班子群众路线教育实践活动整改措施工作总结。
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党的群众路线教育实践活动开展以来，省人大常委会党组坚持开门搞活动，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，聚焦四风查找问题，先后征求意见和建议1600余人，收到意见建议217条，其中属于四风方面的问题26条。结合撰写对照检查材料、专题民主生活会上开展批评和自我批评、专题民主生活会情况通报会后反馈意见以及开展回头看，省人大常委会党组进一步征集、汇总、梳理了各方面的意见建议。现根据中央和省委关于扎实做好第三阶段整改落实、建章立制工作的要求，结合人大工作实际，针对活动中深入查摆和广泛征求的意见建议，梳理列出问题清单，逐项研究整改措施，并经认真讨论审议、修改完善，制定如下整改方案。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话特别是视察湖南期间的重要讲话精神，以保持和发展党的先进性与纯洁性、加强和改进常委会工作为目标，紧扣为民务实清廉主题和照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，在边整边改的基础上，以专项整治为抓手，进一步聚焦四风，集中力量、细化措施、明确责任，扎实整改四风方面的突出问题和人民群众反映强烈的热点难点问题，切实抓好建章立制，努力构建加强作风建设、提升常委会工作水平的长效机制，为推动我省人大工作创新发展，推进四化两型、三量齐升和法治湖南建设发挥更大的作用。
(二)基本原则
始终突出领导带头。常委会党组严格按照中央要求和省委部署，做好整改落实、建章立制工作，由党组书记负总责，党组副书记直接负责，党组成员按工作分工对各项整改任务负具体责任。坚持一级做给一级看、一级带着一级干，以向我看齐的勇气与决心，真改实改快改，确保各项整改任务落到实处。党组成员要切实履行双重整改责任，坚持把自己摆进去看问题、改不足，既要扎实做好个人的整改，又要切实抓好班子集体的整改工作，把推动班子整改与做好个人整改结合起来。全体党组成员要充分发挥引领示范作用，坚持原则、敢抓敢管，以班子的集体意志和个人的积极作为，努力破 解难题、化解矛盾，确保各项整改任务如期完成。
始终突出聚焦四风。坚持聚焦四风问题不放手、不散光、不走神，扎实抓好专项整治工作。始终把加强和改进作风作为整改落实、建章立制的核心内容，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲和决心反四风、强作风。坚持以整风精神抓整改落实，实事求是、动真碰硬地反对和祛除四风顽疾，把照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求落实到整改的全过程，真正在为民务实清廉作风上进一步自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
始终突出从严从实。对照准、狠、韧的要求，以严的标准、严的措施、严的纪律，坚持责任到人、包干到底，认真落实各项整改措施，确保各个环节、各项任务不走过场、不拖后腿。以钉钉子的精神，锲而不舍、驰而不息，久久为功，一个一个问题抓落实，做到整改不到位不放过、群众不满意不放过，真正实现问题得解决、作风有改进、干部受教育。
始终突出标本兼治。坚持解决突出问题与加强制度建设相结合，既大张旗鼓地抓专项整改，又统筹协调推进各项工作，把整改落实、建章立制、改进工作有机统一起来。针对意见集中、反映强烈、表现突出的问题开展专项整治，以改革精神和法治意识不断破 解作风建设和常委会工作中的难点问题。按照科学、务实、管用原则，全面梳理各项规章制度，对不适用的及时修改完善，对欠缺疏漏的抓紧制定出台，对现行的各项制度切实抓好执行落实，坚持用制度管人管事管权，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不断提高各项工作的制度化、科学化水平。
始终突出开门整改。坚持把执行党的群众路线贯穿整改落实、建章立制全过程。整改方案起草充分征求、吸收人民群众和人大代表意见，方案在一定范围内通报，并向社会公开，形成解决问题的压力与动力。整改方案执行情况，特别是专项整改、制度建设情况及时通过新闻发布会、网站宣传、会议通报等形式公开，自觉接受群众和代表监督。整改结果实行群众测评，群众不满意、不认可的，必须重新整改落实。
二、整改目标与工作步骤
(一)整改目标
近期整改目标：严格按照中央和省委部署，扎实推进党的群众路线教育实践活动，切实抓好整改落实、建章立制工作，真正解决一批突出问题，取得一批制度建设成果，确保四风问题得到有效遏制，确保党员干部理想信念更加坚定，群众观念明显增强，突出问题有效解决，体制机制更加完善。
中长期整改目标：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕密切党同人民群众的血肉联系，不断提高领导科学发展的能力，持续深入开展反四风、正作风活动，大力推进体制机制改革创新，切实建立起反对四风、转变作风的长效机制，以优良的作风扎实推进常委会各项工作，不断增强常委会履职实效，促进全省人大工作创新发展。
(二)工作步骤
