卫生监督工作10年工作总结：成就辉煌 前景堪忧。
指缝很宽，时间太瘦，悄悄从指缝间溜走。在某一段时间之中，我们经历了很多的事，在事情过后，我们或主动或被动的写一篇总结，总结的目的在于让我们知道自己，认识自己。写好的总结范文需要注意哪些地方呢？我们的小编特意搜集并整理了卫生监督工作10年工作总结：成就辉煌 前景堪忧，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
写在中国卫生监督10周年来临之际 10年，对于人生来说，是一个小学3年纪学生的长度，十年树人，他已经开始了独立人生的塑造；10年，对发端于1979年的中国改革，到1989年，中国的农村改革、市场化经济的起步、政治体制的改革，国家坚毅前行，朝着富国强民的目标，披荆斩棘，从不回头，为后20年的发展奠定了良好的基础，这才有了今天世界格局中G2的辉煌；同样是10年，从2000年算起，到2010年，中国的卫生监督也满10周岁了，回望来时路，满目青山夕照时，艰辛和曲折已经走过，曾经的辉煌也已不再，前路迷茫，云深不知处。 10年，是一个必须总结的时间点，总结经验，找出问题，理顺思路，为全国10万卫生监督员找到方向，为国家高层管理者和决策层提供第一手资料，以促进卫生监督事业的发展。一、卫生监督成就空前建国60年来，特别是改革开放30年来，我国卫生事业的发展与经济改革和社会发展相伴随，取得了长足的进步，构成了由卫生技术服务、医疗保障、卫生监督执法三大体系为主要内容的卫生事业的大框架。从2000年起，卫生监督从卫生防疫中脱胎，从无到有，从模糊到清晰，从分散到集中，从分离到统一，确立了属于自己的不可替代的地位。它作为国家依法管理医疗卫生事业和公共卫生事业的重要手段，为维护社会文明进步和人民群众的健康提供了重要保障。 1、忠诚、高效、勇敢的10万人队伍经过10年的努力，我国的卫生监督队伍不断壮大，已经建成了一支高素质、专业门类齐全、分工合理的10万人的队伍。他们掌握了过硬的专业知识，掌握了过硬的执法技能，掌握了过硬的服务技巧。在他们中，具备专科以上学历的占86％，其中大学以上学历占62％，硕士以上占32％。中级以上职称占75％。和改革之初相比，这支队伍有了量的扩展，更有了质的飞跃。他们通过不断学习，不断淘汰更新，已经具备了过硬的专业素养。他们有充分的准备和能力，能应对卫生执法领域内任何重大的执法工作。在2002－2007年的职业病检查工作中，全国共出动卫生监督员928376人次，检查企业409875家，对发现问题的企业加大行政出发力度，责令限期整改109354家，警告65390家，罚款54309家，责令停业整顿10965家。查处重大案件429起。在2001－2007年，全国共检查食品经营单位28305662户，查处涉嫌非法食品生产经营案件811226起，吊销许可证9444个，取消无证生产经营单位149571户，销毁不合格产品8741吨，货值9525万元。极大地震慑食品犯罪分子。在国家重大活动和事件中，卫生监督月员们表现出了忠诚、勇敢的民族特质，像在北京奥运、在汶川大地震、在非典、在甲型流感防控等重大卫生事件中，卫生监督员做出了巨大的、不可替代的贡献，赢得了普遍赞赏，获得了社会高度认可。更难能可贵的是，他们有坚定的职业操守。作为卫生监督工作者，福利待遇与工作条件从来就不是很好。至今不少地方连两套监督制服都得不到保证，只能晚上洗干净，白天接着穿。近年在转公或参照公务员管理后，由于单位级别等问题，工资待遇普遍降低，而工作与执法责任压力普遍加大，加之，执法环境不尽人意，不少外来干扰，为公正、公平执法造成了障碍；同时在目前问责制的情况下，大家承担着巨大的执法风险，且暴力抗法的情况屡有发生。这些因素，既为行政执法增加了成本，也对个人的正常生活带来了许多不确定因素。尽管如此，这支队伍中的绝大多数仍始终任劳任怨，未计得失，为卫生监督事业的发展默默地做着自己的最大努力与贡献。 2、硬件设施基本到位 60年累积和10年的改革发展，使卫生监督机构和监督监测装备得到了比较完备的建设，这也形成了卫生监督的发展优势。据复旦大学卫生发展研究中心卫生监督体系建设研究课题组的研究表明：截至2007年12月，全国31个省、自治区、直辖市以及新疆生产建设兵团都已建立省级卫生监督机构，全国有341个市（地）（占总数的98.3%）和2783个县（区）（占总数的96%）改革方案获地方政府或编制部门批准，组建卫生监督机构。同时，各级地方政府，遵照党中央、国务院的指示精神，加大了卫生监督的财政投入，从20001-2006，全国省级拨款共计4004.5万元，用于省市县三级卫生监督机构的硬件设施建设。中央财政自2003年以来通过转移支付方式实施中西部地区卫生监督机构能力建设项目，逐步加大对中西部地区卫生监督机构执法装备和人员培训的支持力度，项目涉及执法车辆、取证工具、快速检测设备、信息化建设、专项执法工作和人员培训等多方面。截至2007年，总投入约12亿人民币。其中，90%以上的资金用于支持市、县、两级卫生监督机构的建设。到目前为止，全国省市级卫生监督机构都实现了办公场地、检测设备设施的完备；50％以上的县级卫生监督机构，达到了上述标准。一个硬件设施齐全，服务功能强大的卫生监督机构在全国已经建成，并服务于全国各地的经济发展。 3、城乡一体化的监督格局基本形成经过10年的努力，在各级政府、卫生主管部门和卫生监督机构的努力下，全国省市县三级都建立起了卫生监督机构，覆盖率达到100%。