卫生局农村卫生人员在职培训工作总结。
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为了认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》，进一步提高全师连队卫生室卫生人员医疗救治水平，增强卫生人员对临床常见病和多发病的诊疗能力，以更好的医疗水平为群众服务。按照兵团卫生局的部署，我局历年来对十一个团场、奎管处、水利二处的连队卫生室卫生人员、团场医院临床科室的医、护人员和社区卫生人员进行了全科医学、急诊急救、药学从业人员用药知识及中医适宜技术方面的专业培训。
一、2001至2010年项目执行情况：
（一）2001年我师严格按照《住院医师规范化培训大纲》进行有计划、有教案、有考核、有总结的进行培训工作。通过集中讲课，病案讨论，学术研讨，死亡讨论，示教，自学等多种形式，加强继续医学教育工作，并将考核结果进入个人技术档案，与年底考核、评、聘挂钩。2001年11月26日，农七师首届全科医师培训班在石河子医学院顺利开学。有40名学员参加，为期30天，完成232课时的全科医师理论培训，为社区卫生服务的开展和加强全科医师培训作好了准备。
全师参加专科学历教育的有272人，参加本科学历教育的约60人，送出半年以上进修人员38人次，我局共举办各类培训班11期，约450人次参加了培训，关于传染病防控知识培训：2001年我局根据《卫生部关于开展在职卫生技术人员传染性疾病防治知识全员培训的通知》精神，上半年和下半年举行一次全员培训，卫生局共出有关复习题2000道，要求每个医务人员做学习笔记，全师在职卫生人员共培训2234人。
（二）2002年基层卫生人员培训小结
1.继续加强《住院医师规范化培训》工作。2002年6月在师医院召开《住院医师规范化培训》现场经验交流会,促进此项工作走上规范化、科学化管理的轨道。
2.举办继续医学教育培训班10期，内容为：内科、外科、儿科、妇幼保健、药学、检验、牙病防治、医学统计、社区护理、整体护理诊断、护理管理、院内感染管理、健康教育等。
3.各团场社区卫生服务中心与师直各医疗单位各举办一期由基层社区卫生服务站卫生技术人员参加的、完成了400课时理论与实践操作的全科医师培训班，并与人事局联合发给全科医师上岗培训合格证书。促进基层社区卫生技术人员业务水平不断提高，逐步向全科医学方向发展。
（三）2003年全师卫生人员培训小结
为了加强医务人员的法律法规培训，减少医疗纠纷，2003年1月师卫生局举办了《医疗事故处理条例》知识竞赛。当年全师共举办各类培训班18期。为期一年的师直全科医师培训班共65人，于当年八月结业。执业医师实践技能考前培训班1期，近200人参加了培训；受兵团卫生局委托，师卫生局主办了兵团医疗纠纷、继续医学教育暨传染病防治知识培训班18期共3天，邀请到中国人民政法大学双学位教授、国家医疗纠纷鉴定中心主任刘革新教授以及兵团有关专家亲自授课，本地区学员175名接受了培训；举办全师卫生技术骨干人员非典防治培训班5期，422人接受培训。
（四）2004年卫生人员培训小结
1.2004年共举办各类培训班21期，近2100余人次的医务人员和管理人员接受了培训。
2.师人事局、卫生局按照卫生部《关于实施临床住院医师规范化培训试行办法的通知》和《新疆生产建设兵团关于在职卫生专业技术人员开展继续医学教育规定的通知》精神，当年4月4日和11月20日，分两批对拟晋升职称的医务人员规范化培训与继续医学教育，由人事局、卫生局统一命题、统一组织集中考试，4月份参加考试人员178人，参考率为98%，及格率31.5%。11月份参加考试320人，参考率99.1%，及格率69.7%，不参加2005年晋升职称的923人，由师卫生局统一命题，各单位组织考试工作已与12月5日统一考试结束。
3.为贯彻落实《处方管理办法》师卫生局要求各医疗机构积极组织单位有处方权的医师及药房全体人员集中学习《处方管理办法》、《药品管理法》及《麻醉药品管理办法》、《精神药品管理办法》，12月10日，师统一出题考试，共有500人参加了考试。
4.传染病相关知识全员培训
（1）禽流感知识全员培训。2月份在师医院举办了一期禽流感防治知识师资培训班100余认参加培训，购置《基层卫生人员禽流感防治知识手册》和《卫生技术人员禽流感防治知识手册》530本，下发给各单位进行全员培训学习，师卫生局分3次统一出题对卫生人员进行考试，有1824名卫生人员参加了考试，其中15人通过网上考试，卫生人员参考率达99%。
（2）艾滋病知识全员培训工作：按照《卫生部关于开展在职卫生人员艾滋病防治知识全员培训》要求，师卫生局从国家相关网站上下载有关艾滋病防治知识讲座和复习题438题，人手一册，要求各单位自行培训，在职工作人员1767人参加了艾滋病全员培训考试，其中：529人网上考试， 1238人由师卫生局、人事局统一命题，分车排子、124团、137团和奎屯四个考区，集中闭卷考试，参考率98%，及格率94%，11月6日，师对考试不及格的98名和因故未参加考试的34名人员进行了补考，考试及格率100%，参考率100%。
5.当年7月底，由七师医学会出资的兵团传播红十字运动基本知识培训班在我师举办，来自北疆片区的四师、五师、六师、七师、九师、十师的54名卫生工作者参加了学习，这为推动七师乃至兵团的红十字会工作将起到极大的推动作用。
（五）2005年农村卫生人员培训小结
