认证监管处工作总结

认证监管处工作总结。

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xxxx年,在各级领导的关心和指导下,根据局工作会议精神,认证监管处紧紧围绕我局工作要点,以服务奥运为切入点,认真落实本处工作计划,较好地完成了各项任务。
一、认证监管业务情况:
(一)xxxx年我处完成卫生注册、登记及换证审核67家。其中新增出口食品卫生注册企业33家,换证复查、变更34家,年度抽查24家,取消27家到期未申请换证、工厂搬迁或一年以上未出口企业的卫生注册、登记资格。
对美国新荐热加工禽肉3家、对日本推荐肠衣2家、对南非推荐热加工禽肉5家,热加工猪肉5家、对菲律宾注册热加工禽肉6家,对蒙古推荐农产品注册17家 。
截止10月31日已在我局进行出口食品注册、登记企业183家,获国外注册36项次,涉及10个国家和地区。
(二)共受理CCC免办2954批,较去年同期增长7%。审核通过发放免办证明2779份,不符合免办条件退回175份,约占受理总数的6%。
(三)对23家获得ISO14000认证、有机产品认证、HACCp的企业,30家认证机构和6办事处进行了认证有效性和规范性监督检查工作,抽查挡案100多份。
二、主要工作情况:
(一)以服务奥运为契机,全面推进认证认可工作。
充分发挥认证认可工作对提高管理及服务水平、保证产品质量的重要作用,为成功举办奥运会创造良好的市场经济环境做贡献,同时以服务奥运为契机,全面推进认证认可工作。为此在局党组的统一部署下,我处开展了一系列围绕服务奥运的认证认可工作。
首先,针对我局卫生注册的许多出口企业,同时也是奥运食品的备选企业的情况,抓农业生产源头和食品生产过程监控,提高奥运食品安全保障。在农业生产的种植和养殖环节,建立《北京地区出口食品企业农业良好规范开展计划》,落实到我局相关部门,列入绩效考核刚性指标;与北京市食品安全委员会联系,将此项工作纳入北京市食品安全专项整治工作,取得地方政府的重视;与法综处共同与商务局协调,帮助企业争取政府对认证体系建设的促进资金;举办促进资金申请政策和GAp标准培训。首批10家卫生注册企业的种植养殖基地的良好农业规范工作已顺利开展。
在食品生产加工环节,强化卫生注册登记监管工作,突出HACCp管理体系建设,在官方验证的基础上鼓励企业进行第三方认证,对重点企业进行认证有效性的监督抽查。
在产品检验把关方面,以我局技术中心为技术依托,组织北京出口食品卫生注册登记企业的检测室开展微生物能力验证工作,规范企业检测人员操作,提高企业的产品检测能力。
目前北京的出口食品卫生注册企业既有奥运赞助商中又有奥运食品独家供应商,在首批17家奥运餐饮食品供应生产企业中有5家是北京的出口食品卫生注册企业。
第二,进一步完善强制性产品认证的入境验证程序,提高进口强制性产品认证的奥运物资的通关效率。提出了强制性产品认证目录内的进口奥运物资的奥运立法意见和便捷通关措施,多次就奥运物资进口的相关事宜和国家认监委进行沟通,召开局内入境验证协调会,保证了强制性产品认证目录内奥运物资的顺利通关,已完成多批强制性产品认证目录内奥运物资入境验证工作。
第三,服务奥运,积极推动奥运认证工作。在局奥运认证领导小组的领导下,制定了奥运认证行动计划;与北京奥组委运动员服务部、市工商行政管理局、市商务局达成了服务奥运,推动商业服务业管理体系认证工作,全面推进市场规范化管理的合作协议;充分发挥北京评审中心的技术优势,与北京市文化部门合作,开展文化领域体系认证工作,促进奥运期间文化娱乐场所服务质量的提高,继首批15家北京影院质量体系认证颁证后,第二批7家影院质量体系建立工作正在进行;组织局认证机构有关大型赛事质量保证体系建设的技术交流;起草了我局认证机构认证有效性、规范性监管检查办法,加强对认证有效性、规范性的监管工作;配合局办公室做好奥运认证的宣传工作,先后在中央电视台、国门时报、中国质量报、北京电视台等多种报纸、电视、网站媒体上对奥运认证工作进行了报道,引起了社会各界,特别是认证界的高度关注。
(二)加强对业务执行部门的检查、调研,强化综合管理职能。
结合业务工作调整,我处及时组织全处人员讨论研究、调整工作思路,加大业务综合管理的力度。建立了调查研究制定办法、加强培训建立队伍、坚持检查重在落实的业务综合管理原则。
