人口普查工作总结范本

人口普查工作总结范本。

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人口普查工作总结 篇1

彰东街道多措并举做好人口普查工作

按照全国第十次人口普查工作要求,彰东办事处将人口普查工作列为近期工作重点并结合实际认真落实各项工作,确保普查工作顺利进行。

一是高度重视,加强组织领导。彰东街道成立了人口普查领导小组,各村、社区设立工作小组,并选派一到两名素质高、业务精、协调能力强的同志负责人普工作。为确保普查工作有人抓,有人管奠定坚实基础。

二是提供办公条件、办公设备齐全。人口普查单独设立办公室进行集中办公,办公室配齐电脑、办公桌、椅子等设施,独立分工。为人普工作提供了有效的后勤保证,保障普查工作有序进行,按时保质保量完成。

三是组织人员培训,做好前期准备工作。办事处安排业务骨干参加市、区人普工作培训会,熟悉业务技能。及时组织村、社区召开人口普查业务培训会,为确保做好人普前期准备工作奠定基础。

当前全国第十次人口普查工作进行到了绘制建筑物、普查小区阶段,我办严格按照时间节点要求,组织辖区统一开展绘图工作,对工作中存在的问题积极沟通协调,按时保质保量完成了当前节点任务。

人口普查工作总结 篇2

河山镇华台村人口普查工作总结河山镇华台村人口普查工作总结河山镇华台村人口普查组在镇党工委办事处的领导下,在镇人普办的指导下,全村人口普查工作深入贯彻上级会议文件精神,围绕试点工作中存在的难点问题,积极探索,精心布置,各项工作完成得有声有色。现将我村

性和填报的统一性。七、工作中存在的问题与不足。每个普查小区工作进展不平衡,为求入户数量,有的小组在同一时间内虽然调查核对的户数多,但是入户登记不够仔细,记录信息不全面,有重登错登、漏人漏项现象。普查区流动人口情况复杂,不能全面掌握集体户中实际居住的人数;人户分离现象突出,对于空挂户、寄挂户、全家外出户的情况,普查员只能凭借户籍册和向周围住户询问等方式掌握情况。轰轰烈烈的全国

项宝贵的财富,给我们以后的人生道路增加了许多的积淀。感谢党和政府给我们这样难得的锻炼机会,让我们更好的成长,成长为心怀国家和人民的人,对国家和人民心怀奉献意识的人。

11月1日是人口普查正式登记的

因此对于人口普查工作我没有掉以轻心,在人口普查工作准备动员阶段。我首次认真听好关于人口普查知识、流程以及各种表格的填写的课程,掌握正确的普查流程和表格的填写方法。同时加强《普查员手册》的学习,巩固所学的知识和技巧。

在对住户[人口普查任务总结(共2篇)]进行摸底的阶段,我由我们村的'妇女主任的带领和普查小区所涉小组的组长陪同下,一起挨家挨户的进行住户情况摸底。到户之前,我们首先介绍了来此的目的和情况,再加上组长的介绍,每家每户都很配合并详细的介绍了家里的情况和人口的流动情况,不知道的甚至主动打电话询问清楚。这一方面让我认识和了解了村情,一方面也让村民们认识了我,这对我以后开展工作打下群众基础。当天下午我们走遍了所在普查小区的三个村民小组,将住户摸底情况全部弄好,工作进行的十分顺利。

在各个普查小区图和住户情况摸底的草稿弄好之后,便开始着手正式的住户情况摸底底册的誊写。誊写过程石一个查漏补缺的过程,同时也是一个容易出错的过程,需特别的用心。由于底册的分栏较多,稍不留神就会张冠李戴,因此需要高度的认真和仔细。同时在填写底册的之前,让熟悉各组情况的组长在审一遍草稿,尽量做到不漏户、不漏人。

接下来,便是按照填写好的住户摸底底册来填写长、短表。因长、短表涉及的内容对于住户情况比较细,如住户面积和间数的填写等。特别是长表的填写更加的详细涉及到厨房有无、自来水的安装等等。

