医保局医改三年工作总结

不管我们是学习,还是工作中,总会有写总结的时候。在写总结的过程中,我们可以提升自己发现问题和解决问题的能力。每多写一次总结,我们就越明白自己在做什么:每个人都有各自的价值,能力越大责任越大。那么关于总结报告我们怎么撰写呢?下面是小编精心为您整理的“医保局医改三年工作总结”,供您参考,希望能够帮助到大家。

为进一步贯彻落实全省深化医药卫生体制改革工作会议精神,全面做好医改工作,我局组织人员对本局医改三年来的工作做了全面回顾,现总结如下:

一、目标完成情况

1、城镇职工基本医疗保险参保任务情况。至2011年上级下达的参保人数任务是25600人,已完成参保人数25903人,占年任务数的101%,基本实现了全覆盖。

2、城镇居民基本医疗保险参保任务情况。至2011年上级下达的居民参保任务是56300人,已完成参保人数56511人,占年任务数的102%,其中低保免费参保人员4151人。基本实现了全覆盖。据统计,全县现有城镇人口约89480人,已参保城镇人口总数为82414人,覆盖面约92.10%。

3、城镇中小学生均按居民以户为单位参加了城镇居民基本医疗保险,参保率达90%以上。同时积极推进非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工参加职工医保。m.gz85.CoM

4、城镇医保的费用报销已实行了二次补偿,城镇职工医保政策范围内住院费用报销比例已达80%以上,城镇居民医保政策范围内住院费用报销比例也已达70%以上。至2011年,已有2160人次职工报销了1116万元住院医药费用,有4231人次居民报销了711万元住院医药费用。从2010年开始,我县就实行了城镇医保费用报销的的二次补偿制度,2010年我县有123个职工2011年有133个职工得到二次补偿,二次补偿费用合计达近100万元,个人最高补偿金额为17854.24元;另2010年有56个居民2011年有59个居民得到了二次补偿,补偿费用分别为33.4万元、31万元,个人最高补偿金额为13680元。

5、根据省市有关市级统筹文件精神,三年内将把城镇基本医疗保险的最高支付限额,力争职工提高到上年度设区市在岗职工年平均工资的6倍左右,城镇居民提高到上年度设区市居民年人均可支配收入的6倍左右。到2012年职工基本和大病医疗费用最高支付限额已达20万元,居民达15万元。

6、当期城镇职工和城镇居民医保统筹基金使用率均达到85%以上。

二、任务推进情况

1、根据市人民政府办公室文件《关于印发市城镇基本医疗保险市级统筹实施办法等三个办法的通知》的要求,我县城镇职工基本医疗和城镇居民基本医疗保险已全面按上级要求实施了市级统筹并上交了市级统筹风险金。

2、根据省市有关设区市范围内实现医疗保险一卡通即时结算文件精神,结合我县实际,我县在市中心人民医院、井冈山附属医院两家开通了刷卡结算业务,方便了参保人员在市里就医购药。

3、布署开展了城镇居民基本医疗保险门诊统筹,将基层医疗卫生机构使用的医保目录内的甲类药品和收取的一般诊疗费按规定纳入了支付范围。城镇居民从2010年开始,在规定社区医疗服务机构就诊,就实行了门诊统筹,至2011年我县有3334人享受了门诊统筹,支付门诊统筹费用107万元。

4、根据市人力资源和社会保障局《关于印发市城镇医疗保险参保人员免费体检活动实施方案的通知》文件精神,我们及时召开了会议,进行了讨论布置,并已在全县范围内全面展开参保人员免费体检活动。

5、深化基层医疗卫生机构人事制度改革,制定《县推进基层医疗卫生机构人事制度改革的实施方案》,全面建立人员聘用制度和岗位管理制度。按照事业单位实行岗位设置的规定和卫生部关于卫生医疗机构事业单位实行岗位设置的有关要求,全县卫生医疗机构事业单位全部实行岗位设置,严格按照层级比例,按事设岗,按岗聘人,竞聘上岗。2009年,全县卫生医疗机构事业单位工作人员全部竞聘到岗,为全县28个卫生医疗机构的工作人员办理了岗位聘任手续。

6、全面落实绩效工资,完善分配激励机制。根据《县公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施意见》文件精神,我县公共卫生与基层医疗卫生事业单位工作人员全部实行绩效工资,基本标准为年人均15600元,与我县乡镇卫生院人均收入15030元相比,略有增加。绩效工资分基础性绩效工资(占70%)和奖励性绩效工资(占30%),其中奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素,根据考核结果发放,可采取灵活多样的分配方式和办法,适当拉开医务人员收入差距,并向关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员重点倾斜,调动医务人员积极性。

