卫生系统领导班子对照检查材料

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党的群众路线教育实践活动开展以来,在区督导组的关心和指导下,***区卫生和计划生育局领导班子紧扣“为民务实清廉”主题,以集中解决“四风”问题为主要任务,以贯彻党纪党章、执行中央八项规定和我省实施办法、“三严三实”要求和焦裕禄精神为切入点,在开展学习教育的同时,广泛征求各方面意见建议。区委常委、区卫生和计划生育局党委书记周爱群同志多次主持召开座谈会,逐条梳理分析干部群众的意见建议,深刻剖析问题产生的原因,集体商讨整改方向和具体措施,形成区局领导班子对照检查材料。按照要求,现将有关情况报告如下。

一、遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定情况

(一)贯彻落实情况

在区委、区政府的坚强领导下,区卫计局领导班子坚定不移贯彻执行党的路线方针政策,自觉与xx为总书记的党中央保持高度一致,坚决反对上有政策、下有对策的现象,不折不扣地执行党的方针路线政策和重大决策部署,确保政令畅通。坚决贯彻落实党的政治纪律“六个决不允许”,严格落实“三会一课”和政治学习制度。围绕提升医疗卫生服务水平、破解“看病难、看病贵”、提高计生服务管理水平等问题,深入各级医疗卫生单位、挂点企业、镇街和重点村居大力开展调研活动。班子严格落实中央“八项规定”,进一步精简会议文件,XX年全年收文同比减少5.8%、发文减少18.7%;统筹安排各类考核检查督导,从简安排评比表彰活动,严格控制费用和规模;规范新闻报道;厉行勤俭节约,廉洁从政,XX年全局“三公”经费比XX年减少34.56万元,减幅近30%,并加强督促落实工作。自觉运用习近平总书记系列讲话精神、“焦裕禄”精神和“三严三实”的要求指导工作,重点推进社区卫生服务机构改革,加强公立医院内涵建设,优化医疗卫生资源布局,加强计划生育服务管理,为实现“城市升级引领转型发展,共建共享幸福***”的宏伟目标,为保障全区人民的身体安康作出积极贡献。

(二)存在差距和不足

1.对上级政策有的理解还不够深入、不够透彻。理解和把握中央的政策精神不够全面,将上级精神与***实际结合得还不够好,未能将卫计事业发展与经济社会转型升级的形势要求结合起来同步谋划。

2.贯彻执行政策的力度不够。上级的政策一般具有广泛适用的普遍性、宏观性和全局性,受理论水平、视角视野的限制,在具体落实时存在“照搬照抄”的教条主义和本位主义倾向,创新力度不足,联系自身实际、执行时效性和力度深度还不够。

3.文山会海治理不彻底。文件、会议过多过滥的现象还不同程度存在。个别政策的征求意见往往以oa评阅走形式了事,容易导致政策文件难以执行或执行不到位。

4.经常性下基层调研少。在推动改革的过程中,深入基层调研的深度不够,真正与群众沟通思想的少。调研时听基层单位领导或科室领导汇报的多,直接倾听群众意见的少;到先进典型参观的多,了解和帮扶落后镇(街道)少;对基层布置工作任务较多,督促指导较少。

5.少数领导“勇于担责、敢于负责”的意识有所弱化。虽然医疗卫生事业取得了前所未有的成绩,但对照习近平总书记兰考讲话精神、“三实三严”的要求及焦裕禄精神,在新形势下破解难题的办法仍不够多,如在深化医改、解决“看病难、看病贵”等问题方面,创新力度不足,离群众的要求有较大差距,群众“看病难、看病贵”问题仍未得到根本解决。

6.廉政教育和监管机制仍不健全。近年来医疗卫生系统出现了一些廉政方面的问题,反映出对队伍的廉政纪律教育仍显不足,在廉政制度建设方面仍需进一步加强。

7.与群众利益关系密切的问题仍未得到有效解决。如药品采购的规范化问题,受政策和体制的约束,药品采购监管漏洞仍未能有效堵塞。

二、“四风”方面存在的突出问题

按照党的群众路线教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,在“学习教育、听取意见”环节,区卫计局领导班子通过个别谈话、召开座谈会、专题调研、网上微访谈等形式,广泛听取干部群众的意见建议,整理出群众意见建议67条,其中“四风”方面问题27条,群众诉求问题40条。经认真梳理,其主要问题和不足集中反映在以下方面:

(一)形式主义方面

1.会风文风仍需改进。存在“会议多、文件多、事务多”等三多现象,以会议传达会议、文件落实文件的情况时有发生,且“来料不加工”,只机械传达上级会议精神,令基层疲于应付。对上级和各部门间的协助和沟通也有待加强,类似内容的工作有时未能很好地整合,导致材料重复报送。

2.决策的科学性、民主性有待提高。一些决策发文征询意见急、时间短,且往往oa评阅走形式敷衍了事,对于基层的意见也没及时采纳,影响基层提意见建议的积极性;重大问题决策时,征求人大、政协、党代表、决咨委成员等意见建议不够充分。

3.调研工作浮于表面。较少深入基层和联系群众,对涉及群众切身利益的问题收集不够。在科学决策方面仍需多调研、多听取基层意见;缺乏注重深入基层一线了解群众的切身需求,让决策具可操作性,更实事求是;缺少为镇(街)工作提供指导,为群众解决实际问题,并及时总结镇街的先进经验加以推广学习。

4.考核评比的实效性不强。对医疗机构考核指标过多,一线医务人员压力较大。计生方面,区、镇、村三级管理的体制容易造成镇、村对区存在依赖心理;每年抽取部分村居考核的机制,让基层存在“过关就是胜利”的侥幸心理,区局不能充分掌握真实情况。

5.对医院的监管机制建设不健全。近年医院领导屡有违纪,除体制漏洞之外,区局也存在不可推卸的责任。一方面,药品采购和设备招投标工作外部监管不到位。体制约束导致药品采购监管漏洞一时难以堵塞。另一方面,内部监管机制作用发挥不够。一是廉政教育有待加强。区局对下属单位负责人的廉政纪律教育虽有所加强,但针对性、实效性仍不明显,党风廉政制度执行不到位,对于医务人员拿回扣、收红包等现象缺乏行之有效的监管措施。二是制度监管难以到位。局领导和各科室下基层检查流于形式,监督防范制度不健全,没有及时发现问题,未起到防微杜渐的作用。三是监管体制不完善。目前的医疗体制,对院长权力缺乏有力的约束,较容易滋生腐败。

6.服务基层和群众的主动性不高。对基层医务人员培训内容实用性不强,对医院的管理存在形式主义的问题,管理仍不到位。医患沟通能力培训不足至医患关系紧张。对社区卫生服务政策宣传不够到位,对社区群众就医需求了解不够深入。计划生育政策宣传力度不足。

(二)官僚主义方面

1.服务意识不强。考虑问题缺乏大局观念,更多从本部门利益出发,有较强的本位主义。虽然近年各级对医疗卫生投入大,公立医院、社区公共卫生服务中心水平不断提高,但出台政策离群众日益增长的需求仍有差距。医院自负盈亏的体制,使其以自身的生存与发展为首要出发点,同时医生为自我保护,过度检查、过度治疗情况时有发生,医患关系不够和谐。***医疗服务整体水平仍有待提高。区卫计局在突破医疗服务问题方面,缺乏有效措施和办法,看病难、看病贵仍难根治。

2.有些政策与实际的联系不够密切。考虑问题不够全面,思想比较僵化,只是机械地执行上级有关指示、决定,将未消化的上级文件直接转发到基层,缺乏基层调研,以致出台的一些文件、政策没有完全符合***特别是基层的实际,执行落实难。

3.深入基层调研少。领导大部分精力时间用于处理日常案头工作,主动深入科室听取意见和了解情况少,到镇(街道)卫计部门和基层医疗机构走访调研和业务指导少,尤其是计生单独二胎政策实施以来,对基层反映的特殊情况指导和重视不够,主动接触群众问计于民少,整个局对下属单位的领导力和号召力不断减弱。

4.关心群众利益、执政为民意识有待提高。局领导与同志联系沟通、谈心谈话少,即使沟通也是以谈工作、谈任务为主,对同志关心不够。对于基层普遍反映的人才缺乏,待遇较低的问题,局领导已努力争取区政府和相关部门的支持,但由于体制约束一时之间解决不了,我局又缺乏耐心的沟通解释,致使个别基层单位至今仍有误解。此外,对医务人员尤其是对年轻一辈的医务人员关心和安抚不够,未能及时了解年轻一辈医务人员因忙于加班值班而没时间谈恋爱、找对象,从而影响家庭幸福的诉求,导致部分医务人员意见较大。对卫生事业发展的新情况、新问题解决不够,随着经济社会和环境的不断变化,近年我区不孕不育疾病逐渐增多,但医疗技术、设备配置相对落后,人才培养有待加强,与群众的期望还有差距。