因此长、短表的填写我们同样采取入户填写的方式,入户填写虽然需要我们走很多的路,但是我们入家入户,面对面的询问村民的情况,这让我们填写起来十分的轻松、容易。同时对于我的下页

人口普查工作总结 篇3

首先是求好了学,授好了课。参加省级人普业务培训时,因责任的重大,我给自己施加了很大的压力,学得如何,可以说事关墨江县人普质量问题,所以丝毫不敢松懈,在近一个星期的学习时间里,我为了复习巩固或预习,每天熬夜到凌晨左右,坚持课前认真自学,不懂的打好记号以便上课时重点学习,在课上,一心一意,全身心铺到学习中,做到认真听讲,细心做笔记,不漏听每个细节、每个指标、每个项目的概念和填写方法及注意事项,掌握每种方法,深刻领会特殊情况的处理,努力达到全面掌握,融会贯通,举一反三的学习目标。经过我认真的学习和学成回来后的再巩固,对六普的所有业务已经熟练掌握,加上结合墨江的实际,根据分工对人普办其它成员进行了业务培训,由于我准备充分而得当,同事们听起来感觉浅显易懂,很快掌握了业务技能。在全县指导员培训中,通过与别人的协同努力,培训结果另人满意,所有指导员通过了学习考核,成为合格的指导员。在分乡(镇)进行普查员培训中,我分别结合各乡(镇)的情况进行针对性的培训,使各普查员很快上手业务,培训结果得到学员们的一致好评。

其次是求真务实,狠抓质量。这得益于我的老实。老实人,干老实事,这是我的铭句,也是我做事的风格。人普要求的是真实、准确,所这恰巧发挥了我的优点。在人普工作的各个环节,我都实事求是,严格要求自己,认认真真,实实在在做好每项工作,在负责孟弄乡蹲点式监督指导时,我对普查员按高标准严格要求,讲求实效,做到百分百入户,数据务必真实有效。其间,我尽量要求同乡上的相关负责人奔赴各普查区进行检查指导工作,去逐份查看已完成的普查表填写质量,把问题解决在开头之初,因条件限制无车时,自己就在所驻普查区与普查员一起入户当场指导,并随时电话联系了解本乡其它普查区的情况,遇到问题按实际认真解答,不会或模糊的问题,就做好记录向上级求解或报告。每到一个地方,随机走入农户家中询问普查员入户情况,从而保证普查的真实准确性,以便顺利进入普查工作的下一环节。三是团结协作,任劳任怨。自进入人普办,我协同其它成员努力工作,只要要我做什么,哪里需要我帮助,我都积极主动参与、任劳任怨完成任务。为了收集年内出生人口数据,我主动与其它同事或独自多次到中医院等卫生部门勾通,查阅出生台帐,收集出生人口信息,并耐下心来进行认真整理和分乡分村统计汇总;其它同志有什么疑虑,我就主动去帮着解决,在自己负责的孟弄乡人普数据有保障按质完成情况下,我主动回到县城比较复杂的社区帮忙,参与审核普查表填写质量;在县级审核时,经多遍认真审核,完成本人任务的情况下,主动协同别人,帮助需要帮忙的人员,只要哪位同志说要帮忙,我就主动上去,认真帮忙,只要领导要求,我都积极顶上,热心工作,总没让自己有闲功夫,总是做这做那,帮这帮那,一股心想让工作做得更好、再好,真实、准确。第六次人口普查,我努力而充实的过来了,满意的结束了,再见!六普团队。

在工作过程中,感谢社区、街道、区人普办的工作人员对于我们的细心指导和无微不至的照顾,同时,更加的要感谢普查区域内每一个人的理解、支持和配合,我们才得以顺利地完成工作。在工作中我们确实遇到了不少的困难,我们很多的普查员,走路爬楼梯爬到腿抽筋,关节疼痛,为了工作,流下了很多的汗水。但是也收获了很多的温暖。作为一名普查员,挨家挨户的敲门问询过程中,我们总是会遇到很多满怀善意的人,他们不仅很好的理解并配合人口普查工作,在得知我们是学生志愿者的.时候,热情的招待我们,也许只是一杯热水,也许只是一个小水果,也许仅仅只是一句关怀的话,都会让我们在这个寒冷的季节,在疲倦的黑夜,感受到温暖和快乐。

