党建工作总结(卫生计生委党组)。
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2019年上半年党建工作总结(卫生计生委党组)
一、基层党建工作总体情况
一是主动扛责抓党建。我坚持把全面从严治党责任扛在肩上，年初，第一时间召开系统党建会和党风廉政建设会，签订党建党风廉政工作责任书，筑牢各级党组织书记第一使命第一责任，筑牢各级党组织抓党建是本职、不抓党建是失职，抓不好党建是不称职的第一责任意识。2019上半年先后主持召开了6次党组会研究党建及党风廉政建设重点工作，召开党建工作系列推进会、座谈会3次，破解党建工作难题。
二是主动履责抓党建。我始终把党建工作放在全局工作的突出位置，坚持与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核，带头履行第一责任人职责，健全承诺、述职、评议、考核和问责五位一体的工作责任体系，带头建立了问题清单、任务清单和责任清单，定期组织基层党组织书记就履职尽责情况进行双向述职和集中评议。
三是主动追责抓党建。坚持层层传导压力，对三项清单定期督导检查，上半年以来，我先后3次带队调研督导党建重点工作。先后对相关重点工作推进落实不够到位的部分(市区)卫计局和11个医疗卫生单位主要领导进行集体约谈，约谈违反相关规定个人4人，约谈新任职干部12人。
二、基层党建重点任务完成情况
一是抓学习、讲政治，筑牢四个意识思想根基。突出理论武装，把思想政治建设作为重中之重，制订了2019年理论学习计划，对市直卫生计生系统3000余名党员进行了轮训。下发了《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》，举办了学习宣传十九大专题培训班，以研讨交流、巡回宣讲、知识竞赛、主题演讲、微党课教育等形式宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。严格落实意识形态工作责任制，及时分析和研判舆情。扎实开展反邪教工作。加强正面宣传，上半年在省级以上主流媒体发表各类宣传稿件186篇，我市健康扶贫、健康管理、优质服务、分级诊疗、农村急救等工作先后3次在央视新闻播出。
二是抓基层、打基础，提升基层党建工作水平。牢固树立抓基层的鲜明导向。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，三会一课、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度的落实形成常态化、规范化，上半年以来，参加相关党组织民主生活会2次，先后和8名班子成员， 28名中层干部交心谈心，委中心组集体学习6次。强化党员发展和日常教育工作，发展党员30名。先后选派37名同志参加各类党务培训。规范党费收缴工作，建立了党费收缴台账，开设党费专户。注重基层和社会组织党组织建设，对9个总支进行了换届，调整44个基层支部，充实委员100余人，在14个卫生计生学会(协会)和13个民营医院成立了功能型党支部，在重大项目建设工地成立了临时党支部，党员管理实现无死角、全覆盖。
三是抓特色、出亮点，深化不忘初心 牢记使命主题教育。在全系统创新开展了以不忘初心 牢记使命主题教育活动，市直卫生计生系统163个支部3276名党员结合支部主题党日活动，开展比、拼、赶、超，全系统先进典型不断涌现，我市护理获首届全国优质服务大赛一等奖和最佳人气奖，急救代表队在全国急救技能大赛中获团体优胜奖，市太和医院被表彰为全国卫生计生系统先进集体，市人民医院获全国文明单位，市疾控中心荣膺全国首批健康促进与教育优秀实践基地称号，XXX荣获全国优秀共产党员和白求恩奖章荣誉称号。
四是抓班子、带队伍，激活干部队伍活力。注重领导班子班子建设，加强所属单位领导班子履职尽责管理，会同并直接参与市委组织部对8个市直医疗卫生计生机构领导班子履职尽责情况进行了专项调研和考核，对3个单位领导班子进行了调整。注重人才队伍建设，认真落实一报告两评议制度，上半年来，委机关推荐提拔县级干部2名，科级干部1名，推荐市以上突出贡献专家2名，市政府专项津贴专家3名，评选市优秀中青年拔尖人才15名。