根据《卫生部办公厅关于开展继续医学教育评估工作的通知》精神，调整了七师卫生系统继续教育委员会成员，成立了七师卫生系统继续医学教育评估领导小组，分别举办了三期各医院医务科长参加的继续医学教育管理培训班。主要学习了卫生系统医学教育工作评估、继续医学教育学分申请程序等。6月份，按照《卫生部继续医学教育评估指南》要求，对师2002年、2003年和2004年继续医学教育进行规范和初评。12月14日－16日再次对其工作进行复评。年底，对初级职称医务人员进行了规范化培训考试，拟晋职称的410人报名，403人参加了师集中统一考试，缺考7人，考试合格314人，合格率77.9％；对中级及以上职称的医务人员559人，进行了2005年继续教育学分考评，合格484人，合格率86.6％。
为了减轻学员经济负担，加强师卫生技术人员的法律法规、传染病防治、突发公共卫生事件的应急和紧急救治知识专业的培训，缓解工学矛盾，注重考试内容的统一，保证培训及考试质量，卫生局采取师统一师资培训、学员业余自学、单位集中培训相结合的办法进行培训。
当年全师长期进修人员40人，参加疆外短期专业培训班学习150余人次；参加疆内各专业培训168人次；全师共举办各专业学习班70余期，培训各专业人员近8800人次，其中重点是公共卫生突发事件应急培训；为了切实解决偏远团场医疗水平低、职工看病难的问题，根据卫生部有关文件精神，师医院当年选派了9名年轻的业务骨干帮助137团开展卫生扶贫和带教工作3个月。
针对医疗改革间接造成的医院管理混乱、医疗质量滑坡这一现状，卫生局以开展医院管理活动为契机，卫生局对全师医务人员进行了《传染病防治法》、《药品管理法》、《执业医师法》、《护士管理办法》、《医疗机构管理办法》、《医疗事故处理条例》等卫生法律法规、15种重点传染病防治知识和重点传染病防治知识与突发公共卫生事件应急处理全员化培训，特别强化了人禽流感、鼠疫等传染病的防治知识培训，并进行了统一考试，全师在岗医务人员1870人参加了考试，参考率100％，及格率100％。并先后集中举办了营利性医疗机构和师直卫生室消毒灭菌知识和基本操作技术培训班，团场基层连队卫生技术人员基本技能培训班。6－7月，师先后在急救中心举办了二期各5天的应急救治队伍集中培训班，来自全师各团场医院的243人参加了培训；通过培训，强化了医务人员依法行医的观念，增强了医务人员的守法意识；规范了医务人员的诊疗行为，提高了医务人员对团场常见病、多发病诊治的水平和对急、危重病人的认识能力、救治能力，保证和巩固了基础医疗和护理质量。
（六）2006年全师基层卫生人员培训情况小结
1. 根据卫生部要求，当年在对医务人员进行重点传染病防治知识和突发公共卫生事件应急处理全员化培训的同时，特别强化了人禽流感、鼠疫等传染病的防治知识培训和不明原因肺炎病例筛查全员培训，并进行了统一考试。
2. 基层药学从业人员培训：随着药物的广泛应用及团场卫生医疗机构中药房工作的日益繁忙，各类药物的频繁滥用和患者在使用药物时的盲目性、非依从性的增加，都使得从业药学人员基本技能的培训工作变得更加至关重要。因此我局下发了《关于做好基层药学从业人员培训工作的通知》，（54号）统一定购了《县以下农村药品经营企业药学从业人员培训大纲及教程》一书，2006年2月至8月对全师基层连队卫生人员进行培训，每个团场设教学点，师卫生局下发了大量药学从业人员培训复习题让连队卫生人员完成作业。。11月全师进行了考核，全师组织三个考点进行统一命题考试
3. 向兵团申请Ⅰ类学分班次10个，实际举办7个，培训人员2000余人，申请Ⅱ类学分班次10个，实际举办10个，培训人员2600余人，参加好医生网站学习及双卫网学习，获得国家级Ⅰ类学分480人次。
4. 2006年3月，师卫生局邀请石河子医学院教师讲授突发公共卫生事件现场急救技术，150余人接受培训，全师各团场在本单位培训医务人员共计1500人次；6月下旬，先后集中举办了二期营利性医疗机构和师直卫生室医护人员突发卫生事件急救知识和基本操作技术培训班，共培训人员178人；对68名未取得执业助理医师的连队卫生人员进行了系统的培训和考核，其中有66人通过兵团乡村医师考试，通过率达97%。11月中旬，分别对414名卫生技术人员规范化培训和100名疾控人员进行了初级卫生保健相关知识集中考试，考试及格率分别为88.5％和53％。
5. 医务人员服务技巧培训：为了提高医务人员语言沟通水平、医院管理水平和公文书写水平，11月下旬，我局邀请农八师医院神经内科主任医师李华、师党办主任高德荣及师医院的专家举办了医务人员服务技巧学习班和公文写作讲座，来自全师各医院的业务院长，医务科主任，护理部主任及临床科室主任、护士长共93人参加了培训。
6. 加强继续医学教育规范化培训考核和学分审查工作。年初，在师卫生工作要点中，卫生局制定了规范化培训计划，10月初，师卫生局围绕《农七师卫生系统继续医学教育工作评估指标》中的四项工作目标和三十二项重点要求，对全师16家医院继续医学教育工作情况进行评估，各单位都能够高度重视此项工作，做到每次培训有培训计划、课程表、花名册、教材或讲义，有学员的签到记录、听课笔记和考试卷、考试成绩通报等资料。有的单位自购了医学视听光盘进行急诊急救知识培训，有的单位请上级医院的专家到团医院进行专题讲座。重点抽查各医院的继续教育档案管理情况，学分证和年度审验记录齐全，所培训的内容符合四新三性的要求。125团医院、127团医院、129团医院、130团医院、建工医院以扎实的工作成绩，获得优秀。12月18日，师卫生局、师人事局对拟参加晋升职称卫生技术人员422人进行了集中考试，参加考试率为99.05%，合格率为88.5%；其他初级卫生技术人员由师卫生局统一命题，各单位组织了集中考试，师统一下发了成绩通报。
（七）2007年农村卫生人员培训小结