5.未能有效解决下属单位困难。缺乏对社保支付、卫生经费、医疗从业者待遇等群众反映强烈的问题进行系统深入的调查研究,对大局宏观决策层面的思考把控不足。

(三)享乐主义方面

1.改革创新的意识有所弱化。尤其是近年来卫生系统出现了廉政方面的问题,个别院长被撤换后,班子存在求稳怕乱、怕冒风险的倾向,总希望稳定队伍、稳定医护质量、不出大乱子,所以在工作上缺乏改革创新动力,出新思路、新办法的开拓创新精神大不如前,存在等待、观望的心理。

2.“懒政思维”、安于现状的问题在少数领导身上仍然存在。陶醉于已经取得的成绩,总认为近年来在医疗卫生方面已做了大量工作,投入大量的人、财、物,尤其在社区医疗卫生机构综合改革方面取得了一定成绩,但群众的需求是无止境的,所以对基层和群众提出的一些问题没有认真思考和解决,解决办法不多,安于现状,缺乏创新动力,致使群众对医药卫生工作仍有意见,“看病难、看病贵”问题未有真正解决。在计生问题上,有的领导总强调上级考核指标严、要求高,但对计生管理已缺乏过去那一套行之有效的行政措施,存在较强的畏难情绪,甚至“得过且过”。

3.少数干部存在“老好人”思想。有的领导对同事、下属喜欢搞“一团和气”,原则性不强,存在怕得罪人、怕影响团结、影响和谐的思想顾虑。有的为了追求和谐,对一些干部存在的苗头性、倾向性问题,或者工作疲沓、得过且过的表现不能做到大胆批评,及时提醒,也不过多地追究,总希望你好我好大家好,并自以为是讲人情味、挽救同志的做法,殊不知这正正是不讲原则、损害群众利益的表现。

4.理想信念不够坚定。理性信念有待加强,个别领导对“八项规定”的思想认识比较模糊,总认为只要不太过分,对上级和部门的沟通离不开迎来送往,否则有时难以沟通,工作起来不那么舒畅。

(四)奢靡之风方面

1.部分领导干部办公用房存在超标现象。个别班子领导办公用房面积超过9平方米(办公室、会议室和接待室暂没分隔),按照规定,存在超标现象,目前区政府已制定整改方案,整改后的面积将符合规定要求,整改工作有待进一步加快。

2.艰苦奋斗的意识有所弱化。勤俭节约的意识没有筑牢,个别领导认为现在经济社会发展了,生活条件好了,再谈“艰苦奋斗”已经过时,因此放松了对自己的要求。在购买办公用品的开支上存在一定的浪费现象,个人消费上也有追求超前、上档次的情况,手机、电脑要求高配置,衣服不是牌子不想穿,汽车不够排量不想买。在政府办公上下两层楼都习惯使用电梯,习惯享受中央空调。

3.节约机制不够健全。对艰苦奋斗和勤俭节约等优良传统的宣传力度不足;对造成浪费损失的批评教育也不够。局机关在公务接待上未能完全做到按量点菜和全部“光盘”,未能做到该节俭的尽量节俭,存在一定的“舌尖上的浪费”。同时对机关个别人员存在的浪费水、电、纸张的行为没有做到有效纠正或积极引导。

4.自律意识不够强。中央“八项规定”出台前,为了促进交流和沟通,对上级和其他部门存在迎来送往的现象。为表示热情好客的一面,对于市外的访客会安排在高速路口迎接等候。对下属医疗卫生单位举办研讨会、开展纪念活动时,通过制作精美画册、大型展板、宣传资料、摆设鲜花等营造气氛的现象,参加的班子领导思想上虽然抗拒,但碍于情面也欣然接受,久而久之更麻木地认为这是既定的“官场标准”,没有及时批评指正。但自中央“八项规定”出台以来,班子同志都能自觉执行、带头执行。

三、产生问题的原因分析

针对以上查找出的突出问题,对照这次群众路线教育实践活动要求以及习近平总书记的一系列重要讲话精神,经过对局党委领导班子的理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和政绩观、权力观、世界观等方面的认真反思和深入剖析,其产生问题的原因主要集中在:

(一)理想信念有所动摇。无论是文山会海的形式主义,还是僵化执行上级指示的官僚主义,其问题最根本的症结都在于理想信念不够坚定,思想理论武装和主观世界改造有所放松,存在急于求成、实用主义的毛病,没有以坚定的理想信念为事业发展提供正能量。一方面,理论学习没抓紧。局班子虽然平时也比较注重学习,但整天还是忙于处理日常事务为主,经常“以干代学”。同时,与本职工作密切就关注多一点,其他经济、社会、管理方面的知识就很少涉猎,造成知识结构比较单一,形势把握不够透彻,某些决策缺乏前瞻性和科学性,导致“四风”问题的滋长。另一方面,学用结合不够紧密。缺乏用邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观理论和“三严三实”要求认识问题、解决问题的韧劲和魄力,实际工作中,对医疗卫生行业一些不正之风批评和纠正的力度还不够大、手段还不够硬。如对医疗卫生系统部分同志庸懒散奢行为的批评教育不够,对医疗卫生领域收受回扣红包等问题的治理效果还不够理想。

(二)宗旨意识有所淡薄。服务群众、服务基层的思想意识不够,以人为本、执政为民的公仆意识不够牢,“一切依靠群众、一切相信群众”的认识和理解不够深刻。工作“唯上不唯下”,只考虑对上负责、外树形象,得心应手、政绩明显的就抓得多一些、实一些,难度大、见效慢的则抓得少一些、虚一些;对本单位、眼前局部的利益想得多一些,对大局、长远的利益想得少一些。没有从思想上、行动上真正把“群众满意”作为我们全部工作的唯一标准,全心全意为人民服务宗旨意识淡薄;想问题、办事情时,没能从基层群众或一线医护人员不断增长的需求出发,切实提高基本公共卫生服务水平和基层医务人员的服务能力,使“看病难、看病贵”的问题得到根本解决。下基层调查研究由于隔靴搔痒,真正接触群众和深入实践不够,对群众的诉求反应不敏感、反馈不及时,没能尽心尽力服务好百姓。

(三)党性修养有所弱化。思想上对加强党性修养、维护党的形象的紧迫性、长期性认识不足,对保持党员领导干部先进性、纯洁性的重视不够,对从严治党的艰巨性、复杂性理解不到位。个别领导随着升迁,有“船到码头车到站”的想法,久而久之也产生了一定的麻痹思想,不自觉地放松了党性修养锻炼,存在“得过且过”的侥幸心理,缺少一抓到底、抓铁留痕的干劲。同志之间开展批评与自我批评不够,总希望你好我好、明哲保身。自觉主动地征求群众的意见较少,接受群众的监督力度有所弱化。同时,由于存在着怕不利于团结、怕影响和谐、相互提醒拉不下面子等思想顾虑,个别领导对所分管的工作管理不够严格,碍于情面也不敢大胆问责。

(四)政治纪律有所松懈。在政治纪律上,个别班子成员面对社会上盛行的享乐主义、奢靡之风随波逐流,自我约束不够,制度执行不严。坚持学习党员干部廉洁自律有关规定和自觉用党的纪律约束自我的执行还不到位。在组织纪律上,对警钟长鸣、防患于未然等工作强调不够,对医疗卫生领域的正风肃纪工作的力度仍有待加强。在制度的建设上,未能及时完善防范预警机制建设,党纪意识还不够严明,对干部职工的评价、考核、激励、约束机制还不够科学,区属医疗卫生单位领导班子绩效考核制度的设计针对性不明显。在财经纪律上,对严控经费的相关要求认识不够到位,把关不够严格,在办公用品的开支、公务接待上有时存在浪费行为

(五)离“三严三实”要求有所差距。对照习近平总书记“既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”的要求重新学习,令每一位班子成员都猛醒。个别班子成员对“修身律己”的严格性认识不足,虽然大部分都经历过“文革”等艰苦岁月,但受社会不良风气侵蚀,对奢靡之风的表现和危害也逐渐缺乏鉴别力,对这些不正之风习以为常,甚至不自觉地参与其中;对“求真务实”的现实意义认识不足,对于不断发展的新形势、新情况,往往习惯凭经验考虑问题,存在“吃老本”的思想,创造性解决问题的自觉性有所弱化。在功利主义的驱使下,把主要工作精力集中在造“亮点”、树“典型”上,对打基础,利长远的工作重视不足,有时也出现重部署、轻落实的情况,没有真正做到谋事、创业、做人要实。