五是抓纪律、转作风，增强拒腐防变能力。坚持把纪律挺在前面，结合党风廉政建设宣教月活动，系统各单位开展廉政教育党课9次，开展廉政讲座3次，观看警示教育片4000人次，召开廉政专题会议、廉政专题学习辅导10余次。全面开展大型医院巡查工作，对4家二级公立综合医院进行了巡查，全市13家二级公立综合医院巡查实现全覆盖。加大问责追责力度。半年来，共受理举报问题线索88件，初核23件，函询17件，立案调查并结案18件，诫勉谈话13人，谈话提醒116人次，函询8人，责令书面检查、严肃批评教育15人，诫勉谈话3人，给予党纪处分13人，政纪处分9人。
三、突出问题整改情况
针对2017年述职评议反馈的党建存在少数基层党组织工作创新不够等3个方面的问题及巡视巡察反馈的对二级单位部分落实党建责任不力的现象、督导问责不严等6个方面的问题。我们坚持问题导向，制定下发了《关于市直机关党建调研督导反馈问题整改交办通知书》，明确了整改时间表和路线图，按照问题性质，一一对应，采取领导蹲点调研，解剖麻雀，分类指导的方式，将整改任务逐项逐条落实到责任人、责任单位、责任科室，实行销号式管理。2019年元月中旬，我们组织5个调研督导组，结合年度综合目标考核，对所属各单位整改落实情况进行了调研督导。从督导情况看，以上问题整改有力，措施到位，达到了整改预期效果。
四、存在问题
上半年以来，虽然做了一些工作，取得了一定成效，但对照上级要求，对比兄弟单位，仍然存在一些差距和不足。
一是个别党组织主责意识有待强化。
二是部分基层党建活动有待创新。
三是少数基层基础工作有待加强。
四是少数党务干部业务水平有待提升。
五、下步打算
一是进一步牢固树立党建主业意识。落实全面从严治党政治责任。从严落实党建工作责任，切实发挥第一责任人作用，模范遵守党内政治规矩和政治纪律，始终坚持正确的选人用人导向。
二是进一步着力抓好思想建党关键。始终拧紧理想信念总开关，坚持用党的新时代思想武装头脑，坚持深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持带头培育和践行社会主义核心价值观。
三是进一步夯实基层党建工作基础。推进服务型党组织建设，优化党的组织体系，加强党组织带头人队伍建设，加强党员教育管理工作，推进服务型党组织建设。
四是进一步持之以恒加强作风建设。全力营造风清气正的发展环境。始终保持反四风的高压态势，建立健全作风建设的长效机制，大力弘扬党的优良作风。
五是进一步推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。全面落实主体责任和监督责任，健全权力运行机制和监督机制，继续保持惩治腐败的坚定决心和高压态势。
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卫生局党组建设工作小结
各支部（总支）：
2011年县卫生局党建工作以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入学习贯彻落实科学发展观，全面学习党的十七届四中全会和总书记在福建考察时的重要讲话精神，按照省委八届七次、市委七届七次、县委十届七次全会的部署要求，紧紧围绕县委提出的提升工业，突破三产，调优农业，做靓城市，构建和谐，加强党建的工作思路，坚持以科学理论指导、以科学制度保障、以科学方法推进党的建设，以四化四促为载体，大力拓展168党建工作模式，建立一岗双责、互促互动机制，充分发挥基层党组织凝聚人心、服务群众、推动发展、促进和谐的作用，为加快我县卫生改革与发展步伐，促进我县经济建设和社会发展提供有力的思想、政治和组织保证。现总结如下：
一、着力构建学习型基层党组织，积极开展抗洪救灾活动
今年以来，局党委把推进学习型党组织建设作为提高党的建设科学化水平的重要举措，大力加强基层党组织的思想理论建设，全面提高党员干部的思想政治水平。一是坚持发挥中心组学习的表率带动作用。中心组成员认真做好读书笔记，积极撰写发言提纲，努力使自己的学习做到经常化、规范化，做认真学习、勤于思考、勇于实践的表率。二是坚持集中学习与个人自学相结合。严格遵守学习制度，科学安排工作，妥善处理工学矛盾，学习做到有计划、有措施、有记录。各中心组成员根据各自工作特点，合理安排自学时间，主动学习。三是坚持理论学习与调查研究相结合。根据卫生工作新情况，把加强理论学习与提高实践工作能力结合起来，紧紧围绕贯彻落实科学发展观，加快推进卫生事业科学发展，带着问题加强针对性学习。