村委会工换届作总结

时间已经悄悄的和你擦肩而过,留着的只有记忆我们总会经历很多各式各样的事情,大部分人都会被上司或者老师要求写一篇总结,总结的目的在于让我们知道自己,认识自己。大家知道总结范文要怎样写吗?为此,小编从网络上为大家精心整理了《村委会工换届作总结》,欢迎您参考,希望对您有所助益!

2014村委会工换届作总结

按照统一安排部署,在乡选举领导小组的指导下,我村第九届村级换届选举工作,严格按照《村民委员会组织法》和《安徽省村民委员会选举办法》文件精神。切实加强组织领导,广泛宣传动员,精心安排组织,严格法定程序,依法操作,目前,我村村委会的换届选举工作已全面结束,依法产生了村委会成员,圆满完成了我村第九届村级换届选举工作任务。现将我村换届选举工作总结如下:

一、基本情况

我村现有村民1052人, 11个村民小组,通过第九届村委会换届选举产生主任1名,副主任1名,委员3名,其中女性2名。村干部都进行了兼职,为山东村的新农村建设奠定了坚实的基础。

二、主要做法

(一)高度重视,精心准备。村制定了实施方案,成立了村级换届选举工作委员会,负责村换届选举具体工作,村党组织书记为第一责任人。在换届选举工作中,我们按要求、分步骤、分阶段进行了工作的开展。认真做好村选举委员会推选,选民登记,选举日的确定,提名候选人,确定候选人,竞争演说,投票选举,村民代表推选,组长的推选,并张贴公布公告。

(二)注重宣传、依法推进。为确保村“村委”换届选举的圆满成功,在乡统一指导下进行换届选举工作法律、法规的培训,学习市委和换届选举工作的有关政策规定。通过我们充分利用党员会、代表会、板报、标语等为载体,在群众中广泛宣传发动,宣传村“村委”换届选举工作的有关政策,从而有利于党员、群众在整个选举过程中进行监督,使全体干部在实施选举的各个环节能够严格程序,依法办事。通过宣传发动,使95%的选民都知道要搞换届选举,并自觉投入到选民登记活动中。村党组织在换届选举工作严格按照“政策法规”进行操作、不准变通、不准简化程序。村委会的选举工作严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《安徽省村民委员会选举办法》、“市、乡第九届村民委员会换届选举工作实施意见”等进行操作,尤其在选民登记、选民资格的确认、法定时限、参选人数等方面严格把关。在整个换届中,要求党员作风正派,干部纪律严明,能够依法办事,坚决反对和杜绝发生欺骗、利诱、恐吓、贿选、利用宗族派性和邪恶势力干扰、破坏选举工作等现象。同时要求登记员必须深入农户逐户查访、核准登记,坚决做到不重登、不漏登、不误登。通过登记员10多天的艰辛努力,不分白天黑夜的劳动,终于在7月底前全面完成了选民登记工作。

(三)严格程序,依法选举。 在这次换届选举工作中,我们坚持做到每一阶段都严格程序,严格操作,严格把关。始终认真贯彻《村民委员会组织法》、《安徽省村民委员会选举办法》等相关法律法规。同时对每一环节严把质量关,如选民登记做到不重、不漏、不错;严把候选人的资格审查关、以及投票选举关等等。认真做好每一阶段选举前的准备工作。为了选举工作规范有序,由乡选举办公室统一印制了村民直接提名票、选民登记表、选民证、候选人提名表、委托投票证、选票等。选举工作的筹备情况,会场布置等。在选举时,我们采取了村设立主会场和四个投票站,每个投票站都设秘密填写处,代写处不设流动票箱的形式进行投票,确保选举工作依法进行。在提名候选人和正式选举时,乡党委都组织工作人员到村指导、帮助、协调、监督,有效推动了选举工作的正常进行。由于严格程序,依法选举,工作细致、扎实,没出现一起因工作违法引起的上访,在整个选举中形势比较稳定。

(四)加强宣传,正确引导。及时请示,保证工作不走样。村民委员会的换届选举工作,有其自身的复杂性和特殊性,选举是能够体现选民的意志。选出的村委会成员是代表绝大多数选民利益的,也是能够较好地完成乡党委、政府交给的任务。为了确保选举一次成功,村选举委员会进行正面引导,通过细致的思想工作,教育选民正确行使自己的权利,投出有价值的一票。在村民委员会的选举中,村党组织的作用很大,立场非常关键,平时大家在一起工作,难免有分歧,如果把分歧带到选举中,后果十分严重。因此,我们注意把握苗头倾向,切实做好党员思想工作,顾全大局,搞好团结。通过细致的思想工作和正面引导,选举工作渡过一道道难关,顺利向前推进,选出了素质较高、能力较强的村委会班子,取得了乡党委、政府和群众的一致认可。

三、几点体会

(一)党委、政府的重视是搞好选举的关键。一是党委、政府统筹兼顾,把村级组织换届选举工作放到突出位置来抓。制定周密的实施方案,乡党委多次召开换届选举工作会议,党委主要领导经常到我村督促,并提出了具体工作要求。二是分工干部认真负责,保证了我村换届选举工作的顺利进行。此次我村委会换届选举之所以成功,与乡换届指导小组周密布署、精心指导是分不开的。

(二)党员的坚强党性,是搞好选举的前提。在选举中充分发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用,山东村全体党员都站在历史的高度,为山东村的将来负责,高度支持村换届选举工作,可以这样说,通过这次换届选举,检验了我村党组织,也检验了村干部的综合素质。

(三)群众的参与支持,是搞好选举的基础。换届选举的过程,也是推进我村基层民主政治建设的过程,是教育广大群众的过程。在选举过程中,我们采取不同形式,积极做好群众的思想政治工作,广泛、深入宣传《村民委员会组织法》和《选举法》,让群众明白换届选举的目的、意义、方法、步骤及原则等内容,从而使群众能够依法、正确行使自己的民主权利,广泛参与选举,这是成功的基础。

(四)依法办事是搞好选举的保证。 一是根据实际,确定了选举方案。在选民的界定问题上,由村民选举委员会主持召开村民代表会议决定,从而有效地防止了违法、违规现象的发生。二是在每一个阶段工作上、在每一个工作环节上都严格程序、严格操作。三是相信群众,依靠群众,充分尊重群众的民主权利。在这次选举中,我们充分尊重了群众的意愿,依法保障选民的民主权利,为了山东村的将来,为了山东村的群众,投上了庄严的一票。

目前,我村换届选举工作已圆满结束,在下一步的工作中,我们将重点做好建章立制、新老班子的交接工作和村委会工作的分工,推选产生新一届村民代表和组长,对村班子成员开一次会,使他们尽快进入角色,投入工作,为加快推进我村社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

2014村委会工换届作总结

换届选举是农村政治的大舞台,是对农村各项工作的高度体现和集中反映。选举工作成功与否,关系着农村各项事业的发展。选举工作搞的好,一些能干事、想干事的人,着力为群众办事的优秀人才才能被选进班子,就为农村各项工作奠定了坚实基础,反之,一些恶人、坏人、别有用心的人通过不不正当手段进入村委会班子,农村这个大舞台就成了这些人明争暗斗、损害群众利益和集体利益、谋取私利的黑洞,也将会恶化成为阻碍农村经济发展的最大后遗症,成为影响农村稳定的最大隐患。我们鱼化第六届村民委员会换届选举工作平稳顺利完成,并且实现了“零”上访,一大批年龄轻、文化程度高、群众拥护的新人被选进村委会班子,干部结构更加合理,选举工作真正尘埃落定。对这次换届选举工作,我们也进行了认真总结和深入思考,现结合具体工作,谈几点认识。

