安监局科室工作总结。
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安监局科室工作总结
巴彦淖尔市安监局于2004年11月组建,局机关现有干部职工19人,二级单位(监察支队、矿山救护队)干部职工31人,其中党员28名,占在职人数的56%。局机关和监察支队共为一个党支部,有党员19人;救护队现与前旗安监共为一个党支部。针对新机构、新班子、新队伍的实际状况,我们坚持把打牢基础、扎实推进、有所创新、务求实效作为工作方针,注重夯实党建工作基础,不断提高机关党建工作水平。2008年,我局认真贯彻落实市委、市直机关党工委的有关精神,围绕全市大局把党建工作与业务工作相结合,较好地完成党建及各项工作任务。
一、抓组织建设,实现健全组织与规范管理的有机统一
党建工作要上水平,必须在打牢基础、规范管理上下功夫。一是合理调整党支部设置。结合局机关机构设置情况及队伍的布局,把局机关和监察支队设为一个支部,救护队与前旗局设为一个支部,保证了组织机构健全和工作的正常运转,既有利于党务工作的开展,又兼顾了业务工作,近期,由于救护队从前旗搬迁至后旗,准备单独设一个支部,同时安监局按有关程序正在申请设立党总支。二是抓党务干部能力素质的培养和提高。党支部先后到市级机关有关部门学习党建工作的经验做法;并派有关同志参加市机关工委的相关培训,进一步提高了党务干部业务基本功。三是对党建工作进行了规范。年初,制定了全年工作计划,明确和规范了全年的党建工作。落实定期研究工作制度,以便及时沟通、研究、安排工作,使上级党组织的工作部署及时得到贯彻落实。
二、抓队伍建设,实现提高个体素质与树立整体形象的有机统一
党的十七大把安全发展纳入社会主义和谐社会建设的重要内容,作为安全生产的监管部门,我局支部把提高安监队伍的思想政治素养、增强安全生产监管能力作为加强党员思想政治工作的重点,为适应新形势下安全生产工作的需要,更好地履行安全生产监督管理职责,促进全市安全生产状况的好转,我们始终把党员队伍建设作为一项基础性工作来抓。一是深入推进学习型机关、学习型党组织建设。我局针对新机构、新成员多、业务不熟练的现状,大力开展机关干部业务学习,努力克服本领危机。开展了一系列学习活动,利用学习日认真学习法律、法规及业务知识、政策、理论等。走出去、请进来,邀请专家、教授开展业务讲座2次,派机关干部职工参加国家、自治区举办的专题培训8人次,同时,从局领导到各环节干部、监察人员均分别参加了市委、机关工委、法制部门的相关学习培训,促进了机关干部整体业务能力和素质的提升。目前,机关干部自觉学习、自主学习的氛围日趋浓厚,业务能力有了较大提高,工作作风有了新的转变,办事效率有了明显提高。2008年我局监察人员深入企业排查200多天,检查企业400多户,整改隐患1000余处,对30多户有重大隐患和违法违规行为的企业进行了处罚,并对100个建设项目进行了安全审查。尽管工作任务比往年明显增加,同时力度也进一步加大,但工作质量显著提高,行政执法工作无一例引起行政诉讼,也未出现党员干部违法违纪的问题;二是开展工作人员岗前廉政谈话。每年由局党组书记、局长和分管局长对新上岗和转岗干部进行廉政谈话,给大家讲形势、提要求,强化新上岗人员的公仆意识、责任意识、服务意识和廉洁意识;三是努力做好对入党积极分子和青年干部的教育、培养和考察工作;四是确定了23个重点监控联系企业,指导安全生产工作,帮助他们解决安全生产技术上、管理中存在的难题,促进企业安全生产工作,也做为局机关和党组织联系点,随时听取征求他们的意见;五是做好新农村建设,扶贫工程工作以及鼓励党员干部积极参加各类救灾、扶困、捐助活动。先后分别给杭后蛮会镇达利壕村、磴口县渡口镇东地村投入近3万元扶贫和新农村建设资金。局机关党员干部多次为地震灾区捐款、捐物,积极参加博爱一日捐活动等,通过这些活动,进一步强化党员意识,牢记党的宗旨,激励党员在各自的岗位上,努力践行共产党员先进性,为全市的经济建设、安全生产、和谐发展作出新的贡献。
三、抓制度建设,实现制度保障与任务落实的有机统一
近两年来,我们以制度建设为抓手,狠抓党组织建设各项工作的落实,并逐步形成机制。一是建立完善领导机制。建立健全了党组统一领导,党组书记负全责,分管领导具体抓,机关党组织抓落实的机关党建工作机制。确立以完成业务工作为中心,党建、业务一盘棋的工作思路,坚持把机关党的建设纳入局党组重要工作议事日程,定期研究机关党建工作,提出指导性意见,使机关党建与业务工作真正做到了同部署、同检查、同考核、同总结。二是建立健全组织生活制度。我们先后建立了机关党组织的学习制度、三会一课等制度。三是建立行政效能监察机制。为确保行政监管的公正、合法、事故的处理,安监、总工会、监察局、公安等部门联合参与调查;对事故的处罚必须经局务会集体讨论,防止执法不公、有法不依或以情代法现象的出现。为严格规范案件查处工作,确保依法办案、公正执法,修改完善了巴彦淖尔市安监系统行政执法责任制实施办法等10项制度,更好地依法履行安全生产监督职能,进一步规范安全生产监察监管及行政案件审理程序。五是全方位、多角度接受社会监督。我们设立了举报投诉电话、建立行风监督员制度、信访工作制度,聘请了10名行风监督员,号召机关全体人员在创新和规范上下功夫,进一步树立安全生产监管新形象。坚持创新服务内容,强化安全生产检查指导服务方式,帮助企业查找生产经营活动中存在的事故隐患和不安全行为,指导企业制定切实可行的整改方案,最大限度的减少生产安全事故。向社会公布机关及各科室的工作职能、工作职责、办事程序和联系方式。公开安全生产监管、服务事项、行政审批项目、重大政策、规范性文件、重大活动等。积极参加《行风热线》上线活动,大力宣传安全生产相关法律法规。
今年以来,我们立足新起点,坚持抓基础、促规范,不断夯实党建工作基础,丰富党建活动载体,使机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强,有力地促进了全局各项工作的开展,在人手紧缺、工作任务成倍增加的情况下,全面完成了各项任务。2008年,各类事故死亡人数控制在自治区政府考核指标以内,全市工矿商贸连续4年没有发生一次重特大恶性事故,我市2005年2007年连续3年被自治区评为安全生产实绩突出地区。
四、我局党建工作存在的不足之处
一是理论和业务学习还需要进一步加强,学习方式和学习效果还有差距,个别同志学习积极性不够好。
二是党建与业务工作如何更好地结合与配合,办法不多,还需不断探索。
三是党的活动开展形式有些单一。
四是基础工作还有一定差距,如信息工作、两网利用等,制度方面还需进一步完善。
安监局科室工作总结