根据2006年卫生部《关于卫生监督体系建设的实施意见》（卫监督发〔2006〕223号）的指示精神，各地开展了监督前移，工作下沉，清除农村卫生监督死角的工作如火如荼。他们克服了多方面的困难，采取了直接建立机构、依托乡镇政府、街道办事处或医院建立机构等办法，实现了对农村卫生秩序的监管。在发达地区如广东省、浙江省、江苏省等地，其农村卫生监督覆盖率达到了90%以上。其他地区，也不同程度地开展了此项工作。根据卫生部卫生监督中心南俊华等三同志在安徽、贵州、辽宁、河北、黑龙江、陕西、吉林等7个省的29个试点县和58个试点乡镇的调研显示：81%的乡镇建立了卫生监督网络，其中24%的乡镇设立了独立的卫生监督站（或办公室），承担辖区内的卫生监督检查工作，57%的乡镇依托乡镇防保站开展卫生监督工作；19%的县级卫生监督机构承担全部的农村卫生监督工作。监督员数量在10人以下的单位占24.2%，11-20人占31%，21-30占31%，31人以上只占13.8%。监管对象包括：食品生产加工、食品化妆品销售、餐饮、食堂、医疗机构、血站、小门诊部、疾控机构、公共浴室、理发店、美容店、市政供水、学校、涉及职业危害的企业、有放射源的机构等。 至此，一个覆盖全国省市县乡的卫生监督格局基本形成，卫生监督规模史无前例，对保证国民的卫生安全和生命健康，取到了不可替代的作用，已经或即将彻底改变我国农村地区卫生安全现状。 二、卫生监督事业发展遭遇困境 10年改革成就辉煌，但是存在的问题也相当严重。主要表现在以下三个方面： 1、体制建设混乱 1997年1月中共中央、国务院发布的中发〔1997〕3号《关于卫生改革与发展的决定》明确指出：到2000年，初步建立起具有中国特色的包括卫生服务、医疗保障、卫生执法监督的卫生体系。各级政府要强化卫生行政执法职能，改革和完善卫生执法监督体制，调整并充实执法监督力量，不断提高卫生执法监督队伍素质，保证公正执法。努力改善执法监督条件和技术手段，提高技术仲裁能力。坚决打击和惩处各种违法行为。2000年1月经国务院批准，卫生部下发《关于卫生监督体制改革的意见》，我国卫生监督体制改革开始全面启动；2003年非典后，党中央、国务院提出了加强包括疾病预防控制、卫生执法监督和应急医疗救治在内的公共卫生体系建设要求，温家宝总理在全国防治非典工作会议上指出：公共卫生建设的目标是，争取用3年左右的时间，建立健全突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系和卫生执法监督体系。 两个3年过去了，10年也过去了，建立健全卫生执法监督体系的目标远未实现，监督体制改革仍然存在很多不尽如人意的地方：全国还有40％以上的县区改革至今没有到位，卫生监督工作仍然延续着传统的管理方式，难以体现依法行政和精简、统一、效能的工作宗旨；卫生监督机构的名称就极不统一、极不规范、极不严肃，国家叫卫生监督中心，省级有的叫XX省卫生监督局或XX省卫生厅卫生监督局，也有的叫XX省卫生监督所或XX省卫生厅卫生监督所，还有的叫XX省卫生监督执法总队等等，可谓是五花八门，其机构自身的内设处（科、室、支队）以及市、县（区）级机构的名称则更是混乱。同时，卫生监督机构的性质、卫生监督人员的身份也不一样，有事业单位的，有参照公务员管理的，有专业技术职称的，有公务员身份的等等。这些现象和问题，在政府其他所有监管执法部门中恐怕是绝无仅有的，不仅极大削弱了卫生监督机构的严肃性、权威性和外部形象，也影响了机构自身的建设、发展和运作，影响了卫生监督队伍的稳定。 2、食品安全隐患大根据社会发展和管理的需要，适时进行部门职能的调整，这在任何一个国家都是正常的、必须的。但是，在我国卫生监督的职能调整中，却发生了一些令人困惑、迷惘的做法，尤其是对食品安全、职业卫生监管职能的调整，过于频繁，甚至有悖常理，脱离实际，给卫生监督工作带来极大困扰。我国的食品安全的监管能力本来就比较薄弱，而调整后的监管方式更与市场的发展不相适应。卫生监督数十年积累和发展起来的工作经验、成就、优势等得不到利用，原本是一个整体的食品体系却被人为地切割，一刀两段、两刀三段、甚至三刀四段、四刀五段，各环节重叠，界限不清，无论许可还是监管，可谓乱象丛生，很不严肃、很不负责，造成了宝贵资源的浪费、监督力量的分散、执法力度的削弱、部门职责的交叉、服务水平的降低。《食品安全法》2009年6月1日实施了，各地的这项工作也几乎陷入了停滞，虽然有按旧有分工履行职责的指示，但这次改变，使卫生监督队伍乱了阵脚，使卫生监督员寒心，办案率不足过去同期的50％，很多工作都停滞了，但是市场没有停滞，社会不会等，这给人民健康带来了极大的隐患。同时，食品安全法出台以后，缺乏配套的法律法规，也缺乏明确的战略思路。县区级的队伍非常迷茫。在地方大部门制改革已进入实施阶段的关键时刻，国家食品安全委员会至今没有成立，卫生部食品安全综合协调局（司）迟迟没有动静，国家卫生行政执法属性和卫生行政执法的高效性无从体现，行政执法资源浪费和部门职能交叉、职责不清的现象愈发突出，凡此种种，必然对监管工作造成严重影响，重大食品安全事故的发生，恐怕只是个时间问题了。 3、保障严重不足卫生监督机构在县一级的改革遇到了阻力，原因在对这支队伍的保障上出了问题，这在欠发达和贫困地区尤其严重。目前全国有50％的县级卫生监督机构还是寄生在疾控中心，与他们两块牌子，一套班子，公共卫生的市场秩序还是处于改革前的那种模式。执法的目的潜含着获取补偿的动力。这里的原因有内部推动不力，还有卫生监督保障不到位的问题。他们是一体两面，正因为卫生保障不到位，所以内部就缺乏推动的原动力。