三、政策落实情况

1、连续停产停业一年以上的国有困难企业、国有困难农林水企事业单位、困难农垦企业、城镇困难大集体企业职工和退休人员以及国有和国有控股已关闭破产改制企业退休人员已全部按国家政策规定参加了城镇职工基本医疗保险,共计约5758人加入了城镇职工医保范畴。

2、根据市人力资源和社会保障局《关于加强全市城镇基本医疗保险两定点服务机构监管的通知》及省卫生厅等单位共同印发的《关于印发省医疗机构基本药物使用管理暂行规定的通知》(赣卫药政字1号)文件精神,严格执行省基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施范围和支付标准目录规定和基金支付政策,无违反三个目录规定的情况。

3、严格执行《关于加强全省城镇基本医疗保险定点服务机构监管的通知》规定,建立和落实了两个定点机构准入、退出和监督工作机制。2010年,我们通过年终两定单位的年检和定级工作,加大监管力度,对不能按规定和要求开展好医保相关工作的2个定点单位进行了取消其定点资格的处罚;同时,对7个不规范经营的定点单位进行了限期整改。

4、建立了大病补充医疗保险制度,委托具有资质的专业商业保险机构------县财产保险公司承办职工大病补充医疗保险。大病补充医疗险最高支付限额达12万元。

5、城镇居民医保参保人员中的生育妇女,只要符合国家生育政策,其住院分娩的生育费用均可以按规定给予报销。

6、建立基层卫生医疗机构吸引、稳定卫生人才的长效机制,对基层卫生医疗机构的专业技术人员的职称评聘实行政策倾斜,有利于乡镇卫生事业发展。一是乡镇卫生院的专业技术人员申报评定职称时,实行外语免试;二是乡镇卫生院专业技术人员聘任晋升专业技术职务时,计算机应用能力考试免考。

7、落实从事高风险岗位工作人员待遇政策,对我县皮肤病医院工作人员执行了上浮一级薪级工资,工作满八年再予以固定并再上浮一级薪级工资。

四、经办管理情况

1、基本实现了统筹区域内医疗费用的即时结算,全力推进省内异地就医费用实现即时结算。

2、已按全省统一规范的程序做好相关流动就业人员的基本医疗关系转移接续工作,2011年办理医保关系接入3人,转出8人。

3、对医保定点机构的监管,今年全部按照两个定点机构管理规定,开展了医疗保险定点机构的分级管理、协议管理,并定期不定期地上门监管,加大了对欺诈、骗保行为的查处力度。一是加强对定点医疗机构和定点零售药店的监管。我局分期分批召开了医保业务工作会。与各定点单位都签定了医保医疗服务管理协议,约束和规范其医疗服务行为。同时,严格控制定点单位的数量,只在一些主要的街道社区才有定点诊所和药店,方便群众就近看病和实惠购药。二是严格医药费的审核,加大对定点单位的监管。重点是对点外就医费用和特殊病种的医药费进行了严格审核。对点外费用按规定不能报销的决不报销,该加重负担的就加重负担,严格按规定审定。而对于特殊病种的医药费,严格把关,如有疑问,我们均要派人下乡入点进院核实、确认,保证费用的真实性、合理性、合法性,从而有效防止了该类人员随便乱开药的不良现象。三是完成了今年特殊病种的年审、鉴定工作。2011年,职工办理门诊特殊病种的时间为3月21日-----4月20日,参保人员在该时间段到县医院或中医院申报登记,5月医保局组织了医疗鉴定小组进行鉴定,符合条件的在5月底以后就已陆续到县医保局办理了领证手续。2011年办理门诊特殊病种十二大类421人,其中年审的212人,新确诊鉴定的209人。

4、医疗保险业务经办工作,实现了大厅窗口服务、微笑服务、优质服务,医疗保险业务流程规范有序,各项规章制度健全完善。同时配合机关效能建设,狠抓了机关制度和作风建设,实现了三项制度、岗位职责、办事流程等公开上墙,渗入工作,工作人员挂牌上岗,公开接受群众监督。在强调硬性指标建设的同时,要求服务软指标也要跟上。强化了上下班制度;严抓了上班时间上电脑玩游戏、炒股等不务正业的行为;推行了首问责任制、限时办结制、责任追究制;实现微笑服务、满意服务。这一系列举措,极大地提高了机关办事效率,树立了医保全新形象。