按照区委和区机关工委的要求,结合安全生产监督管理局党支部的工作任务,党建工作服务于经济建设,如何完成党建工作目标任务,安监局党支部围绕打作风硬仗,为经济建设、新都跨越式发展做什么为主题,做好2004年党建工作。
一、从自身做起,做好表帅作用。进一步深入学习邓小平理论、三个代表重要思想和党的十六大精神,切实加强和改进党员队伍建设,党员干部必须做到廉洁自律,做好表帅作用,起到先锋模范作用。安监局现有党员9人,党员人员占总人数的91%,如何发挥党员的先锋模范作用,进一步解放思想,树立与时俱进、奋发有为的观念,不断加强政治理论和科学文化知识的学习,努力提高自身的综合素质和业务水平,加强班子团结,优化组织结构,树好党员形象,把号召和要求变成党员干部的具体行动,身教重于教,增强党组织的凝聚力。
二、深入学习邓小平理论、江总书记三个代表重要思想、统一党员的思想和行动。今年以来安监办党支部按照区委2004年宣传思想工作和组织工作的要点要求,认真组织党员干部打好主动仗、服务主战场,深入学习宣传实践邓小平理论和江总书记三个代表重要思想,围绕经济建设中心,服务全区工作大局,把理论学习和我区的安全工作紧密结合起来,认真组织实施党员先锋工程,随着改革开放的深入和社会主义市场经济的不断发展,社会经济成份、体制改革、经营方式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,给安全生产工作也随之带来了新的课题。比如个体经济成份的扩大、个人利益和眼前利益,设备落后、管理水平低下,多数个体老板不愿加大安全投入,导致伤亡事故不断发生,给人民生命财产造成损失,同时带来一些不安定因素和社会不稳定因素。面临许多新情况、新问题,我们党员始终站在时代的前列,为民办实事,保持党的先进性,就必须按照三个代表重要思想的要求,不断加强和改进党的自身建设,在工作中处处发挥党员的先锋模范作用,骨干带头作用,与区委提出的经济要跨越式发展的目标相适应,争做时代先锋,为我区经济发展和社会进步做好安全生产工作。
三、开展实践三个代表重要思想主题活动,树造党员新形象,展示党员新风采。2004年我们开展了党员先锋工程活动,开展党员示范岗位活动,支部明确了一位经区工委批准的党员示范岗,配证上岗,公开党员身份,自觉接受监督。2004年党支部还确定了利济镇的水梨村七社刘庭全、同福村二组马云为计划生育贫困帮扶户,通联村四组王国荣为党支部帮扶的困难户。按照区委、区政府的要求,我们还与区政府办共同为新繁镇的贫困村安顺村实行对口帮扶,这项工作已取得了明显的成效,为该村解除了困难,得到了村民的好评。近几年来扶贫、扶困工作列入了党支部的重要议事日程,今年我们先后派出10余人次到我们帮扶的村、户多次联系、走访、了解他们的实际困难,确定帮扶目标。这项工作也取得了显著成效。
四、以经济建设为中心,努力完成今年各项目标任务。今年以来在区委、区政府的高度重视和直接领导下,认真贯彻落实中央、省、市安全生产会议精神,以三个代表思想为指导,以抓安全、保稳定、促发展为目标,全区安全生产形势基本稳定。全年杜绝了一次死亡3人,重伤10人以上的重特大工伤事故的发生。死亡人数占全年控制目标的68.4%,与去年同期相比下降2%,市上下达的其他事故控制指标也在控制范围之内。
2004年即将过去,在新的一年里我们将更加努力的做好党建工作。
安监局科室工作总结
今年以来,市安监局党组以邓小平理论及三个代表重要思想为指导,认真贯彻市委有关工作精神,积极主动,开拓创新,充分发挥党员先进模范作用,摆正机关党建工作在机关整体工作中的位置,主动了解和掌握上级党组织的工作思路,围绕思路开展工作。现将2006年度党建工作情况汇报如下:
一、健全完善工作机制,抓好各项制度建设
今年以来,局党组围绕提高党员素质,进一步加强党员政治理论学习,以学习、讲座等多种形式广泛开展了理想宗旨教育、人生观价值观教育和职业道德教育以及树典型、学先进活动,取得了较好的效果。我们在学习教育上,着力在针对性、实效性、主动性和创造性上下功夫,主要有以下活动:
1、组织好党员的政治理论学习活动。坚持党组中心组学习制度,建立和完善周三学习制度,组织全局干部职工认真学习党章、十六届六中全会精神,做到人人学习有计划、有考勤、有记录,收到比较好的效果。加强学习制度的督查考核,认真落实各项学习措施,采取多种形式安排好个人自学、理论辅导、撰写学习心得,增强学习的计划性、针对性和有效性。进一步端正学习态度,切实弘扬理论联系实际的马克思主义学风,把解放思想、开拓创新贯穿于机关党建的全过程。通过理论学习,使全体党员、干部发扬与时俱进的精神,进一步坚定信心、知难而进、开拓创新,努力创造一流工作业绩。
2、坚持和落实党员集体学习活动制度。通过集中学习胡锦涛总书记等党和国家领导人重要讲话精神,及时理解党的政策方针,使党员干部的思想认识得到了统一。
3、认真组织党员及积极分子观看电教片。局党组组织全局党员及党外同志观看了《生死牛玉儒》等电影五次,进一步唤起党员同志的责任意识。
二、加强政治理论学习,争创学习型党组织
1、认真开展大讨论活动。根据市委统一部署,我局相继开展了义乌精神、弘扬义乌发展经验,继续走在全省前列大讨论活动。将大讨论活动与改进机关作风、加强依法行政、服务企业、健全各项规章制度相结合,与提高安监干部政治业务素质、增强整体凝聚力相结合。在组织集体讨论的同时,积极采取灵活多样的活动方式,创新义乌安全生产工作思路。先后召开企业负责人和安全管理人员座谈会、专家座谈会开展讨论。同时,按照开创工作新思路的目标,开展安全生产教育培训、标准厂房建设、农民工安全教育、基层安全生产现状等课题调研,把大讨论活动与调研工作有机结合起来。通过开展大讨论,引导全体工作人员结合工作实际,总结经验,查找不足,进一步增强了全体工作人员搞好安全生产监管工作的紧迫感和责任感,提高了工作效率。
2、认真组织党章学习。局党组将学习党章作为今年党建工作的重头戏,作为转变机关作风的重要抓手。局机关及所属事业单位全体党员采取集中学习与自学相结合的方式认真学习党章。每周三下午为集中学习时间,各支部在全局集中学习的基础上,组织党员开展专题学习研讨,系统学习了党章各章节内容以及中央及省市领导的重要讲话精神。对照党章全面分析了当前局机关工作作风上存在的六个方面的问题和不足,认真进行批评与自我批评,做到边学习、边思考、边查找、边整改,努力促进机关作风的转变。