财政供养没有跟上，监督机构没有在社会获取经费补充的机会，就只有依附于疾控机构，在检测过程中执行监督，在执行监督中开展检测，在监督检测中收取费用，补充机构经费不足。显然，不分开，经费来源充裕；分开了，在普遍财政支持不力的情况下，就难免捉襟见肘。尤其在《食品安全法》的执法主体改变的情况下，使依靠食品安全执法收取一定费用维持机构运转的县级机构的经费问题更加突出。这些建立在对社会不当截取的基础上的，通过执法为单位带来经费收益：或者是罚款，或者是收费的行为，显然跟和谐社会、法治社会各方面的进步发展格格不入。所以要将监督和检测分开，这对社会无疑是个好事情，但是经费不足，成了他们不分的客观理由。而监督系统如果不脱离旧有的模式，监督为了收费，是没有明天的，如果不能适应世界经济的大环境，再用传统的计划经济的模式管理市场经济的公共卫生问题，就会被淹没掉。三、10万人的愿景 1、实现一支队伍综合执法。卫生大部制改革的实质是权力的重组和再造、职能的理顺和优化，追求的是管理效益的最大化、管理成本的最小化，体现的是大卫生管理理念，而不是部门、机构之间的简单合并。卫生监督执法、食品药品监督执法都应抛却各自利益，沿着大部制改革的方向，确立大卫生监督的发展思路，落实一个部门一支执法队伍的要求，整合卫生和食品药品监督执法资源，建立一支大卫生的监督执法队伍，统一承担公共卫生监督、医疗卫生监督和药品卫生监督，构建统一、协调、高效的新型卫生监督执法体制。这种改革在实际工作中是必要的，也是可行的。首先食品安全监督是卫生监督各专业中成立队伍和开展工作最早的，也是时间最长的，已经具备高素质的人才队伍、丰富的执法经验、成熟的监管模式、完善的监督体系和完备的执法装备，是卫生监督的宝贵财富。六十年磨一剑，实属不易，一旦舍弃，会产生巨大的资源浪费；同时如果食品药品监督机构再造一支食品安全监督执法队伍，不仅会增加巨大的行政成本，而且耗时漫长，难以满足当前紧迫而繁重的食品安全监管任务。其次，食品安全监管与卫生监督中许多专业如学校卫生、公共场所卫生等密不可分，如果强行分离，会出现两个队伍共同对同一个单位、场所、项目进行监管的现象，不仅会增加行政管理成本和管理相对人的负担，降低监管效率，而且一旦发生问题，不利于责任追究。三是医疗卫生监督和药品监督两者有着广泛的职能交叉。医疗卫生机构是药品使用的主要场所，药品使用也是医疗卫生机构服务的重要内容，整合医疗卫生监督与药品监督资源，能够产生巨大的合力，无论是医疗卫生监督还是药品监督都会得到很大的加强。再者就是两支队伍整合的时机问题，卫生部三定方案要求由卫生部会同国家食品药品监督管理局适时推进食品安全监管队伍整合，因此这两支队伍整合越早越好、越有效果，应该在改革之初就开始谋划，争取早日完成，而不应该等待。改革是责任、权力、利益的调整和分配，也是不断优化、发展、前进的过程。提前谋划就会抓住改革的主动权，等待观望就会丧失发展的机遇，甚至影响事业的发展，背离改革的初衷。 2、加大保障力度贯彻1997年1月中共中央、国务院发布的中发〔1997〕3号《关于卫生改革与发展的决定》和2000年1月经国务院批准，卫生部下发《关于卫生监督体制改革的意见》的指示精神，卫生部会同中编办、国家发改委、财政部等部委，联合发出通知，加大对全国尤其是县级卫生监督机构的投入，主要是办公用房的建设、检测设备设施的装备、监督员工资、福利的保障等等，把没有独立的县级卫生监督机构从疾控中心独立出来，使他们免除后顾之忧，坚定执法，全心全意服务于社会主义市场经济的建设。 3、理顺内部机构设置 1）全国卫生监督机构统一称卫生监督局 卫生监督机构是履行政府职能的监督执法机构，不同于一般从事科学研究、社会公益性质的事业单位，所的名称与机构的职能、性质不相符合。建议在此次职能调整中，根据《卫生部关于卫生监督体系建设的实施意见》（卫监督发223号）中规范机构名称的要求，全国各级卫生监督所（总队、支队、大队）统一改名为卫生监督局。此举无需增加任何投入和负担，能够对卫生监督机构的形象、建设、管理和发展起到事半功倍的作用。 2）尽快实行参照公务员管理卫生监督机构实行参公管理，是依法行政的需要，是事业单位改革的必然，也符合国家参公管理的各项政策和条件，已经是顺理成章之事，到了瓜熟蒂落之时。但截止2007年底，全国仅有18个省、99个市、486个县的卫生监督机构实行了参公管理。建议卫生部会同相关部委，明确要求全国各地、各级卫生监督机构在此次大部制改革中一律实行参照公务员管理，以保证和进一步强化卫生监督机构依法行政职能的实现。 3）完善激励机制，实行监督员等级管理制度卫生监督机构现行的技术职称体制，对卫生监督员的业务发展和管理起到了积极作用，但在实施过程中也出现了一些问题和困难，特别是参照公务员管理后，现行的卫生监督员管理办法已经难以适应卫生监督队伍管理的需要。由于卫生监督工作专业技术性强、纪律规范性严、工作覆盖面广等特点，迫切需要建立起一套能够加强对卫生监督员的业绩考核、能力评定和政策管理，能够激励卫生监督员专研业务、体现能级、令行禁止的管理机制和模式。建议卫生部借鉴公安、海关、质监等部门的模式，根据监督员的学历、职务、能力和贡献等，实行等级制管理，确定各个等级监督员的评定条件、要求和晋升标准等，以此推进机构建设和队伍管理水平，使每个监督员确立事业发展方向和个人前进目标，完成个人价值的实现。 4、研究和树立正确的卫生监督科学发展观卫生执法监督是一门科学，这门科学需要具备科学情怀和掌握科学技能的人来把握，并以科学的方法来指导、贯彻、执行。