5、每年都开展了对下级医疗保险经办机构(定点医疗机构医保办)和基层服务平台(乡镇劳动保障所)的业务指导、管理、检查和年终考评工作。

6、医疗保险基金报表、基础数据统计和运行分析规范准确,各项数据资料报送及时。

五、工作创新与宣传情况

每年我局都要在广播、电视、宣传栏及手机通讯等主要媒体上正面宣传医疗保险工作,及时通知各参保人员按时缴费参保,同时,让参保人员了解和熟悉各项相关政策和规定。

总之,我们还将一如既往的做好医保和医改工作,为广大民众更好的服务。

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【医院医改工作总结】医院医改工作报告


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医改报告

医改工作报告

卫计局:

根据《关于印发2015年度公立医院综合改革效果评价考核工作方案的通知》(国医改办函[2016]55号)文件精神,结合提纲,对照近年医院医改工作实际情况,整理报告如下:

一、总体思路

坚持医院的公益性质和社会效益原则,把维护健康权益放在第一位,坚持中西医并重,发挥特色,推进体制和机制上创新。维护公立医院的公益性,调动公立医院医务人员的积极性,提高公立医院运行效率,努力满足人民群众基本服务需求,切实解决人民群众“看病难、看病贵”问题。最终达到人民群众“能够看得起病、能够看得了病、能够看得好病”的要求,保障县域经济健康快速发展。

二、工作任务和工作目标

1.明确医院职责,完善管理制度

本着医院是国家的公益事业单位,承担着人民群众的健康需求的原则。医院应该由政府全部管理起来,明确其社会责任。否则,医院的职能作用无从发挥,全心全意为人民的社会责任将是一句空话。因此,只有将医院的公益性还给政府,医药卫生体制改革才可以顺利实施。政府确定医院责任之后,医院调动职工的积极性放在第一位,这样才能更好地为病人服务。医院在管理体制上和运行机制上应建立一套完善的制度,医院服务质量的提高依赖于管理体制的完善,医院的

核心管理制度是执行程序的保障措施,进而促进医院管理的规范化、科学化,医院的核心内容是“医疗质量、医疗安全”。

2.用足用好国家基本医疗保障政策

随着国家城镇居民医保和新农合政策的逐步完善,极大地提高城镇居民和广大农民的健康意识和保健能力,这就给我们医院提出了更高的要求,特别是我们中医医院,人民群众对现代医疗和中医药诊疗的要求更加迫切。在国发[2009]22号《国务院关于扶持和促进中医药事业的若干意见》中明确提出“中医药预防保健作用独特,将中医药服务纳入公共卫生服务项目,在疾病预防和控制中积极运用中医药方法和技术”。因此,在医改过程中,我院充分迎合人民群众的需求,百姓需要的就是我们应该做到的,把一些常见病、多发病和地方病、慢性病等确立病种分类项目,制定相应的诊疗用药方案及临床路径,真正让百姓得到实惠;力足把中医诊疗技术运用到疾病预防保健上来,更好的为全县人民服务。

3.加强医院人才队伍建设

近几年来,我院的一些技术骨干和老专家相继退休,新上岗的一批大学生临床经验不足,因此,我院在医改过程中重点加强医院的人才队伍建设。一是积极引进优秀毕业生,加强人才队伍,促进临床工作;二是通过“请进来,送出去”的形式进行技能培训,特别是中医药人才队伍的建设,采取“师带徒”等多种方式进行中医药人才技术培训,并且在中医药康复和预防疾病上搞突破。

4.开展专科特色建设

在医改过程中,我院重点加强一批特色专科建设,按照“中西医并重”的方针,组建和做大做强一批特色科室,发挥现代医疗的诊断优势,发掘祖国中医药学的治疗效果。一是把我院针灸科、按摩科组建成适合百姓需要的中医康复保健科室;二是贯彻中西医结合的原则,把医院的糖尿病科、骨伤外科、肛肠科、老年病科等特色专科做大做强,确立专科诊疗项目,制定专病治疗方案。

5.提高医疗质量,开展优质服务

医疗质量即是医院的核心,又是医院的第一生命线,只有保证医疗质量,才能保证医疗安全,医疗安全又是医院最大的效益(包括经济效益和社会效益),只有优质的医疗服务,才能保证医院的医疗质量和医疗安全。因此,在医改的过程中,将进一步完善医疗服务公约,建立健全医疗质量考评细则,以保证医院的各项工作良性开展。