3、认真开展社会主义荣辱观教育等活动。局党组将开展社会主义荣辱观教育贯穿全年工作始终,并且努力实现三个结合:一是与先进性教育相结合,党员干部要走在前列,争做践行社会主义荣辱观的表率;二是与干部考评相结合,把八荣八耻作为衡量干部水平的重要标准;三是与安全生产执法相结合,努力提高行政执法、宣传教育能力。在学习了社会主义荣誉观的有关论述后,大家一致认为,胡锦涛总书记关于八荣八耻观念的社会主义荣辱观树立了社会主义道德建设的新标杆。今后,安监局将结合工作实际,切实践行社会主义荣辱观,树立为企业服务的民本意识,树立依法办事的工作观念,生活上朴素自然,淡泊宁静,处事严谨,自觉抵制各种诱惑。
4、认真学习中央最新方针、政策。组织全体工作人员进行政治学习,全面学习了中共中央总书记胡锦涛在中共中央政治局第30次集体学习时的讲话精神,在全面学习的基础上,又邀请市讲师团成员虞献民同志给全体党员辅导十六届六中全会精神。把学习郑九万同志、荣辱观教育、党章学习以及先进性教育同学习贯彻胡锦涛总书记讲话精神结合起来,共同促进自身工作的提高。
5、加强党风廉政教育。党组班子一直将文明执法、树良好形象作为一项重点突出工作来抓,始终坚持每周组织开展政治理论法律法规学习和党风廉政教育,一把手亲自上党课,每周例会都要强调党风廉政工作,不断提醒全体党员干部警钟长鸣,按章办事。努力实践依法行政,服务基层,廉洁高效,团结创新的工作理念。
6、加强法律法规业务知识学习。定期组织全体干部工作人员学习法律法规业务知识,先后对《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》、《危险化学品管理条例》等法律法规以及重大危险源辨识等业务知识进行了集中学习。组织13人次参加全国安全生产事故应急救援培训、全省安全生产监察员培训以及师资培训等业务培训。邀请市法制办等有关部门专家对安全生产监察员进行行政执法知识培训。
三、深化目标管理,争创优秀党支部
1、在扎实开展思想好、作风好、工作好、形象好的四好领导班子创建活动上下功夫。将创建优秀党支部活动与完成本单位新一年工作目标、任务结合起来;严格党的组织生活,健全和完善三会一课、民主生活会、民主集中制等党内基本生活制度,坚持民主评议党员制度、民主集中制等党内基本生活制度,按时收取和上缴党费;认真抓好了对年轻干部的教育,加强了对入党积极分子的培养;组织好退体干部党员的学习和活动,认真听取了意见和建议。
2、在全面贯彻落实《党章》的同时,进一步加强领导班子自身建设。坚持局领导班子学习制度和民主生活会制度,认真开展批评与自我批评,改进工作作风,搞好团结协调。密切联系群众,关心群众,及时向党组织反映,逐步形成一种有问题及时向组织汇报,有困难找组织解决的氛围,进一步增强了党组织的凝聚力。
3、进一步加强对党员的教育管理,充分发挥党员的先锋模范作用。局党组定期分析了党员队伍的思想情况,开展谈心活动,了解和关心党员干部的思想情绪和实际问题,能及时帮助指出、化解矛盾、改正缺点、增强团结。通过深入细致的思想政治工作,使党员干部在学习、工作、团结、遵守纪律等方面起到了表率作用。
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安监局办公室工作总结
20XX年是全面完成十二五规划目标任务,做好安全生产工作,对于巩固经济平稳较快发展势头、加快经济发展方式转变,具有重要的意义。
今年以来,我局在市委、市政府的正确领导下,在省安委办、安监局的指导下,认真贯彻党的XX届X中、X中全会精神,坚持以科学发展观为统领,以专项整治为重点,以安全生产大检查和打击非法违法专项行动为抓手,按照国家、省、市继续开展安全生产年活动的一系列安排部署,围绕安全生产三项行动、三项建设和年初确定的工作目标与任务,强化了安全生产各项措施的落实,有效预防和控制了各类事故的发生,安全生产形势保持了总体平稳态势。
一、全市安全生产控制指标完成情况
5.其他行业发生事故2起,死亡6人。
6.全市地方煤矿百万吨死亡率为0.13,比省控指标0.3784低65.6%。
7.亿元地区生产总值事故死亡率为0.30,比省控指标0.39低23.1%。
8.工矿商贸从业人员10万人安全生产事故死亡率1.9,比省控指标3低37%。
9.道路交通万车死亡率为5.64,比省控指标7.02低19.7%。
10.10万人口火灾死亡率和特种设备万台死亡率均为0。
二、开展的主要工作
一年来,我们主要抓了以下八项工作:
(一)抓责任,转观念,进一步强化了安全监管的落实力
(二)抓执法,严整治,进一步提高了安全监管的执行力
(三)抓体制,夯基础,进一步提高了安全监管的贯彻力
(四)抓机制,重科技,进一步提高了安全监管的创新力
(五)抓长效,强应急,进一步提高了安全监管的推动力
在狠抓职业健康监管工作的同时,我们紧紧盯住应急管理不放松。一是进一步加强和完善了市、县两级应急机构建设。市应急救援指挥中心开始独立办公,六县(市、区)、兰花公司、天泽公司充实人员,强化应急救援专兼职队伍,健全应急救援物资,提升应急救援能力。二是完善应急救援预案。制定了《晋城市安全生产事故应急救援预案》、《晋城市矿山事故灾难应急救援预案》、《晋城市危险化学品事故灾难应急救援预案》、《晋城市煤层气事故灾难应急救援预案》等专项预案,指导、督促市直部门完善了部门预案,全市各级各类生产经营单位预案备案率达到85%以上。三是开展了应急救援演练。由我局和城区政府主办,中石化晋城分公司具体承办了油库火灾事故应急救援演练,检验了应急救援预案,锻炼了应急救援队伍。同时,督促各级各部门、生产经营单位加强了应急救援演练,全市累计组织各类应急救援演练达256项次。四是加强监督检查。我局对6个县(市、区)及部分企业的应急救援管理工作进行了抽查检查,共检查各类企业54家,通过专项检查,使各级相关部门、企业的安全生产应急管理工作逐步走向制度化、规范化。
(六)抓宣教,求实效,进一步提高安全生产的向心力
一是精心组织安全生产月活动。围绕安全发展,预防为主主题,开展了宣传咨询日活动、手机短信宣传教育活动、电视公益广告宣传教育活动、警示教育宣传活动、应急救援演练周活动,特别是开展了安全法律法规、安全文化、安全知识进企业、进学校、进农村、进家庭四进活动,在企业开展了安全宣誓活动,在学校开设了安全课程,在村村镇镇张贴标语、出版板报,印制了60万份安全知识小册子,发放到了全市所有家庭。通过多层次、多形式、多方位、多角度的广泛宣传教育,提高了全民安全意识。二是坚持重点时段宣传和经常性宣传相结合。在年初、王家岭煤矿3.28透水事故后、十一黄金周等重要时间节点,在电视台、报社等新闻媒体开设专栏,集中报道安全生产,利用手机渠道,发送安全生产短信300余万条,利用报纸渠道,刊登安全生产各类信息和公告30多条。着力打造市安监网站,第一时间报道安全生产,营造了安全生产的良好氛围;为所有安委会成员单位免费征订了《中国安全生产报》,提高安委会成员单位安全监管意识。三是加强了市安监局网站建设,及时发布安全生产信息,使之成为全市安全生产宣传教育的重要窗口。