现在学习科学发展观，和谐社会的建设也轰轰烈烈，和谐社会需要法律来保证，需要法的稳定，法的科学，科学发展观就是依法科学地发展。这里所说的科学包括政府的决策以及政策的实施。在全球化时代，像我们这么大的一个国家，所受到的来自各方面的冲击，与获得的利益一样多。2009年发源于北美的甲型流感即是一例。甲型流感到来之时，全国上下高度紧张，全民皆兵，如临大敌。这在不清楚疾病的毒性和病死率等真实面目前，采取强有力的措施是正确的，加大投入和工作力度也是应该的。但不久后，清楚了它的致病性、传染性比较温和后，就应该及时调整，让工作回到正常的轨道上来。美国和香港等都是这样及时调整的，但我们却没有。当时几乎所有的文件、所有的会议都是甲型流感。90%的力量都去干这个，原因在于这样可以避免承担行政责任。但与此同时，谁来考虑社会运行效果的整体责任呢？我们应该思考，我们整体的卫生工作是哪些；我们应该清醒，我们的卫生工作，除了甲型流感外，还有大量的医疗和职业病问题，新农合的问题，老百姓看病难、看病贵的问题，都需要我们下功夫和投入。这些都需要我们进行社会成本的计算，要进行卫生经济边际成本分析，投入和产出的分析。应该统筹，应该随时根据变化着的实际进行政策、重点、措施等调整。这才是科学。这些不科学事件的发生，人为因素太多，与我们的干部机制有关。毛主席当年说，我们的干部既要对上负责，也要对下负责。现在对上负责和对下负责缺乏一致性，对下负责弱化了，对上负责强化了。但就是这种对上负责，更多的恐怕不是真正的负责，而是其它不言而喻因素使然。正确的对上负责就是完整地理解国家的政策方针，科学地把握现实中的实际，把落脚点放在对下负责上，对下负责好了，就等于对上负好责了。（本文作者：中国卫生监督杂志 佘焱生）
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县卫生监督所卫生监督科工作总结
2012年到10月31日止，卫生监督科的工作在公共场所卫生监督和量化分级制度管理工作、生活饮用水卫生监督监测、医疗机构和传染病卫生监督、放射诊疗卫生监督、消毒产品卫生监督、学校卫生监督等已按计划基本完成全年工作任务，公共场所、生活饮用水、医疗机构、学校卫生、放射诊疗等已完成监督复盖率，完成了相关卫生监测任务，职业卫生和消毒产品卫生监督工作也按要求开展了卫生监督工作。
一、培训工作
1、 组织了公共场所负责人进行法律法规和卫生知识培训，共培训了2期163人，会上重点培训《公共场所卫生管理条例实施细则》、《爱滋病防治条例》和公共场所量化管理制度，对今后管理制度化、规范化打下了较好的基础，并收到了良好的效果。
2、到各个乡镇组织医疗机构的个体诊所负责人和乡村医生进行了有关法律法规的培训共22期846人，重点组织学习《医疗机构管理条例》、《广西壮族自治区医疗机构管理办法》及《爱滋病防治条例》等法规，进一步规范医疗市场，对依法行医起到了促进的作用。
3、组织相关医疗机构负责人打击两非行为的业务培训，共15人参加培训。
4、对全县的经营性集中式供水单位负责人和管理人员61人进行培训，主要组织学习《生活饮用水卫生监督管理办法》 、《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》 、《生活饮用水水质卫生规范》等，会上强调了有关事项，要求保证供水的卫生与安全，达到国家卫生标准的要求。
5、开展了卫生监督协管负责人和助理监督员业务培训，共培训3期221人次，重点培训助理监督员生活饮用水卫生监督、学校卫生监督、公共场所卫生监督、消毒卫生监督、职业卫生咨询指导、非法行医和非法采供血卫生监督等协管服务工作技能和卫生监督协管服务工作规范以及相关卫生监督协管服务工作制度。通过培训，使助理监督员尽快熟悉监督技能，开展卫生监督协管服务工作，充分发挥基层医疗机构的公共卫生职能作用，有效解决基层卫生监督力量相对薄弱的问题，逐步建成横向到边、纵向到底、覆盖城乡的卫生监督工作新体系，切实增强卫生监督服务能力。
二、 卫生监督工作
1、公共场所卫生。我县共有公共场所566家，其中住宿业231家、美容美发业268家、其他行业（饭馆、酒吧、咖啡店、茶庄、商场和影剧院等）67家，有从业人员1220人。依照《公共场所卫生管理条例》，《生活饮用水卫生监督管理办法》有关规定，依法加强对公共场所及经营性生活饮用水单位的卫生管理和督促换发卫生许可证工作，发放卫生许可证166家，从业人员1220人，共体检1220人，体检培训率100%，未检出五病人员。完成每年至少2次以上监督的复盖率，对公共场所监督566家进行卫生监督，监督2625户次，监督覆盖率100%。公共场所量化分级制度管理，按照卫生部《公共场所卫生监督量化分级管理指南》、《公共场所卫生监督量化分级评分表》的标准和要求，在2011年量化分级管理的基础上，已对住宿业和美容美发业实施了量化分级管理制度，量化率达100%，并且量化分级管理实行制度化和规范化。规范我县公共场所的公共用具、用品的消毒，逐步切入通、排风卫生等工作难点，加强监督执法力度和技术指导水平，规范了我县公共场所的卫生管理，改善公共场所的卫生环境，使公共场所的用品用具消毒、微小气候的卫生质量得到了很大的提高，大部分的单位增设了公共用品用具消毒间，部分旅店业委托有资质的洗消单位进行被褥洗涤消毒工作，旅店业、美容美发业的卫生环境有了极大的改善。
我县的放射诊疗单位，基本建立有质量控制与安全防护管理制度和应急救援预案，完善各种管理制度，发放并使用个人防护用品，受检者配备防护用品，在危害场所设置警示标志，开展个人剂量监测，在去年医用X射线诊断设备影像质量控制检测和工作场所的电离辐射剂量水平监测的基础上，加强放射诊疗的质量控制和放射防护。