1. 2007年，师卫生局、医院、疾控中心举办各类培训班30期、共培训医务人员5000余人次，全师有1200余名团场卫生技术人员参加了师卫生局组织的卫生法律法规全员培训、重点传染病防治知识全员培训和反商业贿赂有关知识全员培训；有783人参加了急诊急救知识培训；有68名连队卫生人员参加了100学时的中医基础理论和中医理疗基本技能培训；对80余名师直单位卫生室和个体医疗机构中的医师进行了80学时的诊疗基本理论和基本技能集中培训与考核；对60名团场疾控人员进行了3 0学时的医学流行病学和医学统计学知识培训，有50名从事孕产妇保健及降消项目管理的卫生技术干部接受了师卫生局举办的孕产妇保健管理及死亡评审培训，为团场医疗救治、疾病控制体系建设提供了师资及骨干力量。
2. 全师医务人员急诊急救培训工作：2007年1月10日七师卫生局在疾控中心三楼对十个团场卫生科长、医院院长、防疫站站长、继续教育工作负责人进行了师资培训。我局下发了有关培训的通知和要求。在培训期间，我们采用向十四教学点配发教学光盘或培训专用机顶盒及教材进行全员培训。使基层卫生人员能够不脱产的进行反复培训。培训内容:(1)如何组织本次急诊急救培训及其求;(2)机顶盒如何使用与养护;(3)报到时携带本单位公章和参加急诊急救培训人员的名单（医院、连队及个体分开登记）并注明需购教材的数量；(4)缴纳培训费和教材费。各单位于1月13日将各团的培训计划报师卫生局。
各教学点对以下人员培训：(1)师所有连队卫生室及个体诊所的医务人员，课时不得少于56个学时；培训时间为：2007年1月10日－2月10日。(2)各团场医院的医务人员。各教学点根据需要培训的人数及时间制定出了培训计划，并按计划实施培训。每个教学点都由卫生中心主任担任班长。同时另设了一名管理员。认真履行了班长和管理员的职责。每次培训前班主任负责点名，学员签到。按照课前讨论答案，认真听课、课后单元测验习题和练习的程序进行。医护人员全面学习了急诊医学总论,常见急诊骤停与心肺复苏, 急诊相关知识与技能。学习结束后全体学员把单元测验习题完整的做了一遍。管理员与学员交流沟通，倾听学员反馈，了解学员学习效果。
我局对培训情况和学员学习笔记进行了抽查并按继续教育的要求让各单位做好培训计划总结和签到送我局继续教育办公室审核并发放学分。
通过急诊急救知识的培训团场基层卫生室人员、个体诊所、卫生防疫站的医护人员受益匪浅，掌握了各种疾病的病因、临床特点、诊断与鉴别诊断，提高了常见急诊急救识别和处理能力。此次培训对宣教、普及急诊方面的医学知识起到了积极作用。
3. 为加强连队卫生室执业（助理）医师和乡村医生培训。为提高基层医务人员整体素质，卫生局下发了《七师注册医师定期考核复习资料》和学习光盘开展自学。疾病预防控制机构对基层进行业务指导和技术支持，利用基层连队医生例会每月对其进行公共卫生服务技能培训。积极组织基层医生参加医师资格考试和执业注册考核，考核内容包括业务水平、工作质量、居民满意度和接受培训情况，经考核合格的，继续执业；考核不合格的，取消其执业资格。
4. 以五五普法为契机，对全师医务人员进行卫生法律法规全员培训考试，从思想上筑起自觉拒贿、防贿，工作中自发形成监督、监管的防线。按照兵团卫生局统一安排，师卫生局要求全师医务人员必须参加反商业贿赂有关知识全员培训工作，并将其作为年终继续医学教育考评和晋升职称的一票否决的科目，截至11月10日，全师1200余人参加了 反商业贿赂有关知识全员培训考试。培训考试完成后各教学点把培训计划、授课内容、学员的考勤、考试、书面总结交至卫生局进行继续教育工作审核。审核合格后授予学分。
（八）2008年全师卫生技术人员科教工作小结
1. 加强基层卫生人员培训，提高卫生人员素质。2008年师举办各类医务人员培训班68期、受培训达5469人次，进修18人次，外出培训376人次，全年发表学术论文省级以上期刊105篇、核心期刊4篇，省级期刊101篇。
2. 根据《创建全国社区卫生服务中心示范区活动实施方案》（卫基妇发〔2003〕252号）及《新疆生产建设兵团关于发展城市社区和团场卫生服务的意见》（新兵发〔2007〕91号）精神，为使中医适宜技术在基层工作中得以推广，师卫生局于2008年1月、4月、7月、10月分别举办了5期基层卫生员中医基本技能培训班，来自基层医疗机构的257名医务人员接受了相关知识培训。7月至10月成功举办了兵团基层卫生骨干中医适宜技术培训班，受到了各师学院的好评和兵团卫生局的高度赞扬。
3. 师卫生局与石河子大学医学院联合举办了农七师社区全科医师岗位培训班，来自全师医疗单位的120名医务人员接受了培训，为社区卫生服务工作的开展打下基础。
4. 根据目前药品不良反应严峻形势，邀请自治区、兵团及石河子有关专家来七师进行药品不良反应和医疗器械不良事件监测师资培训班，来自师各级医院的院领导、医务科、护理部、院感办及药剂科人员近60人参加培训。
5. 针对2008年我师传染病防控特点，师卫生局5月3日发出通知要求各级各类医疗卫生机构加强对手足口病防控知识的全员培训，切实做好手足口病的防控，师各单位自行培训医务人员2600余人次，参加兵团指令性培训1500余人。
（九）2009年全师基层卫生人员培训小结
1. 认真贯彻落实继续医学教育制度，加强继续医学教育的年审制度，继续医学教育与年终考评、晋升、评优挂钩；加强教学设备的投入及对卫生人员三基三严培训力度，举办甲流培训等各类培训班60期，受训人员达7000余人次。开展全科医师、社区护士、连队卫生人员的培训工作，加强中医适宜技术在连队卫生室、社区卫生服务站的推广工作；强化在职医务人员的进修深造，强化住院医师规范化培训工作；加强了科研项目的研究与科研成果的评审工作，提高了卫生科技创新能力。
2. 2009年组织专业人员参加国家级培训6期，参加自治区及兵团举办的《兵团结核病控制项目新指南综合师资》等培训班干部16期，我局牵头主办的社区护士培训、红十字会师资力量培训、营利性医疗机构医师继续医学教育培训等培训班，共计培训医务人员300余人次。针对基层疾控人员及连队卫生员开展《中央补助地方慢病综合干预项目技术》等学习班9期。完成了《甲型H1N1流感防治知识》和《卫生专业人员人文知识》二项全员培训工作，通过参加各种形式的学习提高了各级专业人员的业务水平。
