烟草专卖工作总结

烟草专卖工作总结5篇。

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烟草专卖工作总结(篇1)

内管工作改革以来，我局认真贯彻落实省、市局工作要求，大力开展内管委派制工作，强化内管工作流程规范的学习，巩固和完善内管长效机制建设，进一步加强日常监管和同级监管，全面规范行业内部卷烟经营行为。结合工作实际，现将内管改革以来工作汇报如下：

1、全省专卖内管机构改革试点工作启动电视电话会议后，按照省、市局相关工作要求，成立了内管派驻组，配齐了内管人员，和工作设施。为加强部门联络，营销配送烟叶部门指定了一名副主任为专卖内管工作联络员，配合专卖内管工作。

2、加强同级监管，规范卷烟经营。

（1）积极参与营销策略的制定、评估和个性策略等环节工作，做好前期监管。同时要求营销配送部门对客户级别调整、送货异常现象等报表要报内管备案，内管派驻组对资料进行核实；

（2）对本地在销卷烟品牌进行分级监管，参考卷烟外流情况并结合辖区实际，将卷烟品牌分为红色、橙色、蓝色，实行差异化管理。并根据品牌分级、预警信息，有针对性的开展市场走访。通过错时、分地域走访，及时掌握辖区内卷烟销售、零售客户信息和卷烟配送等情况，查找可能出现的不规范经营行为线索；

（3）对专卖查处真烟案件中涉及的一次性查获30条以上或单品牌数量15条以上的涉案人员向营销部门提出供货建议，和对涉案人员进行监管；

（4）认真做好了电访监听、电话询访和网上监控等工作，每个工作日内在线随机进行有针对性地监听本辖区9户以上经营户的电话订货录音，从每天监听中未发现有违规行为；

（5）开展卷烟100%入网、100%落地、100%落户专项排查工作。通过市场排查，辖区有效经营户都已入网，定点取货户已经全部取消，卷烟配送能够全部送货到户。对因特殊原因（如：经营户关门不在店内）造成无法正常送货到位的，都能按照规定程序做异常，同时将卷烟送到异常接受点处理，无不规范经营现象发生。

安远县局作为，为进一步加强烟叶监管工作，安远县局内管派驻组元月份继续随同县局督察组到各烟站及育苗大棚，实地核查了育苗协议签订情况及实际育苗情况。今年是安远烟叶种植的启动年，也是对烟叶种植监管工作的第一年，切实有效的加强烟叶种植各环节监管，使我局烟叶工作步入规范化轨道，对我局内管工作的开展具有重要意义。

我局烟叶移栽工作已经结束，我局内管派驻组与烟叶部、综合部人员成立督察组，对我县烟叶种植面积进行了实地核查。

为确保核查工作的顺利开展，我局对督察组工作人员提出了三点要求：一是工作要求要严、工作作风要实，明确分工、责任到人，深入田间地头核查烟株。二是抽查覆盖面要广、数据准确性要高，严格按照省、市局关于面积核实工作要求，确保所核查面积具有一定的代表性。三是反映问题要准、整改速度要快，要充分运用烟叶监管相关知识，分析比对核查数据，对检查中出现的问题，特别是数量不足、质量不高的，严肃追究责任、限时整改。

5、规范内管工作流程。

为使内部专卖管理监督工作真正形成制度化、规范化，紧密结合专卖内管机构改革工作变化的特点，我局对内管工作内容及规章制度进行了重新梳理、健全和完善，建立了联络员制度、联席会议制度等。同时制定和完善了大户管理、需求预测和资金回笼等8项内控制度，进一步加强内部监督管理。

6、加强学习培训。

为使内管人员和相关部门人员全面掌握和熟悉内管相关工作，每月组织1—2次专题培训，参加培训面达100%，针对每次培训进行了效果测试，切实增强业务素质。

今年1—5月份，共处理预警信息1062起。其中客户管理预警1233起、订单预警1577起、供货合理性预警16起、送货异动预警43起。启动异常调查12起，其中上级下发任务2起。通过调查，未发现有不规范经营行为。

截止到5月份，查处非法收购案件6起，查获卷烟177条，查获卷烟品牌以白沙（软）、红玫（硬精品）等为主。

通过对卷烟销售各环节的内部监管，没有发现卷烟销售有违规操作现象，全部做到100%入网、100%落地、100%落户销售。

1、内管工作流于形式，各个容易出现不规范经营的环节都有监管流程和监管办法，但大都流于形式，纸面的东西多过实际的内容。

2、内管工作存在某种程度的脱节，内管员与中队长之间，内管派驻组与专卖、营销配送部门之间未形成有效的监管体系，给内管工作的有效开展造成困难。

1、继续加强市场走访工作。市场走访是掌握第一手资料的有效途径，能够及时发现不规范经营、违法经营情况，但是要有针对性的开展，要结合专卖查处信息、预警信息、货源投放信息对不同的零售户做好市场走访工作，为内部监管提供坚实的参考依据。

2、加强对真烟案件的分析处理，特别是针对易外流卷烟的分析把握。

3、加强学习培训，按照计划要求组织内管和相关人员开展学习培训，切实提高规范经营意识，增强业务工作水平。同时注重培训的效果，每次培训都有培训效果评估，培训痕迹资料都要归档，保存完整。

烟草专卖工作总结(篇2)

我是xx社区一名计生协管员，在街道党工委、计生办和社区两委的领导下，这三年来认真做好本职工作，在工作中积极学习计生业务知识，遇到问题积极向老主任请教，在工作中积累经验，不断提高自己的业务水平。现将这三年来的工作情况述职如下：

一、勤奋学习，努力提高自身素质和业务水平。

三年来，为了提高自身素质，本人坚持不懈地学习社区理论知识，计生法律法规政策，自觉做到勤学多想。在日常工作中，我时刻牢记自己是个新人，工作经验不足，遇到问题，本人都以求教的工作态度向社区主任、同事前辈学习，不断总结工作经验，改变工作方式，开阔工作思路，及时纠正自己的不足之处，跟上领导工作节拍，与同事工作合拍，积极融入社区大家庭，努力提高自己的工作能力和业务素质。

二、勤勉敬业，尽责做好本职工作。

在计生全面宣传访视工作中，本人与中心户小姐长积极配合，发放宣传单、宣传品，做到面对面宣传，由于辖区内的流动人口复杂，要多次入户才能工作到位。个别群众不理解我们的工作，冷言冷语，门难进，但我们总是笑脸相迎，做到动之经情，晓之以理，最近终得到居民的理解与肯定。三年来，本人均能以良好的精神风貌接待来办事的每位居民，为居民办理流口人口婚育证、生育证、独生子女证、双无业独生子女奖励等，对于无法办理生育证或无法开出的证明，我将耐心解答他们的疑问，并帮其解释一些办证的程序，得到居民的谅解。我时刻牢记“居民之事是大事”居民关心的事要认认真真地做，居民犯愁的事要义不容辞去帮。

总之，在社区领导的细心指导，关心教育，同事之间的热心帮助，让我深深体会到社区大家庭的温暖，手上开展的工作得到社区居民的肯定，同事认可，让我深受鼓舞，同时我也深深地意识到自己的社区工作经验薄弱，工作还不够大胆，主动等，这些问题都有待完善与加强。在今后，我要更加努力学习和工作，克服缺点和不足，牢固树立全心全意为人民服务的思想，使自己的工作水平和工作能力不断提高，不辜负领导的期望。

今年，我在县药监局和党委政府的正确领导下，认真实践“三个代表”重要思想，坚持以科学发展观为指导，扎实开展药品监督管理工作，坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，大力加强基础设施建设，推进药品诚信体系建设，促进了全镇药品经济协调、健康、持续发展，同时开展厉庄镇药品安全示范镇创建工作，确保了全镇人民群众的用药安全。现就20xx年药品安全工作总结如下：

1、按照协管员的职责和规章制度，协助药品安全工作领导小组办公室的工作，处理上级来问，传达、协调办公室工作。

2、协助上级领导部门对药品生产经营单位的协管工作，积极配合上级有关部门做好辖区内的药品卫生安全监督管理工作，做到认真巡查，发现问题立即督促整改。

3、认真做好宣传工作，利用镇里板报、专栏进行宣传和张贴宣传画、标语等进行宣传；镇政府多次利用“3.15”“5.1”、“10.1”、中秋、元旦、国庆等重大开展药品安全宣传，大力宣传搞好药品安全工作的重要性和必要性，动员居民积极参与，提高安全防范意识，发现一起举报一起，坚决打击非法经营药品的单位和个人，从而确保我镇居民的身体健康。

4、认真开展巡查工作。每月不定时开展对各个村内的药品安全的巡查和大检查活动，重点检查非法生产、加工、经营药品的单位和个人，并要求依法经营的单位做好货物的进出登记、自查和整改工作。

5、做好信息员的培训工作。今年，针对药品安全示范镇的创建工作开展了两期信息员的培训，效果很显著。

6、做好信息员的信息上报工作，使村级店药品安全管理工作规范化。

7、认真做好药品安全示范镇的创建工作，按照创建细则认真查漏补缺，做好检查台帐，迎接验收。

通过一年的努力，我镇未发生药品安全事故，无非法生产、加工药品的单位和个人，达到药品安全示范镇的创建要求。全镇干部群众的安全意识得到进一步提高，确保了我镇一方平安。

烟草专卖工作总结(篇3)

20xx年在市局党组的正确领导下，在地方政府及有关执法部门的大力支持下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻执行市局党组提出的“认清形势，明确责任，向内挖潜，对外使劲，强化教育，细化管理，抢抓机遇，推进发展”的总体要求。网坚持狠抓基础建立健全各项规章制度；坚持狠抓专销结合，促进卷烟销售

；坚持狠抓思想政治工作，促进精神文明建设；坚持打假打私，促进市场净化；坚持突出总量保任务，主攻结构增效益的工作思路，调动一切积极因素，激发广大干部职工同心同德，齐心协力，负重奋进，全面完成了上级下达的各项目标任务。元---10月份共完成卷烟销售总量11881.2箱，占年计划的83.1，比同期增加848.7箱，上升7.7；地产烟完成10396.9箱，占年计划的86.6，比同期增加611.7箱，上升6.3；名优烟完成763.8箱，占年计划的47.7，比同期减少13.2箱，下降1.7；省外烟完成551.1箱，占年计划的34.4，比同期增加39箱，上升7.6；单箱结构实现7948.5元/箱，比同期增加938.9元，上升13.4。专卖管理元—10月共查获各类违法经营案件446起，案值20xx69.62元；查获各种违法经营卷烟1920.3条，其中：非渠道卷烟527.8条，假冒烟1377.7条，走私烟14.8条，实现罚没金额15109.8元，端掉售假窝点3个，与公安协作、传讯不法烟贩6人，市场净化率不断提高。市局元至十月份对襄城局市场管理考核综合得分965.1分，同比上升42.6分。在市局组织的两烟上柜交叉检查中，连续获得“双百分”的好成绩。全年实现了安定团结无信访；安全工作无事故；查处案件无复议；执法管理无诉讼；引导消费无投诉。开创了襄城烟草专卖工作的新局面。回顾一年来的工作，我们的主要做法是:

一、狠抓市场净化，促进“两率”不断提高

年初，我们全面贯彻市局工作会议精神，组织广大干部职工认真学习杨局长在20xx年工作会议上的讲话，用《讲话》精神指导我局的各项工作。同时，结合襄城局实际，制定了20xx年襄城局专卖管理工作要点，提出了“盯住一个目标，提高二个素质，转变三个作风，做好四项工作，增强五种意识”的工作思路。在加强专卖管理，网建联动，专销结合上下功夫。坚持“内管外打，守土有责，以管促销”的工作方针，坚持访销配送与专卖管理相结合；市场净化率与市场占有率相结合；打击违法经营与优质服务相结合；分片管理与集中整顿相结合；做到分工具体，责任明确，任务到人，围绕销售抓管理，抓好管理促销售。

1、强化市场管理，保持高压态势。采取重点打击，集中整治，分片管理的办法，加大市场控制力度，不断提高市场净化率和市场占有率。并结合我局辖区市场实际制定了《关于对宾馆、酒楼、超市、文化娱乐场所清理整顿方案》，成立市场清理整顿工作专班，对宾馆、酒楼等进行集中整治。形成了一把手负总责全面指导，班子成员协助抓，科室中队齐上阵的市场管理工作局面。

2、围绕诚信经营、创新管理新模式。在城网开展诚信等级管理，在农网开展“互管组”管理，坚持优质服务，上门服务，把管理融入服务之中，不断提高市场控管力度。

3、加强对外联络，主动协调各方面的关系。年初确定工作方案以后，我们主动向区委、政府汇报工作，争取地方政府对专卖工作的重视和支持，主动协调公安、工商等执法部门的关系，定期召开专卖管理工作联席会议，并就如何强化烟草管理工作达成共识，建立了专卖管理长效机制，形成了市场管理的合力。一年来，我们坚持取缔无证经营，严厉打击各类违法经营活动，坚持每月二次与公安、工商联手进行较大规模的市场清理整顿，元—10月共清理整顿24次，取缔无证经营户20户，查获各类违法案件446起，既为有证经营户营造了良好的卷烟经营市场环境，也进一步提高了襄城局在社会上的知名度。

