县卫生局卫生监督科上半年工作小结。
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在局领导班子的坚强领导和全体卫生监督人员共同努力下，2005年上半年圆满完成了上级下达的各项卫生监督专项治理工作任务和日常卫生监督工作，有效维护了全市食品卫生、职业卫生、学校卫生、公共场所卫生以及医疗市场的安全稳定。现将2005年上半年工作小结如下：
2005年度上半年（1-5月份），共受理食品、公共场所等卫生许可申请1049份，发放卫生许可证663个，下达不予行政许可决定书40份。基于目前我省尚无统一的卫生许可发放标准和规范，在开展卫生许可审查时，坚持以国家相关行业卫生标准为依据，并结合我市相关行业的实际卫生水平，做到严格审查、严格发证。自《行政许可法》颁布实施至今，在卫生行政许可工作上，坚决做到了受理审查程序合法，审查许可有标准、有时限。
1、食品卫生监督
按照省卫生厅及杭州市卫生局统一部署，1月中下旬开展了卫监1号行动，对全市的年夜饭经营单位及春节正常营业餐饮单位开展了专项执法检查，共计检查餐饮单位43家，责令整改11家，立案处罚5家，罚款0.38万元。确保春节、五一期间未发生食品卫生公共卫生事件。4-5月，在全市范围内开展了餐饮业及熟肉制品业 的两证专项检查，共计检查餐饮单位201家、熟肉制品加工单位（户）43个，立案处罚17家，罚款0.43万元。通过专项检查，有效净化了我市餐饮业及熟肉制品市场。
2、公共场所卫生监督
今年1月，对所有的公共浴洗业进行了全面监督检查，对经营单位卫生许可情况、从业人员健康证、共用物品消毒等进行了重点检查，共计检查浴洗单位24家，下达整改意见书13份。2-3月，对2004年度7月份首次实施的舞厅行政处罚案件进行了强制执行申请，共计申请强制执行案件5起，执行5起，执行罚款0.21万元，结案率100%。
3、学校卫生监督
根据上级部署，我局与教体局联合发文，开展学校卫生安全专项整治。在全市范围内对所有的学校食堂进行了执法检查，共计检查学校食堂43个，责令改正31个，立案处罚12个。4月下旬，对2004年度纳入食品卫生监督量化分级管理的13所市区学校进行了定级，并召开了专题会议进行了通报，其中B级1所，C级9所，D级2所，1所正处卫生许可审查阶段，暂未评级。通过专项整治，进一步保障了我市中小学生食品卫生安全。
4、职业卫生监督
根据《职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》，召开了全市职业病防治工作会议，相关企业、单位负责人共200余人参加。进一步强化了我市职业病防治工作力度。1月，对全市的粉尘危害企业进行了连续监督检查，重点对**、***、**等地的3家硅微粉生产企业进行全面监督检查，下达了责令限期整改意见书，并在2月对整改情况进行了复查，其中2家企业均因达不到要求而自行停产，另1家在未整改的情况下仍然继续生产，3月，对该企业进行了立案处罚，罚款0.7万元。4月中旬，我所根据全省统一要求，在全市范围内开展了卫监2号行动，对重点职业病危害企业的非固定用工劳动者的健康监护情况进行了监督检查，共计检查企业11家，责令改正7家。
我局采取了送法上门活动，对市区的5家企业进行了《职业病防治法》现场宣传。同时，在市区范围内开展了《职业病防治法》现场咨询宣传活动，制定发放相关宣传材料1000余份，设置展版10块，接待咨询30人。连续在《**报》刊登了两期《职业病防治法》宣传专栏。另外，根据有关部门的统一安排下，在城区主要地段开展了食品、化妆品卫生安全宣传活动，制定并分发各种宣传材料1000余份。 在开展相关专题宣传外，我局还在《**报》、电视台等媒体上进行了卫生监督工作动态的报道。如1月份对卫监1号行动进行了现场报道，4月份对卫监2号行动进行现场报道、对市区学校食堂量化分级评级情况进行了通报。对全市职业病防治工作会议以及全市打击非法行医专项行动动员大会，都作了报道，营造了卫生监督执法工作的社会氛围。
1、认真贯彻市政府杭政明电2号通知精神，于3月18日下发了《关于开展卫生安全生产大检查的通知》（杭卫监69号），各单位都将安全生产提到重要议事日程，认真进行了自查，对存在的问题进行了整改。3月下旬，由分局长带队对我市市直医疗卫生单位、各街道社区卫生服务中心、部分乡镇医院、一级以上民营医疗机构进行了明查和暗访，并将检查情况通报了全市卫生系统。
2、全面贯彻落实安全生产责任制和目标管理。4月中旬，召开了全市卫生系统各单位（包括一级以上民营医疗机构）负责人参加的安全生产工作会议，在会上卫生局领导与各单位负责人签订了安全生产责任状，统一印制了安全生产承诺书发放到各单位，要求每个职工与单位签订安全生产承诺书。下发了**市卫生系统2005年度安全生产目标管理考核细则。
3、组织开展了6月份全国安全生产月活动。卫生局成立了该项活动领导组，下发了《关于开展2005年全国安全生产月活动的通知》（杭卫监160号），各单位分别利用横幅、标语、宣传栏等不同形式宣传安全生产知识和重要意义。 4、按规定督促市医院将该院燃煤蒸气锅炉上报纳入重大危险源监控范围；督促相关单位落实防雷减灾安全措施。 五、广泛发动群众开展爱国卫生运动 分别于年初和春未夏初开展了春季爱国卫生运动和除害灭病为主防止传染病流行的春夏季爱国卫生运动，通过广泛发动群众，起到良好的效果，对控制我市今年春夏季传染性疾病的流行发挥了关键性作用，受到了杭州市人大督查组的高度评价。
在前期工作的基础上，我局将克服卫生监督执法人员少、工作任务重继续按照上级的各项工作要求，努力将食品卫生专项整治、学校饮食饮水卫生专项检查、职业病专项整治、食品放心工程等重点核心工作全面开展起来，并逐步推行餐饮业食品卫生监督量化分级，扎实巩固学校食堂的量化分级管理成果。全面启动实施全市打击非法行医专项行动工作，进一步搞好安全生产和爱国卫生工作。