开展回头看、制定整改方案阶段(20xx年11月底前)。主要任务是按照六看要求，认真开展常委会党组回头看工作，及时查漏补缺，打牢整改落实基础;党组成员带头开展回头看，进一步修改个人对照检查材料，以普通党员身份参加所在党支部的专题民主生活会。在此基础上，制定党组整改方案与个人整改措施，明确整改要求、细化整改措施、落实整改责任。
集中整治、建章立制阶段(20xx年12月底前)。主要任务是巩固深化前段边整边改成果，集中力量抓好专项整改，加快推进制度的立、改、废。强化正风肃纪，对党组班子存在的突出问题要认真整改并在一定范围内通报;对个人存在的问题要对症下药、限期改正;对活动中发现的重大违纪违法问题，特别是顶风违纪者，及时移交有关方面依法依纪严肃查处。加强制度机制建设，认真做好立、改、废工作，扎紧扎密制度笼子，狠抓制度执行落实。开展群众评议活动，接受群众测评。在召开活动总结会议时，对党组班子及党组成员开展教育实践活动情况，特别是解决问题、改进作风的情况进行民主评议。
深化整改、巩固提升阶段(2014年1月后)。主要任务是继续深化整改落实工作，统筹推进中长期整改任务的落实，对新发现的问题及时纳入整改范畴。深入总结教育实践活动中的好做法、好经验、好典型，围绕整改落实、机制建设、防范四风、改进作风等内容，适时组织再评估和再次回头看，不断巩固和深化教育实践活动取得的理论成果、制度成果和实践成果。
三、整改内容、整改措施和责任分工
(一)遵守党的政治纪律方面
主要问题：一是围绕中央和省委重大决策部署发挥人大职能作用方面还有欠缺，对经济社会发展中出现的新机遇、新挑战调查了解不够，监督工作的针对性不强、实效性不够。二是对以人为本、执政为民的执政理念落实不够有力，在推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上效果不显著。三是在党内生活方面，批评与自我批评不够，对人大系统四风方面的问题教育、批评、监督不够。
整改措施：
1、围绕全省工作大局，进一步增强依法履职的自觉性、坚定性。常委会党组要充分发挥领导核心作用，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话精神，领导常委会紧紧围绕四化两型总战略、三量齐升总要求，依法履行好立法、监督、重大事项决定和人事任免职权，认真做好代表工作，不断加强常委会自身建设和人大机关建设。党组成员要按照职责要求和任务分工，率领相关专门委员会、常委会工作机构和办事机构负责人，及时根据中央和省委重大决策部署，及基层人大与人民群众反映强烈的热点难点问题开展专项调研，提出建设性意见和建议，为省委决策提供参考，为常委会开展立法、监督、重大事项决定提供依据。调研主题由办公厅在常委会年度工作要点和月度工作安排中统一协调确定，组织服务工作由相关委室具体承担。(责任单位：省人大各专门委员会、常委会工作机构和办事机构)
2、进一步提升常委会履职实效。加强和改进立法、监督、重大事项决定与人事任免工作，不断增强常委会履职实效。进一步提高立法质量，发挥立法的引领、规范和保障作用;加大监督工作力度，促进一府两院依法行政、公正司法;坚持以人为本，不断推进民生改善;加强常委会组成人员与人大代表、人民群众的经常性联系，及时了解民情、反映民意、解决民难，切实维护人民群众的根本利益。(责任单位：省人大各专门委员会、常委会工作机构和办事机构)
3、切实加强人大常委会党的建设。进一步加强常委会党组自身建设，坚持重大事项向省委请示汇报制度，认真落实常委会党组议事规则，严格三会一课制度，坚持党组成员过双重组织生活，善于运用批评和自我批评武器，不断提高党内民主生活会质量。切实加强对全省人大系统的联系、指导和监督，及时研究解决人大系统自身建设、工作推进等方面存在的问题与困难，加强对人大系统作风建设、廉政建设的指导与监督，不断增强全省人大系统的凝聚力和战斗力。(责任单位：办公厅)
(二)贯彻落实中央八项规定和省委九项规定方面主要问题：一是建立整改长效机制还有欠缺，一些管理上存在漏洞。二是加强会前调研、改进会风方面，成效还不明显，会议实效还不突出。
整改措施：
4、建立健全制度体系。全面梳理常委会及省人大机关各项规章制度，及时做好立、改、废工作，切实提高常委会工作和机关工作的制度化、规范化、科学化水平。根据系统梳理，对建立健全制度体系编制计划安排表，目前已经出台6项制度;12月底前修改完善8项制度、拟制定4项制度。(责任单位：办公厅)
5、认真执行各项规章制度。加强对各项制度执行情况的督促检查，重点抓好前阶段制定的《省人大机关外出公务活动安排工作规定》、《关于重申机关退休人员移交办公用房和公务用车的通知》、《省人大机关厅级机构20xx年绩效评估实施方案》等制度的贯彻落实，对违反制度规定的情况严肃处理，确保制度刚性与权威。(责任单位：办公厅)
6、认真落实常委会议事规则，提高常委会会议质量。切实加强会前调研、会后督办工作，加强对常委会组成人员视察、调研的服务保障，改进主任会议、常委会会议、代表大会的服务保障工作，进一步提高会议审议质量。加强审议意见的督促办理，对办理不力、效果不佳的，要责令重新办理并进行跟踪监督，确保审议意见落到实处。12月底前出台《关于进一步改进会风、切实提高常委会会议实效的意见》。(责任单位：办公厅)
(三)四风方面形式主义方面存在的主要问题：学习不深透、文山会海、不求实效。
整改措施：
