经贸局年工作总结。
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今年，在区委、区政府的正确领导下，我局紧紧围绕全区保增长、促发展目标，坚持以党的十七大精神和科学发展观统领全局，从经贸系统实际出发，开展了广泛深入的调查研究，加强了对工业经济发展的协调和服务，巩固和拓展了民营经济服务平台，强化了各项服务功能，在应对国际金融危机，扶持民营企业发展，为中小企业排忧解难、办实事方面作出了成绩。
一、工业经济运行基本情况
今年以来，在国内外严峻的经济形势下，我区上下合力，攻坚克难、务实创新，工业经济主要指标实现扭减为增，经济发展势头逐步趋好。1-12月，全区完成工业总产值1078亿元，同比增长4.5%，其中，规模以上工业完成总产值845.3亿元，同比增长4.2%；完成利税总额81.8亿元、利润总额47.5亿元，同比分别下降0.1%和1.2%。完成工业性投入70.6亿元，同比增长5.6%，其中技改投入50.5亿元，增长27.6%。累计工业用电量34.9亿千瓦时，同比下降0.4%，降幅逐月收窄。民营经济在紧运行中保持了平稳发展态势，新增注册资金161亿元，同比增长75.9%；个私经济净增注册资本90.6亿元，同比增长76.5%。截止12月底，全区累计民营内资企业16181户，比去年底增加1743户，民营经济累计注册资金736.1亿元，同比增长39.3%。全区电子信息、装备制造等传统主导产业继续做大做强，生物医药、光伏新能源、文化创意等新兴产业发展势头良好，服务外包、现代物流等现代服务业快速发展，自主创新能力日益提升，产业结构更趋优化。在严峻复杂的宏观形势下，经济发展能够取得较好成绩，实属来之不易。
二、主要工作回顾
1．加强调查研究，搞好经济运行监测分析
掌握实情是助推经济发展的重要前提，为此，我们一直将调查研究放在十分重要的位置。一是深入开展调研。根据经济运行中的热点和难点问题，确定重点调研领域和课题，深入基层、企业广泛开展调查研究，预计全年完成调研报告15篇，其中《做好优质服务大文章，助推民营经济新发展》《对新时期工业行业管理方式的思考》均被《吴中社科动态》录用。二是加强对重点企业的监测。排出了经济总量占全区10%左右的50家较具代表性的规模型民营企业，进行动态跟踪服务。三是加强对重点项目的跟踪服务。每月对全区各镇（区）、街道内资项目进行摸底跟踪，全面了解各地项目开工、建设情况。通过经常性、制度化的调研活动，深入掌握行业和企业运行情况，及时作好了工业、民营经济运行情况分析，努力为区委区政府提供决策依据。在调研的基础上，还做好了十一五规划中关于走新型工业化道路等内容的中期评估；编制和逐步完善了电子信息产业、装备制造业、纺织工业和轻工业等4个产业的调整振兴计划；会同各有关部门正在制订《关于加快推进工业结构调整和优化升级的实施意见》。
2．加强节能降耗工作，推动产业结构调整
节能降耗是实现经济可持续发展的必由之路，我们一直把此作为一项十分重要的工作来抓，与发改、环保等职能部门协调联系，合力推进。一是分解落实目标任务。将苏州市下达的万元GDp能耗下降4.7%，规模以上企业能源消耗总量控制在110万吨标准煤以内的指标，及时分解落实至各镇（区、街道）和47家重点耗能企业（年耗标煤3000吨以上）。二是做好能源审计工作。完成7家重点耗能企业（年耗标煤5000吨以上）的能源审计任务，对新增13家企业下达了能源计划并签订能源审计合同。三是开展清洁生产活动。已完成区级清洁生产审核企业19家，去年5家清洁生产企业今年通过市级验收。四是推进资源综合利用工作。8家企业被认定为资源综合利用企业。五是培育节能和循环经济项目。共有3只省级、11只市级节能与循环经济项目获批，总投资6.4亿元。六是搞好宣传培训工作。组织开展了重点耗能企业的能管员资格培训、能源利用状况数据填报的辅导；参与全区第九届科普宣传周、全国第十九个节能宣传周活动和第三届苏州国际节能环保产品技术展，通过现场咨询、展出展板、发放宣传资料、推广绿色节能灯等形式，进一步提高了市民的节能意识。
3．加大对上争取力度，加快企业技改步伐
对上争取、对下扶持是加快企业技术进步、促进产业结构调整的有效途径。今年，我们进一步加大了对上争取工作力度, 认真指导企业用足用好各类税收优惠政策和财政资金扶持政策。一是做好项目的立项申报。累计组织企业申报技术改造、技术创新、节能与循环经济、中小型科技企业、企业技术中心、特色产业基地及公共服务平台、民营经济发展专项资金等扶持项目近百只，其中88只项目已获批，包括14只省级项目、49只市级项目和25只区级项目，共争取到扶持资金4000万元。二是做好项目的登记备案。对符合产业政策的技术改造项目进行登记备案，累计备案59只，总投资10多亿元，预计为企业减免关税和增值税约4000万。这些项目技改力度大、前景好，投产后新增经济效益可观，将为企业可持续发展和全区工业典型引路，发挥积极的作用。三是做好资源综合利用认定工作。推荐企业及相关产品进行资源综合利用认定，预计为企业减免税600万元左右。此外，还向上推荐申报了国家级中小企业项目，省科技型、创业科技型中小企业，省新材料新产品、中小企业专利新产品，市科技示范性企业等。
4．加强平台建设，增强民营经济服务功能
为加强对民营经济的服务，增强中小企业抗风险能力，我们着重加强了六个平台建设，努力推进中小企业服务体系建设。
一是进一步拓展融资担保平台。积极推进银企合作，组织企业参加了苏州市金融暨银企合作活动日、苏州民营科技型企业银企对接会等活动，推荐一批新增长点、技术改造、技术创新、资源节约综合利用、中小企业上市培育等项目与金融企业对接；配合区政府举办了 第二届吴中区银企合作促进会，着力推广渣打银行无抵押小额贷款业务。各类对接活动结束后，陪同金融机构针对性地实地走访企业100多家，促进双方深入沟通和了解，取得了较好的效果。经我们牵线搭桥，5家企业获得了工行等银行贷款4000多万元；在开展无抵押小额贷款活动中，10多家企业获贷款1000多万元；在推行民营企业金融顾问制度方面，为6家民营企业选派了金融顾问。推进融资担保工作，发挥苏州国发担保公司吴中分公司作用，为全区企业实施贷款担保额5.3亿元，累计贷款担保20多亿元；促成民营担保公司增资4000多万元，各推荐一家担保公司加入省、市再担保体系，成为准会员单位；全区各担保公司，累计实施担保业务150笔，担保金额9.37亿元。做好企业上市服务工作，会同有关部门，在全区民营企业中精心筛选了符合条件、有融资意向的6家企业，作为创业板上市的培育对象。
二是建设会展服务平台。抓住国家拉动内需的机遇，分别组织企业参加了华东机床及模具设备展示会、华东国际节能电梯及零部件展览会、中国江苏装备产业配套对接洽谈会等8个较有影响力的会展，认真进行宣传发动和落实布展任务，为帮助企业积极寻找商机、扩大产品贸易、加强交流合作、创建名品名牌、宣传企业形象和应对金融危机搭建了较好的平台，成效明显。如江苏产品万里行暨苏州市名优新产品展销会，现场签订了成交合同650多万元；跨国零售集团采购会现场签订了成交合同1000万元、采购意向合同4000万元；一批名特优产品知名度得到了进一步提升。
三是建设招商服务平台。充分发挥对内开放领导小组办公室的职能作用，配合区政府以走出去和请进来相结合的方式开展了2009苏州吴中.太湖科技和服务业招商会（北京、深圳、上海）、2009苏州吴中.太湖经贸合作洽谈会暨金秋经贸招商活动，做好了有关客商的邀请，招商引资数据的汇总、统计和分析，并对签约项目进行跟踪分析和协调服务。
组织一批企业到东北进行招商投资考察，使苏州黑土地豆业有限公司成功注册，进一步促进了两地间的优势互补。组织企业参加四川棉竹灾区的投资洽谈会，搞好了服务。
四是建设信息、政策咨询平台。为应对国际金融危机，专门汇编了经贸条线在技术改造、技术创新、节能减排、名牌创建、产业集群、扶持民营经济、中小企业发展等方面的优惠政策，在吴中区民营企业政策咨询会上，认真为企业解读。汇编及省市扶持政策读本，还通过走访基层、座谈调研等多种途径发放给基层、企业，与企业面对面进行解读。同时，建设经贸、中小企业网站，及时将有关政策法规和我局的办事指南、工作动态等上网公布，方便企业查询。办好《工经联会刊》和《整规工作信息》，进一步沟通信息、交流经验、促进工作。
五是建设培训服务平台。组织有关企业老总和中高级经营管理人员参加了苏州市金融危机的机遇与挑战、苏州企业科学发展高峰论坛、逆势飞扬企业跨越发展之道产业结构优化升级视野中的人才战略专家论坛苏州电博会高峰论坛、苏州市双百企业管理人才培训赴美国斯坦福大学国际化企业家领袖人才培训等讲座和培训活动，受到了企业的普遍欢迎。