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县卫生局卫生监督所卫生监督工作总结
县卫生局卫生监督所****年卫生监督
****年卫生监督工作认真贯彻了****年全国卫生监督工作会议精神，全市卫生监督工作会议精神，全面加强卫生监督体系建设，继续开展以非法行医专项整治、食品卫生、职业卫生、放射卫生、传染病防治监督等为重点的卫生监督执法工作，推进卫生综合执法，现将工作情况总结如下：
一、进一步加强卫生监督体系建设，提高卫生监督执法能力。
（一）按照卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》，继续深化卫生监督体制改革，进一步转变职能，加强依法行政，推进卫生综合执法。为了落实体系建设的规定，石林县卫生监督所组织卫生监督员对《规定》进行了全面学习，明确卫生监督工作的职责和方向，增强卫生监督员的责任感。
（二）积极争取上级卫生行政部门和卫生监督机构对我县卫生监督工作的支持，全面推进卫生监督体系建设，改善执法条件，提高综合执法能力。在全国组织实施****年中西部地区卫生监督机构能力建设项目中，我县积极争取上级部门对我县支持，落实了一辆卫生监督工作用车和**万多元卫生监督执法专项经费。
（三）完善内部工作制度，切实加强卫生监督队伍建设。石林县卫生局卫生监督所在认真组织卫生监督员对《全国卫生监督工作规范》、《卫生监督稽查工作规范》等规定的同时，制定并实施《职工守则》、《职工礼仪准则》、《卫生监督员守则》、《卫生监督员着装风纪要求》、《卫生监督员职业道德规范》、《卫生监督员“十不准”》、《会议制度》等**个内部，建立严格的执法程序和行政执法监督制约机制，建立健全执法责任制，严格规范执法行为，进一步提高卫生监督队伍素质，提高执法办案能力。
（四）完善监督体系，强化属地管理，充实和加强基层执法力量。石林县卫生局卫生监督所在****年初步建立县乡村卫生监督体系的基础上，****年开展了以提高乡镇卫生监督员工作能力为目标的卫生监督员和监督检查。在培训方面，县卫生监督所先后培训乡镇卫生监督员**人，同时组织卫生监督员参加县法制办组织的行政执法培训，目前，除少数新上岗卫生监督员未取得《行政执法证》外，大部分取得了行政执法证；在装备方面，全体乡镇卫生监督员均配备了统一的卫生监督制服；在检查工作方面，石林县卫生局卫生监督所组织乡镇卫生监督员对各乡镇辖区实施了以年度卫生许可审核为重点的监督检查和以昆明市民运会为契机的卫生保障监督检查，提高了卫生监督员工作能力。
二、突出重点，进一步加大监督执法力度
（一）加强医疗服务的依法监督
１、加强对采供血机构和医疗机构临床用血的日常监管。****年组织卫生监督员对全县**家医疗机构用血进行监督检查，未发现违法采供血行为；卫生监督所还配合市检查组对我县的县直医疗单位进行医疗卫生综合执法检查，共开具《卫生监督意见书》*份。
２、组织开展非法行医专项整治工作。
（*）按照全国整顿和规范市场经济秩序工作会议和省市有关打击非法行医专项行动有关要求，石林县卫生局制定了打击非法行医专项行动实施方案，并在全县范围内开展以打击非法行医，医疗机构聘用非卫生技术人员行医、出租科室、外包科室，对性病治疗市场治理整顿的监督检查等为主要内容的专项整治工作。****年组织打击非法行医专项行动**次，共出动卫生执法人员***人次，取缔无证行行医、游医**户，罚款****元，查处出租、外包科室*家，罚款****元，查处非法开展性病治疗*家，罚款****元，没收医疗器械**件件，没收药品***余瓶（盒），没收中草药***余公斤。通过专项整治工作，进一步规范了我县医疗市场管理，依法严惩了非法行医等违法犯罪活动，规范了医疗机构执业行为，提高了医疗质量，使医疗服务市场秩序得到明显好转,切实维护人民群众切身利益。
（*）开展医疗机构的校验工作。****年完成了**个村卫生室《医疗机构机构执业许可证》发证工作；组织人员对家原发证单位进行了校验，校验合格**家，停业整改**家。
（二）贯彻落实国务院的决定，加强食品卫生监管。
*、开展中秋月饼市场专项检查。****年*有，石林县卫生局卫生监督所、县工商局、县质监局组织联合检查组对石林县月饼市场监督检查和月饼加工单位实地审查，全县共核发**家月饼质量备案证，发出卫生监督整改意见*份。
*、开展食品卫生法规及卫生标准宣传。根据省市有关文件，石林县卫生监督所分别开展了《云南省食品卫生重条例》宣传、卫生标准周卫生标准宣传、食品卫生法宣传周宣传各***卫生法规宣传，共提供咨询服务****余人次，发放宣传资料****余份。
*、开展卫生保障工作和节庆食品专项整治。 ****年卫生保障工作先后开展了昆明市第八届少数民族传统体育运动会、第三届国际学生奶大会石林活动、石林火把节、石林火把狂欢等卫生保障工作，共开展卫生保障活动**次，保障人*****余人；在专项监督检查方面，组织了***、五一、十一国庆等节庆食品卫生专项检查，共出动卫生监督人员***余人次。
*、坚决查处违反食品卫生法规事件。****年食品卫生共罚款****余元，共开具食品卫生方面《卫生监督意见书》***余份。
*、开展违法食品查处。先后开展了亨氏美味园广州食品有限公司生产的辣椒制品检查、学校周边儿童食品专项检查、苦乐康胶囊违法食品检查、川奇牌脑轻松口服液检查、正蒙牌黄金搭档婴儿奶粉检查、违法使用罂粟籽（壳）加工食品检查、违法宣传改善性功能食品检查，全年共出动卫生监督员工***人次，共查获罂粟籽（壳）***克，违法宣传改善性功能食品**盒。
*、积极预防食物事件。在防止食物中毒方面，石林县卫生监督所采取了禁止加工四季豆、禁止在集体供餐时加工野生菌、无凉菜专间禁止加工凉拌菜“三禁”措施，确保了不发生食物中毒。
