最新防汛的应急预案

最新防汛的应急预案。

岁月过得太快,让人不知所措,你也在现阶段工作中成长了不少,又到了需要写工作总结的时候了,总结可以使工作节奏冷静,减少因为粗心大意而产生的不必要麻烦。怎么才能将工作总结写得全面呢?经过搜索整理,小编为你呈现“最新防汛的应急预案”,仅供参考,欢迎大家阅读本文。

防汛的应急预案【篇1】

企业防汛应急预案机械修造公司防汛应急预案

为了保证公司的正常生产、工作秩序和生命财产的安全,使公司各种设施在夏季安全度汛。

一、防汛领导小组 组 长: 侯继林 副组长:樊程晖

成 员: 安成员 魏志全 孙英林 张全跃 黄英凤 卫金国 范宝林 张谦云 张富贵 许国珠 刘 强 姜成林

抢险救援队伍:公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险,保护公司财产安全。

二、防汛组织程序

在险情发生时,由领导小组组长负责现场指挥,各部门负责人积极调配本部人员,配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时,值班人员临时负责指挥,并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。 三、汛期工程部防汛措施

1、防汛器材放在门岗,放防汛器材,主要有编织袋、砂子、铁锹等; 2、公司重点部位:公司主要库房门口和所有车间内。

3、险情

(1)、公司门口积水外流不及。

(2)、排水管道堵塞,厂区内水位上升。 4、汛期到来之前,由领导干部带头仔细巡查全厂重点部位; (1)、楼顶泄水孔是否畅通无阻,同时将楼顶垃圾清运干净; (2)、检查污水井、排水管是否有堆积物,并加以清除,保证排水畅通; (3)、检查配电室等重要机房是否有漏雨情况,若有发生应及时处理。 四、险情处理程序

1、若厂内出现险情时,要迅速用沙袋堵住重点部位门口,保护公司财产。 2、险情发生后,要进行全面检查,统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况,并及时补充防汛物资,做好下次防汛准备; 3、事件处理过程要进行详细记录,由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。

青海能源机械修造公司

防汛的应急预案【篇2】

一、总则

(一)编制目的

为建立健全防汛应急机制,保证防汛防台工作有序、有效进行,全面提高山洪灾害应急处置能力,确保不死人、少伤人,最大限度减轻灾害损失,维护社会稳定,确保经济社会持续健康发展.特制定本预案。

(二)编制依据

1.《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《浙江省防汛防台抗旱条例》、《地质灾害防治条例》等法律法规。

2.《云和县突发公共事件总体应急预案》、《云和县防汛抗旱应急预案》、以及气象、地质等专项预案。

3.结合本乡实际。

(三)工作原则

1.以人为本,预防为主。坚持“以人为本、安全第一,常备不懈、以防为主和防、避、抢、救相结合”的原则,把保障生命安全为首要目标,及时预警和转移人员。

2.统一领导,分级负责。按照防汛工作行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制的要求,进行组织分工和统一指挥,统筹线面,企事业单位、各行政村分头负责预防和应急处置工作。

3.快速反应,有效处置。按照发生灾害时反应迅速、指挥有序、措施有效的要求,建立应急机制,落实防御和应急措施。

二、基本情况

赤石乡,位于云和县城西部,距县城15公里,东与紧水滩镇、云和镇接壤,南靠崇头镇,西邻龙泉市,北与松阳县接壤,总面积124平方公里,境内水域面积1.5万亩,耕地面积3082亩,林地面积16.5万亩,其中列入国家级和省级生态公益林9.1万亩。下属6个行政村,2021年户籍人口5539人,地质灾害风险防范区1处。为了进一步提高防汛防台指挥水平,把洪涝台灾害损失降低到最低限度,根据县防汛指挥部地统一部署,制定本应急预案。

(一)人员安全防御任务

经分析,主要本乡区域内隐患类型有四类:

一是地质灾害隐患点与山洪灾害易发点影响人员。

二是危房(包括临时的、简陋的屋棚)。

三是临溪低洼易淹地区。

四是防洪工程出险的,主要是水库、堤防。

防汛安全隐患以地质灾害隐患点与山洪灾害易发点影响的为主,其次为临溪低洼地、山塘水库下游和危房。

三、组织体系及职责

(一)乡防汛工作组织机构

1.领导组织

成立赤石乡防汛抗旱指挥部。由乡长刘鑫任总指挥,宋志明任副指挥。

(1)总指挥工作职责

全面负责乡防汛应急指挥和协调工作;根据汛情预警,发布人员撤离命令;调集抢险物资和全乡总动员;请示县防办和县应急办调用抢险队伍及物资支援。

(2)副总指挥工作职责

负责组织防御区域的监测巡查,掌握雨情、水情、灾情、险情动态;落实组长发布的防御、抢险等命令;负责灾前灾后各种应急抢险、工程设施修复等工作。

2.应急工作组

乡防汛指挥部设立5个应急工作小组,分别为监测预警组、抢险救灾组、人员转移组、宣传报道组和后勤服务组。各组人员见附表。

(1)监测预警组职责

防汛紧急期,负责各防汛工作组的协调,负责汇总防汛防台动态,发布汛情、灾情及有关信息。

(2)抢险救灾组

负责抢险队伍、物资的调配,根据险情、灾情,组织抢险救援。

(3)人员转移组

按照本级防指和上级指令,负责将危险区域群众按预案组织转移到安全的避灾场所,并做好安置工作。

(4)宣传报道组

组织宣传报道防汛防台工作动态、先进事迹等,编发简报,接待新闻记者。

(5)后勤服务组

负责本级防指及各工作组的后勤生活保障,接待上级防汛防台工作组、慰问团等。

4.有关机制

(1)防汛安全干部联村机制

乡镇驻村干部全面负责协助、督促各村落实包括防汛安全在内的各项工作。

(2)山塘水库巡查制度和安全监管责任干部挂钩制度

山塘水库落实巡查人员,明确巡查责任,实行考核管理。同时乡机关干部与水库、山塘安全管理实行挂钩制度,安全监管责任落实到人。山塘水库巡查员及安全监管责任人见附表八。

(3)村级预警组织

明确村书记为村级预警责任人,每个行政村落实1-2名村级监测预警员,负责监测、预警工作。预警员见附表十二:

(4)河道巡查组织

制定河道日常巡查与报告制度,重点是及时巡查责任段河道是否存在泄洪安全隐患,做到及时劝离在行洪区活动的人员,必要时可报告乡政府采取强制撤离措施。

(5)地质灾害监测组织

制定汛期日常巡查与报告制度,落实报酬,明确职责。地质灾害隐患点落实监测人员,设立警示牌。

四、监测与预警

(一)监测

1.防汛信息监测内容。一是雨情;二是水情,即水库、河道;三是地质隐患与山洪易发区情况;四是工程险情,主要是山塘、水库、堤防等防洪水利工程情况;五是其它险情信息,如危房、危桥和其它设施安全情况。