6.实行绩效工资考核管理办法

医院所有员工都是绩效管理的对象,都要接受工作绩效的考核。绩效考核管理实行双层次管理原则,由医院管理委员会在科学测算的基础上,确定各科室的项目目标,确认考核、奖惩方案,全面指导,监督检查,协调考核工作。由各科室进行二次分配。将工作目标责任到人。各科科主任及护士长为绩效管理的第一责任者,各科室要制定年度、季度、月度工作计划和时间进度表,通过有效激励机制和改进措施,按岗位职责、目标、计划的要求开展考核工作。

7.加强财务和信息化管理

首先,要规范和健全财务制度,对医院的每个科室和每个人进行

成本核算,掌握各科室的经济运行状态并加以分析,为院委会提供详实可行的经济运行情况报告,控制支出,增加工作效率,为医院决策提供依据。

8、全面实施药品集中招标采购。

在省级部门药品和医用耗材集中招标采购后,引入价格谈判机制,发挥规模采购优势,降低采购价格,减少流通费用。按照总量控制、结构调整的原则,理顺医疗服务比价关系。目前我院常用西药和中成药品种数为762个品种均实行零差率销售。

县中医医院

2016-4-12

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年医院医改工作总结


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篇一:2015年县公立医院试点工作总结

黎城县人民医院

2015年公立医院改革试点工作总结汇报

我院被确定为县级公立医院改革试点县后,县委、县政府高度重视,把抓好公立医院改革作为重大民生工程,全面部署落实。县卫生局按照改革的总体思路和要求,举全系统之力,坚定不移地落实改革措施,顺利完成了县级公立医院改革阶段性目标任务,我院现总结报告如下:

一、顶层规划设计,分步实施改革。公立医院改革是新医改的难点,为有效破解难题,我县结合县情和行业实际,从制度设计入手,提出了一个目标、三个体系、九大领域的改革原则。

一是以提升县医院综合服务水平,解决群众看得好、看得起病为目标,充分发挥县级医院的主力军和龙头引领作用,努力为群众提供安全、高效、优质的医疗卫生服务。二是突出三个体系。进一步完善医疗服务体系,加快基础设施、人才、设备三项建设,构建公益目标明确、功能完善、结构优化、布局合理、规模适当的县级医院服务体系。建立高效的医院管理体系,不断改革创新管理机制、补偿机

制、运行机制和监管机制,增强公益性,调动积极性。强化内部质量控制体系,做到安全上更有保障,质量上更加提高,成本上更加合理,服务上更加改善。

三是找准切入点,重点做好财政补偿机制、人事分配制度改革、基本制度、县镇一体化、临床路径改革、优质护理示范工程、信息化建设、人才培养、医疗纠纷第三方调处机制等九个领域的工作,按照改革路线图和时间表,本着循序渐进、先易后难的改革方略,实施逐项攻关,以点促面,整体推进。目前在医院财政保障机制建立、基础设施建设、人事分配制度改革、县镇一体化管理等改革工作已经取得实质进展,为持续深入推进其他方面改革奠定了良好的基础。

二、准确把握定位,综合发展引领。推行县级公立医院改革的根本目的就是彰显医疗卫生服务的公益性、公平性和可及性,通过改革把县级医疗卫生服务体系建设好,公共卫生服务保障好,医疗服务能力提升好,医务人员积极性调动好,真正发挥医务人员主力军,卫生系统主阵地,公立医疗单位主战场的作用。始终把握改革的方向,坚持科学规划,统筹优化医疗资源配置,提升县级公立医院服务能力。

一是完成了《卫生事业“十二五”发展规划》和《医院

发展建设》、《人才队伍建设》等规划,明确了县级公立医院改革的服务性质、设置条件、标准要求和技术规范,提出了县级做大做优做强,辐射带动镇村做牢做实的卫生服务网络建设思路。以县级医院建设发展为龙头,力争在十二五期间,把县医院建设成标准的二级甲等综合医院医院。二是抓住县级公立医院改革契机,会同县人事、编制、财政部门,对县镇医疗机构人员编制、财政补偿机制进行全面的调查摸底和测算,为政府决策和政策制定提供了翔实的依据。

三是坚持立足当前,着眼长远,编制了县级公立医疗机构基础设施统一建设规划和详规,从源头上避免重复建设、低水平建设和功能布局不合理的问题,保证功能适用又兼顾长远综合发展的服务能力需求。