四、今后的努力方向和改进措施

针对班子在“四风”方面存在的问题和产生问题的原因,遵照中央和省、市的有关要求,结合局党委领导班子实际,着力从以下几个方面整改。

(一)整改思路

认真学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神,以为民务实清廉为主要内容,对照“三严三实”要求和焦裕禄精神,坚持标本兼治、治本为主,有针对性地解决遵守党的政治纪律、贯彻执行中央八项规定和省实施办法以及“四风”方面存在的突出问题,进一步加强领导班子自身建设,强化理论学习,提升党性修养,强化基层调研,健全党风廉政建设,创新工作方式方法,切实提高服务大局、服务基层、服务群众的能力,不断推进医药卫生体制改革向纵深发展,促进人口与经济社会的可持续发展,率领广大干部职工全力推进我区卫生计生事业迈上新台阶,以不断提升的卫生计生服务管理能力和人民群众对卫计工作的满意度来检验群众路线教育实践活动的成效。

(二)整改措施

1.进一步加强党性锻炼,永葆先进本色。

(1)加强理论学习。要把学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神、“三严三实”和焦裕禄精神作为当前的一项重要政治任务抓紧抓好,坚持和强化理论学习制度,用先进理论统一思想、武装头脑,并积极转化为改进民生、推动改革的强大动力,努力解决“四风”问题。

(2)提升政治修养。局领导班子以身作则,与时俱进,积极参加各种政治理论学习活动,进一步增强党性观念、全局观念、纪律观念、群众观念,牢固树立科学的发展观、正确的政绩观,始终在思想和行动上与党中央保持高度一致,坚决贯彻党的各项方针政策,努力实践着全心全意为人民服务的宗旨。

(3)严守党的纪律。严格遵守党章党纪,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则规范言行。充分发挥党内民主,坚持民主集中制,积极开展批评和自我批评。通过学习中央“八项规定”、“六条禁令”、党员领导干部廉洁从政若干准则等文件,坚持从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变思想长城,坚持执政为民,永葆党员的先进性和纯洁性,努力提高班子的凝聚力和号召力。

2.进一步针对突出问题,着力抓好“四风”整改。

(1)坚决反对形式主义。一是推进计生管理的科学发展。围绕“城市升级引领转型发展,共建共享幸福***”战略目标,全力推进人口计生工作的稳定健康发展。改革人口计生目标考核方式,加强对基层的监督指导以及与流管部门的沟通协调,重点抓好人口数据的质量,通过将日常的经常性监督指导、入户检查等情况列为评价依据,努力消除基层的侥幸心理,保持随时迎接上级检查考核的常规心态。对于计生工作问题严重的,坚决予以“一票否决”。二是加大对医院的监管力度。严格按照公开、公平、公正原则,建立透明、有序、规范、廉洁的药品采购制度,实现医疗卫生机构药品采购“在线竞价、在线交易、在线支付、在线监管”的全过程信息化管理。进一步强化市场机制,规范医疗卫生机构药品采购行为。针对个别反映医院高层安排亲戚朋友“关系任职”的现象,我局在6月份,对全区医疗卫生单位领导班子亲属在特殊敏感岗位任职的情况进行了调查,领导班子安排亲戚朋友在敏感岗位任职的情况属于个别情况,我局将对此情况进行监督,并要求各单位按照干部选拔任用的程序,公开公平选拔适合岗位需要的人员。同时,加强对医疗卫生单位领导干部和药剂、信息技术、人事、财务、设备、总务、医务等重点岗位人员的监管,建立完善岗位轮换、干部交流、“三重一大”等制度,有效防止医院领导干部权利集中化,并把此项工作列入公立医疗卫生单位领导班子绩效考核范畴,每年定时进行监督,确保制度有效落实。充分发挥党内外的综合监督作用,加强正反两方面的廉政教育,进一步强化职业道德和法纪教育,教育引导广大医务人员自觉维护卫生行业形象。三是精简会议文件。完善全区会务安排,拟定全年及临时性的会议、调研、督导检查计划表,根据实际工作情况,协调好以本局名义召开的会议,能合并则合并召开,按照上级要求严格控制会议数量和规模;合理设置征求意见的时限,局机关一般征求意见稿由主办科室拟稿后,统一由局办公室发出,原则上征求基层意见时限不少于3个工作日(上级有要求的急件除外);完善发文流程,严格控制文件数量,持续提高文件质量,持续提升文件质量,提高公文办理时效,增强文件的针对性、指导性和可操作性。

(2)坚决反对官僚主义。一是健全科学的决策制定机制。强化服务意识,设身处地解决基层发展的难点问题和群众关注的热点问题,充分吸纳社会各界民间智慧,转化成共谋改革发展的强大力量。结合实际优化大型医用设备采购审批流程。二是加强基层调查研究。加强对各类调研检查活动的统筹协调,多指导基层工作,多掌握基层情况,多到困难较多、问题突出、情况复杂的地方去调研,事先不打招呼、不做安排,轻车简从,减少陪同,多直接倾听群众意见建议,形成基层走访的固定机制,并确保调研课题密切联系基层一线群众切身需求,切实了解真实情况,有效帮助基层和群众解决实际问题。三是全面提升服务基层的能力。积极与区人社局、区社保基金管理局商议,进一步完善***区城镇居民基本医疗保险制度,对药品目录、报销范围和报销比例进行调整,以更好地发挥医保基金的导向作用,促进医院的健康发展。积极协调区中医院、区伍仲珮纪念申报专项资金,并争取财政的支持。加强与组织、人社等部门沟通协调,采取了多种措施,如执行经我区确认的高层次人才进入我区医疗卫生事业单位工作,可免于公开招聘;通过确定本系统急需人才目录,制定简化招聘流程的原则,拟打通急需紧缺人才吸收录用的绿色通道。与此同时,根据《***区机构编制委员会办公室关于印发<关于明确区属事业单位分类的通知>的通知》(顺机编办〔XX〕14号)文件精神,已将区疾病预防控制中心和区计划生育服务中心确定为公益一类事业单位,后勤工作由区财税局按编制比例核发后勤经费解决,单位性质和人员编制已经明确。此外,经过我局积极向上级主管部门争取,XX年计生服务中心人员福利待遇增幅达60%。针对***社区卫生服务机构医务人员收入待遇偏低的问题,我局也积极向政府反映,争取从XX年起,社区卫生服务机构人员待遇与同类事业单位人员待遇相当,有效提高基层医疗卫生队伍的积极性和稳定性。其他自收自支公立医疗卫生单位,政府投入确实不足,我局将继续向上级主管部门争取,加大政府投入,提高医务人员的合理待遇,稳定医疗人才队伍。

(3)坚决反对享乐主义。一方面,加大反腐倡廉力度。认真执行领导干部廉洁从政规定,规范从政行为。严肃查处有令不行、敷衍塞责、庸懒散奢等行为。结合全省医疗卫生系统开展行业作风专项治理工作,加大对违纪违法行为的查处力度,严肃查处医药购销和医疗服务中收受回扣的行为,进一步提高医疗卫生行业从业人员的思想道德水平和依法执业意识,全面提高医疗质量和服务水平,促进医疗机构规范化管理和行业作风建设,维护患者的切身利益。另一方面,加大改革创新力度。牢固树立用改革的思维去解决问题、推动发展的理念,持续深化医改。围绕群众最关心、最迫切的“看病难、看病贵”问题,进一步加快完善网络化、立体化的社区卫生服务体系,提高医务人员积极性,丰富服务内涵;推进平价医院、平价门诊、平价药包等“三平”医疗服务,让群众得到实惠;加快卫生信息化建设步伐,促进卫生资源共享;加强公共卫生服务体系和应急救治能力建设,扎实做好疾病防控工作,提高群众健康水平。

(4)坚决反对奢靡之风。全面清理局机关和领导干部办公用房,按照区机关事务管理局的统一安排,对我局的办公用房进行全面清理腾退,并严格按照标准面积进行改造。厉行节约,按照实用节俭的原则采购配置办公设备及用品,不搞超标准高档配置,严格控制办公用品经费支出,切实加强办公用品使用的监管,建立领用登记制度。加强对艰苦奋斗和勤俭节约等优良传统的宣传力度,严格落实节能管理措施,建设勤俭节约型机关。规范执行公务接待有关规定,简化各类接待形式,严格执行公务接待审批手续,按照规定严格执行公务用餐标准和住宿标准。