一、狠抓基层基础工作是确保换届选举平稳顺利进行的关键

基层基础工作就是群众关心的热点、难点,包括财务管理、档案管理、干部管理,特别是各村历史遗留问题,是群众关心的焦点,也是令各级党和政府头等的难题,难在它历史性、复杂性、敏感性,稍有处理不当,就会直接影响农村稳定和村组各项工作的顺利开展。就像人身上的一颗毒瘤,不取会疼,要取就必须动手术。

我们认为,农村工作千头完绪,抓基层基础工作就抓住了关键,要抓好基层基础工作,特别是彻底解决各村历史遗留问题,不会是偶然的,也不是一日之功,必须打持久战。这就需要工作中要有前瞻性和预见性,还要有出几身汗、掉几斤肉的决心。对此,我们从2003年起,集中7个月时间,克服一切困难,想尽一切办法,斥资300余万元,解决了全办20个村涉及宅基地、土地承包、村组帐务等三大类30多个长期遗留,甚至遗留十几年的问题。特别是针对一时还没有妥善处置的问题影响到了换届工作的顺利进行,及时研究,要求必须依法按时换届,并且要通过换届、换人促使问题的解决。我办牟家村就是一个典型,新一届村委会上任后,及时转变思路,村组宅基地、土地承包纠纷,人畜饮水以及城中村改造前期阶段遗留的长期无法解决的几个大问题,都得到了妥善处置,群众满意,对新一届村委会也寄予很大的希望,真正起到了消肿化瘀的功效,在群众中树立了政府威信。同时,我们在财务财务管理、档案管理、农村干部管理上,敢为人先,先入为主,积极采取措施,力争把工作中出现的各种问题都消灭在萌芽状态,减少基层矛盾,工作不留后遗症。一方面,针对农村个别干部在财务审批程序、集体财物分配等方面出现的问题和财务管理上存在的漏洞,从制度入手,用制度管人、管事,把解决农村财务管理和分配作为加强基层组织建设,加强干部管理,提高干部执政能力,建设社会主义新农村的重要举措来抓,出台了《》《》《》等一系列农村财务管理制度,杜绝了个别干部违法乱纪行为。另一方面,针对农村档案管理中出现的节节帐、包包帐现象,每年四月份集中一个月时间,由区档案局专业指导,抽调优秀机关干部,组织对各村文书档案,特别是合同、会议记录等进行集中整理和归档,确保了农村工作的连续性。再一方面,针对基层一级政府对村民委员会自治组织管理中的缺陷和个别村干部受家族势力、习惯做法、利益驱动等因素的影响,不依法按程序办事的错误做法,选派任命27名科级干部和优秀年轻干部,担任村党支部副书记或村委会主任助理,赋予“参与党务、指导村务”的工作职责,依法依规参与指导村组工作,强化了对农村干部的监督和管理。

农村有很多退任老干部,他们过去在地区和村组经济发展中发挥了积极作用,关爱退任老干部是对他们过去工作的肯定,也是对现任村干部的一种鼓励和教育。基于此,我们在每届村两委会换届后,及时组织召开退任干部座谈会,每年春节前又对70岁以上过去曾担任村主要干部和近两年退任的村主要干部进行慰问,在肯定他们所做出成绩同时,鼓励和引导他们继续关心地区发展,支持和帮助新一届两委会,巩固各届两委会组织取得的来之不易的成果。同时,积极研究,对过去长期担任村主要干部的,给予一定补贴,共享社会成果。

二、严格依法选举是确保换届选举平稳顺利进行的基本要求

换届选举工作虽然在大原则上有了明确的法律依据,但在基层实施过程中,对具体操作办法又没有统一。以往各村选举方案村村有异,选举办法不尽相同,选举过程经常出现因选举程序不统一、不严谨,让一些人钻了空子,正式这种看似小问题,却影响了换届选举顺利进行。可见,选举是不允许有任何纰漏,只有规范化、明细化、严格化,依法进行选举,抓住选举过程每一个细节,才能确保换届顺利进行。我们从规范选举办法入手,出台《关于村民委员会换届选举办法(模拟稿)》、《换届选举指导程序》,对选举程序,特别是过去容易出问题的环节,包括对选民的登记、选票的印制、票箱的设定、公告的格式、选举结果报告单的填写以及投票、唱票、记票等细节都进行了规范,统一口径。同时,统一刻制三枚换届选举专用随形章,选用7种不同颜色的选票专用纸,由办事处在各村投票选举前随机选用纸张和印章,做到选票在发票前严格保密。

过去,我们与村民委员会是领导与被领导关系,随着《村民委员会组织法》的颁布实施,这种关系被打破了,村民委员会成了一级自治组织,我们与村民委员会成了法人与法人之间的平等关系。在选举中,村民选举委员会经过各村民主投票推选,赋有依法组织换届选举的权力,但个别村民委会在换届选举中,不能依法组织,引发了许多不民主、不合法现象,导致选举工作不能正常顺利进行。我们认为,要加强对村民委员会换届选举的领导,就必须强化党在农村的领导核心地位,发挥村级党支部战斗堡垒作用,依法加强对换届选举中各个换届的领导和监督。我们成立了以各村支部书记为组长,委员为核心的换届选举工作领导小组,加强选举知识培训,教育引导他们正确领导、全程监督和参与换届选举工作,及时妥善处理选举中出现的问题和矛盾,这一举措在换届选举中发挥了重要作用。

三、干部素质过硬是确保换届平稳顺利进行的根本因素

选举过程变数大,经常发生突发事件,这不仅仅是我们工作中遇到的,在其他地区也普遍存在。全办在选举中也出现了候选人相互拆台、相互攻击的现象,也有个别在票箱中发现匿名信,甚至出现百元大钞。导致这些问题的出现,原因主要有两个,一个是干部素质不高,对选举法理解不深不透,政策答复有偏差,选举操作程序不规范,授人一柄。另一个是农村极少数人动机不纯,采取不正当手段干扰和破坏换届选举。要解决这些问题,培养一批理论水平高、政策水平强、工作能力过硬的干部队伍是决定性因素。这就需要我们平时工作中对干部的教育培训要制度化、长期化,通过潜移默化的熏陶,形成人人想工作、说工作、干工作的良好氛围,不断增强在群众中说话、办事的信誉度,使他们真正成为选举指导员、政策宣传员、矛盾调解员。一方面,坚持周一例会讲评,总结、分析、研究换届选举工作中出现的问题和解决办法,推广在解决换届选举突发事件过程中的成功做法。坚持每月一次法律知识讲座,重点对村民委员会换届选举有关法律法规,先让干部在科室讲,在在机关干部大会上讲,模拟选举过程,使机关干部身临其境,有效提高了干部特别是缺乏实际工作经验的年轻干部依法组织选举,妥善处置突发事件的能力。对全体机关干部进行换届选举知识考试,统一命题,严格考评,明确85分以下的不能参与换届选举,并取消相关福利待遇,确保参与换届选举工作的人员素质合格。另一方面,加强对农村干部的教育培训,利用农村两委会干部例会,集中组织对农村干部进行了多次相关知识培训,反复组织学习《村民委员会组织法》和省、市、区关于换届选举的一系列法规政策,编写《村民委员会换届选举知识问答》、购买《西安市农村两委会换届选举政策问答》下发到全体干部手中,加强学习,加深理解,确保了农村干部在宣传指导换届选举中不出偏差。