三、资金使用情况

(一)专项资金使用情况

县财政拔付我院购置CT设备款50万元,现CT已安装完毕,并正常运行。

(二)其它补偿及资金到位情况

1、取消加成的财政补助资金拨付情况:我院自2013年9月26日开始实行药品零率销售,县财政已将2013年9

月至2015年9月共计24个月取消药品加成后减少部分的60%予以足额补偿,共计130余万元。

2、医疗价格调整情况:我院已于2013年9月26日起提高诊查费、治疗费、护理费、手术费、床位费五类服务价格(其中诊查费、治疗费、护理费、手术费上调幅度为13%,床位费上调幅度为36%)降低医用设备检查费和检验费二类医疗服务价格,降低幅度为10%。

3、其它财政投入情况:无

四、突出工作重点,推进改革发展。

(一)积极主动探索试点,改革运行管理机制。

一是明确政府办医职责,理顺管办职能,强化政府对县级公立医院的所有者职能,按照医疗服务监管职能与医疗机构举办职能分开的原则,加强卫生行政部门对县级公立医院的统一管理。

二是以规范医院权力运行为重点,按照“决策、执行、监督”三权制衡的权力运行架构要求,初步建立了以理事会、院委会、监事会为核心的医院法人治理结构。

三是以增强医院行政、业务、后勤运行的透明度为重点,全面推行了院务公(转载于:E4血液透析制水处理系统。6个人组成的专科医护团队,均先后在省、市三级医院完成专科进修深造,可开展血液透析、血液滤过、血液

灌流、高通量透析等血液净化治疗,每日最高可接诊病人15人次。国际先进水平的医疗设备及高素质的医护队伍将很好地完成急性肾衰竭、尿毒症、急性药物或毒物中毒、败血症、高钾血症等疾病的救治。

儿科新生儿室于2015年9月20日正式投入使用,拥有业务用房400余平方米,住院床位20张,设置接诊室、探视间、普通病房(感染病房、非感染病房)、抢救病房、隔离病房、治疗室、沐浴室、配奶间、储物间等区域;配备有婴儿T组合复苏器、氧浓度混合仪、氧浓度监测仪、蓝光治疗仪、小儿无创呼吸机、新生儿辐射抢救台、新生儿培养箱、新生儿专用心电监护仪、微量注射泵等专科设备。其中T组合复苏器、氧浓度混合仪在攀西地区处于领先水平。11个人组成的专科医护团队,能够较好地完成新生儿常见病、多发病及危重症的救治工作,在新生儿重度窒息抢救、新生儿缺氧缺血性脑病、早产儿、极低出生体重儿的诊疗护理方面有丰富的经验,利用CpAp治疗新生儿肺透明膜病及呼吸暂停技术、小儿机械通气呼吸道管理技术非常成熟,将对新生儿实行24小时无陪护治疗与护理管理,保障了医疗安全。目前新生儿科(室)、血液透析科(室)已申报并积极创建四川省县级重点学科。

四、认真开展抗菌药物专项整治行动。

(一)加强抗菌药物管理,促进抗菌药物合理使用。

在抗菌药物临床应用管理方面,按卫生部《抗菌药物临床应用指导原则》,制定了我院《抗菌药物临床应用实施细则》,对抗菌药物严格实行分级管理。落实抗菌药物管理责任制,院长是抗菌药物管理第一责任人,科室主任是本科室抗菌药物临床应用管理第一责任人。院长与临床科室负责人分别签订抗菌药物合理应用责任状,根据各临床科室不同专业特点,科学地设定抗菌药物应用控制指标。科室抗菌药物使用及指标完成情况与科室绩效挂钩。通过抗菌药物专项整治工作,2015年1-10月我院抗菌药物使用指标为:住院患者抗菌药物使用率约为57.8%、使用强度约

56、I类切口手术预防使用率约为19.8%、门诊抗菌药物处方比例约为19.2%、急诊抗菌药物处方比例约为37%、限制类抗菌药物送检率约为64.6%、特殊类抗菌药物送检率100%。因受原医院网络系统的制约,无法进行科室抗菌药物使用强度统计,我院除抗菌药物使用强度不达标外,其他指标均达标。

(二)加强药物使用动态监测和处方点评工作。

加强医院用药特别是抗菌药物用药的动态监测和预警工作,我院每月对医院使用金额前十位药品、抗菌药物使用数量和金额前十位的药品分别进行院、科、医生三级排位。对用药量异常的重点药物实行重点监测,对用药量异常的科室及医生找科主任及