在工作圆满结束之际,回顾整个过程,既有痛苦和疲倦,也有喜悦和温暖,我们每一个人真的收获了很多,历练了很多。人口普查的工作经历,将会是我们的一项宝贵的财富,给我们以后的人生道路增加了许多的积淀。感谢党和政府给我们这样难得的锻炼机会,让我们更好的成长,成长为心怀国家和人民的人,对国家和人民心怀奉献意识的人。

人口普查工作总结 篇4

【概述】

结合当前工作需要,的会员“hellovicky”为你整理了这篇人普办认真做好第七次全国人口普查各项工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

为全面总结第七次全国人口普查各项工作,更好的为今后各项普查工作提供好的借鉴,按照省、市人普办《关于认真做好第七次人口普查总结工作的通知》要求,景宁县人普办积极组织、认真完成各类总结工作。截至均已完成并上报市人普办。

一是高度重视,认真组织。景宁县人普办接到通知后,及时召开专题会议,认真部署。县人普办主任就总结工作的时间节点、内容等提出明确要求,对人员进行合理分工。各负责人按时完成总结初稿,县办又再次召开会议进行讨论修改完善,最后在市办规定的时间节点前全面完成普查工作总结任务。

二是立足实际,全面科学。景宁县人普办各类总结紧密结合本地的工作特点,对普查综合试点、宣传动员、划区绘图、两员选聘与培训、清查摸底、入户登记、复查比对、行职业编码等各阶段、各环节创新做法和成功经验实事求是、条理清晰、重点突出、篇幅适度的进行归纳,认真分析存在的问题和不足,并提出合理意见和建议,完成有质有量有用的专业业务技术文章。

三是积极发动,评优推先。在做好全面工作总结的同时,积极发动县人普办工作人员及各乡镇(街道)人普办认真做好工作总结。要求大家在撰写总结时紧密结合本地情况和业务特色,同时县人普办召开初稿点评讨论会,通过充分讨论,评出结构完整、内容有质的好文章,并积极的推送到县里及市里的七人普网站供大家学习借鉴。

人口普查工作总结 篇5

(一)调查对象配合程度降低。现在人民群众的安全防范意识和法律意识越来越强,同时更加注重自己的隐私保护,配合程度在降低,调查员入户登记时,即使佩戴调查员证,说明来意,也经常出现不开门现象,特别是流动人口配合程度更低,不说实话,进行普查登记困难较多。

(二)按时完成入户登记难度大。部分住户由于各种原因,早出晚归,普查员多次登门找不到人的情况比较普遍。一般入户最佳时间是早、中、晚饭约三个小时,高质完成入户登记难度较大。

(三)居民群众对普查工作了解不够。尽管我们在普查期间做了大量卓有成效的宣传工作,但因宣传时间短、不够深入,部分居民对派出所存在误解,有个别房主不配合、不支持、不理解、错报、瞒报,甚至拒报配合的现象时有发生,导致摸底和入户调查数据存在误差。

(四)流入人口普查登记困难多。从登记情况看,流入人口的调查登记总体上是比较顺利的,调查结果反映了流入人口的基本状况,但也遇到不少困难和问题,主要有四个方面:

一是流入人口普查登记配合程度低。实长说短,特别是那些从事美容、美发等服务性行业以及娱乐业的流入人口更是如此。

二是居住人数很难登记准确。由于流入人口各自的工作性质不一,有的出租房上半夜住二、三人,到了下半夜可能就有五、六人甚至更多,或者相反,也可能白天有人住,晚上就没有人住。

三是外来人口寄住情况,房东寄主人员不愿意登记;