围绕《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《福建省人民政府关于进一步加快乡镇卫生院改革与发展的意见》、《县人民政府关于深化医德医风建设推进卫生事业跨越式发展的意见》、县委书记陈瑞喜同志在年全县卫生工作会议上的讲话精神、《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，局党政班子成员分别主讲，展开讨论。 月份，我县遭受 年一遇的特大洪涝灾害，我局及时部署灾后防疫防病工作。各支部（总支）开展以当先进、比奉献、见行动、促和谐为主题的义务奉献活动，进一步增强党员履行义务、服务群众、奉献社会的自觉意识，充分发挥党员的先锋模范作用。派出卫生防疫人员到各乡镇检查饮用水情况；派出卫生监督人员到灾民安置点开展食品卫生监督。共检查受损毁村26个，其中，外送合格水村1个；检查就地取水村14个，其中，消毒饮用水6个村，检测饮用水2次。共出动卫生监督员124人次，检查灾民安置点饮食点23个，检查灾区食堂和餐饮单位148个；派驻村卫生监督防疫人员52支，共148人。县医院和县中医院派出医务人员到高砂冲厚和夏茂梨树等村开展体检义诊活动。共服务多人次。县妇幼保健院到县福利院开展体检义诊活动，共服务老人20人次。共上门免费体检服务低保户10户。
二、召开主题座谈会，部署挂村党建联帮带工作
局党委围绕提升拓展168模式，创先争优促发展这一主题，对照推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求和先进基层党组织 五个好、优秀共产党员五带头的标准，就为什么要提升拓展168模式、怎样开展创先争优、如何立足大局争先进位等问题，采取召开座谈会、集中研讨、部署挂村党建联帮带等方式开展主题讨论。
2011年7月1日局党委组织局机关支部党员干部到挂点的郑湖乡徐敦村，与村党支部开展联创共建，恢复重建活动，并召开座谈会。
徐敦村支书和村主任分别介绍了该村这次洪涝受灾情况和今年新农村建设工作重点。局党委书记翁光亮同志要求：村党支部及其党员一定要充分发挥先锋模范作用，一要关注民生，恢复生产；二要科学谋划，统筹安排；三要合理合法，注重实效；四要上下联动，党建共创。今后村两委和局党政班子多联系，多沟通，共创双赢。县卫生局局长王仁伟同志强调：一、支部建设要五好，党建阵地要规范，村务公开要到位。二、168党建模式要掌握，党建工作要创新。三、党支部要起战斗堡垒作用，党员要起先锋模范作用。四、抗洪救灾，要有自力更生，艰苦奋斗精神；要克服等、靠、要的思想；要围绕新农村建设，尽快拟定实施办法，付诸实施。
随同前往的县中医院巡回医疗队对村民开展了义诊服务，共义诊40多人。同时，局党政班子成员向受灾村民发放了市红十字会价值3332元的救灾日用品和送去各乡（镇）卫生院及琅口社区卫生服务中心抗洪救灾捐款13275元。
通过这次开展联创共建，恢复重建活动，同时促进局机关党建工作更进一步。使县卫生局挂村工作有了更深层的内涵和更丰富的工作载体。局机关及所挂村全体党员，能够统一认识，联创共建；充分发挥党支部战斗堡垒作用，组织全体党员身先士卒，在抗洪救灾中起先锋模范作用，使受灾群众能够早日恢复生产。通过帮扶、自救、联创、共建，共同打造新农村建设工作新局面。
三、深入推进卫生行风建设，切实提高群众满意度
局党委深入学习实践科学发展观，始终把群众满意作为卫生工作的出发点和落脚点，作为卫生工作的最大追求和根本目标，在 月30日召开了全县卫生系统深化医德医风建设动员大会，深入贯彻落实全县卫生工作会议和《县人民政府关于深化医德医风建设推进卫生事业跨越式发展的意见》（沙政〔〕151号）精神，对全县卫生系统深化医德医风建设工作进行再动员、再部署，提高认识，统一思想，加快实施医药卫生体制改革，为群众提供更为优质的医疗卫生服务。部署开展了五比五促活动，促进医疗质量和服务水平的快速提升。即：比学习，促学术氛围形成；比技能，促业务水平进步；比爱心，促服务态度改善；比规范，促医疗质量提高；比管理，促绩效全面提升。倡导学习，广泛开展三基知识及新知识、新技能的学习和培训。开展了优质服务活动。以方便、周到、安全、满意为主题，深入开展了优质服务活动，努力改善服务态度、拓展服务空间、延伸服务范围、创新服务形式。
四、开展警示教育活动，从源头上预防腐败