二、资金安排情况
（一） 我局在培训前把兵团利用中央补助地方公共卫生专项资金项目对连队卫生人员进行培训项目给我师的243个培训名额经费用于257名基层连队卫生人员参加师统一中医适宜技术基本技能培训。
（二） 团场医院临床科室的医、护人员需要学分须交纳每分1元的二类学分费用。
三、目标完成情况
2008年卫生局举办各类短期培训班20期，为社区群众举办12期慢性病防治及保健知识讲座，举办6期群众保健技能培训班，举办5期基层卫生人员中医基本技能培训班，来自基层医疗机构的257名医务人员接受了相关知识培训。基层卫生人员通过五期的中医适宜技术培训学习，提高了基层医师中医适宜技术服务的素质，使中医基本技能在基层得到了推广和应用。提高了基层卫生人员的综合服务技能。由这些医务人员普及1万名职工群众学会测量血压和基本应急救治技术。学员们普遍认为，中医适宜技术培训班办的很及时，学习的内容安排得很好，易于接受，很适宜在基层开展，很实用。绝大多数学员对此次中医培训班的评价都很高。
对团场全体连队卫生人员和团场医院临床科室的医、护人员及社区卫生人员进行了在岗培训，并授予学分。
四、取得的成效和经验
（一）通过培训学习，使医务人员增强临床常见病和多发病的诊疗能力，按照预定计划完成了培训学习任务。取得了很好的效果。机顶盒学习通过看VCD电教片，改变了医务人员过去认识上的误区，树立了全科医师的观念。通过电教片学习，使过去在医学院校学习过的医学知识重新回顾，获得了系统化、规范化的整理和提高。通过培训学习，奠定了每个卫生人员的医学基础，增强了基层卫生人员对常见病、多发病的诊疗能力。
（二）对常见急症的处理能力提高，有利于基层开展急诊急救工作。重点掌握了常见急症的识别和初级处理的能力，对各种疾病病因、临床特点、诊断与鉴别诊断有了深刻的认识。
（三）学员们普遍认为，中医适宜技术培训班办的很及时，学习的内容安排得很好，易于接受，很适宜在基层开展，很实用。绝大多数学员对此次中医培训班的评价都很高。通过学习简单的中医药知识与临床实用技能，使每位卫生人员尽快掌握了中医适宜技术，认识到中医的好处，无毒副作用，健康，方便，实惠，易学易用，效果显著。回单位后接诊病人可以开展简便验廉的服务。认为把中医适宜技术推广出去是解决看病难，看病贵的好方法，让连队卫生人员能够更好地掌握一些常见病的治疗方法。尤其是望诊、问诊、脉诊，以及临床的一些经验小方剂。重点传染病和实验室诊断的讲解补充了连队卫生人员临床检验知识的空缺，很有必要。
五、工作建议
（一）连队卫生室承担社区卫生服务功能，同社区服务工作从业人员样一样必须不断更新医学知识，提高业务水平，每两年接受一次系统业务培训，2010年前争取全部取得全科医学培训合格证书。近几年兵团项目在石河子举办，我师虽然已对近100名基层卫生人员进行了全科医师、社区护士岗位培训，但仍然远远不能满足职工群众对健康服务的需求。
（二）由于很多卫生室只有一名医生，脱产长期培训做不到，有的单位不得不放弃了去培训的机构，希望上级卫生行政部门制定相应政策，加大对基层卫生人员培训，使基层卫生员技术水平进一步提高，更好地为职工群众服务。
（三）卫生技术人才流失严重。按七师编委下达的核编人数，10个团场卫生人员编制不够；据人员进编前资质审查统计，已取得医师职称或主治医师职称但未取得执业医师资格证或只有助理医师资格这种职称与执业资质不符人员有174人。连队卫生室人员有的资质达不到要求，连队及团直单位卫生室223个，共有医务人员263人，其中执业医师87人，助理执业医师110人，公卫执业医师2人，乡村医师37人，执业护士24人，无执业资格人员3人。人才梯队建设还未形成，制约着医院的发展。由于缺少卫生员，个别医务人员存在在两个医疗机构同时执业的问题，不符合法律法规的规定。
（四）医学会没有工作人员，培训由卫生局组织。由于工作人员少，要忙于承担包括医政、药政、疾控、卫监、红会等工作，到基层督导培训情况缺少人手。卫生法律法规和重点传染病培训以团场自行授课为主，然后将培训通知、课表、签名册、讲义和考试卷装订后送我局审查。
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卫生局农村卫生工作总结
一年来，在市委、市政府的正确领导下，我们以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、州、市关于进一步加强农村卫生工作的有关精神，切实加强农村三级卫生服务网络建设和新型农村合作医疗（the system of rural cooperative medical and health care services）等各项工作，全市三级医疗卫生服务网络不断完善，医疗保健体系进一步健全，农民“小病不出村、一般疾病不出乡镇、大病不出市”的格局已基本形成，农民因病致贫、因病返贫问题得到有效缓解。现将XX年工作情况总结如下：
一、农村卫生基本情况
全市共有各类医疗卫生机构18个，其中：市直单位5个，乡级13个。全市卫生系统在职职工总数590人（乡级294人），有卫生技术人员553人，卫技人员占卫生系统职工总数的93%，每千人口拥有卫技人员数2.4人。有病床数493张（乡级283张），每千人口拥有病床数1.2张。有村卫生室83个，乡村医生176人。有民营医院4家、单位医务室14个、私人诊所192个。
二、农村卫生工作情况
（一）新型农村合作医疗（the system of rural cooperative medical and health care services）工作稳步推进，参合农民普遍受益