3.回应群众期盼,建立人民群众满意的卫计事业。

(1)继续深化医药卫生体制改革。按照“保基本、强基层、建机制”的要求,进一步健全网络化的社区卫生服务,提高社区卫生服务能力。继续加强社区卫生服务站点建设,抓好“佛山市家庭医生式服务市级示范点”创建工作,继续推进契约式的家庭医生服务,为常住居民提供免费的基本公共卫生服务。积极推进各镇(街)社区卫生服务中心的“健康小屋”建设,为市民提供免费的自助健康体检服务。加强与社保部门的协调,完善医保政策,逐步建立基层首诊负责制,不断巩固“首诊在社区”的就医格局。

(2)大力加强医院内涵建设。加强医院内涵建设和安全防范体系建设,强化医疗质量安全管理,扎实推进“医患角色互换”、“医疗质量控制中心”、“第三方满意评价”、“平价医疗服务”等工作,加强卫生人才培养和科技创新,大力推进医学重点专科建设,努力提高全区医疗服务质量和水平。加大中医药服务区域一体化建设力度,努力向“中医强区”的目标迈进。充分利用信息化手段,创新医院优质服务模式、优化服务流程,稳步推进区内公立医疗机构医学影像检查结果和影像数据的共享和调阅,进一步节省市民看病就医的费用。

(3)完善公共卫生服务体系。要加强重大疾病防控,完善传染病防控和突发公共卫生事件应急处置机制,做好卫生应急工作,全力防控人感染h7n9禽流感、登革热、手足口病等重大传染病暴发流行。完善全民健康教育和健康促进网络,增强基层的公共卫生服务能力和水平。配合机构改革进一步理顺职业卫生监管职能。加快推进省卫生村、健康村居的建设和农村改厕工作,确保爱国卫生运动取得实效。

(4)持续保障低生育水平的稳定。围绕省、市的工作部署,继续完善层级动态考核方案,严格落实人口计生目标管理责任,强化平时经常性工作督促检查制度,确保年度工作目标的完成。扎实做好流动人口计生服务管理、免费孕前优生健康检查项目、出生人口性别比综合治理、人口计生依法行政、“单独两孩”生育政策的实施、人口文化宣传教育等工作。

(5)坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为。结合上级的部署,继续深入开展群众路线教育实践活动,加强党风政风行风建设,坚决落实中央“八项规定”,落实反“四风”、转作风各项措施,落实《加强医疗卫生行风建设九不准》等相关规定。深入开展行业作风专项治理,重点查处医药回扣、收受红包、医疗服务质量、违规乱收费等问题,为深化医药卫生体制改革,促进全区医疗卫生事业健康持续发展提供有力保障。

(三)建章立制

1.完善决策的科学化建设。坚持开门建制度,着力建立健全“为民”、“务实”、“清廉”三个方面的规章制度,充分集思广益,广泛征求各方意见,切实提高制度建设的可操作性、针对性和实用性。在“为民”方面,统筹做好全局会务、文件的安排,转变文风会风;进一步完善区、镇(街)、村(居)三级医护人员交流工作制度,进一步提高基层医务人员的整体业务水平。在“务实”方面,进一步建立完善班子成员定期联系服务基层(群众)、药品采购、干部轮岗交流管理、与其他职能部门和各镇(街)沟通交流和信息反馈等工作制度,帮助基层提高执政为民、科学发展的水平。在“清廉”方面,进一步完善会议、培训、活动等专项经费管理规定,完善纠治文风会风、严格“三公”经费支出管理制度。加强廉政风险防控机制建设,加强廉政纪律教育。坚持集体领导和个人分工负责制度相结合,充分发挥班子成员集体领导作用,形成科学决策、民主决策、集体决策的合力。

2.推进制度的规范化建设。制度建设重在执行。要从讲政治、顾大局的高度,坚决贯彻执行党纪法规,严格落实业已制定的各项规章制度,防止在制度执行过程中走样变形、打“擦边球”。严格干部选拔任用制度,坚持选拔任用程序,加强干部管理,营造风清气正的用人环境。完善领导班子成员的分工,要求各领导班子成员自身作则,在制度执行上作好表率、令行禁止。进一步加大对各项制度的宣传学习,使各级领导干部和广大干部职工熟知制度内容、自觉遵守规定,真正做到用制度管人、管权、管事,从源头上铲除滋生“四风”问题的土壤。

3.促进监督的常态化运行。要不断加强对制度执行的监督检查,并形成长效的监管机制。在监督制度上,要严格执行党风廉政建设责任制和领导干部述职述廉制度,对违法违纪行为坚决予以追究;在监督方式上,通过效能监察、政务公开、政务互动等办法,切实加强对制度执行的日常督查,抓好后续监督;在监督力量上,充分发挥人大、政协等有关部门和广大职工群众、社会各界的监督力量,形成监督合力,提高监督效果。建立“纪律、组织、群众”三位一体监管机制,筑牢拒腐防变的制度防线。

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局党组领导班子对照检查材料


根据县纪委、县委组织部和县委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于开好xx年度党员领导干部专题民主生活会的通知》文件精神,局党组高度重视,紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,以为民务实清廉为主题,以反对和整治“四风”、服务基层群众以及践行xx宗旨为重点,认真贯彻落实党的十八大和中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定、省委作风行为规范“四要十不准”、市委十项规定、市纪委“八个严禁、八个坚决查处、八个一律停职”以及县委干部作风行为规范“六个严禁六个必须”等纪律规定的相关精神,积极打造阳光xx、廉洁xx、务实xx、和谐xx。

作为党和政府密切联系群众、贯彻落实各项为民、惠民、利xx策的重要职能部门,xx部门在保障民生、维护民利和落实民权等方面承担着重要的职责,发挥着举足轻重的作用。自县委组织部作出召开党员领导干部民主生活会的重大决定以来,局党组充分认识召开民主生活会的重大意义,严格按照县委组织部关于召开民主生活会的相关要求,坚持以为民务实清廉为主题,以解决“四风”问题为总目标,以深入落实中央八项规定和省委十项规定为切入点,紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,精心组织,周密安排,认真组织干部职工学习党的十八大精神、习近平总书记和省委赵克志书记的重要讲话,认真学习中央和省委印发的学习读本和相关资料。通过学习,进一步提高对党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验的认识。在此基础上,对照党章、对照中央和省、市、县的有关规定、对照先进典型,对照在基层部门、社会组织、机关党员干部职工、离退休干部和xx服务对象中广泛征求到的意见建议,认真开展批评和自我批评,深入查摆局党组在“四风” 方面存在的突出问题,并对其思想根源进行深刻剖析,接受了一次深刻的马克思主义群众观点、群众路线、群众纪律的教育,明确了努力方向。按照要求,现将对照检查情况报告如下。

一、遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定、省委十项规定精神情况

(一)遵守党的政治纪律情况

我局党组始终坚持从维护党的团结和统一的高度出发,充分认识遵守党的政治纪律的极端重要性;始终把遵守党的纪律作为开展一切工作的政治准则,在思想、行动上,坚定不移地与党中央及各级党委保持高度一致。一是坚持把深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系、党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本要求以及牢固树立辨证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论摆在首位,自觉树立社会主义荣辱观,积极开展批评与自我批评。在坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度等重大政治问题上始终保持清醒。认真学习和宣传党的路线、方针、政策以及重大决策部署,对中央和省、市、县的重要会议、重要文件、领导同志的重要讲话精神,都及时认真组织学习传达,研究具体贯彻落实的措施,确保把中央和省、市、县的精神和要求全面贯彻并落到实处。二是坚持在经济形势判断、落实宏观调控政策、正确认识改革开放前后“两个 30年”等重大问题上与中央和省、市、县保持高度一致。根据“同步小康”,“后发赶超”的总体要求,按照“两加一推”的主基调和“三化同步”的战略部署,着眼于充分发挥xx工作在促进经济、政治、文化、生态文明以及社会建设中的积极作用,紧紧抓住加快发展的第一要务,围绕2020年达到全国平均小康水平的奋斗目标,结合实际,制定了**县xx事业发展规划,以改革创新的精神致力于推动**xx事业的科学统筹发展。通过局党组全体班子成员和广大党员干部职工的共同努力,较好地完成了中央和省、市、县部署的各项重大民生工程,扎实开展社会救助、孤儿保障、减灾救灾以及居家养老服务等各项民生保障体系建设;着眼于助推城镇化、工业化发展,创造性地开展乡镇行政区划空间布局调整,进一步深化殡葬制度改革;着眼于发展基层民主,扎实有效地推进基层自治、社区建设、社会组织建设;着眼于服务国防现代化建设,扎实推进双拥优抚安置改革。通过加快发展,有力维护**改革发展稳定大局。三是坚持在党的各项建设上与中央和省、市、县要求保持高度一致。在党员培养和干部选拔方面,严格执行“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的选拔任用标准;在党内政治生活方面,严格坚持按党章办事,严格遵守党内各项政治生活准则,坚决贯彻民主集中制。在廉政建设方面,结合xx工作积极推进惩防体系建设,较好落实反腐责任。在言论和行动方面,旗帜鲜明地拥护党的重大决定、维护中央和各级党委权威,毫不动摇地保持高度统一,切实遵守和维护了党的政治纪律。