月 日下午，局党委召开落实党风廉政、预防职务犯罪警示教育大会，邀请县审计局局长吴晓玲和县检察院预防职务犯罪办公室主任、反贪局教导员许文章授课。分别讲授了审计、财务有关知识和医药购销领域职务犯罪的形式、犯罪的危害和犯罪的成因。要求各单位领导和财务人员要切实履行各自岗位职责，严格遵守财经纪律，加强资产管理，建立财产档案，同时，加强内部审计，及时发现财务管理中存在的问题和漏洞，保证资金规范运行。通过对典型案例的分析，要求卫生系统各级领导干部要禁锢欲望、拒腐防变、预防犯罪。与会人员还一同观看了警示教育短片。
五、加强对医疗机构监管，严厉查处违纪行为
局党委严格执行医院财务制度和物价收费制度，进一步加强医疗收费各个环节的监管，严禁自立项目收费、分解项目收费，防止重复计费、多收费乱收费等问题。严肃查处了大洛中心卫生院执业助理医师余世雄违规诊疗、收受诊疗外费用等问题，并在全系统作了通报。并要求全县医疗卫生单位和全体医务人员要从这一事件中吸取教训，举一反三；切实加强医院管理，加强职工教育；持续深化医德医风建设，时刻牢记医务人员的宗旨与责任，树立医务人员良好形象。
六、规范卫生行政权力运行，完善监控机制建设
局党委制定《县卫生局行政权力廉政风险评估工作实施方案》，按照职权法定的原则，对行使的所有卫生行政权力进行全面清理，共保留行政职权97项，其中行政许可权16项、行政处罚权34项、行政强制权6项、监督检查权21项、行政事业性收费权17项、其它行政权力3项。涉及医政、食品卫生、公共场所卫生、传染病防治、母婴保健等5个方面。根据清理结果，编制了《县卫生局（卫生监督所、妇幼保健院）行政职权目录》，并把97项权力全部纳入廉政风险预防范围，以科室为单位确定风险点。一项权力只有一个科室行使的，列为一个风险点；一项权力由几个科室共同行使的，列为几个风险点。将廉政风险分为局领导廉政风险、科室（各医疗卫生单位）廉政风险及岗位廉政风险三个类别，每个类别的廉政风险分为a、b、c三个等级，并建立廉政风险预防规则。一是实施双责预防。要求卫生行政人员既要担负廉政责任，又要担负勤政责任，既要认真执行律己的要求，又要严格遵守律他的规定。二是实施程序预防。按照便捷高效、便于监控的原则，相应细化每一项权力的分类和工作程序，绘制权力运行流程图，并作为固定的运行标准纳入预防规则，防范因程序漏洞而出现的各种廉政风险。目前局党委已绘制了《县卫生局一般程序卫生行政处罚流程图》等10个卫生行政职权运行流程图。开展运行监控， 一是在决策环节实行起点监控。凡属三重一大事项（重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用）及廉政风险等级高的权力的行使，必须由局党委集体讨论决定，并以一定形式进行公开。二是在执行环节实行过程监控。对内，把权力运行情况特别是廉政风险高的a级权力运行环节和情况进行公开，实现权力运行的动态监控；对外，向当事人公开与行使行政权力或办理事项有关的全部情况，满足当事人的信息需求，发挥社会监督的重要作用。三是实行权力行使结果监控。有关单位（科室）在每一次行使廉政风险等级较高的a级权力后，对权力运行状况进行自我评价，并针对问题提出改进建议。同时，及时把办理结果告知当事人，并以适当方式在一定范围或向社会公开。四是建立行政权力运行记录制度。有关单位（科室）在权力运行中严格按照流程图确定的程序行使职权，建立权力行使过程各环节的情况记录，定期接受检查,为绩效评估、责任考核与追究提供依据。五是按照廉政风险大小对权力运行实行分级监控。对a级权力，由局领导、局纪委重点进行实时监控；对b级权力，以单位（科室）为主进行风险防范，局纪委定期进行检查；对c级权力，由岗位责任人进行自我防范，局纪委和单位（科室）不定期进行抽查。六是开展风险预警。通过对权力行使实行起点、过程 和结果监控，以及分级监控等，并结合群众来信来访等反映的风险因素和苗头性问题，及时向权力行使的当事人发布预警信号，并采取应急措施，努力把廉政风险消除在萌芽状态。七是开展监控评估。定期向权力行使相对人发放廉政勤政满意度调查表，把权力运行情况交给群众评判。局纪委根据日常监控、民主评议和满意度调查掌握的信息，对每项a级风险权力的廉政风险变化情况、预防规则本身的实用性、有效性和可操作性进行综合评估，分析研究新的风险，修改完善预防规则，及时改进监控办法，确保监控机(工作总结之家：
；卫生资讯网：；卫生健康网：)制建设工作不断完善提高。七、加强乡镇卫生监督网络建设，实现监督重心下移
今年 月份，局党委在 个乡镇和青纸职工医院分别成立了县卫生局卫生监督所分所，依法协助县卫生局卫生监督所做好本辖区的各项卫生监督工作。同时，制定分所工作职责和各项制度，并在乡镇卫生院和青纸职工医院聘任了32名卫生监督协管员，配备了必要的取证工具。