六是建设信息化管理服务平台。以推广中小企业健康成长计划为切入点，与用友软件合作，免费为中小企业做健康体检，帮助中小企业进行业务创新与转型、技术改造和更有效地进行金融服务，全面提升中小企业竞争力和免疫力，全区120家企业受益。开展中小企业信息化专题培训，与市中小企业服务中心合作，在我区成功举办了制造业如何应对金融危机、企业用软件，政府来买单、集团企业管理及风险内控 、中小企业信息化专题公益讲座等系列活动，200多家企业参与活动，努力推进了中小企业信息化建设。
5. 加强行业管理，做好墙改工作
今年，我们进一步加强了职能范围内行业的管理。其中，墙改工作，在禁实限粘的同时，加大新墙材的推广应用力度。一是加强墙改专项基金的征收管理。预计全年征收墙改基金1600万元，返退652万元（对应征收额750万元，返退率87%），减免525万元，较好地发挥了基金的调控作用。二是加强对墙体材料使用情况的验收，共计对75个建设工程进行验收，48个已办理返退手续；三是广泛开展宣传工作，在对建筑工程项目墙体材料进行验收和行政服务窗口报审时，及时将有关政策和生产应用技术标准等信息提供给相关单位。经努力，在禁实限粘方面，共限制粘土多孔砖、空心砖等7条生产线，淘汰粘土实心砖、粘土瓦等17条生产线及生产设备；推广应用新墙材方面，全区新墙材产量为2.55亿块标砖，占墙材总产量的84.6%；新墙材应用竣工面积223万平方米，占总建筑竣工面积的84.2%，全面完成了年度目标任务。全区墙体材料改革和建筑节能工作更加深入人心，形成各方共同推进的良好局面。
化工企业专项整治工作方面，我们对已关闭的27家小化工企业实施回头看，进一步巩固了小化工专项整治成果；根据省环太湖工业污染企业专项整治工作要求，对水泥、印染、电镀、酿造、钢铁等5个行业开展调查摸底，并根据实际情况，制订了我区太湖工业污染专项整治工作实施意见。同时，把好行业、产业准入关，特别是做好对涉及化工行业的改、扩建项目进行审核、确认。此外，整顿和规范市场经济秩序、禁止化学武器、企业减负、平安企业创建等专项管理及信访稳定条线工作，与有关部门的密切配合，开展顺利，取得了较好成效。
6．做好老干部服务工作，认真落实各项待遇
我局现有离退休老干部320多人，老干部工作一直是全局一项重要工作。上半年，我们按照政治上尊重、思想上关心、生活上照顾原则，全面落实老干部的政治和生活两个待遇，努力为老同志搞好了各项服务。
一是全面落实政治待遇。重点是认真组织老党员参加了学习实践科学发展观活动。及时将发放了有关学习材料，通过集中学习和分散自学相结合的方式，老党员通读了规定学习材料，进一步提高了思想认识。各支部还按时召开了专题组织生活会，为全局工作发展和领导班子建设提出了良好建议。组织老党员走出去，通过参观相城、吴中等地，了解改革开放新变化。坚持每年二次的通报会制度，上半年结合迎春团拜活动，通报了全区及我局上年经济工作等情况，使老同志及时知晓时事，保持与时俱进的精神状态。开展庆祝建国六十周年系列活动。组织了外出参观，召开座谈会，开展征文，慰问离休干部，发放纪念章等多种形式的活动，激发老同志的爱国热情。在全区的诗文、书画、摄影比赛中，朱兴才获书法一等奖，朱晋园获得绘画二等奖，王仁泽的回忆录获老干部局优秀奖，展示了老同志科学文明、热爱生活、积极向上的精神风貌。
二是不断提高生活待遇。认真执行离退休工资套改和滚动晋升、医疗费报销等制度，按要求做好了规范津补贴工作，确保了各项生活待遇落实到位。此外，我们坚持走访慰问制度，在春节前、高温期、重阳节和建国六十周年之际，对离休及高龄、劳模、部分长期患病、住院的老干部共计150余人次，进行了走访慰问，送去了的问候和祝福。组织全体老同志开展了二年一次的健康体检，坚持进行现场指导和服务；举办了血型与健康知识讲座，使老同志能及时了解自身健康状况，进一步丰富保健知识。邀请了苏州市人大代表孟焕民来我局举办形势讲座，了解时势变化。组织部分离休干部进行健康疗养，参观吴中区经济开发区等活动。做好离休干部电话月访工作，并根据老同志建议，适当扩大了范围，与有需求的老同志及时进行沟通。为独居离休干部安装电子保姆做好了信息采集、申报、应用等服务工作。
7．深入学习实践科学发展观活动，进一步提升机关效能
今年，按照区委统一部署和要求，我局党委明确所属5个党支部、119名党员为主体对象，其中31名机关在职党员为重点对象，深入开展学习实践科学发展观活动，扎实抓好了活动的各个环节。
一是加强组织领导，周密计划部署。区委召开深入学习实践科学发展观动员大会后，局党委高度重视，专题研究活动方案，根据本局实际，建立了学习实践活动领导小组和指导巡查组。在此基础上，认真开展宣传动员、制订实施方案及各阶段工作计划等工作，确保了学习实践活动扎实深入开展。
二、抓好理论学习，提高思想认识。注重用科学理论武装头脑，分别排出了中心组、机关普通党员专题学习计划。中心组成员都能按计划自觉开展预习自学，记好笔记写好心得，并能在集中交流会上踊跃发言，并以普通党员身份自觉参加所在支部的学习实践活动；各支部都能组织党员定时开展学习活动，按时完成学习任务。通过采用学原文、听辅导、看录像、谈体会等多种形式的学习活动，全体党员的党性意识、政治意识、责任意识和服务意识得到了进一步提高。
三是注重调查研究，探索发展规律。先后组织了一系列重点调研课题，通过走进企业、召开座谈会、发放征求意见表、网上发布等方式，向全区工业企业界朋友广泛征求对我局贯彻落实科学发展观的意见和建议，共梳理汇总出完善中小企业社会化服务体系等建议5条。局领导班子围绕职能工作如何贯彻落实科学发展观，并对照基层和群众的意见和建议，按时召开专题民主生活会，进行了全面深刻剖析，并针对分析检查出来的问题，提出了加强领导班子建设和自身建设的具体整改落实措施，明确了下一步推动科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措。
四是突出实践特色，提升发展能力。在实践活动中，我们坚持学习、实践并举，在引导全区工业企业调整产业结构、重视技术进步、树立品牌意识、推进节能减排、发展循环经济等方面取得了一定成效。也正是由于对实践活动的认识到位、调研深入、措施得力、工作扎实，由我局负责主办的7件关于加快民营经济、中小企业发展方面的提案得到了圆满完成，满意率达100%。
三、明年工作打算
（一）指导思想
2010年，要深入贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，以服务工业经济发展为主线，把扶持和促进中小企业发展，切实为企业办实事列为工作的重点；把加强民营经济服务平台建设和做好对上争取工作列为重中之重，紧紧围绕协调经济运行、调优产业结构、规范行业行为、促进企业发展、推动技术创新、推进节能降耗等职能，扎实工作，开拓创新，促进工业经济平稳较快发展。
（二）总体目标
1、工业总产值1150亿元，增长10%
其中：规模以上910亿元，增长10%
2、利税总额86亿元，增长10%
3、利润总额50亿元，增长8%
4、工业用电36亿千瓦时，增长6%
（三）主要措施
1、加强调查研究力度，搞好经济运行分析。调查研究是掌握情况、发现问题、解决矛盾、促进发展的重要手段，必须扎实抓好。一是加强重点课题调研，围绕区委、区政府中心工作，根据经济运行中出现的困难和问题，有针对性地开展专题性调研活动，着力掌握真实、全面的第一手资料。二是加大对重点企业、重点项目的服务，突出抓好对省市确定的新经济增长点企业、销售超10亿元的大企业和50家重点民营企业、循环经济试点企业、民资开工项目和重大招商活动内资签约项目的跟踪管理。在此基础上，搞好工业、民营经济运行分析，力争做到点面结合、特色突出、情况鲜活、分析到位、预测科学，切实为领导决策提供科学依据和参考。
2、加强节能降耗工作，推进产业结构优化调整。要围绕单位GDp能耗下降4%以上的刚性约束指标，突出抓好年耗煤3000吨以上的重点能耗企业。一是推进节能技术改造。着力引导、鼓励企业进行技术改造、调整产品结构、开发利用新能源，实现环保集约发展。二是开展能源审计工作。对新增年耗标准煤5000吨以上的重点耗能企业进行能源审计。三是加快发展循环经济。认真培育循环经济项目，推进循环经济试点企业，开展清洁生产和资源综合利用等工作，四是推进产业结构调整。严格实施苏州市产业政策导向目录，从源头上把好行业准入关，同时，加快淘汰落实产能，做好化工专项整治的回头看工作，并对化工、印染、电镀、食品等重污染行业实施环太湖工业污染专项整治。
3、加快企业技术改造，提高企业竞争能力。要把推动技术改造投资作为做好投资、提高企业竞争力和推动经济发展的一项重要内容。一是加大对技改鼓励政策的宣传力度。当前国家对企业技术改造出台了一系列鼓励政策,但有些企业仍然了解不多,认识不足，特别是要加强对技改投资项目备案制的宣传和实施，积极引导、鼓励企业进行新技术和新产品开发，提高企业的装备水平，走新型工业化道路。二是加快企业技术创新平台建设。要鼓励和引导企业创建省市级技术中心，积极实施技术创新和技术改造项目。三是进一步实施名牌带动战略。要强化激励措施，鼓励企业争创名牌，逐步建立起名牌培育梯次队伍。