如:针对强化对获卫生注册登记企业的后续监管问题,我处对所有负责对卫生注册登记企业后续监管部门的监管人员情况、监管任务情况监管企业的风险和监管工作落实情况等进行了调研,写出调研报告,根据调研情况,提出技术资源需求,按照风险分析,分类监管,修改认证监管工作计划和程序文件。同时加强对新监管计划和程序文件的落实检查,检查中重在发现问题,解决问题。通过一系列的调研、完善和检查,在各业务执行部门的努力下,我局的卫生注册后续监管工作取得了显著成效。以监管记录抽查为例,今年一季度抽查 118 家企业,其中抽查时现场未能提供日常监管记录的企业70 家,占 59 %。实施新的监管要求后,在三季度的检查中全局各后续监管部门对注册的168家企业全部有日常监管记录或定期监管记录,监管工作质量也有了较大提高,对1家监管发现存在严重卫生安全隐患的企业,提出了限期整改,整改期间暂停出口检验的处理。
在对内业务协调方面,我处着重解决一线的疑难问题和实际问题。针对强制性产品认证工作技术含量较高,操作要求不明确的实际情况,结合具体案例与局内相关部门组织研讨会,共同研究强制性产品认证的政策和规定,商量制订解决实际工作中所碰到问题的措施和办法。通过下发文件、会议纪要、工作联系单等方式明确要求,规范行为,使强制性产品认证工作的操作性有所提高,对保证口岸的通关效率起到了积极的作用。同时我处注意利用各种机会到一线调查情况,结合局内组织的业务检查等活动对强制性产品认证工作进行监督和指导,行使综合管理职能。
在培训和队伍建设方面先后组织了卫生注册监管培训、农业良好规范标准培训、认证有效性、规范性稽查、强制性产品认证等6次较大规模的局内人员培训6次,175人次。组织我局相关部门的21人次参加国家认监委组织的各种认证监管业务培训、研讨、出国检查等。
通过这些培训和实践建立和锻炼了我局的卫生注册评审员队伍、强制性产品认证执法检查队伍和认证有效性稽查队伍,初步形成了我局的认证监管队伍,执行专业复杂的认证认可执法工作。
在对外政策宣传方面,和局内相关部门先后召开日本肯定列表制度、玩具产品实施强制性认证政策、农业良好规范等政策宣贯会,130多家进出口企业和经销商参加了会议;会同北京工商部门和局执法大队对北京地区的14家重点玩具销售商场进行了现场宣传。
此外,还与市技术监督局进行沟通决定,共同推动农业良好规范试点工作;主动组织我局与河北局注册监管人员座谈会,共同研究动物原料保障措施和检验检疫信息的沟通;以我局技术中心为技术依托,组织开展出口企业实验室检测能力的能力验证工作,在掌握、提高企业检测能力的同时也为出口食品免检工作提供了遴选依据等。
(三)深化卫生注册工作,促进社会主义新农村建设,扩大食品出口。
1、帮助出口企业改进产品和生产结构,提高企业竞争力,扩大出口。充分利用我局卫生注册监管的信息优势和技术优势,组织人员经常登陆国外食品卫生管理官方网站,收集最新食品注册、认证监管政策信息,先后组织翻译、汇编了《出口食品生产加工企业卫生规范汇编》、《中国对日出口热加工偶蹄动物产品生产企业迎检情况汇编》、《美国肉类食品生产企业安全体系官方验证实例集》等法规、资料,加强培训,帮助出口企业改进产品和生产结构,提高企业竞争力,扩大出口。
如:先后帮助北京大发正大、华都的禽肉两家企业在原对日注册的基础上,增加了热加工隧道生产线和碳烤产品生产线。并获得日本农林水产省的批准。改造后北京大发正大的热加工禽肉年生产能力将增加4800吨,华都将增加 1个新的出口产品种类,并使年生产能力增加,极大地提高企业的竞争力。
2、加强前瞻性建设,积极创造条件扩大对外注册成果,帮助企业打开国际市场。
国际贸易形势瞬息万变,对外注册是一个基础性工作,只有平时基础工作扎实,才能应对瞬息万变的国际贸易形势。
北京地区肠衣出口近年不断增大,xxxx年上半年出口667吨。肠衣加工方式、产品标准相对简单,为了帮助企业质量体系意识,居安思危,在主管局长的带领下,年初我局就有计划的组织人员对肠衣注册企业进行全面的监管整顿。按照日本、欧盟的最新肠衣卫生要求,帮助企业完善车间改造、管理体系的建设和原料来源的控制,帮助两家企业按照欧盟标准完善了体系建设。今年6月份当日本提出要对肠衣生产企业进行注册,未经注册的不得对日出口时,由于这两家企业前瞻性基础工作扎实,两家企业均顺利列入对日注册企业名单,开始出口。
在严格监管的基础上,xxxx年我局先后向美国、日本、南非、菲律宾和蒙古推荐热加工禽肉、热加工猪肉、肠衣、农产品注册38项。还顺利接待了朝鲜品质监督局代表团对北京禽肉企业的考察工作,接待智利代表团对我局官方注册监管工作和实验室检测能力的考察,为禽肉出口创造了新的机会。
(四)继续做好强制性产品认证工作,严把国门
1、进一步规范强制性产品认证免办和目录外确认工作,强化后续监管。
采取多种形式公示强制性产品认证免办规定和程序,耐心宣传、讲解新政策,使得更多的免办申请人对相关政策有了清楚的认识,与xxxx年同期相比不符合免办条件被退回的申请比率减少了65.5%。
制定了《免办黑名单制度和管理办法》,对于审核过程中发现编造虚假材料,骗取免办证明,给予批评指正,情节严重的申请企业纳入免办黑名单制度作为重点监督,加强管理。