四、创造良好的大环境是确保换届选举平稳顺利完成的保障

大环境主要体现在群众基础上,体现在治安环境上,也体现在建章立制上。只要拥有了这些环境因素,换届选举工作就有了保障,“闹”字派就失去了闹事的群众基础,没有了闹事的客观理由。我们通过改善地区基础设施建设,发展地方经济,解决农村存在的热点、难点问题等一系列群众看的见、摸的着的实事,取得了群众的信任和支持,有了一定的群众基础;通过公安干警全程跟踪,随时出警,为换届选举保驾护航,对干扰和破坏选举的人和事,起到威慑作用,有效控制了个别人闹事、闹人的行为,保证了换届选举的治安环境;通过出台《从现在起到换届期间停止或延期办理村组重大事项的通知》和《关于严肃纪律确保村委会换届顺利进行的通知》,有效防止了个别村个别人在换届选举期间,借机谋取私立和小团体利益引发的不稳定因素,充分发挥了建章立制的作用。

大环境还体现在群众素质上,群众素质高不高,民主意识强不强,直接影响换届选举是否真正体现民主。只有群众的整体素质提高,才能珍惜和正确履行自己的权利,一些年轻、群众基础好、能力强的人才能被选进村委会班子。我们在这方面加大换届选举知识宣传力度,平均各村每天有2个小时以上的广播宣传,1000多条标语、30多期板报、宣传车50次以上的出动、其它宣传形式全程配合,形成了强烈的宣传攻势,真正做到了家喻户晓、人人皆知,营造了浓郁的换届选举氛围。

《村民委员会组织法》颁布实施以来,这次换届选举在鱼化竞争最激烈,但民主体现的也更加透明。群众的民主意识不断提高,想以换届选举实现自己的政治抱负的人增多,群众选举的范围比较大,因而候选人之间的票数非常接近,全办20个村通过一次投票产生结果的仅有5个村,好多村主任、包括委员均以过半数几票、十几票的微弱优势当选。高票,甚至以绝对优势当选不能完全体现民主,只有百分之五十一当选,才能真正体现民主。

2014村委会工换届作总结

我镇第七届的村委会换届选举工作,以党的十七大会议精神,加强党的执政能力建设,加强农村基层民主政治建设精神为指导,在上级部门的正确领导下,根据《村委会组织法》及省《实施办法》的有关规定依法进行。5月18日,22个行政村一次选举成功,实现了预期目标。

一、基本情况 第七届村委会登记选民12670人,参加正式选举的选民9700人,参选率为90%。

全镇其选出村委会成员66人,其中男性44人,占70%,女性22人,占30%;党员57人,占88%;50岁以下的有55人,占83%;高中以上学历有41人,占62%;连续任职的有50人,新当选的16人。

镇村委会换届选举工作是顺利的,成功的,可以概括为三个方面:

一是全镇22个村委会按期进行了换届选举,获得了成功,成功率达到了100%。

二是党支部书记全部进入选举委员会,保证了选举工作依法按程序进行。 m.Gz85.Com

三是农村基本稳定。由于我们依法选举,全镇村委换届选举中,没有群众集体上访和越级上访,没有留下不稳定因素。

二、主要特点和作法 第七届村民委员会换届选举既有严格的法律要求,同时也有科学的组织秩序。纵观整个过程,我镇选举工作有以下特点:

1、党委重视、制度保障。为了搞好本次村委换届选举,镇党委成立了以党委书记熊进武为组长的修梅镇第七届村委会换届领导小组,联村干部下到各自联系村担任联络员,指导和协助村里搞好村委会换届工作,确保换届选举工作顺利进行。

2、广泛宣传,积极动员。充分利用广播、板报、标语等群众喜闻乐见的媒体形式,大张旗鼓地宣传《村委员会组织法》,印刷对广大选民的一封公开信20000份分发到各村,保证每个选民一份,做到家喻户晓,人人皆知,使广大群众真正了解掌握和正确运用法律,提高村民的民主意识,广大村民表现出较好的参与热情。

3、统一安排各阶段进度,稳扎稳打,依法推进。为确保换届选举顺利进行,我镇在摸清各村情况的基础上,统一确立各阶段的工作任务、工作时间和工作要求。统一确定选举日,保证各阶段工作有序稳步进行。由于前期工作准备充分,22个行政村顺利按计划完成任务,为正式选举奠定了良好的基础。

4、正式选举中,严格程序,重点分类指导。根据各村的经济发展和社会稳定等综合因素,具体分析,分类指导。如白土村、罗仙村、范家村是我镇的老大难村,此次换届镇指导组多次深入到这几个村了解民情,做群众的思想工作,制定应急预案,严格把握选举程序,使这几个老大难村一次选举成功。

5、充分发挥农村党支部领导作用。此次换届选举,全镇22个村的村支部书记工作积极性高,全部进入选委员,充分发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用,从而保证了村委员换届选举的有效领导,确保选举产生一个政治上强,作风上硬,办事公道,致富和带富能力强的村委会领导班子。

6、领导深入基层,现场指导,工作人员认真负责,确保换届选举的成功。一是主要领导每个村选举都亲临现场,具体指导、协调、解答工作中遇到的各种疑难问题。由于领导高度重视,保证了村委会换届选举工作全面顺利地进行。二是包片领导干部分包到村,责任到人,保证每个选举区投票时都有镇联络员和工作人员同时工作,各村选举时,都自始至终守在现场,细心指导每个环节步骤,确保选举程序合法。

三、今后工作打算 村委会换届工作的结束,为我镇今后一个时期加强基层组织建设,全面提高村民自治水平奠定了良好的基础,今后重点做好以下几项工作:

1、进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设,新的村委会已经选举产生,下一步就是如何加强村委会班子建设,加强团结村委会成员的监督管理。关键的一点就是要加强团结,以党支部为核心的村级组织建设。一是加强党支部自身建设。二是加强村委会成员的教育。三是处理好两个关系,即:坚持党的领导和村民自治的关系、党支部与村委会的关系。

2、加强对村委会成员的教育、培训工作,提高自身素质和工作水平。这次新产生的村委会成员,虽然在政治、文化结构上有较大变化,但从目前的情况看,干部素质特别是原来没有当过村干部成员的素质亟待提高。镇党委将对新一届村委会成员进行培训,通过培训,切实提高村干部的思想政治觉悟、文化知识水平和工作能力。

3、和村务公开活动相结合,进一步提高村民的参与意识。参政意识和监督意识,提高村务工作透明度,新一届村委会应继续关于村民切身利益的财务、计划生育、征地和宅基地审批、农民负担、水电费、民政福利、集体经济的承包经济活动、村干部目标等八个方面搞好村务公开,做到统一公开时间,固定公开地点,突出公开热点,规范公开程序,还要根据村民的意见建议的要求,随时公开其它需要公开的内容,使村务公开规范化、制度化、程序化、动态化。

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村委会换届工作总结报告


镇第八届村民委员会换届选举工作,于12月10日开始,历时一个月左右的时间,截止到1月10号,现已成功结束。整个换届选举工作平稳有序,成功选举产生了新一届村民委员会;为推进我镇农村基层民主政治建设,促进全镇农村经济和各项社会事业的发展奠定了扎实的基础,下面就把这次选举活动成功的经验总结报告如下:

一,领导重视,亲自指导。为了搞好本次村委换届选举,镇党委成立了换届领导小组。我镇成立了以管益和镇长为组长的换届领导小组。成立由多人组成的镇换届选举办公室,做到人员、经费、办公地点、工作制度和工作任务五个落实。我镇姜庭斌书记更是亲自主持会议,制定实施方案,工作计划,在全镇形成了党委、政府统一领导,民政部门具体指导,其他有关部门积极配合的工作格局。选举当天,每个村都有相关领导亲临指导,为全镇全面依法做好第八次村委会换届选举工作提供了强有力的组织保证。