2.防汛信息掌握方式。一是查询与观测,即靠人工雨量监测点、河道(水库)水位监测点的观测报告和辖区水雨情观测站点、防汛部门、气象部门查询来获取雨情、水情信息;二是巡查排查,即依靠库塘巡查、河道巡查、地质巡查和危房排查来获取险情信息;三是监听监视,即通过电视、广播、报纸和网络来获取预(测)报和实时信息;四是上下级传递,即通过电话、短信、传真来获取上下级的信息。在汛期,乡实行24小时防汛值班制度,确保上下信息畅通。加强巡查排查,及时掌握工程设施险情隐患情况,及时发出通知要求各村做好监测准备和开展巡查、排查工作。加强观测查询,第一时间掌握雨水情信息。

3.明确防汛信息报告人。灾害预警员、预警责任人,山塘水库、河道巡查员和地质灾害监测员,雨量、水位监测人员以及发现灾害征兆和险情的单位、个人为防汛信息报告人。

(二)预警

1.预警标准

发生以下情况之一时,乡政府向事发地及邻近区域发布预警信息。

(1)1小时降雨超过30毫米,2小时降雨超过50毫米,3小时降雨超过65毫米,6小时降雨超过95毫米,12小时降雨超过120毫米,24小时降雨超过130毫米或接到辖区内已发生局地性、突发性特大暴雨可能引发山洪灾害的报告。

(2)山塘、水库、防洪堤、桥梁、道路等工程或设施以及地质隐患点任何一项发生险情时(含山塘、水库水位超高危及安全的情景)。

2.预警信息发布类型及预警形式

根据防汛信息的危急程度,预警信息分三类:

第一类:告知性预警。当遇到以下情况之一时,值班人员应及时向乡领导、有关村、辖区重点防汛的企事业单位进行告知。

(1)接到县防指或上级部门下传的雨情通(告)知单或短信、电话。本乡认为需要引起关注,做好防御准备,加强值守或巡查、监测,无需采取人员转移或撤离的。

(2)接到县防指或上级部门下传的预报性通(告)知单或短信、电话。

(3)本乡监测到的1小时、2小时或时段降雨量值虽已达到预警标准,目前无灾情报告也无需采取人员转移或撤离,未来雨势和天气不够明朗,但须引起关注,做好防御准备,加强值守或巡查、监测的。告知性预警,可以采用电话、短信、传真等形式。告知性预警要通知到单位负责人,一般还要通知到基层防汛工作人员。

第二类:警戒性预警。当遇到以下情况之一时,值班人员应及时向值班领导请示,并根据值班领导的意见迅速向乡主要领导、有关村、辖区重点防汛的企事业单位发出预警通知。

(1)接到县防指或上级部门下传的雨情(加急)通知单或电话,建议启动人员转移或撤离方案的。

(2)本乡监测到的1小时、2小时或时段降雨量值已超预警标准,雨势仍然较强,有必要采取人员转移或撤离准备的。

(3)本乡监测到的水情指标值已到预警标准,水位涨势仍然较强,有必要采取人员转移或撤离准备的。

(4)本乡观测到的工程(设施)或地质隐患已较明显的扩大,险情增大趋势较快,有必要采取人员转移或撤离准备的。警戒性预警,可以采用先短信,后电话、传真、高音喇叭、铜锣等形式,采用短信、传真的,必须确认收达。警戒性预警要通知到单位负责人、户组长、转移责任人,一般还要通知到其他基层防汛工作人员。

第三类:紧急性预警。当遇到以下情况之一时,值班人员应立即向乡主要领导报告,同时立即向有关村、辖区重点防汛的企事业单位发出紧急预警通知。

(1)接到县防指或上级部门下传的雨情(加急)通知单或电话。要求紧急启动人员转移或撤离方案的。

(2)本乡监测到的1小时、2小时或时段降雨量值连续超预警标准,雨势仍然较强,有必要迅速采取人员转移或撤离的。

(3)本乡监测到的水情指标值已到预警标准,水位涨势仍然非常猛,有必要迅速采取人员转移或撤离的。

(4)本乡观测到的工程或地质隐患扩大速度较快,险情增大趋势较快,有必要迅速采取人员转移或撤离的。紧急性预警,可以采用电话、传真、高音喇叭、铜锣等形式,采用传真的,必须确认收达。紧急性预警要通知到单位负责人、户组长、户主、转移责任人,一般还要通知到其他基层防汛工作人员。

3.预警流程

乡(值班人员)接到县防指的预警信息或监测到险情时,向事发区域村(户)或单位发出预警。一般情况是逐级预警,即乡预警→村预警(预警员或村负责人)→组预警(负责人)→户;紧急情况可以直接预警,即乡预警→组或户,情况危急时也可以同时要求村采取广播、铜锣预警或通知各转移责任人上门预警,采取多种预警形式,确保预警到户。信息监测预警网络流程见附图。

4.其它事项。汛前,将各类各层面防汛工作人员、被防御人员的名单和联系方式输入电脑,做好微机短信群发管理工作。

五、应急响应

根据特大、重大、较大和一般灾害或险情的分级,启动相应的Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级应急响应行动。

(一)特大汛情(Ⅰ级响应)

1.应急响应标准

(1)县防指发出防汛应急一级响应。

(2)县气象台发出红色气象灾害预警信号。

(3)辖区内较大范围24小时雨量超过150毫米,并且县气象台预报未来24小时仍将持续。或者连续三小时最大实时降雨量达到120毫米,或过程实时雨量超过250毫米。

(4)县防指发出紧急性防汛预警信号,辖区内发生紧急或危急情况。

2.应急响应行动

党政班子、全体干部进岗,严肃防汛纪律,按照预案和县防指的部署与要求,紧急动员,全力指挥,全面落实各项防御工作,全力组织开展抢险救援工作。

3.应急响应措施

(1)加强宣传,全面动员,发动民众自防自救。

(2)当发生重大险情、灾情时,利用电话、短信、“村村响”广播、上门通知等方式,将预警信息通知到户到人。

(3)高度关注,严密监测汛情险情动态,实行“地毯式”排查、巡查。

(4)全力组织人力、物力开展抢险救灾工作,努力减轻灾害损失。

(5)强化人员转移,做好受灾人员的抢救、安置等工作,全力确保人员安全,维护社会稳定。

(6)进一步加强信息工作,及时上报防御动态信息,深入宣传先进事迹。

(二)重大汛情(Ⅱ级响应)

1.应急响应标准

(1)县防指发出防汛应急二级响应。

(2)县气象台发出橙色气象灾害预警信号。

(3)辖区内较大范围24小时降雨量超过120毫米,并且县气象台预报未来24小时仍将持续。或者连续三小时最大实时降雨量达到100毫米,或过程实时雨量超过200毫米。

(4)县防指发出紧急性防汛预警信号,辖区内防汛形势临界于或趋于紧急状态。

2.应急响应行动

党政主要领导,分管领导,联系村领导进岗,二分之一干部到岗,强化防汛责任,按照预案和县防指的部署与要求,全面落实各项防御工作,各应急工作组全面开展工作。

3.应急响应措施

(1)采取多种形式预警,确保预警信息到村(单位)到户到人。

(2)应急抢险队员集合待命,随时开展抢险救灾工作。

(3)按人员转移方案,组织开展危险区人员梯度转移,并加强避灾场所管理。

(4)24小时不间断排查、巡查,对危险地段实行严密监控。必要时,幼儿园、学校停课,企业停产,旅游景点停业。

(5)加强信息报送,定时上报人员转移、险情、灾情和防御工作等信息。

(三)较大汛情(Ⅲ级响应)