(二)贯彻执行中央八项规定和省委十项规定的情况

从服从和服务于全党工作大局的角度出发,党中央及省、市、县各级党委都作出密切联系群众、切实转变工作作风的相关纪律规定。为进一步转变和改进工作作风,局党组始终坚持不断学习,切实将各相关纪律规定和转变改进工作作风的要求落实在局党组的各项中心工作中,坚决贯彻执行。一是及时组织局领导班子和干部职工认真学习、深刻领会中央和省委规定的重大现实意义和深远历史意义,统一思想,提高认识。二是密切联系xx工作和局机关工作实际,研究制定了一批转变工作作风、密切联系群众、提高管理效能的规章制度。针对公务接待和公务用车管理有待进一步规范等实际问题,经局党组研究,制定《**县xx局进一步规范公务接待管理规定》、《**县xx局公车管理制度》等。

(三)执行领导干部廉政规定情况

按照中央和省、市、县相关要求,局党组领导班子成员都对照需要明示的事项开展了认真自查。从自查工作的总体情况来看,局党组班子都能够自觉遵守有关廉洁自律规定,没有出现违反规定的行为;在遵守下基层接待纪律方面,局党组班子成员下基层时都能够做到轻车简从,不增加基层负担,不讲排场。在控制“三公”经费方面,都能自觉带头,遏制“职务消费”、“人情消费”和“车轮上的腐败”等现象。在配车、办公用房、住房等方面,都没有违反规定,也没有发现个人持有“会员卡”和私设“小金库”等现象,切实做到了廉洁从政。

二、在“四风”方面存在的问题及根源分析

(一)“四风”方面存在的问题

通过在全县xx系统和县直各部门之间广泛征求意见和积极主动查摆,目前,我局党组班子在“四风”方面存在的问题主要有以下几个方面。

1.形式主义方面。一是理论学习规范性和系统性不强,没有处理好工学矛盾,学习效果还不够好;二是中心组学习时谈工作的多,谈学习体会和理论观点的少,理论联系实际还不够紧密;三是抓贯彻落实的力度还不够,存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象,有的目的性和针对性不强的会议,可开可不开的会也在开;四是工作作风还不够扎实,下基层调研有时流于形式,针对性还不够强,指导基层解决问题和困难的思路和办法还不够多。

2.官僚主义方面。一是抓思想政治工作的力度还不够,与干部职工之间思想沟通交流不够深入,对职工的实际困难关心不够,对干部职工提出的有些问题解答不够及时;个别领导干部工作方法有时较为简单、脾气较大;二是对机关干部职工教育管理失之于宽,执行劳动纪律不够严格,对少数干部职工中存在的作风散漫、上班不专心等不良现象没有及时纠正;三是主动服务基层、服务群众的意识不够强,深入基层调研不够充分,对xx工作分类指导力度不够,对解决特殊群体的困难问题的措施不力;一些项目安排还缺乏深入分析和把握;四是面对新形势、新任务和新要求,在思想上准备不足,习惯于以传统思维推进工作。

3.享乐主义方面。一是推进新时期xx事业加快发展的紧迫感不够强,有的工作只求过得去,不求过得硬,工作效率有待提高;二是因循守旧、凭经验安排工作、靠习惯推进落实的现象还存在,创新意识不强,围绕大局推动xx工作的意识和主动性不强;三是面对繁重的xx工作任务和压力,畏难情绪还不同程度地存在,对一些突出的矛盾问题,主动担当、敢闯敢试的意识不够强。

4.奢靡之风方面。一是下基层检查指导工作时,对基层迎送和超标准接待安排,对基层赠送的土特产,没有完全做到断然拒绝;二是会议活动管理缺乏成本观念,有的会议规模过大、范围过宽、时间过长;三是个别公务接待还存在讲排场现象。

(二)存在问题的根源剖析

“四风”问题的存在有其深刻的思想根源。局党组班子在“四风”方面存在的突出问题,既有党组工作机制层面的原因,也有个别党员领导干部思想和认识根源上的因素,就总体情况综合而言,主要有以下几个方面:一是科学的政绩观树立得还不够深、不够牢,责任意识不够强。形式主义的实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失。形式主义问题的存在,表明我局个别领导干部在思想上还没有彻底摒弃主观主义和功利主义,还没有牢固树立用科学发展观指导实践、以求真务实的态度去取得政绩的科学政绩观。总体上来讲,局党组班子成员都希望在自己的任期内对xx事业有所贡献,但随着xx事业范围领域的不断拓展,有人却把时间和精力更多地投入到事务性工作,自认为对理论学习颇多,把学习当作“软指标”,因而放松了对理论的再学习、对理想的再坚定、对革命意志的再锤炼,没有处理好工学关系;也有人觉得把份内工作做好就尽到了自己的责任,因而往往只考虑到自己分管工作的多寡,却很少想过去支持自己分管以外的工作;有人也存有“人怕出名猪怕壮”、“枪打出头鸟”、“树大招风”的思想顾虑,不愿勇敢冒头、不愿大胆求新;有人只考虑落实上级要求,自觉设身处地为基层考虑的少,觉得对上级部署如果不及时开会、不及时发文贯彻,就是对上级部署无动于衷,就是极端不负责任,是不讲政治,因而不能下决心精文简会。有的觉得县局把工作部置好、任务分下去、多检查督促,工作落不落实、效果好不好最终直接责任在基层,因而对基层面临的一些具体困难和问题,当面指出的多,认真帮助解决的少。二是马克思主义的权力观树立得不够牢,公仆意识、服务意识还不够强。官僚主义的实质是封建残余思想作祟,其根源在于官本位思想和权力观扭曲。官僚主义问题的出现,表明“官本位”思想残余在我局班子成员中还不同程度地存在。局党组班子成员大多生起自基层,有长期的、丰富的基层工作和生活的经历,与群众的感情较为深厚,但随着职务的升迁,与群众同甘共苦的意识渐渐淡化,在面对群众时存有一定的“恩赐”思想,没有真正把自己放在公仆的位置上、把群众放在主人的地位上;随着工作头绪越来越多,下基层调研难以真正做到深入扎实,与群众坐在一条板凳上充分进行沟通交流的时间越来越少。面对一些突出的矛盾和问题,有人总担心处理不当会影响党群干群关系,因而在深入群众进行面对面的疏导化解上有时还不够积极主动。三是唯物主义的人生观和世界观树立得不够牢,奋斗意识不够强。享乐主义的实质是革命意志衰退、奋斗精神减弱,根源在于世界观、人生观、价值观的扭曲。享乐主义问题的存在,表明革命意识和奋斗精神在我局班子成员中不够浓烈,自觉正确运用马克思主义的人生观、世界观、价值观进行自我改造的情况还不十分彻底。面对较为艰苦的环境和艰巨的工作任务,总体来讲,局党组班子成员都能自觉做到吃苦耐劳,但也有人因为接近退休年龄,产生“船到码头车到站”的想法,因而不能时刻保持积极的进取心和十足的奋斗精神。有人觉得现在经济物质条件好了,在生活上没有必要过于苛刻,因而自觉不自觉地放松对艰苦朴素优良传统的继承和发扬。有人觉得自己有些工作已经做得很不错了,面对已经取得的成绩和荣誉或多或少存在自我满足感,因而有时在精益求精上所下的功夫不够。四是社会主义核心价值观树立得还不够牢,忧患意识不够强。奢靡之风的实质是剥削阶级思想和生活方式的反映,根源在于思想堕落、物欲膨胀。奢靡之风问题的存在,表明我局班子成员还没有完全在思想深处彻底革除拜物主义、享乐主义思想的影响,自觉抵制剥削阶级价值观的思想防线和道德防线构筑得还不够牢。在贯彻执行中央和省、市、县有关规定方面,总体上来说,对自己要求是严格的,但在公务接待活动中,有人觉得公务接待也是生产力,总担心接待标准下降会影响上级支持,会亏待基层同志,心理上觉得对不住对方,过意不去;有人则担心对基层的心意拒绝多了会与基层产生隔阂,会挫伤基层同志的积极性,因而有时就只求在原则问题上过得去,在“细节”上对自己要求不够严格。有人总担心开会少了引不起领导重视、讲话短了总担心别人听不懂,因而在会议安排上有时不能完全做到科学合理。局党组班子成员既是作风建设的参与者,更是组织者、推动者和监督者。“四风”问题的存在,不仅反映出我局班子成员在“四风”上与上级要求和群众期盼还存在一定的差距,同时,也表明了我局在作风建设方面还存在不少薄弱环节。下一步,我们将下更大的决心、花更大的力气、用更足的功夫,切实采取更加有效的措施,努力从思想根源入手,从建章立制入手,加大力度解决好“四风”问题,力争以作风建设的实际成果接受各级党组织和广大群众的监督和检验。