7、切实加强学习型党组织、学习型机关建设。加强常委会党组中心组集中学习，坚持和完善常委会集体学习制度，坚持常委会会议期间举办专题讲座制度，切实抓好常委会组成人员、机关干部的培训学习，不断提高常委会组成人员、机关干部的理论素养和业务能力。(责任单位：办公厅)
8、认真贯彻落实法律法规，保障和规范常委会职权行使。进一步贯彻落实宪法和法律赋予地方人大常委会的各项职责，加大省人大常委会工作条例、地方立法条例、省人大常委会监督条例、省人大常委会讨论决定重大事项的规定、省人大常委会人事任免办法等法规的执行力度，对立法、监督、重大事项决定和人事任免工作中的好作法、好经验，要及时规范、提升，以法规和制度的形式固定下来;对质量不高、实效不强的工作，要明确责任、大力整改，确保常委会法定职权得到有效行使。要进一步完善工作机制，提高立法质量、增强监督实效、探索开展任后监督，切实增强常委会工作实效。(责任单位：省人大各专门委员会、常委会工作机构和办事机构)
9、加强和改进立法工作，不断提高立法质量。坚持质量优先、务实管用原则，民主立法、科学立法，进一步提高地方立法工作质量。充分发挥常委会在立法中的主导作用，完善立法计划论证、法规案起草、常委会审议和立法后评估机制，有效防止部门利益干扰，注重权力与责任、权利与义务均衡，确保法规质量。做好立法计划和法规草案社会意见征集工作，邀请代表和人民群众旁听法规审议，进一步拓展人民群众有序参与立法工作的渠道，不断推进阳光立法。(责任单位：法制委、法工委)
10、认真贯彻实施监督法，不断提高监督工作的针对性、实效性。综合运用各种法定监督方式，进一步加强对行政执法工作的监督，对有法不依、执法不公的行为，及时启动刚性监督手段，促进省人民政府及其工作部门不断提高依法行政水平。加强和改进对两院工作的监督，坚持和完善涉法涉诉案件归口办理制度，不断推动审判工作和检察工作改革，大力促进司法为民、公正司法，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。(责任单位：省人大各专门委员会、常委会工作机构和办事机构)
11、严格会议制度。进一步改进会风，加强会前调查研究，明确会议发言要求，减少和杜绝空话套话，不断提高会议审议质量。严格会议审批制度，常委会及各专门委员会、常委会工作机构和办事机构承办的全国性会议，由主任会议研究决定;全省性会议由承办委室报分管办公厅的常委会领导批准。减少乃至取消省人大专门委员会、常委会工作机构和办事机构承办的一些联系会、座谈会、片区会。(责任单位：办公厅)
12、严格控制会议资料、文件发放。进一步提高会议服务质量，严格控制会议资料、文件、简报发放，对可编可不编、可发可不发的，坚持不编、不发，切实减少浪费。充分发挥常委会网站作用，在严格遵守保密规定的情况下，实行文件、公报、简报上网，大力减少纸质材料的印刷、发放规模。(责任单位：办公厅)
13、切实改进视察、调研工作。常委会党组成员要坚持轻车简从搞调研，做到一竿子插到底，减少层层陪同、迎来送往，减少和克服看材料、听汇报、观盆景式的调研，直接到矛盾突出、群众意见强烈的地方去搞调研、解难题。要坚持带着问题开展视察、调研，以实事求是的态度、解剖麻雀的方法，深入基层一线，虚心向基层同志、人民群众请教，做到解决问题在一线，总结经验在基层。要始终牢记国家权力机关的职责，对地方工作中存在的不足、暴露出来的问题，要理直气壮地开展监督，做到不虚美、不伪饰。(责任单位：省人大各专门委员会、常委会工作机构和办事机构)官僚主义方面存在的主要问题：脱离实际、脱离群众。
整改措施：
14、帮助解决基层人大工作中的突出问题与困难。要围绕新时期地方人大工作中出现的新情况、新问题，针对基层人大长期反映的机构设置、人员编制、干部交流等问题，开展专项调研，提出切实可行的解决措施。在此基础上，报请省委专题研究加强和改进全省人大工作，建议在2014年人民代表大会制度成立61周年之际，召开一次高规格的人大工作会议，制定出台相关文件，为进一步夯实人大工作基础、提高人大工作水平提供有力保障。(责任单位：办公厅、研究室)
15、切实加强干部队伍建设。充分发挥常委会党组、机关党组在干部队伍建设中的领导核心作用，进一步加强机关干部教育管理、选拔任用工作。12月底前完成《省人大机关处级干部与科级干部选拔任用工作若干规定》、《省人大机关处级及以下干部轮岗交流若干规定(试行)》、《省人大机关干部选调规定》的修改完善，严格按制度选人用人，营造风清气正、心齐气顺的良好局面。(责任单位：办公厅)
16、密切常委会组成人员与人大代表、人民群众的联系。坚持和完善常委会组成人员联系代表制度、常委会组成人员年度述职制度、人大代表列席常委会会议制度，进一步拓宽代表知情知政渠道，扩大人大代表对常委会工作的知情、参与、监督。不断完善信访工作机制，加大批办、督办力度，坚持和改进主任会议成员信访接待日制度，探索开展重点信访案跟踪督办工作，努力维护人民群众合法权益，促进社会和谐稳定。(责任单位：联工委、信访办)
17、增强代表议案、建议办理实效。改进代表议案、建议办理工作，加大督办力度，完善重点处理建议督办程序，提高办理工作的透明度，探索代表议案、建议跨年度督办工作。制定《省人大代表议案、建议、批评和意见办理工作意见》，加强办理工作的制度化、规范化，切实提高代表议案、建议涉及问题的解决率。(责任单位：联工委)享乐主义方面存在的主要问题：安于现状、接受高规格接待。
整改措施：