*、开展以肉制品加工单位为主的食品生产单位专项检查。联合工商部门共查处非法肉制品加工单位*家，处罚*家，取缔*家。
（三）加强对化妆品等健康相关产品卫生监督管理工作。
（*）开展化妆品专项监督检查活动。石林县卫生监督所以石林县城为重点，开展了化妆品卫生知识宣传和化妆品专项抽查，共组织卫生监督检查*次，共发放化妆品宣传知识材料***余份，抽查化妆品**家共**件，不合格*件，对不合格化妆品作出下柜禁止销售处理。
（*）开展消毒产品检查。根据省市通报的违法消毒产品，石林县卫生监督所组织人员对辖区的消毒产品经营单位对“天天伊安牌”、“康来牌”、“依维意牌”等消毒产品进行监督检查，未发现违法消毒产品。
（四）做好以宣传职业病防治法，维护职工身体健康为主要内容的职业卫生监督管理，加强职业卫生和放射卫生监管，在职责范围内开展《职业病防治法》的监督执法工作。
*、加强《职业病防治法》宣传工作。****年石林县卫生局卫生监督所组织卫生监督员深入石材加工企业，积极向工厂老板和从业人员宣传职业病法规和职业病预防知识，督促用人单位完善职业防护设施、职业安全警示标识和从业人员健康监护，共发放宣传材料***份，检查单位**个。
*、加强对医疗机构放射防护安全的监管。石林县卫生监督所组织对医疗单位放射工作进行检查，共检查医疗单位**个，持有放射工作许可证*家，大部份放射单位未取得《放射工作许可证》，大部份医疗单位放射工作人员均未取得《放射工作人员证》，未进行预防性健康体检。
（四）做好公共场所卫生监督管理，提高公共场所预防传染病防治的能力。
*、开展美容美发场所、游泳场所卫生的专项监督检查。****年开展了游泳场所专项检查，共检查*家，现今整改*家；开展美容美发场所检查四次，责令整改**家，开具卫生监督意见书**份。
*、加强以旅游接待单位为重点的旅店业专项检查。****年结合五一、十一、火把节节庆活动等，石林县卫生监督所开展旅店业检查，开具卫生监督意见书**份。
（五）加大传染病防治监督工作力度。
*、加强以防治艾滋病为主的卫生监督工作。****年，石林县卫生监督所与计生部门联合，开展了公共娱乐场所安全套发放情况检查，共检查各类娱乐场所**家，责令放置安全套及设置安全套设施**家；配合疾控部门组织培训公共娱乐场所业主防治艾滋病知识。
*、开展以结核病归口管理和防治猪链球菌病为主的传染病检查。在开展防治猪链球菌防治检查中，共检查个体医疗机构**家，未发现疑似病例；在开展结核病归口管理检查中，开展全县医疗单位结核病归口管理工作，并对部分单位提出了整改意见。
（五）加强学校卫生监督检查工作。根据上级有关部门关于开展学校食品卫生、饮用水卫生监督检查的通知，****年开展了两次全面学校卫生安全大检查，共提出整改意见**条，检查覆盖率县直学校及乡镇学校***%，村级学校**%。结合中高考，石林县卫生监督所组织卫生监督员对考点食品卫生进行监督检查，保障了学校食品安全和学生身体健康。
（六）加强饮用水卫生监督工作。****年，结合全县抗旱工作，石林县卫生监督所在县卫生局安排下，开展了农村饮用水安全检查，与县疾控部门共同对农村饮水监督检查和消毒，确保了干旱季节农村缺水地区农民饮水安全；按照市卫生监督大队的安排，石林县卫生监督所组织人员对我县桶装水生产单位的水源水和桶装水进行了采样送检；石林县卫生监督所还组织卫生监督对我县的县自来水厂，石林水厂的卫生设施、从业人员健康状况、水质检测情况等进行了监督检查。
三、存在的问题和不足。
****年经过卫生监督员的努力，确保了不发生食物中毒事件和其它公共卫生安全事件，但是卫生监督工作存在着许多不足，主要表现在：
*、在监督体系和能力建设上，乡镇卫生监督员在辖区卫生监督上没有发挥应有的作用，工作能力不高，县级卫生监督队伍的业务水平有待提高。
*、卫生监督机构与卫生行政机关、疾控部门的的事权划分 、职能划分有待于进一步明确。
*、在食品卫生管理方面，推行食品卫生监督量化分级管理缺乏有力的推行措施。
*、在打击非法行医方面，有待于建立长效的监督管理机制。
四、二**六年工作打算。
（一）全面提高卫生监督执法工作水平。
（*）提高卫生审查的工作质量。制订核发卫生许可证的标准，通过年度卫生审查，使执法相对人具备卫生法律法规要求的基础卫生设施、工作环境和卫生管理制度。突出抓好餐饮单位、学校食堂及有毒有害企业的卫生审查。把从业人员卫生法规知识的培训作为重点常规工作，将从业人员卫生法规知识培训合格证及健康合格证明列入卫生审查的重要内容、核发卫生许可证的前置条件。简化卫生行政审批手续，落实各类优惠、扶持政策。通过实施“一个窗口对外、一条龙服务、一次性办结”的一站式服务，为食品生产经营单位提供了便捷的审批“绿色通道”。
（*）加强经常性卫生监管。将经常性卫生监管作为卫生监督工作的重点，要求所有现场科室的主要精力应当放在日常性卫生监管上。同时根据工作职责和管理对象的不同，明确各自科室的监管内容，将现场卫生监督的覆盖率、户次率质量作为业务工作和考核的主要指标。同时鼓励现场监督员重视运用新理论、新方法解决日常监督管理中的难点问题。
（*）重视卫生抽检和现场卫生检测。卫生抽检和现场卫生检测是卫生监督执法的重要依据、技术支撑和重要工作。结合本地实际，制订和实施本县抽检计划，逐步开展各类现场卫生检测，提高现场卫生监督的技术含量。对婴幼儿食品、熟卤制品、冷饮等高危食品以及米、面、油等群众关心的食品实施重点抽检，在“三八”妇女节组织开展了妇女卫生用品抽检大行动，在“六一”节前对婴幼儿奶粉、强化乳及其他儿童食品进行了抽查。在“中秋”、“国庆”期间加大对食品生产经营单位的各类食品抽检。
（*）继续食品行业的量化分级管理。食品卫生监督量化分级管理在学校食堂、餐饮、超市、食品生产厂等食品生产经营单位全面推开，通过量化分级，有力促进食品生产经营单位在食品卫生管理上的良性竞争，从其自身的角度促其不断改善食品卫生状况。