四是离开户口所在地的时间难以掌握。现场登记中发现,居住的时间并不长。他们有时跨县、跨乡镇之间不断地来回流动,一次居住时间不一,多则个把月或几个月,少则三五天都有。这种流动人口,其申报的时间是否准确,很难核实,很容易造成人口漏登,尤其是住所、工作不固定的流动人口。

(六)流出人口户籍资料陈旧

1、是派出所电脑只有以人为单位的简单户籍信息,信息更新滞后。

2、流动人口人说不清楚情况。大多数寄挂户的情况不明,其去向和外出人员的基本情况说不清楚,填报普查表时心中无底。

(七)普查区域的信息过时居住分散

1、调查出租屋规模较难掌握。由于不是集中居住,营业地和居住房不一致,人员分散。

2、由于自建房和新建房为及时变更门牌号,门牌号新旧混杂,门牌为按顺序编排。造成经常找不着住房户的位置。很多房东在外地居住,房东信息登记困难。

(八)其他方面的问题

1、因个人隐私保护意识增强,利益驱动,沟通不足等因素影响,派出所和群众之间存在局部不和谐,居民对提供本户和其他住户信息不积极。

2、调查员过于自信造成统计的失误

3、部门作用没有充分发挥。政府,公安,计生部门配合力度不够

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人口普查工作总结


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201*年,我镇流入人口922人,其中育龄妇女370人,持证353人,持证率为96%。已婚育龄妇女323人。在已婚323人当中,持婚育证明人数为312人,持证率为96%。流出育龄人口147人,办理婚育证明人数147人,持证率为100%。其中已婚育龄妇女142人,持率为100%,录入147签订孕检合同142份。

一、加强领导,明确责任,形成行之有效的管理工作机制

我镇今年流动人口工作主要以流动人口管理提升年活动为目标,深入推行流动人口网格管理,建立和完善“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”工作机制,定期清查情况明为重点,为此我们把建立和形成有效地计划生育工作机制作为年度流动人口工作的重中之重,在全镇上下形成了党政“一把手”负总责、分管领导重点抓、干部具体抓、社区干部包片包点、社区民警、“4050”楼栋计生信息员协同抓的一级抓一级,层层抓落实,齐抓共管的良好工作格局。为了使我镇流动人口管理服务工作顺利开展,镇政府在经费紧缺的情况下,在五个社区建立流动人口品牌阵地,在胜利镇及五个流动人口示范点成立流动人口协会,定期宣传计生政策、发放药具,为流动人口切实提供生产、生活、生育等方面的服务,通过计生协会让我们能够及时了解掌握流动人口的动态。

二、抓住关键,把好“四关”,不断提高流动人口计划生育管理水平

一是把好建档立卡关。我镇每月在各社区采取“拉网式”排查的方法,由计生干部、信息员,分组分片,进搂入户,对辖区内流入和流出的18-49岁育龄妇女和流动人口进行全面的清理清查,并登记造册,建立一人一档,做到了底数清、情况明。

二是把好查证验证关。我镇各社区坚持做到半月一清查,一月一核实。镇每季度开展一次集中性的清查活动,逐门逐户查证验证,做到了社区不漏巷、巷不漏户、户不漏人,全面、准确地掌握了流动人口育龄妇女的计划生育信息。

三是把好查环查孕关。镇计生服务站每季度组织一次流动人口已婚育龄妇女的查环查孕、生殖健康普查服务,对没有采取避孕节育措施的,指导其落实有效措施同时建立育龄妇女生殖健康档案,杜绝了因环、孕检不到位造成流动人口计划外怀孕、生育的现象。