八、扎实推进党风廉政建设责任制
局党委继续推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，努力健全防范腐败的体制机制。各支部（总支）坚持一把手负总责，分管领导各负其责，突出 一岗双责，落实党风廉政责任制联系责任人，从组织上保证了党风廉政建设工作顺利开展。进一步坚持和完善述职述廉、民主评议等制度，严格执行领导干部报告个人重大事项的规定，切实把每一个党员干部都置于党组织的有效监督之下。
九、健全完善党建工作目标责任制
局党委全面落实党建工作考评制度；坚持党建工作情况汇报、第一责任人述职等制度；加强流动党员的教育管理；进一步规范了党费收缴工作。各支部（总支）认真履行抓好党建工作的政治责任，形成书记带头抓、支委分工抓、相关科室共同抓、党务干部专心致志抓的工作局面；定期召开支委会研究党建工作；加强党建带三建 制度，充分发挥工会、共青团、妇联组织的主力军、生力军和半边天作用，更好地服务和谐社会建设。
卫生局党委工作总结
2009年卫生局机关党委工作总结
2009年市卫生局机关党委在上级党组织的正确领导下，认真贯彻落实 “三个代表”重要思想、科学发展观、十七大精神和党的各项路线方针政策，以改革开放30周年和建党87周年为契机，以创建“六型机关”为主线，以扎实有效推进局机关特色党建工作为主要内容，树新形象，创新业绩，创新工作思路，构建和谐机关，深入机关效能廉政建设，加强党员的教育、管理、监督和党员发展工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，完成了上级组织交给的各项工作任务。现将一年来的工作作如下总结：
一、抓学习，全面提高党员素质
（一）强化党员干部政治理论知识的学习教育
机关党委及所属各党支部充分利用党的“三会一课制度”、“中心组学习”、“联合党课”、“学习日”等有效载体加强党员干部职工的学习教育活动，重点学习党的十七大精神、十七届三中全会精神和科学发展观的实质内涵，重塑党员干部的理想信念，以统一党员干部的思想，振奋精神，努力工作。
（二）注重业务技能的培养教育。
各医疗卫生单位十分注重党员干部职工的业务技能的培训学习，积极选送业务骨干、青年干部、入党积极分子等参加各级各类党的知识、业务知识的培训学习，努力提高职工的业务技术水平。
二、以“五好党支部”创建为载体，完善党建基础工作
各支部认真坚持党的各项组织生活制度，以开展“政治素质好、思想作风好、工作业绩好、医疗服务好、规范执法好、”为主要内容的创建“五好党支部”为契机，大力加强党支部的思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设工作，建立和完善了党员学习、教育、管理、监督等各项制度，党组织的战斗堡垒作用得到进一步发挥。一是坚持了理想信念和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育。深入开展了“一个支部一个堡垒，一个小组一片阵地，一个党员一面旗帜”的教育活动。二是继续深入开展了共产党员挂牌明示服务活动，接受社会和群众的监督，开展好服务型机关活动。三是进行了组织发展，在发展党员时严把入口关，保证党员的质量，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，坚持成熟一个发展一个的原则，从源头上保证了党员队伍的质量。2008年，局党委继续加大对入党积极分子的培养教育力度，着重解决思想上入党的动机问题，重点培养发展了2 名新党员，补充了新鲜血液，不断壮大了党员队伍。四是开展了民主评议党员活动，各支部通过召开民主生活会，组织学习党章，党员自我分析查找存在的不足，广大党员相互之间开展了批评与自我批评，增强了党内的民主气氛，增进了团结，化解了矛盾，激发了工作热情。
三、加强党风廉政建设，抓好反腐败工作