1.应急响应行动

启动预案,分管领导、防汛办主任进岗,研判防汛形势,提出防御措施,落实防御工作。

2.应急响应措施

(1)通知外出的负责人随时准备返回。

(2)贯彻落实上级防指有关会议、文件精神,做好上情下达,下情上传工作。

(3)联村、联企干部督促各村各单位开展工作,督查村、企防汛人员履职和防汛物资准备情况。

(4)加强防汛宣传,播报汛情信息,确保预警信息到村到单位。

(5)加强排查、巡查,做好人员(包括流动人员)转移安置和乡级防汛抢险物资调度准备。

(四)一般汛情(Ⅳ级响应)

1.应急响应标准

(1)县防指发出防汛应急四级响应。

(2)县气象台发出蓝色气象灾害预警信号。

(3)预报辖区内24小时降雨量超过50毫米,或过程实时雨量超过100毫米。

(4)县防指发出告知性预警信号,且辖区内防汛形势可能趋于险化。

2.应急响应行动

防汛办主任进岗,根据县防指要求,部署各项防御措施。

3.应急响应措施

(1)加强值班,密切关注气象、汛情动态,确保信息畅通。

(2)在外地的机关、重要企事业单位负责人、村主要领导要及时通知本单位做好防御准备。

(3)巡查、监测、预警等人员进岗履职;会商系统管理人员进行设备调试。

(4)通知各村各单位进行排查、检查,及时落实隐患整改措施。重点是山塘水库、堤防、地质灾害隐患点、山洪灾害易发点、危旧房、在建工程、切坡建筑、临时工棚、外来人居等地段。

(5)合理安排各类生产活动,落实防范措施。

(五)应急结束

根据降雨、地质次生灾害、灾情等对辖区的影响程度,或者上级防汛部门宣布应急结束,乡政府作出宣布全乡或部分行政村应急结束。

六、灾后工作

(一)抢险救灾

1.乡政府及时召开抢险救灾工作会议,部署灾后救灾工作。

2.乡政府成立临时救灾工作组,全力配合有关部门做好恢复灾区供水、供电、交通、通讯、主要水毁工程及水毁田地,防止次生灾害发生等工作。

(二)善后工作

乡政府会同有关部门慰问受灾群众;协助做好卫生防疫、治安维护、救灾捐赠等群众基本生活保障和恢复生产工作,以及灾情核实统计上报等工作。

七、应急保障

(一)组织保障

建立防汛组织,组建乡应急抢险队伍,明确山塘水库巡查员、河道巡查员、地质灾害隐患监测员、山洪灾害预警员、防汛值班员、气象协理员、防汛会商系统管理员和其他防汛责任人,开展培训和防汛宣传。

(二)物资保障

乡政府在汛前落实储备一定数量的防汛抢险物资,防汛任务较重的村也要求储备一定数量的防汛物资,并掌握社会上可调用的抗洪抢险机械设备资源,以备应急调用。乡物资储备详见附表。

(三)预案制度保障

编制防汛预案,完善应急工作程序,制定各类抢险技术方案,开展防汛演练;建立防汛值班制度和信息报告制度,水工程、地质灾害日常巡查监测制度和防汛专项检查制度等;建立预案调整更新制度。

(四)工程保障

对防汛有安全隐患的工程(设施)进行除险加固。

(五)人员转移安置保障

根据《浙江省防御洪涝台灾人员避险转移办法》,编制完善《赤石乡防汛安全隐患人员转移安置方案》。人员转移应按照《方案》,根据不同汛情进行梯度转移。各类应转移人员在可能致灾前3小时转移完毕,若预报夜间致灾的,提前在当日18时前转移完毕。

八、附则

(一)预案管理与更新

本预案由乡政府负责解释。每年汛期来临前更新。

(二)预案实施时间

本预案自印发之日起生效。

防汛的应急预案【篇3】

一、指导思想

我们本着“安全第一,预防为主,防重于抢,有备无患”的方针。在汛期将临的情况下,克服麻痹侥幸心理,充分认识防汛工作的长期性、艰巨性和紧迫性。切实把员工生命安全放在首位,维护我司的安全与稳定,建立健全处置汛期灾害事件的长效机制,掌握应对汛期灾害事件的主动权。

二、应急机构及职责

1.公司成立防汛救灾应急工作领导小组,负责公司防汛救灾应急工作。

组长:XXX

成员:XXXXXX

2.防汛抗灾应急工作领导小组职责:

(1)认真贯彻、传达上级单位在汛期的各项指令、文件要求;

(2)负责防汛抢险队伍的建立及抢险物资的准备;

(3)全面负责防汛救灾应急工作,进行自救互救、防汛救灾知识和安全常识的宣传教育、提高员工应急意识和抵御汛期灾害的能力;

(4)恢复常态后的善后处理,总结经验,完善防洪。

三、工作原则

预防和处置汛期灾害事件工作要坚持“谁主管、谁负责”的原则,不马虎大意,不掉以轻心,做到及时发现、及时布置、及时处理。预防和处置汛期灾害事件要抓好三个环节:

1.灾害发生前,要立足防范,掌握主动;

2.汛期灾害发生后,要迅速查明灾情,并报告当地防汛抗旱救灾指挥部和上级领导部门。同时,注意方法,及时果断处置;

3.汛情发生后,要做好善后工作

汛期灾害事件发生后,各部门应立即自动按照本预案采取应急措施。全司职工要牢固树立安全为主的思想,在出现汛期灾害事件的危急时刻,要发扬吃苦耐劳,勇于奉献精神。在平时的日常工作中,公司要对员工进行预防汛期灾害安全知识的教育,各部门要高度重视安全和可能发生的灾害事故,消除存在的各种安全隐患。在汛期灾害发生时。部门成员要听从领导小组的统一调动和指挥。预案的实施实行责任追究制度,在灾情发生后,由于相互推委、工作不到位。而造成不应有的人生或财产损失的,要追究相关责任人的责任。

四、汛期灾害行动

1.接到上级汛期灾情预(警)报后,领导小组立即进入临战状态,听取上级有关汛期灾害情况和实情的通报,向上级报告灾情、实情,需提出救援请示时,要随时汇报救援工作情况。

2.立即组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项户外活动。

3.加强对有毒有害化学品的管理,加强对重要设备、场所的防护。保证防灾工作顺利进行。

4.加强防汛、救灾的宣传教育工作,做好全体员工的思想稳定工作,需要人员疏散时全力做好紧急疏散工作。

五、发生灾情应急行动

1.迅速发出紧急警报,组织危险场所内的所有人员撤离

2.迅速开展以抢救伤员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

3.加强对重要设备、重要物品的救护和保护,加强值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。

4.积极做好员工的思想宣传教育工作,迅速恢复正常秩序,全力维护社会安全稳定。

5.迅速了解和掌握受灾情况,及时汇总上报。

一、情况概述

学校交通虽然便捷,但存在着汛期安全隐患。学生所在地大都来自于Xx、Xx、Xx等等,分散居住在山坡、壕沟、低洼地和池塘边,来往学校的路途情况也同样存在不安全的因素。当我省处于暴雨洪水的高发期时,易发生水灾,危及学生生命安全,随着汛期的到来,汛期安全工作形势更加严峻。