四是把好合同管理关。我们在调查摸底、建档立卡的基础上,与流动人口管理服务对象逐一签订管理合同和孕检服务合同,有效地增强了流动人口计划生育管理服务工作的针对性。

三、强化宣传,注重教育,增强流动人口计划生育意识。

一是今年我镇共出黑板报84期,橱窗42期,悬挂横幅15条,印制并发放流动人口各类宣传材料5000多份,举办“五期”教育培训班15期,播放生殖健康知识电教片、电影21场次,在各社区醒目位置张贴流动人口温馨提示21块,在流动人口集中的西市场、开元广场等地方联合镇司法所、计生局和其它乡镇开展流动人口集中宣传服务月、及流动人口管理办法等活动,共发放药具2000余盒,发放各类宣传资料3800余份;并在上桥社区打造计生婚育文化长廊,宣传各类流动人口知识;民生社区建立了“计划生育幸福家庭加油站”,将育龄妇女孕育的过程、才艺的展示、幸福的瞬间、知情选择、计生服务集中进行展示,引导广大育龄妇女要遵守计生政策、珍惜生活点滴、活出自我风采。。二是采取送资料送服务上门。我镇专门制作了精美的流动人口宣传袋将口杯、凉水杯、牙签盒、水杯、围裙宣传品及流动人口计划生育各类政策宣传单等放入其中,亲自送到流动人口育龄群众手中,并为已婚育龄妇女发放流动人口服务证,及时做好三查服务记录。

四、以人为本,优质服务,满足流动人口对计划生育服务的需要

在抓好流动人口管理的同时,我镇坚持以人为本,管理与服务相结合的原则,寓管理与服务中,切实搞好流动人口计划生育优质服务。

今年我镇根据各社区流动人口特点在原有流动人口服务点的基础上又新成立了两个流动人口示范点。一是依托民生社区新建的社区阵地,建立了“计划生育幸福家庭加油站”。将育龄妇女孕育的过程、才艺的展示、幸福的瞬间、知情选择、计生服务集中进行展示,同时,按照政府诚信、群众守信、居民互信的“双向承诺”诚信计生工作模式,成立了民生社区流动人口诚信计生工作领导小组,并根据流动人口分布成立了5个流动人口诚信计生小组,与89名流入成年育龄妇女签订了计生协议书份,实现了流动人口计划生育的自我管理、自我监督。建立计划生育药具免费发放点5个,规范了流动人口计划生育档案,定期查验婚育证明,发放各类宣传材料,举办计划生育培训班,开放图书阅览室,大力营造计划生育舆论氛围,强化了计划生育基础性工作。并先后接受自治区、吴忠市各级领导的观摩验收;二是在中华社区成立了“中华社区流动人口管理服务点”。首先,积极创建流动人口计生“网格化”管理服务模式。将整个辖区合理划分为7个片区,形成了由社区书记负总责,6个社区干部为片区片区长,下设7个片区网格员和管理员的四级管理网络,每个网格责任人同时承担“网格”内的人口和计划生育管理服务工作。通过网格责任人定期入户走访,及时采集、核实、通报、统计流动人口计划生育信息,达到流入地点、时间清、就业单位清、婚育变化清、节育措施清、奖罚情况清,达到对企业用工和租住房屋内的流动人口计生工作对象信息准确掌握,成为本网格的“活户籍、活档案、活地图”。其次开展人性化均等化服务。认真落实“人性化管理、亲情化服务”的要求,为流动人口提供与户籍人口同等的免费服务。依托新社区阵地建立了流动人口温馨“悄悄话室”;依托镇2条宣传长廊开展了大规模的计生知识、流动人口政策等的宣传,内容涉及计生政策及法律法规、办事程序、避孕节育、优生优育、生殖保健、诚信计生、幸福家庭、关爱女孩、流动人口等人口与计划生育新思想、新观点;利用社区计生服务室为流动人口育龄妇女开展免费三查服务800人次;在辖区流动人口集中的地方设立计划生育药具免费发放点5个;规范了的流动人口档案;定期查验婚育证明;发放各类宣传资料800余份;帮扶慰问困难流动人口2户,并加强知情选择服务,使流动人口真正感到“人人为我”的良好服务氛围。今年以来,我镇共为12对流动人口符合条件的育龄夫妇到利通区计生服务站参加了免费孕前健康检查,有效的降低了新生儿出生缺陷。

