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康乐县上湾乡是全州乡镇党委换届试点乡镇之一，位于县城南部，距县城12.6公里，总面积56.7平方公里，现辖14个行政村，148个生产合作社，3975户，20835人，其中：少数民族18334人，占88%，汉族2501人，占12%。乡党委现辖14个村支部，1个机关支部，共有党员328名，村干部37名。全乡现有耕地面积2.74万亩，人均占有耕地1.3亩，共有宗教活动场所45所，民族初中1所，小学16所(教学点4个)，全乡适龄儿童入学率达98.7%，农民人均纯收入2160元，是一个地处边远山区的少数民族贫困乡。根据州委组织部《关于做好乡镇党委换届试点工作的通知》精神(临组明字〔xx〕40号)，县委组织部、上湾乡党委紧密配合，迅速行动，深入研究、妥善安排、有序推进，使试点工作顺利圆满完成。
一、以求真务实的作风，加强换届工作的组织领导。在全省乡镇党委换届县委书记培训班结束后，中共康乐县委常委会及时研究部署乡镇党委换届试点工作。县委成立以县委书记乔跃俭为组长，县委副书记王学仁、组织部长马丁援、纪委书记郭亚林为副组长的领导小组加强指导工作。按照县上的安排，试点乡上湾乡也组建了以党委书记马小云同志任组长，乡长马晗东、乡人大主席白少云任副组长的领导机构，立即着手开展乡镇党委换届试点工作。
康乐县乡镇党委换届试点工作，本着为全面开展乡镇党委换届提供工作经验的目标，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以选好配强乡党委领导班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律，着力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、善于做群众工作的优秀干部，把上湾乡党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体。县纪委进一步细化换届工作各项纪律要求，做到严明纪律，严肃教育，严格监督，用铁的纪律创建了风清气正的换届环境。
在整个换届试点工作中，县乡领导都坚持实事求是的原则，以求真务实的工作作风，认真开展调研活动，县委书记、组织部长、组工干部深入各乡镇，与全县15个乡镇的155名副科级以上领导干部、61名后备干部进行了面对面的谈心交流，共谈话216人次，整理笔记17篇。县委书记乔跃俭同志从全局的角度撰写了《紧扣一个中心，坚持两个先行，把握三个重点》的调研手记;县委常委、组织部长马丁援同志按照吴德刚部长“对换届工作要学习学习再学习、调研调研再调研、统筹统筹再统筹”的具体指示，提前准备、提前着手，积极开展换届准备工作，从超前谋划、安排部署的角度撰写了《县乡换届筹备工作手记》的调研文章，做到了“时间表、任务书、路线图”提前到位，提前谋划，提前熟悉，从组织上确保了工作的主动;上湾乡党委书记马小云同志从乡镇贯彻落实的角度撰写了《及早着手圆满完成上湾乡党委换届试点工作任务》调研报告，归纳梳理了五个“坚持做到”的工作措施。县乡针对试点乡上湾乡地形狭长、山大沟深、群众居住分散，并且外出务工党员较多，无法组织召开党员大会的实际，果断作出了采用召开党员代表大会进行换届选举，在党员代表推选层面最大限度地发扬民主的决定。通过深入实际的全面调研，重点对哪些班子需要基本保持稳定，哪些班子需要重点调整，哪些领导作用发挥的好，哪些领导确需调整，那些干部需要交流到其他乡镇，哪些干部应该调整到县直单位，干部个人有什么愿望，与组织的要求和计划有多大差距等情况进行了进一步的了解和掌握，进一步摸清了全县干部的底数和动态，做到执行政策不脱离实际、尽量少走弯路、不出差错的目的，对乡镇换届方案，新班子框架构成等有了清晰的工作思路，为换届工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