4、深入扎实地开展“两烟”上柜活动，积极稳妥地引导市场消费结构调整。从4月16日开始，我局全面启动“两烟”上柜工作，按照市局集镇经营户8个品牌以上，上柜率90以上；市区经营户10个品牌以上，上柜率100的要求。克服经营户怕销不动等为难情绪，发扬连续作战，克难奋进的精神，走大街小巷，进千家万户，说千言万语，想千方百计，采取化整为零等多种方式，引导品牌，引导市场，引导消费，不断提高“两烟”上柜率。在3、4月份市局组织的二次检查中都取得了双百分的成绩。

5、扩大信息渠道，深入开展打假工作。为进一步净化卷烟市场，年初我们针对荆州街这个久治不愈的老大难问题，经过反复调研，发现主要是假冒烟的藏匿窝点无法端掉，所以市场出现反复。面对这个复杂而又棘手的问题，局班子非常重视，把荆州街作为重点进行整治，制定了治理整顿方案，一方面，在发展线人扩大案件信息渠道上下功夫；一方面派专班、专人蹲点守候。经过一段时间的专项治理，在一定程度上扼制了不法烟贩嚣张气焰，少数违法烟贩由明转暗，给我们的工作造成了很大的难度。尤其是下半年四、五类卷烟取消后，为防止空出的市场被“三非”烟冲击，我们在全体员工中开展“襄城是否是一方净土”的大讨论。通过大讨论广大干部职工深刻认识到市场就是效益，只有有效地控制“三非”烟的冲击，不断净化市场，提高辖区市场占有

率，才能促进卷烟销售，圆满完成全年工作任务，企业才能增效，个人才会增收。从而激发了广大员工的工作热情，增强了危机意识、责任意识。特别是九月份，我们利用有价值的信息，在市政府三院生活区附近查获各类违法案件58起，传唤烟贩6人，查获各类违法经营卷烟42个品种871.4条，案值109425元。仅9月21日一天就端掉3个售假窝点，查获各类“三非”烟199.8条，案值6.6万元，这一系列案件的成功查获，在社会上产生了强烈的反响，有力地震摄了荆州街、东街的不法经营者。净化了辖区卷烟市场，受到广大消费者的一致好评。

6、优质服务，有效占领边界市场。市场尤如战场，自己不去占领别人就会占领。我局年初在对边界市场进行调查和清理整顿中，发现与宜城交界有个2000多人的黄冲村，没有一个零售网点，该村距宜城的小河镇只有一公里多远，村民有传统赶小河集市的习惯。据初步测算，仅这个村一年就流失卷烟60多箱。针对这个问题，局长办公会议研究决定，在黄冲村建立一个零售网点。局领导带领专卖办主任、欧庙访销部主任到黄冲村实地考查，物色一户有一定区位优势、有一定经济头脑，愿意与我们合作的村民胡功强作为最佳人选。人员确定以后，我们立即为其尽快开业积极策划。一是为该零售网点招牌提名为“襄宜卷烟副食经营部”，送证上门；二是投资2000多元为该点制作玻璃柜台，派专车专人送到胡功强家中，三是优先组织上柜，提供适销对路品牌；四是开业当天，局领导、专卖办、农网中队的同志们自带鞭炮前往胡家祝贺开业，场面非常热闹，吸引了周围村庄的乡亲们，提高了“襄宜卷烟副食经营部”的知名度。胡功强非常感谢地说：“烟草公司的领导和同志们不仅给予我物质上的支持，更重要的给我开辟了一个发家致富的新途经，同时也大大方便了左邻右舍乡亲们的生活，起码购买烟、酒副食方便多了”。

二、抓精神文明建设，创建学习型企业

一年来，我局按照年初提出的提高两个素质目标，全面开展群众性的读书活动，鼓励员工自学成材，促进了创建学习型企业工作的落实，为每位员工提供了一个不断提高自身素质的平台。

一是组织广大员工认真学习杨局长推荐的4本书，着力培养员工爱岗敬业精神和拼搏进取的团队意识。为此，我局精心组织制定了教育培训学习计划下发到各部门。全局按照读书学习“有计划、有制度、有教材、有记录、有交流、有考勤、有考绩、有奖惩”的要求，坚持自学与集中辅导相结合，撰写体会与大会交流相结合，考核与奖惩相结合。为了切实收到学习效果，达到提高员工素质目的，局领导亲自编写了学习辅导材料发到科室，引导群众性读书活动向纵深发展。在创建“学习型企业”、“学习型员工”、“学习型家庭”活动中，坚持以人为本，加强教育培训，先后投资8万多元，为全员购买“名著精品”，提供“精神食粮”，安装“墙体书柜”，向企业的每一名员工推荐了“四本书”，即《致加西亚的信》、《自动自发》、《没有任何借口》和《细节决定成败》，基本上达到了每季度学习交流一本书，收到了良好的学习效果，使群众性地读书活动不断掀起高潮。

通过深入持久地开展读书活动，全体干部职工丰富了知识，武装了头脑，陶冶了情操，精神面貌和经营管理理念发生了深刻的变化。勤奋、敬业、忠诚、自信，争做优秀员工已经成为每一名员工的行为准则，有效地促进了企业“三个文明”建设。

二是坚持以人为本，着力专卖管理队伍素质培养，不断提高执法水平。今年，我们在注重政治理论学习的同时，狠抓业务技能的培训，开展了三次真假烟识别培训，举办两期政务信息新闻培训班，并把考试成绩与工资挂钩。通过学习，全体员工整体素质全面提高。特别是为了迎接《行政许可法》在7月1日实施，我局利用“5·1”长假组织广大干部职工认真学习《行政许可法》，掌握行政许可法的精神实质。在市局组织的《行政许可法》知识考试中，我局参加考试的业务骨干取得了较好的成绩，平均分数都在90分以上，为行政许可法的实施奠定了坚实的基础。与此同时，我们结合襄城的实际制定了《襄城局卷烟零售网点布局有关规定》，并于6月30日上午，邀请社会各界人士30多人，举行了关于卷烟零售网点合理布局听证会，听取了各方面的意见和建议，并就合理布局问题达成共识。全体干部职工准确把握法律及规定要求，并在工作中加以运用，从而不断提高文明执法，文明管理水平，树立了烟草良好的公众形象。

三是抓思想政治工作，促进队伍建设。一年来，我局主要是通过三种途经力争塑造一支作风过硬，纪律严明，善于管理，文明执法的干部职工队伍。

①加强思想政治工作，着力培养政治过硬，具有较强敬业精神的新型干部职工队伍。一是加强班子建设，进行提高党的执政能力和党风廉政教育。局班子承诺要求干部职工做到的，班子成员率先做到，要求干部职工不做的，班子成员首先不做，团结一心谋发展，尽心竭力干工作，从而增强了班子的凝聚力和战斗力。二是在党员中开展实践“三个代表”重要思想，发挥先锋模范作用，全心全意为人民服务的主题教育；三是在全体员工中开展以“诚信”为主要内容的职业道德教育。先后四次组织全体员工开展“爱岗敬业”专题演讲会。通过学习交流，广大干部职工的整体素质明显提高，为企业的兴旺发达培养了人才，注入了活力。

②以党员队伍带动职工队伍。在日常工作中，一个党员就是一面旗子，他们充分发挥共产党员的先锋模范作用，事事处处作表率，工作拣重担子挑，在企业三个文明建设中形成坚强的战斗堡垒，产生了极大的战斗力和凝聚力。把职工队伍紧密地团结在局党组周围，同心同德谋发展，全力以赴抓第一要务。

③坚持在一线发展党员。一年来先后有5名同志向局党组递交了入党申请书。为了积极稳妥地做好基层一线发展党员工作，消灭“空白区”，建立“责任区”。局党组立足“四早”，就是早发现、早教育、早培训、早发展。严把质量关；今年有一名预备党员转正，一名同志被发展为预备党员，一名同志已被纳入考察培养对象。全体党员先锋模范作用的发挥，在卷烟经营和专卖管理第一线点燃了“照明灯”、筑起了“大舞台”、架起了“连心桥”，促进了各项目标任务的顺利开展。

四是围绕中心，做好职工思想政治工作。8月份以后，随着卷烟结构的调整，四、五类烟的逐步减少，在短期内影响卷烟销量，并由此影响到每位员工的切身利益。面对这一现实，我局于8月9日召开职工大会，全面传达市局卷烟结构调整工作会议，教育职工正确处理好“三个关系”，即：全局利益与局部利益的关系；长远利益与短期利益的关系；个人收入与企业稳定发展的关系。通过深入细致的思想政治工作，广大职工坚持卖好卷烟不动摇，不计较得失和报酬，放弃“双休日”，深入市场、深入一线，认真做好引导品牌，引导市场，引导消费工作，为实现卷烟结构大调整做出了贡献。

三、抓制度建设，促规范管理

今年，我们围绕第一要务，狠抓内管基础，不断提高管理水平。一是结合企业实际，重建企业内部管理制度体系，共分六类，整个制度责任明确，管理科学，体现了管理、激励约束相结合的内部制度。由职代会讨论通过，下发遵照执行，实现了靠制度管人，按制度办事。二是修订岗位职责，做到人有岗，岗有责。三是理顺考核体系。突出以管促销，四员捆绑。实行全员工资挂钩考核分配制度，逐月考核到岗到人，逐月兑现；管理体系的完善，规范了内部管理，提升了企业管理水平，实现了从补救为主的控制向以预防为主的控制转变。

20xx年工作思路

20xx年是襄樊烟草深化改革的一年，新的改革举措即将出台，因此，我们必须认清形势，迎接挑战。要以高度的责任感和主人翁精神，把广大干部职工的思想统一到四中全会精神上来，统一到企业改革发展的要求上来。齐心协力，扎实工作，全面完成新一年的各项目标任务。

20xx年工作指导思想是：坚持以人为本，强化专卖管理，抓好第一要务，明确目标任务，加强专销结合，实现三个满意，丰富文化生活，创建最佳文明单位。

（一）搞好专销结合，完成目标任务

强化专卖管理，促进卷烟销售仍然是我们今后工作的第一要务。随着卷烟结构的调整，市场的需求与变化将给我们的工作提出更高的要求，我们要与市局、中心保持高度的一致，开拓市场，培育品牌，主要做好宣传一厂两牌的工作，正确处理好工业与商业的关系，销量与结构的关系，省产名优烟与省外烟的关系。积极做好“三个引导”，早计划，早安排，早行动，立足“上总量、保名优、上结构”的指导思想，全方位的履行保驾护航的职责。新的一年，我们要进一步加强“绩效挂钩考核的新方法”，真正使专销成为一体，制定切实可行的工作规范，三员互控，任务到人，三联计酬到人，避免“两张皮”的问题，使专销结合达到最佳状态，达到以管促销的目的。

1、保总量，上结构

城网是高档烟销群体，我们要加大荆州街、东街及宾馆、酒楼的清理整顿力度，牢牢地占领这块高档烟销售阵地，不给“三非烟”任何空隙可钻，出现一盒，查处一盒，最大限度的净化城区卷烟市场，真正显现城区高档消费主市场的优势，逐步实现“稳销量、保名优、上结构、增效益”的可喜局面。

2、保名优，销好两牌

在新的一年里，武烟集团的一厂两牌卷烟必将成为主导品牌，辖区消费者将从此改变传统的消费习惯。我们要密切配合市局、中心的总体部署和市场营销策略，加大专销结合，访销促销力度，用武烟两牌系列占领市场，积极组织上柜，使武烟两牌系列上柜率城网确保95，农网达70，确保省产名优卷烟总量的完成。

（二）强化专卖管理，净化卷烟市场秩序

1、规范执法行为，提高行政执法水平。要加强市局制定的《三大纪律八项注意》、《十条禁令》的学习，主要是深刻领会《烟草法》的精神实质，掌握《行政执法》的执法程序，做到案件处理定性准确、文明执法、秉公执法、依法行政，依法管理。

2、建立市场管理体系，提高市场控制能力。要在户籍化管理的基础上，进一步推行城网的诚信等级管理和社区管理新模式。完善农网的经营户“互管组”管理，加大市场净化检查力度，全区市场净化率台上达100，台下达95以上，持证率达100。

3、加大市场清理整顿力度，保持打假高压态势。要继续坚持“政府领导，部门结合，烟草为主，舆论推动”的工作思路，建立专卖管理的长效机制，形成强大的治理合力，营造良好的执法环境。以东街、荆州街、胜利街及宾馆酒楼为重点，以日常巡查与集中整顿相结合，全力打假打非、打私、净化市场秩序。同时要扩大信息渠道，发展“线人”力争查大案，多查案，严厉打击各违法经营活动，努力开创襄城专卖工作的新局面。

（三）深化改革，全面提高员工素质

人才是企业竞争力的核心，我们要继续深化劳动人事制度改革，全面实行竞争上岗，优化组合，坚持“能者上，平者下，庸者下”用人原则，把优秀人才选拔充实到每个工作岗位，让不作为或是少作为的人员淘汰，从而实现人力资源的最佳配制。

要深入开展学习型企业的创建活动。按照职工培训计划，强化职工教育培训工作，主要是学习党的十六大精神，市局推荐的三本书，法律法规等方面的内容。分阶段、分步骤地对“三员”进行培训，实现业务与学习相结合，全面提高员工的整体素质，形成良好的生活、工作作风。