二,运作规范,依法选举。为了充分体现广大群众的民主愿望,保证选举的公正有效,我镇在选举过程中严格按照法律程序进行,首先是广泛宣传,培训骨干,调动村民的参选积极性。我镇利用广播、板报,悬挂横幅等方式,广泛宣传《村委会组织法》、省《选举办法》 等文件精神。使换届选举工作家喻户晓。我镇党委、政府根据各自的实际情况,编写了相关材料,召开党委会、镇全体干部会议,对骨干人员进行培训,组织他们系统地学习《村委会组织法》、统一思想,明确认识,掌握操作程序,为我镇依法做好第五次村委会换届选举工作打下了坚实的基础。其后是就依法进行了选民登记,提名确定初步候选人,再通过投票选举出正式候选人,最后召开选举大会,进行投票选举,当场公布选举结果。选举中做到村民选举委员会成员推选公开、选民名单公开、提名候选人公开、正式候选人公开、选举日期公开、选举地点和投票时间公开、选举工作人员公开和选举结果公开。对因故不能参加大会的选民,采用流动票箱上门接受投票,外出选民委托他人进行投票。通过最后投票选出了大家满意的村主任,该村村民普遍受到了深刻的民主和法制教育,村民们一致认为,直接选举能充分体现公平、公正、民主的原则,能体现大多数人的意愿,相信自己选出的村委会干部一定能把村委会工作干好。

三,加强监督,人尽其责。选举工作是严肃的问题,必须有相应的问责机制做约束,我镇的做法是:是坚持责任到位,在追究上决不迁就。在换届选举工作中,镇党委书记为“第一责任人”,下乡工作组组长为“第一指导人”,农村支部书记为“第一执行人”,村民代表为“第一监督人”,村民群众为“第一参与人”。哪一级出现因操作不规范、程序不合法,造成选举无效、群众不满等问题,视情节轻重追究哪一级主要领导的责任,而且要一级追一级,决不迁就。是党员的由纪检机关依据《中国共产党纪律处分条例》有关规定,给予相应的纪律处分;属于国家工职人员的,由主管机关依据《国家公务员暂行条倒》有关规定,给予相应的行政处分。凡在选举过程中,以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的,当选资格无效,并依法追究有关人员的责任。对故意破坏选举会场秩序的,由公安机关依照有关法规处理;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。正是由于有严格的问责机制做保障,我镇选举工作得以顺利进行。

我镇第八届村委会换届选举工作总体来说取得了圆满成功,通过村委会换届选举,进一步强化了广大干部群众的民主意识和法制观念,使村民自治工作步入了民主化、制度化、规范化的轨道,为我镇的村民自治、基层民主建设奠定了坚实基础。但是,在工作中仍存在一些不足,主要表现在针对性不强,部分基层干部思想认识还不足,选举操作还有待进一步规范等,对于这些问题,我觉得可以从以下几个方面着手改进:

(一)抓好村委会班子建设

俗话说:群众富不富,全看村干部。村民能否致富奔小康,村干部起着至关重要的作用。镇里应计划分批搞好村委会干部轮训,增强其政治素质、法制观念、科学头脑、经济理论、更好地带领群众奔小康。

(二)抓好制度建设,推动村民自治工作深入开展

村民自治是村民民主管理、民主决策、民主监督、行使民主权利的一项活动,是国家赋予广大村民参与本村政治、经济、文化等民主权力,我们一定要抓好村中各项规章制度建设,做到依法建制、以制治村、民主管理,真正形成一个民主管理化、科学决策化、办事公开化、制度严谨化、工作规范化的格局,使农村走上良性的发展轨道。

相信,在镇党委,镇政府的正确领导下,我镇新选出的村委班子一定能更好地服务于民众,为我镇社会主义新农村建设作出应有的贡献!

村委会换届选举工作总结


我村东边沿xxxx有1500余亩,页岩资源丰富,东风渠、东支八、东支九横贯全村,水源丰富。我村基础设施完善,电力充足,交通便利,自来水、光纤、网络、有线电话、天然气等齐全。我村是新农村示范建设村之一以及区畜牧养殖专业村。我土门村位于xxxx镇的南大门,与洛带镇相邻。村内有19个村民小组, 11个党小组,党员174人,总人口5229人,总户数1555户,劳动力3174人,已就业2456人。全村幅员面积5.8平方公里,耕地面积3889亩(60%种植果树、20%种植蔬菜、10%为粮食生产、10%种植其它)。2009年实现人均纯收入6073元,村内目前有6个页岩砖厂,21家金属加工企业,种、养殖大户8户,我村企业解决劳动力就业1718人,我村的企业年发出人工工资约2400万元。

搞好村级换届选举,是村民自治的重要环节,是农村民主政治建设的一件大事,关乎农村经济发展、社会稳定、民族团结。今年我村的村级换届选举工作在镇党委、镇政府的正确领导下,在广大干部职工的辛勤工作和广大群众的积极支持下,现已顺利完成。在此将工作开展情况简要总结如下:

一、加强领导,周密组织,精心安排

村级换届选举是一项政策性、法律性很强的工作,也是广大村民非常关心的大事。为了确保选举工作积极、稳妥、规范地进行,村两委十分重视这次村级换届选举工作,在全镇村级换届选举工作培训会议结束后,及时召开专题会议,学习镇党委、政府有关文件精神,成立了以村党支部书记为组长的村级换届选举工作领导小组。结合我村实际,确定了选举日,制定了具体的实施方案和工作流程,并对村两委班子成员进行了具体分工,为顺利推进村级换届选举工作统了一思想、提高了认识、明确了目标任务。

(一)抓好骨干培训。

为切实抓好村级换届选举工作,我村抽调了19名农村工作经验丰富的精兵强将组成强有力的工作组,进驻各村指导此次村级换届选举工作。通过以会代训的方式,对所有涉及此次村级换届选举工作的人员进行了系统培训,进一步统一思想,提高依法指导村级换届选举工作的能力,同时对工作纪律进行了严格要求,为工作顺利开展打下了良好的基础。

(二)广泛宣传,提高认识。

为充分发动群众积极参与选举,营造民主选举的浓厚氛围,各组利用各种宣传工具,积极开展形式多样,生动活泼,群众喜闻乐见的宣传教育活动。一是利用各种会议,深入宣传《村民委员会组织法》、提高广大干部群众的法制观念和民主意识,教育广大群众依法参与村委会换届选举。二是利用墙板报、标语等形式大张旗鼓地进行宣传,各村工作队员充分发挥各自的优势,用通俗易懂的语言,向群众讲清讲透这次村级换届选举的重大意义、方法、步骤、程序和基本原则。三是为进一步严肃我村两委换届选举工作纪律,严厉查处不正之风,营造风清气正的换届环境,维护选举秩序,确保村两委换届选举健康顺利进行。三是村村级换届工作组充分利用工作简报,把村级换届工作的重要文件,选举规程,各个时期工作进展情况,实际工作中碰到的疑难问题,及时以简报形式下发各村工作组。使广大村民以主人翁的精神踊跃参加选举,在群众中出现了竞选村干部的可喜局面。宣传动员工作做到了做深、做细、做透的要求,做到了家喻户晓,妇孺皆知,大大激发了村民参与选举的热情。

(三)认真搞好村级财务审计工作

根据区委《村级换届选举工作实施方案》的要求,受党委、政府的委托,对全村19个的组级财务认真地进行了清理审计,并向广大村民张榜公布,给予群众明白,也还了村干部的清白。