18、进一步加强党性修养。进一步加强政治理论学习，强化理论武装，确保人大工作正确的政治方向。认真执行党组成员述职述廉制度，严格党内政治生活纪律，认真落实党组成员过双重组织生活的要求，积极开展批评与自我批评，进一步从严从高要求自己，增强常委会党组成员为民务实清廉的自觉性。(责任单位：办公厅)
19、努力推进人大工作创新。坚持围绕中心、服务大局，进一步提升常委会工作标准，积极完善工作机制，创新工作方法，增强工作实效，努力当好全省人大工作的领头羊。自觉接受人大代表、人民群众对常委会工作的监督，进一步密切与基层人大的联系和指导，及时总结、规范、推介基层人大工作中的好经验、好做法，不断推动全省人大工作创新发展。(责任单位：人大各专门委员会、常委会工作机构和办事机构)
20、落实党风廉政建设责任制，树立清正廉洁形象。常委会党组成员要带头落实党风廉政建设责任制，坚持一岗双责，加强对亲属和身边工作人员的教育管理，模范遵守廉政纪律。对常委会党组落实中央八项规定、省委九项规定情况开展回头看，坚决防止和杜绝讲排场、讲阔气的做法，坚持勤政为民、清廉务实。进一步改进视察、调研工作，防范和制止层层陪同、迎来送往、超标准接待等现象。(责任单位：人大各专门委员会、常委会工作机构和办事机构)奢靡之风方面存在的主要问题：三公经费开支超标准、铺张浪费。
整改措施：
21、认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》。
①认真抓好条例的学习宣传，根据条例精神抓紧完成机关财务管理、公务接待、办公用车用房管理等制度的修改完善，各专门委员会、常委会工作机构和办事机构对照条例规定开展自查自纠。
②建立条例及相关制度执行情况的监督检查机制，严格按照条例规定的10个方面的监督检查措施，对常委会及人大机关贯彻落实情况开展检查，并将贯彻落实情况纳入领导班子民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容，与领导班子年度考核、党风廉政建设责任制检查考核、年终党建工作考核、个人评先评优结合起来。
③严格落实责任追究制度，对违反条例规定的，依纪依法追究相关人员的责任，对负有领导责任的主要负责人或有关领导干部实行问责，情节严重的，移送相关部门处理。(责任单位：办公厅、纪检组)
22、严格因公出国(境)管理。严格执行因公出国(境)的相关规定，加强对出国(境)经费的预算管理。12月底完成《省人大常委会机关因公出国(境)及外事接待若干规定》的修改完善，进一步严格干部出国出境考察审批，坚决摒弃把出国(境)考察当待遇、搞平衡的做法，严格控制出国(境)次数和规模。(责任单位：民侨外委)
23、大力降低三公经费。推行三公经费公开制度，自觉接受纪检监察和审计部门的监督，大力压缩公务接待开支。12月底前修改完善《常委会机关公务接待工作规定》，进一步严格公务接待和三公经费支出，实现三公经费明显下降。(责任单位：办公厅)
24、加强办公经费管理。严格执行办公用房用车管理，坚持勤俭节约办一切事业，进一步加强对省人大专门委员会、常委会工作机构和办事机构经费使用情况的管理和监督，杜绝滥发会议纪念品、会议补助等铺张浪费行为，确保公款公用，切实降低机关运行成本。(责任单位：办公厅)四、加强建章立制工作
25、切实加强领导，明确工作责任。按照科学、务实、管用原则，针对四风方面存在的突出问题，大力推进制度建设，及时做好立、改、废工作，推进作风建设规范化、制度化，进一步巩固教育实践活动成果。建章立制工作由党组副书记于来山负总责，党组成员蒋作斌、彭宪法总协调，各负责领导为第一责任人，坚持任务到人、责任到人，确保每项制度如期制定出台。(责任单位、责任人及完成时限见附件)
26、狠抓制度执行。对常委会会议新审议通过的《省人大常委会关于加强政府全口径预算决算审查监督的决定》，要加强宣传、培训，加强同财政部门的沟通、协调，确保制度严格执行。对已经制定出台的《主任会议关于省高级人民法院和省人民检察院提请任命人员任前公示的意见》、《省人大常委会机关党组议事规则》、《省人大机关外出公务活动安排工作规定》、《人大机关厅级机构20xx年绩效评估实施方案》、《关于重申机关退休人员移交办公用房和公务用车的通知》等5项制度，联工委、办公厅要加强宣传教育，常委会党组要加强督促检查，狠抓落实。(责任单位：财经委、预工委、联工委、办公厅)
27、加快修改完善各项制度。对正在修改完善的《省人大常委会机关干部与科级干部选拔任用工作若干规定》、《省人大常委会机关处级及以下干部轮岗交流若干规定(试行)》、《省人大常委会机关干部选调规定》、《省人大常委会机关干部岗位绩效考核制度》、《省人大常委会执法检查组织服务工作制度》、《省人大常委会机关离退休人员工作管理办法补充规定》、《省人大常委会机关公务接待工作规定》、《省人大常委会机关因公出国(境)及外事接待若干规定》等8项制度，相关责任单位要严格按照任务分工和时限要求，进一步集中力量、加快进度，尽快完成修改完善工作，及时提请常委会党组和主任会议研究，确保按时出台。(责任单位：办公厅、民侨外委)
28、抓紧制定新的规章制度。对拟制定的《关于进一步改进会风、切实提高常委会会议实效的意见》、《省人大常委会机关公文处理办法》、《省人大常委会机关党组成员党风廉政建设责任制》、《省人大代表议案、建议、批评和意见办理工作意见》等4项制度，要抓紧调研、抓紧起草，及时提请常委会党组和主任会议研究，确保在12月底前制定出台。(责任单位：办公厅、纪检组、联工委)
五、整改保障措施