4、加大对上争取力度，扶持中小企业发展。对上争取工作是引导和激励企业的重要手段，要切实抓紧抓好。一是加强与上级部门、条线的联系沟通，及时摸清、吃透有关政策。二是深入基层、企业，认真排摸对口的项目，积极向上推荐对接。三是认真指导企业做好项目的填报、论证、立项审批等工作。明年的对上争取工作，要根据国家和省市政策导向, 抢抓机遇，狠下功夫，千方百计加大力度，特别是要将既符合国家产业政策,又具有较高科技含量和较好市场前景的好项目、大项目，争取列入扶持行列。
5、加强服务平台建设，优化民营经济发展环境。要着力加强民营经济六个平台建设：一是融资担保平台。推进银企合作，认真排摸项目信息情况，全年开展对接活动不少于2次；着力发挥苏州国发中小企业担保投资公司吴中分公司的作用，争取全年担保金额3亿元；引导、扶持民营担保公司发展。二是会展服务平台。继续帮助企业开拓国内外市场，全年组织有关企业参加全国性的博览会、展览会5次左右。三是招商服务平台。配合区政府开展北京、上海等地的大型招商活动，并积极组织乡镇开展小型专题招商活动，努力为乡镇招商牵线搭桥。四是信息、政策咨询平台。以经贸/中小企业网为主要载体，为企业提供产业导向、科技创新、节能减排、名品名牌、市场开拓、人才培训等方面政策和信息。五是培训服务平台。定期邀请有关职能部门负责人和专家，针对中小企业管理层进行培训，进一步提升企业的经营理念和水平。六是信息化管理服务平台。进一步推进中小企业健康成长计划，开展信息化知识宣传和培训，大力推进工业化和信息化融合进程。
6、加强行业管理，进一步提升服务水平。加强行业管理，是抓好经贸工作的基础性工程，也是目前产业发展一个薄弱环节，必须抓紧抓实。一是发挥工业经济联合会的桥梁纽带作用，借助乡镇商会平台，认真搞好送信息、送政策、送服务的三送工作。二是培育和发展行业协会。要突出重点，按照自愿的原则，在条件较为成熟的行业试行由龙头企业牵头筹建行业协会。三是提升特色产业基地。要按照产业政策要求，制订中长期产业发展规划，引导我区的特色产业基地进一步做大做强。行管工作的目标是在区委区政府的支持下，逐步构建起行业协会与产业发展互动、政府协会企业三位互补的行业管理体系。
7、做好墙改工作，积极推广应用新墙材。墙改工作重点将从过去偏重于禁实限粘调整为更加注重于推新，即积极推广应用新技术、新产品。为此，一是加强与建设、质监、规划等部门的沟通协调，形成合力，共同推进墙改工作。二是加强墙改基金的征收管理，将预收、返退、奖励相结合，充分发挥基金的调控作用。三是加强新墙材生产、应用环节的质量监管与服务，重点开展墙改业务培训，节能产品及应用体系推介，新墙材的质量抽检等活动。四是加强宣传引导，通过编印墙改宣传手册，建设吴中墙改网，加强新墙材应用实例宣传，开展新墙材和节能建筑的试点示范等途径，大力营造墙改与建筑节能氛围。
8、加强老干部工作，提升管理服务水平。要按照政治上尊重、思想上关心、生活上照顾原则，继续加强各项制度建设，全面落实老干部的政治生活，努力提高生活福利待遇。并根据新形势、新情况，不断改进工作思路和方法，与时俱进推进老干部工作，进一步提升管理服务水平，努力为老同志安享晚年营造良好环境。
9、加强政治理论学习，搞好党建工作。加强政治学习、提高思想觉悟，是与党中央保持一致和促进廉洁自律、增强抗腐防变能力的重要手段。要坚持不懈地抓好政治学习，坚持各项学习制度，注重理论联系实际，提高干部职工的综合素质和能力，激发全体人员爱岗敬业的工作热情；要搞好党的各项建设，巩固和扩大学习实践科学发展观活动取得的成果，并以此为新的起点，进一步促进党建工作和机关效能建设。
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县经贸局工作总结
****年，县经贸局在县委、县政府的正确领导和上级经贸、外经贸、海关等各有关部门的大力支持下，坚持以和“”重要思想为指导，树立全面协调、可持续发展观，紧紧围绕保持共产党员先进性教育活动，全系统干部职工求真务实，团结拼搏，在招商引资、工业生产、民营经济、国企改制和先进性教育活动等各方面工作取得了较好的成绩，完成了年初预期的各项经济指标和工作任务。
一、各项经济指标的完成情况
（一）招商引资保持稳定。
今年*-**月共引进外资、内联项目**个（预计，下同），合同金额****亿元，实际到位资金****亿元。其中外资项目*个，合同外资金额****万美元，实际到位资金****万美元；内联项目**个，合同资金****亿元人民币，实际到位资金***亿元人民币。
（二）外贸出口持续增长。
*--**月，预计外贸出口达****万美元，与上年同比增**%，完成全年任务****万美元的***%。
（三）民营经济健康发展。
*--**月，累计登记注册的民营企业***户，注册资金****亿元。民营企业（含个体户）实现产值****亿元，占全县比重的****%；完成增加值****亿元，占全县比重的**%。
（四）工业产值稳步上升。
*--**月全县工业企业预计实现工业总产值**亿元，同比增长**%。预计完成工业增加值**亿元，同比增**%。消费市场继续上扬，预计实现社会消费品零售累计总额***亿元，同比增长**%。
（五）日用消费品确保平稳。
*-**月商品销售****万元，同比减***%。其中：日用消费品***万元，农资销售额***万元，烟花爆竹**万元。
二、主要工作
（一）脚踏实地为招商引资做好基础工作。
*、抓好政策和各项工作的落实。作为招商引资工作的窗口和服务单位，我局一如既往地把招商引资作为工作的重中之重，把县委、县政府“工业立县”和招商引资战略落实到工作中去。一是围绕中心、服务大局、抢抓机遇，推动我县招商引资工作再掀新的高潮，充分体现保持共产党员先进性教育的实效性。二是努力搞好调查研究。为适应新的形势发展，进一步突出委托招商的作用，不断壮大县域经济，我局在*月底草拟了新的鼓励吸收外资的优惠政策，并组织力量做好了“十一五”规划前期调研工作，撰写了《我县新型工业化发展战略和发展思路研究》和《对我县招商乏力与破解问题的思考》等*篇调研文章，为制定全县“十一五”规划和持续搞好招商引资工作提供了参考依据。三是对招商洽谈会的准备和落实。今年*--**月，共参加了*次由省市举办的招商洽谈会。其中：*月**日组织和参加在我县举行的广东（粤北）绿色食品与山区资源推介会；*月*日至**日省政府在香港举行的粤港经济技术贸易合作交流会； *月**日在四川成都举行的第二届泛珠区域合作经贸洽谈会；*月**日在广州举行的第二届中国中小企业博览会暨中法中小企业博览会。每次会前，我局都主动积极地做好会前准备工作，精心组织、合理安排，做好洽谈、签约项目、宣传资料、时间、地点、人员等工作的落实。四是做好招商目标责任制的跟踪落实。今年以来，县委、县政府制定了各单位****-****年度招商目标责任制，为抓好落实，我局指定专门股室负责与责任单位定期跟踪联系。并于**月下旬组织专门工作小组前往各镇跟踪落实。至**月止，有桂头镇、乳城镇等**个责任单位共引进**个项目。
*、不断创新招商引资方式。今年，一是专门组织了小分队外出招商；我局的小分队自*月份组建以来，已组织了*批共**多人次前往珠三角地区洽谈项目，取得了一定的效果。二是协助县政府筹备了东莞招商办。三是联手共建产业转移园区的落实。今年*月广东省政府出台《关于我省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见（试行）》，我局认真贯彻落实《意见》精神，组织力量搞好产业转移园区建设。
*、强化服务意识，做好服务工作。今年以来，我局以亲商、安商、扶商、富商为宗旨，努力创新服务方式。一是为外商和外资企业做好贴身服务。如一年一度的企业年检，涉及市有关*个部门，我们为减轻企业负担和麻烦，无偿为企业做好代办工作。二是积极理顺好企业与上级业务主管部门以及企业与企业之间的业务关系，帮企业排忧解难 ，确保我县外贸出口总量和增幅均保持全市第一的位置。三是做好管理和协调工作。如今年三协电子厂劳资双方出现矛盾时，我局领导和外资股人员多次前往现场，并分别与厂方和工人代表商量，做好协调工作，最终做到工人满意、外商满意，及时复工。确保了我县外资企业的运作正常。
*、继续扩大宣传，全力推介**。一是通过多种招商会、洽谈会、推介会广与外商接触，介绍**的投资环境。二是主动邀请外商到**观光旅游，让他们耳闻目睹**的投资环境。三是通过媒体进行宣传。今年上半年，由工业园牵头制作了新的宣传资料。并在**瑶族自治县政府信息中心在网上开设了投资环境、招商引资鼓励政策、园区建设、品牌企业、投资动态和项目推介等六个栏目，推介我县的招商引资工作。