抽取27家申请单位,50批免办申请涉及科研测试、维修、展览展示的进口强制性认证产品免办证明进行了后续监督抽查。对于监管中发现的实际进口产品型号与申报不符;维修产品无维修记录;科研测试样品测试后样品处理不规范等问题要求企业予以纠正。
对于违反免办规定,骗取免办证明的案件进行了立案查处。同时将违规企业纳入CCC免办黑名单,对其申报的材料加严审查,重点监控。
针对进口商品是否在强制性产品认证目录范围内不易掌握的问题,建立了CCC工作联系单制度,加强与口岸部门的沟通,解决一线的实际问题,有效地保证了口岸入境验证工作的顺利实施。积极与软件开发公司、局信息中心和朝阳办协调,将在朝阳口岸试运用的目录外确认软件系统扩展到我局各口岸进行运行。
2、强化监管,严格执法
xxxx年涉及强制性产品认证产品报检21915批,其中口岸查验CCC产品4607批,主要包括家用电器、电气类、汽车、安全玻璃、医疗器械、照明设备、电线电缆等。其中查出不合格货物264批,有87批进行了整改;有90多批补办了相关手续,有28批做了退运处理,立案查处4批,销毁货物1批。查到的主要问题有:无中文标识、未加贴3C标识、电源线和插头不符合认证要求、证书所标型号与货物不符、免办证明与货物实际型号不符、提交的非CCC声明与货物不符、无证进口等。
3、开展强制性认证产品专项整治和监督抽查工作
根据国家认监委的要求,组成了专项整治工作领导小组,制定了专项整治工作方案。对外发布了开展专项整治工作的通知,公布了举报电话。
5月份我处和执法大队会同工商部门对北京地区经营进口商品较多的赛特、燕莎、宜家等14家商场所经营的灯具、小家电等商品进行了市场检查,检查的效果良好。这一举措对商家起到了警示作用,维护了强制性产品认证制度的严肃性。
组织我局各口岸和机电实验室开展了进口传真机和电动工具的强制性产品认证专项监督抽查工作。目前已抽取样品4批,送指定检测机构实施检测,此项工作正在有条不紊的实施之中。
(五)精心组织,认真作好认证有效性和规范性的认证稽查工作
规范认证行为,加强认证有效性的监督是近两年认证认可工作的重点和新工作。我局地处首都,全国的主要的认证机构总部均设在北京,客观造成了检查任务重、难度大、情况复杂。为此,我处加强人员培训,组织局内具有体系认证经验的人员建立了我局的认证稽查人员队伍;起草了我局认证有效性稽查管理办法;将认监委指令性稽查和我局的主动性检查相结合。xxxx年我局已对23家获得ISO14000认证、有机产品认证、HACCp认证的企业,30家认证机构和6办事处进行了认证有效性和规范性监督检查工作,抽查挡案100多份,是今年全国监督稽查数量最多,承担任务最重的局。
检查中发现了有4家获14000认证的企业没有环境影响评价报告或环保监测报告,环境管理体系运行存在较严重问题。
认证机构稽查中发现的问题主要是审核人日数不足;非专业审核员审核;企业未取得三同时环评报告以及年度监测报告就实施审核发证等问题。
检查中及时将发现的问题上报认监委,为认监委及时调整检查方案,协调全国的检查工作,提供了信息,获得认监委的表扬。
(六)加强党风廉政建设、精神文明建设和综合管理体系建设
1. 根据我局的统一部署,加强理论学习,贯彻落实党风廉政建设各项任务, 把廉政建设同业务工作紧密联合起来共同部署、做到制度落实、责任到人、措施有效,不断增强广大干部反腐倡廉的自觉性和抵制行业不正之风的能力,树立检验检疫新形象,全年召开党员、干部学习会、工作研究会31次,认真学习传达上级文件精神,提高思想认识,严肃工作纪律,无违反廉政纪律的现象发生。
2.积极参加党政工团组织的各项活动,结合支部组织生活和工会文明小家的建设,先后到延庆山区和爨底下抗日老区接受革命传统教育,感受社会主义新农村建设的巨大变化,增强凝聚力。
在局工会读有益书,做文明人活动中共投稿10篇,获二等奖一篇、三等奖一篇。在征集座右铭活动中,全处11人参加。另外积极派员参加局新春联谊会跳舞,六里屯社区联谊活动,市直机关职工运动会广播体操和健身球比赛等。
(七)明年工作想法
1、进一步完善卫生注册监管信息化系统,规范管理。
2、加强评审员评审政策掌握和技术交流,细化、明确注册登记评审要求,突出做好卫生注册监管过程发现问题的整改有效性验证。
3、进一步强化注册企业实验室的能力验证,为检验检疫监管模式转变提供评价企业的参考依据。
4、继续作好强制性产品认证入境验证的口案协调工作,规范、提高CCC目录商品确认、免办工作。
5、建立强制性产品认证免办的后续监督的制度,规范监督行为。
6、在认监委出台出口商品注册登记管理办法的前提下,制订我局有关出口商品注册登记工作的规范性文件,宣传和推动北京地区出口商品注册登记工作。
7、积极落实奥运认证行动计划,扩大认证效果。
8、落实认监委狠抓认证有效性的思路,主动开展认证有效性的稽查工作,探求控制认证有效性监督管理的长效机制。