二、指导思想

根据上级人民政府和沂南县教体局做好学校防汛安全工作的会议精神,结合我校的实际情况,切实地做好当前学校防汛安全工作,特制定本应急预案。

三、组织领导

为加强汛期学校安全工作,指导学校防汛工作,成立防汛工作领导小组。领导小组成员由学校各部门的行政人员和各班班主任组成。

组长:

副组长:

办公室:

联络组:

成员:

四、应急措施

1、突出重点,加强防范。

(1)学校组织人员立即对学校校舍进行一次清沟排淤、维修加固、全面检查。在全面检查的基础上,突出重点地区与重点校舍。特别要注意检查学校内围墙、挡土墙、厕所、宿舍等建筑物可能存在的安全隐患以及原危房与受雨水侵蚀新产生危房中的危险隐患。(由学校安全领导小组检查)

(2)凡是发现有安全隐患的,要立即上报,坚决转移到安全的地方上课。对存在的安全隐患,及时除险维修加固。

(3)建立预警系统,落实防范措施,对可能发生崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害的重点地段,要严密监测并及时预报,将灾害危险点的监测与防治任务落实到具体人。

(4)学生上学、放学的主要道路存在安全隐患的要提醒学生注意安全。

(5)暴风雨前后,学校远教工程设本,备及楼顶要做好防雷安全准备。

(6)每天中午、晚上放学要检查门窗是否关好。

(7)各班要在学校领导组统一领导下加强警戒,做好在危险地段护送学生工作。

(8)当连下大暴雨,学校应采取果断措施,先决定撤出教室,停止上课待汇报后再定。

2、广泛宣传,增强意识。

(1)各班采用多种途径向学生进行汛期安全教育,不断增强他们的防灾意识、责任意识、应急意识与自我保护能力。教育学生不能到江河塘湖、水库边、低洼地带等可能发生山洪及地质灾害地区游玩。

(2)在汛期,严禁学生下水游泳、玩耍。严禁组织学生外出集体活动(确需组织学生外出参加校外集体活动的,要报告县教育局批准,并严格按照要求在确保安全的情况下组织进行)。

3)加强家校联系,汛期如遇暴雨、洪水猛涨等紧急情况,各班要以确保师生安全第一为原则,必要时采取调整上课时间或停课等紧急措施,果断将学生转移到安全地带,同时加强家校联系,落实护送人员,确保学生返校,返家安全。

(4)绝不允许学校组织考生搭乘无牌、无证、无照或超载车船参加考试。

3、强化责任,严明纪律。

(1)汛期间,学校设立汛期安全信息员,及时汇报学校防汛安全工作开展情况,随时掌握学校安全工作状态。必须成立汛期学校安全工作领导小组和汛期安全救援小分队,实行“一把手”负责制,进一步强化防汛抗洪责任制和责任追究制,防汛工作务必做到责任到人,措施到位。

(2)根据汛情的变化,有序组织好师生和学校财产的安全转移,人员转移、物资的搬迁。必须以“师生安全第一”为原则,做到“先人后物”。且一般由地势低的地方向地势高的地方转移,有隐患地带向安全地带转移,坚决杜绝人为安全事故发生,确保学校财产和师生生命安全。

(3)在预警期内,严明纪律,认真执行重大事故报告制度,密切关注汛期学校及周边的安全动态。如遇突发事故,务必以“师生安全第一”为原则,采取果断措施保证师生安全,并及时报县教育局,不得拖延更不得隐瞒不报。对于忽视预防,疏于管理、玩忽职守而造成事故的直接责任人,将依规、依法从严处理。

防汛的应急预案【篇4】

卫生院防汛应急预案范文

在日常学习、工作抑或是生活中,难免会发生一些不在自己预期的事件,为了控制事故的发展,通常会被要求事先编制应急预案。我们应该怎么编制应急预案呢?以下是小编整理的卫生院防汛应急预案范文,仅供参考,欢迎大家阅读。

为了切实做好防汛应急工作,确保卫生院在汛期能够有计划,有步骤的应对各项日常工作和防汛应急工作,为全乡防汛期间提供强有力的医疗保障,结合我卫生院实际特制订本预案。

一、成立中心卫生院防汛应急指挥部(以下简称指挥部),组成如下:

总指挥:(卫生院院长)

副总指挥:(卫生院副院长)

成员:

指挥部下设防汛应急办公室,由支旭刚同志担任办公室主任,负责办公室日常事务。指挥部在上级防汛指挥部门的统一指挥下工作。设立医疗救助组、卫生防疫组、通讯联络组、安全保卫组、乡村应急抢险组等5个应急小组,应急小组接受卫生院防汛应急指挥部的调度指挥。

二、各应急小组人员组成。

1、医疗救助组

组长:

成员:

医疗救助组在院指挥部的.统一调度下负责应急伤员救治,日常医疗业务处置等工作。协调配合各级医疗机救治伤员。

2、卫生防疫组

组长:

成员:

具体负责灾区内人员生活区域、外来车辆、救助物品、水源消毒防疫工作,配合上级卫生监督部门和疾控部门作好灾区食品安全监测,传染病防控等工作。

3、通讯联络组

组长:

联络员:

负责值守防汛应急值班室24小时值班电话,协调联络各村应急值班点和各应急小组,收集并向指挥部汇报各村险情、各应急小组情况。联络各级防汛指挥部门,并做好本卫生院防汛工作信息报送。

4、安全保卫组

组长:

成员:

负责卫生院安全保卫工作,维持救治区域内的秩序,管理救灾物品,出现紧急情况时协调有关部门组织疏散伤员和群众。

5、乡村应急抢险组

组长:

副组长:

第一抢险队:

第二抢险队:

第三抢险队:

第四抢险队:

三、应急措施

1、应急预案启动后,各应急小组24小时待命,检查落实储备的急救药品、急救器材、急救车辆、消毒器具及药品、监测试剂、防护用品等。

2、加强信息沟通,与县、乡防汛指挥部建立信息沟通制度,及时了解掌握汛情、灾情、疫情,及时处置并向上级相关部门、卫生局汇报情况。

3、汛期实行24小时值班制度,卫生院设立防汛应急24小时值班室,专人负责日常值班,各村设置值班点由各村村医负责24小时值班。值班人员24小时确保电话畅通,及时向总值班汇报防汛情况。