（*）继续开展打击非法行医工作。
（二）突出抓好几项重点工作：
一是努力预防和控制食物中毒事件的发生。预防和控制食物中毒发生成为关系到社会稳定、经济发展和城市形象的大事，是卫生监督所日常工作的重中之重。紧紧抓住冷菜制作、生熟分开、严格消毒等关键环节，通过推行食品卫生监督量化分级管理，将监督管理与餐饮单位自身管理有机结合起来，使各食品生产经营单位的食品卫生状况得到较大改善，从根本上努力杜绝发生食物中毒的隐患。同时重视重大活动的卫生保障、重要节日的卫生监督，对所有举报、投诉进行认真排查，不断发现并及时消除食品安全隐患。
二是加强学校食品卫生安全工作。学校食品卫生安全，责任重于泰山，一旦发生食品卫生事故，影响巨大，每月开展一次全面的直管学校监督检查专项监督检查工作，定期组织学校食品卫生管理员进行互查，建立了学校食品卫生专职管理员队伍，实行了学校食品卫生每月例会制，通过推行食品卫生监督量化分级管理，有力促进了各学校的食品卫生软硬件和管理水平的提高，定期与教育部门通报相关情况。经过不懈的努力，做到全年学校卫生无事故，各学校食品卫生水平上了一个新台阶。
三是全力以赴做好重大节日、重大活动的食品安全保障工作。为确保重大节日和重大活动期间的食品卫生安全，卫生监督所将全力以赴，精心组织，组织全体食品卫生监督员奋战在卫生监督第一线，分片包干、责任到人、日夜巡查、死看硬守，对大中型饭店的每一套工作流程进行把关，有效保证节日期间的食品卫生安全，为社会稳定、经济发展和维护城市形象作出了贡献。
四是规范开展职业卫生监督工作。通过不断宣传、学习、贯彻《职业病防治法》及其配套法律法规，组织培训企业相关人员，依法按期全面进行职业危害申报，摸清有毒有害作业的企业底数，建立健全职业卫生档案；指导、督促企业整改对于整改不力、有毒有害作业情况严重的企业依法给予查处。
五是深入持久的开展整顿和规范市场经济秩序行动。****年重点整治单位为：餐馆、批发市场、冷库、超市及农贸市场等，重点整治产品为：定型包装食品、肉及肉制品、白酒、水发产品、保健食品、涉水产品等。重点整治内容为：索证情况，标识是否齐全、真实，是否有虚假宣传，有效整顿了我县的市场经济秩序。
六是开展食品放心工程实施工作。按照上级有关部门的统一部署，根据目标任务，认真完成上级部门安排给卫生部门的工作任务。
***县卫生局卫生监督所
****年**月**日
县卫生监督所卫生监督科工作总结
2012年到10月31日止，卫生监督科的工作在公共场所卫生监督和量化分级制度管理工作、生活饮用水卫生监督监测、医疗机构和传染病卫生监督、放射诊疗卫生监督、消毒产品卫生监督、学校卫生监督等已按计划基本完成全年工作任务，公共场所、生活饮用水、医疗机构、学校卫生、放射诊疗等已完成监督复盖率，完成了相关卫生监测任务，职业卫生和消毒产品卫生监督工作也按要求开展了卫生监督工作。
一、培训工作
1、 组织了公共场所负责人进行法律法规和卫生知识培训，共培训了2期163人，会上重点培训《公共场所卫生管理条例实施细则》、《爱滋病防治条例》和公共场所量化管理制度，对今后管理制度化、规范化打下了较好的基础，并收到了良好的效果。
2、到各个乡镇组织医疗机构的个体诊所负责人和乡村医生进行了有关法律法规的培训共22期846人，重点组织学习《医疗机构管理条例》、《广西壮族自治区医疗机构管理办法》及《爱滋病防治条例》等法规，进一步规范医疗市场，对依法行医起到了促进的作用。
3、组织相关医疗机构负责人打击两非行为的业务培训，共15人参加培训。
4、对全县的经营性集中式供水单位负责人和管理人员61人进行培训，主要组织学习《生活饮用水卫生监督管理办法》 、《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》 、《生活饮用水水质卫生规范》等，会上强调了有关事项，要求保证供水的卫生与安全，达到国家卫生标准的要求。
5、开展了卫生监督协管负责人和助理监督员业务培训，共培训3期221人次，重点培训助理监督员生活饮用水卫生监督、学校卫生监督、公共场所卫生监督、消毒卫生监督、职业卫生咨询指导、非法行医和非法采供血卫生监督等协管服务工作技能和卫生监督协管服务工作规范以及相关卫生监督协管服务工作制度。通过培训，使助理监督员尽快熟悉监督技能，开展卫生监督协管服务工作，充分发挥基层医疗机构的公共卫生职能作用，有效解决基层卫生监督力量相对薄弱的问题，逐步建成横向到边、纵向到底、覆盖城乡的卫生监督工作新体系，切实增强卫生监督服务能力。
二、 卫生监督工作
1、公共场所卫生。我县共有公共场所566家，其中住宿业231家、美容美发业268家、其他行业（饭馆、酒吧、咖啡店、茶庄、商场和影剧院等）67家，有从业人员1220人。依照《公共场所卫生管理条例》，《生活饮用水卫生监督管理办法》有关规定，依法加强对公共场所及经营性生活饮用水单位的卫生管理和督促换发卫生许可证工作，发放卫生许可证166家，从业人员1220人，共体检1220人，体检培训率100%，未检出五病人员。完成每年至少2次以上监督的复盖率，对公共场所监督566家进行卫生监督，监督2625户次，监督覆盖率100%。公共场所量化分级制度管理，按照卫生部《公共场所卫生监督量化分级管理指南》、《公共场所卫生监督量化分级评分表》的标准和要求，在2011年量化分级管理的基础上，已对住宿业和美容美发业实施了量化分级管理制度，量化率达100%，并且量化分级管理实行制度化和规范化。规范我县公共场所的公共用具、用品的消毒，逐步切入通、排风卫生等工作难点，加强监督执法力度和技术指导水平，规范了我县公共场所的卫生管理，改善公共场所的卫生环境，使公共场所的用品用具消毒、微小气候的卫生质量得到了很大的提高，大部分的单位增设了公共用品用具消毒间，部分旅店业委托有资质的洗消单位进行被褥洗涤消毒工作，旅店业、美容美发业的卫生环境有了极大的改善。