二、积极探索工作创新，破解三个“怎么办”的难题。在换届工作中，针对上湾乡的实际情况，作了充分的工作安排部署，但在操作过程中，也遇到了一些新情况，解决了一些新问题。
(一)针对上湾乡下属14个村党支部山大沟深、地形狭长、群众居住分散，并且外出务工党员较多，无法组织召开党员大会该怎么办?上湾乡针对这一情况，立足实际，一方面及时向县委请示，要求召开党员代表大会，经县委研究同意批复后认真组织召开党代会。另一方面，通过手机、电话、发函等形式，及时向外出流动党员告知，积极回乡参加本村的党员大会，推选代表，充分行使党员权利。
(二)针对上湾乡外出务工党员和老弱病残党员多，不能参加村党员大会该怎么办?上湾乡在党代表选举过程中，组织力量，集中时间，对全乡流动党员、年老体弱党员进行了深入细致的摸底登记，做到一个不漏，全乡远出务工党员34名，老弱病残党员37名，共有71名党员不能参加党员大会。针对这种情况，乡党委于6月7日及时向县委组织部上报了《关于呈报上湾乡老弱病残和外出务工党员不能参加党员大会的请示报告》，县委组织部于6月10日予以批复，同意全乡71名老弱病残和外出务工党员不计入党员大会应到人数。
(三)在县委人事方案未下来之前，党代表选举该怎么办?上湾乡在遇到这种情况时，严格按照党代表选举的程序和步骤，按照《关于在乡镇党委换届试点乡上湾乡党代表选举工作中试行“两评两推两议”工作法的指导意见》，印发各村贯彻执行。首先，各村、机关支部按照党代表分配名额和指导性比例，选举出符合条件和标准的本乡党代表;其次，经乡党委上报县委请示同意，在县委人事方案下来之前，在机关支部为人事方案中应选为党代表而又不是本乡干部的留出空缺名额，待人事方案确定后，对党委委员候选人召开支部大会实行补选。
三、广泛发扬基层民主，评选出高素质的代表队伍。为了依法保障各族党员群众的民主权利，在党代表推选过程中，采用“两评”、“两推”、“两议”工作法，在代表推选层面最大限度的发扬了基层民主，出现了前所未有的党员群众关心换届、支持换届、参与换届的喜人局面。
(一)两评。即党员互评和群众代表评议党员。为了选准选优选强党代表，为胜利召开上湾乡第十七次党代会奠定坚实的基础，上湾乡及早安排，制定下发了《关于在乡党委换届工作中认真做好“两评”工作的通知》，明确提出了“两评”工作的指导思想、评议内容、标准、方法步骤和时间要求及组织领导等，对党员的评议确定了优秀、合格、基本合格和不合格4个等次，印发了“两评”民主测评表。6月6日，各村党支部集中时间，集中精力，组织召开“两评”大会，对全体党员实行无记名民主测评。据统计，全乡共有260名党员和135名群众代表现场参加了测评，共评议出优秀党员52名，其余276名党员均为合格党员。通过民主评议，既检查和评比了每个党员在各自工作岗位和生产一线发挥模范带头作用情况，又为推荐产生党代表候选人预备人选提供了依据。
(二)两推。党员推荐和群众推荐提出推荐人选。各选举单位按照超出分配代表名额30%的人数，通过组织党员推荐和群众代表推荐相结合的方式酝酿提出代表候选人推荐人选。为了精心组织好党代表选举工作，6月3日，上湾乡制定下发了《关于中国共产党上湾乡第十七次代表大会代表选举工作的通知》，上湾乡第十七次党代会代表共105名，根据各村党员人数、居住和分布以及实际工作需要分配名额和指导性比例。6月6日，各村党支部召开“两推”大会，以无记名推荐方式推荐产生了144名候选人预备人选。
(三)两议。村支委会和乡党委会审议预备人选。在广泛征求党员、群众意见的基础上，各选举单位对“两推”产生的代表候选人召开支部会议进行审议，并将审议情况上报乡党委。乡党委根据各村审议结果，召开党委会议对候选人预备人选进行审议，并对候选人预备人选按20%的差额比例予以批复。