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工作总结(认证办)



2004年2月份,由监理公司来到集团公司认证办工作,在公司各级领导的支持和各部门的协助、配合下,各项工作基本达到了预期的效果。 一、 按照2000版ISO9000标准体系,编制完成了公司的《质量手册》和《程序文件》。本着简洁、实用,便于操作的原则,在多次征求公司领导及各部门的意见和建议后,经反复修订,于2004年3月22日,新版的《质量手册》和《程序文件》正式发布,2004年4月1日开始实施,标志着公司集团的质量体系得以顺利启动,公司的管理向更为规范化、标准化、制度化发展。二、 修订完成的质量体系文件。《质量手册》和《程序文件》发布后,立即着手组织各部门修订、编制与体系相关的支持性文件,期间汇总完成了各部门的工作目标及责任制度,制定并经领导审阅通过了公司考核管理办法;组织各部门完成了供方产品验证、小区综合验收等各项规章制度,使公司的管理工作逐步得到完善、规范,基本做到了日常各项工作的有法可依、有章可循。三、 通过多种措施和活动,强化了员工的质量意识,质量管理工作得到了初步有效运行。质量体系始运行,大部分员工认为公司现阶段没有必要搞什么质量管理,不能认识质量管理的重要性,针对此种情况,专门制定了培训计划,并组织了质量文件考试,对不及格人员进行补考,并进行了相应的经济处罚;另一方面,通过培训、讲课灌输员工的质量意识,先后组织了合同法学习、九千标准及内审员学习,使员工从思想上对管理工作有了根本的转变。6月10日,组织各部门人员到长勺项目办公室、电厂监理部,对ISO9000质量体系运行情况进行学习交流和现场参观。通过各种措施,公司的服务质量正在从经验型向制度型转变,工作质量从随意性向定性定量化转变。四、 通过检查、指导、协助,各部门的质量管理工作得到了不同程度的提高。质量体系运行后,积极协助各有关部门做好体系的运行工作,对容易出现及不符合质量体系文件要求的工作,及时进行指正,下发通知单位要求相关部门进行整改,并将体系的运行情况,及时反馈公司领导层,采取了一些必要的纠正和预防措施,在很大程度上促进了体系的顺利运行。同时协助各部门完善其自身的规章制度,如工期管理、投资控制及部分质量表格、相关文件的起草、修订工作。五、 按照公司的安排及质量体系文件的要求,制定完成了公司的《顾客投诉服务准则》和《员工服务准则》。对接受顾客投诉和员工的服务行为作了约束和规范,为严格考核,进一步推进行风建设,满足顾客的合理要求,更好地为顾客服务奠定了制度基础。以上是2004年上半年的主要工作,当然其中有许多不足和欠缺的地方,比如在体系文件运行过程中,纠正、预防措施效果不明显;检查、指导力度不够等多方面。在下半年工作中,相信在公司领导的支持及各部门的协助下,做好以下各项工作:一、 强化检查(纠正、预防措施)、严格考核管理力度,保证质量体系的持续、适宜、有效运行。对工作中不按体系文件要求的事件和员工,严格考核管理,公正处理,从根本上保证体系的健康、有效运行。二、 协助公司管理者代表做好内部质量体系审核、管理评审工作。对公司的现况和质量体系运行情况,做出科学、合理、正确的评价,找出制约公司发展的一些不利因素,采取措施加以纠正和预防,提高公司的经济效益和社会效益,促进公司的发展。三、 根据公司的质量体系运行情况,申请通过第三方认证。借用外力的推动来验证公司的质量管理体系的科学、有效性,发现公司质量管理中存在的不足之处,提高公司的质量管理水平,同时也是公司提高社会信誉的一个好的机会。四、 开展各种知识竞赛、培训等活动,宣传、灌输质量管理意识,致力培养良好的质量管理氛围,结合ISO9000标准创建相应的企业文化,将推选ISO9000标准作为提升公司管理业绩的重要措施。 认证办 二○○四年六月二十日
工作总结(认证办)