(七)抓协调,强指导,进一步提高了综合监管的督导力
(八)抓党建,改作风,进一步提高和谐机关的建设力
整顿活动进行了公开承诺,把反腐败任务具体分解到了每个班子成员、各个职能科室和直属单位,做到了责任明确,任务到人。开展了以观看一次警示教育片,组织一次廉政党课教育,开展一次专题讨论,组织一次廉政宣誓,唱响一批廉政歌曲,召开一次专题民主生活会,撰写一篇心得体会为内容的七个一 警示教育月活动,组织了党员干部赴孙文龙纪念馆参观,重温了入党誓词和党员干部廉政誓词。严格执行了收支两条线的规定,领导职务消费每季公示一次,在处罚的程序上,严格执行法律、法规,罚款一律上交财政,无截留、挪用、坐支现象,对涉及停产整顿、关闭取缔等重大事项一律经党组集体研究,移交有关县(市、区)政府组织实施。
20XX 年以来,我局先后被省委、省政府授予山西省模范单位,被市委、市政府授予构建和谐社会工作先进单位,被市政府授予安全生产专项整治先进单位、 政府信息公开先进单位、打击非法采矿先进单位、森林防火先进单位、依法治理先进单位、财政支出管理先进单位,被省局授予非煤矿山安全监管先进单位,被市直工委授予文明和谐单位、先进党组织等荣誉称号。省委书记袁纯清、省长王君来我市观摩检查时,对我市的安全生产工作给予了肯定,国家安监总局调研组到我市调研时,对我市的安全生产工作给予了高度评价。
三、存在问题及明年工作思路
安监局综合科工作总结
安监局综合科工作总结
今年以来,我区安全生产工作在区委、区政府高度重视下,全面落实安全生产目标管理责任制,进一步完善安全生产监管体制,夯实基层监管基础,强化各街道各部门认真履行安全生产职责,强化企业落实主体责任,强化监察执法。围绕安全发展,国泰民安的主题,以突出两会、两节期间安全生产工作重点,广泛深入开展安全专项整治,强化事故隐患排查整改,有效地遏制了重大安全生产事故发生。上半年全区安全生产继续保持平稳态势,为构建平安思明,推进新一轮跨越式发展,创造良好的安全生产环境。
一、主要工作情况
(一)加强领导,全面落实各级安全生产责任制
1、组织学习贯彻讲话精神。根据3月27日总书记在中共中央政治局第三十次集体学习时发表了加强我国安全生产制度建设的重要讲话,5月29日在区长办公会上,郑云峰区长及各副区长组织学习,要求充分领会总书记提出四个必然要求、强调三个不能三个同步,采取四个方面措施精神,明确各级党委和政府都要高度重视和切实抓好安全生产工作。同时区安委会在第二季度成员会组织全体成员、各街道各部门安全员学习讨论,提出贯彻意见。
2、部署XX年年安全生产工作。召开全区安全生产工作会议,对XX年全区安全生产工作进行了全面总结,区政府拨出近30万元专款对XXXX年的安全生产目标管理优秀单位、先进单位和先进工作者进行了表彰,并下达了XX年年安全生产目标管理责任书。郑区长对今年全区安全生产工作提出了三点新的要求:一是认清形势,明确目标,提高对安全生产工作重要性的认识;二是完善制度,规范标准,强化监督检查,进一步严格规范事故报告制度;三是加强领导,落实责任,履行职能,保证安监站、社区监管人员配齐到位,确保一方平安。
3、确保两节、两会各项安全。组织和配合区政府领导对街道、部门及基层单位开展节前消防、危险化学品、建筑、道路交通、学校等专项安全检查。区政府领导重视节日期间安全情况,为了检查各街道、各部门安全生产工作落实情况,区长及各分管副区长在元旦、春节、五一和重要活动前夕分别带队对我区娱乐场所、学校、大型超市商场、码头、建筑工地、民办企业、出租户、外口公寓等重点单位、重点单位进行认真检查、督促责任单位及时整改隐患。
4、召开季度防范重特大安全事故会议。区政府把安全生产工作摆上重要议事日程,每个月将安全生产工作情况列入区政府经济工作分析通报会。郑区长主持召开第一、二季度防范重特大安全事故会议,传达了全国安全生产电视电话会议精神,听取并点评我区近期主要安全隐患,针对老城区消防安全隐患突出的问题,强调要把居民区的消防安全作为重中之重来抓,街道办事处要组织对老城区的居民用电线路进行检测,对老化线路进行及时改造,在查找隐患,堵塞漏洞,健全责任,强化管理上下工夫,努力遏制重特大事故发生。
5、各街道认真落实安全生产责任制。由街道下达到各社区、企事业单位的安全目标管理责任书达3055份,莲前、员当、嘉莲等街道还根据不同行业特点,分类细化考核内容,分别向社区、工业商贸、物业、娱乐、危化品、私房出租户等行业签订安全管理责任书,建立横向到边,枞向到底监管网络。
(二)夯实基础,健全完善基层执法监管建设
1、报名参加省执法资格培训。三月初省政府授权街道安全生产监督管理机构行使部分行政执法权,依法开展安全生产监督检查、督促事故隐患整改、可以按简易程序对安全生产违法行为实施行政处罚。安监局组织近40名街道分管领导和安全员参加5月10日全省行政执法资格培训,采取各种措施提高基层安全员专业知识、业务水平和总体素质,以便履行监督检查职责。
2、组织基层业务培训。针对今年基层换届选举后社区工作人员岗位变动,安监局在安全生产宣传月活动中,特举办一期安全生产监管员培训班,组织了街道安监站工作人员和社区安全监管员(包括调整后新人员)110名参加培训,主要内容以如何开展社区消防安全检查,如何对危险化学品、生产经营企业的安全监管等社区特点,提高基层执法水平,进一步开展安全社区巡查工作。
(三)突出重点,切实抓好安全生产专项整治
1、开展老城区老化用电线路专项治理。根据区长办公会的要求(会议纪要[XX年]1号),由安监局牵头组织对开元、鹭江、中华、鼓浪屿、厦港五个街道辖区旧房居民用电线路状况调查,收集需要改造的居民户及小型经营场所,区政府制定了《思明区老城区居民用电线路专项治理方案》,并列入区政府新闻发布会的内容,正式向社会公开宣布此项改造工作,经过近三个华考|zk168月集中改造,已完成用电线路改造的低保户、困难户达1418户,电线耗材53800米,开关插座1509个,费用支出40万元,消除了一大批居民用电安全隐患。
2、开展重大节日安全大检查。区安委办和各街道各部门结合实际情况,对本行业、本系统节日期间的安全生产工作作出部署,区安委会先后印发《XX年年思明区安全生产工作意见》、《认真抓好今冬明春安全生产工作的通知》、《关于做好建设工程质量安全四抓工作方案》、《关于开展居民用气用电安全检查的通知》、《关于加强安全生产事故应急预案监管工作的通知》、《关于做好五一黄金周及汛期安全生产工作的通知》、《开展平安斑马线,文明互礼让活动方案》、《转发近期重特大火灾事故的通报》等文件,突出节日期间安全生产工作重点,广泛深入开展安全专项整治,强化事故隐患排查整改,开展节前安全生产大检查。