（四）健全机制，规范管理

新的一年里，我们要充分调动全体员工的工作积极性，要在“细、实、严”三字上下功夫。在行为规范上要突出一个细字，要使工作的每一个环节中不规范的行为都有制度约束，用制度管人，在督办检查上落实一个“实”字，钉是钉，卯是卯。一竿子插到底。在绩效考核上要突出一个“严”字，全面落实“三联计酬考核方案”，充分发挥经济杠杆作用，拉开分配档次，真正实现奖勤罚懒，多劳多得的分配原则。

同时，要大力弘扬正气，树立先进典型，开展比、学、赶、帮流动红旗竞赛活动，以先进典型为榜样，激励广大职工在平凡的岗位上建功立业。

二○○四年十一月

烟草专卖工作总结(篇4)

市烟草专卖局依法行政工作汇报

市烟草专卖局依法行政工作汇报

2013年，XX市烟草专卖局紧紧围绕市政府法制工作总体部署，扎实推进法治烟草创建，大力开展法制宣传教育，着力提高干部职工素质，不断强化行政执法监督，规范经济合同审查，优化法律服务，进一步提升了依法行政、依法管理、依法生产经营水平，为企业持续健康发展提供了坚强法律保障。

一、完善相关制度规划，统筹安排依法行政工作。

1月16日，市局印发了《XX市烟草商业系统2013年法制工作要点》（随烟办〔2013〕6号）。1月26日，市局印发了《XX市烟草商业系统2013年法治单位创建工作方案》（随烟办〔2013〕8号）。制定了《2013年全市烟草商业系统普法依法治理工作计划》、《XX市烟草系统法规工作全面进入“深水区”实施方案》。5月8日，市局召开全市烟草商业系统法规工作会议，传达各级会议精神，回顾2012年全市系统法规工作，安排部署了2013年主要工作任务，进一步明确了依法行政工作重点。把继续贯彻落实“依法行政、依法管理、依法生产经营”理念，围绕依法行政工作标准化、制度化、规范化、痕迹化，寻求提升管理手段、工作模式转变作为切入点，努力解决基层基础管理短板，力争依法行政工作争先创优。

二、推进法制宣传教育，提高全员法制意识。

深入开展“深化‘法律六进’推进烟草行业法治建设”法制宣传教育主题活动。

一是抓好领导干部法制宣传教育，增强依法执政、依法决策的能力。每季度集中授课，邀请了省委党校教授辅导授课，就社会主义法制体系，全面推进依法治国，建立健全权力运行制约和监督体系等内容进行讲解。邀请了劳动社会保障局、信访局，就新修订的《劳动合同法》、《信访条例》举办专题讲座。通过培训学习，使领导干部熟悉、掌握履行职责所需要的法律知识，善于运用法律手段做好管理工作，正确行使法律法规赋予的权力，争当学法用法模范。

二是抓好员工队伍法制宣传教育，增强依法行政、公正执法的能力。加强对企业经营管理人员和业务骨干法制教育培训，邀请了司法局讲师团法律专家，就新修订的《道路交通安全法》、《安全生产法》、《消防法》进行授课，使管理人员熟练掌握公共法律法规。组织营销、物流人员参加全省法律知识统一培训考试，进一步提升营销、物流人员法律素质和依法履职能力。9-12月份，根据XX市依法治市工作领导小组办公室关于学法用法和普法考试无纸化工作的统一部署，为顺利实现本系统学法用法及法律知识考试网络化、信息化、无纸化，XX市烟草专卖局举办了一期无纸化学法用法考试系统培训班，并于12月18日至20日，组织全系统291人参加了无纸化考试，为深入开展“六五”法制宣传教育，推动法治烟草打下坚实基础。

三是抓好社会普法宣传，树立责任、诚信、法治烟草形象。结合今年“六五”普法中期检查验收活动，坚持开展“3.15”、“6.29”、“12.4”等法制主题宣传活动，在对象的广泛性、方式的多样性、宣传的实效性上下功夫。向新闻媒体提供了两则2012年消费维权典型案例，向“3.15在行动”专栏投稿“防打结合，净化市场，烟草消费维权工作取得新成效”参与专版宣传。积极参加“3.15”纪念大会和文艺演唱会，以及送法下乡、维权演讲、投诉热线等系列公益活动。开展了消费维权知识现场咨询服务活动，精心布置展板和宣传横幅，提供假冒伪劣商品辨别样品，发放维权成果、维权举措宣传资料，集中公开销毁假冒伪劣卷烟，取得了良好社会效果。被授予普法教育宣传活动“优秀组织奖”、全省“重合同、守信用”企业称号。

三、加强行政执法监督，推进行政执法责任制落实。

一是加强县级局行政执法工作监督考核。组织了对各县级局检查和专项考核，内容包括近两年行政执法案卷评查整改情况；法制宣传教育培训活动情况；执法依据、公开执法事项、分解执法职权工作完成情况；落实行政处罚自由裁量权情况；以及组织保障、制度建设、执法再监督等情况。行政执法工作有了新的进步，各县级局对内进一步促进职能到位，规范执法行为；对外坚决依法整治非法经营行为，维护市场正常经营秩序；坚持依法行政、文明执法，维护合法经营者和消费者的权益。行政执法全年实现了“无投诉、无复议、无诉讼、无错案”。

二是扎实开展执法案卷评查活动。为进一步规范行政执法行为，全面推行依法行政，提高行政执法水平，提升执法案卷质量，市局法规科、专卖办联合开展了3次案卷评查活动。以重点抽查、集中评查、现场反馈等方式进行交叉评查评查人员对照评查标准判分，一案一表，从实体、程序、文书到案卷整理进行逐项评析、逐案登记，现场点评反馈。案卷主体合法、程序规范、事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确、处罚适当、案卷归档完整。行政执法、行政许可案卷保持了较好的质量，展现了执法人员的执法能力和水平。

三是不断完善行政执法监督制度。根据《2013法制工作要点》，借鉴其他市直部门制度建设的经验和好的做法，清理并修订完善法规工作系列配套制度。对专卖执法人员实行资格准入制度，抓好专卖执法人员行政执法证换证工作，确保行政执法主体适格。严格实行执法过错、错案责任追究制度。加强行政执法层级监督制度。进一步健全行政复议体系，畅通行政复议渠道。充分发挥执法监督员的作用，不断提高社会监督的水平。

四是继续完善专卖执法行为评估机制。基层专管所、稽查中队均配备执法视频仪，对执法现场实施视频痕迹记录，通过专卖执法视频评估系统的应用，增加证据的提取和保存渠道，加强对现场执法行为的合法性、规范性、合理性和技巧性的评估，将行为评估纳入考核，提高了社会公众对烟草专卖法律法规的认知程度，营造了烟草专卖形象，促使专卖执法人员谨慎用权、公正用权。

四、严把法律审查关口，构建法律风险防范体系。

一是加强经济合同法律审核。按照市局《经济合同管理办法》，对经济合同严格把关，注重对资金、财产、产品质量以及施工安全责任条款的审查，注重对合同双方责任和义务约定条款的把关，对存在漏洞和缺陷的条款进行修订补充，及时提出了审核意见，规范审核、签订、备案等流程，有效防范涉法风险。截止目前，所有涉外经济合同未出现任何法律纠纷，合同履约率达到100%，有力维护了企业合法权益。二是积极参与法律风险防范机制建设课题调研。今年，XX市局倾力打造“事前预防、事中控制、事后补救”三位一体的企业法律风险管理体系，建立合同审查备案登记制度、案卷评查制度、情况通报制度和监督检查制度，积极推进决策科学化、民主化、法制化。重大决策广泛听取各方面意见，把职工参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序，同时加强对各项程序的执行和落实情况的监督检查。做到决策风险可控，努力避免出现决策失误。三是贯彻落实市政府行政审批制度改革事项。根据XX市政府深化行政审批制度改革会议及《XX市深化行政审批制度改革实施方案》要求，市局认真清理规范行政审批事项，转变行政审批方式，建立健全行政服务机制，拟定并报送《深化行政审批制度改革方案》。继续保留行政审批事项仅有一项即烟草专卖零售许可证行政审批，市级局下放到随县、曾都、广水等三个县级烟草专卖局集中办理，由市局进行日常监管。各县级局以行政审批制度改革为契机，将行政审批职能归并到专卖监督管理科一个科室，办理行政许可实行“双十承诺”限期办结制，即在十个工作日内完成新办证的申请受理，十个工作日内开通经营户访销、配送等业务。

四是认真开展行政权力及政务服务事项清理规范工作。市局开展了行政权力及政务服务事项清理规范工作。内容包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、行政奖励、行政监督检查和其他权力事项。自行清理阶段对行政权力和政务服务事项逐项清理，填写了《XX市级行政权力和政务服务事项登记表》；审核确认阶段，法规部门配合监察科，参与了清理结果的审核，对涉及部门和单位的行政权力，提出了修订意见，进一步明确责任主体。流程确定阶段编制对内、对外两个工作流程图，查找权力风险点，并在流程汇总标注。权力公开阶段将由上级纳入全市统一的权力数据库、权力运行平台和权力运行电子监察系统。

五、加强法治烟草创建工作，开展“法律六进”主题活动。

一是开展“学法用法见行动”及“执法与监督”征文活动。为积极营造“六五”普法氛围，市局在全市系统开展“学法用法见行动”及“执法与监督”征文活动。征文对象涵盖全市系统所有人员。以依法行政、法治烟草建设的重点和需要解决的突出问题，结合近年来在法制宣传教育、行政执法、行政许可、执法监督、风险防范等五个方面的工作实践，以及行政决策、依法办事、行政执法、行政监督、行政复议等具体工作中遇到的热点、难点问题为主题开展征文。目前，共收集论文63篇，通过征文活动，进一步强化法治理念，提高法律素质，落实学法用法制度，推进了依法行政。二是开展“六五”普法中期检查督导工作。根据市委宣传部、市司法局关于组织开展全市“六五”普法依法治理中期检查督导工作的通知精神，市局为切实做好本单位“六五”普法依法治理工作，对中期法制宣教培训、普法依法治理工作开展自查，对相关工作进行完善，顺利通过8月份组织的全市检查抽查。

三是狠抓“法治创建先进单位”达标验收。在连续两年市政府考核中，综合检查组对市局法治创建和依法行政工作给予了充分肯定，被评为市直部门合格单位和先进单位。去年市局向省、市依法治理工作领导小组办公室申报了“全省法治单位创建活动先进集体”材料，今年3月，XX市被纳入全省8家法治创建示范区之一，XX市局作为省级法治创建先进单位，省依法治省领导小组办公室及省司法厅进行了验收指导。XX市局应山专管所申报入选了“人民满意基层站所”，在随州都市网和楚天声屏报集中展示了执法单位形象。

烟草专卖工作总结(篇5)

二五年上半年烟草专卖局（营销部）在省、市局的正确领导下，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，全面启动实施“”发展思路，紧紧围绕提高企业综合经济效益水平这一中心，着力推进卷烟销售网络建设，扎实开展企业文化建设，深化改革，加强管理，依法行政，保持了较为稳定的经济运行态势，各项都取得了较好的成绩。

上半年我局（营销部）完成卷烟销售箱，完成年计划的，同比箱，增（减）幅。其中省产烟箱，占年计划的，同比增加箱，增（减）幅，延吉烟销售箱，完成年计划的，同比。

上半年主销品牌销售箱，完成年计划，其中硬红长白山销售箱，同比箱，增（减）幅，软红长白山销售箱。

⒈销售收入：上半年实现销售收入万元，完成年计划的，同比万元。

⒉卷烟单箱销售收入：单箱销售收入达到元，同比增加元，增（减）幅，

⒋利润：上半年实现利润万元，占年计划，同比万元，增（减）幅。

⒈围绕形势发展，加快思想观念转变，××××年是吉林烟草实施“”发展思路的'第一年，为跟上行业快速发展的步伐，年初，我局认真传达落实省、州局会议精神，并结合实际加强形势教育，使全员职工真正了解行业当前面临的形势和发展趋势。通过学习我们认真吃透和领会了省州局会议的精神实质，统一了思想，明晰了思路，为全年各项的开展打下了思想基础。

⒉围绕核心，强化企业各项管理，为全面做好全年的，我们详细制定本年度的规划和各项管理制度细则，财务上强化预算审批和监督，加强内部控制，精打细算，开源节流，减低成本。人事管理重点推进企业三项制度改革，严格遵照州局的“”激励政策事实薪酬分配。信息方面加快企业各类应用软件的推广使用步伐，为业务流程重组，信息资源整合搭建平台。

上半年的经营是围绕着州局布署的抓好品牌整合、稳定卷烟销量、提升销售结构的思路来开展的，首先是认真贯彻落实省、州局会议精神，按照州局的布置分解经营指标，并落实到人头，制定好方案，使大家明确今年经营的主要目标就是保证销量，提升结构，降低费用。二是认真组织货源，增加卷烟品种，今年上半年销售品种短缺，我们多方协调努力将品牌提高到多个品种，把增量增效的侧重点放在县城区域内，适时多投放，多培育毛利率高的卷烟名优品牌，提高重点品牌的知名度和市场占有率。三是千方百计的采取有效措提高施增加销量、增加社会库存，我们定期召开三员协调会来分析各管区的销售情况，将任务落实到人头。三线人员主动牺牲休息时间，访销人员利用节假日增加访销和走访商户次数，配送人员送货之余积极做好品牌宣传，专卖稽查员深入农村市场加大监控力度及时反馈市场信息，调整品牌销售结构。同时在农村地区适时投放了蝙蝠、大前门等五类烟，力争保持销量稳固。