3、生活饮用水及消毒产品卫生。按照自治区卫生厅、市卫生局的《通知》要求，2012年我县纳入全区饮用水卫生监测网络。重点开展集中式供水、二次供水、学校供水水质监督监测，分析水性疾病发生和变化情况，及时报告和调查处理饮用水污染造成人体健康危害的事件，进一步加强对各类供水单位的卫生监督管理，采取有效措施控制和处置供水卫生安全隐患。按文件要求设置了监测点，每一个季度进行一次水质监督监测，结果上报区卫生监督所。在日常监督中重点监督检查集中式供水单位、二次供水单位、自建水厂的卫生许可证、水源防护、管理制度、设施运转、工作档案、供管水人员健康证明等情况，以及集中式供水单位的出厂水、末梢水及二次供水水质。
全县有集中式供水单位37家，其中市政水厂3家、乡镇水厂14家、学校自备水厂20家，对37家经营性集中供水单位进行卫生监督检查，检查单位181户次，；我县使用集中式供水的人口数约72万。37家集中式供水单位有30家办理生活饮用水供水卫生许可证，从事供管水从业人员共96人，都已办理健康证和卫生知识培训证。37家供水单位中，3家以江河水为水源（经营性），2家以泉水为水源（经营性），其余32家以地下深层水为水源；3家以江河水为水源的供水单位全都有沉清、过滤、消毒设施和水质检验室，其余34家供水单位中有15家（经营性，包括2家以泉水为水源的供水单位）安装自动加氯消毒设施；20家学校自备供水单位有19家都没有沉清、过滤、消毒设施和水质检验室，其中15家建设有储水池。所有供水单位水源选址在规定的距离内无污染源，设置水源卫生防护区，集中式供水单位和学校自备水的单位基本上有相应的卫生管理制度，有消毒设施的供水单位其消毒运转基本正常，水源水质符合国家生活饮用水卫生标准。
纳入全区生活饮用水监测网络11家，其中市政供水3家，二次供水3家，农村学校自备水源5家，共进行了22份水样检测。2012年按要求每季度进行一次监督，同时进行了水样快速测定，结果全部合格。
生活涉水产品2家，主要产品为不锈钢水塔，已取得自治区卫生厅涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件，有从业人员8人，其中6人持有健康证和卫生知识培训合格证。
消毒产品卫生重点监督抽检工作中，共出动车辆6台次，出动监督员25人次。共检查3家生活用纸生产厂家，B级的餐饮业5家，酒吧、OK厅4家，大型超市4家，公共食（饮）集中消毒单位4家，对销售或使用一次性使用及纸（面）巾、消毒产品进行重点监督检检，包括检查外观是否良好，包装上是否注明产品名称、厂址、规格、卫生许可证号、卫生许可批准文号、生产日期、有效期，是否有适应症，有无宣传疗效和医疗术语，是否有夸大宣传等及检查索证情况（被检查的单位是否向生产厂家或经销商索取一次性使用及纸（面）巾、消毒产品生产企业卫生许可证、卫生许可批件以及正规检验单位出具的消毒产品检测报告。在监督检查生产单位过程中发现，有2家生产厂家取得了卫生许可证，1家未取得卫生许可证。检查4家公共食（饮）集中消毒单位，发现这4家单位均在卫生监督所备案，并且这些公共食（饮）集中消毒单位建立有实验室，建立有各种卫生管理制度，从业人员持健康证上岗，餐饮具消毒工艺流程合理，具备与生产规模相适应的清洗、消毒、包装设备，有相应通风、防尘、防鼠、防蚊蝇等设施，餐饮具独立包装标注符合有关要求的规定。
4、医疗机构监管和打击非法行医情况：2012年以来我们以开展了以取缔无证行医点，查处违法行医机构，曝光典型案件为主要工作目标的打击非法行医和非法采供血行动。通过一年来的专项整治，规范了医疗行业秩序，个体诊所村卫生所使用非卫生技术人员和超范围经营现象得到了纠正，我所共出动执法人员86人次，出动车辆25台次，共检查医疗机构425家，查处各类非法行医案件6起，无证行医3家,取缔3家，没收器械3件，药品3箱，罚款约9000元。我们将在近期对在打击非法行医工作中没收的过期作废药品进行公开销毁。
打击非法采供血情况：为了加强医疗机构、采供血机构的监督管理，规范采供血和临床用血行为，保障人民群众用血安全，我所对全县医疗机构临床用血的进行监督检查，检查未发现我县有私自采供血现象，所有临床用血均由县医院供血中心提供。现场检查10家，合格10家。
投诉举报情况：我县设立了打击非法行医专项活动举报电话， 2012年共接到举报电话5起，均及时进行了处理，做到有报必查，有查必果，并在规定的时间内将结果反馈给举报人，对社会反响大的举报案件，我们采取反复调查、核实，多方走访询问的方式，多方面收集证据，对一经核实的案件，决不姑息，坚决予以取缔和处罚，并通过新闻媒体向社会公布查处情况，赢得了群众对卫生执法部门的信任，进而使非法行医活动没有立足之地，达到了净化医疗市场的目的。
5、学校卫生监督情况：从今年组织的两次学校卫生监督检查中，我所共出动车辆40台次，出动监督员160人次。按照检查方案对全县的62所中小学校、中心校检查两次，其中中等教育44所，小学18所。
学校生活饮用水卫生情况：检查了62所学校及幼儿园，使用自来水的有58所，其余使用市政（乡镇）集中式供水，使用自备水源学校20所,管供水人员38人已持有有效的健康证及卫生知识培训合格证；使用自备水源供水的学校制定有供管水卫生管理制度的学校20所，占被使用自备水源学校的100%；有消毒设备的学校4所；对蓄水池进行定期清洗消毒的学校20所；清洗消毒水池有记录的学校20所；安装使用的直饮水机的学校有15所，各种型号设备及部分供水管网已取得卫生部有效的卫生许可批件及批件索证备案。