4、接到险情求助后立即组织各应急小组赶赴现场,迅速有效的实施现场救助,配合其他部门作好重症伤员转诊、疫情监测、卫生消毒等工作。

5、各应急抢险队服从上级指挥部门安排,配合各级抢险救援队伍进行抢险救灾。抢险救灾时绝对确保自身安全。

6、加强食品卫生和饮水卫生监督管理;深入开展健康教育宣传、疾病预防控制宣传,提高群众自我防病意识。

7、各村应急值班点由村卫生室人员负责,每日定时向卫生院指挥部报告值班情况。接到医疗求助及时与卫生院联系,并第一时间赶赴现场做基础处置,动态监测疫情并及时报告。

8、绝对服从上级指挥部门的统一安排和调度。

防汛的应急预案【篇5】

1 前言

1.1预案编制目的

为规范两路口水库大坝安全管理,做好两路口水库工程突发事件应急处置工作,保障人民生命财产安全,促进社会稳定和经济发展,特编制《两路口水库防汛抢险应急预案》。

1.2预案编制依据

《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《国家突发公共事件总体预案》等有关法律、法规。

1.3预案适用范围

《两路口水库防汛抢险应急预案》适用于两路口水库影响范围内洪水调度所涉及的部门、单位、机构、设施等。

本方案适用于20xx年度汛期。

1.4预案编制原则

⑴ 贯彻“以人为本”原则,体现风险管理理念,尽可能避免或减少损失,特别是生命损失,保障公共安全。

⑵ 按照“分级负责”原则,实行分级管理,明确职责与责任追究制。

⑶ 强调“预防为主”原则。通过对两路口水库大坝可能突发事件的深入分析,事先制定减少和应对突发公共事件发生的对策。

⑷ 突出“可操作性”。预案以文字和图表形式表达,形成书面文件。

⑸ 力求“协调一致”原则。预案应和本地区、本部门其它相关预案相协调。

⑹ 实行“动态管理”原则。预案应根据实际情况变化适时修订,不断补充完善。

1.5突发事件分类分级

水库大坝突发事件是指突然发生的,可能造成重大生命、经济损失和严重社会环境危害,危及公共安全的紧急事件,一般包括:

(1)自然灾害类:如洪水、上游水库大坝溃决、地震、地质灾害等。

(2)事故灾难类:如因大坝质量问题而导致的滑坡、裂缝、渗流破坏而导致的`溃坝或重大险情;工程运行调度、工程建设中的事故及管理不当等导致的溃坝或重大险情;影响生产生活、生态环境的水库水污染事件。

(3)社会安全事件类:如战争或恐怖袭击、人为破坏等。

(4)其他水库大坝突发事件。

水库大坝突发事件按生命损失、社会环境影响和经济损失的严重程度分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。

按生命损失分级标准,Ⅰ级生命损失大于等于50人、Ⅱ级生命损失大于等于10人、Ⅲ级生命损失大于等于3人、Ⅳ级生命损失小于3人。

按社会环境影响分级标准,Ⅰ级是指社会环境风险人口大于100万人;重要设施为国家重要交通、输电、油气干线及厂矿企业和军事设施;河道形态为河道改道;人文景观为世界级人文景观遭破坏;工业污染为剧毒化工厂、核电站、核储库;Ⅱ级是指社会环境风险人口大于1~100万人;城镇是地、县级县或城区;重要设施为省重要交通、输电、油气干线及厂矿企业;文物古迹艺术珍品为国家级重点文物古迹、艺术珍品;河道形态为一般河流改道;工业污染为大规模化工厂、农药厂和污染源;Ⅲ级是指社会环境风险人口大于0.01~1万人;城镇是乡镇政府所在地;重要设施为县级重要交通、输电、油气干线及厂矿企业;文物古迹艺术珍品为省级重点文物古迹、艺术珍品;河道形态为一般河流遭受严重破坏、大江大河遭受一般性破坏;人文景观为省级人文景观遭破坏;工业污染为较大规模化工厂、农药厂和污染源;Ⅳ级是指社会环境风险人口小于0.01万人;城镇是乡村和散户;重要设施为一般性;文物古迹艺术珍品为县级重点文物古迹、艺术珍品;河道形态为一般河流遭受一定破坏;人文景观为自然景观遭轻微破坏;工业污染为一般性化工厂、农药厂和污染源。

2 水库大坝概况

2.1流域和社会经济概况

2.1.1自然地理概况

两路口水库位于来仪乡两路村二社。2.1.2水文气象概况

水库流域属于暖温带季风区大陆性气候,四季分明,气候温和,具有明显的海洋性气候特征,全年平均气温15.2℃,历年最高极端气温为41.3℃,历年极端最低气温为-16.5℃。

受亚热带季风环流影响,降雨年际变化大;最小年降水量为411.7mm,最大年降雨量1207.2mm。降水年内分配也很不均匀,枯季少雨,汛期降水集中,6~9月降水量约占全年的57.4%左右,且多以暴雨形式出现,降雨集中,汇流历时短,洪量大。

2.2工程和水文概况

2.2.1水库水文基本情况

水库流域暴雨主要受太平洋副热带高压影响,由气旋形成。每年降水量季节性变化明显,汛期(6~9月)降雨高度集中,约占全年降水的57.4%,尤以7~8月更为明显,期间暴雨频繁、强度大、雨量多,易形成大暴雨洪水。

2.2.2水库大坝基本情况

2.2.2.1水库工程概况

该水库规模为小二型,水库总库容18.9万m3,其中兴利库容17.2万m3,水库设计洪水标准为50年一遇,校核洪水标准50年一遇。工程等别为V等,主要建筑物为五级,水库工程地震设防烈度为Ⅵ度。水库正在实施续建加固工程。

大坝:坝型为粘土心墙坝,全长122m,最大坝高15.56m,坝顶高程为60m。

2.2.2.2大坝施工质量

由于大坝目前正在续建加固,尚未能经相关质检部门进行质量检测。

2.3水情和工情监测系统概况

2.3.1水库水情监测系统

报汛方式:人工辅助报汛。

2.3.2水库大坝安全监测系统

观测方式:人工观测

3 突发事件分析

3.1重大工程险情分析

3.1.1可能导致水库工程出现重大险情的主要因素

3.1.1.1超标准洪水

⑴ 根据《水利水电工程设计洪水规范(SL44-93)》规定,超过1000年一遇的洪水为超标准洪水。

⑵ 超标准洪水可能导致水库工程出现的险情

① 水库溢洪道超设计流量时,洪水漫溢溢洪道边墙,严重冲刷大坝下游坡脚,危及大坝安全。

② 入库流量远大于出库流量,洪水不能及时下泄,库水位急剧升高,最终导致洪水漫溢坝顶造成溃坝。

③ 由于高水位作用,大坝出现滑坡、渗透破坏、淘刷等重大险情。

④、输、泄水建筑物荷载超过设计安全值,导致输、泄水建筑物出现失稳、裂缝等,危及工程安全。

3.1.1.2 工程隐患

可能存在隐患:一是大坝坝体发生渗流异常、渗漏、裂缝、滑坡等;二是输、泄水建筑物出现裂缝、变形、倒塌等;三是输水洞出现漏水、地基渗透破坏和冲刷破坏等等各种隐患;

3.1.1.3、地震灾害

查2001年《中国地震动参数区划图》知,水库坝区地震动力加速度为0.05。当水库所在区域地震动力加速度超过设防值0.05时,水库枢纽工程可能发生的险情为:一是大坝发生裂缝、滑坡、液化等险情,二是溢洪闸闸墩发生位移、失稳、倒塌等险情,三是溢洪闸闸门或起闭机发生变形,导致泄洪闸启闭不灵等险情。