⒈按照州局《××××年网建实施方案》要求，为了最大限度的合理利用网络资源，配合分公司统一电话订货，我们利用月份再一次调整了送货线路和送货周期，原百草沟仲安、仲坪线并入城区送货线路，复兴、罗子沟等乡镇送货周期由一周一次延长至两周一次，城区范围内除部分大商户一周两次送货其余一律一周一次。经过整和后，全县送货线路由原来的五条该为四条，节约了一台送货车辆。在此基础是上我局在月中旬成功实现了分公司集中电话订货，并实施了“一库式管理、分级配送”的经营模式，运行至今效果良好。

⒉加强客户经理队伍建设，分公司统一电话订货后，我局成立了客服中心，在原有电访员的基础上从全局择优选拔了素质高，客户关系好的名优秀同志充当客户经理。为使客户经理的的角色起到实质的作用，我们加大客户经理的配训，不仅积极参加省、州局组织的各类培训班，还从社会上聘请其他行业的营销精英定期举行营销技巧培训，同时加大“三满意”活动的服务力度，在广大零售商户中开展服务问卷调查，推广卷烟客户经理营销服务理念。通过一系列活动的展开，我局的客服得到稳步推进，客户经理的综合素质也进一步提升，在月末州局开展的集中考试中均取得了优异的成绩。

⒊做好乡镇的电子结算，为进一步提升电子结算率，今年上半年我县各乡镇凡是有农村信用社所在地的卷烟经营商户都办理了电子结算业务，每天电子结算的资金达到总销量的以上，基本上完成了普及推广的目标。

××××年上半年我局继续坚持“内管外打”的方针$False$$False$

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烟草专卖科工作总结

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今年以来，专卖监督管理科在地区局（分公司）党委和省局有关职能处室的正确领导下，紧紧围绕工作目标，站在讲政治、讲大局、讲发展的高度，认真贯彻落实省局《关于烟草专卖管理工作新一轮三年阶段性目标的实施意见》，根据新时期专卖监督管理工作的目标、任务和要求，从狠抓基础提高专卖稽查队伍建设和稽查人员素质入手，理清工作思路，强化专卖管理，规范烟草专卖执法行为，依法行政，文明执法。按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持“守土有责、内管外打”，采取抓重点、查源头、端窝点等工作方式，通过路上查、关口堵、市场管，严厉打击“两烟”经营中的各违法行为。200*年共查处案件:7320起
(其中:无证运输83起，无证经营1176起，假冒商标卷烟案件199起，非法渠道进货案件5853起，其他案件9起，适用筒易案件6092起)；系统外:无证运输83起,查扣卷烟468.32万支,没收卷烟497.17万支（其中:假烟162.59万支，走私烟0.05万支）；捣毁地下烟厂:4个(毕节市3个,黔西1个)；罚款:33.08万元。现就一年来的工作情况及下年工作安排总结如下：
一、抓队伍建设努力培养提高专卖人员素质
为了进一步规范烟草专卖执法行为，提高专卖执法水平和专卖队伍的整体素质，树立良好的毕节烟草新形象。元月七日和二月六日，专卖科分两期在培训中心举办全区烟草专卖管理培训班，共培训全区8县（市）烟草专卖局的专卖科长、基层中队长及专卖骨干、办证员共151人。专卖科根据新形势下烟草专卖工作的性质和要求，制定培训方案、拟订培训内容，进行培训前的宣传发动准备工作。每期七天的培训，安排紧凑，内容充实，学员们通过对《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》以及国家局新《专卖执法文书》的学习，丰富了学员们的法律知识，理清了过去在执法过程中的一些模糊概念，从而使学员们增强了法律意识，明白了在今后的执法办案中，必须坚持规范办案、程序合法的重要性和必要性。同时，为了让广大干部职工尽快的熟悉《行政许可法》的法律条文，元月上旬，专卖科从相关网站下载《烟草专卖法》、《行政许可法》和其他相关法律法规，制作了《烟草专卖执法培训手册》,发放到机关及基层干部职工手中，要求基层各部门要认真学习、深刻领会《行政许可法》，健全和完善行政执法程序、使行政执法活动程序化；努力提高专卖人员素质、健全和完善内部权力制约和监督机制、外部社会监督机制、使执法行为置于国家和社会的监督之下、切实实行行政执法责任制。另外，八月至十月下旬，专卖科还积极配合相关科室在大方县公司对全区专销人员进行专销网建知识培训，共6期，240人次。
二、维护节日期间市场秩序，督促各县（市）局（公司）进行节日期间卷烟市场清理整顿工作
为了确保元旦、春节、五一、国庆期间的卷烟销售正常运行，严防“假、私、非”烟扰乱区内市场，专卖科根据党委安排，组织全区8县（市）烟草专卖局开展了声势浩大的“两烟”市场清理整顿活动。在“元旦”、“春节”、“五一”、“国庆”的“两烟”市场清理整顿活动中，要求各县（市）烟草专卖局成立由分管局长亲自挂帅的市场清理整顿领导小组，召开由当地公安、工商参加的节日市场清理整顿动员会，在城乡利用电视、流动宣传车广泛宣传《烟草专卖法》和省局《关于换发XX版烟草零售许可证的公告》。活动期间，专卖科中层干部分片下到各县（市）局督促指导市场清理整顿工作。各地烟草专卖人员无论寒天、酷暑，不畏辛劳，在城区采取城关中队、机动中队和公安、工商相配合，实行集中清理整治；在乡镇以辖区中队为主，加强路检路查，有的在交通要道检查，有的深夜蹲点守候，有的在重点地段进行“钓卖”，各出“新招”，重点打击“假冒伪劣、非法贩运、非渠道”卷烟以及对楼堂馆所等经营场所进行治理整顿。今年以来，专卖科组织了全区卷烟市场的清理整顿活动，这些工作的开展，有力地打击了违法、违规经营行为，维护了消费者的合法权益，确保了今年卷烟销售任务的全面完成,树立了烟草专卖的新形象。三、树立大局意识做好换证工作
换发XX版烟草专卖零售许可证工作，是为了进一步提高烟草专卖零售许可证管理水平，充分发挥零售许可证在卷烟市场管理中的基础性作用，适应信息化管理的一项重要工作。在地区局（分公司）党委的重视和分管领导的要求和指导下，专卖科严格遵循《行政许可法》、《烟草专卖法》及其相关法规，紧紧围绕中心工作，突出零售许可证在卷烟市场管理中的基础性作用，树立大局意识，从讲政治、巩固烟草专卖制度、巩固卷烟销售市场经营成果的高度来充分认识换证工作的重要意义。根据国家局、省局换发XX版烟草零售许可证的有关要求，专卖科制定了换发XX版烟草零售许可证的实施方案，明确各县（市）局分管领导为这次换证工作的第一责任人，并要求各单位要加强对换证工作的组织领导，要宣传到位，专卖人员要放下架子，摆正位置，以理服人，要依法办证、规范办证，要根据实际情况，分期分批做好烟草专卖零售许可证的换发。在换证工作中，专卖科经常深入基层各办（换）证点，指导办证人员要切实处理好证件管理与零售户的关系，处理好证件管理与信息化建设的关系，处理好证件管理与市场合理化布局的关系，做到办证与提高服务质量相结合，办证与巩固专卖管理成果相结合，办证与树立全员专卖意识相结合，换证工作与卷烟销售工作相结合。与此同时，还要处理好残疾人、下岗职工的办（换）证工作，防止因工作疏漏而带来负面影响。各县（市）局主动把换证工作的有关精神，向当地政府汇报，得到了支持，各单位还充分利用这次办（换）证的机会，采用电视、电台、报刊、简报、黑板报等多种形式，向社会特别是持证零售户作了一次烟草专卖法律、法规的宣传。保质保量完成了办（换）证工作任务。全年共办（换）证25788个（其中：集体84个、个体25704个）。
四、纠正地方保护的专卖执法行为
根据行署法制办、审改办的要求，专卖科认真清理了违反《烟草专卖法》及《烟草专卖实施条例》制定的地方保护相关规定。在该项工作中，上报了该保留的法律、法规、规章三个。同时，通过对全区上半年专卖管理工作的检查：全区对正常销售的省外卷烟没有设歧视性专卖管理规定。专卖科还在“整顿和规范专卖执法行为”和“纠正地方保护的专卖执法行为”的活动中，注意纠正地方保护的专卖执法行为，重申要加强“五法一条例”和《行政许可法》的贯彻学习，为新一轮“专卖管理三年阶段性工作目标”的实现，奠定了基础。
五、加强行业内专卖管理，规范“两烟”生产经营
根据国家局第四次、第五次清理整顿卷烟体外循环电视电话会议精神和省局关于贯彻国家局专项治理卷烟体外循环的通知。专卖科根据地区局（分公司）领导的安排，积极与相关科室配合，投入到全区8县（市）公司的清理整顿卷烟体外循环的工作中，下大力专项治理辖区内卷烟体外循环问题，并把专项治理卷烟体外循环工作作为一项具有重要性、长期性、艰巨性、复杂性的重要工作来抓，克服松劲情绪、厌战情绪，注重过程控制，从细节入手，按照省局《网标》，夯实卷烟销售网络建设基础，坚决杜绝一切不规范的卷烟销售经营行为的发生。为此专门下发文件，要求各县（市）烟草专卖局组织职工认真学习《国家烟草专卖局张辉副局长在烟草行业专项治理卷烟体外循环第五次电视电话会议上的讲话》精神，并结合实际，认真清理、整改卷烟经营中不规范行为，切实搞好自查自纠工作。同时，专卖科还与相关科室组成联合检查组对各县（市）局专项治理卷烟体外循环自查自纠情况进行全面检查、核实。一是采取了严格监控“两烟”流通过程，实行到货确认监督制度，严格省外调运在国家局网站确认、省内区外调运由收货方专卖部门协助确认、区内调运由各县(市)局专卖管理科签章确认；二是加强监督管理，对生产经营企业有针对性地进行生产销售计划和追踪检查；三是严肃查处违法违规生产经营行为，对违法违规生产经营企业或单位实行“停办或限办”调出调入专卖品准运手续，以及在区内通报或上报省局查处，使全区清理整顿卷烟体外循环工作有序进行。六.加强证件管理，维护“两烟”正常收调秩序
（一）许可证管理和准运证管理是专卖管理的重要手段。为了加强“两证”的管理，我们始终坚持按《烟草专卖许可证管理办法》和《烟草专卖品准运证管理办法》严格审批审核签发，特别是在《准运证》管理上，严格办证纪律，在省际间“两烟”调运，实行微机联网办证的基础上，严格省内手写版准运证管理，并严格申报审批制度。为了避免出现省内准运证的签发填写错误，造成不必要的损失，在《准运证》的申报办证方面，提出了更加严格的要求，坚决杜绝驾驶员自行申办证的作法，并结合已制定的《准运证申办管理办法》，规定准运证的申办必须由申办单位指定专人凭申报单和调运单办理。这样一来，使《准运证》的办理更为规范。今年以来共计签发准运证8633份，外调烤烟（含区内运输）1119174万担，卷烟1657485万支。
（二）在今年的烟叶收购中，针对烟贩子活动十分猖獗，他们走村串寨向烟农作反宣传，想大肆套购烟叶的情况，各县（市）局（公司）专卖监督管理科充分发挥其职能作用，专卖稽查人员在受到无端的围攻和辱骂的情况下，顶着各方压力，忠于职守，一方面加强边关堵源、巡查力度，另一方面向烟农作思想工作，劝阻烟叶外流。对内加强烟叶收调管理，维护收调秩序，加快烟叶收调工作。在烤烟收购期间，地区局还与周边省（市）合作，召开边界协调会，制定有关联合打击烟叶二道贩子的边界协议，有效遏制了烟叶外流。全区从8月1日开始收购以来，共查处烤烟违法案件66起，查获烟叶14吨、烟丝3.7吨。
七、建立规范的卷烟零售市场管理体系，推行诚信等级管理，提高市场管理水平
为了加大卷烟市场监管力度，基本建立起规范的卷烟零售市场管理体系。根据省局新一轮网建工作提出的“双二三四”工程的要求，专卖科在以前零售户户籍化管理的基础上，加强全区零售户户籍化管理工作。一是在全区8县（市）局户籍化系统管理工作已经形成的基础上，逐步向诚信等级管理提升，基本实现了专卖管理制度化、专卖服务的规范化、专卖工作程序化的目标。二是努力提高市场净化率、市场占有率、持证经营率及卷烟合法渠道进货率，200*年全省市场综合净化率检查，我区市场净化率98.19％、持证经营率96.5、合法渠道进货率达99,市场占有率达98。三是根据《国家局关于核发烟草专卖零售许可证适用合理布局规定有关问题的通知》精神，要求基层单位制定方案,规定要按照公开、公平、公正的原则,举行听证并公布,努力使烟草零售许可证的发放有利于广大零售户、消费者和企业的利益。
八、建立长效机制，继续深入开展打击制售假冒卷烟活动
根据国家局、省局的在整顿和规范市场经济秩序中《加强行政执法机关与公安机关、人民检察院工作联系的意见》要求，专卖科在专卖执法过程中，主动与公安机关、检察院和工商等相关部门密切配合，相互支持、全力办案，做到在烟草专卖执法中，加强与同级公安机关的联系，取得支持与协作，从而增强了打击制假售假、走私贩私卷烟和各种破坏烟草市场秩序的犯罪力度。如今年5月4日黔西县捣毁一起制造烟丝窝点；毕节市局2月、4月在端掉机器手工结合的制假窝点3个；赫章县局打击贩假售假窝点等活动都得到了公安机关协同参与办案。与此同时，专卖科还明确卷烟市场监管的主要任务：坚持“守土有责，守土尽责”的工作方针，对制假窝点，一经发现，坚决铲除，努力将制假活动消灭在萌芽状态，确保制假活动在区内无藏身之处。九、加强对威宁县公司专销的帮扶工作
威宁县公司的卷烟销售，在全区的卷烟销售工作中占有举足轻重的地位。为了完成年初党委交办的帮扶任务，专卖科中层干部今年共到威宁县公司八次，主要对威宁的专销工作进行调研，并帮助出主意、想办法，尽力完成卷烟销售任务。针对专销工作中暴露出的专卖户籍化管理资料不规范、对零售户有超标供货的行为，各类报表填制不齐等问题，专卖科带去规范的各种表格，深入威宁公司各专销各网点，向专销员工讲解各类表格的用途，讲规范经营的重要性，逐一帮助整改存在的问题，同时，专卖科还与网建办一道，对威宁公司的专销人员进行两期（每期4天）的专销网建知识培训。通过12月6日全区专销网络交叉检查，检查组认为，目前威宁县公司的网建工作进步大，与以前相比有质的飞跃，零售户户籍化档案记录的内容比以前多了，基本能反映进货情况，对完不成协议销量的零售户也有了处理意见；零售户交易情况比以前规范，超标供货行为得到遏制，各类业务报表填报规范了,专销工作得到地区局专销督察组的肯定。
除此之外，专卖科还组织了毕节市公司、赫章县公司专销人员到六盘水观摩专销网建工作。
十、清理专卖服装工作
根据上级收缴烟草专卖服装的要求，今年内专卖科共组织收缴专卖服装1854套，并于9月份将帽微、肩章、臂章送省局专卖处进行集中消毁。
存在不足：
一、部份专卖管理人员素质不高,不适应新的管理模式。
二、市场净化还不够理想，卷烟市场还存在假、非、私、烟。
三、诚信等级管理中摸底、评定、考核还做得不够扎实。
四、案件管理中办案程序、案件上报、案件移交方面的工作还有待加强。
五、罚没款收支两条线还需进一步管理。
六、县与县、县与区外省外边界的打私打假较弱，管理还有不到位的情况。
200*年工作安排
一、根据省局转发《人民检察院、全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室、公安部〈关于加强行政执法机关与公安机关、人民检察院工作联系的意见〉的通知》的通知要求，加强与地区检察分院、地区整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室、地区公安局以及十五个部门的行政执法的衔接工作，继续做好打私打假工作,提高卷烟市场综合净化率；
二、继续搞好清理卷烟体外循环工作,深入贯彻国家局专项治理卷烟体外循环电视电话会议精神,把专项治理卷烟体外循环这项工作，作为一项长期工作常抓不懈；
三、加大专卖人员培训力度，积极配合有关科室继续搞好基层专销人员的培训工作；
四、根据国家局《文明执法行为规范》的规定，继续开展专卖文明执法的宣传工作,要求在全区开展烟草专卖执法相关法律法规的宣传学习,并采用公示栏、广播、电视、资料册等方法,掀起新一轮学法、懂法、文明执法活动；
五、开展诚信管理工作，帮助基层单位在今后三年新一轮网建提升工作中夯实专卖管理工作基础；
六、做好“两烟”生产(收购、加工、调运)经营管理的监督、协调、服务工作，继续作好烟叶收购边界协调工作，加强对区内、区外烟叶外租仓库的检查；
七、做好跨年度各县(市)局办理准运证清理审核工作,进一步搞好区内、省内、省外“两烟”到货确认检查；八、根据地区局（分公司）党委的安排，继续做好对基层县公司专销工作的帮扶。
专卖科今年虽然做了一些工作，但面对新形势，还有许多工作等着我们去做，专卖科将在地区局（分公司）党委的领导下，在来年的工作中，脚踏实地、兢兢业业努力完成党委交办的各项工作任务。