法定传染病报告管理情况：检查44所中学及中职技校及，有校医室的学校有13 所，占中学学校数的29.5%，持有《医疗机构执业许可证》的4所，无校医室的学校40所,大多数小学及幼儿园无校医室；学校制订有传染病防治预案的44所,有传染病报告管理制度的学校44所；校医室有专门的传染病疫情登记的学校8所，占有校医室学校的61.5%；开展传染病预防知识宣传的学校43所,占被检查学校总数的97.7%。
学校宿舍及教室卫生情况：学校教室、宿舍和阅览室通风较好，教室、阅览室基本上都安装有电风扇等通风设施，采光、照明尚可，学生宿舍有消毒记录的12所，大部分学校无宿舍消毒记录。
6、职业卫生：积极开展职业病防治法律法规和防治知识的宣传教育工作。共出动人员12人次，发放宣传材料100多份，对提高职业人群的职业预防意识起了很大的作用。
7、卫生监督协管服务的培训和业务指导工作。2012年全县启动并推进了卫生协管工作，我所协助县卫生局在各乡镇成立了卫生监督协管站，并按要求对卫生监督协管员实行岗前集中培训和年度在职培训，提高卫生监督协管服务的能力，同时，有计划地开展对基层医疗卫生服务机构的业务指导，帮助其建立健全卫生监督协管服务有关工作制度，掌握工作规范和服务技能，落实工作责任，完成好卫生监督协管服务任务，按规定对卫生协管站进行考核。
三、卫生监测
1、生活饮用水，全县共监测63份水样品，其中市政和乡镇集中经营式供水单位供水48份、学校自建水厂15份，合格57份，不合格6份，合格率90.5%。不合格水样其中3份为自备水，3份为乡镇水厂。不合格原因，为微生物指标超过国家标准或余氯低过国家标准。
2、放射诊疗个人剂量计监测：我县一直以来开展个人剂量计监测，计每年监测四次，共28个单位90人，检测360项次，检测项目为热释光外照射剂量，2012年前三个季度监测结果均小于规定的限定剂量当量。
3、消毒产品，共监测3个餐饮具消毒中心产品360份样品，结果全部合格，合格率100%。
四、行政处罚
对1家自备生活饮用单位因水质不符合国家卫生标准进行行政处罚，责令改正并罚款4900元人民币，对10家医疗单位的违法行为进行警告、责令改正并罚款，处罚人民币40500元，对其中2家无证行医单位实施取缔、1家违法较重的单位实行吊销医疗机构执业许可证。以上所有的处罚，被处罚单位和个人均履行了被处罚款项，并按要求进行了整改。
五、经验与体会
1、领导重视和支持是完成工作任务的重要保证。
2、加强政治思想素质教育，加强行风建设，制订科学合理的工作计划，掌握基本资料、相关法律法规是管理工作科学化、规范化的根本措施和基本要求。
3、目的明确，重点确定，加强卫生知识及相关法律法规宣传培训，做好卫生监督工作，是保障人民群众身体健康、预防疾病及各类事故发生的有力保证。
4、要通过认真学习有关法律法规及业务知识，增强自身能力，提高业务素质和技术水平，依法进行卫生监督监测，加强卫生宣传教育和知识培训，努力争取各级领导部门的重视及支持，加强卫生监督监测，提高监督对象的法制观念，确保人发群众身体健康。
六、建议
1、加强领导，统一认识，认真学习相关等法律法规条文，坚持以国家法律法规为依据，加强卫生监督监测管理工作。
2、加大对监督员的业务知识培训，进一步提高执法水平。
3、立足于现实，放眼于未来发展，在目前卫生监督体制尚未稳定的情况下，建立健全卫生监督监测制度，规范工作方法、程序，使我们的卫生监督工作再上新台阶，为广大人民群众身体健康作出新的贡献。
4、加大卫生监督队伍建设，目前一线卫生监督员只有6人，负责全县2000多个单位的公共场所卫生、医疗机构监管、传染病监管、生活饮用水卫生、放射卫生、学校卫生、消毒产品卫生、职业卫生、打击两非行为等工作，以及卫生行政许可审查，人员少、监管面广、工作量大，难以应对日益繁重的业务，希望加大人力资源，
卫生监督科
2012年12月6日
卫生监督所餐饮业卫生监督工作总结
为了加强全场人民的饮食安全，本着对人民身体健康高度负责的态度，结合我场食品安全的具体情况，按照年初餐饮业卫生监督计划，将日常监督、监督执法与技术指导有机结合起来，在全场开展范围内开展了食品监督和专项整治、百日会战等活动，现将一年来工作情况总结如下：
一、开展专项监督检查、指导工作
（1）开展餐饮单位的食用油、问题奶粉、餐厨废弃物的专项检查行动，检查食品采购索证登记，餐厨废弃物的流向，严查问题单位、企业负责人。
（2）全面排查非法添加和滥用食品添加剂行为，检查餐饮单位采购、使用的食品添加剂是否符合五专要求，要求餐饮单位采购使用的食品添加剂，实行备案管理和公示管理，组织餐饮单位将食品添加剂的品种、使用范围、使用剂量作详细登记，填写《黑龙江省餐饮服务单位食品添加剂报告备案表》，并将食品添加剂的名称、范围、剂量公示。
（3）开展餐饮服务环节瘦肉精专项整治，对生、鲜猪牛羊肉及肉制品的索证索票、台账登记情况进行监督检查，检查有无索取动物部门检验检疫部门的动物产品检疫合格证明，有无使用来路不明、无检疫合格证或检疫不合格的牛羊肉、病死猪牛羊肉等，向餐饮单位宣传瘦肉精的危害性。建立突发瘦肉精中毒事件应急预案。每月向管局卫生局卫生监督所报送瘦肉精专项整治工作报表。
（4）开展餐饮服务单位采购和使用含邻苯二甲酸脂类物质问题产品的清查活动。
（5）开展辣椒粉、辣椒酱及其制品的专项监督检查
（6）开展对学校、幼儿园、建筑工地食堂的专项检查活动。
二、开展百日会战
（一）建立组织