通过脚踏实地的做好招商引资的基础工作，我县招商引资和外贸出口连续几年名列韶关市各县（市、区）前列。****年*月，我县获****年度内联招商“二等奖”，外贸出口“一等奖”，吸收外商直接投资“二等奖”，得到韶关市委、市政府的通报表彰。****年*月，我县获得省外经贸厅颁发的全省外向型民营企业工作贡献奖。****年，我县招商引资中实际利用外资金额排全韶关市第三位，外贸出口排第一位。
（二）创造有利条件，引导民营经济健康发展。
*、宣传贯彻国家、省市有关发展民营经济的政策法规。一是建立了与民营企业经常性交流机制，向企业宣传贯彻政策法规，落实推动加快民营经济发展的政策和办法。今年成立中小企业综合服务机构，为企业提供员工岗前服务、创业辅导、管理咨询、技术服务、企业重组、融资信用服务、信息化服务、招商引资、展览展销、新企业跟踪服务等相关服务。*月份联合司法局组织**家企业的管理人员共***人免费为参加企业仲裁法律知识讲座的培训； *月举办人员培训工程，共组织**家企业**位生产管理人员、业务人员参加培训；与**家企业联合职业中学举办工人岗前培训班。二是深入调查研究，经常到企业了解情况，发现问题，掌握企业的发展动向。今年对全县民企进行全面调查摸底，建立民营企业档案，对全县的民企进行分类管理。
*、积极为民营企业创造展示产品、交流信息、促进贸易流通机遇。组织企业参加第二届山区产品洽谈会及中国中小企业博览会、泛珠三角经贸洽谈会等大型展览会。组织了东阳光、绿色食品公司、绿鲜冠公司、中顺纸业、万佳药业等企业参加了此次展览会，让我县民营企业的名优特产品走向市场。这两次大会上我县共签约****亿元。
*、加强对民营经济的宏观指导和协调服务。今年，我局在做好去年技改项目、资金使用情况、绩效等跟踪工作的同时，又积极做好今年的上报工作，对有发展潜力的民营企业，认真做好有关及时上报，今年已上报了县环科实业有限公司、县瑶乡茶业研究开发有限公司、县嘉辉卫浴铸造有限公司、县中兴建材有限公司、县兴农棚架有限公司、县南龙金钢石有限公司、县东阳光化成箔有限公司等*家民营企业科技创新、技改项目，申报扶持扶持资金约***多万元。同时做好服务，积极协调好民企与工商、消防、环保等部门的关系，解决企业在生产、经营过程中的一些实际困难和问题。
（三）稳步推进国企改制和加强电力工业监管。
*、因地制宜积极稳妥开展国企改制和“两个退出”工作。国有企业改制和“两个退出”是当前经贸工作中一件难度最大的工作。由于历史原因，国有企业大多数存在人员多、债务重和基本失去市场等现象。而实施“两个退出”又必须有一定的资金支持才能完成。今年以来，我局根据国企的实际情况，积极协调明源国有资产经营公司，采取因地制宜稳步推进的做法。一是盘活资产实行租赁经营。如永磁材料厂原是上访大户，今年通过盘活资产实行租赁经营后，年收入**多万元，解决就业岗位**多个，并逐年安排*-*个退休工人补交社保金。二是认真解决工人群众的实际问题。如矿产公司七位矽肺病的老职工多次要求解决职业病治疗问题，经多方协调和争取县政府支持，今年得到了妥善解决。
*、加强对电力工业的监督和管理。今年电力总发电量至**月底止*****万千瓦时，与上年同比增长**%，但由于我县招商引资的蓬勃发展，工业用电量达*****万千瓦时，与上年同比增长**%，说明用电还是比较紧张。根据这一情况，局领导及时与供电部门协调，制定切实可行的办法措施，灵活调节，切实保障了重点企业的正常生产和居民用电。
（四）认真开展整顿和规范市场经济秩序的各项整治工作。
*、加大力度进行专项整治。根据《**瑶族自治县打击盗窃破坏电力设备犯罪专项整治行动方案》和《关于打击旧货流通行业销赃窝赃违法犯罪活动专项清理整治行动方案》等文件精神。今年我局会同工商、卫生、防疫、质监、药监、公安、供电等部门，开展对食品、食盐、酒类、保健食品、药品、成品油 、废旧物品市场和用电等专项整治，共组织检查整治行动**次，专项整治行动查获假冒伪劣商品和赃物共计价值**多万元，酒类专项整治行动*次，查获伪劣假冒酒类价值**万多元，换发《酒类专卖经营许可证》**多个。在“红盾护农”等活动中，共查处假农资案件**宗，查获过期失效的农药**瓶/包，查扣不合格化肥****吨。专项整治有效保证了市场的经济秩序，保障了国家财产安全和人民群众的身体健康。
*、做好生猪定点屠宰工作。今年*--**月，定点屠宰生猪***万头，检出病死猪**头，平均日屠宰量为**头，入栏率**%，代缴税费****万元。
（五）发挥职能，抓好监督管理。
上半年，安监局还是隶属于我局的内设局，我局充分发挥安监局的职能作用。一是提高认识，扩大宣传，营造良好的社会氛围。加强领导，高度重视，及时全县安全生产工作会议或专题会议，部署工作。开展好“全国安全生产月”活动，搞好注册安全主任培训，提高安全管理人员素质。二是开展季度安全生产大检查和专项整治。组织人力对非煤矿山、公众娱乐场所、加油站、液化石油气站、易燃易爆危险化学品、道路水路交通、电力和旅游设施、建设施工单位、企业劳动职业卫生等*大行业进行了安全检查，责令整改数十处，发出整改指令书限期整改**处。开展道路交通矿山专项整治专项整治，消除了隐患。上半年，我县的安全生产形势良好。
（六）加强党风党纪教育，抓好机关作风建设。
*、认真开展保持共产党员先进性教育活动 。一是成立了领导小组和办公室，党支部书记负总责，为开展好此项工作提供了组织保障。二是及时制定了《实施方案》。明确指导思想和目标任务。三是做好先进性教育活动的总体安排。在保持共产党员先进性教育活动中，坚持经常性学习与适当的集中学习相结合为主要形式。重点抓好思想发动，采取一对一、一对多、多对多的形式开展面对面谈心活动。按照“四对照、四剖析”的要求，剖析思想根源，撰写材料。针对在先进性教育活动中查出来的存在问题，在此期间局机关认真进行整改。通过先进性教育活动，提高了党支部的凝聚力和战斗力，全体共产党员进一步坚定了共产主义信念，增强了执政为民责任，提高了促进发展能力，塑造了干净干事形象，共产党员的先进性进一步得到了体现，在此期间，局机关党支部进行了换届工作。
*、认真开展纪律教育学习月活动。组织党员认真贯彻学习《两个条例》，一是认真开展访贫思廉“一对一”帮扶活动。我局在经费十分紧张的情况下，支持挂扶镇村委水泥**吨搞村委建设，现金*万元进行沼气池建设，另支持大桥镇水泥**吨和乳城镇新民村委。二是切实做好和反腐败工作，健全机关效能监督制度并公布上墙。三是加强纪检监察工作，严格执行廉政和财务制度，今年*月，我局被评为****-****年度全县纪检监察工作先进集体。
*、加强机关作风建设。一是加强，不断改进工作方法和提高服务质量。二是加强组织纪律教育。三是抓法制教育，组织全体干部职工学习法律并参加“四五”普法考试。通过抓机关作风建设，提高了办事效率和依法行政能力，树立了部门的良好形象。
*、认真做好社会治安综合治理和处理好群众来信来访问题。为提高全体干部职工对社会治安综合治理的思想意识，做好群防群治工作，我局成立了专门的领导小组并开展好日常工作，制定了《经贸局领导干部轮流接访制度》。今年*—**月共接访群众***多人次，接到上级转来和群众直接上访信件**宗，办结**宗，办结率达**%以上。
*、充分发挥局工会、妇联、关工委的作用，做好其他有关方面的工作。一是在党建促工建的推动下，局机关成立了工会组织。二是做好关心离退休老干部工作，组织他们重阳座谈和进行有意义的活动，对他们的生老病死给予力所能及的关心和支持。三是对下岗和困难职工给予帮助，解决他们的就业问题和生活上的困难。四是做好计划生育工作，做到人员落实，制度落实，工作到位，并支持挂扶单位侯公渡镇计划生育经费*万元。四是关心下一代成长，分工负责，做好未成年人的教育工作。今年*月**日，局关工委召开奖学座谈会，对考上大学的学生吕杰逊和于媛媛进行了奖励；对考上本科的县建材厂困难职工子女乔洁给予了****元的资助。
三、存在困难和问题
（一）招商引资工作形势严峻，招商力度后劲不足。
（二）国有企业“两个退出”进展缓慢，有关政策落实难以到位，县财政缺乏必要的财力支持。
（三）由于今年固定资产投资大幅减少，经济后续发展能力下降，工业生产增长将受到一定的影响。
（四）经贸工作范围广，职能多，工作量大，任务繁重，机关工作人员编制配备不合理。
四、二**六年工作重点
（一）坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。
*、全面贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神，转变观念，转变职能，改进作风，充分调动经贸战线广大干部职工的积极因素，团结拼搏，求真务实，勤奋工作。