一是落实整改责任。常委会党组整改工作，由省委书记、省人大常委会主任、常委会党组书记徐守盛负总责，常委会党组副书记于来山直接负责，其他党组成员按照职责分工负责相应整改事宜。省人大各专门委员会、常委会工作机构和办事机构负责人承担相关具体整改工作。常委会党组要及时研究解决整改工作中的有关问题，相关责任人要按时间进度、标准要求组织协调各方力量，认真完成各项整改任务。整改工作列入省人大机关厅级机构20xx年绩效评估内容，与各单位年度评先评优、个人年度考核挂钩，对整改不力、成效不佳的，要进行责任追究。
二是加强组织协调。充分发挥常委会党组的领导核心作用，把党组整改与党组成员个人整改、常委会工作、机关管理结合起来，把整改落实和建章立制作为巩固教育实践活动成果、提高常委会工作水平的重要抓手，集中时间、集中精力，注重协调统筹，坚持稳步推进，确保各项整改任务落到实处。各牵头单位要进一步细化工作措施，明确专人负责，按进度、按要求完成整改工作。其他专门委员会、常委会工作机构和办事机构要增强大局意识，主动配合、通力合作，积极完成各项整改任务。
三是坚持开门整改。常委会党组整改方案向常委会组成人员、人大代表、机关干部及基层人大通报、公开，专项整改和制度建设全程接受社会监督。对涉及常委会职权行使、机关干部队伍建设等重大事项的整改，要认真调查研究、多方征求意见、深入分析论证，把工作做细做实，确保整改落实、建章立制取得预期效果。及时通报、公示整改工作的进展情况和阶段成果，自觉接受各方监督，整改结果要在一定范围内公开并接受群众测评，对整改不到位、群众意见大的要重新整改。
四是注重增强实效。把建立健全为民务实清廉长效机制、巩固教育实践活动成果作为第三阶段的核心任务，坚持统筹谋划、整体推进，突出抓好制度建设、组织建设和常委会党组自身建设，确保整改工作取得实效。进一步严格党员干部的教育管理，构建党员长期受教育的学习机制、党员队伍激励机制和自我纯洁机制、党员干部监督机制、干部履职评价机制，不断增强联系群众、服务群众、自觉接受群众监督的责任感、使命感。进一步加强常委会党组自身建设，坚持在省委的领导下，认真贯彻落实民主集中制，切实加强对常委会工作和人大机关建设的领导，不断推进思想、作风、组织和廉政建设，促进常委会整体工作水平不断提升。
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央决定在全党开展党的群众路线教育实践活动，充分体现了新一届党的中央领导集体坚持党要管党、从严治党的决心。开展教育实践活动，就是要教育引导党员干部始终牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉把为民务实清廉的价值观植根于思想和行动中。通过近一段时间认真学习了中央及习近平总书记一系列重要讲话和指示精神以及区、州党委关于教育实践活动的相关文件精神，对照焦裕禄精神和习近平总书记提出的三严三实要求，深入查摆了自己在政治坚强、思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足，现将对照检查情况报告如下：
一、政治上不够坚强的具体表现
一是对当前新疆处于暴力恐怖活动的活跃期、反分裂斗争的激烈期、干预治疗的阵痛期、三期叠加的复杂严峻形势理解不深，大局意识、责任意识、忧患意识不强。总认为我县地处北疆，汉族人口居多，没有非法宗教活动滋生的土壤和环境，存在麻痹松懈思想和侥幸心理，维稳工作常态化的要求和措施落实不到位，把同民族分裂主义和宗教极端思想做坚决斗争作为对所有党员干部正风肃纪的第一要求上做的不够。特别是在干部的选拔任用中，严格政治标准，突出政治坚强的考察和考核做得不到位，在反对民族分裂和非法宗教活动、反恐维稳工作中，对党员干部违反政治纪律问题的监督考察力度不够，在引导、激励基层党组织和党员干部充分发挥维护稳定和反恐维稳的作用方面办法不多、监督不到位。二是对党的民族宗教政策理解不深、不透。研究民族问题的主动性、系统性还不够，对宗教活动和非法宗教活动、民族风俗习惯的界限把握不准，存在不敢管、不愿管的问题。在引导基层党组织和党员干部宣传党的民族宗教政策，教育宗教人士、信教群众上抓的不实，办法不多，仅限于一般性的要求，没有具体的考核措施。自己也是了解不深，不敢与宗教人士深谈，把握不准怕谈错。三是在维护中央和上级党委权威方面的自觉性和主动性做的不够，机遇意识、责任意识还不够强。对上级精神缺乏深入的理解研究，传达上级党委精神不及时、不到位，影响了一些政策措施在基层的落实，特别在落实自治区党委三个不吃亏的用人导向上，没有达到内化于心，外化于行，干部推荐过程中还有论资排辈、以票取人的现象。
政治坚强方面需要说明的几个具体问题：本人和亲属都不信宗教，也未存在热衷算命、看风水等封建迷信活动，亲属及本单位身边人员，没有外出参加朝觐的情况，父母、配偶、子女和身边工作人员也没有参与各类地下教(学)经、修道班、神学班等活动，没有发现有编造、散播谣言、虚假信息或者其他对社会有害信息的行为。
二、四风方面存在的突出问题