我县的放射诊疗单位，基本建立有质量控制与安全防护管理制度和应急救援预案，完善各种管理制度，发放并使用个人防护用品，受检者配备防护用品，在危害场所设置警示标志，开展个人剂量监测，在去年医用X射线诊断设备影像质量控制检测和工作场所的电离辐射剂量水平监测的基础上，加强放射诊疗的质量控制和放射防护。
3、生活饮用水及消毒产品卫生。按照自治区卫生厅、市卫生局的《通知》要求，2012年我县纳入全区饮用水卫生监测网络。重点开展集中式供水、二次供水、学校供水水质监督监测，分析水性疾病发生和变化情况，及时报告和调查处理饮用水污染造成人体健康危害的事件，进一步加强对各类供水单位的卫生监督管理，采取有效措施控制和处置供水卫生安全隐患。按文件要求设置了监测点，每一个季度进行一次水质监督监测，结果上报区卫生监督所。在日常监督中重点监督检查集中式供水单位、二次供水单位、自建水厂的卫生许可证、水源防护、管理制度、设施运转、工作档案、供管水人员健康证明等情况，以及集中式供水单位的出厂水、末梢水及二次供水水质。
全县有集中式供水单位37家，其中市政水厂3家、乡镇水厂14家、学校自备水厂20家，对37家经营性集中供水单位进行卫生监督检查，检查单位181户次，；我县使用集中式供水的人口数约72万。37家集中式供水单位有30家办理生活饮用水供水卫生许可证，从事供管水从业人员共96人，都已办理健康证和卫生知识培训证。37家供水单位中，3家以江河水为水源（经营性），2家以泉水为水源（经营性），其余32家以地下深层水为水源；3家以江河水为水源的供水单位全都有沉清、过滤、消毒设施和水质检验室，其余34家供水单位中有15家（经营性，包括2家以泉水为水源的供水单位）安装自动加氯消毒设施；20家学校自备供水单位有19家都没有沉清、过滤、消毒设施和水质检验室，其中15家建设有储水池。所有供水单位水源选址在规定的距离内无污染源，设置水源卫生防护区，集中式供水单位和学校自备水的单位基本上有相应的卫生管理制度，有消毒设施的供水单位其消毒运转基本正常，水源水质符合国家生活饮用水卫生标准。
纳入全区生活饮用水监测网络11家，其中市政供水3家，二次供水3家，农村学校自备水源5家，共进行了22份水样检测。2012年按要求每季度进行一次监督，同时进行了水样快速测定，结果全部合格。
生活涉水产品2家，主要产品为不锈钢水塔，已取得自治区卫生厅涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件，有从业人员8人，其中6人持有健康证和卫生知识培训合格证。
消毒产品卫生重点监督抽检工作中，共出动车辆6台次，出动监督员25人次。共检查3家生活用纸生产厂家，B级的餐饮业5家，酒吧、OK厅4家，大型超市4家，公共食（饮）集中消毒单位4家，对销售或使用一次性使用及纸（面）巾、消毒产品进行重点监督检检，包括检查外观是否良好，包装上是否注明产品名称、厂址、规格、卫生许可证号、卫生许可批准文号、生产日期、有效期，是否有适应症，有无宣传疗效和医疗术语，是否有夸大宣传等及检查索证情况（被检查的单位是否向生产厂家或经销商索取一次性使用及纸（面）巾、消毒产品生产企业卫生许可证、卫生许可批件以及正规检验单位出具的消毒产品检测报告。在监督检查生产单位过程中发现，有2家生产厂家取得了卫生许可证，1家未取得卫生许可证。检查4家公共食（饮）集中消毒单位，发现这4家单位均在卫生监督所备案，并且这些公共食（饮）集中消毒单位建立有实验室，建立有各种卫生管理制度，从业人员持健康证上岗，餐饮具消毒工艺流程合理，具备与生产规模相适应的清洗、消毒、包装设备，有相应通风、防尘、防鼠、防蚊蝇等设施，餐饮具独立包装标注符合有关要求的规定。
4、医疗机构监管和打击非法行医情况：2012年以来我们以开展了以取缔无证行医点，查处违法行医机构，曝光典型案件为主要工作目标的打击非法行医和非法采供血行动。通过一年来的专项整治，规范了医疗行业秩序，个体诊所村卫生所使用非卫生技术人员和超范围经营现象得到了纠正，我所共出动执法人员86人次，出动车辆25台次，共检查医疗机构425家，查处各类非法行医案件6起，无证行医3家,取缔3家，没收器械3件，药品3箱，罚款约9000元。我们将在近期对在打击非法行医工作中没收的过期作废药品进行公开销毁。
打击非法采供血情况：为了加强医疗机构、采供血机构的监督管理，规范采供血和临床用血行为，保障人民群众用血安全，我所对全县医疗机构临床用血的进行监督检查，检查未发现我县有私自采供血现象，所有临床用血均由县医院供血中心提供。现场检查10家，合格10家。
投诉举报情况：我县设立了打击非法行医专项活动举报电话， 2012年共接到举报电话5起，均及时进行了处理，做到有报必查，有查必果，并在规定的时间内将结果反馈给举报人，对社会反响大的举报案件，我们采取反复调查、核实，多方走访询问的方式，多方面收集证据，对一经核实的案件，决不姑息，坚决予以取缔和处罚，并通过新闻媒体向社会公布查处情况，赢得了群众对卫生执法部门的信任，进而使非法行医活动没有立足之地，达到了净化医疗市场的目的。
5、学校卫生监督情况：从今年组织的两次学校卫生监督检查中，我所共出动车辆40台次，出动监督员160人次。按照检查方案对全县的62所中小学校、中心校检查两次，其中中等教育44所，小学18所。
学校生活饮用水卫生情况：检查了62所学校及幼儿园，使用自来水的有58所，其余使用市政（乡镇）集中式供水，使用自备水源学校20所,管供水人员38人已持有有效的健康证及卫生知识培训合格证；使用自备水源供水的学校制定有供管水卫生管理制度的学校20所，占被使用自备水源学校的100%；有消毒设备的学校4所；对蓄水池进行定期清洗消毒的学校20所；清洗消毒水池有记录的学校20所；安装使用的直饮水机的学校有15所，各种型号设备及部分供水管网已取得卫生部有效的卫生许可批件及批件索证备案。