三、今后努力方向和整改措施

针对上述存在的实际问题和对产生问题根源的深度剖析,遵照中央和省、市、县的有关要求,特别是遵照习近平总书记在河北省视察时关于xx工作的重要指示精神,结合我县xx工作和局机关实际,下一步,我们将从以下几个方面进行整改。

(一)进一步牢固树立科学的政绩观,致力于解决形式主义方面存在的突出问题。一是切实扭转重业务、轻学习的观念,高度重视,大力加强政治理论学习,用马克思主义中国化的最新成果武装头脑,指导实践、推动工作,切实解决学用脱节的突出问题。着力完善中心组学习制度,制定和落实班子成员日常学习制度,每年至少召开一次政治理论学习研讨会并交流学习心得,密切联系实际,使学习成果真正转化为推动xx事业加快发展的长足动力。二是进一步牢固树立抓落实、重实效的思想观念,建立重点工作、重大项目建设推进例会制度,完善重点工作督查考核和绩效评估的机制体制,实行领导班子带头分管重大项目责任制;深入开展走访帮促,沉下身子,与群众一起同甘同苦、推动落实,以实干的精神赢取工作的实绩。下决心精简文山会海,切实改进会风文风,充分利用现代信息技术条件和现代通讯方式,积极探索创新高效传达贯彻会议精神的方式和渠道。三是进一步牢固树立查实情、说实话、办实事的观念,坚持每半年召开一次重点工作研讨会,进一步健全落实重大问题和瓶颈问题的调研制度,把上级精神与群众的所思所想所盼所忧结合起来,加大对涉及群众切身利益的盲点、难点、增长点工作的推进力度,着力多做打基础、管长远、群众得实惠的工作,使政绩真正经得起实践、群众和历史的检验。四是进一步牢固树立鼓实劲、出实招、求实效的观念,加大对xx工作的分类指导,坚持和落实对联系点蹲驻制度,真正把问题多、困难多、矛盾多、工作打不开局面的地方作为开展工作的主战场,集中力量帮助理清工作思路、统一发展思想、坚定发展信心、完善发展规划,帮助解决制约发展的实际困难和问题。五是进一步牢固树立执政为民的理念,加大对困难群众的帮扶力度。根据我县的实际情况,兼顾需要与可能,着力完善特殊困难群体的生活保障政策,落实老年人、优抚对象等群体的优待政策,进一步健全和完善生活水平随经济社会发展相协调的机制体制,切实保障好他们的基本生活,着力提高生活和优待水平。

(二)进一步牢固树立正确的权力观,致力于解决官僚主义方面存在的突出问题。一是进一步牢固树立“大爱之心”,强化公仆意识,服务意识,着力清除“官本位”思想残余,切实解决好对群众的感情态度和做群众工作的方法问题。对群众反映的困难,在不与国家政策相悖的情况下能优则优,能宽则宽,尽心竭力给予帮助。二是进一步牢固树立科学民主观念,健全完善班子科学决策、民主决策机制和重大决策风险评估机制,使各项决策充分符合上级政策和群众的意愿;进一步深化政务公开,保障群众的知情权、监督权和参与权。进一步强化班子成员之间分工负责、重大事项合力推进的机制,促进大家在职责范围积极谋划和推进xx工作,共同为人民掌好权、用好权。三是进一步强化效能效率观念,加强对干部职工的教育管理和思想政治教育工作,认真探索和研究干部队伍建设的有效办法。从服务全局工作的大局出发,尽快完善机关劳动人事管理制度,严格政治纪律、工作纪律;完善岗位责任制、首问责任制、限时办结制、兑现承诺制、工作督查制和责任追究制,完善绩效考核和末位淘汰制,开展爱岗敬业、党性党纪、正面示范和反面警示教育,从多个方面入手,着力解决目前在机关还不同程度存在的纪律涣散、工作状态不佳、节奏不快、苦乐忙闲不均等问题。从关心离退休干部的思想生活出发,完善离退休干部住院病逝探望慰问制度和党内关怀制度。四是进一步牢固树立法治观念,用法治来更好地保障群众权益。大力加强对新时期xx工作机制体制建设的研究,着力完善xx公共服务设施项目布局规划和建设管理机制,完善xx资金使用监管机制,深入推进简政放权,推动我县xx工作科学统筹发展。

(三)进一步牢固树立正确的人生观世界观,致力于解决享乐主义方面存在的突出问题。一是深入开展共产主义理想信念、中国特色社会主义和中国梦的宣传教育,进一步牢固树立终身奋斗的人生坐标,大力强化进取意识,激发广大党员领导和干部职工干事创业的激情,增强紧迫感和奋斗精神,切实为推进新时期xx事业的更好更快发展和奋力后发赶超凝聚力量。二是深入开展解放思想大讨论活动,构筑“自觉自信自强、创先创新创优”的精神高地,围绕2020年同步小康的奋斗目标和xx工作“六大体系”建设,大力激发创新动力。加强对先进典型和新经验的总结推广,在解决新问题、获得新成效的过程中凝聚进取信心,不断推动思想创新和工作创新。三是围绕深入实施xx事业发展“xx”规划,深入查找xx事业发展差距,不断发扬艰苦奋斗的思想,进一步强化机遇意识,增强必胜信念,在xx工作繁重艰巨的任务和压力面前提振精气神,形成敢闯敢试、不怕困难,难中求进,奋斗不止的合力。四是高度重视并自觉维护班子的团结统一,进一步增强全局观念,牢固树立团结奋斗的思想,在围绕中心服务大局中凝聚肝胆相照、荣辱与共、共同担当的意识,形成齐心协力、共同奋力推进xx事业加速发展、科学发展、统筹发展的新局面。五是进一步加大机关党建工作力度,着力建设学习型、创新型、发展型、服务型党组织,不断强化党员意识,增强党性观念,加强党性修养,努力克服和抵制精神懈怠和思想滑坡,提高局党组班子的集体战斗能力和整体工作水平。

(四)进一步牢固树立社会主义核心价值观,致力于解决奢靡之风方面存在的突出问题。一是进一步加大党风廉政建设的工作力度,强化党员领导干部的廉洁自律意识,更加自觉抵御剥削阶级思想和腐朽生活方式的侵蚀,提高其思想境界;更加严格地遵守廉洁自律各项规定,发挥班子在廉政建设和作风建设中的表率带头作用。二是进一步构筑遵规守纪防线,更加自觉摒弃“小节无害”的思想,更加主动和坚决抵制基层超标准超规格接待,逐步规范完善公务用车、公务接待和办公用房分配方面的管理制度,不折不扣地深入落实好中央的八项规定和省委的十项规定。三是进一步牢固树立“勤俭办一切事业”的思想,大力宣传节约光荣、浪费可耻的观念,加快形成崇尚节俭、反对浪费的制度和舆论环境。对公务接待和会议活动中存在的一些不计成本、铺张浪费现象,进一步完善会议管理、发文管理、公务活动管理等单项管理制度,明确细化标准、规范审批程序,严格经费把关,坚决堵塞漏洞。大力推行电子政务和无纸化办公,加快视频会议系统建设,减少纸质材料印制和现场会议成本。

(五)进一步强化集体领导和立体监督,强力推进“四风”整改措施的科学高效落实。在解决“四风”问题上能不能真正取得成效,关键在党组。在治理过程中,我局将针对实际问题,认真研究制定整改方案,细化整改措施,明确整改责任领导、责任内容、责任时限,凡能立即整改的坚决立即整改,需要一定办理过程的也要明确时间表,限时整改。对整改落实的情况,建立定期分析评估机制,及时研究解决整改过程中遇到的突出问题,并及时将整改结果向县委报告,向局党员干部职工、基层和xx服务对象公开,自觉接受上级领导和党员干部职工以及社会各界的监督。进一步健全和完善领导班子谈心制度、干部职工谈话制度,本着“团结—批评—团结”的原则,在班子成员之间开展积极的思想斗争,强化相互监督,努力建设作风优良的党组班子,接受各级党委考评和群众评议的检验。

以上对照检查不足之处,恳请与会领导批评指正,我们一定虚心接受并认真改正。

领导班子四个意识对照检查材料


领导干部切实增强四个意识,是落实市委各项部署要求,不折不扣地完成整改任务,以下就是小编整理的领导班子四个意识对照检查材料,一起来看看吧!