积极推进党风廉政建设责任制落实，强化党风廉政教育。机关党委协助局党组、局纪检组抓好党风廉政建设责任制的落实工作，认真履行组织协调职能，加强与各方面的联系与沟通，及时解决工作中的矛盾和问题。加强反腐倡廉思想教育，推进廉政文化进机关活动；以“八荣八耻”教育为核心，优化机关廉政环境；认真组织党员干部认真学习了贯彻中纪委六次全会精神，学习贯彻中央两个《条例》和《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防，进一步加强党内监督工作；认真履行《党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《党内监督条例（试行）》等赋予的监督职责和义务，健全监督程序，增强监督效果。认真贯彻《党员权利保障条例》，发展党内民主，保障党员权利，确保党员对党内事务和机关、单位事务的知情权、参与权和监督权。卫生行风是全社会关注的热点，认真抓好卫生系统行风建设，纠正行业不正之风，是开展党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务之一，完成卫生工作任务的迫切需要，也是当前医改工作的需要，针对群众关心的热点、难点、重点问题，一是修订完善了项目工程建设、内审、药品购销等项制度；二是局机关和基层单位建立和完善了就诊指南、办事程序示意图；三是调整和加强行风监督员队伍，并在所有就诊、服务窗口设置行风监督意见箱；四是在部分服务窗口试行双休日值班制度，通过这些措施，方便群众就诊、办事，接受社会多方监督，促进了行风的好转。
四、党务公开工作健康有序开展
为了确保市卫生系统党务公开工作扎实有序的进行，经市卫生局党委会议研究决定，成立了由局党组书记、局长李敏同志任组长，副局长刘斌、孟永吉，机关党委书记张云建、纪检组长石庆明为副组长，局机关各相关科室及市级各医疗卫生单位党组织负责人为成员的领导小组，加强对市卫生系统党务（政务）公开工
2014年县卫生局党组建设工作总结
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年县卫生局党建工作以*理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻落实科学发展观，全面学习党的xx届四中全会和总书记在福建考察时的重要讲话精神，按照省委八届七次、市委七届七次、县委十届七次全会的部署要求，紧紧围绕县委提出的“提升工业，突破三产，调优农业，做靓城市，构建和谐，加强党建”的工作思路，坚持以科学理论指导、以科学制度保障、以科学方法推进党的建设，以“四化四促”为载体，大力拓展“168”党建工作模式，建立“一岗双责、互促互动”机制，充分发挥基层党组织凝聚人心、服务群众、推动发展、促进和谐的作用，为加快我县卫生改革与发展步伐，促进我县经济建设和社会发展提供有力的思想、政治和组织保证。现总结
一、着力构建学习型基层党组织，积极开展抗洪救灾活动
局党委把推进学习型党组织建设作为提高党的建设科学化水平的重要举措，大力加强基层党组织的思想理论建设，全面提高党员干部的思想政治水平。一是坚持发挥中心组学习的表率带动作用。中心组成员认真做好读书笔记，积极撰写发言提纲，努力使自己的学习做到经常化、规范化，做认真学习、勤于思考、勇于实践的表率。二是坚持集中学习与个人自学相结合。严格遵守学习制度，科学安排工作，妥善处理工学矛盾，学习做到有计划、有措施、有记录。各中心组成员根据各自工作特点，合理安排自学时间，主动学习。三是坚持理论学习与调查研究相结合。根据卫生工作新情况，把加强理论学习与提高实践工作能力结合起来，紧紧围绕贯彻落实科学发展观，加快推进卫生事业科学发展，带着问题加强针对性学习。围绕《*中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《福建省人民政府关于进一步加快乡镇卫生院改革与发展的意见》、《县人民政府关于深化医德医风建设推进卫生事业跨越式发展的意见》、县委书记陈瑞喜同志在年全县卫生工作会议上的讲话精神、《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，局党政班子成员分别主讲，展开讨论。 月份，我县遭受 年一遇的特大洪涝灾害，我局及时部署灾后防疫防病工作。各支部（总支）开展以“当先进、比奉献、见行动、促和谐”为主题的义务奉献活动，进一步增强党员履行义务、服务群众、奉献社会的自觉意识，充分发挥党员的先锋模范作用。派出卫生防疫人员到各乡镇检查饮用水情况；派出卫生监督人员到灾民安置点开展食品卫生监督。共检查受损毁村26个，其中，外送合格水村1个；检查就地取水村14个，其中，消毒饮用水6个村，检测饮用水2次。共出动卫生监督员124人次，检查灾民安置点饮食点23个，检查灾区食堂和餐饮单位148个；派驻村卫生监督防疫人员52支，共148人。县医院和县中医院派出医务人员到高砂冲厚和夏茂梨树等村开展体检义诊活动。共服务多人次。县妇幼保健院到县福利院开展体检义诊活动，共服务老人20人次。共上门免费体检服务低保户10户。