二、坚持党的领导,坚持依法办事的原则,认真搞好村民委员会换届选举工作

村民委员会是自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村民委员会肩负着宣传法律、法规和党在农村的各项方针、政策,调解民事纠纷,维护社会稳定,开展各种形式的社会主义精神文明建设活动的重要任务。选配好村民委员会主任、委员,是全面推进村民自治工作的主要环节和实现村民当家作主,保障村民民主权利的一个重要方面,把思想好,作风正,有文化、有本领,真心实意为群众办事的人选入村民委员会领导班子中是这次村级换届选举工作的核心。按照区委和镇党委《实施方案》的要求和安排步骤,依法成立了村民选举委员会,在工作组的指导下,村民选举委员会主持开展村民委员会的换届选举工作。

(一)摸清选民底数,搞好选民登记工作

衡量选举工作搞得如何,关键是看能否保障每一个选民的选举权利,只有保障选民的选举权利,才能有效地进行选举工作。因此,搞好选民登记工作对整个选举十分重要,我村高度重视选民登记这项选举的基础工作。为了确保选民登记工作的质量,做到不错、不重、不漏,各村工作组严格按照四增四减的原则,利用各组的人口台帐和户口册等,反复核实每一个选民,对有疑问的深入细致地调查,逐户登门核对,按时间要求完成了选民登记工作。全村共登记选民4287人,选民登记率达100%。

(二)合理布局,推选村民代表和村民小组长

村民代表和村民小组长既是村民委员会联系村民的桥梁,又是村委会直接民主的桥梁。我镇在安排村民代表和村民小组长名额时,既考虑地域分布,又考虑群众负担问题,按照人口居住的集中与分散,便于管理的实际出发,村民代表在每一个村民小组中不少于一名的前提下,每5户15户推选一名的要求推选。全村共推选出村民代表95人,其中:妇女16人,占总代表数的8%;党员166人,占总代表数的79%;担任村民小组长的19人,占总代表数的20%。经村民小组会议以无记名投票的方式选举,共选举产生了19个村民小组长,其中:党员65人,占41%,妇女1人,占1%。

(三)发扬民主,挖掘人才,依法搞好村委会班子成员的提名推荐工作

酝酿提名初步候选人是选举过程中的关键阶段,它对选举的成败具有决定意义。因此在推荐候选人时,我村注意做好引、审、选三个方面工作。引就是引导群众民主协商提名,我村把候选人的基本条件和素质要求广泛宣传到各小组,让群众把那些认真贯彻执行宪法、法律、法规和政策,作风正派,办事公道,廉洁奉公,联系群众,热心为村民服务,有文化知识,工作认真负责,办事能力强,能带领群众共同致富的人推荐为初步候选人。全村在既定时间内共联名推荐主任初步候选人3人,委员初步候选人11人,与第上届相比初步候选人有所增长,这充分说明了三年来通过开展保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观主题实践活动和创先争优工作,使我镇广大和各族人民群众的民主意识、法律意识和大局意识有了质的飞跃,都能站在全局的利益高度看问题,选致富带头人。审就是对初步候选人的审定,由于初步候选人是选民自由地、广泛地提名产生的,因此,通过村民代表会议,严格按照条件和要求对初步候选人进行严格审查。选就是预选,裁定权交给群众,不搞内定,圈定或指派。为了切实保障选民的民主政治权利,杜绝或避免拉票及家族势力干扰选举,全部实行秘密投票进行预选工作,经过预选,确定了主任正式候选人2人,委员正式候选人6人。

(四)加强引导,精心组织,依法选举村委会班子成员

在预选工作结束后,为避免出现贿选等违法违纪行为和避免在选举日出现意外情况,镇换届领导小组主要领导,深入各组暗访,沟通思想,并严肃交代参选纪律、法律后果。同时制定了符合法律规定,可操作性强的选举方案,千方百计确保选举成功。由于领导有力,组织有方,方案科学,全村顺利完成了第九届村民委员会的选举工作,共依法选举产生第九届村民委员会成员5人,其中:村委会主任1人,委员4人。在村民委员会新班子成员中,党员5人,妇女1人,大专文化的2人,中专文化的1人,高中文化的2人,与第八届相比文化程度有了很大提高。村民参加村民委员会选举直接投票人数达3337人,占总选民的88%;做到了选举程序合法,选举有序,广大人民选出了自己满意的村民委员会领导班子。

三、存在的问题和取得的经验

前事不忘,后事之师,我村在这次换届选举工作中,通过努力已经顺利完成了换届选举工作的各项任务,但是,从整个换届选举工作的每一个环节上看,还有很多不足之处,集中表现在以下几点:

1、个别工作人员对《村民委员会组织法》学习不够,认识不深,工作队员本身对村级直接选举工作的意义和它的严肃性、法律性重视不够。

2、个别组在宣传引导上不够深入细致,使部分群众对《村民委员会组织法》理解不够。

3、村民委员会班子推荐工作,一定程度上受到地域大小和选民多少的影响。

4、实行村民自治,要在党的领导下,国家的法律、法规的范围内进行自治。因此,有待于进一步提高村民的法律意识和政策观念。

在总结不足的同时也要总结取得的经验,特别是对今后工作有借鉴和指导价值的工作方法,要加以肯定和总结:

1、区委的具体指导和镇党委政府的直接领导是换届选举工作取得成功的根本保证。

2、广大群众和村组干部对换届选举工作的积极响应和配合,为换届选举工作创造了条件。

3、广大工作人员的艰苦工作,是换届选举工作得以顺利进行的决定因素。

4、工作人员的纪律和形象与群众关系是直接影响到整个工作能否顺利进行了关键。

5、走群众路线,一切为了群众,充分依靠群众,得到群众的支持是村换届选举工作顺利进行的可靠保证。

6、由于各组的情况不同,各工作组制定了相应的选举办法的投票办法,使选举工作得以顺利完成。

7、初步候选人产生之后,村及时启动了信息互动机制,做到信息互换,及时掌握各村动向,并将工作开展中取得的经验和遇到的难题进行分析讨论,相互学习、相互借鉴,吸取经验和教训,给下一步工作的顺利开展提供了重要的参考依据,确保了换届选举的成功。

四、下步工作打算

1、进一步做好落选村干部的思想教育工作,稳定思想情绪,组织干部到村委会,开展谈心活动,使离任的愉快,留任的安心,从而更好地维护团结。

2、进一步完善村委会下设组织机构,在及时做好村委会主任、委员的工作分工后,根据工作需要和各村实际整顿健全村委会下设的工作委员会。

3、加大培训工作力度,村委会成员的素质高低直接关系到村委会工作的质量,进一步提高村委干部特别是主任的政治和业务素质,仍是今后村委会建设中的一项非常重要的工作,通过学习培训提高他们掌握市场经济的基本知识和带头致富的本领。

4、广泛开展村民自治活动,通过深入组织学习贯彻《村民委员会组织法》,巩固和完善村务公开民主管理工作,积极开展创建村民自治模范村等活动,使民主选举、民主决策、民主管理、民主督促落到实处,把村委真正建设成为自我管理、自我教育、自我服务的群众性组织。