烟草专卖局工作总结

****年，是我们××烟草史上不寻常的一年。我们在××市局（分公司）和中国共产党××市委、市政府的正确领导下，以“”重要思想为指导，按照树立和落实和正确政绩观的要求，围绕中心，真抓实干，艰苦奋斗，发奋图强，保证了××烟草整体工作有了新的发展，圆满地完成了上级赋予我们的各项任务。
（一）经济效益和运行质量稳步提升
****年，向系统外销售卷烟*****箱，同比增长***%；完成税利*****万元、利润*****万元，同比分别增长**%、****%；单箱毛利为****元，同比上升****%，经济效益和运行质量在较高的平台上再次得到大幅提升，并再创历史新高。
*.“名优烟工程”建设效果显著。一是继续精心培育和呵护好省内重点品牌。去年，销售南京烟****箱、同比增长****%，获毛利****万元，占总毛利的****%，南京烟对整体效益的持续增长继续起到了龙头牵引作用。销售红杉树烟****箱，同比增长**%，获毛利****万元；一品梅烟****箱，同比增长****%，获毛利****万元；省内的三个重点品牌整体销量达*****箱，占系统外总销量**%，同比增长****%；共获毛利****万元，占总毛利的**%，可见，省内三个重点品牌仍然是整体经济效益持续、快速增长的主导力量；二是对“苏烟”继续进行培育和科学投放，稳步提升高档卷烟的市场份额。去年共销售“苏烟”****箱，获毛利****万元，实现了单牌号卷烟效益的裂变式发展。在××卷烟市场趋于饱和、卷烟销量增长较难的情况下，“苏烟”效益的大幅提高，对整体经济效益的增长起到了决定性作用。三是省外的全国名优烟培育得到重视和加强。全国**个重点牌号有**个在我市销售，销量和效益实现了同步发展。
*.卷烟调控管理成效明显。首先，我们严格按照“市场第一，效益优先”的原则，充分利用省内烟市场资源优势和中高档卷烟对经济效益贡献率较大的特点，继续把税利增长的着力点放在省内中高档卷烟的销售上，着力提高经济效益；其次，我们依据市场需求也把有较好销路和较高效益的省外中、低档烟经营好，充分利用好省外烟计划这一有限资源，并针对低档烟货源偏紧的问题，继续积极与省内外烟厂联系协调，及时购进有效低档烟货源，满足市场需求，始终保持市场占有率的最大化。再次，我们坚持以市场需求为导向，坚决不进“人情烟”、“关系烟”，提高了销售卷烟的集中度，确保了卷烟市场的稳定与经济效益的提高。去年，系统外销售省内烟*****箱、省外烟*****箱，分别占销售总量的****%、****%，省内烟和省外烟的销售保持在约为*:*的比例上，基本满足了××市场的实际需求。
（二）网络调控功能明显增强
去年，为进一步增强网络功能，我们主要抓了以下几项工作：一是进一步优化整合了网点机构设置和城乡访送线路。我们根据“电话订货、网上配货、电子结算、现代”这一新的现代营销模式的要求，在充分摸底调研、反复论证和广泛征求意见的基础上，将公司原有的*个客户服务部撤并成目前的*个客户服务部，将原有的**条城乡访送线路整合为**条，既节省了人力、财力、物力，又使网点设置和访送线路更加科学、合理、高效、流畅。二是加大力度，并通过优胜劣汰实现了减员增效。为提高网络人员的业务素质和服务水平，使网络员工尽快适应网建现代化的要求，达到“队伍优化”、“降低成本”和“提升网络运行质量”的目标，去年我们先后组织网络人员分岗培训*次，参加人数达***余人次，举办各类以会代训会议*次，参加人数达***余人次，并对全部网络人员从年龄、工作业绩、文化程度等多方面进行了综合考察，通过整合和优胜劣汰的方式裁减了冗员**名，从而进一步精简优化了网络队伍，使网络聘用人员的整体素质得到进一步提升。三是加大检查力度，进一步规范、完善考核机制。随着网络整合的到位，我们进一步补充、完善了各项，并专门成立了网建检查组，加大了日常检查考核的力度，同时继续坚持和强化月末考核制度，严格奖惩兑现，通过强化考核来促进各项规章制度的落实到位，着力用制度保障网络运行质量的逐步提升。全年电话订货率达*** %，电子结算率达**%。
（三）卷烟市场秩序更加规范
****年，共查处各类违法案件**

起，没收非法生产卷烟****条、走私烟****条；收缴罚没款****万元，被公安机关留置审查**人，移交案件*起*人，有力地打击了不法烟贩的嚣张气焰，营造了良好的卷烟市场秩序。
*. 圆满完成换证工作，零售户布局渐趋科学合理
去年，共换发零售许可证****张，依法收回非法经营户的许可证**张，核发新证***张，使有证零售户的分布渐趋科学合理。
*. 强化了市场监管力度，市场净化率进一步提高去年，共组织市场检查****次，参加人员达****人次，出动车辆***余台次，行程达**万公里。受理来信、来电、来访近**起，其中上级批转的信访和直接来信*
起，做到了件件有落实，事事有结果，处置完好率达***%。一是继续实施长效管理机制，市场监管工作得到强化。我们始终坚持“内管外打”和“专卖领先”的方针，继续保持对“假、私、非、超”卷烟打击的高压态势，持续开展市场净化达标活动，从而进一步提升了市场占有率和净化率。二是拓宽信息来源，大要案查处工作成效显著。全年共查处无证运输案件**起、收缴罚没款****万元，有力地打击了不法烟贩的嚣张气焰。三是严厉打击外来非法经营户，消费者利益得到有效维护。去年我们与有关单位组织联合执法行动*次，晚上集中检查行动**次，出动人员***余人次，查处贩假、售假案件**起，没收假冒烟****余条，收缴卷烟回收牌**块，使一度与我们公开对着干的***余户外来户大部分已关门撤离尤其是去年底开始的“三打”集中行动，战斗在专卖一线的同志不畏强暴、不畏艰险、勇于吃苦、乐于奉献，表现出了很高的姿态和觉悟，工作成效也非常显著。
*. 强化队伍建设，依法行政、为民服务水平不断提高
一是以宣传学习贯彻新颁布实施的《行政许可法》为契机，再掀法律法规学习新高潮，着力强化了对专卖管理人员的教育培训工作。去年，共组织专卖管理人员进行了*次集中培训，参加人员达***人次。各专卖管理所自行集中学习达***余次。通过学习，进一步提升了执法人员的业务技能和综合素质，办案质量和执法水平进一步提高。二是强化了考核机制。通过实施末位淘汰制和严格的考核管理，进一步增强了队员的危机意识、责任意识、忧患意识，激发了稽查队员的主观能动性和工作积极性。三是按照易地换区执法、以老带新和优化队伍的原则对各中队人员进行了交叉组合，既避免了“熟人”之间可能滋生的徇私执法，也实现了稽查队伍的优化重组。四是对照《行政许可法》，对专卖行政执法行为予以进一步的完善和补正。如：从*月*日起，办理烟草零售许可证不再收费；对不予受理、不予行政许可等将依法出具决定书等。
*. 实施“诚信等级管理”，努力打造“服务管理型专卖”
根据上级的统一部署和要求，我们积极探索、研究以诚信为纲、以客户为本、以记分制为抓手、以“推进三个双向（双向诚信、双向服务、双向监督）、打造诚信烟草”为主要内容的诚信等级管理：一方面，我们印发了告零售户书和卷烟零售户诚信等级管理计分卡各****份，加强了对零售户的诚信管理；另一方面，我们也加强了对自身的诚信管理，为此，我们不断创新服务理念，积极探索个性化服务的管理模式，寓管理于服务之中，使专卖管理由“管理服务型”向“服务管理型”转变，积极培育“信得过”零售户，不断深化市场净化达标工作，使市场占有率、持证经营率、合法渠道进货率有明显提高，促进了市场监管水平的进一步提升。
（四）以人为本的水平得到提升
*. 以资金管理为核心的更加完善、规范。我们主要抓好财经秩序的整顿规范工作，着力抓好自查自纠工作，并积极配合做好国家审计署对全行业审计工作。同时积极推进全面预算管理，加强内部监控和审计监督，严格财务成本核算。在网点的费用管理上，我们本着实事求是的原则，按照必需、从紧的要求，重新制订了客户服务部费用标准，严把各类费用支出的审核关，最大限度地降低成本，确保了增收节支。整个财务管理工作在较好的基础上又有新的进步。
*. 以仓库和防车辆交通事故为重点的安全工作得到加强。一是逐级签订了安全工作目标责任书，进一步增强了全员的安全意识，强化了安全工作责任制的落实；二是定期组织安全检查，狠抓隐患的整改；三是交通安全工作得到加强。第一，强化了驾驶员安全法律意识。我们以学习贯彻《道路交通安全法》及其《实施条例》为契机，加大了对驾驶员的教育培训工作，在搞好培训的基础上，专题组织驾驶员进行《道路交通安全法》、安全行车常识测试，使驾驶员的业务技能和安全行车意识得到增强；第二，继续强化了车辆的安全管理，制订、完善了网络送货车辆管理制度，加强了对车辆安全隐患的检查整改工作，着力把车辆事故隐患消灭在萌芽状态。第三，加强了驾驶员上岗证管理