安监局综合科工作总结
在县委、县政府及市安监局的正确领导下,安监局领导班子在局长张涛同志的带领下,将全局干部职工拧成一股绳,团结务实、锐意进取、与时俱进,在安全生产、局机关建设、廉政建设、综治维稳和中心工作等方面做出积极努力,取得了较好的成绩。
一、部门工作
20XX年,县下达我局直管行业控制指标数4人,我局监管行业未发生死亡事故。由于各项工作成绩突出,先后受市级表彰3次,县委表彰1次,共计4次;一是被市局评为《**市20XX年安全生产隐患排查治理--先进单位》称号。二是被市局评为《**市20XX年安全生产行政执法--先进集体》称号。三是被**市20XX年六月安全生产月活动组委会评为《**市20XX年六月安全生产月活动--优秀组织奖》。四是被县委评为《先进基层党组织》。
二、机关建设
投资30万元,在原办公室顶上新建一层约300平米的办公室、购买教学器材、办公桌、电脑等,改善了办公条件。
三、廉政建设及反腐倡廉
一是学习教育,年初制定了党风廉政建设学习计划,坚持集中与个人学习相结合;二是狠抓机关作风的转变,召开民主生活会,开展批评与自我批评;三是严格财物管理;四是加强制度建设,按相关要求建立完善了局机关廉政档案16份;五是扶贫济困,为地震灾区、贫困学生、高寒山区贫困群众捐款捐物累计14900元,衣物100多件。
安监局全年未发生一起违法违纪案件,无公款旅游和大吃大喝行为,为抓好安全生产工作奠定了坚实的基础。
四、综治维稳
3月20日与全局职工签订了《彝良县安全生产监督管理局20XX年度综治维稳暨巩固平安目标管理责任书》,加强了单位内部治安防范和制度建设,形成长效机制。为更好地开展好工作,全年安排了专项经费100000元(现已使用73000元)。
我局共收到来信8件,来访6件,已全部办理完毕,做到了件件有结果,事事有交待,确保了全年没有因生产安全问题引发的群访及越级上访事件,为巩固平安彝良,构建和谐社会发挥了积极作用。
五、全力做好中心工作
安监局负责梭嘎村灾后恢复重建农户30户,为每户解决重建资金1500元,合计45000 元,并支持梭嘎村维修公路资金15000元,积极帮助协调钢筋、水泥,使材料尽快就位,使我们所包的农户按时、按质完成了重建工作,农户兴高采烈地搬进了新居。考虑到梭嘎村办公经费紧张,为村委会解决办公经费3000元。按要求完成了计生和林改工作。
安监局综合科工作总结
今年来,我局在市安监局的精心指导下,我县安全生产工作以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记、李克强总理重要讲话精神为指导,以贯彻落实新修订的《安全生产法》为主线,以问题为导向,以改革创新为动力,狠抓责任落实,推进依法治安,深化专项整顿,强化基层基础,健全长效机制,有效遏制事故发生,为建设都市后花园提供安全保障。现将上半年工作情况汇报如下:
一、目前全县安全生产总体情况
今年,市政府下达给我县的事故控制指标为22人。其中,道路交通控制在17人,煤矿3人,非煤矿山1人,其它1人。1至6月,全县发生各类安全生产事故13起,死亡6人,受伤人数17人,经济损失63万元。其中,道路交通事故12起死亡5人,煤矿山事故1起死亡1人。危险化学品、社会消防、烟花爆竹、特种设备、建筑施工、旅游、水上交通、学校安全等重点行业领域实现零死亡事故目标,全县安全生产事故较好地控制在市政府下达的目标范围内。
二、重点项目建设情况
我局联系的重点项目是宜昌钟宜实业有限公司长阳钢结构加工项目,该项目20XX年3月开工建设,至 20XX年5月厂区建设全部竣工,建成钢结构厂房3.5万平方米,轻钢生产线2条、重钢生产线3条、辅助线1条共 6条生产线。今年,该项目的主要任务有四项:一是继续抓好项目的协调工作;二是在六月底前完成公司办公楼的建设任务;三是启动职工宿舍、食堂及其附属设施建设;四是督促企业拓展业务确保3至6条生产线投产使用。截至目前,公司办公楼已装修完毕,即将投入使用。
三、安全生产工作情况
1、扎实开展安全生产大检查活动。按照《省安委会关于在全省集中开展安全生产大检查的通知》要求,全县迅速开展为期3个月的安全生产大检查,全县共检查企业1254家,发现隐患1729条。
2、消防安全专项整治。为深刻吸取5.25河南平顶山火灾事故教训,明确了对三类重点单位(学校、幼儿园、福利院、敬老院、托教中心、医院;人员密集场所;易燃易爆;三合一场所)进行地毯式排查整治,按照一律通报、一律曝光、一律查处、一律督办整改到位的工作要求,对全县企事业单位开展地毯式检查。截止目前,共检查全县所有中小学、福利院15处,加油站5处以及部分旅店,共发现隐患252处。
3、水上交通安全专项整治。为深刻吸取6.1 东方之星号游轮翻沉事故教训,全县成立4个专班,对客运、货运企业、码头以及全县41处渡口、198艘乡镇客渡船进行仔细排查,严查过往客货运输船超载运输、冒险航行、非法经营等违规违法行为。
4、交通在建工程安全专项整治。由公安交警、国土、交运、安监等部门组成联合工作组,从5月12至6月9日对全县交通在建工程进行了为期一个月的安全专项整治,分别检查了丹水新区路、五龙一级路、下渔口至鸭子口路、松原坪至都镇湾路、渔峡口至盐池河路、318 国道贺家坪绕城路和天小二级路等7个在建工程 20个项目部,就施工作业现场情况、建设工程方案的落实情况、特种作业车辆及特种作业人员操作证件和责任制及安全生产机构配备、落实情况、内业资料收集整理情况、交通安全通行情况、地质灾害防治情况进行了逐项检查。
5、矿山汛期安全专项整治。全县煤矿企业围绕全国煤矿攻坚克难重点县工作任务,扎实开展煤矿水害致灾隐蔽因素普查、煤矿安全监控专项行动、煤矿双回路建设等工作。认真落实非煤矿山分级管理。结合矿山复工复产开展安全生产执法检查,截至目前,共复工(恢复整改)煤矿15家、非煤矿山28家,约占全县矿山企业的一半。认真落实尾矿库汛期旬查制度,严格24小时值班制度。对市级挂牌督办的陈家湾尾矿库闭库工作完成专家评审,闭库前采取24小时在线监测、每天抽排稀渣、全面清查尾矿库截洪沟等措施确保安全。
6、其他安全专项整治。其他各部门按照各自职责,认真开展专项整治,涉氨制冷企业专项整治、烟花爆竹安全专项整治、校园安全专项整治、城镇燃气安全专项整治等,都在有序开展。
四、当前及下一阶段安全生产工作重点
(一)开展好煤炭攻坚克难工作。20XX年,我县被列为全国第二批50个煤矿安全重点县。 6月18日,县委书记赵吉雄在北京参加了国家安全监管总局召开的第二批50个煤矿安全重点县县委书记集体谈心对话会议,6月25日,县委书记赵吉雄在十三届县委第81次常委会要求用四狠作风抓好煤炭安全攻坚战,我局将按照攻坚克难的目标任务,不折不扣的完成各项要求。