第二届村委会换届选举工作总结


按照市委、市政府的总体部署,我区第五届村民委员会换届选举工作分两个步骤进行。去年底,区委在小汤山镇的24个村先进行了村委会换届选举。在此基础上,从今年2月开始,利用4个月左右的时间,进行了全区村委会换届选举。截止 6月10日,全区第五届村委会换届选举工作已全部结束,并实现了预期目标。
一、基本情况
选民情况 全区共有选民197101人,其中男94834人,女1022652 人,党员13260人。参加正式选举投票的选民有178345人,参选率达905%。其中,直接参加投票的有146769人,委托投票的有29082人,流动票箱投票的有2494人。
村委会成员设置情况 全区村委会312个中,3 委制的有220个;5 委制的有83个;7 委制的有9个。
村委会成员情况 全区村委会成员共计1143人,其中,男822人,占有719%;女321人;占有28!%。党员932人,占81%%。23岁以下的有151人,占132%;36人岁至50岁的有784人,占686%;50岁以上的有208人,占182%大专以上学历的有96人,占84%高中、中专有415人,占363%;初中学历的有597人,占522%;小学历的有 53名,占31%。
村委会主任情况 全区村委会主任312人,其中,男278人,占891%;女34人,占109%。党员258人,占827%。35岁以下的有17名,占55%;36岁至50岁的有224 名,占718%;50岁以下的有71名,占228%。大专以上学历的有53名,占17%;高、中专有106名,占34%;初中学历 的有143名,占46%;小学学历的有10名,占32%。全区连选连任的村委主任有82人。
村民小组、村民代表情况 全区共有小组1664个。村民代表7756人,其中,男4889人,女2867人。党员2462人。
二、取得的成效
从总上看,全区村委会换届选举工作是顺利的,成功的,可以概括为四个方面:
一是全区312个村委会按期进行了换届选举,获得了成功,成功率达到了100%。
二是党支部书记兼任村委会主任比例高。全区党支部书记兼任村委会主任比例为482 %,基本实现了区委提出的预期目标。
三是农村社会基本稳定。由于我们坚持发依法选举,全区村委换届选举中,没有较大规模的群众集体上访和越级上访,没有留下不稳定因素。
四是这次人村委会换届选举,由村民直接选举村干部,从某种意义上说,拓宽了农村基层干部选人、用人渠道,为进一步加强农村基层组织建设奠定了基础。
通过这次村委会换届选举,新产生了的村委会成员结构合理、素质提高,与上届相比发生了较大变化。以村委会主任为例。全区312名村委会主任,35岁以下的(上届有65名,占208%)比上届低153%;36岁至50岁上届有(164名,占526% )比上届高192%50岁以上的(上届有83名,占266%)比上届低38%。大专以上学历的(上届有13名,占42%)比上届高128%;高、中、专学历的(上届有85名,占272%)比上

届高68%;初中学历的(上届有196名,占628%)比上届低168%;小学学历的(上届有18名,占58%)比上届低26%。
三、主要做法
(一)统一认识、加强领导,站在加强农村基层组织建设的高度抓好村委会换届选举工作
区委对这次村委会换届选举工作高度重视,认真总结了小汤山镇试点工作的经验和教训,深入了分析、研究了全区的整体形势,制定了工作意见和实施方案,召开动员会,明确提出了“三个代表”重要思想统领这次村委会换届选举工作,把抓好村委会换届作为加强全区农村基层组织建设的一次重要契机,促进农村经济发展和社会进步,保持农村 稳定。区委要求各镇党委和村党支部对村委会换届选举工作要直接领导,特别是村党支部要充分发挥领导核心作用,有条件的村党支部书记要参加村委会主任的竞选。
为切实加强对这次村委会换届选举工作的领导,区委成立了由组织部、民政局等11个部门组成的区委换届选领导小组。领导小组下设办公室,区委常委、组织部长李庆同志兼任办公室主任。组织部、民政局密切配合,加强力量,办公室下设四个小组:即秘书组、指导组、宣传组和事件处理组。同时,为切实加强对基层的指导、督促、检查,区指导组又从有关部门抽调了熟悉村委会换届选举工作的8名业务员骨干,分为4 个指导小组,分片、包镇具体指导,帮助镇、村搞好换届选举工作。
各镇党委对这次村委会换届选举工作给予了高度重视,成立了领导小组和办公室,由镇党委书记任组长,政工副书记任选举办主任。并抽出专人负责选举工作,设置了专门办公地点,配备了专用电话、专用车辆、专用经费,为村委会换届选举顺利进行提供保障。
(二)、认真落实责任制,充分发挥镇、村党委组织的作用
在这次村委会换届选举工作中,区委坚持一个阶段一汇报、一个阶段一培训、一个阶段一回查、一个阶段一督导。区指导认真属行职责、村,对有关人员进行业务培训,具体指导、督促、检查选举工作。同时各镇在认真分析、排查问题、分类排队的基础上,确定了副职以上领导和包村工作队包片包村制度,使镇里每一名领导干部都有责任,每一名机关干部都有任,做到了任务明确、措施到位、责任到人。
各镇党委将这次村委会换届选举工作与开展“三个代表”重要思想学习教育活动和加强农村基层组织基层建设有机地结合起来。镇党委书记对这次村委会换届选举工作始终高度重视,亲自抓,认真属行“第一责任人”的责作,并投入了大量的人力和物力。从换届选举工作一开始,各镇党委书记就同选举的同志多次开会,一起分析、排查每一个村的情况,一起研究、制定工作计划和工作措施。
(三)慎密分析、精心组织,认真做好每一阶段工作
1、慎密分析,制定实施了方案。在对全区整体形势进行认真分析、研究的基础上,为使这次村委会换届选举工作严格依法,按法定程序进行,区委领导小组办公室制定了详细的预案,专门成立了由25人组成的机动工小分队,以应会和处理选举过程中出现的突发事件。在“选举日”时间安排上,与区委不做硬性要求,不确定统一的“选举日”。要求各镇根据各村的实际情况,问题的多少,逐步进行选举。这样便于集中的人力、精力搞好那些问题较多、干群矛盾较村的换届选举工作。
2、认真做好排查,加大重点村的投入。在村委会换届选举工作开始前,区委要求各镇党委按照市委、区委的精神,认真做好排查工作,分类排队,并针对实际问题,制定切实楞行的措施。各镇党委极组织机关干部和包村工作队深入到村、到户,了解群众对这次村委会换届选举的认识和反映,掌握了群众存在想什么、关心什么。特别是对一些重点农村和难点村进行了深入地调查研究,摸清了存在的问题以及群众的思想状态,并对存在的问题和可能出现的问题,制定具体的工作措施,避免出现 的问题或尽可能地将问题解决在萌芽状态。
3、建立“选举日报”制度。在村委会换届选举正式投票阶段,区委要求各镇要将每天情况及出现的问题,及时上报区选举办。区选举办一方面掌声握全区选举的进展情况,另一方面对于有些问题,及时分析、研究,并由区指导组和镇领导小组共同制定措施,加以解决,最大限度地将问题觖决在萌芽状态。
 