五、做好信息平台交换工作,切实掌握流动人口动向

今年以来,通过加强流动人口信息平台的管理和应用,借助全员人口信息平台,及时组织人员录入流入、流出人口信息,与工商部门积极协作,认真做好工商平台信息反馈,做到接收信息准确、反馈信息及时无误,提交流入到我镇的省内人口信息709条,提交接收反馈率达100%,。5月初再次被国家计生委确定为利通区流动人口动态监测点,我们高度重视,严格按照抽样调查要求完成了此项工作,现已接受国家计生委的审核和评估。

工作中存在的问题:

1、居民小区出租房流动人口居住不稳定,流动性大,有些证件无法提供齐全,导致登记信息无法健全,

2、流动人口催证办证难,由一部分长期在此居住10几年以上,回户籍地无居住信息,不予办证

3、对流动人口只能采取督促办证,不能采取有效的强制措施,导致办证难

4、流动人口信息平台,人员一走,信息平台无法删除。

5、流动人口社会抚养费无法征收,原因现居住地罚款单户籍地不予承认,人家无法办理入户手续。

建议:

1、公安部门与社区计生干部共同入户,进行登记

2、卫生部门对流入育龄孕产妇生育的人员婚育证明进行核查,提高流动人口的办证率。

以上是《人口普查2018年工作总结》的范文参考详细内容,涉及到流动人口、计划生育、计生、服务、信息、社区、管理、工作等方面,希望对大家有用。

人口普查户口整顿工作总结


为了进一步规范户口管理工作,维护户口登记的权威性和准确性,保障公民合法权益和维护社会稳定,按照市局的统一安排部署,我局在全县范围内开展了为期4个月的户口整顿工作。这次户口整顿工作时间长,任务重,范围广,通过我县公安局精心组织,认真工作,户口整顿工作取得了显著成绩,达到了预期的目标。

一、精心组织,积极动员

在接到开展全县户口整顿工作的通知后,县公安局领导非常重视,户政科及时制定了实施方案,并组织各派出所领导召开了户口整顿动员大会,成立了户口整顿工作领导机构,积极开展户口整顿工作。动员大会后,户政科专门组织基层民警认真学习了户口清理整顿相关文件精神。通过学习,民警提高了认识,统一了思想,做到了任务目标明确,工作思路清楚。在组织动员阶段,各派出所在辖区内积极宣传此次专项清理的内容,利用广播、电视、发放传单等形式营造舆论声势,取得了社会各届、人民群众的支持和配合,形成了浓厚的工作氛围。

二、抓住重点、统筹兼顾、重在落实

在做好充分的准备工作后,县公安局以“要大力解决群众关心的突出户口问题,要开展提高人口信息质量会战,提高人口数据项目饱和度。”这两个重点为工作核心,系统警务综合平台,以信息会战为契机,以提高人口信息数据质量为目标,深入彻底地在群众中开展了户口整顿工作。

各派出所的民警们在接到任务后,没有等待、没有推托,而是抓住农忙前后这一有利时机,统筹兼顾,深入群众家中,在进行最初阶段的户口核对时将户口清理整顿与其它公安专项工作紧密结合起来,做到了与2012年人口统计年报工作相结合;与深入换发第二代居民身份证相结合;与警务综合信息平台建设,与全市公安机关正在开展的 “严打整治”专项行动,清理整顿相结合;与“两节”、“两会”安保工作相结合。确保了各项工作整体推进,提高工作整体效能。民警们在走访中,逐户进行登记、核对,对发现的双重户、常住未落户的情况,都一一向群众做了解释说明,正确引导群众处理好户口问题。

三、总结经验,推进工作

这次户口整顿工作,更深一步解决了我局户口管理中存在的人户分离、出生未落户、双重户、死亡未注销户口等实际问题。使公安局的人口数据质量进一步提高,人口信息数据得到了充实,解决了群众的实际困难,群众们非常满意。