二、召开主题座谈会，部署挂村党建“联帮带”工作
局党委围绕“提升拓展168模式，创先争优促发展”这一主题，对照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求和先进基层党组织 “五个好”、优秀*员“五带头”的标准，就“为什么要提升拓展“168”模式、怎样开展创先争优、如何立足大局争先进位”等问题，采取召开座谈会、集中研讨、部署挂村党建“联帮带”等方式开展主题讨论。
年 月1日局党委组织局机关支部党员干部到挂点的郑湖乡徐敦村，与村党支部开展“联创共建，恢复重建”活动，并召开座谈会。
徐敦村支书和村主任分别介绍了该村这次洪涝受灾情况和今年新农村建设工作重点。局党委书记翁光亮同志要求：村党支部及其党员一定要充分发挥先锋模范作用，一要关注民生，恢复生产；二要科学谋划，统筹安排；三要合理合法，注重实效；四要上下联动，党建共创。今后村两委和局党政班子多联系，多沟通，共创双赢。县卫生局局长王仁伟同志强调：一、支部建设要“五好”，党建阵地要规范，村务公开要到位。二、168党建模式要掌握，党建工作要创新。三、党支部要起战斗堡垒作用，党员要起先锋模范作用。四、抗洪救灾，要有自力更生，艰苦奋斗精神；要克服“等、靠、要”的思想；要围绕新农村建设，尽快拟定实施办法，付诸实施。
随同前往的县中医院巡回医疗队对村民开展了义诊服务，共义诊40多人。同时，局党政班子成员向受灾村民发放了市红十字会价值3332元的救灾日用品和送去各乡（镇）卫生院及琅口社区卫生服务中心抗洪救灾捐款13275元。
通过这次开展“联创共建，恢复重建”活动，同时促进局机关党建工作更进一步。使县卫生局挂村工作有了更深层的内涵和更丰富的工作载体。局机关及所挂村全体党员，能够统一认识，联创共建；充分发挥党支部战斗堡垒作用，组织全体党员身先士卒，在抗洪救灾中起先锋模范作用，使受灾群众能够早日恢复生产。通过帮扶、自救、联创、共建，共同打造新农村建设工作新局面。
三、深入推进卫生行风建设，切实提高群众满意度
局党委深入学习实践科学发展观，始终把群众满意作为卫生工作的出发点和落脚点，作为卫生工作的追求和根本目标，在 月30日召开了全县卫生系统深化医德医风建设动员大会，深入贯彻落实全县卫生工作会议和《县人民政府关于深化医德医风建设推进卫生事业跨越式发展的意见》（沙政〔〕151号）精神，对全县卫生系统深化医德医风建设工作进行再动员、再部署，提高认识，统一思想，加快实施医药卫生体制改革，为群众提供更为优质的医疗卫生服务。部署开展了“五比五促”活动，促进医疗质量和服务水平的快速提升。即：比学习，促学术氛围形成；比技能，促业务水平进步；比爱心，促服务态度改善；比规范，促医疗质量提高；比管理，促绩效全面提升。倡导学习，广泛开展“三基”知识及新知识、新技能的学习和培训。开展了优质服务活动。以“方便、周到、安全、满意”为主题，深入开展了优质服务活动，努力改善服务态度、拓展服务空间、延伸服务范围、创新服务形式。
四、开展警示教育活动，从源头上预防****
月 日下午，局党委召开落实党风廉政、预防职务犯罪警示教育大会，邀请县审计局局长吴晓玲和县检察院预防职务犯罪办公室主任、反贪局教导员许文章授课。分别讲授了审计、财务有关知识和医药购销领域职务犯罪的形式、犯罪的危害和犯罪的成因。要求各单位领导和财务人员要切实履行各自岗位职责，严格遵守财经纪律，加强资产管理，建立财产档案，同时，加强内部审计，及时发现财务管理中存在的问题和漏洞，保证资金规范运行。通过对典型案例的分析，要求卫生系统各级领导干部要“禁锢欲望、拒腐防变、预防犯罪”。与会人员还一同观看了警示教育短片。[page]
五、加强对医疗机构监管，严厉查处违纪行为
局党委严格执行医院财务制度和物价收费制度，进一步加强医疗收费各个环节的监管，严禁自立项目收费、分解项目收费，防止重复计费、多收费乱收费等问题。严肃查处了大洛中心卫生院执业助理医师余世雄违规诊疗、收受诊疗外费用等问题，并在全系统作了通报。并要求全县医疗卫生单位和全体医务人员要从这一事件中吸取教训，举一反三；切实加强医院管理，加强职工教育；持续深化医德医风建设，时刻牢记医务人员的宗旨与责任，树立医务人员良好形象。
六、规范卫生行政权力运行，完善监控机制建设