法定传染病报告管理情况：检查44所中学及中职技校及，有校医室的学校有13 所，占中学学校数的29.5%，持有《医疗机构执业许可证》的4所，无校医室的学校40所,大多数小学及幼儿园无校医室；学校制订有传染病防治预案的44所,有传染病报告管理制度的学校44所；校医室有专门的传染病疫情登记的学校8所，占有校医室学校的61.5%；开展传染病预防知识宣传的学校43所,占被检查学校总数的97.7%。
学校宿舍及教室卫生情况：学校教室、宿舍和阅览室通风较好，教室、阅览室基本上都安装有电风扇等通风设施，采光、照明尚可，学生宿舍有消毒记录的12所，大部分学校无宿舍消毒记录。
6、职业卫生：积极开展职业病防治法律法规和防治知识的宣传教育工作。共出动人员12人次，发放宣传材料100多份，对提高职业人群的职业预防意识起了很大的作用。
7、卫生监督协管服务的培训和业务指导工作。2012年全县启动并推进了卫生协管工作，我所协助县卫生局在各乡镇成立了卫生监督协管站，并按要求对卫生监督协管员实行岗前集中培训和年度在职培训，提高卫生监督协管服务的能力，同时，有计划地开展对基层医疗卫生服务机构的业务指导，帮助其建立健全卫生监督协管服务有关工作制度，掌握工作规范和服务技能，落实工作责任，完成好卫生监督协管服务任务，按规定对卫生协管站进行考核。
三、卫生监测
1、生活饮用水，全县共监测63份水样品，其中市政和乡镇集中经营式供水单位供水48份、学校自建水厂15份，合格57份，不合格6份，合格率90.5%。不合格水样其中3份为自备水，3份为乡镇水厂。不合格原因，为微生物指标超过国家标准或余氯低过国家标准。
2、放射诊疗个人剂量计监测：我县一直以来开展个人剂量计监测，计每年监测四次，共28个单位90人，检测360项次，检测项目为热释光外照射剂量，2012年前三个季度监测结果均小于规定的限定剂量当量。
3、消毒产品，共监测3个餐饮具消毒中心产品360份样品，结果全部合格，合格率100%。
四、行政处罚
对1家自备生活饮用单位因水质不符合国家卫生标准进行行政处罚，责令改正并罚款4900元人民币，对10家医疗单位的违法行为进行警告、责令改正并罚款，处罚人民币40500元，对其中2家无证行医单位实施取缔、1家违法较重的单位实行吊销医疗机构执业许可证。以上所有的处罚，被处罚单位和个人均履行了被处罚款项，并按要求进行了整改。
五、经验与体会
1、领导重视和支持是完成工作任务的重要保证。
2、加强政治思想素质教育，加强行风建设，制订科学合理的工作计划，掌握基本资料、相关法律法规是管理工作科学化、规范化的根本措施和基本要求。
3、目的明确，重点确定，加强卫生知识及相关法律法规宣传培训，做好卫生监督工作，是保障人民群众身体健康、预防疾病及各类事故发生的有力保证。
4、要通过认真学习有关法律法规及业务知识，增强自身能力，提高业务素质和技术水平，依法进行卫生监督监测，加强卫生宣传教育和知识培训，努力争取各级领导部门的重视及支持，加强卫生监督监测，提高监督对象的法制观念，确保人发群众身体健康。
六、建议
1、加强领导，统一认识，认真学习相关等法律法规条文，坚持以国家法律法规为依据，加强卫生监督监测管理工作。
2、加大对监督员的业务知识培训，进一步提高执法水平。
3、立足于现实，放眼于未来发展，在目前卫生监督体制尚未稳定的情况下，建立健全卫生监督监测制度，规范工作方法、程序，使我们的卫生监督工作再上新台阶，为广大人民群众身体健康作出新的贡献。
4、加大卫生监督队伍建设，目前一线卫生监督员只有6人，负责全县2000多个单位的公共场所卫生、医疗机构监管、传染病监管、生活饮用水卫生、放射卫生、学校卫生、消毒产品卫生、职业卫生、打击两非行为等工作，以及卫生行政许可审查，人员少、监管面广、工作量大，难以应对日益繁重的业务，希望加大人力资源，
卫生监督科
2012年12月6日
县卫生局卫生监督工作总结
今年以来，在区委、区政府和上级业务部门的指导下，我局通过加强内部管理，完善各项规章制度，加强机关效能建设，培训卫生执法队伍，规范卫生监督执法行为，认真开展各项卫生监督工作。在把好卫生许可准入关，加强食品安全整顿工作,大力开展医疗服务专项卫生工作,防止公共卫生突发事件发生等方面取得较好的成绩，卫生监督执法工作逐步走向正轨。现将2011年工作总结如下：
一、强化卫生监督工作队伍和内部管理，建章立制，促进卫生监督体系及效能建设
为了适应日益繁重的卫生监督工作需求,保障市场经济和社会活动的正常卫生秩序,维护医疗卫生执业和服务秩序,预防控制传染病的发生与流行,保护公民的健康权益，我局加强了卫生监督工作队伍和卫生监督体系组织管理。2011年上半年，我局在本局机关和基层医疗机构共增加了助理卫生监督员23名、制定了《卫生监督员职责》、《助理卫生监督员职责》，以制度管人，保证卫生监督正常工作秩序。
二、加强对卫生监督员和村卫生室负责人的培训，提高监管能力和执法相对人的业务水平
今年以来，采取走出去，请进来的方式，先后选派10人次参加自治区市级举办的卫生监督工作会议及业务培训班。我局也举办了2次卫生监督工作的业务培训班，其中，11月30日召开**县助理卫生监督员培训班，聘请**市卫生监督所专家对学员进行授课，收到良好效果。全年各单位参加业务培训的人员共248人次，其中培训村医166人次，大大提高了卫生监督工作人员的思想素质和业务水平，促进乡村医生规范化执业。
三、抓好卫生法律法规宣传教育工作
为了让群众更多地了解卫生法律法规，配合专项卫生监督执法工作，充分利用电视、报纸、工作简报、设咨询点等宣传形式，大力开展《食品卫生法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》和食品安全宣传周、 打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为、腐竹添加剂等专项宣传活动。