在此基础上，各选举单位对乡党委批复的候选人预备人选进行为期7天的公示，自觉接受党员群众的监督。公示期满无异议后，上湾乡于6月13日召开党员大会成功选举产生党代表103名，乡党委一一审核批复并上报县委组织部。在103名代表中，乡村干部43名，占41.7%;各类模范人物代表13名，占12.6%;各类技术人员代表5名，占4.9%;致富能人代表12名，占11.7%。男性代表93名，占90.3%，女性代表10名，占9.7%。少数民族代表81名，占79.6%，汉族代表22名，占21.4%。高中及以上学历代表50名，占48.5%。50岁以下代表50名，占58.3%。较上届代表比例更合理，结构较优化，素质有提高。
四、严格换届程序要求，选准配强乡镇的领导班子。康乐县在试点乡镇换届人事方案制定过程中，一边严格工作程序，一边注重工作创新，按照德才兼备、以德为先，坚持科学发展，坚持重视基层导向的用人标准，严把五个关口、坚持五个对比、突出五个强调，确保了领导班子结构功能改善。
(一)严把考核关口。对现任乡党委领导班子的考核中，坚持民主测评、民主评议结果与群众评议、谈话相互对比、相互印证，突出考核的准确性和科学性，强调民主测评中不称职票数超过三分之一者一律不予提名。
(二)严把推荐关口。对新一届乡党委领导班子进行职工大会全额定向推荐，同时坚持班子测评考核结果与全额定向推荐相互对比，坚持把干部的推荐情况与平时一贯表现进行对照分析，确保拟推荐提名人选选的准，并强调在全额定向推荐中推荐票数未过半者不予提名。
(三)严把审批关口。对初始拟定的新配班子人选向州委组织部组织科、干部监督科、主要领导进行全员报审，经批复后进行考察。报审中坚持对新配班子与原班子进行年龄、学历、民族等结构对比，突出强调新班子结构要进一步优化，整体功能要进一步增强。
(四)严把考察关口。考察时坚持扩大谈话范围，坚持听取乡上一般干部和村干部的意见，坚持将考察汇总分析结果与最近几年的年终考核以及平时掌握情况进行对比、印证。突出强调考察中充分征求纪委、检察院、审计、计划生育、维稳综治、信访等6部门的意见，确保考察人选强中选优，好中选好。
(五)严把决定关口。在研究决定中，坚持最后敲定人事方案与个别沟通、五人会议酝酿等意见相互对比分析，比较前后不一致的地方，分析原因，总结完善，突出强调切实选准选好干部，配强配优班子。
(六)确保结构功能明显改善。在人选确定上始终坚持德才兼备、以德为先，具备一定基层经历，坚持服务科学发展的用人标准，着力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、善于做群众工作的优秀干部。结构配置上严格执行“123”的硬性标准：即突出一个主体(党委领导班子年龄结构以40岁左右为主体); 严格两个学历(新提拔进乡党委班子的干部第一学历必须是全日制中专以上，现有学历大专以上);抓好三个配备(新班子至少配备1名30岁以下的干部，1名女干部，1名全日制大学本科学历以上的干部)。
五、做到风清气正，既发扬民主，又体现组织意图。按照乡镇党委换届试点工作领导小组安排，从换届工作开始，试点乡上湾乡不失时机地组织全体干部职工，各基层站所负责人，各村全体村干部，学习中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，适时组织乡、村干部和党代表学习严肃换届纪律方面的文件并签订严守纪律承诺书，把严肃换届工作纪律列为领导班子民主生活会的主要内容，设立举报电话，建立专人值守制度和举报信件登记建档制度。同时，乡、村均在显要位置悬挂换届纪律条幅21条，在公开栏或其它显著位置张贴“5个严禁、17个不准和5个一律”挂幅。做到了宣传到位，约束到位，保证了整个党委换届选举中没有发生任何违纪行为。
康乐县乡镇党委换届试点工作突出政策性、原则性和程序性，在工作中坚持把加强党的领导与充分发扬民主和严格依法办事有机统一，既注意充分发扬民主，让广大党员、党代表广泛参与其中，又按照党章和有关政策规定，将组织意图贯彻到工作的各个步骤和环节，把各项工作做实做细。党代表的选举时硬性规定各选举单位的差额数，确保党代表选举差额不低于县上的指导比例。在确保县委人事安排意图上，采取适当的方式，阐明县委人事意图，统一代表思想，要求在重大问题上要与县委保持高度一致，行动上严格遵守换届纪律和个人承诺，形成了鲜明的正确导向。同时，及时向代表团提交党委、纪委候选人建议名单，说清说透提名理由，让代表有充裕的时间讨论、酝酿，将县委人事意图与代表自主表达个人意愿较好地结合起来，确保选举工作圆满成功。