(二) 继续抓好汛期重点行业领域安全生产检查。突出道路交通、水上交通、矿山、尾矿库、建筑施工、消防等重点行业领域安全生产专项检查和专项整治活动。
(三)提高安全隐患排查治理两化体系运行质效。在全县范围内巩固工作基础,规范系统运行,重点抓好增量和提质工作,认真落实2数8率(2数即注册入网企业总数和企业排查隐患平均数;8率即15天的系统登录率、15天的必检项完成率、15天的隐患填报率以及清单编制报备率、短信手机绑定率、隐患整改率、检查覆盖率、四类水平企业控制率。)的具体要求,督促企业自查自改自报,正常运行,切实提高两化系统运用实效。
安监局办公室主任工作总结
今年上半年,在省委、省政府的正确领导下,全省各地、各部门认真贯彻国务院和省委、省政府领导关于安全生产工作的一系列重要指示精神,严格落实各级领导安全生产责任制,深入开展隐患排查和百日督查专项行动,全力开展抗震救灾和灾后重建工作,严防地震次生事故灾害。通过全省上下的共同努力,全省各类生产安全事故四项指标三降一升,安全生产形势总体稳定。
一、上半年全省安全生产情况
(一)生产安全事故情况
6、水上交通事故1起,死亡7人,无人员受伤,直接经济损失105万元,去年同期没有发生水上交通事故。
(二)安全生产指标控制情况
全省14个市州各类生产安全事故死亡人数均未超出年度控制指标的阶段目标。
二、上半年工作特点
今年年初,按照国家安全生产监督管理总局20XX年安全生产工作要点和全国、全省安全生产工作电视电话会议精神以及省政府的工作安排,省安全委员会及时对全省安全生产工作进行了认真安排部署,提出了20XX年全省安全生产工作指导思想和工作目标,即:以中国特色社会主义理论为指导,以科学发展观统领安全生产工作全局,认真贯彻党的十七大报告提出的坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故的要求和全国安全生产电视电话会议、工作会议、全省经济工作会议精神,坚持安全第一,预防为主,综合治理方针,按照《省政府工作报告》要求,围绕发展中心,树立服务意识,坚持依法行政,认真贯彻国家隐患整治年各项工作部署,全面落实两个主体责任,推进实施源头治本、政策治本、制度治本措施,进一步深化安全生产隐患排查治理和专项整治,强化基层监督和企业安全管理,加强法制、机制和体制建设,努力遏制重特大事故,促进全省安全生产状况进一步稳定好转,不断开创安全生产工作新局面。按照20XX年全省安全生产工作贯彻一个要求,确保两个目标,落实两个责任,实现四个提高,突出五个重点,狠抓八项重点工作的具体要求主要呈现以下七个方面的特点:
(一)以目标管理和责任落实为主线,安全监管职责得到进一步强化。
根据国务院安委会下达给我省20XX年安全生产控制指标,结合我省实际情况,省安委会办公室制定了全省安全生产目标责任书和控制指标考核办法,确定了各市、州控制考核目标。进一步完善安全生产考核指标体系,对《甘肃省安全生产责任制考核办法》和安全生产控制指标体系进行了修改完善,加大了对责任落实、安全投入、事故隐患排查整改的考核力度,重点突出了各级政府安全生产监督管理责任的落实,加大对政府的考核力度,使安全监管主体责任逐级落实到了各级政府。
(二)认真贯彻国家隐患治理年各项工作部署,安全生产隐患排查治理和专项整治取得显著成效。
在非煤矿山方面:为切实做好非煤矿山及相关行业专项整治和隐患排查治理工作,省安监局制定下发了《甘肃省20XX年非煤矿山及相关行业安全专项整治和隐患排查治理工作方案》。把隐患排查治理重点放在金属与非金属矿山以及尾矿库、冶金有色、石油天然气开采企业等危险性较大的高危行业。一是加大了对陇南成县、徽县、文县、甘南玛曲县、张掖肃南县、酒泉肃北县、瓜州县等重点矿区的非法和不具备安全生产条件的小型矿山隐患排查和专项整治力度。二是对全省地下金属与非金属矿山结合许可证延期换证工作开展井下机械通风露天采场中深孔爆破专项整治,逐一检查验收,对达不到标准的实施停产整顿。三是在去年对全省尾矿库隐患排查的基础上,对全省的尾矿库进行了全面排查,特别是对地震灾区的尾矿库组织专家进行了重点排查、对排查出的隐患和问题逐项制定治理措施和监控措施,收到了良好效果,到目前为止,没有发生重大问题。四是为认真吸取9.9喷炉事故教训,对有色冶金行业重点开展了工艺环节的安全隐患排查和整治。五是针对矿山井巷工程及石油天然气专业技术服务单位因安全管理问题引发事故的特点,把矿山工程项目的发包方和承包方的安全生产制度建设和管理情况作为重点进行了全面的监督检查,通过检查进一步规范了矿山施工安全程序,各类事故明显减少。
在危险化学品方面:省安监局制定下发了《甘肃省危险化学品领域安全生产隐患排查治理实施方案》,主要突出抓了五个方面的工作,一是加大了对兰州、白银、酒泉、庆阳等危险化学品从业单位密集的重点地区隐患排查治理工作力度。二是对炼油、石化、氯碱、合成氨、光气化、溶解乙炔等危险性较大的重点领域进行全面的安全隐患排查和专项整治工作。三是突出了对中油兰州石化分公司、中油庆阳石化分公司、甘肃银光聚银化工公司和甘肃刘化集团有限责任公司等中央在甘和省属危险化学品重点单位的隐患排查和治理。四是加大了对危险化学品生产、经营、储存、运输和烟花爆竹生产等重点环节的隐患排查和专项整治工作。五是以危险化学品重点建设项目的三同时审查为重点,加大对危险品建设项目的监管监察力度。
在煤矿安全方面:煤矿安全监管监察部门,以矿井通风、瓦斯治理、煤矿整顿关闭、资源整合、项目建设、采掘布置、机电管理、顶板管理、水害防治、火工品管理、防治三超等十七个方面为重点进行隐患排查和专项整治,通过整治消除了一大批事故隐患,煤矿企业安全生产各类事故大幅度下降,煤矿安全生产整体稳定,形势好转。
在交通安全方面:各道路运输管理机构继续按照三关一监督的要求,加大运输行业安全源头管理。继续深入开展安全生产专项整治,以治理超载、危险品运输、加强驾驶员安全教育等为重点,从源头上防止道路运输事故发生。公安交警部门开展了平安斑马线行动、千里安全文明线活动和机动车涉牌涉证交通违法行为专项整治,加大了对超速、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶、农用车非法载人等违法行为的查纠力度,最大限度消除安全隐患,保障道路安全畅通。
在消防安全方面:公安消防部门,针对人员密集、易燃易爆单位、三合一场所、高层建筑、地下空间场所、文物古建筑等单位开展隐患排查治理,坚持把火灾隐患治理工作与推进消防工作社会化结合起来,加强了对易燃易爆生产经营单位、公众聚集场所消防安全责任制和消防安全管理制度的落实情况的检查力度,突出隐患治理,对政府挂牌督办的98家重大火灾隐患单位,督促隐患单位做到责任、措施、资金、时间、预案五落实,效果显著,绝大多数隐患已完成治理。