4～6月份,结合 打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为、 腐竹添加剂等专项整治工作，利用助理卫生监督员对相关企业、事业的相对人进行《食品安全法》宣传教育，共出动128人次，期间，还张贴《打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为公告》120份；6月下旬，联合市质量技术监督局、市工商局**分局等部门，在灵峰广场开展了主题为人人关心食品安全，家家享受健康生活！的食品安全宣传周大型活动;同时，结合基层医疗机构的助理卫生监督员的日常卫生监督工作对执业相对人开展面对面宣传教育，全年共出动108人次，发放宣传材料144272份；2011年，在乡镇卫生院、社区卫生服务中心设置宣传板报共30期，主要宣传了《食品卫生法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》《打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为》等卫生法律法规知识；我局还制定《**县打击食品非法添加和滥用食品添加剂工作简报》5期,并把工作简报发放到**县食品安全整顿领导小组成员单位。通过大力开展宣传，使广大群众和企业事业单位的工作人员更多地了解卫生法律知识，更好地配合我们的监督执法工作，收到较好的效果。
2011年，我局组织业务人员认真学习《行政许可法》，了解《行政许可法》法律条文，明确行政许可条件、程序、期限，规范行政许可行为，依法开展行政许可工作。重点对医疗机构的行政许可实行服务承诺制、一次性告知制、否定事项报备制、公开卫生许可审批程序、审批期限、准入条件和收费项目，为申办者提供须知等材料，热情接待申请人，耐心解释和指导申办人填写有关申请材料等。为促进乡村医生规范化管理,我局抓好行政许可工作,严格把好准入关，逐步提高准入条件，并认真做好《医疗机构执业许可证》的年审、注销工作，使医疗机构服务市场得到进一步改善。
今年，我局对506个村卫生室的《医疗机构许可证》进行年审，经过调查审核注销了《医疗机构许可证》38家，通过审核发放了《医疗机构许可证》469家；对乡村医生的执业行为进行审核，开展乡村医生补审补证工作51人,通过审核统计,目前执有《乡村医生执业证书》的村卫生室工作人员有513人，进一步规范了乡村医生执业行为,为下一步顺利开展乡村医生一体化管理打好基础。
五、初步展开乡、村两级的卫生监督日常监管工作
根据《传染病防治法》、《乡村医生管理条例》、《医疗机构管理条例》、《食品安全法》、《公共场所管理条例》、《医疗机构管理条例》等相关法律法规，按照卫生监督员、助理卫生监督员的职责要求，结合实际,我区在13个乡镇、2个社区的卫生监督日常工作开展如下：
(一) 传染病防治及医疗服务机构日常监管工作情况
为加强艾滋病防治等传染病的防控和医疗服务卫生监督工作，今年7月份、11月份，根据《传染病防治法》、《乡村医生管理条例》、《医疗机构管理条例》，我局结合督查公共卫生服务项目和卫生综合督查工作，对13个乡镇卫生院、2个社区卫生服务中心进行2次的全面督查。各乡镇助理卫生监督员对469个村卫生室进行日常监管和执业行为进行检查，主要检查内容有：医疗机构和乡村医生是否超范围执业；处方书写规范是否做好传染病登记报告工作；执行消毒隔离和医疗废物处理。通过督查，进一步加强乡村卫生室规范执业和无菌观念意识。
(二)开展监管对象摸底调查和公共场所的日常监管工作情况
2011年,我区组织助理卫生监督员对13个乡镇、2个社区的监管对象进行调查摸底,明确了监管对象，了解辖区范围的卫生监管工作量，为今后进一步开展卫生监管工作打下良好的基础。
2011年监管对象和监管基本情况为：全区乡镇、社区的住宿场所有39户,监管数为26户,监管人次数为182人次,监管覆盖率66.67%；餐馆396户,监管数为228户,监管人次数为1198人次,监管覆盖率57.58%;杂食店376户,监管数为195户,监管人次数为1212人次,监管覆盖率51.86%;食品生产加工业68户,监管数为46户,监管人次数为356人次,监管覆盖率67.65%;美容美发店107户,监管数为(工作总结之家： ;卫生资讯网：;卫生健康网：82户,监管人次数为648人次,监管覆盖率76.64%;学校(幼儿园)280户,监管数为245户,监管人次数为1510人次,监管覆盖87.50%;游泳场所1户,监管数为1户,监管人次数为24人次,监管覆盖率100.00%;酒吧歌厅7户,监管数为1户,监管人次数为2人次,监管覆盖率14.29%;供水单位10户,监管数为8户,监管人次数为62人次,监管覆盖率80.00%。
(三)职业卫生、放射卫生监督
2011年，我局积极开展宣传《职业病防治法》，开展职业病防治面对面宣传和咨询活动，进一步开展职业病预防工作。11月份，我局组织12个单位的放射工作人员19人，参加了在南宁举办的基层医疗机构放射科人员的职业卫生培训班，参加人员19人，大大提高了他们对放射卫生职业病危害的认识和遵守《职业病防治法》的意识。
(四)村卫生室医疗安全注射及医疗消毒隔离卫生监督专项检查情况
11月,按照广西壮族自治区卫生监督所的桂卫监所《关于开展医疗安全注射及医疗消毒隔离卫生监督专项检查的紧急通知》（桂卫监所146号）文件通知的要求，我局派出卫生监督员对卫生院和村卫生室进行了有针对性的检查，同时，要求各基层医疗机构进行自查，确保医疗安全。重点检查村卫生室医疗安全注射及医疗用品消毒灭菌技术规范落实情况，发现问题及时报告和整改。检查期间，共对3个单位写了现场笔录，并对相对人进行卫生法律法规宣传教育。