3.1.1.4 战争及恐怖事件

若发生战争及恐怖袭击,水库枢纽工程及交通、通讯、供电等设施遭到破坏,可能导致溃坝,或造成交通、通讯、电力中断,使水库处于瘫痪状态,无法有效地组织抗洪抢险。

3.1.1.5 其它

水库处于多雷区,建筑物、电源、通讯等设施易遭受雷击破坏,直接或间接危及工程安全。

3.1.2 重大险情对水库工程安全的危害程度

⑴ 渗漏:如不及时抢护,可能发展为漏洞、滑坡及塌坑等,最终引发溃坝。

⑵ 漏洞:如不及时抢护,可能发展为塌坑等险情,造成溃坝。

⑶ 塌坑:此种险情既破坏坝的完整性,又可能缩短渗径,同时伴有渗漏、漏洞等险情发生,有溃坝的危险。

⑷ 裂缝:纵向裂缝有可能发展为滑坡,危及大坝安全;横向裂缝易形成渗水通道,有溃坝危险。

⑸ 滑坡:根据滑坡的范围,可分为坝身与基础一起滑动和坝身局部滑动,不及时抢护,危及坝身安全。

⑹ 风浪淘刷:轻者将坝前护坡冲毁,造成大坝坍塌;重者使坝身遭受严重破坏,有溃坝的危险。

⑺ 输、泄水建筑物与坝体结合部位渗漏,产生接触渗透破坏,不及时抢护,危及建筑物与大坝安全。

⑻ 溢洪闸和放水洞的闸墩、闸门、启闭设施等遭到破坏造成闸门不能启闭,洪水不能及时下泄,危及大坝安全。

3.2大坝溃决分析

3.2.1可能导致水库大坝溃决的主要因素

根据3.1.1的分析,可能导致水库大坝溃决的主要因素有:超标准洪水、工程隐患、地震灾害、战争及恐怖事件和其它等因素。

3.2.2 水库溃坝的可能性分析

两路口水库流域面积小,仅2平方公里,在暴雨强度小于等于50年一遇的设计工况下,均能通过泄流流走;即使在1000年一遇暴雨情况下,水库现有库容能容蓄连续2周的千年一遇校核洪水洪量。故两路口水库理论上溃坝的可能性很小。

4险情监测与报告

4.1险情监测和巡查

4.1.1 水库工程险情监测、巡查的部位、内容、方式、频次等

4.1.1.1 险情监测、巡查的部位、内容及方式

⑴、巡查大坝前坡时,一是沿坝前坡水面至坝顶之间的坡段走,注意观察干砌石护坡有无裂缝增大、塌陷、滑坡等险情;二是持探水杆沿水边走,沿水边走的人要不断用探水杆探摸,借波浪起伏的间隙查看护坡石有无松动或冲坑等险情。

⑵、巡查大坝后坡和坝顶时,一是沿坝顶走,主要查看坝顶路面有无塌陷现象,查看坝顶防浪墙有无裂缝;二是先沿坝后坡马道至坝顶之间的坡段行走, 再沿坡脚至坝后坡马道之间的坡段行走,注意观察坝坡及坝脚有无渗漏、裂缝、滑坡等险情。三是沿排水体坡段走,注意观察干砌石护坡有无裂缝增大、塌陷、滑坡等险情。

⑶、对坝下游坡脚外50-260m范围内的地面及鱼池进行巡查,检查有无渗漏等现象。

⑷、闸门和启闭设备、电源等,由电工负责检查是否有雷击、有无故障等情况发生。

⑸、检查输、泄水建筑物有无裂缝、渗漏等现象。

⑹、检查溢洪道、输水洞下游冲刷情况,溢洪道有无堵塞,两岸护坡有无松动、坍塌、滑坡迹象。

4.1.1.2 险情巡查频次

⑴、库水位在汛限水位以下时,大坝表面巡查、输、泄水建筑物、闸门和启闭设备以及电源的检查为每三天一次,巡查必须安排专人负责。

⑵、库水位超过汛限水位,大坝表面巡查、输、泄水建筑物、闸门和启闭设备以及电源的检查为每日2次,必要时,安排专人根据险情程度加密观测次数。

⑶、库水位超过50年一遇设计洪水或发生导致水库出现重大险情的因素时,大坝表面巡查每小时观测一次,输、泄水建筑物、闸门和启闭设备以及电源的检查频次为每日4次,重大险情由专人轮流24小时不间断监测。

4.1.1.3 报警方式

⑴、警号规定

凡发现险情,吹哨、移动电话、报警器、人工传递。

⑵、出险标志

在出险、抢险地点,白天插红旗,夜间挂红灯(应能防风雨),作为出险标志。

4.1.2 工程险情监测、巡查人员组成及监测、巡查结果处理程序

4.1.2.1 水库工程的险情监测、巡查工作由熟悉工程情况、责任心强、有经验的人员进行。

4.1.2.2、工程监测、巡查结果处理程序

⑴工程监测、巡查人员把检查情况做好记录,发现险情,立即报告水库防汛责任人。

⑵经防汛责任人复核后,写出险情情况及处理意见,上报上级防指,并及时采取应急处理措施,防止险情发展;

⑶经县防指复核后,上报县政府、县包库责任人,经县抢险专家组现场察看后,确定险情等级、提出抢护措施,有溃坝危险时,县防指通知有部门启动相关应急预案。

⑷组织调度有关成员单位抢险。

4.2 险情上报与通报

4.2.1 向水库主管部门和上级防指报告险情的方式

工程险情巡回检查工作人员在发现险情后,立即向水库负责人当面报告,由水库负责人及时向乡防指汇报,由乡防指向上级防指报告。

4.2.2 成员单位及其它相关部门通报险情的方式

水库负责人向乡防指报告险情,由乡防汛指向成员单位及其它相关部门通报险情。

5险情抢护

5.1抢险调度

5.1.1抢险调度方案

5.1.1.1 险情等级的确定

水库遭遇突发事件时,由县防汛抢险专家组根据险情,参照3.1.2的险情等级分析确定险情等级。

5.1.1.2 不同等级险情抢险调度方案

Ⅲ级险情

水库负责人向县防指报告,由县防汛抢险专家组核实,确定险情等级为Ⅲ级险情时,防指指挥包库干部主持召开防汛抢险工作会议,成立以县包库干部任指挥长,县防指成员单位为成员的水库应急抢险指挥部,作出相应工作部署,经批准后启动Ⅲ级响应行动。

Ⅲ级响应行动如下:

⑴县防指立即派防汛抢险专家组赴抢险现场进行技术指导。

⑵ 成员单位按照职责分工开展工作。

⑶ 水库负责人汇报水库水情、工情及险情。

⑷ 由水库应急抢险指挥部组织会商后,进行洪水调度。

⑸ 水库应急抢险指挥部调用防汛抢险队或预备队到达出险现场进行抢险。

⑹ 应急抢险过程中,水库应急抢险指挥部要及时向上级部门汇报抢险进展情况。

⑺ 当险情已经得到有效控制或排除时,县防汛抢险专家组现场核实后,经批准后,结束Ⅲ级响应行动。

⑻ 应急抢险工作结束后,应急指挥机构予以撤销。

Ⅱ级险情

水库负责人向县防指报告,由县防汛抢险专家组核实,确定险情等级为Ⅱ级险情时,县防指副指挥主持召开防汛抢险工作会议,成立以县防指副指挥任指挥长,县防指有关成员单位为成员单位的水库应急抢险指挥部,作出相应工作部署,经批准后启动Ⅱ级响应行动,同时将情况上报四川省防指。

Ⅱ级响应行动除采取Ⅲ级响应行动中的有关措施外,增加以下措施:

⑴县政府派工作组指导抢险工作;情况严重时,提请县长办公会听取汇报并作出部署,由县防指将部署情况下达给各有关单位,并立即派督导组、专家组赴抢险现场加强技术指导。

⑵ 由水库应急抢险指挥部组织会商后,进行洪水调度。

⑶县防指副指挥带领县防指有关人员亲临现场,指挥抢险,通知可能淹没范围内各单位做好群众转移工作。

⑷ 淹没范围内的有关单位负责人、防指成员单位负责人要按照防汛责任制分工要求,亲临一线指挥。

⑸ 水库应急抢险指挥部命令抢险队在规定的时间内到达水库指定位置抢险。

⑹ 物资、交通部门接水库应急抢险指挥部指令后,要立即组织,紧急调运抢险物资,满足抢护重大险情的需要;交通部门还要做好群众安全转移的运输工作。

⑺ 电力、通讯部门要千方百计确保供电和通讯联络畅通,按预定应急保障方案,充分利用现有设备为防汛抢险服务。

⑻ 卫生防疫部门接指令后,要立即组织医疗队和防疫队赶赴灾区巡回医疗,现场做好抢险人员、灾区群众的医疗、卫生防疫工作。

⑼ 公安部门要组织力量做好抢险第一线及群众转移、安置的安全保卫工作,维持治安秩序,经有关部门批准实行紧急交通管制,开设应急“绿色通道”,保证应急救援抢险工作的顺利开展。

⑽ 广播、电视等新闻媒体要派记者深入抢险一线进行采访报道,并经批准发布险情信息。

⑾ 民政部门要组织确保转移群众的.生活供应,发动社会力量对灾区群众实施捐助救济活动。

⑿ 抢险期间征用或调用的物资、设备、交通运输工具等,结束后应当及时归还;造成损坏或者无法归还的,按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。

⒀ 应急抢险工作结束后,应急指挥机构予以撤销。

Ⅰ级险情

水库负责人向县防指报告,由县防汛抢险专家组核实,确定险情等级为Ⅰ级险情时,县防指指挥主持召开防汛抢险工作会议,成立以县防指指挥任指挥长,县防指及水利局成员单位为成员单位的水库应急抢险指挥部,作出相应工作部署,启动Ⅰ级响应行动,同时将情况上报省防指、省政府。

Ⅰ级响应行动除采取Ⅱ级响应行动中的有关措施外,增加以下措施:

⑴ 由水库应急抢险指挥部将工作部署下达给有关单位,并立即派出县督导组、专家组赴抢险现场加强技术指导并请求县防指派出抢险专家组进行技术指导。

⑵ 淹没范围内各单位负责人、防指成员要按照防汛责任制分工要求,亲临一线指挥抢险及人员财产转移工作。

⑶ 水库应急抢险指挥部命令水库管理单位所有抢险队、预备队在规定时间内到达水库指定位置。

⑷ 应急抢险工作结束后,应急指挥机构予以撤销。

5.1.2 水库应急调度权限、执行部门

水库的应急抢险调度方案,由水库应急抢险指挥部统一指挥,由县防汛办负责执行,水库应急抢险指挥部成员单位各司其职,密切配合,全力做好各自工作。

5.2 抢险措施

5.2.1 做好天气及洪水预报

气象部门要加强对灾害性天气的监测和预报,水库管理单位要及时收集掌握气象信息,对洪水发生和变化过程作出科学预测,提高防汛调度的科学性和预见性。

5.2.2 增大水库蓄洪能力

发生超标准洪水时,所有抢险队上坝,从土场用编织袋装土运到坝顶,在坝顶抢筑子埝,利用大坝超高蓄洪。

5.2.3 千方百计降低库水位。

5.2.4 根据不同险情制定相应的抢护措施

⑴、渗漏

①抢护方法:临水截渗防漏、背水导渗减压。

②抢险物料:土工布、编织袋、草袋、麻袋、砂石、钢管等物资。

⑵、漏洞

①抢护方法: 软帘盖堵、软楔堵塞、抛填粘土前戗。

②抢险物料:棉被、土工膜、草捆、麻袋、泥土、砂石等物资。

⑶、塌坑

①抢护方法:翻压夯实、填塞封堵、填筑滤料。

②抢险物料:土工布、土工膜、棉被、草捆、麻袋、泥土、砂石等物资。

⑷、非滑坡裂缝

①抢护方法:塑料膜覆盖、开挖回填。

②抢险物料:塑料膜、石灰、沙壤土等。

⑸、滑坡

①抢护方法:塑料膜覆盖、抛石固脚阻滑、临水截渗、背水导渗、上部减载。

②抢险物料:土工膜、土工布、编织袋、砂、石、土等。

⑹、风浪淘刷

①抢护方法:砂袋压盖、抛石抢护、石笼抢护。

②抢险物料:编织袋、铁笼、砂、石等。

⑺、输、泄水建筑物与土坝结合部位渗漏

①抢护方法:临水截渗、背水导渗。

②抢险物料:土工膜、土工布、编织袋、草袋、麻袋、砂石、钢管等物资。

⑻、输、泄水建筑物裂缝

①抢护方法:环氧砂浆堵漏、防水快砂浆堵漏。

②抢险物料:环氧树脂、二丁脂、乙二胺、水泥、沥青麻丝、沙子等。

⑼、溢洪闸或放水洞闸门破坏

①抢护方法:钢筋网堵口、钢筋混凝土管封堵

②抢险物料:蓬布、灰渣、钢筋、麻袋、草袋等。

5.3应急转移

5.3.1人员及财产转移安置任务

受威胁区域内的人员及财产转移任务由乡人民政府负总责,成立由民政、农业、交通、安办、卫生、农业服务中心等部门参加的县应急转移指挥部,并根据制定的转移应急预案,全面负责群众转移、安置、救灾、抚恤等工作,有关单位分别负责辖区内的群众安全转移与安置工作。

5.3.2转移方案

5.3.2.1 转移方案制定

由乡防指负责组织制定。

5.3.2.2 转移路线、安置地点及交通工具

⑴转移路线按照“就近、就快”的原则;

⑵各村各单位按照制定的转移方案,明确在特殊情况下的联络方法和警报信号,包括转移的路线、地点、安置措施、交通工具等,要逐步传达到群众,做到家喻户晓,人人明白。

5.3.3 转移警报发布条件、形式、权限及送达方式

5.3.3.1 转移警报发布条件

⑴遭遇超标准洪水,确认将发生洪水漫顶时;

⑵遭遇超设防标准地震或战争恐怖袭击等造成坝体发生结构性破坏,无法抢护,或对渗漏等险情抢护失败、无能力遏止漏水扩大时;