新型农村合作医疗（the system of rural cooperative medical and health care services）试点工作继续保持平稳运行、健康发展。覆盖面扩大：XX年全市有211741农民参加合作医疗，参合率为95.47%，居全州第一。较XX年提高了10.47个百分点；筹资水平、保障水平得到提高：人均筹资由XX年的50元提高到90元，其中个人筹资10元不变，各级政府补助由40元提高到80元；乡镇卫生院住院报销比例由55%提高到70%，市级医院报销比例由40%提高到55%，住院报销封顶线由10000元提高到XX0元。XX年1-12月，全市累计补偿参合农民220789人次，受益率为104.27%，补偿人次较上年增加61329人次，增长了38.46%，其中：门诊补偿210302人次，受益率为99%；住院补偿10487人次（其中：住院分娩补偿1140人），受益率为4.95%；共计发生医疗费用3209.13万元，减免补偿新农合基金1525.14万元，补偿基金同比增加了869.26万元，增长了132.53%。农民享受到了新农合政策带来的实惠。截止12月30日全市已有218363人参加XX年新型农村合作医疗（the system of rural cooperative medical and health care services），参合率达95.81%。积极推进卫生体制改革：以有效降低药品价格，保证用药安全，让广大群众得到实惠为落脚点，大力推进我市药品流通体制改革，制定的《市新型农村合作医疗（the system of rural cooperative medical and health care services）药品统一跟标询价采购及配送实施方案》已得到市政府审批下发，在新农合定点医疗机构实行药品集中跟标询价采购制度。
（二）加大农村卫生服务体系建设，方便群众就医
加强市、乡、村三级医疗卫生服务网络建设，让群众有个好地方看病，是我局推进“医疗惠民工程”的首要之举。XX年全市卫生事业基本建设投入3400万元，实施了市农村卫生服务体系妇幼保健院和11个乡镇卫生院改扩建、市边境地区专项转移支付资金22个边境村卫生室、边疆民族健康工程20个村卫生室、市医院住院大楼、扶持克木人等建设项目,极大地改善了我市卫生基础设施条件，医院形象有了新改善,患者感受有了新变化，病人满意度有了较大幅度提高。目前在建的重大卫生建设项目进度良好，42所村卫生室建设完成并投入使用；市农村卫生服务体系建设项目已完成；市人民医院住院大楼建设项目正加紧施工。
（三）加强农村医疗卫生队伍建设，让农民“看得好病”
针对卫生人才缺乏问题，各医疗单位积极采取措施，人才培养工作得以加强，科技兴医氛围日趋浓厚。全系统“比学习、比技术、比能力”的良好氛围正在逐步形成。各医疗卫生单位共选送业务骨干2289人参加省州市进修学习。市医院为各乡镇卫生院免费进修医生20人，实习10人、见习5人。通过培训学习进一步提高了基层卫生人员综合素质。由于乡村医疗机构卫生技术水平的提高，村民就地就医就可以得到效治疗，大大减轻了农民医疗负担。
同时以科技为先锋，加大科技投入，普遍增添更新医疗设备，大力开展新技术新项目引进。全年共投入437万元购置医疗设备，提高了诊疗技术水平。市医院《宫颈电圈切除术治疗宫颈病变268例临床分析》课题经鉴定达州内领先水平。
（四）加大治理医药购销领域商业贿赂力度，努力控制医药费用增长
进一步落实药品降价和服务价格公示，加大治理医药购销领域商业贿赂工作力度，严格控制处方均价，同时加强医务人员职业道德教育，规范执业行为，杜绝不合理检查、不合理用药，不合理收费，开单提成等，使患者医疗费用下降，缓解“看病难，看病贵”问题。
（五）深化农村卫生体制改革，推进市乡村一体化管理进程
XX年3月将普文、大渡岗、勐旺卫生院委托市医院管理。至此，全市13个卫生院全部委托市医院管理，卫生资源整合规范有序，市乡村一体化管理模式初步形成。托管后的卫生院由市医院参与管理，根据药品的招标和跟标，统一药品的进货渠道，统一药品价格；投入资金和设备，培训卫生院管理和专业技术人才，帮助建立适合卫生院现状的管理平台，并根据需要不断派出医疗专家到托管卫生院进行会诊、坐诊、查房及技术指导，同时派出医疗队常驻托管卫生院进行技术帮扶，提高了卫生院的医疗技术水平，使常见多发病就地医治，老百姓在卫生院不但能享受到市医院的医疗服务，而且住院及生活费用明显降低，有效缓解了人民群众“看病难、看病贵”问题。
（六）加强农村公共卫生工作，让农民“少生病”
1、农村疾病预防控制：围绕重大传染病防治、突发公共卫生事件处置两大重点，加大对鼠疫、霍乱、艾滋病、疟疾、结核、麻风病六大传染病的防治。进一步加强和完善传染病疫情网络直报，规范疫情报告管理，有效控制各种传染病的流行和蔓延，传染病发病率控制在全州平均水平以下，并逐年降低发病率。
2、农村妇幼保健工作：提高市妇幼保健院管理能力和服务水平，加大对乡镇妇幼保健工作的监督指导力度，继续抓好“降消”项目工作，充分发挥其带动效应。XX年住院分娩2854人，住院分娩率86.17%；婴儿死亡数39人，死亡率12.38‰；救助孕产妇593人，支付贫困救助金20.8万元。
3、爱国卫生工作：以农村改厕为重点，带动环境卫生水平的整体提高。加强农村健康教育工作，采取多种形式宣传疾病预防和卫生保健知识。继续推进国家卫生城市创建工作，在三次蝉联省甲级卫生城市的基础上，XX年9月又通过省考评团的考评，第四次蝉联省甲级卫生城市。
4、卫生监督管理：积极履行职责，依法强化卫生行业管理，严格农村卫生机构、从业人员、卫生技术应用、公共卫生许可等方面的准入审批和监管。按照权责统一、分级负责、属地管理的原则，大力开展农村食品安全、职业卫生、公共场所、学校卫生、健康相关产品、医疗服务市场等卫生综合执法监督。严厉打击和取缔非法行医、无证经营等危害公共卫生的违法行为，切实维护广大农民群众的生命安全和健康权益，确保了全年无食物中毒事件发生。