这次户口整顿,除了有令人满意的战果之外,我们还收获了经验,对人口信息的处理、对户口政策的掌握、对群众关心的户籍问题的处理、对因户口问题而产生警民矛盾的处理,这些工作经历形成了我们日后工作中的宝贵经验。经验是在教训的基础上形成的,我们会以此次户口整顿工作为起点,少走户口管理的弯路,整章建制,强化户籍管理,进一步推进人口管理工作,实现科学办公,提高工作效率,提升服务质量,最终达到人民群众满意。

人口普查户口情况工作总结


户口整顿工作是人口普查工作的重要步骤和环节,通过户口整顿取得资料对普查的划区、绘图、摸底等工作均有相当大的参考价值。3月2日省人普办、省公安厅联合下发了《关于开展全省第六次人口普查户口整顿试点工作的通知》后,市人普办专门邀请省人普办,召集市公安局、江干区人普办有关人员召开户口整顿试点协调会,对此次省级试点的方式、人员和内容及承担职责进行了明确;与市公安局联合下发了《关于开展省暨市第六次人口普查户口整顿试点工作的通知》,同期组织开展市级户口整顿试点;数据处理组专门加班加点为此次户口整顿编制了数据处理程序,经反复测试已顺利应用于试点数据的录入;我市江干区人普办和公安分局对省人普办和公安厅设计的试点用表进行了细致研究和认真讨论,提出了修改意见和建议,研究制订了《户口整顿试点工作实施方案》,江干区政府高度重视此次试点工作,专门成立了户口整顿试点领导小组及办公室,转发了试点实施方案。

为积累户口整顿的实战经验,市人普办组织各区、县(市)人普办副主任和业务骨干全程参加3天的市级试点入户调查工作,还专门组织了一次讨论会,对入户调查的经验与发现的问题进行了总结。

一、试点工作取得的经验

(一)领导高度重视是前提。省人普办、省公安厅领导高度重视本次户口整顿试点工作,多次召开座谈会、工作协调会和意见征求会,具体研究户口整顿试点的有关事项。省人普办、省公安厅;市人普办、市公安局均联合下发了《关于开展户口整顿试点工作的通知》;江干区政府专门为户口整顿试点成立了领导小组,以区政府名义转发了户口整顿试点工作实施方案。

(二)部门协调配合是重点。本次户口整顿试点过程中,省、市、区、街道四级人普办、公安部门密切配合,从方案设计、试点区域选定、调查员和陪调员的选聘、宣传发动、后勤保障等方面精诚合作,各尽其职,使试点工作有条不紊地开展。

(三)宣传发动工作是基础。本次试点的宣传工作采用了张贴公告、悬挂横幅、在户外电子显示屏上播放宣传用语、发放《致调查户一封信》等多种方式进行有效宣传,做到了家喻户晓;在入户调查期间还及时在省、市电视台黄金时段播放户口整顿试点情况的新闻。

(四)精心准备人财物是保障。在省、市公安系统的统一部署下,江干区公安分局从有关部门街道抽调部分协警参与试点工作;采荷街道也克服了任务重、人手少等困难,从相关社区抽调熟悉社区情况的调查员和陪调员,有效地保证了试点工作的顺利开展。公安部门派出精兵强将全力以赴做好后勤保障工作;派出所在短时间内整理和打印了试点区域的分户户籍资料。为便于调查员入户,以取得被调查户的配合,给被调查户准备了礼品;同时为调查员准备了每户10元的津贴,提高了调查员上门的积极性。

(五)业务培训到位是关键。为提高试点业务培训的效果,省人普办、省公安厅花了大量的时间精心设计了户口整顿试点的调查表式,制订了相关指标解释,并分别对普查员、陪调员和各地参加试点的人普办、公安系统的同志进行了业务培训;同时还对调查员上门应注意的调查询问技巧、入户礼仪等开展了细致地培训。

二、试点过程中暴露的问题

(一)《致调查户一封信》中告知调查户上门时间是3月10日~31日,而实际上门调查时间从3月6日下午就已经开始,告知时间与上门调查时间不一致,使小部分住户对此产生了不必要的疑虑。