首先成立了百日会战领导小组，建立餐饮服务食品安全举报制度，建立餐饮服务百日会战宣传方案，利用新闻媒体进行百日会战宣传4次，开展电视字幕并公布餐饮服务食品安全举报电话和电子邮箱，在每个月的农贸大集开展食品安全卫生知识咨询活动，为过往群众发放食品安全卫生知识宣传单100余张，宣传标语2条，建立餐饮服务环节食品安全承诺制度。
（二）集中整治阶段监督检查项目：
1、餐饮单位是否取得餐饮服务许可证，是否有超期限经营和超范围经营行为，查处转让、涂改、出借餐饮服务许可行为，强化许可管理，严查无证经营行为。
2、餐饮单位食品安全管理制度的建立，是否建立落实食品及原料采购查验登记、索证索票制度，从业人员健康、培训制度，餐饮具清洗、消毒制度，环境卫生管理制度，是否建立餐饮服务食品添加剂管理制度。
三、开展学校食堂监督检查
加强学校食堂的卫生监督，指导建设中食堂按照标准化建造，今年检查学校食堂5次，对学校食堂管理人员和从业人员进行卫生知识培训、健康体检，针对存在的问题制作了现场笔录，下达卫生监督意见书各四份，确保广大教职员工、学生的饮食安全。
四、开展两节期间的食品安全检查
今年在管局卫生监督所来我场进行餐饮服务大检查中，对我场的小吃店无证经营进行了处罚，通过管局卫生监督所的检查行动对我场的餐饮单位进行了规范，各餐饮单位能够积极提出许可申请，更能清楚的认识到守法经营的重要性。
我场通过开展卫(工作总结之家：;卫生资讯网：)生监督检查，使广大消费者、从业者的食品安全意识、法律意识和诚信意识得到增强，餐饮服务从业人员能够积极主动进行身体健康体检、参加卫生知识培训，办理健康证75本，餐饮具消毒检测31家，签订《餐饮服务食品安全承诺书》31份，各餐饮单位能够在店堂内醒目位置向公众作出《 餐饮服务食品安全承诺》公示。发放《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产使用的公告》31份，今年监督检查共出动执法人次540次，检查餐饮单位31家，有餐饮服务许可证的12家，制作现场笔录、卫生监督意见书各83份，联合建筑部门对工地食堂进行卫生监督一次，发放《食品采购索证登记薄》31本，目前餐饮单位提出许可申请的有8家，新办理餐饮服务许可证2家。
今年我场的餐饮服务食品安全有了进一步的提高，但安全隐患还存在很多的问题，还有许多不足之处需要我们将进一步夯实工作基础，创新工作思路，完善监管机制，强化管理。以便更好的为我场的广大人民群众饮食安全把好关、服好务。
Xx卫生监督所
2011年10月
县卫生监督所卫生监督一科工作总结
一年来，我科在县卫生局、卫生监督所的正确领导下；在上级业务部门的精心指导下，认真贯彻执行有关法律法规及十七届四中全会的精神，加强内部管理，里清工作思路，将工作分路段、分区域、分管辖范围责任到人，并以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，注重卫生监督执法业务培训，规范卫生监督执法行为，树立卫生监督新形象，进一步加大卫生监管力度，认真开展卫生监督执法工作，防止突发的公共卫生事件发生等方面取得较好的成绩，使卫生监督执法工作逐步走向正轨。现将今年卫生监督一科工作总结如下：
一、情况分析
卫生监督一科原有专职卫生监督员5人，5月份本所人员调整后减至4人，主要职能为职业卫生、公共场所卫生、经营性集中式生活饮用水卫生、学校卫生和放射卫生的监督执法，牵头业务为学校卫生、化妆品卫生、消毒监督管理，肩负着宾州镇城北、大桥、王灵、王灵农场、黎塘、和吉、洋桥、廖平农场、邹圩、新圩、武陵、中华12个乡镇及农场，所监管的学校有40家，公共场所经营单位182家，有放射装置的单位19家，存在职业危害的单位18家，经营集中式供水单位 11家。由于卫生监督工作锁碎，任务繁重，群众的卫生意识淡薄，给我们卫生监督执法工作的开展带来了很大的困难。但我们监督员有吃苦耐劳、无私奉献的精神，默默地为保障广大人民群众的身体健康权益服务。
二、主要取得的成绩
（一）精神文明建设方面
我们的卫生监督工作是面向社会的一个窗口，与人民群众身体健康密切相关，卫生执法水平的高底直接影响到单位的声誉及政府的形象，影响到单位的生存与发展，影响到全县人民生命健康安全。在行风及精神文明建设工作中，我科开展继续解放思想大讨论，与时俱进，开拓进取，认真学习十七届四中全会的精神，全面贯彻落实科学的发展观，以三个代表重要思想为指导，加强效能建设和加强职业道德建设，反腐倡廉，认真学习法律知识，提高法律意识水平，在卫生监督过程中，依照《行政处罚法》、《职业病防治法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《放射诊疗管理规定》、《学校卫生工作条例》等的有关要求，狠抓外树形象，内抓管理，科室每月组织科员一次政治学习，认真学习有关的法律法规、有关的执法程序及国家的政治，与党中央保持一致，通过认真的学习，使我们能在监督执法工作中做到热情、耐心，避免简单粗暴的工作作风，不断提高监督员的自身素质修养，从思想上、认识上、行动上提高自我的道德水平、工作水平、执法水平和精神面貌。在执法过程中，我科的卫生监督员秉公执法，清政廉洁，不滥用职权，不以权谋私，规范自己的行为，不吃、拿、卡、要，不受贿，接受社会的舆论与监督，是一支群众信得过、过得硬的卫生监督执法队伍。
（二）业务工作
1、卫生许可证换发证情况
2010年发放新卫生许可证以及复核延续卫生许可证共计 106张。
2、从业人员体检、培训工作