*、树立和落实，实现全面协调可持续发展，围绕县委、县政府提出的“工业立县”、“绿色**”的发展战略，进一步解放思想，开拓创新，与时俱进，继续以招商引资、民营经济和国有企业改革为重点，抓好市场开拓，市场经济秩序整顿和规范管理，为我县持续快速协调健康发展和社会全面进步而努力工作。
（二）进一步加大招商引资和外贸出口工作力度。
*、下大力气做好招商引资工作，为县委、县政府进一步优化招商引资环境提供决策依据，开发绿色能源，培育绿色工业，打造绿色品牌，发展循环经济。
*、努力培植外贸出口新的增长点，挖掘出口潜力，建立与外商和重点企业联系制度，对重点企业产品生产、出口情况深入了解，贴身服务，解决企业在出口中的困难和问题，增加出口总量，出口额在要今年的基础上增幅**%。
（三）加大对民营经济的扶持力度。
解放思想，宽松环境，增强服务，建议县委、县政府制定并落实推动非公经济加快发展的政策和办法，使非公有制企业在市场准入、税收、投融资，土地使用和对外贸易等方面与其他企业享有同等待遇，消除体制性障碍，支持非公有制企业发展，鼓励有条件企业做强做大，使非公有制经济更快更健康地发展。
（四）继续抓好国有企业改制和“两个退出”。
国有企业改制和“两个退出”大势所趋，明年主要工作：
*、做好企业改制和“两个退出”的具体工作，如租赁经营，破产企业职工安置，账目清算，财产清理等。
*、积极向县委、县政府提出化解矛盾、维护稳定的合理化建议。
（五）规范市场经济秩序，促进市场健康发展。
*、加大生猪定点屠宰的执法力度，进一步完善生猪定点屠宰管理。
*、加强对酒类市场管理，杜绝假冒伪劣酒类充斥市场。
*、加强对危险化学品、加油站、废旧物品市场的管理，规范市场物业管理制度。
*、发挥电力工业监管职能，加强对电力工业的监督管理。
（六）加强党的建设和党风廉政建设。
*、进一步巩固实施固本强基工程示范点成果，加强执政能力建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和广大党员在经贸工作中的先锋模范作用，促进各项工作的顺利进行。
*、进一步抓好党风廉政建设和纪检监察工作，严格执行党风廉政责任制和追究制度，实行政（厂）务公开，增加工作透明度。
（七）加强法制宣传教育，提高广大干部职工的法律意识。
*、结合“四五”普法和“三五”依法治县工作，认真组织广大干部职工学习有关法律法规，使之人人学法、懂法、遵纪守法和依法行政。
*、抓好社会治安综合治理工作，落实责任，层层包干。
*、加大对计划生育综合治理工作力度，落实计划生育综合治理兼职单位工作职责，使计生工作走向制度化轨道。
（八 ）巩固先进性教育成果，提高服务质量和办事效率。
*、加强学习提高素质，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，继续保持共产党员的先进性，严格执行各项工作职责和，改进工作作风，提高办事效率，树立良好形象。
*、进一步做好固本强基工程，发挥“百名干部下基层驻农村的作用，推动农村经济发展。
*、发挥工青妇、关工委等组织的作用，做好各方面的工作。
2013年外经贸局工作总结
2011年，我局认真贯彻落实市委、市政府年初确定的工作目标和统一部署，深入实施扩大对外开放、吸收利用外资、鼓励扩大外贸出口的一系列政策措施，外资及外贸运行迎难而上、创新突破，各项任务指标均实现较大幅度增长。
一、一年来外经贸工作的主要成绩及特点截至10月底，全市出口创汇完成5490.5万美元，占沧州市年任务(6300万美元)的87,同比增长33.8，出口创汇绝对值列沧州各县市第二。预计到年底外贸出口可实现6500万美元，完成年任务103;全市实际利用外资项目10个，外资到位502.61万美元，入统433万美元，占沧州市年任务(750万美元)的67，同比增长101。预计到年底外资还可入统306.5万美元，全年可实现利用外资809.11万美元，完成年任务107.9。今年以来外经贸工作呈现以下特点：1、五金行业成为我市出口的主力军。金海、中联等一批五金企业产品出口占全市出口值的80以上，仍然占据全市出口的主导地位，且发展势头强劲。其中仅金海五金制品有限公司一家企业出口2741万美元，占据了全市外贸出口的半壁江山。2、传统产业占据我市出口创汇一定份额。我市化工、皮革、草编、水产品等一些传统产品出口占全市出口值近20%，仍是我市出口的有生力量。3、招商主体地位日益突出，工业类项目不断增多。聚鼎、雄骅、爱邦等一批投资超百万美元的五金工业类项目，已成为招商引资的主体，部分项目现已建成投产。4、开放领域继续拓宽，服务类项目有力推进。总投资超千万元的捷馨苑大酒店项目外资已到位820万港币，现正在兴建之中，我市开放领域进一步拓宽。5、引资意识大为增强，招商氛围初步形成。以项目为纲调动了全市招商引资的积极性，各单位把招商引资上项目摆上了重要议事日程，引资风气明显提升。
二、一年来外经贸主要工作开展情况及措施：
1、领导重视，形成合力，促使外经贸工作上新台阶。从市领导到局领导高度重视、关注和支持全市外经贸发展，对全市重大外经贸活动、重大利用外资项目及其运行中的突出问题和困难，及时果断地进行协调并做出正确决策，特别是局领导能够集中精力抓招商引资工作，提要求、定政策、抓招商、盯项目，还经常深入企业了解情况，为企业排忧解难。由于领导重视，措施得力，工作到位，全市上下重视和支持开放型经济的意识进一步增强，形成了发展外经贸的合力。
2、转变职能，强化服务，努力营造良好的外经贸发展环境。在服务全市经济大局和局机关效能建设中，我们严格落实机关干部职工岗位职责、办事程序、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、绩效考评制、效能追究制等七项规章制度;对外提出五项服务承诺：职责范围内的事务，马上办结;材料和证件齐全的事务，当天办结;涉及职能部门的事务，协调疏通;受限于政策和法规的事务，合法变通;对已办事项不满意的事务，迅速纠正。在日常服务工作中，我们千方百计做好项目业主的前期咨询、企业名称核准、环保立项、可行性研究报告、合同和章程的审批、营业执照等一系列无偿、优质配套服务。在对外交往的过程中，与客商加深了解，广交朋友，形成了“你助我发展，我助你发财”的共识，营造了“亲商、重商、扶商、富商”的良好环境。在项目跟踪过程中，我们克服了人员和经费不足的困难，安排专人积极跟进，加强联系，确保了全市重点建设项目的顺利推进。
3、积极筹备，精心组织，搞好各项经贸洽谈活动。一年来，围绕“九大贸展”和“六大招商”活动，组织相关企业先后参加了德国科隆国际五金展、第97届春、秋季广交会、东盟博览会等境内外大型经贸洽谈活动，其中，德国科隆国际五金展展出五金产品8大类110个产品,接待新老客户156家,签订供货合同290万欧元;广交会展出五金类50多个产品，接待了包括美国、西班牙、澳大利亚、香港、台湾等国家和地区的新老客户270家,签订贸易合同180万美元，达成出口贸易意向15个，贸易额1000万美元。为加强与周边地区的合作与交流，8月份组织××镇、滕庄乡和部分企业参加了第十一届鲁台经贸洽谈会。期间，自办了台商联谊暨项目推介晚会，接触了一批台商，推介了部分招商项目，进一步宣传了××。为配合2011年××冬枣节的宣传推介活动，我局抽调精干人员，认真做好在北京、天津、沈阳等地××冬枣节的各项筹备工作，从活动实施方案、邀请客人、会场布置等细节工作都做到了精心组织，精心实施，收到了进一步宣传和推介××冬枣的良好效应。
4、加强扶持，优化结构，积极推进对外贸易多元化。我们抓住外贸经营权由审批制改为备案登记制的有利机遇，大力扶持有条件的生产企业、流通公司，尤其是民营企业进入外贸这一领域，着力培育外贸出口新增长点。一是对我市农业产业化龙头企业天天食品有限公司出口冬枣业务进行指导，帮助其了解考察韩国市场的状况;二是协助企业加快出口退税进度和出口产品的通关工作，与企业勤沟通、多联络，及时协调解决问题，以稳定出口订单;三是积极为具备条件的企业申办自营进出口权。一年来，共为我市鸿承、大城、海骅制药厂等5家企业办理了进出口经营权，这些企业已成为我市新的出口增长点。
5、重视基础，积极推介，做好招商引资的前期工作。为扎实做好我市招商引资基础性工作，我们积极收集、筛选、包装、推介招商项目，全方位、宽领域、多渠道招商。一是围绕我市重点发展行业和重点招商项目组织编制了《××投资手册》，并借助专场招商会对我市主导产业、重点产品及相关优惠政策给予了大力推介。二是在《今日××》设专版介绍、推介我市的投资环境、重大对外招商引资项目及涉外礼仪、谈判等相关知识;三是利用“××商务之窗”网站这个平台，加强与国家商务部、国家贸促会、省外经贸厅、省贸促会链接，建立招商引资联系网络，及时为企业提供外经贸信息和国家、省、市鼓励外商投资的优惠政策措施，为企业参与自由竞争、自由贸易创造有利条件。