，严格车辆准驾制度，进一步明确了派车权限，规范了用车规定。去年车辆安全行驶**万里，未发生一起我方责任的交通等级事故。四是提高了物流中心的安全双系数。我们针对仓库的安全设备随着使用年限的增加，出现了设备老化和配件损坏的诸多隐患问题，有的甚至已不适应目前仓库的安全工作要求，再加上目前仓库周围建筑工地较多，人员比较复杂，存在一定的安全隐患。为切实提高仓库的安全系数，确保万无一失，*月份，我们及时与***联网，安装了新的CK报警器，同时继续强化夜间值班和整点巡逻制度，确保了库区安全。五是持之以恒地坚持节假日值班制和对客户服务部、物流中心的夜间查岗制度，强化了责任追究。由于安全工作落实到位，杜绝了各类事故的发生，确保了人、财、物的安全。
*.档案工作按时优质完成。去年，我们除将年度档案整理工作按时优质完成，还将局（公司）成立以来的所有长期、永久档案予以扫描，实现了网上检索和浏览档案，档案电子化工作获得突破。
*. 其它工作也得到进一步加强。去年，物流配送工作、人事劳资工作、行政事务工作、公务接待工作、后勤保障工作、计算机信息工作、多元化经营工作、网建检查工作等也都完成得很出色。
（五） “三个文明”建设协调发展成效明显
一是党群工作得到重视和加强。去年，支部主要加强和突出了对党内两个新《条例》的学习贯彻，并组织党员参加了机关党工委的党纪条规知识测试，从而进一步增强了党员自觉遵章守纪的意识，党员的先锋模范作用得到体现。一名新党员的转正工作如期进行。其次，较好地发挥工会组织的作用，通过组织开展一些丰富多彩、健康有益的娱乐活动，陶冶了职工情操，凝聚了人心，激发了职工的工作热情。
二是党组班子的号召力和凝聚力有所增强。新一届党组班子调整后，团结一致，协调配合，紧密依靠广大干部职工，抓稳定，促团结，以人为本，化解矛盾，积极主动做好思想工作，有利有节处理好各种不稳定因素，确保了××烟草平稳发展。同时积极关心职工生活福利，想方设法改善和提高职工生活质量，尽可能为职工解决一些实际问题，职工的大局意识、责任意识和主人翁意识明显提高，党组的凝聚力、向心力和号召力有所增强。
三是加强了干部职工的教育管理，整体素质进一步提升
我们主要以“机关作风建设集中教育活动”为契机，着力抓好“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届三中、四中全会精神的学习，用科学的发展观指导我们的各项工作。在“机关作风建设集中教育活动”和“三创建”活动中，我们以求真务实的精神，扎扎实实地开展了一系列宣传、教育、检查、整改活动，不断强化了对干部职工的思想作风建设，提高了干部职工的服务理念，增强了团结奋进、务实高效的工作责任感，为局（公司）持续稳定健康发展提供了强大的精神动力。
四是强化了，干部职工拒腐防变能力得到增强。首先是党组与各科室负责人签订了党风廉政建设目标责任书，做到目标清、责任明。其次，警示教育常抓不懈。再次是加强了内部相互监督和制度的约束机制，完善了各项规章制度，加强了对管工程、管物品、财务、专卖和经营人员的管理教育和监督工作，努力从源头上做好预防腐败的工作。尤其是新一届党组和中层干部能够率先垂范，以身作则，带头模范遵守廉洁自律的各项规定。如在卷烟仓库地面整修工程材料和网络送货车的购置上，都坚持集体商议决定，实施“阳光操作”，通过多家比价采购和公开招标的方式，两项共节约经费近**万元，整个操作程序严格按照上级有关规定办理，并请专职审计部门实行专项审计，就仓库地面整修工程经审计核减费用*万多元。另外，对一些零星维修项目，坚持严格验收把关，采取先审计后报销入帐，从而有效杜绝了违法违纪问题的发生。在招待费用方面，去年的招待费用应提数为***万元，实际费用为***万元，占应提数的**%，节约***万元。在礼品上交登记方面，有关领导及部门主动上交难以拒绝的各种礼品折合人民币约*万多元，并将部分礼品用于工会活动的奖品,营造了良好的廉洁自律氛围,有效地促进了党风廉政责任制的贯彻落实。
五是强化创建工作，“三个文明”建设取得新进展。去年，我们继续把争创文明行业、文明单位、文明机关等群众性精神文明创建活动作为加强企业精神文明建设的重要载体，以“机关作风建设集中教育活动”和“三创建”活动为契机，一着不让地抓好反馈意见的整改落实，立足“内强素质，外树形象”的指导思想，扎实有效地开展了各类群众性精神文明建设的创建活动，使员工的文明素质得到明显提升。在文明创建活动中，我们为茶东社区、挂钩单位长圩村、市聋哑学校捐款***万元，为×ד一日捐”慈善活动和海啸灾区捐款近**万元、衣物**多件，受到了地方政府的好评。去年，局（公司）继续获得了“××市文明单位、“××市贸易五十强”、“党务工作先进单位”、“***联动先进单位”等荣誉。纵观全年工作，我们虽然取得了一些成绩，但离上级的要求以及与先进的兄弟单位相比还存在许多薄弱环节和不足之处：一是领导班子驾驭大局的能力还较欠缺；二是队伍的整体水平与当前的改革发展形势还不相适应；三是学

习教育从时间到效果还不够规范和到位；四是员工的大局意识、团结意识、服务意识、责任意识有待进一步加强。
二、****年工作目标计划
****年，是我们烟草行业深化改革、结构调整和联合重组的关键之年，也是我们××烟草商业全面实施“三大战略”的开局之年，又是我们××烟草发展的重要之年。为了切实抓好全年各项工作，我们必须进一步认清形势，明确目标，抓住机遇，负重奋进。
(一) 总体工作要求
****年，我们必须坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕××烟草平稳和持续发展的目标，充分利用有利条件，化解不利因素，理清发展思路，寻求发展手段，制订发展措施，明确发展要求，坚定不移地服从并服务于国家局和省局以市场为取向采取的各项改革举措，确保专卖制度下的烟草经营管理工作充满生机和活力。要坚持用科学发展观统领全局，全面准确地把握科学发展观的深刻内涵，把坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观的各项要求，贯穿和落实到企业工作的各个层面和各个环节，着眼于深化改革，优化结构，转变经济增长方式，促进以卷烟经营和市场管理为中心的各项工作的全面发展。
****年工作的总体要求是：坚持以、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十六届三中，四中全会和中央经济工作会议精神，按照省局和××市局的部署和要求，坚持以改革为动力，以发展为主题，以卷烟经营和市场管理为中心，转变思想观念，狠抓整顿规范，强化内部管理，加快调整步伐，不断增强企业自我发展能力，确保各项工作跨上新的更高的台阶。
（二）主要经济指标和工作目标
经营工作：继续加快“名优烟工程”建设步伐，加强卷烟经营调控，提高经营市场能力，确保全年对系统外销售卷烟增长*%以上，实现税利增长**%。其它各项主要经济指标在全省县（市）级公司中保持较前的位置。
专卖管理：加强市场管理，深化“诚信等级管理”，进一步巩固和提高市场占有率，市场净化率达到**％以上。
网络建设：着力实施“创商业品牌”战略，进一步提高网络运行质量和效益，狠抓规范，提升服务水平，坚持不懈地向“三个满意”目标努力。
企业管理：实施“总成本领先”战略，进一步健全管理机制，调整、完善与落实各项管理制度，全面实行财务预算管理，加强企业管理标准化、规范化建设，费用率控制在*％左右，杜绝各类重大事故的发生。
队伍建设：深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的一系列重要方针政策，切实抓好党员先进性教育活动。认真组织实施“以人为本、人才强企”战略，全面提高队伍素质。加强党风廉政建设，防止党员干部以权谋私等违法乱纪行为的发生。
(三)重点落实实施的“三大战略”各项任务
****年，我们实施“三大战略’’的主要任务是：
*．以改革和完善商业服务模式为重点，大力实施“创商业品牌”战略，主要是以深化网络建设为载体，积极配合分公司加快市场主体建设的步伐，着力大市场、大企业、大品牌建设和现代物流配送体系的建设工作。
*. 建立和创新成本管理机制，夯实“总成本领先”战略工作基础。一是制定总成本领先战略计划。根据《××烟草商业总成本领先战略实施纲要(草案)》的总体要求，通过调查研究，认真制定符合总成本领先战略要求的长远计划和年度计划，进一步明确长远和年度工作目标、任务、措施、要求和完成具体工作、达到效果的时限。二是建立健全核算体系，确保会计信息的真实、及时、准确。三是巩固和完善全面预算管理体系，将企业的财经行为全部纳入总成本管理。
*．积极探索和创新人才引进、使用、培养和管理机制，认真落实“以人为本，人才强企”战略，主要是要抓好人力资源发展的规划工作，拓展优秀人才调整和补充渠道，按照新形势和新任务的要求探索优秀人才健康成长的新机制。
（四）总体工作措施
围绕****年工作的总体要求、工作目标，特别是实施××烟草商业“三大战略’’主要任务，新的一年，我们必须认真做好以下六项主要工作：
*.着眼于“创商业品牌”，切实加强和改进专卖管理专卖管理工作，仍然是我们****年的重点工作之一，我们将根据当前烟草市场的形势和特点

，按照国家局和省局烟草专卖管理工作的指示，特别是××烟草“创商业品牌”战略的有关要求，通过深入开展对烟草大市场调查分析，树立“与客户共创成功”的理念，以“诚信等级管理”为主要方式，认真研究和落实专卖管理工作新举措、新办法，确保新的一年里专卖管理工作取得新的成效。切实加强“三打”工作。进一步落实工作责任制，加强对市场的管理和综合整治，消除盲区和死角。要继续加强对金三角地区的监控，防止死灰复燃。要深入开展百日打假全省统一行动，对重点地区、重要地段、重点户头、重要方向，盯死、管住。交通进出口要借助公安的力量，守牢、卡住。千方百计扩大线索来源，端窝点、查处大要案，保持高压态势，并争取公安、司法机关的支持，落实好联合工作制度，形成合力，提高办案的质量和效率，加大追刑力度，力求打击一个，震慑一片。要积极争取工商部门的支持、配合，加大取缔无证户的力度，维护守法零售户的合法权益，保证大市场的稳定和发展。要全面实施“诚信等级管理”。要把这项工作作为新一年专卖管理工作的重点，认真抓好工作的落实。在管理软件投入试运行后，认真搞好数据的录入和维护，及时研究和解决工作中发现的问题。要认真完善方案，推广成功的经验和做法，创新市场管理模式，实现管理效果的提升。进一步加强对专卖管理人员的教育管理。要认真组织专卖管理人员开展《行政许可法》、《文明执法行为规范》和“六条禁令”等法规的再学习再教育，使大家牢固树立文明执法的思想观念，不断提高执法水平，树立良好的专卖形象。加强对执法情况检查的力度，规范执法行为，规范案卷制作，做到依法行政、依法办案。要加强对专卖聘用人员的考核管理，全面实施星级管理，调动专卖管理人员的工作积极性，加快工作节奏，提高工作效率。要加强法规宣传，努力营造良好的执法环境。密切与政府法制、工商、公安、新闻单位的联系，积极宣传烟草专卖法律法规，宣传卷烟打私、打假的政策措施和工作成果，宣传专卖管理人员的精神风貌，尽可能争取市有关执法部门和媒体的支持，创造良好的执法环境。同时，进一步密切与广大零售户的关系，为零售户提供优质高效的服务，寓管理与服务之中，维护好零售户的合法权益，引导零售户守法诚信经营，为确保××卷烟市场秩序更加稳健，打造良好的基础。
*.确立“经营市场”理念，全力抓好卷烟经营和网建
围绕卷烟经营工作和网建工作，我们要按照省局(公司)一系列指示和要求，确立“经营市场”理念，抓好各项措施的落实。要居安思危做好经营风险防范工作。在我们经济工作高基数、高效益和高增长的形势下，卷烟经营工作起伏或涨落的风险不仅存在，而且很大，因此，我们要保持××烟草又快又好的发展，必须确立市场风险意识，要认真研究和落实风险防范机制，把防范工作的具体措施落实到卷烟订货计划的确定、经济效益的预测、销售计划的落实等营销活动中，要逐月逐周细化销售指标，落实销售任务，有计划地降低目前省内烟销量占总销量近**％和省内烟税利占总税利**％的风险压力，促进卷烟经营品牌和效益的多元化，增强抵御风险的能力。在经营市场中我们要继续运用调控手段。按照“效益第一、优化结构、服务社会、着眼发展”的要求，通过进一步完善卷烟经营调控机制，继续加强对卷烟品牌、价格档次的调控。要以“平等互利，互动互信，资源共享，效率责任”的要求建立新型工商关系，在进一步加强与南京、徐州、淮阴三家省内烟厂的经济合作，确保省内烟市场稳定的同时，与省外重点工业企业加强合作，通过深入挖潜不断扩大省外烟的销售，进一步提高省外烟在××地区的市场份额，使省外烟的销量与效益稳中有升。要进一步挖掘和利用低档烟市场。加强适销对路低档烟调入工作，尽量满足低档卷烟市场的需求，为不同的卷烟消费群体搞好供应服务工作。积极参与全省南北联动，更好地利用和发挥区域卷烟市场资源优势，不断提高经营市场水平。继续大力实施名优烟工程。根据国家局“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”的行业工作重点和实施“百牌号”战略要求，密切关注行业改革局势，特别要关注工业企业联合重组动态，认真观察、分析和判断卷烟生产经营特别是名优烟生产销售形势，确立和实行名优烟销售多元化、动态化和逐步向大品牌集中的营销策略。当前，我们必须根据××烟草的实际，既要培育和巩固好已有良好市场基础的省内名优烟，销好南京、红杉树、苏烟、一品梅、东渡、华西村等牌号卷烟，同时，也要通过对省外名优烟在××地区市场需求、经济效益和品牌发展前途等因素综合的分析，加强中华、红塔山等一批省外名优烟的销售工作，另外还要将没有市场潜力和效益较差的牌号淘汰出局，从而适应烟草行业深化改革和企业重组形势，为经营好××名优烟市场，打好坚实的基础。进一步加强网络建设。****年，我们的网建工作必须按照“创商业品牌”战略的要求，并根据全省在县级公司取消法人资格和确立分公司市场主体的实际情况，围绕“巩固、完善、提高、创新”的网建方针和“三个满意’’目标，认真抓好各项工作措施和任务的落实。除了必须认真抓好****年“创商业品牌”各项重点工作外，我们要进一步完善“电话访销、电子结算、网上配货、现代物流”等营销模式，充分利用社会经济和科技成果，不断改进和创新物流、商流、资金流和信息流形式和手段，进一步提高经营管理水平。要围绕电子结算方式做进一步改进工作，批发交易结算要从刷卡方式逐步过渡为网上扣款方式，使结算工作更加先进、科学。要按照“诚信等级管理”和“诚信服务”的要求以及客户至上的理念，实行服务流程和工作规范的再造，提高服务和管理水平。要进一步加强对网络人员的教育，通过规范管理，深化网络人员的思想政治工作，加强考核检查，提高网点人员尤其是客户经理的服务意识、服务水平和工作责任感，同时，也要进一步研究和落实网点人员教育培训