安全监管处工作总结


在委党组、委领导的关心和领导下,在机关各处室和区县商务部门的大力支持和帮助下,xxxx年商务行业安全生产监管工作以平安xxxx建设和确保新中国成立60周年大庆行业平安为中心,以确保元旦、春节、全国两会、五一、端午等重要节日和重大活动商务平安为主线,以开展日常安全检查和专项活动为手段,全市商务行业安全监管人员和执法人员全员发动,共同努力,严格依法行政,认真履行行业安全监管职责,克服点多、面广、人员少的困难,科学安排,合理计划,灵活组织,各项工作进展顺利,确保今年行业内未发生较大生产安全事故。
一、xxxx年度主要工作任务完成情况
(一)深入开展隐患排查治理工作。根据市政府关于加强安全生产事故隐患排查治理工作的意见,年初制定并下发了《xxxx市商务局关于全面开展商务行业安全生产隐患排查治理工作的通知》,严格按照动态分类排查、动态评审挂帐、动态整改销账等隐患排查工作要求,深入排查商务行业安全生产隐患,确保治理行动扎实有效。今年商业、餐饮行业经营场所的8起市级挂帐火灾隐患,经过市和区县商务部门的督促整改,隐患挂账单位认真落实整改责任人,严格按照标准、时限和要求于8月底前全部完成了整改。
(二)落实重要节日和重大活动安全保障工作机制。对重要节日和重大活动行业安保工作进行专题研究和部署,制定检查计划,落实检查单位,统一检查标准。严格执行重要节日和重大活动期间领导带队检查安全生产的工作机制,积极采取有效措施,真抓严管,坚决遏制商务行业较大事故的发生。尤其是十一安保工作期间,市和区县商务部门领导带队开展安全检查达到605人次,力度和频次前所未有,成为加强行业安全监管工作的新亮点,在全市形成了上下联动、齐抓共管的监管氛围。针对新中国成立60周年庆祝活动期间的安全保障工作,在市应急办的统一安排部署下,及时在全市商务行业开展了安全风险评估与控制工作。
(三)深入开展宣传教育和培训工作。年内,我们重点推行了对不同业态的商业企业集团的分类培训指导工作机制,指导企业健全完善安全生产管理制度并认真落实。具体做法是:按月集中力量对大型连锁商业经营单位进行全面安全检查,结合检查出的问题对企业进行安全生产培训,使培训更有针对性,更具实效。年内共对12家大型连锁超市进行了集中检查,结合检查情况对企业集团主管安全、营销工作的主管和254家门店店长及防损主管共xxxx余人进行了分类指导培训。8月底,我们对全市商务行业安全监管队伍进行了集中培训,全面提高行业监管队伍的素质,提高安全监管水平,增强安全监管的效果。此外,我们还分别对四区县商务行业监管人员和属地重点经营单位负责人开展了6次安全生产培训,培训行业监管人员50人次,经营单位负责人400余人次。18个区县商务部门在年内落实监管人员培训xxx次xxxx人次,组织企业安全生产教育培训140次44514人次。通过这些培训,提升了区县商务部门的安全监管水平,也增强了与属地重点经营单位的联系和沟通,增强了政企联手共创和谐、安全、稳定商务环境的协同能力。
结合商务行业两个安全生产法规实施两周年和安全生产月活动,我们在全市商业零售和餐饮经营单位全面开展了以安全生产规定两周年宣传日、关爱生命、关注安全主题征文、安全在我心中知识竞赛、我为安全生产献一句格言警句征集、牢记血的教训安全生产事故图片展等宣传教育活动。全市18个区县和开发区共安排390人次分头下到重点街乡,与属地综治、安监等部门一起,联合进行宣传活动。活动中,全市商务行业共张贴标语、横幅xxx余条,发放宣传材料9万余份,接待咨询群众10万余人,共收到区县初选的企业安全生产负责人和从业人员撰写征文200多篇,11个区县商务部门组织近xxx家重点企业的从业人员进行了知识竞赛,制作展板70余块,以不同形式开展6次安全生产事故图片展活动,营造宣传活动氛围,有效地增强了宣传教育效果。
(四)积极推动区县行业安全监管队伍建设。为了进一步加强区县安全监管队伍建设,根据委领导指示,我们针对目前商务行业安全监管机构不统一、人员编制不足、监管装备简陋等问题,及时进行了调研,起草了《xxxx市商务局关于区县商务局安全生产队伍建设情况的意见》,报送市政府,最后得到了有关市领导的高度重视和关心,得到了市领导,市政府办公厅、市安委会、市财政局和市编办的大力支持。目前,区县商务部门也在积极的做工作,争取各方支持,努力加强行业安全监管队伍建设。
(五)落实专项整治,确保国庆安保万无一失。结合三项行动工作要求,我们加大了打击非法违法行为的力度。在积极推动企业自查自纠的基础上,采取交叉查、联合查、督导查等方法,对各经营单位认真开展隐患排查。本着安全工作常抓不懈,警钟长鸣,来不得半点麻痹大意的思想,突出对重点经营单位、重点部位、重点区域和关键时段的安全检查,确保商务行业运行安全。今年以来,主要开展了以下九个专项行动:
1、国庆平安行动,从7月1日开始至10月8日,以每周不少于3次委领导带队督查检查,执法办每天安排专项安全检查不少于4个小组,每周六、日机关每天4个业务处室参加安全检查的工作力度,全市商务行业以国庆阅兵和游行沿线,国庆联欢晚会举办地、国庆游园活动场所、焰火燃放点、新中国成立60周年成就展等庆祝活动地区周边200米范围内的规模以上商业零售、餐饮经营单位作为治理的重点,以一环两线(即:东北二环、长安街沿线和平安大道沿线)为工作中心,加大执法检查力度,严肃查处经营单位的安全生产违法行为,形成高压态势。对依法应予处罚的行为,决不姑息,坚决予以高限处罚;对有重大事故隐患的企业,依法报相关部门处理,直到停业整顿。通过实战阶段对重点地区、重点单位、重点环节的盯防,有效防控了商务运行风险,圆满完成了商务行业国庆安全保障任务。
2、央视新址2.9特大火灾事故后,根据市防火委雷霆行动的统一部署,我们及时在商务行业开展了以排查火灾隐患为主要内容的安全大检查月行动。
3、西单购物中心6.14火灾事故后,我们立即部署开展了夏季大检查专项行动工作,全面消除各类安全隐患,严防类似事故发生。