; (四)分阶段、分层次,搞好宣传、培训工作
1、多种形式宣传,使宣传工作贯穿到选举的全过程。在这次村委会换届选举过程中,我们始终注意做好宣传工作,认真宣传好“两法一规”,做好群众思想工作。区、镇两级都成立了宣传组,并且针对选举每一介阶段的工作内容制定出每一个阶段的宣传方案。3月15日是全区统一的“宣传日”各镇采取广播、板报、咨询、文艺演出、发放宣传等多种形式宣传“两法一规”,让群众明白村委会换届选举的目的、意义、方法、步骤及原则等内容。结合“三个代表”重要思想学习教育活动,各镇机关干部通过入户调查、走访、座谈等多种形式,了解群众的思想状况,群众对机关干部的评阶,以及对选举工作的看法。根据群众提出的意见有针对性地制定整改措施,从而使群众能够依法、正确行使自己的民主权利。
2、把握每 一阶段宣传重点,让选民了解每一步方式方法。各镇在这次村委会换届选举中,坚持宣传工作贯穿始终,并且在选举的每一个阶段注重空出宣传重点,让群众明白每一步该做怎样做。同时,在宣传工作中充分发挥党员和村民代表作用,每一阶段、每一步都入户宣传,实施“五步法”,即在动员阶段,通过广播、板报、宣传栏等形式引导群众了解,领会和掌握选举法规的基本精神和基本原则,向选民清民主选举的意义;在推选选举委员会阶段,向群众宣传候选“选委会”的职责、任务以及“选委会”成员应具的条件等;在提名候选人阶段,向群众宣传候选人应具备的条件,教育群众要出于公心提名候选人,克服宗派、家族等因素的干扰;在投票选举阶段,让选民了解投票的程序、办法,如何办理委托投票等,教育选民珍惜自己的民主权利;在选举结束后,教育选民积极支持、配合村委会工作,提高村民参政议政的意识。
3、分阶段、分层次的培训,提高工作人员水平。为提高工作茧自缚人员的业务水平,确保村务委会换届选举工作依法进行,区采取了分阶段、分层次和培训方法,加大了培训工作的力度,主要表现在两个方面:一是区、镇、村逐级培训,即区里负责培训镇领导小组及村办公室成员;镇压选举办培训各村选举委员会成员;村选举委员会培训具体工作人员及党员、村民代表;二是在每一个阶段进行前,区、镇、村对相应人员进行业务培训。
(五)严格程序、依法选举,认真贯彻“两法一规”
1、对选举必要的程序和注意事项以及基层很难把握的问题以书面形式下发到基层。在这次村委会换届选举工中,我们汲取了小汤山试点镇的工作经验,每一个阶段都严格程序、严格操作、严格把关。区选举办公室统一印制了各种票样。比如,在选民的界定问题上,我们提出了在特殊情况下,由村民选举委员会主持召开村民代表会议决定。从而有效地防止了违法现象的发生。
2、严格把关,对极个别没有严格按照选举程序进行选举的村,责令其重新选举。在这次村委会换届选举工作中,区,镇两级领导小组都认真贯彻“两法一规”严格依法选举,严格按程序办事,严把质量关。在换届选举的每个阶段、每一个环节上,有的村选举程序上存在一定问题,在区、镇两级指导下进行了重新选举。
3 、认真做好每一阶段选举前的准备工作。区、镇选举办公室都在每一次选举前深入到各村,巡回检查各村选举的筹备情况,重点检查选举程序、会场布置等内容。各镇的政工副书记和主管镇长,为确保选举工作依法进行,在每次投票选举前都深入到各村,严格检查各项筹备工作,避免了违法、违规问题的发生。
4、区、镇两级现场指导,保证选举工作顺利进行。针对北七家镇燕丹、东小口镇中滩等一些问题较多重点村、难点村,区、镇两级选举办人员现场指导选举工作,严格程序、依法选举,使这些村的换届选举工作顺利完成。
(六)认真组织回查,及时发现题、及时解决
在这次村委会换届选举中,区委借鉴了“三讲”教育活动中“回头看”的成功做法,在每一个阶段完成后都要求各镇认真组织回查,重点“回查”三方面方内容:一是选举程序是否合法;二是材料的存当;三是了解群众的反映。同时,对于群众来电、来信、来访所反映的问题,区指导组都要深入到镇、村去核实,了解情况,并负责解答群众提出的问题,做好群众的思

