局干部职工中认真开展了“换位思考大讨论活动”,力求彻底杜绝过来一段时间在监督检查中屡禁不绝的工作方法简单,说话言辞生硬的不良工作态度。对来局办事的所有人员实行四个一服务,即一张笑脸相迎,一杯茶水相待,一个座位请坐,一句好话送行。并继续推行政务公开制度,广泛接受社会监督。在办公楼内设立了政务公开栏,公开了申办药店审批程序,所有工作人员也均将姓名、职务、职位、工作职责公布上墙,增加了公务活动的透明度。
(二)认真开展行政执法规范化管理建设活动,争创一流执法队伍。按市局工作要求,今年是市县两级食品药品监管规范化管理之年。为实现此工作目标,我们做了认真部署和全面安排。指定了工作小组,制定了实施方案,并就此议题召开了2次专题会议。在年初先行进行了自查自纠,然后由局办公室根据规范化管理要求,对各股室进行逐项检查。特别是对执法监督,行政审批等环节,进行了严格核查,通过开展规范化管理。全面提高了我局的依法行政水平和业务工作水平。在今年上半年所办理的30起案件中,尚无一起提出行政复议和行政诉讼。6月初,县法制办对我局进行的半年行政执法检查中,对我局的案卷材料和执法程序都给予了较高评价。
(三)加强誉论宣传,树立良好社会形象。为加强宣传工作,鼓励工作人员们撰写稿件,自2003年开始,我局就制订了在各类新闻媒体发表文章的奖励制度。加上主要领导亲自带头撰写稿件,使我局每年都在国家级、省级新闻媒体和专业杂志上都有文章发表,截止6月份,今年共在和《中国药业》杂志发表文章各1篇,在省级药监发表工作经验交流和案件分析讨论贴子6篇,在县、市级网站发表各类热贴10余篇。并在今年的“3·15”和“科技宣传月”活动中,设立了食品药品咨询台和宣传牌,发放了各种宣传资料500余份,受到了广大人民群众的热烈。
县食品药品监管局政务工作总结
实行政务公开制度是提高工作效率,促进为政清廉,优化服务质量,实现机关职能和作风转变,密切联系群众的重要保证,是促进依法行政,确保政令畅通的最有效途径。几年来,我们按照省、市局和县委、县政府的部署,全面推行了政务公开,形成了从上至下,全方位的政务公开体系,有效地促进了依法行政,基本实现了职能到位,提高了服务水平,树立了执法形象,我们的主要做法是:
一、围绕内容职责,实行政务公开。
在推行政务公开以来,我们紧紧围绕自身职责以行政许可、行政处罚为重点内容,积极采取各种形式,全方位推行政务公开。
1、以执法公示制为主要形式全方位推行政务公开。我局是政府监管药品、医疗器械市场和行政执法的重要机关,为实现公开、公平、公正执法,我们主动接受社会监督,推行了政务公开,在一楼大厅设公告版,将职责范围、办事依据、工作标、办事程序、办事时限、和项目、程序、首问负责服务等 项公开内容录入其中。
2、以解决执法中存在的问题为重点,狠抓政务公开。我局针对人情案、乱罚款等问题,实行政务公开,规范行政处罚行为。对普通程序处罚案件实行了立案、核审、定案三分离,对简单程序处罚案件实行备案制度,保证了行政执法工作程序合法,引律规范,处罚恰当,减少了人情案和错案的发生,同时也提高了办案质量,避免了为查而查,为罚而查、查必罚的不良倾向。
3、以树好窗口形象为目的,贯彻政务公开。实行政务公开以来,我们将政务公开工作溶于日常工作之中,做到了挂牌上岗,持证执法,实现了公开、公正、文明执法。
二、围绕制度建设,保证政务公开。
推行政务公开,制度建设是关健。我们从加强制度建设入手,不断完善规章制度,使之成为顺利实施政务公开的有力保证。
1、落实行政执法责任制。根据工作职能和法律、法规、规章的规定,明确划分各个部门的执法内容、执法类别、执法依据、执法范围、执法权限、执法程序和执法责任,将其分解到各个股、室、队,进一步完善内部执法监督。我们还将行政处罚执法程序用图表的形式予以明确,便于了解和掌握。
2、完善与之相关应的配套制度。为推行行政执法责任制的落实,保证政务公开的顺利实施,我们完善了相关的配套制度。一是执法监督制。明确执法监督的机构、内容、范围、形式以及处理方法,对执法工作进行监督。二是过错追究制。对执法机构和人员在具体行政过程中出现的过错和不当行政行为进行责任追究,有利于实现权、责统一,使权力受到制约。三是案件核审制。我们建立了三级案件核审制,即办案单位初步和议,法制部门再审,立案的案件局长办公会审批,保证了处罚案件的质量。四是评议考核制。通过定期检查,不定期抽查和听取社会意见等不同渠道,进行评议考核,作为各执法单位评先评优的重要依据。
三、围绕依法行政,落实政务公开。
几年来,通过实施政务公开,使全局执法人员充分认识到政务公开工作的必要性和重要性,极大地提高了依法行政的自觉性和积极性,有力地提高了食品药品监管各项工作的不断发展,收到了显著的效果。
一是规范了执法行为,提高了工作效率。为了严格执法,依法行政,急事急办,特事特办,把上门指导、帮扶、解难作为依法行政的办公宗旨。把热情、方便、快捷、周到的办公要求贯穿于整个工作的始终。极大地方便了群众,受到社会各界的好评。
二是提高了队伍素质,树立良好形象。实行政务公开以来,我们以提高队伍素质为基础,以依法行政为落脚点,积极开展了法律、法规知识培训和全员学法考法活动。还通过典型示范来推动和促进全员争先创优、文明执法活动的开展。大大提高了队伍的执法水平,促进了公开执法,廉洁执法,文明执法。
三是接受社会监督,改变工作作风。推行政务公开以来,我们主动接受社会监督,在全局积极开展了“正行风,树形象”活动,仅去年就向社会各界发征求意见表340份,召开座谈会3次,走访企业和医疗机构户80户,共收集问题 9个,并全部进行了整改,进一步改进了自身工作。与此同时,我们还加大队伍整治力度,认真贯彻落实了省局“八条廉洁执法准则”,进一步树立队伍形象。由于我们从多角度入手加强了队伍建设,使全局上下人心思进,干劲倍增,行为规范,面貌一新,使我局政务公开工作落到了实处。