4、根据市防火委合围攻坚行动工作的统一部署,部署开展了商务行业合围攻坚行动。
5、在全市商务行业开展以市区联动、全员行动、大干百日、力保安全为主题的百日安全行动,以严于平时的工作要求,高于平时的工作标准,全面排查并消除商务行业的安全隐患,全力打击商务行业安全生产非法违法行为,保障国庆60周年商务运行安全。
6、在市安委会的部署下,开展了商务行业护航行动。
7、在全国安全生产大检查工作基础上,我们及时部署开展了商务行业安全大检查工作,全力保障国庆期间商务行业的运行安全。
8、11月中旬至明年1月,按照辖区政府的部署,配合有关部门组织开展好商业零售和餐饮经营单位地下空间经营场所的安全生产大检查,督促有关经营单位做好地下空间经营场所的安全管理,全力保障商务行业安全稳定发展。
9、11月上旬至明年3月,集中组织开展好对属地商业零售和餐饮经营单位火灾隐患排查治理工作,分阶段、有重点、有针对性地开展安全大检查。
同时,为确保国庆安保工作期间市区县商务安全监管工作信息沟通及时,我们建立并开通了全市商务行业安全监管四个级别的手机信息平台。从9月20日开始,启动了零报告制度和检查行动日报制度。每日收集汇总区县商务部门的安全检查情况,形成大检查专项行动日报,报送市安委会。从10月2日开始到假日结束,启动了商务行业安全生产假日工作机制,每天由一名委领导带队对国庆重要活动周边、重点商业街区商务行业经营单位的安全生产、假日促销、刀具下架和H1N1防控工作落实情况开展综合检查,全力确保国庆期间商务行业的安全稳定。
(六)健全工作体制,完善应急预案编制工作。为确保商务行业安全监管工作各项工作的落实,我们建立了专题会议和安全生产工作会议机制,定期研究部署工作,统一思想,明确要求。4月17日组织召开了一季度商务行业重点经营单位安全生产工作会,召集近50余家重点经营单位的负责人,对安全生产、规范促销工作进一步进行宣贯和部署,积极督促经营单位严格落实安全生产主体责任,增强了企业主动做好安全生产工作的责任意识。
为认真贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》,全面落实市政府关于加强基层应急管理工作的意见和xxxx市人员密集场所安全生产规定,规范经营单位应急管理,提高应对经营风险和防范安全生产突发事件能力,建立完善的商业服务业经营单位安全生产突发事件应急预案,我们及时起草了《xxxx市商业服务业安全生产突发事件应急预案编制细则(试行)》,加强了对各单位应急工作的指导。
(七)完成其他专项工作。作为首都综治办、市安委会和市防火委的成员单位,我们积极配合开展了相关各专项工作。
从4月份起,我们会同首都综治办共同开展了在商务行业招募治安志愿者的活动,与首都综治办联合下发《关于在商务行业开展治安志愿者招募登记工作的通知》(首综办〔xxxx〕27号),并请首都综治办、首都综治网负责人对区县商务部门进行了多次动员部署和相关业务培训。在各区县商务部门高度重视和支持下,全市商务行业共招募安全志愿者近24000人。在首都综治办的支持和帮助下,我们为行业安全志愿者发放志愿者袖标xxxx份、应知应会手册xxxx册、胸牌xxxxx份和xxxx件商务行业安全志愿者服装,以统一的形象在广大群众中展现出一道亮丽的风景。此外,我们配合xxxx市公安局内保局在全市商务行业开展了全市大中型商场、重点餐饮企业人人作贡献争创保平安竞赛活动,配合市公安局治安总队开展预防煤气中毒宣传,并积极组织开展对规模以上餐饮经营单位预防煤气中毒宣传教育和安全检查,通过区县商务部门向企业发放宣传材料2万份。
通过一年[增]务行业全体安全监管人员的努力,年初确定的全力预防和减少一般事故,杜绝较大生产安全事故目标顺利实现;行业安全生产状况得到了进一步改善:规模以上商业零售和餐饮经营单位建立规范化安全生产管理制度的比例达到90%以上,并已逐步建立了邻里守望、网格化管理、双员制等群防群治管理模式;安全生产联组、ABC分级安全管理等工作方式得到了有效推广;经营单位落实安全生产主体责任的意识有了不同程度的提高;行业安全监管的效果逐步显现,对规模以上商业零售和餐饮经营单位的行业安全生产监管和执法检查达到全覆盖;对发现的新张开业的建筑面积在xxxx平方米以上的商业零售经营单位的开业前检查率达到100%;行业安全监管体制、机制建设,区县商务部门安全监管队伍建设进一步得到了加强。
二、工作中的收获和体会
(一)加强执法检查力度,是强化安全监管的主要手段。xxxx年,我们注重加强安全监管的执法检查工作力度,收到了较好的效果。全年共组织开展雷霆行动、合围攻坚、护航和百日安全等9次专项行动,有力确保了商务行业国庆安保工作的圆满完成。一年来,全市商务行业共出动执法检查人员27134人次,检查经营单位12777家次,发现并整改问题和隐患8548起,对行业安全违法行为立案25起,罚款xxxxx元。出动的执法人检查人员数量、检查单位家次和处罚金额超过2008年(2008年出动执法检查人员25563人次,检查经营单位11562家次,行政处罚33起罚款xxxxx元)。
(二)对企业加强分类指导和培训,是提高企业安全管理水平的有效办法。xxxx年,为全面督促企业落实安全生产主体责任,我们加强了对规模以上经营单位的分类指导培训力度,共对13家企业集团所属的254家门店进行了集中安全检查,结合检查中发现的问题对经营单位主管安全、促销工作的领导和门店店长及防损科长共670余人进行了有针对性的培训,增强了经营单位做好安全生产工作的自觉性,提升其安全管理技能,带动了全行业安全管理水平的提高。
(三)落实监管关口前移,寓服务于监管之中是推动新开业企业落实安全生产主体责任的有效措施。自xxxx年年初以来,我们积极搜取信息、主动指导新开业单位落实各项安全生产法律法规,建立健全各项安全生产制度,加强从业人员的安全生产教育培训,提高企业安全生产管理水平。