想工作。对确有由于个别工作人员工作失误,出现违法、违规行为,造成群众不满的问题,区指导组会同镇领导小组及时予纠正,并向群众讲清楚,化解矛盾,尽可能将问题解决在基层。
四、几点体会
总结这次村委会换届选举工作,我们主要有以下四点体会:
第一,各级党组织和领导干部的高度重视,确保了村委换届选举的成功
一是区委统筹兼顾,把村委会换届选举放到突出位置来抓。区委书记会和常务会认定认真总结试点工作经验,研究全区换届工作,制定周密的实施方案。并提出上半年农村基层组织建设关健就是要搞好村委的选举工作,以村委会换届选举促进农村经济建设。可以说,村委会换届选举的过程就是全面加强农村基层组织建设的过程,换届选举的成功是各级党组织和领导干部高度重视的结果。区委白书记多次听取换届选举工作汇报,在选举之初,分四片听取各镇党委书记关于村委会换届选举准备情况的汇报,并提出了具体工作要求,督促、指导各镇换届选举工作。同时,先后多次村委会换届选举工作作出批示,并亲自过问一些难点村和重点的换届选举工作。
二是加大投入,区委组织部和民政局等部门的密切配合,保证了村委会换届选举的顺利进行。为切实加强对基层的指导、督促,检查,区委成立了领导小组及办公室,从人大、农委、司法局、妇联等有关部门抽调了熟悉村委会换届选举工作的业务骨干,成立4个指导小组,分片、包镇具体指导换届选举工作。此次村委会换届选举之所以成功,与组织部、与民政局等有关部部门密切配合、共同努力是分不开的。这也是历届村委会减少有的。
三是各镇党委和农村党支部 ,在选举中充分发挥了领导核心作用和战斗力堡垒作用。各镇成立了专门办公地点,配备了专用电话、专用车辆、专用经费,为村委会换届选举顺利进行提供了保障。特别是大多数党委书记认真属行农村组织建设“第一责任人”的职责,有力鼓舞和带动了干部工作热情,为选举工作顺利进行提供了组织上的保证。
比如,*镇党委书记*多次主持召开村党支部书记会议,安排、部署村委会换届选举工作,提高村支部书记对换届选举的重视程度,亲自下村做好村党支部书记的思想政治工作提高他们对参加村委会主任竞选的认识。在这次村委会换届时选举中,全镇20个村,有18个一次选举成功,占90%;村党支部书记兼任村委会主任的村有17个,占85%。*镇党委书记*在每次关键环节上亲自开会部署,提要求,讲纪律,明确每名干部的责任。*镇党委书记*为了做好这次村委会换届选举工作,从机关抽调了10多个人组成选举办公室,坚持24小时值班,并配备了专车和2 部电话。
此次村委会换届选举法可以说是对镇、村两级党组织战斗力强弱的一次检验,总体上看,凡是镇党委、村党委支部内部团结,战斗力强的,即使村情比较复杂,也能够依法顺利完成选举,并且选举结果也比较理想;反之,则出现的问题较多,甚至在选举过程中村里歪风邪气盛行,不稳定因素增多。这次大多数支部书记参选积极性高,能够旗帜鲜明地主持推选村民委员会的工作,积极主动参加竞选。村民选举委员会主任中就有支部书记233名,占有总数747%。从而保证了对村委会换届选举的有效领导。312个村全部完全成选举目标的实现,就证明了我们党的农村基层组织战斗力是强的,是有群众基础的。
第二,抓住契机,加强正面引导,营造良好的选举氛围
在村委会换届选举上,区委的态度始终明鲜明地的。就是把村委会换届选举工作作为加强农村基层组织建设的一个重要契机。可以这样说,通过这次换届选举,检验了农村基层党组织,也检验了农村基层干部的综合素质。同时,换届选举的过程,也是推进农村基层民主政治建设的过程,是教育广大群众的过程。在选举过程中,区、镇两级都成立了宣传组,并且针对选举每一个阶段的工作内容制定出每一个阶段的宣传方案,把宣传工作贯彻到换届选举的始终。各镇采取不同形式,积极做好群众的思想政治工作,广泛、深入宣传“两法一规”让群众明白村委会换届选举的目的、意义、方法、步骤及原则等内容,从而使群众能够依法、正确行使自己的民主权利。
****等镇结合“三个代表”学习教育活动,机关干部和包村工作队员开展入户调查,走访群众,了解群众思想状况,向群众宣传每一阶段内容。营造出了良好的选举氛围。
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nbsp; 第三,认真贯彻、落实“两法一规”,做到了依法选举、依法办事
一是采取了分阶段、会层次的培训方法,加大了培训工作力度。在这次村委会换届选举工作中,区、镇压先后组织了6次集中培训,这也是以前没有过的。有效培训,保证一整个选举过程的依法进行。
二是根据实际,确定了选举方案。比召如,在选民的界定问题上,我们提出了在特殊情况下,由村民选举委员会主持召开村民代表会议决定。从而有效地防止了违法、违规现象的发生。再比如“选举日”的确定,全区没有统一时间,有的镇也没有统一时间,目的就是能够分配精力、集中的力量搞好换届选举。在这一方面许多镇就考虑的很周全、做得出很好。比如兴寿镇在认真排查和分析的基上,将全镇30个村分为三类,每一次阶段选举都精心安排,先易后难,分类指导,重点突破。从而使全镇的选举工作有序地进行。
三是在每一个阶段工作上、在每一个工作环节上都严格程序、严格操作、严格把关。突出的有两点:一个现场指导,一个是组织回查,现场指导,就是对重点村和难点村,区选举办会同镇选举办一起诊断,制定了方案,现场指导。东小口、北七家等镇对一些重点村和难点村投入了较大精力,使选举工作中如期完成。组织回查,在此选举中,区委借鉴了“三讲”教育活动中“回头看”的成功做法,在每一个阶段工作完成以后,认真组织回查,对在选举过程中存在违法、违法现象的,一律进行了重新选举。
四是相信群众,依靠群众,充分尊重群众的民主权利,才能使党的利益和群众的利益达到的真正相一致
这次村委会换届选举工作,总的可以概括为“全过程地加强了党的领导,全过程地依法进行了选举,全过程地发扬了民主,选举结果真正地达到了群众满意、组织满意”。在这次选举中,因为我们相信了群众,依靠了群众,尊重了群众的意愿,诊法、直接进行了选举,一大批优秀人才被群众推上了农村领导岗位。在对待支部书记兼任这个问题上,我们强调了它的重要性,并鼓励支部书记积极参加竞选,但是我们首尊重了群众的意愿,群众的选择,最终选出了能够发展农村经济、带领农民致富、让群众满意、组织满意的村委会领导班子,使我们党的利益同群众的利益达到了真正的一致。
五、存在的问题
(一)有的领导干部对这次村委会换届选举重要性的认识不到位,特别是对区委关于村党支部书记兼任村委会主任的意图领会不够深、不够透。对于这次村委会换届选举,可以说,有一部分镇、村干部认识不深,没有对本镇、本村的情况特别是群众的思想进行深入、细致分析,导致在选举过程中非常被动,甚至出现一些问题,这其中也包括一些原来工作相当不错的村。比如,在党支部书记参加竞选问题上,我们有的镇、村干部在这方面,认识得就不是很好,工作也比较消极。更有一些村党支部书记从这个人角度出发,缺乏勇气,缺乏信心,不敢面对困难,不积极参加村委会主任竞选。
(二)个别镇、村干部素质不高,学习“两法一规”不深、不透,断章取义,甚至寻求捷径,不能严格按规程办事,个别村选举中出现了违法、违规现象。有的镇、村干部对这次村委会换届选举缺乏深入、细致地分析,对当前农村工作出现的新情况、新问题认识不够,对“两法一规”没有很好钻研和掌握,办事情还局限于凭经验,导致个别村在选举工作中出现 了不依法办事的现象。
(三)有的村级党组织战斗力不强,不能旗帜鲜明地领导选举工作,对选举过程中出现的一些歪风邪气态度不坚决,不也理置气壮的同歪风邪气做斗争。对于村委会的饥选举中出现的问题,有的村党支部不敢正视,而是情绪低落,拿不出主意,采取消极回避的态度,使村里的选举工作不能正常进行。
(四)有些群众的法制观念、法律意识还比较淡薄。在这次村委会换届选举中,有部分群众对“依法”选举、“民主”选举的理解不够全面,出现偏差对“两法一规”知之甚少,不知道如何正确和使用自己的民主权利。甚至有少数人借这次选举挑起旧的矛盾,无理取闹,把宗族派性行为带进选举,采用封官、许诺、张贴大小字报等不正当竞争手段对他人进行恶意攻击诽谤。有些群众缺乏正确的立场,容易受一些别有用心的人挑唆,不能出于公心,真正选出群众信得过、威望高,能免带领群众致富的村干部。还有个别村出现了少数村民围玫区、镇指导组工作人员的情况以及撕、抢选票等违法行
六、几点建议及今后重点工作


几点建议:
1、“两法一规”中虽然列出了一些破坏民主选举的违法行为,但相关的现行法律没有具体明确的规定,又不能直接以破坏选举罪定罪处罚,使一些村在选举中出现了违法事件而得不到及时制止,影响了正常的选举秩序。
2、“两法一规”中对候选人的审查条件和由谁来审没有做出明确规定,致使少数有违反计划生育政策的,被追究过刑事责任的,有严重违法乱纪行为的人被选入村民委员会。
3、“两法一规”中对选民代投票虽然有数量上的限定,但没有范围和条件上的限定,一些村在选举中为防止选民通过委托代投进行不正当竞选,自行决定对办理委托的条件和范围做出了限制。有的镇、村甚至做出了不准办理委托代投的规定,侵犯了选民的权利。
4、在这次选举中,有的选民对在提名候选人之前有关竞选条件,但由于“两法一规”中在提名候选人程序之前没有这方面的明确规定,村选委会在这个问题上的操作无法可依,因此既无法有组织的为选民提供竞选条件,也无法规范选民的竞选行为。这也是在选举过程中出现许多不正当竞选行为的一个重要原因。
今后重点做好以下几项工作:
(一)进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设
新的村委会已经选举产生,下一步就是如何加强村委会班子建设,加强团结村委会成员的教育、管理。关键的一点就是要加强团结以党支部为核心的村级组织建设。一是加强党支部自身建设。二是加强村委会成员的教育。三是处理好两个关系即:坚持党的领导和村了自治的关系;党支部与村委会的关系。
(二)加强对村委会成员的教育、培训工作,提高自身素质和工作水平
这次新产生的村委会成员,虽然在政治、文化结构上有了较大变化,但从目前情况看,干部素质特别是原来没有当过村干部的成员素质亟待提高。区委已经对全区312名村委会主任进行了为期一周的培训,各镇也对村委会其他成员进行了培训。通过培训,切实提高村干部的思想政治觉悟、文化知识水平和工作能力。今后,区委和各镇党委还将有计划、有步骤地,采取多种形式对村委会成员进行教育和培训,全面提高村委会成员的综合素质。
(三)进一步健全、完善各项规章制度,加强对村级干部的监督、管理
我们大多数村都实现了交叉任职,特别是有近一半的村党支部书记兼任了村委会主任。在一定程度上村干部的职数和农民负担减少了,但村干部的权利也相应地集中了。因此,我们要加强团结对村干部的监督和管理,健全和完善以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为核心的村级民主管理制度,特别是要建立“两委”联席会议制度、监督理财制度。通过建立、健全各项规章制度,进一步规范村干部的行为。
(四)进一步加大对群众的普法工作力度,增强群众的法制观念、法律意识
区委和各镇党委将结合“四五”普法,加强对群众的法制教育。通过多种形式向群众宣传有关农村工作的法律法规等,组织开展各种各样的活动,教育群众学法、知法、懂法、用法,能免切实用法律武器维护自己的合法权益。同时能够遵法、守法,依照法律正确行使自己的民主权利。