二、存在的困难和XX年工作计划
近年来，虽然我们在农村卫生工作方面做了大量工作，也取得了一定成效，但与上级的要求相比，与新形势下农村卫生工作相比，与广大农民群众的期望相比，仍存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：一是乡镇卫生院人才缺乏，不能满足农民群众日益增长的就医需求。二是新型农村合作医疗（the system of rural cooperative medical and health care services）管理办公室无固定办公场所，给前来办事的群众带来不便。三是农村卫生机构改造建设任务繁重，医疗机构资金负担过重。四是村医报酬低,队伍不稳定。针对上述存在问题，今后，我们将按照“建设新农村、发展新卫生、完善新农合”的思路,进一步健全和完善农村三级卫生服务网络，推进医疗惠民工程，切实解决农民群众看病难和看病贵等关系民生的突出问题。努力为构建和谐做出应有的贡献，实现卫生事业的跨越式发展。主要采取以下措施。
1、加强农村卫生基础设施建设
（1）完成列入国家建设项目计划的市医院综合住院楼，XX年农村卫生基础设施建设扩大内需国债投资卫生项目195万元，普文卫生院住院部建设项目，XX年扶持克木人卫生项目，XX年免疫规划项目市疾控中心冷库及村卫生室冰箱31.5万元，XX年社区卫生服务机构建设330万元改扩建3个社区卫生服务中心和3个服务站，农村改水改厕项目25万元，兴边富民工程建设40个村卫生室164万元和村卫生室设备配置49.2万元。
（2）完成农村卫生服务体系设备投资计划171万元。
2、加强农村卫生队伍建设
（1）积极开展在职卫生技术人员继续医学教育。每年参加继续医学教育人数不低于在职卫生技术人员的10%。
（2）每年按要求选派人员参加上级组织的全科医师培训。
（3）对新分配的医学专业毕业生进行住院医师规范化培训。每年培训率不低于90%。
（4）按要求选派人员参加省州级组织开展乡镇卫生院骨干医师培训。
（5）大力普及乡村医生在岗培训。为每一个村卫生室培训一名骨干村医。
（6）继续开展城市卫生支援农村卫生工作。XX年做好市医院对口帮扶勐龙中心卫生院，勐旺、大渡岗、嘎栋、小街卫生院工作。
3、巩固好新型农村合作医疗（the system of rural cooperative medical and health care services）成果
巩固和提高农民参合率，保持政策稳定性、连续性，不断完善补偿办法；强化基金管理，确保新型农村合作医疗（the system of rural cooperative medical and health care services）基金安全封闭运行；强化经办机构建设；加强对定点医疗机构的监管。
4、深化农村卫生体制改革，推进乡村一体化管理进程
加强农村卫生机构管理，完善乡镇卫生院院长公开招聘和内部人员的聘用制及市医疗单位托管乡镇卫生院模式。实施市、乡镇、村药品集中跟标询价采购，统一配送，实现药品与市场同质同价。强化乡镇和村卫生机构的业务、人员、财务、药品、制度等统一管理，推进乡村一体化管理进程。
5、坚持不懈地抓好重大疾病防治
进一步落实鼠疫、霍乱、艾滋病、结核病、乙肝等重大疾病防治措施，有效控制传染病暴发流行。加强儿童计划免疫，减少免疫针对性疾病发生，维持无脊灰状态，落实乙脑、流脑等重点疾病的综合防治措施。
6、全面加强妇幼卫生工作
以降低孕产妇死亡率、婴儿和五岁以下儿童死亡率为目标，坚持“一法两纲”，推进农村三级妇幼保健网络建设，建立一支稳定的农村妇幼保健人员队伍。加强市乡两级产科管理，强化产科质量控制，提高产科技术人员业务水平和产科急救能力。落实“降消”项目，做好预防艾滋病母婴传播阻断工作。进一步强化出生
缺陷预防干预措施，提高出生人口素质，强力推行住院分娩，切实降低孕产妇死亡率和儿童死亡率，明显提高妇幼卫生健康指标。
卫生部在职干部培训工作总结
对在职干部进行全员培训是新形势下中央加强干部队伍建设的重要举措。一年来，卫生系统坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导，按照在职干部全员培训的要求，牢固树立大教育、大培训观念，把干部教育培训工作作为人力资源开发的必要手段，着眼于建设一支适应新形势要求的高素质干部队伍，开拓创新，多措并举，不断开创干部教育培训工作的新局面。
一、干部教育培训工作的基本情况
卫生系统目前有在职干部508中卫生局机关干部5，各医疗卫生单位管理人员和专业技术人员503人。今年以来，共举办领导干部培训班1期，培训中层干部33人;举办计划免疫技术、突发性公共卫生事件处理、母婴安全工程培训班各6期，培训210人次。各医疗卫生单位举办各类培训班35期，培训党政干部、专业技术人员、后勤管理人员2356人次。全县各医疗卫生单位还积极认真选派干部、医务人员119人次，参加区、市有关部门举办的各类岗位业务培训班。完成了2011年干部培训任务。
二、干部教育培训工作的主要做法