篇三:人民医院2014年医改工作总结汇报材料

人民医院2014年医改工作总结汇报材料

今年是新医改的攻坚之年,为了确保改革取得实效,县第一人民医院把握发展机遇,努力从提高医院内涵建设、制度建设和文化建设,促进医院管理科学化、精细化、专业化入手,在工作中积极探索、大胆实践,从以下两个方面积极探索,努力为百姓提供优质、高效、价廉的卫生服务。一、提高认识,夯实改革基础。按照深入落实新医改“保基本、强基层、建机制”的总体要求,增强发展信心,把公立医院改革放在保障和改善民生,促进社会公开正义和维护社会和谐稳定的重要位置,切实加强公立医院改革的组织领导,深入探索和研究,精心组织、细化方案,稳步实施,牢牢把握改革的方向、目标和重点,力求改革取得新突破。同时,注重加强与各级部门、社会各界的沟通与联系,努力营造同心协力、同舟共济的改革氛围,扎实有效地推进改革工作,把这项领导重视、群众期盼、社会关注的重大改革抓紧抓好,为不断提高人民群众健康水平作打牢基础。二、加强建设,提升服务能力。在加强内涵建设,提升服务能力上下功夫。在县卫生局领导的精心指导下,全院上下准确把握现阶段医改的思路、重点和关键措施,强化领导,落实责任,攻坚克难,积极推进医改工作,较好地完成了县政府下达我院的各项医改工作任务,医改工作取得了明显成效。具体开展情况汇报如下:

一、工作开展情况

按照医改精神,围绕“保基本、强基层、建机制”的要求,不折不扣地落实上级医改工作总体部署,统筹安排,精心组织,积极运作,全面推进各项改革任务。

(一)建立基本药物制度,实行药品零差价,群众用药负担大幅减轻

一是建立基本药物配备、使用制度。经反复讨论和充分酝酿,制定了《医疗卫生机构配备使用基本药物管理办法》。为稳步推进药品零差价提供了制度保障。2014年11月1日起,我院实行了药品零差价,药品降价30万元,让患者感受到医改带来的实惠。二是完善基本药物的医保农合报销政策。调整基层医疗卫生机构收费项目,三是实施基本药物制度补偿政策。为确保基本药物制度改革顺利推行,

(二)健全基层医疗卫生服务体系,服务能力明显增

一是加强基础设施建设。为改善患者就医环境,我院在资金紧张的情况下更换一批基础设施,如被褥、床头柜,对病房墙体进行粉刷,每个病区安装了茶炉,解决病人饮用热水不方便的困难。

二是加强基层医疗卫生队伍建设。加强医疗人才培养,采取请

进来送出去的方式培养专业技术人才,同时通过上帮下、老带新、强扶弱的办法建立对口帮扶协作机制和巡回医疗制度,我院与山东省医学院、郑大二附院结为协作单位。通过函授、进修、人才引进、远程教育、办培训班等多种形式,提高医务人员文化素质和业务素质。

三是继续实行先看病后交钱惠民政策,让住院患者不再受没有押金不看病的困扰,解决病人看病难、看病贵的问题。

(三)医院综合改革全面推开,新的运行机制基本建立

一是推进管理体制改革。确山县第一人民医院是公益性事业单位,主要提供基本公共卫生服务和基本医疗服务,由县卫生局统一管理。二是推进人事制度改革。科学设置岗位,按照管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别,科学设置岗位,实现了岗位、责任、目标、管理的统一。实施全员聘用,制定了《县第一人民医院工作人员竞聘上岗实施方案》,坚持公开、公平、公正、协商一致的原则,竞争上岗,双向选择。严格实行资格准入制度,不具备执业(从业)资格的人员不允许进入卫生专业技术岗位。三是推进分配制度改革。结合实际,研究制定了《确山县第一人民医院单位绩效工资实施办法》,医院内部分配坚持按劳分配、多劳多得的原则,以职工劳动纪律、完成工作量,制度落实等为依据,推行“基础+奖励”的收入分配方式,确定基础性绩效工资在绩效工资总量中所占比重为xxx,实

行按月发放,xx%奖励性绩效工资将根据每月考核结果发放。

二、取得的主要成效

一是推进医改的自觉性不断提高。医药卫生体制改革工作关系全县群众切身利益。院高度重视,从方案制定、前期准备和全面实施的整个工作过程中,院主要领导多次听取汇报并专题研究这项工作,召开院班子会专门安排部署,对医疗保障制度建设、药品供应保障、医药价格形成机制、基础设施建设等关键环节和目标任务进行具体的安排和部署,由于院领导的高度重视,有力地增强了医改工作实施的信心和决心。各部门积极创造条件,克服困难,如期实施医改。二是药品采购及流通更加规范有序。根据《省医疗卫生机构配备使用基本药物管理办法(试行)》文件精神,实现了药品价格统一、采购平台统一、采购渠道统一,规范了药品流通秩序,药品质量有了明显保障。多数药品