在建筑安全方面:建设管理部门以防范脚手架、模板、建筑起重机械事故,规范劳动防护用品的使用,遏制危险性较大工程安全事故为重点,开展建筑施工安全整治和隐患排查治理活动,督促建筑施工企业开展施工高峰期、高温期、雨季等阶段的安全防护自查自纠工作,有效遏制了建筑施工生产安全事故的发生。
在水利安全方面:水利部门以水利施工、水库运行、农村水电、水文测报、车船交通、供水、电力生产、防火防爆、水库旅游等作为重点,制定措施,强化监督,不断加大安全投入和事故多发领域安全生产排查治理力度,收到了显著成效,各类生产安全事故明显减少。
在综合监管方面:省安监局针对安全生产综合监管工作协调的行业多和监管的企业规模大的特点,把安全生产综合监管工作重心放在第一线,注重加强部门间的协调配合。一是与省交通厅、省公安厅、省农机局联合下发《关于立即开展治理拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车违法载人专项行动的通知》。二是结合近年来道路交通运输企业开展安全标准化工作中新问题和交通厅联合下发了《关于进一步加强道路交通运输企业安全生产标准化评估工作的通知》,切实加强道路运输企业安全管理的基础工作。 三是会同省电监办对电力行业隐患排查整治回头看工作,现场检查近十天,加大了电力行业隐患排查工作力度。四是召开省属和中央在甘邮政、通信单位和企业安全生产工作的座谈会。四是对旅游行业的安全生产工作提出了具体的要求,五、一长假前,对星级饭店、公园风景区、旅游景点进行了安全大检查,保证市民的出行安全。五是与林业厅共同下发了《关于加强草原防火安全工作的通知》;与省商务厅联合下发了《加强境外企业安全管理工作的通知》。六是在机械、轻工、纺织、烟草、电力、贸易等行业重点加强了班组安全标准化建设,开展安全生产标准化工作,推动本质安全型企业建设。
(三) 以安全生产百日督查专项行动为锲机,全面提升全省安全生产水平。
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》(国办发明电 [20XX]22号),4月28日省政府召开了20XX年省安委会第二次全体会议,对全省安全生产百日督查专项行动进行了安排部署。为切实开展好百日督查专项行动工作,省安委会办公室于5月5日下发《关于印发安全生产百日督查专项行动省政府督查方案的通知》(甘安办明电[20XX]6号),组成由省安监局、省公安厅、省建设厅、省水利厅等单位牵头的七个省政府督查组于5月初至7月底对全省14个市州进行督查,对每个市州的督查有效时间均在15天以上。
为及时了解和掌握全省隐患排查治理专项行动的进展情况,总结经验,解决存在问题,省安委会办公室及时下发了《省安委会办公室关于做好安全生产百日督查专项行动宣传和信息工作的通知》(甘安办[2015]9号),对百日督查专项行动宣传和信息工作进行安排。省安办及时向国务院安委办报送全省百日督查专项行动信息50余条。国务院安委办百日督查《工作快报》刊载了我省百日督查工作信息。
(四)反映迅速、措施得力,全面指导工矿企业抗震救灾工作。
抗震救灾期间,省安委会办公室及时调度了解全省抗震救灾、安全生产的最新情况,按照要求每日4次向国家安监总局、省政府、省抗震救灾指挥部报送最新灾情和应急救援信息,为我省抗震救灾工作提供准确灾情信息。6月10日下发了《关于中石油兰州石化分公司救援队抗震救灾情况通报》,对甘肃省危险化学品应急救援基地中油兰州石化公司救援队和参加救援的抢险队员不畏艰苦的出色表现进行了全省通报表扬。
(五)安全生产监督检查程序进一步规范,全省安全监管水平明显提高。
省安监局修改编定了《甘肃省非煤矿山安全监督检查纲要》、《危险化学品从业单位安全检查要点指南》和《烟花爆竹从业单位安全检查要点指南》,将从业单位安全检查内容规范化、制度化,用《纲要》、《指南》指导全省非煤矿山、危险化学品安全检查工作。对综合监管行业检查考核标准进行汇编,有力促进了安全生产监管水平。在总结去年安全生产隐患排查治理专项行动所取得成绩和不足中,针对基层部分安全生产监管人员对法律法规理解和运用还有一定差距,受业务知识的制约,在涉及安全生产技术、设备工艺等方面,尚有欠缺的情况,省安监局结合隐患排查工作,对全省14个市州、86个县区安监人员进行安全生产隐患排查治理培训。采取边排查边培训的方式,通过集中学习、现场实地排查等环节,使各级监管人员在安全生产法律法规、安全管理、政策运用、监管能力、安全检查、排查治理隐患和解决实际问题能力等方面得到一次全面提高,通过检查指导企业解决在安全生产管理方面存在的问题。通过省市县开展的联合隐患排查治理活动,不仅提高了安全监管人员的能力,也有力促进了企业的安全生产水平。
(六)严把安全生产许可证延期换证及审批关,安全生产源头管理进一步加强。
自20XX年国务院颁布《安全生产许可证条例》以来,全省相关企业积极贯彻实施并依法申办安全生产许可证。今年,各企业首次取得安全生产许可证有效期陆续届满三年,需依法延期。根据《安全生产许可证条例》,结合各行业、企业特点,省安监局制定下发了《甘肃省非煤矿山企业安全生产许可证有效期到期延期有关问题的通知》、《关于进一步做好危险化学品经营许可证延期换证工作的通知》和《关于危险化学品生产企业安全生产许可证颁发管理和有效期到期延期有关问题的通知》(甘安监危化 [20XX]41号),进一步规范、指导有效期到期延期有关条件、标准、要求和安排,督促企业加大安全投入,进一步改善安全生产条件,规范安全管理,提高本质安全水平。上半年安全生产许可证发放及延期换证工作有序进行,共核发非煤矿山企业安全生产许可证110户,危险化学品生产企业安全生产许可证18户,初步审查了53户安全生产许可证延期企业的申报资料。
(七)积极开展安全生产宣传教育工作,增强全民安全文化意识。
在安全教育方面,始终坚持安全教育与安全管理并重的原则,加强安全生产宣传和培训教育工作,着力提高基层政府负责人、企业主要负责人、安全管理人员的安全生产责任意识和安全管理水平,提高职工群众的安全生产技能。
一是认真组织开展了20XX年全省安全生产月活动。按照国家六部门的部署,下发了《并于开展20XX年全省安全生产月活动的通知》,紧扣今年治理隐患、防范事故的活动主题,重点开展了宣传咨询日活动、组织安全专家下基层、青年示范岗、安康杯竟赛等形式多样的安全生产宣传活动,同时广泛利用新闻媒体作用,大力宣传党和国家关于安全生产工作的方针政策、法律法规,为全省营造关爱生命,关注安全良好氛围,增强全民的安全意识。