(一)形式主义方面。一是政绩观有偏差。工作有时候急于求成，注重轰动效应和吸引领导的眼球，在基层阵地建设上，重建设、轻管理，只顾眼前出成绩，不考虑村里负债的化解和阵地的使用率。我曾要求每个乡镇都要集中打造三四个600平方米以上的阵地建设亮点村，每个村花费都在80万元以上，可建好后使用率低，作用没有很好发挥，村里还背负了几十万的债务，这也是我功利心在作怪。二是理论学习不深入。挤时间学和坚持学的自觉性、主动性不强。习惯于将理论学习视为读文件、翻报纸、写体会、搞座谈等，形式上很丰富，实际效果不明显。对马克思主义立场观点方法研究不深，不能辩证的思考和解决问题。有时候满足于从推动工作的角度实用性地学习，由于自己多年从事人事工作，经济领域、农业生产等方面知识缺乏，总觉得组织部长抓党建、选干部、配班子是本职，其他和自己关系不大，有不愿学、不想学的思想。三是深入基层，解决实际问题不够。到县上工作快2年了，全县51个村，去过的还不到40个。即使下去也是走马观花转一圈，深入农村解决实际问题少。分管的访惠聚工作由于深入不够，管理不到位，工作进展不平衡，有的工作组住村不谋事，组员出现脱岗、混日子的现象，影响了整体工作成效。四是抓工作不深入不扎实。对于上级安排的工作，习惯于照抄照搬，缺乏细化、实化、本地化的办法和措施。特别是完善基层干部拴心留人保障机制的研究、上划的乡镇站所人员管理方面不能结合实际提出相应的措施和办法，致使镇、村干部不能安心扎根基层、走读现象突出，人员与事务管理不相匹配，基层人员少、任务重的现象又有升级。这也是我谋事不实的表现。
(二)官僚主义方面。一是担当和责任意识不强。工作中不敢担当、不愿负责，有时回避一些矛盾和问题，尤其在管理干部上，缺乏有效地干部管理约束机制，不能做到严格管理，严格监督。对个别班子和干部存在的小问题视而不见，该提醒的没提醒，该谈心的没谈心。由于党员干部教育管理不严，出现镇、村干部套取惠农补贴，侵占群众利益的现象，严重伤害了群众感情。二是密切联系群众不到位，有官本位思想。对班子和干部情况掌握不够深，很少主动了解党员干部思想动态和意愿，特别是对乡镇的一些干部的工作和生活情况了解不深，关心不够，到现在还有个别科级干部叫不上名字。关心群众疾苦不够，我们学习的阿同汗王桂珍老人，她的女儿女婿因病无法工作，至今享受低保。她也是用捡破烂的微薄收入，二十八年如一日帮助周边需要帮助的人。她的事迹我们宣传了多年，但直到今年我才知道她的家庭实际情况，这也说明我对模范党员关心不够，了解不多，没有像焦裕禄那样把群众当亲人，公仆情怀不深。三是解决实际问题能力不强。由于基层经验缺乏，在处理解决农村基层组织出现的一些问题上感觉束手无策，存在畏难情绪，特别是整顿软弱涣散基层党组织缺乏针对性、指导性强的措施，农村普遍存在后继乏人现象，个别村几年选不上合适的党支部书记，只能靠外派和挂职解决，村集体经济薄弱，致使基层党组织服务群众、化解纠纷的能力得不到提高，农村的一些矛盾、纠纷不能在一线得到解决，导致小事拖大、越级上访的事件逐年增多，这些问题的出现也说明我处理复杂问题的能力不强，攻坚克难的信心不足。
(三)享乐主义方面。一是工作创新不足。对照焦裕禄精神吃别人嚼过的馍没味道，审视自己在工作中总是以前怎么干就怎么干，别人怎么干就怎么干，指导推进工作的创新意识不强、办法不多。按照五好标准选拔干部方面研究不深不透，在干部考察工作中，停留在感性阶段，定性考察，满足于眼睛看、耳朵听，干部评，不能结合实际提出合理的考评办法和措施，存在考核失真、评价失准的现象，不但在干部的推荐上会出现偏差，对干部作风的转变和政府工作效率的提高也有一定的影响。二是安逸思想严重。安于现状，得过且过，工作不忙的时候，想的更多的是和朋友聊聊天、让自己补补觉，全身心扑在工作上的时间和精力相对减少，时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感缺乏。到了周五就想尽快回到昌吉和家人团圆，和朋友聚会，有时县委安排周六、周日加班、开会和调研，心里还是有抵触情绪。对比焦裕禄敢叫日月换新天的精神，自己在奋斗精神上明显不足。三是有贪图享受现象。工作中讲奉献的精神少了、求回报的思想多了，处事中讲人情关系多了，生活中追求节俭的少了。存在考虑到现在物质生活丰富了，没有必要像以前那样缝缝补补又三年了，自己吃好点穿好点都是正常的错误思想。工作和生活中还有讲面子、讲排场、攀比的现象。
(四)奢靡之风方面。一是公务消费有违规现象。在一些公务接待中，有接待超标、铺张浪费的现象，尤其在接待疆外的客人时存在接待不上水果、不放酸奶、不送本地土特产，不够热情，不能尽地主之谊的狭隘思想。虽然八项规定出台了，但个别时候还抱侥幸心理，有在农家乐超标接待的情况。二是廉洁自律做的不到位。工作用车变成了自己的专车，自己不用时别人也不能用，有时公车私用，送孩子办私事。还有让办公室人员打扫宿舍卫生的情况。逢年过节有赠送和接受土特产现象。有时碍于情面，主动或被动参与宴请，吃了一些人情饭，这些归根结底还是没有做到严以律己、严以修身。三是艰苦朴素的意识有所淡化。对分管部门单位和部门在勤俭办会、按标准接待以及经费管理等方面监督、管理不到位，有超标准接待、铺张浪费的现象。
群众路线四风问题整改措施工作总结
在党的群众路线教育实践活动中，通过自己找、同志帮、领导点、学生提等形式，广泛征求意见建议，查找出四风方面问题共12 条。针对自身存在的突出问题，提出如下整改措施：
一、形式主义问题整改措施
1、牢固树立以生为本的理念，把学生成长成才作为学生工作的出发点与落脚点，每一项工作、每一个举措都要从学生的利益出发，事先充分论证，事中积极检查、事后及时总结评估，把好事做好，把每一项工作做实，让学生真正得益，真正取得实效，力戒形式主义和任务观点；在警务化管理工作中，持之以恒，一以贯之，做到常教育、勤检查、有讲评考核，严格施行《学生大队考核办法》，促进大队工作精细化管理。