(四)围绕中心,做好重大活动行业安全保障工作是行业安保工作的基点。除全面做好六十年大庆行业安全保障工作外,围绕全市商务中心工作,配合做好市商务委主办的外贸大集、水立方杯美食大赛、xxxx购物季、拍卖季、第二届中国服务贸易大会等活动的安全保障工作,确保了这些活动安全、顺利、圆满的进行。
三、2010年工作设想及安排
(一)2010年商务行业安全监管工作指导思想
2010年商务行业安全监管工作,以党的十七届四中全会精神为指导,深刻领会和把握经济工作的重要意义和总体要求,强化做好安全生产工作的责任感和使命感;深刻领会和把握加快经济发展方式转变的重大意义和现时紧迫性,推进新形势下安全生产工作的创新和发展;深刻领会和把握主要经济工作的主要任务和重要政策措施,增强大局意识、服务意识和政策观念;深刻领会和全面把握中央,xxxx市,商务委对安全生产工作的新要求,在真抓实干和创造性的贯彻落实上继续狠下功夫。围绕市委市政府打造国际商贸中心的工作要求,以夯基础、固成果、求突破为目标,坚持科学发展观,坚持安全第一,预防为主,综合治理的安全生产方针,从实际情况出发,着眼于安全生产三方责任(政府职能部门履行监督监察、企业落实安全生产主体责任、从业人员实施监督)的落实,紧紧围绕行业安全生产法制、体制、制度三项建设,突出重点,夯打基础、固成果、求突破上下功夫,在落实、深化、创新上做文章,努力实现商务行业安全生产形势2010年基本好转。
(二)2010年商务行业安全生产监管工作目标
以夯基础、固成果、求突破为行业安全监管工作目标,进一步固化2008年奥运会、xxxx年国庆60周年行业安全保障工作成功经验,做到2010年行业安全监管思想不松、标准不降、力度不减。
(三)2010年商务行业安全生产监管工作任务
2010年商务行业安全生产监管工作,我们将以三个结合(一是要结合国家和xxxx市经济工作发展总体要求的转变,以保增长、稳增速为中心,确立行业安全监管工作的重点;二是要结合安全生产工作观念的转变,全面落实安全生产三方责任要求,认真履行好行业管理部门的职责;三是要结合行业安全管理工作方式的转变,继续巩固和深化2008年奥运安保和xxxx年国庆安保工作经验,着眼于打基础、抓落实,全面确保商务行业安全稳定。)为重点,突出抓好以下八项工作:
一是继续推进、充实、完善商务行业安全监管制度化、规范化、程序化和信息化的四化建设,严格依法行政。按照安全生产的宣传教育和培训到位、行业安全生产的业务指导到位、行业安全生产的检查到位、行业安全工作监管措施落实到位的要求,全力推动商务行业安全监管工作平稳规范发展。
制度化:加强行业安全监管制度建设。包括:企业的安全生产主体责任制度;行业安全生产监管责任制度;安全生产宣传教育和培训制度;安全生产执法检查和信息报送制度;安全隐患问题的检查和复查制度;探索建立对区县商务部门履行属地安全监管职责的督查制度。
规范化:进一步规范行业安全生产监管行为,对安全生产执法程序及自由裁量权进一步规范和细化;对企业的教育、培训、考核的内容和标准要实现规范化。
程序化:完善行业安全监管的办事程序,包括:突发事件的应急处理程序;投诉举报违法问题的处理程序;行业内安全生产违法案件的移送程序;执法检查计划的拟定、审批与执行程序;信息的收集与报送程序。重点加强行业内安全生产违法案件移送的落实工作。
信息化:进一步推进行业安全监管的信息化建设,充分发挥商务行业安全监管手机信息平台的作用,进一步完善商业零售和餐饮经营单位安全生产档案管理系统,实现对商业零售和餐饮经营单位的安全生产基本情况、安全生产执法检查情况各类隐患问题分析统计和安全隐患整改情况的动态信息化管理。
二是坚持不懈地推进属地安全监管责任的落实,引导区县商务部门整合资源,调动各方积极性,形成安全生产齐抓共管的格局。通过强化培训和宣传教育,积极督促和指导区县商务部门认真履行好属地安全监管责任。
三是继续督促商务行业经营单位依法履行安全生产主体责任。继续推行对不同业态的大型商业企业集团进行分类培训指导的工作机制。在09年集中检查、培训指导的基础上,结合今冬明春季节性特点和元旦、春节、全国两会等重要节日和重大活动,将大型餐饮集团作为季度性培训指导的重点,全面开展对餐饮经营单位的培训指导工作。
四是创新工作模式,加强与首都综治办的沟通协调,探索建立相互支持和配合的工作机制,积极指导区县商务部门与属地综治办建立工作联系,将规模以下商业零售、餐饮经营单位的安全管理工作延伸到街道、乡镇和社区,借助街道、乡镇等基层综治队伍的力量加强商务行业的安全监督管工作。逐步理顺对规模以下小商店、小餐馆的安全管理工作机制,求得行业安全监管的最优效果。
五是进一步固化2008年奥运会、xxxx年国庆60周年行业安全保障工作成功经验。继续在企业中推进安全生产群防群治的管理手段,在今年招募的近24000名行业安全志愿者的基础上,进一步在行业经营单位内扩大招募的范围和数量,并充分发挥行业安全志愿者的作用,努力使邻里守望、网格化管理、双员制等群防群治管理模式在经营单位中得到更广泛的推广和落实,提高经营单位安全生产管理水平和安全文化建设。
六是进一步加强行业安全监管队伍建设,加强对监管人员的培训和指导,着力打造一支勤政、廉洁、高效、素质高、业务强、形象好的安全监管队伍,为做好行业安全监管工作努力实现商务行业安全生产形势2010年基本好转的目标。
七是加大宣传教育力度,增强安全发展意识。加强安全生产教育培训是解决安全生产问题的有效途径之一。充分利用各种宣传教育渠道,创新宣传教育形式,分层次、分行业面向企业广泛开展宣传教育,进一步营造关爱生命健康,关注商务安全的良好社会氛围;督促、指导企业完善安全生产三级教育体系,落实全员安全培训;强化对企业负责人、安全管理人员的安全教育培训,提高企业安全文化水平,增强企业员工安全意识,形成长效机制,确保安全教育实际效果。
八是根据我委三定方案相关职责的调整,对新纳入我委安全监管职责范围的行业加强调研,规范、指导企业做好安全生产工作。