我县卫生系统的干部教育培训工作始终围绕提高干部队伍素质、提高党的执政能力和水平、保证党的事业兴旺发达、促进全县经济社会长远发展和卫生事业发展来进行。培训干部工作的目标是：坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导，与时俱进、开拓创新，建设一支适应新形势要求的政治过硬、知识面广、能力较强、数量充足的高素质干部队伍。在开展在职干部全员培训工作中，坚持以创新的精神，不断丰富干部教育培训的内容，探索新的方式、方法，努力构建干部教育培训工作新格局。我们主要采取了以下措施： 1、加强领导。卫生局领导高度重视干部教育培训工作，站在保证党的事业兴旺发达、促进全县经济社会长远发展和卫生事业发展的战略高度，把在职干部全员工作提上重要议事日程。及时调整和充实了卫生系统干部教育培训工作领导小组，为促进各医疗卫生的干部培训工作，卫生局还把各单位人员进修、举办学术讲座、进行病案讲座等，要求作为各医疗卫生单位年度目标考核的主要内容进行考核，为开展在职干部全员培训工作提供了组织保证。 2、制定培训规划。在县干教领导小组的领导下，按照《XX县2011年—2011年在职干部全员培训计划》要求，制订了《2011年XX县卫生系统干部教育培训工作计划》，对全县的卫生干部教育培训工作进行了统一部署，明确了干部教育培训工作的具体要求。各医疗卫生单位也相应制订本单位的全员培训实施方案。 3、选定培训内容。在进行在职干部全员培训中，我们针对新形势下干部多样化的学习需求和针对卫生干部专业性强、技术更新快的特点，主要培训两大块内容：一是思想政治和理想信念教育。把*理论和“三个代表”重要思想作为培训的中心内容，把理论基础、世界眼光、战略思维、党性修养四个方面作为培训的基本内容。二是知识更新和业务培训。以使干部掌握新知识、新技能和新本领为出发点，根据我县农村工作实际，着重加强对计划免疫、传染病管理、非典、禽流感、艾滋病、食物中毒等专业知识的培训，提高医务人员对公共卫生突发事件的能力。4、建立培训基地。一是利用县委党校这个干部教育培训的主阵地，要有各单位做好统筹安排，保证重点培训对象的参训。二是建立培训基地。把县妇幼保健院、防疫站作为农村卫生工作培训的主要阵地，定期培训乡镇卫生院。三是积极拓展新的培训渠道，卫生局及县直各医疗卫生单位与区、市医学院校以及区、市级医院，如桂林医学院、区第二人民医院等建立了比较密切、稳固的培训协作关系，定期派出人员到这些医院进修新的诊疗技术，不定期聘请上级医院专家进行专题讲座。5、建立自己的师资队伍。聘请局领导、医院领导、卫生院院长、业务科室负责人及专家分别担任相应科目的授课教师，对有特殊要求的还要参加自治区和市级的培训，从而保证了培训的效果。师资要统一参加师资培训。同时聘请上级医院专家、医学院校教授等帮助上课。6、保障培训经费。卫生局各医疗卫生单位每年都列支有干部教育培训经费，对干部教育培训均有经费投入，有确保卫生干部教育培训工作的顺利推进。
三、全员培训工作取得的成效
通过开展对在职干部的全员培训，加强了医务人员的法纪教育和职业道德教育，全体医务人员的世界观、人生观得到改造，有了正确的价值取向，敬岗爱业，勇于创新，刻苦钻研业务，技术上精益求精，积极探索卫生改革新路子，全力保障我县人民群众身体健康成为了广大医务工作者的积极行动。一是行业风气得到好转，全县医务人员签订的《拒收红包、提成、回扣，维护医学圣洁倡议书》，自觉执行《医疗机构十五条便民措施》，把维护病人的权益和尊重病人、关心病人、服务病人成了医务人员的自觉行动，没有医务人员收受“红包”、“回扣”事件发生。各医疗单位积极参加药品招标，降低药品价格，让利于群众。参加招标金额占医院用药总额的90%以上，药品让利25万多元。二是可持续发民观念得以树立。积极筹措资金进行基础设施建设，购买大型诊疗设备，扭转了我县医疗设备落后、基础设施薄弱的局面。投入300多万元，完成了新圩卫生院、西河卫生院、县疾控中心、县医院传染病房新建项目;购进彩超等先进诊疗设备一批改善了就医环境。三是农村卫生工作的主动性增强。各医疗卫生单位把工作的重点和着眼点放在农村卫生上，开展了创建爱婴医院、卫生院和计免四室的建设，大力开展母婴安全和计划免疫等工作。县医院、中医院、妇保院三家县级医院获得爱婴医院称号，陈圹镇等5家卫生院获爱婴卫生院称号，5家卫生院计免四室规范化建设通过了验收。妇幼卫生、卫生防疫工作得到了全面加强。《两纲》指标中的21项卫生指标，已达标17项，农村孕产妇住院分娩率全市，计划免疫“五苗”接种率90%以上，没有发生重大传染病流行和发生公共卫生突发事件。
四、存在问题
一是个别单位对把学习贯穿始终的重要性认识不足，学习的自觉性不够高，学习的计划性不够强。
二是有的单位工作抓得不够紧，信息反馈不及时，资料不能按规定要求准备和完善，导致全系统学习教育进度不平衡;
三是如何进一步处理好工学矛盾，做到学习工作两不误，两促进，还有待进一步加强和思考。
总之，通过一年来的干部培训工作，广大卫生干部在三个方面都到提高：一是学习的自觉性主动性不断提高。促进了干部的学习，形成了自觉学习、勤奋学习、善于思考的新时尚。二是理论水平和业务水平不断提高。通过培训，广大卫生干部增强了思想素质，增加了见识，开阔了视野。三是分析和解决实际问题的能力不断提高。通过培训，使广大卫生干部的思想认识不断适应发展变化的新形势、新情况、新问题、新技术，用学到的各种理论知识，全面、客观地审视我们的各项工作，积极探索解决这些问题的有效途经和办法，把学到的知识运用到我县的经济和社会发展中去，从而推动了全卫生系统各项工作的开展。
卫生部在职干部培训工作个人总结
对在职干部进行全员培训是新形势下中央加强干部队伍建设的重要举措。一年来，卫生系统坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导，按照在职干部全员培训的要求，牢固树立大教育、大培训观念，把干部教育培训工作作为人力资源开发的必要手段，着眼于建设一支适应新形势要求的高素质干部队伍，开拓创新，多措并举，不断开创干部教育培训工作的新局面。
一、干部教育培训工作的基本情况
卫生系统目前有在职干部508中卫生局机关干部5，各医疗卫生单位管理人员和专业技术人员503人。今年以来，共举办领导干部培训班1期，培训中层干部33人;举办计划免疫技术、突发性公共卫生事件处理、母婴安全工程培训班各6期，培训210人次。各医疗卫生单位举办各类培训班35期，培训党政干部、专业技术人员、后勤管理人员2356人次。全县各医疗卫生单位还积极认真选派干部、医务人员119人次，参加区、市有关部门举办的各类岗位业务培训班。完成了201X年干部培训任务。