积极开展有关卫生法律法规和卫生知识培训，是提高卫生工作质量的关键。3月24日在黎塘举办公共场所负责人培训班1期，会上组织与会人员学习有关法律法规及相关的卫生管理规定和卫生知识，共培训73人；3月31日我科牵头学校卫生培训工作的资料搜集及授课的内容作准备，举办了学校负责人、总务主任及校医培训班1期，参加会议人员49人，通过一系列的专题培训，强化了管理相对人卫生法律意识和卫生知识，提高了他们的自身管理水平。
3、日常卫生监督工作
根据管辖区实际情况和特点，我们采取以点带面，抓重点的方式，经常性监督、突击性大规模检查及地毯式检查相结合，并于2010年10月联合县教育局在全县组织开展2010年学校卫生重点监督检查工作，按照宾阳县学校卫生联合监督检查记录表格，对生活饮用水卫生安全、法定传染病的报告管理等共列出检查项目共计14项，逐项对被检的学校进行了认真细致的检查，共出动车辆15台次，出动监督员46人次，共检查全县中小学校共101所，其中中学及中专技校共 53所、中心校及县城范围内的小学48所。对存在的各种卫生安全隐患及时提出并有针对性地提出了整改意见，对违反有关卫生法律法规的依法立案查处。今年共监督检查了：学校336户次，公共场所卫生监督483户次，对辖区内旅店业、宾馆、美容、美发等行业进行100％评审量化。集中式供水单位49户次，职业卫生36户次，放射卫生41户次，化妆品经销单位（包括旅店业、宾馆）283户次，未发现假劣化妆品在市场上销售。监督覆盖率100％。
4、放射诊疗卫生监督工作
对本辖区内的放射诊疗的单位共19家进行监督，都办理了放射诊疗许可证，对从事放射诊疗活动的工作人员 人进行个人剂量的个人剂量的收集，集中送区疾病预防控制中心进行检测，在监督过程中，19家放射诊疗单位都建立有相应的诊疗规章制度和岗位责任制及职业健康监护档案，所有的放射诊疗单位均设有辐射警示标志设置，工作人员配备有个人防护用品，配带个人剂量计，全年无放射事件发生和违法违规现象，未发现有超范围诊疗服务。
5、开展专项整治工作
（1）春节期间卫生大检查。元月份开展春节前卫生大检查，共检查106户次；2月份进行宾阳炮龙节公共场所卫生检查，共检查60户次，集中式供水单位10户次，通过卫生监督，保证了公共场所的卫生质量，为广大群众过上一个和谐卫生安全的节日作出了最大的努力。
（2）五一节前公共场所和生活饮用水卫生检查，对辖区的进行监督检查，共检查了96户。让人们过上一个详和、快乐的节日。
（3）在我县对手足口病防控的卫生监督期间，为切实加强手足口病的防控，我科对管辖范围内的学校、幼托机构公共场所经营单位的监管作为卫生监督中心工作，精心组织卫生监督员，工作分路段分区域把责任落实到人监督检查了中小学学校、幼儿园162户次，公共场所卫生监督149户次，集中式供水单位11户次，下发宣传手足口病防控宣传资料200多份，全面启动并深入开展手足口病防控监督工作。
（4）10月在全县组织开展2010年学校卫生重点监督检查工作。
（5）对公共场所的延续或变更的单位进行预防性卫生监测，主要监测室内空气的卫生质量，共监测106家公共场所182份，检测结果全部合格，合格率100%。
6、突发事件的处理
随着人民群众法律知识及卫生知识的进一步普及及自我保护意识的日趋提高，投诉举报案件也逐年增多，这既是对我们工作中薄弱面的提醒，也为我们及时发现案件线索起到有益作用。今年，我科对上报的多起疑似突发性公共事件进行调查取证监督工作，对一些群众投诉的问题也及时进行调查处理，并按时向上级部门汇报处理结果，做到事事有落实，件件有回音。
7、行政处罚
至11月10日止， 共对辖区的13个集中式供水单位因供水不合格分别下达了责令改正和罚款的行政处罚，共处罚款项14300元，对辖区内不符合卫生要求34家公共场所单位进行行政处罚，共处罚款项13250元，全年共处罚款27550元。通过进一步加大卫生执法力度，使公共场所卫生、饮用水卫生得到进一步加强，被监督单位更加重视卫生质量。
三、经验体会
1、多向领导汇报工作进展，使领导及时掌握卫生监督工作情况，争取领导的重视。
2、科室实行目标管理及岗位责任制，分组包干，分片管理，责任到人，明确职责。
3、提高监督员业务技术及卫生执法水平，是保障工作质量关键。
4、横向联系，与工商、药监等部门联合执法，是保证卫生监督工作的顺利开展。
5、监督装备精良，监督执法经费落实到位，是日常巡回监督及处理突发事件的有效保障。
四、存在问题
1、卫生监督执法经费不足，在一定程度上影响卫生监督的执法力度及工作效率。
2、监督员配备不足，所管辖的范围大，监督力量缺乏，日常的监督工作都是2至3个监督员参与造成监督工作处于被动局面。
五、今后工作建议
1、加强领导，提高认识，继续加强内部管理，进一步完善规章制度，维护良好的工作秩序。
2、认真开展效能建设和行风评议活动，改善服务质量，树立文明执法窗口形象。
3、继续加强监督人员的业务培训，采取多种形式，提高卫生监督人员业务水平和思想素质，转变观念，广开思路，开创卫生监督新局面。
4、加大卫生监督执法宣传力度，提高群众的卫生法律知识和对卫生监督执法的认识。
5、通过新闻媒介，加强有关卫生法律法规的宣传力度，使从事公共场所的从业人员家喻户晓，提高法律知识水平。
通过全科监督员的齐心协力，努力拼搏，扎扎实实做好了上述一系列卫生监督工作。今年虽然取得了一定的成绩，但成绩的取得与领导的关心、信任等单位的支持是分不开的，我们将以此为动力，以高昂的热情、高效的服务、扎实的作风、奋发有为的精神全力做好2011年的卫生监督执法工作。
县卫生监督所卫生监督一科
二○一○年十一月九日