篇一:领导班子四个意识对照检查材料

11月24日下午,我院在d420会议室召开了领导班子增强四个意识、反对圈子文化和好人主义专题民主生活会。党委书记刘十洲主持会议,院长蒋秀明、副院长刘石英、纪委书记张月琪、副院长高翔参会,党委委员张建勇、纪委副书记潘晓棣及中层领导干部列席会议。市委教育工委老干部处副处长卢明同志与会指导。

会前,十洲书记首先传达了市委书记李鸿忠在市委深入推进圈子文化和好人主义问题专项整治工作会议和全市党委(党组)中心组学习经验交流会上的讲话精神。要求全院领导干部切实增强四个意识,一是落实市委各项部署要求,不折不扣地完成整改任务,二是把好三关,选好题、选好人、选好对象,高质量开好中心组学习会议。

民主生活会上,十洲书记代表领导班子进行了对照检查,对领导班子在增强四个意识、反对圈子文化和好人主义方面存在的8个方面问题进行了查摆剖析,查找了3个方面的原因,并提出了3项具体整改措施。随后,刘十洲同志、蒋秀明同志、刘石英同志、张月琪同志、高翔同志、张建勇同志逐一开展自我批评,并听取了其他同志的批评意见。批评和自我批评,既做到了揭短亮丑、又做到了互帮共勉,达到了团结-批评-团结的目的,使思想灵魂受到触动,党性作风得到锻炼,进一步提高了思想认识。

十洲书记做总结讲话。他强调,全体党员领导干部要以此次专题民主生活会的召开为契机、以巡视整改为契机,旗帜鲜明地反对自由主义、坚定正确的政治方向、自觉维护大局、担当尽责团结、自觉遵守服从纪律,既要和大家一起想干事、会干事、干成事、不出事,还要勇于担当、善于监督、敢于问责,从小事小错抓起,早发现早处置,让不守纪律、不守规矩的人一有过失就得到提示、受到警告,让扯袖子、咬耳朵、红红脸、出出汗成为常态,努力营造又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅,生动活泼的政治局面。

篇二:领导班子四个意识对照检查材料

在区教体局的坚强领导下,在教体局群教办和第二督导组的精心指导下, 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央及省、市、区委整体部署,遵循照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总体要求,聚焦四风,发扬整风精神,查摆问题,剖析根源,现对照检查如下:

一、遵守党的政治纪律和组织纪律、贯彻中央八项规定情况

(一)严格遵守和执行党的政治纪律。

总的看,学校领导班子在遵守党的政治纪律方面是好的,能够带头贯彻执行党的路线方针政策和中央和省委、市委、区委的重大决策部署,坚决维护中央权威,始终与习近平为总书记的党中央保持思想政治上的高度一致,确保中央和省委、市委、区委的政令畅通;自觉遵守《党章》和党内法规,坚持按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。

(二)坚决贯彻落实党中央八项规定,切实改进工作作风。

能够认真严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定、省委省政府十项规定、市委六个带头和区委七条要求,在加强作风建设上取得了一定成绩。结合本校工作实际,在改进调查研究、大力改进会风文风、严格公务出差学习管理、厉行勤俭节约、改进工作效能和形象等方面,从自身做起,从小事做起,率先垂范,一级抓一级,层层抓落实。

(三)贯彻落实党中央八项规定存在的问题

1、政治敏锐性不强,缺乏危机意识。

一是班子成员严于修身律己重视不够,在政治理论学习教育,用科学理论武装头脑,统一思想,增强理论自信、道路自信、制度自信上研究措施不够,推出的办法少。二是班子成员对一些传播小道消息、损害党的形象等现象,政治警惕性不高,反应不迅速,制止不得力。

2、民主氛围不浓,缺乏制度意识。

一是在重大事项决策时,沟通少、酝酿不充分,听取意见不全面。二是有的班子成员对自己所提讨论议题没把情况吃透,制定方案不周全,可操作性不强,导致议而不决。三是班子成员在决策讨论过程中,存在事不关己,高高挂起的现象,团队意识不够,责任意识欠缺,对不属于自己分工范围的事项,不愿发表意见。

3、党建责任制落实不到位,缺乏投入意识。

一是专题研究党建工作不多,对班子成员履行党建责任的情况过问少,落实少。二是有的班子成员履行一岗双责应付多,对党建工作不上心,不积极主动。

4、中央八项规定精神领会不深入,缺乏对标意识。

一是有的同志不能辩证看待抓作风与推进工作的关系,把执行八项规定与开展工作对立起来。二是对作风建设的紧迫性、艰巨性、复杂性、长期性认识不足,错误认为原则性规定不会逗硬、抓作风仅仅是一阵风、倒霉的事不会落到自己身上。

二、四风方面存在问题和具体表现

(一)形式主义方面,主要表现有六点:

1、考虑眼前多,谋划长远少。忙于眼前的日常工作,对学校的整体发展和长远规划缺少深入系统的思考,没有形成明确的发展方向和发展思路。对于学校的制度建设不够完善,出现一些管理漏洞。

2、安排布置多,具体落实少。学校工作重形式轻实效,对上级安排的工作布置到各部门,不能及时检查落实情况,或不能进行长效跟踪落实。对于活动效果检查不够。班子成员执行力度有待提高,各部门规范管理需要加强。比如,对于教师的劳动纪律督促检查情况力度不够,造成工作纪律松散,工作状态懈怠现象。

3、报告会议多,解决问题少。习惯以文件、会议来布置落实工作,说过了等于做过了,做过了等于做好了,检查督办力度不够,跟踪问效不够扎实。

4、学习形式多,实际应用少。教育活动和实际工作存在两张皮现象。比如对于高效课堂的理论学习抓得紧,但课堂应用情况的指导不够;政治学习、师德学习重在形式,与实际教学结合少,造成学习就是抄笔记,检验学习成果就是写,不能触动思想深处,流于形式。

5、按部就班多,与时俱进少。习惯于按部就班根据常规开

展工作,面对新情况、新问题,没有与时俱进开展研究,寻找解决的对策和方法。比如企业交地方学校中虽然在编人数多,但不能胜任岗位要求的人也多,造成实质上的人员缺乏的问题。

6、关注上级多,倾听一线少。在开展工作时,存在对上负责的思想,习惯性地把完成上级要求作为开展工作的重点,深入教学一线不够,不太注重倾听一线教职工和学生、家长的实际需要。

(二)官僚主义方面,主要表现有四点:

1、工作浮漂多,深入基层少。班子关心学生、职工不够,脱离群众,与群众感情淡漠。一方面,班子体察教学一线教学与学习情况不直接,有效联系群众的渠道和方式比较单一,面对面与群众交流的平台和途径不多、不宽。关心教师、学生不够,尤其是对于青年教师的思想动态了解少,沟通少,工作方法简单。深入学生家庭了解情况不够,不了解实际情况,关心群众疾苦不够。另一方面,对群众反映的问题重视程度淡化,有过分关注上级安排、围着领导转,轻视忽略一线教师呼声的现象。

2、集中管理多,民主参政少。职工民主参政议政力度不够,教师忙于日常教学工作,参政意识不强,班子也不能充分调动职工参政积极性,体现民主管理。不能积极组织教师参与各种活动,增强学校凝聚力。工会应加强职工代表自身素质建设,积极参与学校重大决策和中长期发展规划。

3、偏重管理多,主动服务少。在做出决策、设计制度、开展工作时,习惯性地偏重于站在管理者的角度看问题,换位思考的意识不强,对教职工和学生的主动服务指导较少。在工作

责任、日常管理方面存在不负责任的官僚习气。责任心、进取心不强。对工作敷衍塞责,得过且过。

4、立足局部多,考虑全局少。整体效能发挥不充分。班子成员在决策中充分发表意见,知无不言、言无不尽的氛围还不浓厚。班子成员的全局观念、团队意识和担当协作精神均有待增强。比如,班子成员往往较多关注自己分管的领域、股室及干部,对涉及全局性的重大问题,积极主动参与不够。

(三)享乐主义方面,主要表现有四点:

1、安于现状多,勇于开拓少。

安于现状,满足于已取得的成绩,缺乏与时俱进、开拓创新的意识,导致部分工作、制度与实际需求脱节。缺乏工作魄力、工作勇气。开拓创新的精神与当前教育发展形势和群众期盼还有差距,存在满足于完成上级规定的工作任务随大流思想,缺乏勇闯一流的魄力和勇气。满足老经验、老方法。