6、积极为企业服务，支持企业“走出去”。一是积极为企业争取中小企业国际市场开拓资金。今年以来，我们向省商务厅、财政厅为全市5家企业上报争取国际市场开拓资金13万元，有力地支持了参与国际市场竞争。二是积极为企业争取“广交会”和中国-东盟博览会参展展位。多年来，我市出口企业被排除在“广交会”及其他有影响展会的大门之外，严重制约了市内企业外向发展。今年我们通过多方争取，积极为我市中联、金海、宏利等5家企业申办广交会、东盟博览会参展展位5个，为企业展示自我、走出国门提供了重要的平台。
三、存在的问题
1、项目储备不足，特别是大项目、好项目、生产性项目少。
2、考察项目多，来访客商多，接洽项目多，但签约项目少，批办项目少。
3、实际到资存量有限，后劲不足。
4、外贸专业人才比较缺乏，将影响出口经营业务。
四、几点建议：
1、为形成良好的招商氛围，建议市委、市政府定期专题研究招商引资工作，分析形势，查找问题，研究对策，同时继续在全市进一步营造招商引资舆论氛围，真正形成人人想招商、议招商、干招商的态势。
2、加强定期督导、调度力度，调动各方面积极性，推行全员、全力、全方位招商。
3、建立××籍在外工作人员联络网，以人情招商。在全市进一步登记××籍在外工作人员，做到不漏、不错，制作××籍在外人员登记册，老客户、老朋友登记册，并输入招商网，信息共享。利用项目洽谈会期间，适时适地召开同乡老友联谊会，联络感情，沟通信息。
4、进一步完善招商引资优惠政策，完善考核办法，明确明年招商引资任务，加大考核力度。
县经贸局2014年工作总结
一年来，在*县委、县政府的正确领导和南平市经贸委的关心指导下，我局以党的xx届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设海峡西岸绿色腹地工业强县的战略目标，持续“突出工业、突破工业”，克服全球金融危机带来的种种困难，狠抓各项措施落实，有效推进了工业经济健康、协调、可持续发展。
（一）工业经济各主要指标完成情况
1、规模工业总产值：1-10月完成29.3亿元，预计全年完成37亿元，比增10%以上；
2、规模工业增加值：1-10月完成8.6亿元，预计全年完成10.8亿元，比增10%以上；
3、规模企业数：1-10月87家，预计全年达到87家
4、产值超亿元企业数：1-10月6家，预计全年达到9家，其中超5亿元企业1家；
5、产品产销率：1-10月96.6%，预计全年达到98%；
6、工业固定资产投资：1-10月完成2.3亿元，预计全年完成2.8亿元，比增20%；
（二）开展主要工作情况
1、抓学习，加强机关效能建设。
一是广泛深入开展学习科学发展观活动。按照党中央和*县委的安排部署，我局从今年3月至8月用了近半年时间参加了第二批学习实践科学发展观活动。通过认真学习文件精神，广泛发动，周密安排，在各个环节深求实效，学习实践活动扎实推进，取得了显著的效果：（1）思想认识有新提高；（2）解决突出问题有新进展；（3）创新体制机制有新突破；（4）促进科学发展有新成效；（5）工作作风建设有新提高。
二是定期召开局务会及党委会。坚持每月初召开一次局机关全体工作人员会议。会议对上月的工作进行小结，对当月工作进行安排，对工作中存在困难和问题及时提出并加以解决。坚持每季召开一次局党委会议，会议内容是总结上季生产、工作情况，学习上级有关文件精神，安排部署本季工作任务。有问题、有困难，早发现、早解决，经贸工作既有中、长期规划，又有短期安排。做到心中有数，有条不紊。
三是建立健全机关工作制度，提高机关工作效能。为进一步落实机关绩效管理和机关作风建设常态化管理机制，为严肃工作纪律、促进工作落实、保证政令畅通，我局在原定《机关工作管理制度》基础上下发了《机关工作管理制度补充规定》，更加明确了首问责任制和限时办结制，更加细化了奖惩标准。
2、抓平台，推进一区多园进程。
经过近年来的开发建设，我县的产业园区初具规模，形成了一区多园的发展格局。目前有新屯工业园、郑坊工业园、金山化工园、沙墩工业园、富洲光电园区等，其中新屯工业园和金山化工园规模较大。但与兄弟县市比，我县的产业园区建设规模小，适应不了今后*产业集约化发展的需要。因规模小，相关配套设施还不够完善，也较难引进大客户来*投资兴业。还需政府加大园区建设资金投入，建设几个有规模、上档次的大型产业园区。
3、抓项目，壮大工业发展后劲。
我们按照总量调大、产业调强、结构调优、效益调高的目标，抓住重点行业和龙头企业，，强化协调服务，不断做大做强，促进工业经济内涵深化和外延扩张。
一是抓龙头企业。集中力量扶持富宝、榕昌等一批产业龙头企业，强化产业政策的导向作用，引导各生产要素向优势行业、龙头企业集聚，在政策、服务上给予倾斜，促进企业快速发展,及时掌握企业运行态势，为企业解决发展中的困难和存在的问题。
二是抓项目开发。紧紧抓住对工业发展后劲和产业整体提升有重大影响的重点项目和新增长点项目，在管理上、运作上和服务上下功夫，在激励政策上下功夫，在招商选资上下功夫。对新增长点项目确定项目责任人，确定进度要求和工作目标，建立了全程跟踪、通报督查和季度例会分析制度，保证了项目工作的落实。特别是围绕产业集群建设，推出和实施“四个一批”项目，结合创业竞赛，调动各方面的积极性，做到任务明确，责任明确，奖惩明确，有力地推动了项目开发工作。全县“四个一批”工业项目共15项，总投资84860万元。XX年计划投资28219万元，1-10月实际完成27239万元，占计划的96.5%，其中：投产项目3项，完成投资2750万元，占计划的91.67%，在建项目9项，完成投资19169万元，占计时的91.2%，开工项目3项，完成投资5320万元，占计划的126.7%。今年我局新引进大的工业项目4项：
（1）、上海翔雀钢材发展有限公司和*宏丰钢铁有限公司合作建设年产100万吨规模的炼钢及轧连铸项目。该项目总投资3.6亿元，注册资本1.2亿元，用地300亩，已于6月开工建设。目前已完成50万吨钢坯生产线主体厂房土地平整，
进入主体厂房基础施工和供水、供电、道路等配套基础实施建设，预计XX年初一期工程可竣工并试产。现已完成固定资产投资6066万元。
（2）、福建上德建设公司独资在新屯园区投资塔吊机械项目。计划总投资1.5亿元，用地123亩，注册资金2200万元。规划年产工程建筑机械1110台套，项目计划在五年内分三期建设，全部建成
投产后，年可实现产值4亿多元，并能提供约800个就业岗位。该项目于6月22日顺利开工。目前已完成场地平整和基础水泥浇注及厂区规划设计，现已完成固定资产投资80万元。
（3）、福建省*县新和纳米硅业公司在洋口沙墩工业园区投资项目。总投资XX万元，其中固定资产投资1000万元，注册资金500万元，年产二氧化硅XX吨，一期占地20亩，目前厂房规划建设已完成，正在进行车间设备安装。现已完成固定资产投资1220万元，计划年底竣工试产。
（4）、圣达威服饰项目。由福建圣达威服饰有限公司在*新屯工业园区投资兴办的现代中式仿古服装研发和生产加工项目总投资5000万元，注册资本1000万元，用地52.59亩。该项目9月20日开工建设，目前已完成土地地质勘探、厂房方案设计等前期工作。
4、抓运行，确保全年目标实现。
我局经济运行部门按序时进度每月对各规模企业的经济运行情况进行分析研究，从产值、产品产量、行业、质量等方面进行运行分析，查找存在的问题，发觉经济亮点，及时引导企业科学调度。同时积极参加南平市经贸委每季举办的全市经贸系统经济运行工作分析会，相互学习借鉴兄弟县市好的做法经验，以好的对策帮助企业解决在金融危机中遇到的困难和问题，取得了较好的效果，对完成全年经济目标任务起了积极的促进作用。
5、抓安全，促进企业正常发展。
我局组织全体干部职工认真贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动，促进全县安全生产形势的持续稳定好转。根据省政府办公厅、南平市政府办公室、*县政府办公室《关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》精神及工商贸实际情况，我们制定了具体的行动实施方案。加强安全生产全员、全过程、全方位管理，推进“安全生产年”和“责任落实年”目标任务的落实，加大了安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行动，特别是把化学危险品的生产、运输、使用等监督管理作为生产安全管理工作重中之重来抓，建立健全规范的安全生产管理制度，促进安全生产责任制落实到人头，强化安全生产监管监察，治理纠正违规违章行为。一年来，我局开展了三个专项检查：一是矿山安全生产专项检查。对全县所有矿山经营企业进行拉网式检查，督促企业做好安全生产、依法生产，确保人民群众生命安全为首位职责，有效促进了我县矿山安全规范生产。二是民爆物品专项检查。加强对民爆物品经营的检查整治工作力度，全县所有民爆经营企业全部做到持证经营，规范经营、安全经营，全年无一安全事故发生，从源头上消除隐患。三是危险化危品专项检查。严把危险化危品市场准入关，坚持定期与不定期检查相结合，安全生产与危险化危品专项整治相结合。我县危险化危品经营企业54家，取得《危险化危品经营许可证》甲种证31本、乙种证24本。对尚未办理《危险化学品安全生产生产许可证》的*县兰友化工有限公司作出了停产整顿的处理，有效杜绝了安全隐患的发生。通过开展安全生产“三项行动”，强化了安全生产基层和基础管理，构建了安全生产长效机制，有效遏制了重特大生产安全事故发生，促进了全县工商贸安全生产形势持续稳定好转。