2、努力做到尽量减少会议，开短会、讲短话，不开无准备会议，把精力用在工作落实上。
3、要加强理论和科学知识的学习，在学习上做到真学、系统的学，把学习与实际工作、自身的思想联系起来，真正做到学有所获、学以致用，每年撰写1-2篇学习体会，不断提高自己的理论水平和科学知识的素养。
二、官僚主义问题整改措施
1、要经常深入学生、干部，了解他们的所思、所想、所需。每个月与学生谈心不少于10人，每个月召开一次学生座谈会，在做好联系学生寝室工作的同时，再联系一个区队，联系一名贫困生或英烈子女，及时发现问题、改进工作，帮助解决困难；经常性与干部谈心交心，了解他们工作、家庭及学习方面情况，及时排忧解难，在严格要求的同时多一份人文关怀，在布置工作的同时，加强具体指导，以保证工作质量和促进干部能力的提高。
2、严格执行学院的听课规定，每月进课堂听课至少1次，每月到教学系部进行一次教管联系，进一步促进管理工作为教学中心服务；每学期要安排一次与全体学生进行沟通、通报处工作思路、进行讲评、提出要求；每学期为党员或区队以上干部讲一次课；要经常深入学生寝室、教室、自修室、食堂、操场，每周抽查学生寝室内务一次，对发现的问题做到及时通报、讲评；每学期对学管干部执行十个制的情况进行检查，把执行情况与个人考核进行挂钩。
3、出台措施制度事前要加强调研，广泛征询意见，尤其要听取学生的意见，做好耐心细致的说明工作，力求达成广泛共识；要严格执行民主集中制，充分发挥班子的集体领导作用，调动班子成员的积极性，遇事共同研究决策，多加强沟通交流；做好上情下达和下情上传，尤其是要把学生、干部的意见、建议及时报告院领导，为领导做好参谋。
三、享乐主义问题整改措施
1、要增强理想信念，加强党性修炼，要把个人的价值追求融入到党的事业之中，体现在为学校建设发展之中，牢记两个务必，克服懈怠情绪，提振精气神和斗志，增强工作的积极性、主动性和创造性；要加强理论与业务学习，不断提升教育、管理、服务的能力，提升育人水平。
2、要紧紧围绕学校发展和合格评估后整改工作这一中心，围绕新时期和学管体制改革后给学生工作带来的新挑战、新问题，深入调研，迎难而上，工作有新思路、新举措，积极开展教育管理工作中如学风建设问题、学生纪律作风养成问题等难点问题的研究，提高育人效果；要就学管体制改革后的学生工作开展情况进行专题研究，总结经验，找出问题，提出改进措施，建立有效的运行机制；进一步就毕业生考录公务员制度改革问题进行研究，解决学风建设的原动力问题。
四、奢靡之风问题整改措施
1、严格按照《党章》和中央八项规定、省委28条办法、六条禁令等一系列规定要求规范和约束自己的行为。自觉遵守公安部五条禁令和三项纪律。自觉接受组织和群众的监督，严于律己，为干部做榜样。
2、发扬艰苦奋斗勤俭节约的作风，严格按上级规定标准进行公务接待，在组织各类活动中，能从简的一律从简，做到简朴、隆重，注重实效，不讲排场。
3、到其他单位公差，不接受超标准接待，不去营业性的娱乐场所，不接受土特产等馈赠，杜绝酒局、牌局。
五、其他方面问题整改措施
要加强对干部的分类指导，对大队领导、其他专职辅导员、兼职辅导员提出不同的要求，加强分类指导，并实施分类考核。
群众路线教育实践活动总结
教育实践活动总结
按照省委、省局党组的统一部署，中心于2013年7月10日召开动员大会，正式启动了党的群众路线教育实践活动。活动启动以来，在局党组的领导下，在省委第27督导组的悉心指导下，中心统一思想认识，精心组织安排，认真抓好各个环节工作，较好地完成了目标任务，受到省局党组和省委第27督导组的充分肯定。现将活动开展如下：
一、基本作法
在教育实践活动的三个环节活动中，中心严格按照省局党组的安排，结合实际，认真落实“规定动作”，精心开展“自选动作”，做到“不走过场”，有序进行。
（一）开展宣传动员，制定活动计划。7月10日下午，中心党支部召开全体党员会议，传达学习当天上午张谷局长在省局教育实践活动动员大会上的动员报告、省委第27督导组组长杨占昌的讲话精神，并按照局党组的安排，对中心深入开展党的群众路线教育实践活动进行动员和部署。7月12日，中心结合自身工作实际，制定了《四川省扶贫办外资项目管理中心党支部党的群众路线教育活动计划》。同时，中心互联网网站开辟了教育实践活动专栏，宣传中心活动开展情况，编发有关简报10期。
（二）搞好学习教育，广泛听取意见。在第一环节中，中心为每位干部职工发放了《论群众路线-重要论述摘编》和《厉行节约反对浪费-重要论述摘编》两本书，要求认真进行自学。两次召开全体干部职工会议，集中学习，并就如何在工作中进一步坚持群众路线进行了一次大讨论。通过学习，党员领导干部每人撰写了1篇学习。中心主要领导一行到大英县吊脚楼村调研贫困村互助资金，并听取基层干部群众对中心的建议意见；两位副主任也深入基层开展调研活动，征求建议意见。以《关于在党的群众路线教育实践活动中征求意见的函》，书面征求各市（州）扶贫移民局（办）等的意见，同时，该函还挂到中心互联网站，征求社会各界对中心的建议意见。
（三）认真查找问题，深入开展批评。对照“四风”的22种表现，中心党支部组织党员干部职工，联系实际、认真分析、勇于剖析、对号入座，结合征求到的意见，深入查找中心存在的学用脱节、调研深入不够等七个方面的主要问题。中心全体党员围绕个人作风情况等，撰写了个人对照检查材料。党员与党员之间全面开展了交心谈心活动，并在此基础上召开了两天专题组织生活会，深入开展批评与自我批评。中心主要领导还把个人对照检查材料挂在博客上，征求网民意见。到1月底，点击率达32万多次，评论180多条、收藏23次、转发78次。