公证处公证工作总结


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一、基本情况

我处现有工作人员3人,其中执业公证员2人,公证员助理1人。2008年共受理公证事项87件,办结84件,未结2件,终止办理1件,业务收费27850元。

二、主要做法和特点

(一)以为统领,充分发挥公证职能作用

1、积极为政府的中心工作和经济建设服务。2008年,我处紧紧围绕政府中心工作,在重点工程建设、国有土地使用权及国有资产出让转让、企业改制等事项中继续担当重要角色,积极为经济建设保驾护航,发挥了不可替代的监督保障职能作用;为自然人办理了大量财产继承、房屋买卖、赠与、析产、承包合同等公证,服务了群众,促进了XX经济建设的有序健康发展。

2、积极拓展公证业务领域。我处坚持在大局中谋划,在大局中行动,主动配合政府工作,为政府的相关重点工程建设提供全程的公证法律服务,使公证业务在政府领域得到认可和有效拓展。同时,服务经济社会发展,把公证的触角延伸到社会生活的方方面面,在传统的民事、经济公证业务外,不断开拓公证新领域,促进了我县公证事业的不断发展。推荐阅读:2009年个人

(二)以诚信建设为主线,提高公证的公信力和影响力

1、强化检查,严格把好公证质量关。公证质量和信誉是公证事业的生命线,拓展公证业务,必须以确保公证质量为前提,只有公证质量过硬,公证信誉才有所保障,公证事业才能健康良性循环发展。2008年,我处按照各级司法行政机关和公证行业协会的要求部署,定期或不定期的开展了公证质量检查活动,通过回访当事人、自查、互查等途径全面检查公证卷宗质量、公证瑕疵等方面存在的问题,纠正有瑕疵公证文书和解决存在的公证质量问题,为全面建设小康社会,构建提供强有效的公证法律保障打下了基础。

2、强化管理,建立健全公证诚信体系。为加强公证的诚信建设,积极完善公证员诚信档案,对每名公证员、公证辅助人员的基本情况、办理公证情况进行统一登记备案。同时推行公证员三要三反对、公证四结合四必访等制度,完善公证公开制度,加强内部管理,公证执业行为进一步规范和完善。 工作总结之家

3、优化服务,开展便民利民活动。注重公证工作下移,以开展法律服务和法律援助工作为构建社会主义和谐社会服务主题实践活动为契机,将公证工作进一步深入基层,积极开展各类便民利民活动。一是开展公证法律义务咨询活动,广泛宣讲公证法律制度的意义和作用。二是开设便民服务窗口,为困难群众开辟绿色通道,开通公证服务热线电话,方便群众公证法律咨询。积极开展为老、弱、病、残等弱势群体办理上门公证服务活动。三是在开展公证服务中,加强与法律援助中心的合作,针对经济困难的群众,予以减免公证费用,使群众切实感受到法律的公平正义。

(三)以队伍建设为动力,推进公证事业又好又快发展

1、加强队伍的思想素质建设。我处结合法律服务和法律援助为构建社会主义和谐社会服务主题实践活动和新的一轮解放思想大学习、大讨论活动,在公证队伍中开展教育整顿活动。坚持定期或不定期学习制度,组织全处人员认真学习国家现行的相关政策和新出台的法律法规、特别是认真学习了党的十七大精神,把全体公证员的智慧和力量都凝集到学习、贯彻、落实十七大提出的新思想、新要求、新举措上,坚持在学习中做到精、通、活、实,真正把全体公证员的思想统一到十七大精神上来,切实提高公证员政治素质。