根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》及《福建省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》和《*县人民政府安全生产委员会关于制定安全生产责任制的通知》等文件精神，特制定了《*县经贸局班子成员安全生产责任制》。明确了行政正职和企业法定代表人是安全生产第一责任人，对安全生产工作应负全面的领导责任；分管安全生产工作的副职应负具体的领导责任；分管其他工作的班子成员应负其分管范围内涉及安全生产工作的领导责任。各企业也制订了《班子成员安全生产责任制》，责任到人，目标明确。杜绝了以往安全生产责任不清，工作推诿、相互扯皮现象发生，取得了较好的效果。一年来，经贸系统安全生产未发生重大伤亡事故。
6、抓节能，推动经济循环发展。
一是加强对节能工作组织领导。成立了*县节能降耗与减排工作领导小组，制定《*县节能降耗工作方案》。将节能工作目标纳入县政府年度工作计划和xx规划中。明确了由经贸局牵头组织负责节能方面综合协调的工作，建立工作协调机制，研究解决节能工作中存在的重大问题。以加强我县环境保护，促进和谐社会建设，实现经济又好又快地可持续发展。
二是推进节能投入和重点工程实施。在加快经济发展的同时，注重经济增长方式的转变，坚持聚资抓好一批事关经济社会环境发展的重大节能项目。XX年我县根据上级财政相关政策建立节能专项资金45万元并足额落实，该资金占财政收入0.29％。同时将逐年增加节能专项资金占财政收入的比重。XX年我县计划实施和已实施的重点节能工程11项，取得国家、省、市节能技改资金支持达454万元。
三是积极推进节能技术进步。目前已完成的节能技术示范项目2项：（1）富宝公司实施合成氨联产8万吨低压甲醇项目（年节电2800万度，节标煤1.14万吨）。⑵福建水泥8号窑7.5mw余热发电项目(节标煤1.5万吨/年,年发电5300×104kwh)。在建节能技术改造项目2项，即升升木业6吨锅炉改造项目和榕昌一期5万吨离子膜改造项目。同时加强现有企业资源综合利用工作，以节能减排、资源综合利用、循环经济、清洁生产为重点，强化社会节约意识，做好全社会参与的节能和循环经济工作。
四是落实重点耗能企业和行业节能目标。XX年*县列入南平市重点耗能企业名单的有富宝实业公司、榕昌化工公司和宏丰钢铁公司3家。为抓好这些重点企业的节能工作，企业根据实际，制定了节能规划，完善企业节能管理制度，实施节能奖罚措施，建设节能监测体系，实施年度节能监测计划。根据南平市经贸委要求，将我县年耗电1000万千瓦时到5000万千瓦时的7家重点企业及时上报，进行跟踪指导、掌握情况，组织企业制定有效节电措施，进行技术攻关，力争降低煤耗、电耗。同时，加强建筑等行业的节能工作，严格执行国家强制性标准建筑节能有关规定，加强节能执法宣传和执法检查，加大监督管理力度。
五是严格执法检查。充分发挥经贸、质监、建设等职能部门在节能降耗中的的监管作用，进一步强化行政执法。大力开展节能专项执法检查活动，推进节能降耗、建设节约型社会工作的深入开展，引导和督促企业在节能降耗工作中发挥主体作用，重视技术创新，加大节能技术改造的资金投入力度，引导企业自觉节能、自愿节能。在经贸、质监和建设等有关部门的监管下，全县高耗能重点企业基本能执行高耗能产品能耗限额标准。
六是做好现有企业资源综合利用工作，发展循环经济。鼓励竹木加工企业综合利用林业产品“三剩物”循环生产。鼓励用煤企业、矿产企业综合利用煤矸石、煤渣、煤灰和矿渣、化工渣等，使工业废物资源化利用。大力推动县域内企业开展循环经济工作，进一步做大“资源一产品一再生资源”循环产业链。如诚瑞化工公司蒸汽排放供给榕昌公司、硫酸渣供给富宝公司生产煤渣砖；富宝公司尿素供给榕昌公司生产联二脲、废渣氟石膏供给炼石水泥厂做辅助原料等等。
7、抓品牌，提高企业竞争能力。
在现有一批省级名牌产品的基础上重点培育一批新的名牌产品，全力打造一批如“榕昌”、“富宝”、“幸福来”、“神六”、“虹润”、“榕昌”等强势品牌，进一步增强品牌效应的辐射力度，不断拓展国内外市场。今年有“*杉木”由县工商局上报国家工商总局备案申报国家地理标志保护产品；有“幸福来”上报国家商标总局备案申报中国驰名商标;有天福油脂的“老知青”、天和木业的“一扬”、神农珍稀菇业的“神农白雪”等3家企业上报省工商局备案申报福建省著名商标；有福建省南平金弘钢缆有限公司“金弘牌钢丝绳”、福建幸福生物科技有限公司“幸福来牌螺旋藻片”、福建省*宏丰钢铁有限公司“宏丰牌钢筋混凝土用热轧钢筋”、福建天和木业有限公司“一杨牌杉木指接板”、福建榕昌化工有限公司“武夷牌偶氮二钾酰胺”、福建省*富宝实业有限公司“富宝牌工业甲醇”等6家企业产品已由县质监局上报省质监局备案申报福建名牌产品。估计不久就能通过审批，为切实提高*企业产品的知名度和竞争力奠定坚实的基础。
8、抓服务，全力优化发展环境。
一年来，我们不断创新工作机机制，转变工作方式，着力为企业搭建融资担保、联动服务、技术创新、创业培训、信息网络等服务平台，不断推进企业服务体系建设，为企业发展创造良好的环境。
一是定期组织召开政、银、企三方资金需求座谈会，及时帮助企业解决金融危机环境下资金周转困难问题。
二是着力抓好企业管理人员、品牌营销、创业者素质提升等专题培训。先后组织各银行行长和规模企业老总到西部和东部参观培训，学习借鉴北京、上海、杭州等经济发达地区的担保贷款公司成功经验。以此解决金融危机下中小企业资金周转困难问题。
三是完善了工业企业服务机制，落实挂点负责制，积极开展服务工作，及时帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题。
9、抓稳定，维护国企改革成果。
针对经贸系统尚有10家企业825名职工未进行改制买断的情况，根据*县人民政府XX年第十九次常务会议纪要精神，我局成立了“*县经贸系统企业改制留守中心”，以便于对企业有量资产实行统一管理、统一变现、统筹安排工作的开展。确定了一名主任科员负责留守中心日常管理工作，各企业相应选定了比较负责任的留守人员，由企业留守人员负责联系了解本单位下岗职工生活工作情况，及时掌握下岗职工思想动态，特别是下岗生活困难职工情况。今年我局已对3家企业留守负责人因退休进行了调整充实。
根据上级政府有关文件精神，我局组织留守人员对经贸系统12家国有、集体企业XX年以后退休未参加医疗保险的166名老同志进行了填表摸底，预计这部分老同志年底即可参加医疗保险，享受大病医保待遇。
平时对上访人员反映的情况和问题，对符合政策能解决马上办理，对不符合政策要求，留守中心的同志对他们进行耐心的政策讲解，动之以情，晓之以理。使来访人员带着疑问来，消除怨气走。有效地维护了社会稳定大局。
10、抓内贸，促进商贸市场繁荣。
（1）食品安全专项整治方面
一是开展节日市场监管和市场的日常检测工作。一年来先后开展了“春节”、“清明”、“五一”、“国庆”、“中秋”等节日市场的专项检查，同时加强对上市的鲜活食品检测力度，做到对超市每天上市的蔬菜、水产品、水果建立二级检测制，即超市检测准入制、农贸市场抽检制、肉菜摊位公示制，并不定期的对辖区内农贸市场、超市自检情况进行督查，确保鲜活食品的质量安全，坚决堵住“农残”、“甲醛”超标的蔬菜、水产品流入市场。
二是加强牲畜屠宰管理，确保肉品质量安全。加强与公安、畜牧、工商管理等部门联动，坚持每天对进场屠宰的牲畜进行检疫，杜绝病死肉品进入市场，对私宰（未经检疫）的肉品进行严格处理，确保了人民群众的生活安全。
三是对食品进销台帐制度落实情况进行督察。配合工商部门继续对辖区食品销售企业和个体户履行进货查验，对建立进货台账法定义务情况进行“回头看”检查。为保证工作的实效，工商部门还采取领导挂点、股所联动、包片落实等办法，全年共检查食品生产、经营、餐饮企业总数4051家，查处违章罚款9.898万元。
四是认真对饮用水污染情况进行专项治理。坚持每天对水源点进行检测，全年共抽检水样1546次，确保城区供水水质达到国家标准。县建设、环保、卫生等部门加大执法力度，对水源地环境进行保护，对污染源进行限期整治，确保了城区居民的生活用水安全。