三是强化安全生产信息工作。省安监局充分利用省安全生产监督管理局网站及时发布安全生产信息指导全省安全生产工作,将上半年全省安全生产控制指标完成情况在《甘肃日报》刊登。各市州充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体宣传安全生产工作。通过宣传,进一步增长和增强了全民、全社会的安全知识和安全意识。
三、存在问题
总体上看,上半年全省安全生产形势总体稳定,趋于好转,安全生产目标完成较好,安全生产控制指标均在控制目标以内,但是安全生产工作还存在以下几方面的问题和不足。
(一)部分行业、领域安全生产形势依然严峻。上半年,道路交通事故死亡人数上升8.9%,较大事故起数上升13.6%;火灾事故经济损失上升109%。
(二)隐患排查治理工作还不够深入。在隐患排查治理和百日督查中发现,个别部门对生产经营企业的底数不清,隐患排查治理没有覆盖所有生产经营单位;部分企业对排查出的安全隐患重视程度不够,一些安全隐患还未彻底消除。
一些企业和地区为应付检查而进行检查存在走过场的现象,使隐患排查工作浮于表面、流于形式,对查出的隐患跟踪检查不够,对隐患治理的治本措施还未得到落实。
(三)中小企业安全基础管理工作相对薄弱,隐患严重。部分企业安全意识不强,安全生产费用投入不足,安全管理水平不高,安全隐患普遍存在,整改措施不到位,效果不明显,监管难度大。
一些单位虽然建立了安全生产管理制度,但存在内容不具体、操作性不强的问题,有的已不适应新形势下安全生产工作的实际需要,需及时修订和完善。
(四)基层安监机构力量薄弱,综合监管难以发挥应有的作用。我省现有安监人员700多人,监管水平、业务能力呈逐级衰退态势,监管力量不足、装备差的问题比较突出。综合监管存在各部门联系不紧,形不成合力等问题。
四、下半年全省工作重点
上半年全省安全生产形势虽然保持了稳定好转的态势,但下半年是全省企业生产经营的黄金期,也是事故高发期。8月份,北京奥运会的召开,也对安全生产工作提出更高要求。因此,下半年我们将继续围绕20XX年安全生产工作会的要求,突出抓好以下几方面的工作。
(一)进一步落实安全生产责任制,做好安全生产责任考核工作。
认真落实《甘肃省人民政府关于进一步加强安全生产监督管理工作的意见》,强化政府监管、部门监管和企业安全生产主体责任的落实,使政府、部门安全生产监管主体、企业安全生产责任主体、政府行政首长、部门领导负责制和企业法定代表人负责制落到实处。严格按照《甘肃省安全生产责任制考核办法》完善安全生产目标管理体系,动态监控各市州和有关部门安全生产责任目标执行情况,做好对14个市州政府安全生产工作的考核工作。
(二)进一步深化安全生产隐患排查治理、 百日督查专项工作,全面促进全省安全生产形势稳定好转。
继续深入开展重点行业和领域的隐患排查和百日督查专项行动,把隐患排查治理和专项整治有机结合起来,不断提升全省安全生产的水平。继续开展矿井通风、冶金高炉、长距离输油输气管线专项整治工作,大力推广机械通风、中深孔爆破技术。加强对矿山井巷工程、石油天然气专业技术工程服务单位监管,杜绝无证施工,以包代管。
修订并正式印发危险化学品生产企业设备检维修、开停车和试生产等非正常生产状态下的安全管理指导意见和危险化学品从业单位外来施工队伍、人员安全管理指导意见,履行服务职能,帮助危险化学品从业单位提高安全生产管理水平。
根据上半年重点企业隐患排查的情况,组织专家对中油兰州石化公司等重点企业进行 回头看,督促企业落实隐患治理方案、资金,切实整改消除隐患;督促危险化学品从业单位经常性开展反违章指挥、违章操作、违犯劳动纪律的活动,增强管理人员和操作人员的遵章守纪意识。
继续深入开展氯酸钾专项治理工作;积极协调做好烟花爆竹经营销售环节监管移交准备工作;出台我省烟花爆竹经营许可实施细则,确保我省烟花爆竹经营监管工作走向规范。继续深入开展五整顿、三加强工作,打击非法营运车辆载客,治理超限超载。抓好渡口渡船、低质量船舶专项整治。加强对危险化学品特别是液化石油天燃气运输的整治,落实防范措施,有效遏制运输事故发生。加强农机驾驶人员安全培训,打击拖拉机非法载人行为。继续开展火灾隐患普查整治活动。
在房屋建筑、公路、铁路、水利电力、电信工程等建设领域,开展以高处坠落、支架坍塌、塔吊倒塌、隧道施工为重点内容的专项整治,加强建筑施工企业安全生产许可证的动态监控,严防重特大事故的发生。认真做好民用爆炸物品、特种设备、水上交通、水利、铁路、民航、电力、邮政、林业、农牧、旅游、教育等行业的安全整治工作,加强隐患整改,不断提高本质安全水平。
(三)做好安全生产许可证换证和安全生产三同时工作。
严格执行安全生产许可制度,建立健全安全生产许可证日常监管和年检制度,做好换证工作。严格执行建设项目安全设施三同时制度,按照分级管理原则,规范建设项目安全设施三同时的安全核准、设计审查和验收工作。综合运用法律手段、经济手段和必要的行政措施,推动安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入等要素落实到位,建立安全生产长效机制。进一步规范中介机构评价行为,不断提升安全评价水平和服务质量。
(四)严格查处生产安全事故。
认真贯彻国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》,严格按照四不放过原则,严肃追究有关责任单位和责任人的责任。认真做好对事故调查的督导工作,不断提高基层事故报告与调查处理工作水平。进一步强化对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、机械、轻工、纺织、烟草、电力、贸易等行业企业的日常监管,加强现场施工安全管理监督检查工作,落实监管措施。督促企业把隐患和问题整改到位,对拒不整改、拖延整改的,要依法严肃处理。
(五)做好作业场所职业病申报和劳动防护用品检查工作。
认真做好职业病危害调查摸底工作,逐步建立全省作业场所职业病危害管理档案,不断提高作业场所职业卫生与健康水平。出台《甘肃省劳动防护用品监督管理实施细则》,组织开展全省范围内劳动防护用品检查。
(六)加大安全生产宣传培训工作,不断提高全社会的安全文化意识。
继续加强企业负责人、安全管理人员、特种作业操作人员培训,强化培训管理,实现电子化管理,加大考核力度,严格持证上岗。重视做好隐患排查和百日督查专项行动中的调查研究和宣传报道,及时发现好的做法和存在不足,指导工作落实。进一步加强农民工的安全培训,切实保护农民工的合法权益和生命安全。继续开展各种形式的安全文化活动,不断提高全社会的安全意识和全民的安全素质。