六、依法打击无证行医
为了整顿和规范我区的医疗服务市场秩序，有利于推进我区村级医疗机构的规范化建设，切实维护人民群众的健康和权益。分别在2011年7月、9月，在**市卫生监督所的指导和支持下，我局组织卫生监督员和助理卫生监督员，并邀请了市卫生监督所卫生监督员，对辖区内步头、贺街、铺门、桂岭、开山等重点乡镇(社区)开展两次打击非法行医行动。
打非期间，执法组调查摸底非法行医嫌疑点37家，其中，因门不开或找不到当事人无法现场检查的有9家，现场检查无明显医疗证据进行思想教育的有4家，对24家诊疗活动场所做了现场笔录和卫生监督意见书。检查出的24家诊疗活动场所，持有**县卫生局核发的有效《医疗机构执业许可证》有5家,5家当中有1家医疗机构持有《医疗机构执业许可证》，但超出执业注册科目范围，另外4家不在规定执业地点开展诊疗活动;其余19家均不能出示有效证件,属无证行医违法行为，要求立即停止一切诊医疗活动。
打非执法行动，共出动了执法人员46人次,对我区的医疗服务市场起到净化作用，保护了人民群众的生命健康安全，得到人民群众的支持和认可。
七、认真履行**县食品安全整顿工作委员会办公室职能,着力做好专项整治工作
2011年8月前，我局按照区委、区政府的精神和要求,协调市质监局、市工商局**分局、区食品药品监督局、区商务局、区农业局、水产畜牧等部门，认真履行**县食品安全整顿工作委员会办公室职能,扎实开展食品添加剂的专项整治工作，4～6月主要开展了食品添加剂和腐竹食品两个专项整顿监管工作。
一是根据《**县打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂整顿工作方案》和《开展腐竹专项整治工作方案》的工作要求，协调各食品安全监管单位组织开展了各项专项整治联合行动。在4月28、29日，在全区范围开展打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为联合执法行动。**县组织市质监、区工商、卫生、食品药品监管、公安、农业、水产畜牧、粮食、经贸等十多个部门，对城区、各乡镇（街道）重点食品生产加工企业、超市（商场）、学校食堂、餐饮饭店、食品经营零售店等单位开展了严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项联合执法整治活动。同时，各乡镇（街道）也组织了相关职能部门在辖区范围内开展执法整治行动。
专项行动开展以来，全区共出动执法人员850人次，出动车辆175车次；检查学校（幼儿园）食堂154家，餐饮服务饭店189家，超市（商场）72家，食品经营零售店430家，食品生产加工企业（包括米粉厂、腐竹厂、糕点加工厂、牛奶厂等）75家，农药店53间，饲料店49间，种养基地6个。在检查中发现，部分食品生产经营单位存在一些需要整改的问题，如进货查验记录制度、销售台账管理制度、索证索票制度有待进一步完善、规范等。对这些存在问题，执法检查组向企业、单位发出了书面整改通知，要求限期整改好。
二是在5月20～26日，**县组织市质监、区工商、卫生、食品药品监管、公安、农业、水产畜牧、粮食、经贸、监察、法制办等十多个部门在辖区范围内开展腐竹专项整治行动。
此次专项整治行动主要是对各乡镇（街道）的腐竹生产加工小作坊、市场流通销售户、餐饮消费领域进行专项整治。重点打击违法添加硼砂、吊白块等非食用物质的生产加工行为，禁止含硼砂、吊白块等非食用物质的腐竹在市场流通销售，严厉查处餐饮服务业使用含非食用物质和滥用添加剂的食品。
腐竹专项整治行动开展以来，全区共出动执法人员433人次，出动车辆71车次；排查腐竹生产小作坊115户（其中，有41户已经停止生产，通过检查勒令停产整顿有15户，9户正在投建，目前正常生产加工的有50户）、市场流通销售经营户391户、餐饮业32家，抽样检查腐竹样品153份。其中，市质监局在生产加工厂抽样17份腐竹食品，17份不合格，不合格的全部没收封存。市工商局**分局在流通销售市场抽样136份，合格的有97份，不合格的有39份（其中，检测出吊白块的20份、含硼砂的1份、含甲醛的有1份、含二氧化硫的有17份）。
八、存在的问题和困难
由于我局没有**县卫生监督工作下属机构,从事卫生监督工作人员少,卫生监督工作体系尚未建全,因此卫生监督工作存在许多困难,主要有以下几方面:
（一）宣传力度有待加强，提高人民群众和监管相对人的卫生法律知识和对卫生监督执法的认识。
（二）卫生监督执法人员和助理卫生监督员的业务水平有待进一步提高。
（三）目前卫生监督执法人员少,在基层医疗机构的助理卫生监督员身兼数职,无法把卫生监督工作提到日程,需要进一步的加强组织和领导。
（四）监督执法配备不足，交通、通讯、取证工具缺乏。使得监督对象覆盖率、发证前卫生审查率、餐饮具的抽检率、从业人员体检率等都与卫生工作规范的要求相差甚远。
（五）行政许可工作需要进一步规范。
（六）打击无证行医工作需要进一步加强。
（七）卫生监督执法经费投入少，影响卫生监督正常运转。
九、下一步工作计划
（一）继续加强监督人员的业务培训，采取多种形式，提高卫生监督人员业务水平和思想素质，转变观念，广开思路，开创卫生监督新局面。
（二）加大卫生监督执法宣传力度，提高群众的卫生法律知识和对卫生监督执法的认识。
（三）继续加强对公共场所等卫生监督的日常工作，提高监管覆盖率，加强监管力度。
（四）依法行政，进一步规范行政许可工作。
（五）加大力度整顿个体医疗区场，取缔非法行医，规范我区医疗区场。
（六）积极争取政 府落实卫生监督执法经费，以保证工作正常开展。
（七）按照**县委、人民政府扩权强县的文件精神和市卫生局行政职能下放的有关要求，做好行政职能接收工作。
（八）建议尽快成立**县卫生监督所。