五是加强定点屠宰场监管和升级改造工作。认真做好屠宰场证照资质管理，及时做好到期证照的年检工作。积极开展屠宰场升级达标改造工作，今年，根据上级政府要求，对*县城区屠宰场投资30万元进行升级改造，现已完工，计划12月验收后投入使用。
六是履行职责，开展食品安全综合监督。一是加大保健食品的监管力度，已监测4起保健品违法广告，并移送当地工商部门查处。二是组织开展食品安全宣传。共发放宣传材料2500余份。全年上报信息被《福建省食品安全网》录用28篇，《南平市食品安全网》录用16篇，共编写《*食品安全动态》10期。三是开展保健食品标签说明书专项整治活动，四是做好食品安全的抽样和调查工作。
（2）商贸市场专项整治方面
一是开展商标侵权专项检查。今年继续对商标侵权行为专项检查。我们重点检查了食品经营户42户，18家经营单位，共出动执法人员60人次，有效保护品牌经营。
二是开展烟花爆竹专项检查。对全县烟花爆竹销售点进行专项检查。全年共出动执法人员36人次，检查经营户45户，发出行政指导文书15户。使我县烟花爆竹经营在安全保证下顺利进行。
三是开展打击不良玩具违法行为专项整治。全年共出动检查人员36人次，检查经营户82户，其中超市3户，进一步规范玩具市场经营行为。
四是开展查处不合格转换器专项检查。根据省、市工商局的要求，联合消防部门对不合格转换器进行专项检查，全年共出动检查人员35人次，车辆11台次，检查经营户119户，其中大的超市3家，未发现不合格转换器违法行为。
五是开展打击“傍名牌”不正当竞争行为专项执法。按照专项整治的要求，在各辖区范围内集中开展打击“傍名牌”行为的专项执法行动。共出动执法检查人员95人次，检查各类经营户（包括食品经营户）186家，并且重点检查了企业21家，超市3家，服装鞋帽专卖店36家，立案查处商标侵权案件7起，结案6起，罚款32600元。
六是开展打击走私贩私专项执法行动。全年在辖区内开展打击走私贩私专项行动。重点物品是手机、香烟、洋酒和禽肉冻品；重点检查场所是各大型超市、专卖店、集贸市场等流通领域；结合食品市场日常巡查，出动执法人员106人次，车辆21台次，共检查经营主体53户，立案查处无合法手续洋酒2起，罚款6000元。
七是开展虚假违法广告专项整治行动。结合我县广告市场实际，全年全局共出动执法人员186人次，出动车辆35台次，检查广告经营发布单位67户，检查各类广告450条（幅），立案查处广告违法案件5起，结案5起，罚款15000元。
八是开展原料奶市场专项检查。继续开展原料奶市场检查。共出动执法人员85人次，车辆20台次，检查106家兼营零售奶制品的食品经营户、牛奶经营点，截止目前，均未发现有违法行为。
九是开展网吧专项整治行动。对全县现有证照齐全的38户网吧进行了专项巡查，发出整改通知书4份，对2家超范围经营食品的网吧进行立案查处。同时，对涉嫌从事黑网吧经营的32家场所，重点检查了18家，共出动执法人员119人次，出动车辆26台次，立案查处黑网吧2起，罚款3500元，暂扣电脑5台。
十是积极开展家电下乡和汽车、摩托车下乡活动。今年经企业申请，上报有关部门审核批准的全县家电下乡备案企业有64家，汽车、摩托车下乡备案企业有15家。家电销售网点遍布全县各个乡镇。广大农民朋友购买家电既得了政府13%的财政补贴，又图了方便，在家门口就能买到自己喜欢，价廉物美的家电产品。
（3）、药品、药械专项整治方面
第一、开展药品专项整治工作。有针对性地、有重点地开展了以下六项专项整治活动：一是开展清理过期失效药品的专项整治；二是开展医疗器械专项整治；三是开展好规范中药材、中药饮片购销渠道的专项整治；四是开展对基层个体诊所、门诊部使用药品的专项检查；五是开展对流通领域疫苗质量的专项检查；六是组织开展了终止妊娠药品、兴奋剂类药品麻黄素原料药等专项检查，完成178家次日常监管。同时采取有力措施，加强监督检查，把开展各项专项整治活动与日常的药品监督管理工作有机结合起来，积极研究、不断探索本辖区药品市场的治本措施。
第二、规范日常监管，提升药械市场管理水平。一是规范和治理药品类兴奋剂经营行动。成立了专项治理工作领导小组，制定了《兴奋剂生产经营专项治理工作方案》。二是药械市场日常监管与专项整治相结合，切实规范市场秩序。持续开展把麻精药品、终止妊娠药品、疫苗、违法药品广告、高风险医疗器械等专项整治结合到日常监督管理中，常抓不懈。三是提高了对监管对象的管理水平。对全县42家药械经营企业登记造册，完善全县药械质量信用档案。建立健全了包括从业人员职称、学历等内容在内的管理档案。深化“两网”建设，药品监管实现了县、镇（街道）、村（居）三级监管全覆盖，药品供应实现了100%进村的格局。
第三、强化措施，全面推进各项工作稳步发展。一是规范办事程序，坚持依法行政。公开办事程序，简化办事环节。二是进一步完善了各项管理规章制度，实行承诺服务。全年共办理8家《药品经营许可证》换证，未发生延时拖办现象。三是严格执法，有案必查。四是加大舆论宣传工作，树立良好社会形象。共印发《*县食品药品监管简报》10期，《食品安全动态》10期，在各类媒体共发表稿件56篇（件），其中省级9篇（件）、市级21篇（件），县级26篇（件）。开展了3.15、安全生产月、食品药品安全宣传等大型宣传活动，发放宣传材料XX余份。
（4）、农资市场专项整治工作
进一步加强对全县农资打假工作的领导，在原农资打假联合行动协调小组基础上开展工作。全年共出动执法人员98人，车辆15台次，检查各类农资经营户120户，突出工作重点，严厉查处以下违法行为：一是依法查处无证照经营，超范围经营，缺乏有效管理的挂靠经营的违法行为；二是重点检查农资市场、农资经营者中的索证索票和进货台帐制度；三是依法查处生产、销售国家禁用农资商品的违法行为，重点是严厉查处经营甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等五种高毒农药的违法行为；四是依法查处生产、销售未经国家有关部门审定或批准生产、销售有农资商品的违法行为；五是依法查处生产、销售掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资商品的违法行为；六是依法查处虚假标识、标识不清、虚假宣传等违法行为。
（5）、房地产市场专项整治
发挥市场巡查职能，开展建筑市场专项检查工作，清理无照经营行为。加强房地产广告整治，依法查处违法广告。维护广大业主利益。
（三）存在的困难与问题
1、部分重点骨干企业生产滑坡，重点项目未发挥作用。我县富宝实业、供电公司、诚瑞化工等企业今年生产滑坡较大。如富宝实业公司主产品精甲醇、氢氟酸等价格降幅较大，企业压缩产能，产值降幅本月虽有缩小，仍达32%；榕昌化工虽然比上年略有增长，但pvc生产线因价格因素，全线停产至今。诚瑞化工虽然产量持平，但产品价格降幅大，产值缩水38%，减少产值2600万元。作为今年工业经济新增长点的重点项目炼石8#窑、申宝合金微铬生产线和富宝实业甲醇扩建等项目，受金融危机影响，产能未发挥，如炼石水泥8#窑投产后，因水泥市场不景气，三条线交替停产，产量仅略高于过去二条线水平。申宝合金原计划新增产值1亿元，但由于受市场影响，产能未能有效发挥，仅完成产值计划的26.1%。富宝公司甲醇原计划产量为8万吨/年，由于价格大幅下跌，企业以销定产，产量还未达到产能的四成，同时价格下跌，造成产值缩水。
2、规模工业企业停产半停产企业数较多。1-10月全县有12家企业全面停产，11家企业半停产，停产半停产企业占企业总数的26.4%，严重制约了我县工业经济发展速度，停产企业除了广汇水泥、宏盛化工为政策性强制关闭之外，其余均为市场因素所致。
3、结构性问题仍然突出，企业抗风险能力弱。我县工业企业主要产品为基础化工、建材和竹木制品等初级产品，产品附加值低，受市场冲击大，企业结构、产品结构调整进展不大，企业抗风险能力不高。
4、当年新增加规模企业小而少，拉动力不大。今年我县规模工业企业数不但没有增加，反而比上年减少。1-10月份，全县退出规模企业达6家，新增规模企业仅5家，总数比上年少1家，新增企业规模偏小，对提高增速作用不显著。新鲜血液少，老企业难长大的问题，造成我县工业发展后劲不足。
5、人员和经费不足。现经贸局由原经委、财委、二轻局、企业局等单位合并而成，近年来，随着人员不断内退、正退，所需人员因政府未批准而进不来，导致一些业务没有合适人员承担，只好找人兼职，勉强应付，加之办公费用紧张，不利经贸工作的很好开展。
6、部分国有困难企业尚未改制。目前还有国有、集体共11家关、停企业825名职工未改制买断，这些人的养老、医疗等保险都没解决。越往后政府改制成本也越大，是一个极不稳定的因素，应该引起政府部门领导高度重视。