通过中共上湾乡第十七次党代会，成功选举产生上湾乡党委委员9名，其中少数民族7名，妇女干部1名;30岁以下1名，31岁至35岁2名，36岁至40岁4名，41岁至45岁1名，46岁以上1名，平均年龄37.44岁;本科学历3名，大专学历5名，中专学历1名。党委班子整体上年龄结构、知识结构、专业结构、工作经历结构和民族比例结构得到进一步改善，实现了优势互补，增强了整体功能。
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乡镇党委工作总结
今年以来，镇党委团结和带领全镇人民，认真贯彻落实科学发展观，按照科学发展、注重民生、构建和谐的总体要求，突出生态立镇、工业强镇；全民创业、全面小康的发展思路和工作理念，全力突破工业、提升农业、推动创业，着力彰显生态、改善民生、优化环境，使**经济社会的新一轮发展取得了良好开局。110月份，全镇实现gdp3.38亿元，同比增长12%，财政收入1800万元，占年初市下达任务的138%。现将有关工作情况总结如下：
一、狠抓党委班子建设，着力提高班子整体效能
注重把党委班子建设摆在突出位置，重点抓好班子的学风、作风和能力建设，努力进一步增强党委的领导核心作用。
一是加强学风建设。积极建设学习型领导班子，除坚持正常的学习制度外，紧抓践行科学发展观主题教育活动契机，认真抓好班子成员的学习和教育。主题教育活动开展以来，全体班子成员自觉把学习放在首要位置，并努力把学习在实践和思考中加以丰富和深化，有效提升了业务素养和知识水平
二是加强作风建设。领导方式上，注重强化民主。坚决做到凡重大工作决策，坚持执行民主集中制，同时做到努力扩大党内民主，畅通监督渠道；工作方法上，注重强化实践。落实领导干部接访制度，继续推行下访制度，定期开展专题调研交流活动；廉政建设上，注重强化责任。认真执行党风廉政建设责任制，严格落实班子成员工作责任，积极建立、完善相关工作机制。
三是加强能力建设。在今年以来的工作实践中，党委班子审时度势、把握大局，进一步确立了全党抓经济、重点抓工业、关键抓载体、合力抓环境的总体工作思路。班子绝大多数成员都能按分工、分线的要求，锐意进取、尽职尽责，较好地履行了本职工作。
二、紧扣富民强镇目标，有力推进重点经济工作
把培育、建设工业集中区、高效农业园区、湿地风景区三大载体作为推动经济工作的重中之重，通过奋力组织实施，取得了三大主体经济的新突破。
一是招商引资有力推进，工业经济提速增效。坚持以建强创业载体为龙头，充分发挥城郊和能人优势，着力内引外培，通过强化领导、硬化措施、优化服务和组织实施凤还巢工程，招商引资和重大项目建设取得了新的突破，税源经济得到了进一步的壮大。110月份完成结转项目6个，开工完工2个，新开工项目3个，引进资金4820万元；完成工业销售收入3.16亿元，占年计划81%；入库税金1715万元，占年计划134%。
二是农业园区启动建设，特色农业加快发展。在稳定发展香葱、金花菜、食用菌、林下草鸡、泥鳅、龙虾等特色产品的同时，从提升形象、培植亮点、做出特色、增加效益出发，努力进一步整合资源，集聚产业，积极筹划建设市级生态高效农业园区，重点实施以葡萄农庄、西瓜园为主体的千亩核心区建设，并初见成效。
三是生态优势日益彰显，景区框架初步形成。徐马荒景区通过狠抓权属变更、生态恢复、路道建设等基础工作，景区大框架初步形成，为下一步承接项目、推动观光旅游业的发展奠定了坚实基础。
三、立足构建和谐社会，统筹经济社会协调发展
注重在组织突破经济工作的同时，同步推进社会事业和人的全面发展。按照建设重点村、优化大环境的思路，推进以北沙、荡朱、陈杨等6个重点村的环境整治工作，继续实施镇区美化绿化和道路拓宽工程，镇容村貌大为改观；扎实开展水环境、公路环境、城郊结合部环境整治工作，人居环境明显改善；完成镇域主干道改造和防汛设施修建工程，实施二次改水和双入户工作；四村同创活动深入开展，债务化解工作全面推开，农村基层组织建设进一步加强；共青、妇联、老干部、人武、民政、村建、人口管理等工作都实现稳中有升、取得明显进步。