2、好高骛远多,脚踏实地少。

不能踏实地的干真事、实事,解决热点问题。比如,遇到考核评价、历史遗留等热点难点问题,缺乏解决魅力。对规范办学行为方面、师德师风方面存在的问题处理的力度不够,造成屡禁不止现象。

3、因循守旧多,创新精神少。

缺乏创新精神、工作激情及奋力开拓、奋发进取、奋勇当先的干劲,不善于组织发动职工,思考和处理问题存在因循守旧、四平八稳的现象;。

4、看重得失多,坚持原则少。

篇三:领导班子四个意识对照检查材料

会上,首先由局党委书记彭杰代表领导班子及个人进行了对照检查,深刻剖析自身存在的问题,带头开展批评与自我批评,虚心接受班子成员的批评意见和建议。随后班子成员结合自身思想、作风和工作实际,深入查摆在政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识方面存在的差距和不足,深刻剖析在遵守政治纪律、政治规矩和组织纪律方面存在的问题,深挖圈子文化不绝和好人主义盛行的根源,并深入开展了批评与自我批评,切实做到了既态度诚恳,又坚持原则、敢于较真。

彭杰书记在代表党委发言中,对党委班子存在的问题进行了深入查摆,主要包括:一是在政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识方面存在政治理论水平不高、履行一岗双责不到位等问题;二是在遵守政治纪律、政治规矩和组织纪律方面存在政治敏锐性不强、党内制度坚持的不好等问题;三是在反对圈子文化和好人主义方面存在抵制不良风气不坚决、执行制度不严格等问题。认真剖析上述问题的根源,认为主要有三点:一是认识不高;二是学习不深;三是要求不严。对于问题的整改提出了下列措施:一是要始终如一加强政治理论学习,坚定理想信念。二是要深入贯彻落实好党的十八届六中全会精神,切实增强四个意识。三是要严守党的政治纪律政治规矩,依法依规行使权力。四要严格抓好整改落实,推动中心工作。

局长赵亚民指出,当前新的形势新的要求,既给我们带来新的压力,同时也为我们干好工作增添了新的动力,我们要用更高的标准要求自己。党的十八届六中全会闭幕后,出台了新的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,房管局领导班子全体成员要以此次民主生活会为新的契机,严格按照增强四个意识、反对圈子文化和好人主义要求,筹划好今后的工作,把局领导班子建设得更加坚强有力,要始终与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,沿着党指引的路线阔步前进。

局长赵亚民要求,对这次民主生活会查摆出来的问题。一是要建立整改清单,明确责任、分类施策并确定整改时限,做到整改进程和整改效果可检查、可监督。二是要开展专项整治,对党员群众反映强烈的突出问题,集中力量开展治理。三是强化立规执纪,将整改措施和成果制度化。

彭杰书记在总结讲话中指出,每名班子成员都联系班子实际、个人实际,坚持把自己摆进去,深入查摆了在政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识方面存在的差距和不足,剖析了在遵守政治纪律、政治规矩和组织纪律方面存在的问题,深挖了圈子文化不绝和好人主义盛行的根源,认识了圈子文化和好人主义的危害,以整风的精神进行了批评与自我批评,开展了积极健康的思想斗争,拟定了整改措施。并提出4点要求:一是进一步把讲政治落在实处,强化四个意识,始终在思想上政治上行动上与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致;二是进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性;三是每个人都要结合学习、工作和生活实际,正确认识、处理好团结和圈子的关系以及好人和好人主义的关系;四是要把此次会议与学习贯彻落实党的十八届六中全会结合起来,与两学一做结合起来,坚决铲除滋生圈子文化和好人主义的土壤和环境,牢固树立四个意识,努力营造风清气正的政治生态和干事创业的氛围,为我局全年工作的收尾,为明年工作的规划做出我们的努力。

局领导班子对照检查材


这次民主生活会活动的主要任务聚焦到作风建设,集中到解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题上,并通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。通过学习、查摆、对照,特别是联系班子在这一年的组织建设、队伍建设和业务建设实际,虽然工作出现了一些起色,管理取得了一些成绩,但与组织和群众的要求还有很大差距。认认真真“照镜子”,老老实实“正衣冠”,重点查找班子建设、队伍建设存在的问题和不足,并对班子存在问题的原因进行了更深层次的剖析,主要有以下几个方面。

一、查摆出的问题

在形式主义方面要重点解决部署工作作风不务实。主要包括部署工作照抄照转,不结合实际;习惯于用会议落实工作,会后分解责任不够、跟踪推进不力;办法不多,决心不大,工作水平长期没有明显提高;协调不够,联动不好,力量整合不到位;周计划、月总结主要领导点评不够,重点工作阶段性推进不够,督办落实力度不大;对从严管理认同感低,执行制度不自觉、不经常;对问题视而不见、好人主义的问题等。

在官僚主义方面,重点解决领导作用不突出。主要包括群众观念、为民意识淡薄,对待群众诉求不上心、不耐心、不尽心;从严管理畏难,亲自办案畏难,信访工作畏难,考评排序畏难,不愿担当;上推下卸,揽功推过,推诿塞责;文来文往签个字,写啥是啥念稿子,十天八天开个会,自己主张不多、作用不大;不全程督导,不跟踪问效,情况不明、心中无数;习惯于管事、不习惯管人,习惯于遥控指挥、不习惯亲自检查监督,习惯于个人决定拍板、不习惯集体讨论决策;倾听基层意见不够,深入一线调研不够,坐守机关、高高在上;对网络舆情不重视,对社会反响不关注,不警惕、不敏感的问题等。

在享乐主义方面,重点解决精神懈怠、贪图安逸、工作标准低。主要包括精神头不足,进取心不强,工作不在状态的问题;不紧张,不尽力,拖拖拉拉,工作效率低的问题;不推不动,推一推动一动,工作不主动,“自转”能力差的问题;能不干不干,能少干少干,工作拈轻怕重的问题;不习惯有压力,不愿意受约束,消极对抗从严管理的问题;比资历不看能力,要利益不肯付出,图安逸不讲奉献的问题等。

在奢靡之风方面,重点解决执行廉政规定标准不高。主要包括公款吃喝、宴请,公车私用,开特权车;饭局多,应酬多,“朋友”多,社会交往不慎重;执行廉政规定不够严格,对亲友要求不够严格,廉洁自律标准不够高;利用公职身份,

为个人、亲友谋取方便和好处;接受请托打探、帮助说情;以权谋私的问题等。

二、对照检查存在问题的主要原因

通过这次党的群众路线教育和相关资料学习,深刻地认识到“四风”现象表现不一,症状多样,但究其根源,理想信念问题、思想作风问题是存在上述所有问题的直接根源。 1、政治理论学习不够主动,不够深入,政治理论修养有待提高。

一是没有把政治理论学习放在一个重要的位置,在学习上存在着一定的片面性,缺乏对政治理论和经营管理理论的系统研究和深刻理解。

二是没有深刻地重视到理论与实践的辨证唯物关系,缺乏系统性、经常性和针对性的深入学习。,在工作中,还不能完全用马列主义、科学发展观的立场和观点分析问题,认识问题、解决问题的能力。

2、对党的群众路线认识不深,经验不足,宗旨观念有所淡化。对党的群众路线认识不深的主要原因是对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足,还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为群众群众服务的公仆意识。导致工作上群众群众观念淡薄,主观意志成份多,形式主义成份多,服务群众群众少。

3、创新意识有所淡化,忽视了工作的积极性、主动性、创造性。 在解放思想,更新观念,创新工作方法和手段方面有所欠缺。忙于应付多、主动落实少,研究情况多、解决问题少,缺乏创造性开展工作,改革意识有待继续增强。

三、 注重实效,明确的整改措施和方向:

一是纪律作风明显转变。实现管理秩序明显转变,领导作风明显转变,机关风气明显转变,党群关系明显转变,文风会风明显转变。

二是办案质效明显提高。做到“一个确保,三个满意,四个显著提升”。“一个确保”即确保工作、队伍、安全不出问题;“三个满意”是让人民满意,人民群众的合法权益得到维护,安全感和满意度明显上升;让社会满意,深化政务公开,主动接受监督,不发生媒体炒作;让党委满意,坚持有所为有所不为,防止因执法不当影响发展,引发不安定因素。“四个提升”,即提升服务大局水平,提升执法办案水平,提升与渔业行政监督管理水平,提升队伍建设水平。 三是强力实施“长效机制”。坚持用制度机制管人管事管案件,全面实施四个方面的制度机制,即通报批评机制、执法监督机制、考评排序机制、惩戒追究机制。