局党委制定《县卫生局行政权力廉政风险评估工作实施方案》，按照“职权法定”的原则，对行使的所有卫生行政权力进行全面清理，共保留行政职权97项，其中行政许可权16项、行政处罚权34项、行政强制权6项、监督检查权21项、行政事业性收费权17项、其它行政权力3项。涉及医政、食品卫生、公共场所卫生、传染病防治、母婴保健等5个方面。根据清理结果，编制了《县卫生局（卫生监督所、妇幼保健院）行政职权目录》，并把97项权力全部纳入廉政风险预防范围，以科室为单位确定风险点。一项权力只有一个科室行使的，列为一个风险点；一项权力由几个科室共同行使的，列为几个风险点。将廉政风险分为局领导廉政风险、科室（各医疗卫生单位）廉政风险及岗位廉政风险三个类别，每个类别的廉政风险分为a、b、c三个等级，并建立廉政风险预防规则。一是实施“双责”预防。要求卫生行政人员既要担负廉政责任，又要担负勤政责任，既要认真执行“律己”的要求，又要严格遵守“律他”的规定。二是实施“程序”预防。按照“便捷高效、便于监控”的原则，相应细化每一项权力的分类和工作程序，绘制权力运行流程图，并作为固定的运行标准纳入预防规则，防范因程序漏洞而出现的各种廉政风险。目前局党委已绘制了《县卫生局一般程序卫生行政处罚流程图》等10个卫生行政职权运行流程图。开展运行监控， 一是在决策环节实行起点监控。凡属“三重一大”事项（重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用）及廉政风险等级高的权力的行使，必须由局党委集体讨论决定，并以一定形式进行公开。二是在执行环节实行过程监控。对内，把权力运行情况特别是廉政风险高的a级权力运行环节和情况进行公开，实现权力运行的动态监控；对外，向当事人公开与行使行政权力或办理事项有关的全部情况，满足当事人的信息需求，发挥社会监督的重要作用。三是实行权力行使结果监控。有关单位（科室）在每一次行使廉政风险等级较高的a级权力后，对权力运行状况进行自我评价，并针对问题提出改进建议。同时，及时把办理结果告知当事人，并以适当方式在一定范围或向社会公开。四是建立行政权力运行记录制度。有关单位（科室）在权力运行中严格按照流程图确定的程序行使职权，建立权力行使过程各环节的情况记录，定期接受检查,为绩效评估、责任考核与追究提供依据。五是按照廉政风险大小对权力运行实行分级监控。对a级权力，由局领导、局纪委重点进行实时监控；对b级权力，以单位（科室）为主进行风险防范，局纪委定期进行检查；对c级权力，由岗位责任人进行自我防范，局纪委和单位（科室）不定期进行抽查。六是开展风险预警。通过对权力行使实行起点、过程 和结果监控，以及分级监控等，并结合群众来信来访等反映的风险因素和苗头性问题，及时向权力行使的当事人发布预警信号，并采取应急措施，努力把廉政风险消除在萌芽状态。七是开展监控评估。定期向权力行使相对人发放廉政勤政满意度调查表，把权力运行情况交给群众评判。局纪委根据日常监控、民主评议和满意度调查掌握的信息，对每项a级风险权力的廉政风险变化情况、预防规则本身的实用性、有效性和可操作性进行综合评估，分析研究新的风险，修改完善预防规则，及时改进监控办法，确保监控机制建设工作不断完善提高。
七、加强乡镇卫生监督网络建设，实现监督重心下移
今年 月份，局党委在 个乡镇和青纸职工医院分别成立了县卫生局卫生监督所分所，依法协助县卫生局卫生监督所做好本辖区的各项卫生监督工作。同时，制定分所工作职责和各项制度，并在乡镇卫生院和青纸职工医院聘任了32名卫生监督协管员，配备了必要的取证工具。
八、扎实推进党风廉政建设责任制
局党委继续推进教育、制度、监督并重的惩治和预防****体系建设，努力健全防范****的体制机制。各支部（总支）坚持“一把手”负总责，分管领导各负其责，突出 “一岗双责”，落实党风廉政责任制联系责任人，从组织上保证了党风廉政建设工作顺利开展。进一步坚持和完善述职述廉、民主评议等制度，严格执行领导干部报告个人重大事项的规定，切实把每一个党员干部都置于党组织的有效监督之下。
九、健全完善党建工作目标责任制
局党委全面落实党建工作考评制度；坚持党建工作情况汇报、第一责任人述职等制度；加强流动党员的教育管理；进一步规范了党费收缴工作。各支部（总支）认真履行抓好党建工作的政治责任，形成书记带头抓、支委分工抓、相关科室共同抓、党务干部专心致志抓的工作局面；定期召开支委会研究党建工作；加强“党建带三建” 制度，充分发挥工会、共青团、妇联组织的主力军、生力军和“半边天”作用，更好地服务和谐社会建设。