（四）确保整改落实，加强建章立制。针对查找出来的存在问题和征求到的建议意见，中心党支部制定了《党的群众路线教育实践活动存在问题整改方案》。每个党员干部职工也根据自身查找出来的问题，制定了个人整改措施。为确保整改落到实处，中心编印了《党的群众路线教育实践活动材料汇集（一）（二）（三）》，让党员与党员、党员与群众之间继续学习、相互借鉴、监督整改。中心着重从作风建设、绩效管理、业务管理、后勤管理、干部管理等方面，建立健全十余项中心。为巩固整改效果，中心还组织开展民主评议等活动。
二、主要成效
教育实践活动的开展，使中心党员干部深受教育，作风转变取得明显成效，突出问题得到切实解决，群众工作得到明显加强，制度建设取得重要成果，扶贫外资工作进一步推进。
（一）干部职工普遍接受了一次党风政风的大洗礼，提高了践行党的宗旨意识和群众路线的自觉性。在教育实践活动中，中心坚持把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求贯穿活动全过程，牢固树立群众观点、深入推进作风转变、逐步建立长效机制。通过党员干部人人参与学习、个个查找问题，党员交心谈心、广泛开展批评，以及“走基层”“双报到”，深入落实整改、建立规章制度。引导中心干部职工深入实践学、带着问题学、紧贴思想学；坚持以“知”促“行”，以“行”促“知”，推动学习成果转化为直接联系服务群众的实际行动。中心干部职工普遍反映，参加教育实践活动是一次宗旨观念的升华，是一次思想作风的锤炼，通过持续深入的学习教育，干部职工补了“钙”、充了“电”、提了“神”，进一步深刻认识到“四风”的严重性、危害性和顽固性、反复性，干部职工的大局观念、组织纪律观念和法治观念进一步增强，为民务实清廉的价值观进一步提升，改进作风、密切联系群众的思想更加自觉、行动更加坚定、风气更加浓厚。
（二）切实推动了“四风”突出问题的大改进，形成了加强作风建设和密切联系群众的新格局。中心在教育实践活动中，坚持有什么问题、改什么问题，发现什么问题，解决什么问题，把解决问题贯穿活动的全过程。针对征求到的意见建议和自身查找出的7个方面问题，中心制定了《党的群众路线教育实践活动存在问题整改方案》，明确“任务书”“时间表”“路线图”和整改责任人。中心干部职工也主动把自己摆进去，认真撰写和反复修改完善对照检查材料和个人整改措施，真正做到“对准号、像自己、有深度”。通过边整边改，中心“四风”突出问题和党群干群关系的突出问题得到切实解决，基层群众也切实得到实惠。如在省委农工委安排的农民增收督查中，当德昌县移民新村付永琴等移民户反映新房楼层地面有微细裂纹，而当地干部不让其反映时，中心主要领导委婉给予了劝止，并在实地察看后，与县级相关部门同志商量尽快给予帮助解决。经过教育实践活动，中心形成了在感情上贴近群众、在思想上尊重群众、在作风上深入群众、在工作上依靠群众、在生活上关心群众的加强作风建设和密切联系群众新格局。
（三）有效锤炼了党员干部的凝聚力和战斗力，实现了中心队伍建设和扶贫外资工作的双丰收。中心在教育实践活动中，坚持把群众路线融入中心的每一项工作，以增强中心党员干部的凝聚力和战斗力。比如在教育实践活动中，中心征求到的意见之一就是互助资金项目管理上存在一定问题。中心结合“走基层”活动，加快修改了《四川省贫困村互助资金退出管理（暂行）办法》，2013年12月，以省局和财政厅的名义下发执行，得到了各地的好评。中心通过开门搞活动，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数满意，确保改进作风不走样、能持续、可延伸。2013年，中心两位同志结束试用期，正式晋升处长；有1位同志晋升为8级职员，有1位同志申请入党，中心队伍凝聚力和战斗力不断加强。()中心世行第六期扶贫项目工作得到国扶办外资中心领导和世行专家的充分肯定，互助资金、彩票公益金、扶贫开发工作考核、国际减贫基地等工作取得新成就。中心党支部被评为局的先进党支部、有两名同志被评为优秀党员，三名同志被评为先进工作者，还有一位同志受到省委、省政府表彰。
三、下步打算
“总结不意味着结束，收尾不是收场，教育实践活动有限期，但作风建设永远在路上。”中心将一鼓作气地抓好后续各项工作，确保教育实践活动善始善终、善做善成。
（一）自觉把教育实践活动成果转化成为提升扶贫外资工作能力水平的思想武器和制度保障。通过半年多的努力，教育实践活动取得了初步成果。中心每个党员都要自觉做好转化工作，使之成为提升扶贫外资工作能力水平的思想武器和制度保障，用作风建设的优良成果推动扶贫外资工作不断迈上新台阶。
（二）开展“回头看”，继续抓好整改落实，全面完成“整改方案”中确定的各项任务。特别是对整治不彻底、成效不好、群众不满意的进行补课，确保祛病除根；加强调查研究，发现和解决新问题；自觉践行群众路线，更深层次地发现和解决“四风”问题，以作风建设新成效，集聚起推动扶贫外资发展的正能量。
（三）认真谋划、扎实做好当前和今后一个时期的重点工作，为助推全省“三大战略、两大跨越”作出新贡献。今年扶贫外资工作仍然艰巨繁重，要结合“走基层”“双报到”活动，扎实做好世行第六期扶贫项目、贫困村互助资金、中央专项彩票公益金扶贫、扶贫开发工作考核等工作，为助推全省“三大战略、两大跨越”作出新贡献。