总之，今年以来的有关重点工作推进有序、成效明显，但仍然存在一些十分突出的问题，主要是：经济总量还不大，新型工业化水平还不高，高效农业规模化程度仍有待提升，少数村集体经济较为困难，部分干部的工作能力亟待增强，民生需要进一步改善，环境需要进一步优化，党的建设需要进一步加强，等等。对此，我们将在今后的工作中，采取更加有效的措施，切实加以克服和认真解决
关于乡镇党委
xx年以来，我乡镇党委在县委、县政府的正确领导下，认真组织学习贯彻落实党的十八大精神和十八届三中全会精神，团结带领全镇广大党员干部和广大群众，坚持围绕经济抓党建，抓好党建促发展的工作思路，积极开展党的群众路线教育实践活动，以开展创先争优、领导干部访民生、知民情、解民事集中走访活动等为契机，扎实推进党建工作，为我镇经济社会发展提供了较好的组织保障，有力促进了各项工作的顺利开展。
一、履职尽责，创新措施。
一是严格落实工作责任。始终把基层党建工作摆在突出位置，认真落实基层党建工作，定期听取各支部书记党建工作汇报，研究解决突出问题，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是加强党委班子自身建设和干部队伍建设。坚持民主集中制，重大事项集体研究决定，党委书记末位表态。领导干部带头学习，每月至少召开一次党委中心组学习会议。完善和修订了《**镇干部管理制度》和《**镇党建工作目标管理考核细则》等制度，将班子建设、党员发展、后备干部培养、大学生村官管理、三务公开、创先争优活动等党建工作任务细化、量化、规范化。
三是加强党员队伍建设。年内新发展党员19名，培养入党积极分子90名。34个农村支部都完善了无职党员设岗定责、结对帮扶、流动党员管理、集体学习、年度考核、发展党员等制度。采取多种方式对各村主干、农村党员进行了集中培训。
四是强化大学生村官管理。目前我镇有15名大学生村官任职，现已全部进入两委班子，有4人担任村支部书记，15名加入了中共党员，注册农村专业合作社2个。组建了大学生村官之家，为每位大学生村官确定了指导员，在生活、思想、工作上给予帮助，并定期听取工作汇报，分阶段督导工作的落实;要求村官们记好学习笔记、民情日记和工作日记，写好学习心得，月终总结，为他们学习搭建平台，积极鼓励他们考取公务员、事业单位和乡镇(事业)副职。
五是强力抓好督查和廉政建设工作。在工作中，强化党建工作督查检查，镇党委领导分别确立了联系点，对各村党建工作进行督办检查，定期进行廉政教育。建立健全务实管用的三资管理规章制度，并形成了长效机制，有效杜绝了腐败事件的发生。
二、党建活动，扎实推进。
一是深入开展创先争优活动。紧紧围绕镇党委提出的创大业，建设现代种养殖园区;谋发展，打造一流宜居小城镇的工作目标，提出在农村党支部中以支部创先进、党员争优秀、建设新农村为实践主题，注重在评、帮、带、做上下深功夫。组织全镇39个支部、900多名党员分别填写了争创先进基层党组织承诺书和争当优秀共产党员承诺书，上交党委和支部，并在公开栏内张贴公示。针对基层党支部习惯于依样画葫芦，抓经常性活动的办法不多的问题，镇党委制定了双向承诺，公开评议和双定双评工作方案。激发了内在活力，营造了浓厚氛围，凸现了活动特色。同时引进北城秸秆固化成型燃料厂等百万元以上项目8个。
二是访民生、知民情、解民事集中走访活动。活动开展以来，多次组织召开党委会议，制定了领导组、实施方案，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，以干部转作风，发展上水平、群众得实惠为目标，组织全镇领导干部、大学生村官、农村两委主干深入农户、深入群众，掌握情况、解决问题。要身体力行、主动朴实地访民生、察民情、理民事、解民忧、帮民困，做到面对面、心贴心地与农村干部群众拉家常、增感情，讲政策、谋发展;要密切联系群众，问政于民、问需于民、问计于民，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，找准问题和矛盾，汲取群众的智慧和办法，做好新形势下群众工作。