(二)人在户不在的家庭成员,因其无法出具相关的户籍资料,只能靠申报人的口头陈述,使试点资料的准确性受到一定影响。

(三)户口簿(身份证)上的地址与实际地址有差异。如实际地址已根据民政部门路牌整顿发生变更,但住户的户口簿上仍是原地址;实际居住地址与身份证上的地址不一致。

(四)对在同一门牌号中房屋出租较多的房东,由于各出租房没有单独的编号,容易在调查中出现遗漏。房客与房东的关系一律填“其他”,房客之间的关系无法体现。

(五)极少数调查员缺乏相应的调查询问技巧,出现应该调查的资料没有调查到,如只询问了户籍人数,没有询问实际居住人数。

(六)本次试点中,还有极少数住户对户口整顿的配合程度不高,尤其是外来人员对试点工作存在回避现象。

三、意见和建议

(一)加强宣传。人口普查是政府开展的重大国情国力调查,需要取得调查户的配合、理解和支持,因此我们在宣传工作中要注重宣传的连续性,要突出阶段性特点,要注重对各类人群的宣传。

(二)建议能将试点时采用的“一址一户”登记原则的基础上增加“经济、生活关系在一起的户作为一户”。从试点的实际操作和人口普查前期调研情况看,目前的户口整顿登记口径不利于全面摸清居住在出租房内的实际居住人口。从了解的情况看,在城郊结合部出租房多的户,其一个门牌号码中有30~40个租房户租住,人数多达70~80人左右,房东只将房屋出租,而实际居住有多少人则心中也没有底,若按现行原则进行登记,容易出现漏登现象。

(三)建议在调查表中增加“一年来的出生人口”和“一年来的死亡人口”登记项目。出生人口和死亡人口,是历次人口普查的难点和重点,要全面查准查实的难度又较大,尤其是出生人口的调查。由于统计口径不一致,带来的统计结果也不相同,如计生部门对外来人口中在外地生育而后来杭居住的新生婴儿,不作为我市新生婴儿的登记管理对象;公安部门则是按照申报户籍的时间为口径,对持出生证去户籍登记处申报户籍的新生婴儿,不论其出生时间,只要在该时间段内申报户籍的新生婴儿,均作为出生人口统计;而在人口普查中的出生人口,则是在该时间段内居住在我市的新生婴儿,都属于我市的出生人口登记对象,包括妇女生育的活产数和产后不久就死亡的婴儿数。因此,最好通过户口整顿来基本摸清一年来新生婴儿的出生情况,为人口普查全面展开奠定基础。死亡人口也同样,但在询问时需注意方式和技巧。

(四)建议在户口整顿方案中,对各个部门的工作职责有一个明确的阐述。人口普查是一项政府行为,需各部门的共同参与和配合,单靠某一部门是无法完成这项工作,诸如宣传工作需要宣传部门、新闻媒体共同参与和配合;门路牌整顿、地域划定等工作需要民政部门共同参与和配合等等。在户口整顿方案中缺少一项各个部门的工作职责,一是最终将会产生户口整顿只是一、二个部门的工作,与相关部门关系不大,事不关己,高高挂起;二是参与部门也不清楚本部门有哪些工作职责,应承担哪些工作任务,导致职责不清,任务不明。

(五)建议制作警民联系卡。调查员在入户登记时携带警民联系卡,便于户籍资料与实际存在差异需要更正的住户与公安相关部门进行咨询。

(六)要处理好试点调查与全面调查的关系。一是本次试点对每个被调查户发放了一份价值十元左右的小礼品,这对取得调查户的配合起到一定的积极作用,但在全面铺开之时要花费如此大的费用,对经济相对贫困的地区其难度可想而知。二是户口整顿全面铺开时如果也发放小礼品,那么清查摸底时发不发?正式进行普查时发不发?三是在户口整顿入户时要告知住户,除户口整顿外,整个人口普查过程中还需要至少两次入户,让住户有心里准备。

(七)建议制作过录表。针对规范住的宅楼和不规范的出租房,分别制作过录表,便于调查员操作,做到不遗漏,不重复。