价格明显降低,群众负担得到减轻。通过集中招标采购和竞争性谈判,药品价格价格下降15%.在药品价格和用药数量下降的双重作用下,患者门诊和住院费用均大幅度下降。同时,基本药物已全部纳入新农合报销目录和基本医疗保险药品目录,报销比例明显高于非基本

药物,使群众真正得到了实惠。三是基层医疗机构公益性进一步显现。基层医疗机构从追求经济利益为主转向以提高服务内涵、加强质量管理为主要内容的社会效益为主。医务人员能把主要精力放在加强管理,提升质量,与群众沟通上面,从而与群众建立更为良好的关系,也为开展基本公共卫生服务奠定更坚实的基础。可以说实施基本药物制度使基层医疗卫生机构功能定位更加明确,公益性进一步体现。

三、基本做法和经验

深化医改重点在落实,关键在创新。我院在推进深化医改中,通过强化领导,落实责任,做到“规定动作不走样”,同时,结合医院实际,力求大胆探索,做到“自选动作有创新”,为深化医改积累经验。一是注重政策落实。及时安排布置医改工作任务;二是注重调查研究。组织科室人员学习外院医改先进经验,并与医院实际紧密结合,开展针对性调查研究,突重点、破难点,全面掌握实情,及时发现、解决问题;三是注重合力推进。各部门实行包保责任制,明确任务、落实责任、密切配合,形成了推进工作的强大合力,确保了医改有力、有效。

四、存在的主要问题

对照医药卫生体制改革的要求,我院还存在着不少困难和问题,

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市卫生局医改工作总结


我市基层医改自2010年9月在全市全面推开,在矛盾多、压力大的情况下,市卫生局严格按照市委、市政府的工作部署,围绕保基本、强基层、建机制,统筹推进医药卫生体制六项重点改革,平稳有序地完成了各项改革任务,取得了群众满意、医务人员支持的良好效果。现将今年以来工作情况汇报如下:

一、今年以来工作成效

(一)巩固扩大基本医疗保障制度建设

2011年,全市253.4062万农民参加新型农村合作医疗(以下简称新农合),新农合参合率达到97.77%,补助标准为200元,其中中央、省和市县区分别为108元、69元和23元;门诊统筹达到100%,即时结报达100%,参合农民实际住院补偿比达53.52% ,高于全省5个百分点;参合农民在乡镇卫生院、县(市)级医院和城市三级医院实际补偿比例分别为75%、70%和60%,最高支付限额达到10万元。

公立医疗机构积极开展按病种付费试点,门诊统筹实行总额预算管理;全市新农合均实行一卡通;加强对定点医疗机构的监管,查处违法违规医疗机构30家,扣除保证金18.29万元,扣除新农合基金234.313万元,查处县外假发票案件3起,涉及医疗费金额27.64万元,挽回或避免新农合基金损失13.43万元。

会同民政部门对先天性心脏病、白血病患者和伤残军人进行一站式服务。泰康人寿蚌埠中心支公司与市第一人民医院健保通合作协议,成为第一家泰康健保通直付式理赔服务项目定点合作医院。积极协调有关部门,建立医患纠纷第三方调解机制,医患纠纷调处中心已于8月开展工作。

(二)巩固完善基层医药卫生体制综合改革,确保国家基本药物制度在基层覆盖。

全市55所乡镇卫生院、一体化管理的923个村卫生室及政府举办的18所社区卫生服务中心(站)完成基层医疗机构定编、定岗、竞聘上岗工作,经费全部实施收支两条线管理和药品零差率销售;政府举办的社区卫生服务机构全部使用基本药物和省外补充药品,实行了网上集中采购。各县(区)按照县(区)级保障、省级统筹、统一支付、集中管理的要求,将政府举办的基层医疗卫生机构所有收支全部纳入县(区)级国库支付中心统一管理,实行收支两条线。乡镇卫生院及政府举办的社区卫生服机构药品零差率销售率100%,一体化管理的村卫生室药品零差率销售率100%,全市基层医疗机构门诊医药费用平均下降40%以上,住院医药费用下降30%以上。全市基层医疗机构核定编制2750人,上岗2267人,分流安置1902人,基层医疗机构80%以上为专业技术人员上岗。