三是党员干部开展直面问题、狠扫四风活动。全面贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，把直面问题、狠扫四风活动作为群众路线教育实践活动重要组成部分，以查问题、问政于民，亮承诺、取信于民，办实事、服务于民，建机制、受惠于民为主要内容，以落实中央八项规定、六条禁令、反对四风为要求，以党员干部为重点，坚定理想信念，坚持群众路线，弘扬艰苦奋斗、联系群众、廉洁奉公的作风，着力解决好人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，为开展党的群众路线教育实践活动做充分准备。为使活动顺利开展，积极制定了实施方案，带头进行授课学习，完成了规定学时，发放调查问卷350份，征求意见7条，查摆问题6个，召开了直面问题、狠扫四风，弘扬纪兰精神专题民主生活会，制定了整改提高方案，收到了显著成效。
三、求真务实，推动发展。
一年来，先后制定了**镇党建工作多个活动方案，把解决农民群众最关心、最期盼的问题，贯穿于开展各项活动始终。先后落实了农村道路硬化工程、下尧桥修建工程、农村危房改造、**镇环境治理、园林景观绿化、住宅小区建设等多项惠民实事。在农家书屋和文化健身广场全覆盖的基础上，开展广场舞、秧歌、集体舞、健身操等文化体育活动，在镇文化站成立了文化活动中心，免费向群众开放。在纪念中国共产党成立九十二周年中，我镇积极组织开展了党员干部义务劳动、召开座谈会等活动，得到了群众的认可。通过采取上述措施，丰富了党建工作载体，用党员干部群众喜闻乐见的形式，宣传党的方针政策，满足了人民群众日益增长的文化需求。
四、存在问题和不足。
一年来，当今工作虽然取得了一定成绩。但是基层党建是一项长期的系统的大工程，我们和先进乡镇比起来，仍有较大差距，还存在不少问题和不足，如党委班子的整体工作水平和创新意识还有待提高;个别支部凝聚力不强，一些党员素质较低等问题都有待于继续认真解决。就我个人而言，也还存在政策理论水平不够高、农村党建工作经验欠缺等问题和不足。
五、下一步工作打算。
在今后的工作中，要继续履行好职责，引导干部走出去、沉下来，把全镇党建工作提高到一个新水平。一是着力推进素质提升，增强党员干部的党性观念和发展意识;二是着力推进结构优化，进一步增强村级班子的活力和战斗力;三是着力推进培养选拔，加强后备干部的培养、选拔工作，使农村基层组织健康发展;四是着力推进活动升级，深化创先争优，开展好访民生、知民情、解民事集中走访活动和在党员干部中开展直面问题、狠扫四风活动。通过不断加强基层党组织建设，让党的工作更具吸引力，使**镇基层组织建设工作再创新局面。
2016乡镇党委工作总结
围绕镇党委、政府“保类进位”的工作目标，在上级主管部门的指导下，XX年至今，我与计生战线全体工作人员，紧紧抓住“控制人口增长”不放松，认真扎实搞好每一项工作，取得了较好的成绩。
一、健全工作机制，落实经常性工作为主
计划生育工作是我国的一项基本国策，在各级目标管理考核中占有重要地位，并实行“一票否决”，在工作实践中，必须坚持“经常抓，抓经常”，才能确保工作任务落到实处。
为推动全镇计生工作，我一直把制度建设摆在第一位，通过建立健全各项制度，推动经常性工作。今年以来，党委、政府先后联合下发了《关于对计划生育工作经费的考核办法》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》，镇人民政府以《督办通知》的形式对节育手术实行月清月结。这一系列措施强化了责任区和村支两委的工作责任，基本做到每月一小结、每季一考核、年终大评估，从而真正实现了计划生育“以经常性工作为主”。同时，镇里还出台了《关于计划生育重大责任追究的实施意见》、《关于加强机关干部职工计划生育管理的规定》等，使全镇的计划生育工作有章可循，有制度管人，有人做事。