工作计划和措施，努力促进他们在服务技能、道德水平、政治觉悟等方面的全面提升。
*.认真落实党风廉政建设责任制，确保不出问题
****年，我们将继续围绕行业的中心工作，坚持以党纪条规教育和正反典型教育为主要任务，以落实各项廉政规章和从源头上治理腐败为重点，进一步抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，确保不出问题。要认真研究、部署和落实党风廉政建设工作。根据中央、省和市纪委全会及国家局、省局党风廉政建设和反腐败工作的有关文件精神，有针对性地制定和落实切实可行的工作措施，把党风廉政责任制落到实处。要以学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和党的十六届四中全会精神为契机，在广大党员干部中继续开展党风党纪教育，以多种形式和手段，采取切实可行的措施，推动党纪条规学习活动的不断深入。 加强对干部职工尤其是党员干部的理想信念教育、职业道德教育，不断增强遵纪守法和廉洁自律的自觉性。要根据中央的统一部署，切实抓好以学习贯彻“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，通过采取学习培训、专题讨论、查找问题、分析评议、整改提高等措施，切实使党员的思想觉悟有明显提高，工作作风有明显转变，组织纪律有明显增强，各项工作有明显起色。要不断加强党内监督，严肃党纪政纪，促进党员干部廉洁从政。要强化监察职能，进一步规范行政行为，加强对《行政许可法》执行情况的监督，促进专卖管理人员廉洁、公正执法和卷烟经营人员的优质、规范服务。切实抓好从源头上治理腐败的工作。通过认真查找薄弱环节，进一步完善廉政制度，铲除腐败滋生土壤，重点在抓好廉政制度的落实上下功夫。要继续认真落实大额办公用品采购和重大基建项目的公开招投标等制度，促进有关工作质量得到提高，企业利益不受侵犯，腐败现象得以克服。
*.严格落实各项制度和措施，推动企业管理规范
新的一年，我们的企业管理工作，要在省局“总成本领先”战略思想的指导下，以行业审计为契机，以财务管理为龙头，以安全工作为重点，以落实各项管理规章为主要内容，不断提高管理质量和效率。要进一步加强财务管理工作的规范化建设。通过总结去年的工作，特别是通过****年年底的行业审计，使我们看到了近几年来财务管理工作的成效，同时也使我们发现了在财务管理方面存在的一些不足。一方面，我们要按照有关财务规章，认真整改工作中存在的问题，另一方面，也要在深入学习国家财经法规的基础上，不断完善财务管理制度，并在加强财务审计和监督方面多做工作。要按照省局(公司)“总成本领先”战略，以标准、规范、高效的要求，对会计核算体系作认真的改进。加强对各项投入、资源优化配置方案的实施过程及结果的专项核算，实现内部单证流转、会计核算流程、核算方法、财务管理办法以及会计电算化系统的统一，严格规范会计政策和核算方法，提高核算质量，提升核算效率，防止财务收支中不规范行为。巩固和完善全面预算管理体系，对人、才、物各方面，产、供、销各环节进行全方位、全过程管理，对成本费用的预算执行情况实行定期考核，对大额资金的运作和对外资本性支出项目实施有效监控。同时要根据县级局(公司)新的职能定位，制定和落实预算管理、财务管理目标，继续实行分级审核审批制度。要严肃财经纪律，严禁坐支、挪用公款，保证资金安全。认真落实专项审计制度，杜绝弄虚作假、私设小金库、帐外帐等违法违纪现象。切实抓好以车辆管理为重点的安全工作。要时时刻刻把安全工作放在重要议事日程，切实推进各项安全措施的落实。必须认真抓好安全工作责任制，加强安全管理，重点做好防范工作。要继续层层签订安全工作责任书，实行“一票”否决制，加强安全监督，严格考核奖惩，使安全工作责任制得到进一步落实。要把车辆管理工作放在突出位置，继续认真实行驾驶员持证上岗制度，强化驾驶员教育培训和考核工作，深化“安全文明驾驶员达标活动”，加强车辆安全性能检查和驾驶员技术能力的测试，认真改进和落实车辆管理措施，促进车辆管理工作跨上新的台阶。切实搞好日常安全工作，进一步健全和落实常规安全教育和安全管理措施，进一步提高全员意识和安全保护意识。进一步落实对仓库、商店、办公楼、服务部等部位的安全检查制度，确保用电和财产安全，做好防抢、防盗工作。加强安全管理技能和知识培训，通过邀请专家讲课，开展消防和救护演习等，提高干部职工安全意识和救灾防护能力。进一步加强安全设施建设，根据安全管理的有关要求，及时完善设备，整改隐患。要认真搞好资产管理工作，提高资产保值增值率和利用率。继续抓好政务管理和后勤保障工作。切实按照有关法规认真做好劳资工作，在分配上要兼顾国家、集体、行业、社会和个人等各种关系，尤其要依法处理好与外聘人员的劳务关系，充分调动干部职工工作积极性，营造和谐劳动关系，确保大局稳定。要按照“树立形象、节俭办事、有礼有节、争取实效”的原则搞好对外接待和会务保障工作。切实加强政务信息和经济信息的管理，推进专卖管理、经营网建、财务审计等各种信息资源的整合和利用，要根据省局的安排认真搞好“服务质量投诉中心”和“卷烟市场信息反馈中心”建设，全面实施办公，不断提高企业

信息管理现代化。要大力加强文书档案管理工作，不断提高档案管理和利用质量，进一步加强保密工作，完善网络安全系统，确保信息安全。
*.按照“以人为本，人才强企”战略要求，努力打造高素质的烟草团队
建设综合素质高和特别能战斗的干部职工队伍是我们落实人才战略的根本要求，也是××烟草争取更大发展的重要基础。我们一定要在加强领导班子建设，加强干部职工的教育培训，大力引进优秀人才等方面多下功夫，不断促进全体干部职工综合素质和业务能力的进一步提高。要加强学习，努力打造学习型企业。继续抓好以党组理论学习中心组集体学习为龙头的学习活动，并努力在学习形式上进行创新和探索，不断增强学习效果。要进一步深化党的基本理论、基本路线教育，当前尤其要加强对党的十六届四中全会精神和中央经济工作会议精神的学习，提高党员干部贯彻执行党的路线方针政策的自觉性。要加强普通党员干部和职工的教育，加强世界观、人生观、价值观改造，广泛开展理想信念教育、职业道德教育、形势任务教育，不断提高党员干部和职工的政治觉悟。要加强基本，组织干部职工认真学习法律法规、科技知识、金融常识等，促进干部职工的思想观念与当前政治经济形势的融合，与现代人文环境的协调，更好地适应经营管理需要。要加强劳动技能培训，使干部职工能熟练应用和掌握必要的现代实用技术及手段，推动企业经营和管理技术及手段的改造和创新，促进工作效率与生产力水平的提高。要加强党组和领导干部队伍建设，努力提高执政能力。继续深入学习贯彻《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的决定》，更加深入地学习领会《决定》的基本内容和精神实质，促进领导班子和领导成员执政理念、执政方法的转变，努力使党组的凝聚力和战斗力得到提高，党组对企业发展重大问题的把握力得到增强，使烟草专卖法规在当地社会的执行力得到提升。同时，要尽心尽力为职工的工作、生活排忧解难，想方设法为大家做好事、做实事。要以“以人为本、人才强企”战略思想为指导，认真做好引进和录用军队转业干部和大学生工作，加强对新进人员的培养、教育和管理，使他们在所在岗位得到不断的锻炼、成长、进步。要创新干部选拔任用机制，增加干部队伍的活力，逐步完善和落实员工内部退养制度，为年轻干部和职工提供更多施展才华的空间。加强后备干部的考察、培养和使用。要根据上级的部署和要求，积极探索薪酬改革措施，逐步建立新的分配机制。要进一步加强思想政治工作。通过加强领导、健全网络、培训骨干、建立制度、落实措施等，促进思想政治工作的健康发展。积极探索思想政治工作的新方法、新途径，落实尊重人、团结人、爱护人的原则，不断提高人的思想觉悟、发挥人的主观能动性、调动人的工作积极性。要重视做好网点人员特别是聘用人员的工作，对聘用人员，从招聘录用到辞退处理，从工资分配到考核奖惩，都要坚持公开、公平、公正、公道的原则。在工作上、生活上都要积极关心和善待聘用人员，使他们进一步增强主人翁意识，提高工作责任性和积极性。要进一步发挥党支部、工会等群团组织的作用。保持党内生活的正常和规范，加强对党员的党性、党纪和党风教育，充分发挥党员在生产、学习等各方面的模范带头作用。工会要紧紧围绕中心工作，带领干部职工开展生动活泼和健康向上的活动，促进各项工作的发展。
*.积极开展创建工作，充分发挥行业在“三个文明”建设中的作用
****年的创建工作仍将以创建文明单位和文明行业为重点，要通过加强对创建工作的组织领导，健全和完善工作机构，进一步动员干部职工，利用各种载体开展多种形式的活动，推动创建工作向更高的目标攀登。认真研究和落实****年创建工作计划和措施，进一步明确年度工作目标、措施和要求，保证创建任务的落实。要积极引导干部职工参与文明城市、卫生城市的创建。要坚持从行业实际出发，坚持贴近生活、贴近工作、贴近群众搞创建，以服务人民、奉献社会为宗旨，以群众满意为根本标准，通过加强思想道德建设，大力推行优质、高效和规范化服务，切实纠正行业不正之风，全面提升行业形象。深入学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，进一步加强公民道德、职业道德、家庭美德的培养，要结合实际进一步完善工作规范，建立和健全岗位责任制，制定和完善各种服务守则和便民、利民、为民措施。要从客户服务部、专卖管理所、物流中心等“窗口”单位和重点部位抓起，从基层单位、基础管理、基本素质抓起，把各项工作落到实处，使群众对行业的服务态度、服务质量、服务效率、服务环境等综合满意度得到进一步提高，确保创建工作全面达到文明单位(行业)考评要求。要积极参与公民道德建设实践活动，通过开展义务交通值勤、义务献血、共建文明社区(街道、村镇、学校)、扶贫济困等工作，使干部职工的道德素养得到进一步提升。
****年，我们的工作任务十分艰巨，担子非常繁重，我们一定要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认清形势，转变观念，抢抓时机，趁势而上，把我们应该做好的各项工作筹划好、安排好、落实好，要紧紧依靠全体干部职工的智慧和力量，通过我们扎扎实实地工作，努力使****年各