二、干部教育培训工作的主要做法
我县卫生系统的干部教育培训工作始终围绕提高干部队伍素质、提高党的执政能力和水平、保证党的事业兴旺发达、促进全县经济社会长远发展和卫生事业发展来进行。培训干部工作的目标是：坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导，与时俱进、开拓创新，建设一支适应新形势要求的政治过硬、知识面广、能力较强、数量充足的高素质干部队伍。在开展在职干部全员培训工作中，坚持以创新的精神，不断丰富干部教育培训的内容，探索新的方式、方法，努力构建干部教育培训工作新格局。我们主要采取了以下措施：
1、加强领导。卫生局领导高度重视干部教育培训工作，站在保证党的事业兴旺发达、促进全县经济社会长远发展和卫生事业发展的战略高度，把在职干部全员工作提上重要议事日程。及时调整和充实了卫生系统干部教育培训工作领导小组，为促进各医疗卫生的干部培训工作，卫生局还把各单位人员进修、举办学术讲座、进行病案讲座等，要求作为各医疗卫生单位年度目标考核的主要内容进行考核，为开展在职干部全员培训工作提供了组织保证。
2、制定培训规划。在县干教领导小组的领导下，按照《XX县201X年—201X年在职干部全员培训计划》要求，制订了《201X年XX县卫生系统干部教育培训工作计划》，对全县的卫生干部教育培训工作进行了统一部署，明确了干部教育培训工作的具体要求。各医疗卫生单位也相应制订本单位的全员培训实施方案。
3、选定培训内容。在进行在职干部全员培训中，我们针对新形势下干部多样化的学习需求和针对卫生干部专业性强、技术更新快的特点，主要培训两大块内容：一是思想政治和理想信念教育。把*理论和“三个代表”重要思想作为培训的中心内容，把理论基础、世界眼光、战略思维、党性修养四个方面作为培训的基本内容。二是知识更新和业务培训。以使干部掌握新知识、新技能和新本领为出发点，根据我县农村工作实际，着重加强对计划免疫、传染病管理、非典、禽流感、艾滋病、食物中毒等专业知识的培训，提高医务人员对公共卫生突发事件的能力。
4、建立培训基地。一是利用县委党校这个干部教育培训的主阵地，要有各单位做好统筹安排，保证重点培训对象的参训。二是建立培训基地。把县妇幼保健院、防疫站作为农村卫生工作培训的主要阵地，定期培训乡镇卫生院。三是积极拓展新的培训渠道，卫生局及县直各医疗卫生单位与区、市医学院校以及区、市级医院，如桂林医学院、区第二人民医院等建立了比较密切、稳固的培训协作关系，定期派出人员到这些医院进修新的诊疗技术，不定期聘请上级医院专家进行专题讲座。
5、建立自己的师资队伍。聘请局领导、医院领导、卫生院院长、业务科室负责人及专家分别担任相应科目的授课教师，对有特殊要求的还要参加自治区和市级的培训，从而保证了培训的效果。师资要统一参加师资培训。同时聘请上级医院专家、医学院校教授等帮助上课。6、保障培训经费。卫生局各医疗卫生单位每年都列支有干部教育培训经费，对干部教育培训均有经费投入，有确保卫生干部教育培训工作的顺利推进。
三、全员培训工作取得的成效
通过开展对在职干部的全员培训，加强了医务人员的法纪教育和职业道德教育，全体医务人员的世界观、人生观得到改造，有了正确的价值取向，敬岗爱业，勇于创新，刻苦钻研业务，技术上精益求精，积极探索卫生改革新路子，全力保障我县人民群众身体健康成为了广大医务工作者的积极行动。一是行业风气得到好转，全县医务人员签订的《拒收红包、提成、回扣，维护医学圣洁倡议书》，自觉执行《医疗机构十五条便民措施》，把维护病人的权益和尊重病人、关心病人、服务病人成了医务人员的自觉行动，没有医务人员收受“红包”、“回扣”事件发生。各医疗单位积极参加药品招标，降低药品价格，让利于群众。参加招标金额占医院用药总额的90%以上，药品让利25万多元。二是可持续发民观念得以树立。积极筹措资金进行基础设施建设，购买大型诊疗设备，扭转了我县医疗设备落后、基础设施薄弱的局面。投入300多万元，完成了新圩卫生院、西河卫生院、县疾控中心、县医院传染病房新建项目;购进彩超等先进诊疗设备一批改善了就医环境。三是农村卫生工作的主动性增强。各医疗卫生单位把工作的重点和着眼点放在农村卫生上，开展了创建爱婴医院、卫生院和计免四室的建设，大力开展母婴安全和计划免疫等工作。县医院、中医院、妇保院三家县级医院获得爱婴医院称号，陈圹镇等5家卫生院获爱婴卫生院称号，5家卫生院计免四室规范化建设通过了验收。妇幼卫生、卫生防疫工作得到了全面加强。《两纲》指标中的21项卫生指标，已达标17项，农村孕产妇住院分娩率全市，计划免疫“五苗”接种率90%以上，没有发生重大传染病流行和发生公共卫生突发事件。
四、存在问题
一是个别单位对把学习贯穿始终的重要性认识不足，学习的自觉性不够高，学习的计划性不够强。
二是有的单位工作抓得不够紧，信息反馈不及时，资料不能按规定要求准备和完善，导致全系统学习教育进度不平衡;
三是如何进一步处理好工学矛盾，做到学习工作两不误，两促进，还有待进一步加强和思考。
总之，通过一年来的干部培训工作，广大卫生干部在三个方面都到提高：一是学习的自觉性主动性不断提高。促进了干部的学习，形成了自觉学习、勤奋学习、善于思考的新时尚。二是理论水平和业务水平不断提高。通过培训，广大卫生干部增强了思想素质，增加了见识，开阔了视野。三是分析和解决实际问题的能力不断提高。通过培训，使广大卫生干部的思想认识不断适应发展变化的新形势、新情况、新问题、新技术，用学到的各种理论知识，全面、客观地审视我们的各项工作，积极探索解决这些问题的有效途经和办法，把学到的知识运用到我县的经济和社会发展中去，从而推动了全卫生系统各项工作的开展。