二、完善村为主和村民自治机制，实现工作重心下移
计划生育村为主和村民自治，是新时期人口与计划生育工作的发展之路、改革之路、必由之路。我镇自去年推行计划生育村民自治以来，取得了一定的成效。今年5月31日，在全市的“计划生育村为主村民自治经验交流会”上，洪山殿镇作了经验介绍。会后，镇党委、政府又对村民自治工作作了专门部署。按照党委、政府的工作思路，我着手起草了《计划生育村民自治章程》和《计划生育村民自治协议书》的指导性条款。各村在此基础上，结合各自实际，对相关条款进行了修改和补充，如：柞子村、前塘村规定对两女户的小孩实行九年制义务教育全免费入学;永忠村规定对两女结扎户一次入500元养老保险，并在其小孩义务教育期间每年补助100元学费;梓木村规定对自愿放弃再生育的家庭一次性奖励1000元……到7月底，已有37个村按法定程序通过了新的《计划生育村民自治章程》，有26个村与农户签订了《计划生育村民自治协议书》，从而使我镇的计生工作走上了村民自治的良性发展轨道。
三、加强流动人口管理，提升基层基础工作水平
流动人口管理一直是计划生育工作的重点和难点，我镇的违法生育90%以上是流出人口造成的。为了破解这一难题，我们积极向县局请示，县计生局于4月7日到新檀村就流动人口的计划生育管理办点示范。5月13日，全镇流动人口管理现场会议在新檀村召开，之后，“八个一”的流动人口计划生育管理模式迅速推向全镇。现在，每个村的流出已婚育龄妇女，都按照上级要求与村上签订了合同书，找出了担保人，并按时向村上通报居住地的地址和联系方式，及时寄回有效的孕检证明;村上也及时为每个对象办理了婚育证明，建立了计划生育管理卡，流动人口以户籍地和现居地共同管理的工作格局初步形成。以加强流动人口管理为基础，我们对基层基础工作提出了更高的要求。根据上级指示，对村务公开的内容进行了进一步的补充和完善，并督促责任区、村对环境较差的服务室进行了整体搬迁。
四、抓好奖励扶助和整治两非，促进工作全面发展
农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，是缓解实行计划生育家庭的特殊困难，引导农民自觉实行计划生育的一项基本的计划生育奖励制度。按照上级要求，计生办于元月24日组织摸底培训，2月24日进行二次复核，4月29日以后又进行多次核实，先后共进行了五次调查核实，三次村组公示，最后确定了22个村的37名对象享受奖励扶助金。
集中整治“两非”是贯彻落实省政府194号令、有效遏制性别比失衡的一项重要举措。4月份以来，我们先后对扶冲村吴爱香等13名对象终止妊娠的情况展开调查，并于7月8日对洪山实业公司职工医院的b超医师王计华进行立案查处，在全镇形成了集中整治“两非”的良好氛围。
经过计生工作工作和全体镇村干部的努力，我镇计生工作水平进一步提高，到7月底，共出生婴儿479人，其中计内457人，计划生育率达95.4 %，比去年同期提高0.7个百分点;村为主比率达93.2 %，比去年同期提高4.5个百分点。与此同时，婚育新风进一步深入广大农户，几个月来，有68对育龄夫妇自觉领取了《独生子女父母光荣证》，42对两女户主动落实了结扎手术。
在工作过程中，本人的缺点也暴露无遗，一是太注重做事，理论学习不够，不能用与时俱进的人口理论指导工作实践，从而导致在实际工作中创新不够。二是太注重完美，对干部关心不够，日常工作期间对工作人员要求太过苛刻，从而导致内部生动活泼的局面不够。三是太注重结果，对过程管理不够，不能对被考核单位的工作进行有效的指导，在考核时不能充分考虑被考核单位的实际情况，从而导致计生办与少数单位之间团结协作不够。
计划生育工作责任重大，在今后的工作中，我将不断加强学习，集思广益，与计生战线的全体同志负重奋进，认真扎实地做好迎检的各项准备工作，为全面实现党委、政府的工作目标而努力奋斗。