项工作取得新的更大的成效，为××烟草商业全面实施“三大战略”，为××烟草系统的持续、稳定、健康、协调发展作出应有的贡献！

烟草专卖管理总结

新世纪之初，是烟草行业改革和发展的重要时期。随着经济、法律制度日益国际化，维护《烟草专卖法》的严肃性和权威性是烟草专卖行政执法部门的首要职责。
烟草行业发展的历史证明，专卖管理是烟草生产、经营的基础和保障，是行业的灵魂、柱石、生命线。执法必严、违法必究，做好新形势下的专卖管理，审时度势，果断决策，对推动行业发展意义深远。
天津市区第二烟草专卖局管理辖区涉及市内河东、河北两个行政区。管理区域大，而且经济状况与市内其它四个区相比较落后。由于历史上的原因，这两个行政区中从事卷烟零售经营户、非法倒烟大户与全市其它行政区比较，户数多、规模大。降价销售、乱渠道进货、违规和非法经营现象严重，造成零售市场混乱，“三种烟”销售屡禁不止，暴力抗拒烟草专卖管理执法行为时有发生。说的严重一点，在相当长的历史时期，形成了不法烟贩比较集中的地区。
针对本辖区的具体情况，区局领导班子经过调查研究，把工作重点放在加大辖区清理整顿卷烟市场秩序上。全局专卖稽查队伍集中力量，突出重点，对辖区重点地区进行拉网式的清理，并主动争取地方政府和兄弟执法单位的支持、配合，敢于碰硬，不留死角。通过半年多的艰苦工作，市场秩序明显好转，有效地遏制了“三种烟”的滋生和蔓延，持证率、市场占有率明显提高。
总结前段工作，有以下几点体会：
一、强化专卖管理，领导重视、加强执法队伍建设是前提
执法行为要通过执法人员去体现。执法人员首先要知法、懂法，要真正懂得强化烟草专卖管理是烟草行业规范生产、经营活动的前提和基础，是行业的灵魂、柱石和生命线。使每一个执法人员明确认识面临的形势、肩负的责任，把维护国家利益和广大消费者合法权益视为天职。区局领导在充实执法队伍的同时，组织必要的培训，明确必要的岗位责任，并结合网络建设，把执法活动与网建工作同步延伸。区局领导班子每周听取一次专卖工作汇报，每月定期召开一次有关科室参加的专题会，总结前期工作，部署下一步专卖工作重点，形成全员关心专卖，把专卖管理工作真正变成经济运行的全过程。
二、根据形势需要，规范专卖执法行为
随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善，烟草行业面临的市场形势和社会环境也发生了深刻的变化。卷烟市场已由卖方市场全面转变为买方市场，这也给烟草专卖管理提出了新的课题，迫使我们转变思维方式和管理方式，无论情况怎么变化，依法行政的前提不能变，肩负的责任不能变，越是在困难和复杂的情况下，越要规范执法行为，提高执法水平。
区局领导班子认真分析了所在辖区严峻的市场情况，在加大执法力度的同时，下大力气进一步规范专卖执法行为。
首先，通过考核，先后选拔22名年富力强、政治素质高、作风正派的同志充实到执法队伍，使执法人员在人数上到位。在此基础上，对执法队伍进行合理分工，全局四个稽查执法队都有明确的责任区和工作重点，执法行为有集中、有分散、有分有合。对不法烟贩比较集中的地区、街道、由区局领导亲自指挥，地方政府、公安、工商技术监督等兄弟执法单位配合，实施不间断地拉网式清理，不给不法烟贩可乘之机，坚决打掉嚣张气焰。对不服从管理的，坚决取缔，对经过教育和行政处罚能够依法经营的，则按布局需要，固定其经营场地，明确其进货渠道，入网管理。
执法活动坚持处罚与教育相结合，把每一次执法行动都变成一次宣传烟草专卖法律、法规的机会，使经营者明确错在什么地方，应该怎样经营才是合法。对那些屡教不改的不法烟贩，采取公开曝光，严重的移送司法部门追究其刑事责任。
烟草专卖管理是一项涉及面广、难度大、政策性强的系统工程，如果没有一支敢于碰硬、铁面无私、秉公执法的专卖管理队伍，根本无法完成繁重而艰巨的专卖管理工作任务。为了建设一支素质好、纪律严、作风正、业务精的专卖执法队伍，自今年一月份以来，我局先后多次组织专卖稽查人员和各个专卖管理所的专管员进行学习和培训，认真学习了《烟草专卖法》《烟草专卖法实施条例》和国家局颁布的《关于强化烟草行业内部专卖管理的若干规定》等有关法律、法规和政策，取得了显着的效果；提高了专卖管理人员执法的法律意识和政策理论水平；提高了执法和办案的工作水平；提高了对于复杂问题的处置能力；提高了对于突发事件的应变能力。区局对专卖管理人员规定：要过权利关、道德关、金钱关；不义之财不可贪、份外之物不可取、人民利益不可沾的职业道德规范。通过对专卖管理人员进行廉洁从政教育，增强了专卖执法人员遵纪守法的自觉性。
半年来，全体专卖执法人员文明执法，秉公办案，廉洁办案，涌现出了许多拒收礼金、礼品和拒绝请客的好人好事。据不完全统计，上半年全局专卖管理人员拒收礼金和礼品折

合人民币8365元，拒绝请客47次。
三、领导以身作则，亲临第一线进行专项治理
今年上半年，区局突出“三防一打”工作，即打击假冒烟、打击走私烟、打击卷烟违法经营活动、防边界渗透专项治理，加大了专卖检查和查处力度。由分管副局长亲自带队，全体专卖执法人员披星戴月、雷厉风行地开展工作：
一是抓重点对象，主要是辖区内的卷烟经营大户。实现跟踪管理，堵住源头，切断地下流通渠道，仅在今年上半年就捣毁窝藏和销售假冒卷烟、非法渠道卷烟黑窝点18个。
二是抓举报信息，培养信息员。对外公布了信息举报电话，实行24小时值班，严厉堵截和打击运往或经过我辖区，进行卷烟非法经营和运输的不法分子。
三是抓市场检查和对零售户检查，规范经营不放松。采取的做法是：日常检查与突击检查、重点检查与全面检查相结合的办法，做到路上不断车，市场不断人，并结合重大节假日进行大规模市场整顿工作。
今年上半年，我们和公安部门联合检查和执法，先后出动车辆615次，出动执法人员3O99人次，散发宣传品和告知书9578份，查处违法案件856起，查获各种违法卷烟111535.7条，没收走私烟1453.1条，查扣和销毁假冒卷烟20069条。沉重地打击了我局辖区卷烟违法经营活动，维护了市场的正常秩序。
在执法中，有时为查处一个违法案件，在市郊野外，忍饥挨饿，连续守候几天几夜；有时跟踪贩烟车十几个小时，直到将不法分子抓获；在市场检查和路查工作中，为了查扣非法卷烟，我们顶住不法烟贩和不明真相群众的围攻、辱骂和殴打。在公安干警的配合下，对公开撕打、辱骂专卖执法的8名不法烟贩，以“防碍执行公务” 进行治安拘留。打击了违法经营和抗拒(秘书家园http://欢迎您)执法不法分子的嚣张气焰。期间破获了一起近几年以来天津市最大的贩卖假冒烟大案，收缴各类假烟19589条，案值258万元。
四、严格内部管理，完善基础工作，用铁的纪律和制度规范烟草专卖管理工作
健全组织，完善制度，用制度去教育人，用制度去管理人，用铁的制度和纪律去约束人的习惯行为，是执法队伍建设的重要内容，更是干好各项工作的前提。只有抓好自身建设，才能发挥专卖执法队伍的战斗力。
（一）先后制定和完善了《专卖管理目标责任制》、各级《专卖岗位责任制》、《专卖人员执法廉政十不准》等内部十几种规章制度和纪律要求，以及专卖执法人员各岗位工作职责，并(秘书家园http://欢迎您)一律公开公布和张挂上墙，以便于互相监督，用制度管理人。另外，为了保证各项规章制度落到实处，局领导还定期或不定期地随时进行抽查，使每个同志执行和遵守纪律的自觉性不断增强。
（二）严格办案程序和纪律，不断提高办案质量，严把案件审批关。我们对每一起案件都坚持集体研究，杜绝人情案，严格按照《行政处罚法》所规定的程序办理，做到事实清楚，证据确凿，引用法律条文准确无误，宽严适度，文书齐全。这样一方面维护了国家《烟草专卖法》的尊严，打击了违法犯罪，教育了当事人和群众；另一方面减少当事人提请行政诉讼，不会因为办案质量问题引起败诉。
（三）严格执法检查和内管制度，完善各项手续。专卖执法人员经常不可避免地和人、财、物打交道，为了对工作和同志负责，我们建立了一系列有关的规章制度，完善了各项程序。另外，为了严肃执法检查和办案纪律，保证各项制度的落实，我们还采取了以下措施：
1．市场稽查执法同案件处理分开，实现了查、处分离，以保证公开和公正办案。各队市场稽查人员按规定对市场进行检查，对违法烟依法进行暂时扣押；案件处理小组针对违法行为的情节对当事人依法进行处理。每个案件处理完成后要形成完整的案卷存档，以接受包括市场稽查人员在内的各级部门的检查和监督。有效地防止了查处和办案过程中缺乏监督，办人情案的现象。
2．定期或不定期地对四个稽查执法队伍进行换防和相互执法检查，以加强各队之间的互相监督，防止因为执法辖区长期规定不变造成的人情案、关系案和执法不严、违法不究等现象的发生。
3．实行罚缴分离，收支两条线制度。规定各项罚款全部由当事人去指定银行交纳，罚金由银行代收制度。办案人员只管依据法律条款处理案情，一律不接触现金，罚款收据加盖银行印章当场交予当事人。对于各种罚没卷烟由办案人员统一办理财政局罚没手续，并当场交予当事人。对各种罚没卷烟建立库存商品账，日清月结，不能差错。否则，由责任人赔偿和进行责任处理。
由于实行了以上严格的内管制度，提高了案件处理的透明度，广大专卖执法人员公正执法和廉洁办案的自觉性明显提高，保证了案件处理的公开、公正原则。对于当事

人的各种违法行为，出具处理决定书，使当事人对于自己的违法情节有了比较深刻的认识，起到了教育本人的目的，以便规范其守法经营。
在办案过程中，通过宣传《烟草专卖法》和对违法行为人晓之以礼、动之以情，使案件处理的当事人都十分理解专卖执法，并且对案件处理结果心服口服，主动配合办案，心甘情愿接受处罚，并表示今后守法经营，达到了在案件处理过程中纠正违法、教育本人、规范经营的目的。使《烟草专卖法》真正得到了贯彻执行，也树立了专卖管理公正、廉洁的执法形象。
至今为止，尚未出现一起因为处理不当而引发的行政复议和行政诉讼案件。
五、认真做好烟草专卖零售许可证的发放和管理工作
半年来，为配合卷烟销售网络建设工作的开展，不断改进和提高证照管理水平，指定了专人负责证照管理。稽查执法人员在市场检查和路查中发现无证经营户后，进行认真教育，并督促(秘书家园http://欢迎您)其办证后做到持证守法经营，发证部门热情服务，随到随办，把销售网、专卖网真正做到同步延伸。
为了发挥辖区内8个市场专卖管理所的作用，也为了更好地掌握各管理所辖区内卷烟零售户的持证和守法经营情况，加强各个管理所之间的沟通协作，区局将新证发放和换证审批权限下放到了各个专卖管理所，经营户在保证守法经营前提下，经专卖管理审查符合网建要求并且进行登记后，方可到区局专卖科进行办证或换证，办证后再由所处辖区专卖管理所核发入网号，从而将辖区所有卷烟经营户纳入了网络化动态管理。
对零售户的管理是专卖管理的主要内容。零售户是网络建设的细胞，把零售户控制在合理、科学的范围内，就可防止“僧多粥少”，又能使零售户有钱可赚，也解决了访销送货点多量小的矛盾。对零售户的管理，在严格许可证管理的同时，区局还采取了如下措施：
1．责令无许可证经营户停止零售业务，停止行业销售网点对上述经营户供货；
2．及时注销自动放弃经营的零售户许可证，并对他们的经营活动随时检查，防止无证经营；
3．建立零售户户籍档案，并按其地理位置进行编号，对其月销售量、销售额、守法经营情况登记造册存档；
4．依法取消违规、非法经营户。对违规经营、乱渠道进货、销售无标识烟、走私烟、假冒烟的，除依法进行处罚外，经教育不改的，坚决取消零售资格。
由于领导重视，认识到位，把加强专卖管理队伍建设列入了局（公司）工作的重要议事日程，使我局的烟草专卖管理工作取得了较好的成绩，为卷烟主渠道经营创造了良好的市场环境和社会环境，保障了卷烟市场秩序相对稳定，为我市烟草行业持续、稳定、健康地向前发展，起到了保驾护航的作用。
我们在烟草专卖队伍建设方面做了大量的工作，也取得了一些经验和成绩，这是在上级的正确领导下，在地方政府、公安和工商等部门的大力支持和配合下取得的。在今后的工作中，更加大胆地探索和实践，勇于创新。根据形势的发展，不断改进和完善现有的管理办法和各项制度，争取使我局烟草专卖管理水平更上一层楼。