⑶依据已发生的洪水量级,进行水库调洪计算,水库泄量超过下游河道安全泄量,对下游造成严重危害时。

5.3.3.2 转移警报发布形式

撤离警报利用有线、无线、视传、声传、送达等多种方法。

5.3.3.3 转移警报发布权限

由水库防汛应急抢险指挥部统一发布。

5.3.3.4 转移警报送达方式

采用广播、电视、手机短信、报警器或鸣笛等手段进行预警,撤离预见期较短时,水库防汛应急抢险指挥部可采用分阶段分区域发布方法,实施部分提前撤离。

6应急保障

6.1组织保障

6.1.1 水库应急抢险指挥机构组成及职责

6.1.1.1当发生Ⅲ级险情时

⑴、指挥机构

指挥长:乡防指指挥

副指挥长:来仪乡乡长、民政所所长、财政所所长

成员单位负责人:武装部、农业服务中心、电管所、财政所、交管站、卫生院、两路口水库等主要负责人。

⑵、职责分工

乡防汛办公室:全面负责水库的防汛抢险工作。

交通、供电、安办等有关部门,负责各自职责范围内的组织抢险工作。

下游相关村委单位负责组织群众转移工作。

⑶、工作方式

指挥长、副指挥长及成员单位负责人现场工作。

6.1.1.2当发生Ⅱ级险情时

⑴、指挥机构

指挥长:乡防指指挥长

副指挥长:来仪乡副乡长、财政所所长

成员单位负责人:派出所、民政所、财政所、农办、粮食所、供销社、安办、通讯局、供电站、卫生院及水库管理单位主要负责人。

⑵、职责分工

农办:组织农业生产救灾,恢复生产。

警务室:负责维护防汛抢险秩序,防汛紧急期间协助防汛部门组织群众撤离和转移。保障抢险救灾队伍、车辆优先通行。

交通管理部门:负责组织所辖公路交通设施、工程、装备的防洪抢险;负责抢险救灾车辆的组织调度。

安办:负责组织所辖公路交通设施、工程、装备的防洪抢险。

民政所:负责洪涝灾害地区灾民的生活安置和救灾工作,及时掌握并向主管部门和市防指提供洪涝灾害情况。

学校:负责组织中小学校防洪抢险工作。

财政所:负责防汛抗洪抢险救灾所需的麻袋、编织袋、木材、铁丝、塑料布等物资的调拨、供应。

供电局:负责防汛抢险救灾的电力供应。

水库管理单位职责和Ⅲ级险情时相同。

⑶、工作方式

指挥长、副指挥长及成员单位负责人现场工作。

6.1.1.3当发生Ⅰ级险情时

⑴、指挥机构

指挥长:乡防指指挥长

副指挥长:武装部部长、乡防指副指挥、警务室主任、财政所所长

成员单位负责人:民政所、财政所、农办、国土所、粮食所、交通管理站、供电局及水库管理单位主要负责人。

⑵、职责分工

成员单位职责同Ⅱ级险情。

⑶、工作方式

指挥长、副指挥长及成员单位负责人现场工作。

6.1.2水库应急抢险专家组组成

Ⅲ级险情,乡防办组织相关专业技术人员组成。

Ⅱ级险情,县防汛抢险专家组。

Ⅰ级险情,县水利局抢险专家组派员到现场指导,县防汛抢险专家组配合。

6.2 队伍保障

6.2.1抢险队伍组成、人员数量和联系方式

两路口水库抢险队伍由抢险常备队、抢险队、预备队组成,必要时请求县防指支援。

⑴抢险队由民兵、预备役和村社干部等组成。

⑵常备队

负责人为两路口水库管理单位负责人,附近村委组织防汛常备队,抢险工具自备。

⑶ 抢险队

由来仪乡乡长负责,车辆、抢险工具自备。

⑷预备队

来仪乡政府预备队:由来仪乡乡长负责,车辆、抢险工具自备。

6.2.2 抢险任务

⑴、当Ⅲ级险情时

水库常备队到达抢险现场,根据险情需要调用抢险队、预备队。

⑵、当Ⅱ级险情时

水库预备队负责枢纽工程险情的探查;

来仪乡抢险队负责大坝的险情抢护以及水库溢洪道输水洞的险情抢护;

根据险情需要,请求县防指按调动程序调用县防指抢险队。

⑶、当Ⅰ级险情时

水库防汛抢险常备队负责枢纽工程险情的探查;

来仪乡抢险队负责大坝的险情抢护;

来仪乡预备队负责水库溢洪道输水洞的险情抢护。

根据抢险需要,必要时请求县防指按调动程序调用预备役部队、武装警察部队和公安干警支援。

6.3物资保障

6.3.1抢险物资种类

根据险情类型,所需抢险物资主要有:土工布、土工膜、编织袋、麻袋、木桩、砂石等。

6.3.2、抢险物资储备及运达时间

水库自备料物为编织袋,其余所需抢险物资的储备由仪陇县政府负责。发生险情时,按照就近调用的原则,在第一时间内将抢险物资运达指定地点。当储备物资消耗过多或储存品种有限,不能满足抗洪抢险需要时,应及时启动生产流程和生产能力储备,联系有资质的厂家紧急调运、生产所需物资,必要时可通过媒体向社会公开征集。

6.4通讯保障

6.4.1 水情、险情的应急传送方式

有线电话、无线电话、传真或其它专用通讯网络等。

6.4.2 抢险指挥通信方式

采用固定电话、手机等指挥抢险工作。

6.5其他保障措施

6.5.1 交通运输

交通管理站负责解决抢险所需的交通运输车辆;组织维修、养护抢险队伍所通过的道路。

6.5.2 资金保障

财政所根据灾害程度、水毁工程情况,安排资金,用于遭受严重灾害的防汛设施修复补助。

6.5.3 卫生防疫

卫生院负责灾区群众的医疗、卫生防疫工作,并负责医疗器械、药品和设施的储备及使用,同时做好灾区突发传染病的预防及治病措施。对水源水质进行检验和饮水消毒,检查饮食卫生,防止食物中毒,搞好环境卫生及防疫工作。

6.5.4 生活救助

民政所负责受灾群众的生活救助。及时调配救灾款物,组织安置受灾群众,作好受灾群众临时生活安排,负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建,保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住,切实解决受灾群众的基本生活问题。

6.5.5 安全保卫

安办及警务室负责维护抢险工地及区域的治安保卫工作,保障抢险队伍的交通畅通无阻。

6.5.6 宣传报导

宣传部门负责。

7《应急预案》启动与结束

7.1启动与结束条件

7.1.1启动条件

⑴、水库遭遇超超标准洪水

⑵、水库因超标准洪水、工程隐患、地震灾害、上游水库溃坝、大体积漂浮物撞击、战争、恐怖事件及其它突发事件导致水库出现重大险情,并危机水库大坝安全且有可能引发大坝溃决时。

⑶、水库大坝突然溃决时。

7.1.2结束条件

水库险情已经得到有效控制或排除时。

7.2决策机构与程序

7.2.1启动和结束《应急预案》的决策机构

决策机构为仪陇县人民政府。

7.2.2启动和结束《应急预案》程序

⑴ 启动《应急预案》的程序

水库遭遇突发事件,导致水库将发生或已经发生险情时,水库负责人立即向仪陇县防指报告,县防指派出防汛抢险专家组进行核实,并确定险情等级,提出核实报告。县防指根据核实报告向县人民政府提出启动《应急预案》请示报告,县人民政府县长批准启动《应急预案》。

⑵ 结束《应急预案》的程序

当水库的重大险情或危险区内的险情已经得到有效控制或排除时,由县防汛抢险专家组现场核实后报县防指,县防指根据核实报告向县人民政府提出结束《应急预案》请示报告,经县人民政府县长批准后结束《应急预案》。