各县区已完成预拨村医公共卫生服务经费、村医参加城乡居民养老保险工作、零差率补助已到位;完善激励约束机制,完成了加大奖励性绩效工资比重工作、提取奖励基金工作、调整住院起付标准和报销比例工作、建立基层医疗卫生机构违规行为约束机制;加强人才队伍建设,完成公开招聘的专业人才落实到位工作;健全补偿机制,完成重新核定基本支出、纳入预算管理工作,在基层医疗卫生财政专户中对药品收支进行分账核算、专款专用工作;同时还完成了强化中心卫生院服务功能将设,提升社区卫生服务机构服务功能建设,设立一般诊疗费项目工作,规范药品采购和回款程序工作,清理化解债务工作。

(三)健全基层医疗卫生服务体系

今年以来,市卫生局创新思维方式,拓展融资渠道,积极推进重点卫生项目。市第一人民医院综合病房大楼、市疾病预防控制中心异地新建项目已经完成前期工作;市第二人民医院新院区正在积极争取建设用地;市中医医院新院区门诊病房大楼已于7月封顶;怀远县人民医院、五河县人民医院建设项目全部在建开工,力争今年今年可投入使用。49个社区卫生服务机构和108个村卫生室规范化建设已完成,村卫生室信息化建设已完成。

上半年立项23个医学科研项目,完成社区全科医生102人、全科护士106的培训理论;开展今年卫生支农双千工程项目,下派医疗人员60名,接收乡镇卫生院进修人员35名;继续实施万名医师支援农村卫生工作,市三院医疗队对口支援阜南县人民医院,市级(工作总结之家:;卫生资讯网:;卫生健康网:5个医疗队支援固镇县5个乡镇卫生院;转岗培训64名,参加成人大专学习62名。建立住院医师规范化培训基地1个,建立全科医师规范化培训基地7个。市卫生局组织对全市乡镇卫生院妇产科人员、心电图和B超人员共1224人进行培训,提高了农村卫生专业技术人员的专业素质和管理水平,稳定了乡村医疗队伍。

(四)促进基本公共卫生服务逐步均等化

为22.21万65岁及以上老年人进行健康危险因素调查和体格检查;为181627名高血压患者、46857名糖尿病患者规范开展健康管理;全面完成15岁以下人群的补种乙肝疫苗任务;开展了艾滋病母婴传播阻断项目;农村孕产妇住院分娩率达到98.8%,继续开展农村生育妇女孕前和孕早期免费补服叶酸。完成740例贫困白内障患者免费复明手术任务。

完成2011年改厕所建设任务6000座,对发现的4952名重性精神疾病患者全部纳入管理;城乡居民健康档案电子化达52.11%以上,完成省目标要求。

(五)积极稳妥推进公立医院改革

注重,按照十二五卫生发展规划总体要求,市卫生局组织制定了区域医疗机构设置规划;已报送市政府。局直各医疗机构积极推进以电子病历为核心的医院信息化建设、临床路径管理和无假日门诊等一系列便民利民服务措施,探索多点执业试点,并为2名医师多点执业进行注册。组织全市卫生系统开展服务好、质量好、医德好和群众满意的三好一满意活动,积极推进优质护理示范工程,并要求二级医院50%以上、三级医院70%以上的病房都要开展优质护理服务,持续改进医疗质量,医务人员持证上岗率接近100%,医疗纠纷发生数量较去年同期相比下降50%,为人民群众提供了安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。继续推进治理医药购销领域商业贿赂专项工作,巩固专项治理成果,遏制医药购销和医疗服务中的不正之风。积极开展对扩大内需建设项目、卫生民生工程建设项目、城乡医疗体系建设项目、公共卫生建设项目、新农合、药品设备集中招标采购情况、提拔任用干部工作以及医疗服务过程的监督检查,卫生党风政风行风进一步好转。

(六)推进中医药事业发展

积极开展中医医院管理年活动工作,中医医疗机构的服务水平与服务能力得到进一步提高。今年确定了5个市级重点中医专科、专病建设单位;,完成了4个省级中医重点专科专病申报工作,积极推广中医药适宜技术项目,培训基层人员260人,要求每人掌握4项以上中医药适宜技术;为每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心配备价值近2万元的中药熏蒸床,给村卫生室、社区卫生服务站配置一定数量的中医服务器械。怀远县县、乡、村中医药一体化管理试点工作稳步推进,县中医院全面托管乡镇卫生院的中医科,并对乡镇卫生院的中医科实行五统一管理,即统一机构设置、统一人员调配、统一技术服务、统一饮片配送、统一业务管理,此举使农民在家门口就能享受县级中医院的中医药服务,促进了基层中医药服务能力的大幅度提升,扩大了中医药在基层的影响力。