2017救灾工作总结4篇

2017救灾工作总结4篇。

岁月流逝，流出一缕清泉，流出一阵芳香，我们在某些事情中会有很多的收获，可以说，写总结是不可避免的了，总结就是将一个人的所作所为简单阐述，那么，总结的相关范文要怎么去写呢？以下为小编为你收集整理的2017救灾工作总结4篇，仅供参考，大家一起来看看吧。

一、今年来的工作情况

1、救灾救济及时有效

今年以来，全市辖区相继发生了旱灾、风雹灾和暴雨袭击，使辖区内83个村委会58300人受灾，农经作物受灾面积7834公顷，成灾面积2851公顷，房屋损坏2531间，直接经济损失4584万元。

灾情发生后，各级党委政府领导亲自到第一线指挥救灾，查灾报灾，组织群众开展生产自救，解决灾民的实际问题。市政府年内安排市级救灾资金33万元，下拨上级救灾资金270万元，帮助受灾村民恢复生产，救济群众生活。购置棉被2220床，大米13吨，衣服540套用于灾民困难群众救济，安排临时救济困难户24户2.6万元。国庆中秋节慰问受灾户224户，开支44800元。

2、地质灾害搬迁工作有序展开

去年的“8.09”洪灾，导致大曼咪、纳回帕、勐波、帕当、八家寨、小黑箐、香烟箐、巴洒一队、吕相村需要搬迁。根据州发改局通知，其中的大曼咪、纳回帕、勐波、帕当、小黑箐、香烟箐、巴洒一队七个村组列入因灾搬迁省级财政预算，今年下半年已完成因灾村寨搬迁方案，争取早日落实上级预算资金，完成搬迁建房任务。当前在州委领导的关心支持下，在市委市政府的带领下，搬迁工作正在有序展开。特别是州委江书记多次亲临到搬迁工作任务繁重的基诺乡巴洒一队和灾情严重的大曼咪村等村组，进行指导，从选择新址、规划设计到开工建设及资金整合，都作出了重要指示，关心灾区的生产恢复和日常生活，给我市的搬迁工作以极大的鼓舞和支持。现在，巴洒一队于6月23日开工建房，60幢已完成二层楼板浇灌，如果建房资金有保证，可在年底前完成土建部份施工，春节前后可搬迁入住。除建房费用外，巴洒一队搬迁工作已投入经费400多万元，经费主要来自乡上垫支一期平整费用，民政救灾专项资金，国土业务专项费用等。

我市对因灾地质灾害搬迁工作极为重视，市政府及时成立了因灾地质灾害搬迁工作领导小组，市政府领导各分管一个搬迁村寨，对搬迁工作进行指导和掌控，保证搬迁工作的运行。市政府多次召开专题会议研究部署，进行调研，组织规划设计，安排施工，进行经费整合，解决搬迁工作的实际问题。针对搬迁工作进展缓慢的问题，市委陈书记带领有关部门从今年5月份开始用近两个月的时间，深入到每个搬迁村寨进行调研，现场办公，对搬迁工作提出了高标准严要求，对进展缓慢、规划设计不尽合理的提出了严肃批评并限期纠正，要求各单位负责人签定责任书，不但要求保证工程质量，还要求预防次生灾害的发生，确保灾区群众的生命安全。

除巴洒一队(78户需要搬迁)外，大曼咪村需要搬迁44户，现已完成新址平整、规划设计，正在进行挡土墙工程施工，等关门节后可动工建房，现已投入资金150多万元，主要用于规划设计、平整新址和挡土墙工程。

小黑箐村需搬迁45户，已完成平整新址，规划设计通过评审，下个月可开工建设。

勐波村48户，已搬迁36户，有12户待搬迁。

纳回帕需要搬迁98户，已选好新址，正在进行规划设计。

帕当、香烟箐和八家寨两个村的搬迁新址正在落实当中。主要问题是土地置换工作复杂，涉及农场土地的，需要省农垦总局批准，帕当村的选址工作面临许多复杂情况，选了两年还没有选定，现初步定在村小学，安排急需搬迁的农户。3、考察边民生活状况，落实“兴边富民”资金。

根据州民政局州财政局通知精神，云民保xx37号文件《关于做好沿边定居群众补助工作的通知》要求，对距边境线1公里以内定居群众给予补助，鼓励其从事与守土固边相关的行为。我们3月份同市财政局一起到两个乡镇(勐龙镇、景哈乡)进行调研，深入到边境一线，了解边民的生活生产情况，于四月二十二日下拨经费103万元，其中勐龙56万元，景哈28万元，克木人富民兴边项目19万元，按照上级指示，保证距边境线一公里内的村民每户1000元，多余的资金，扩展到三公里内的困难村民，使他们感受到党和国家对边境一线村民生活的关心和重视。

4、发挥农房保险在救灾工作的作用

去年8月28日，根据市决定的批示，我局同保险公司签定了为期一年的农房保险协议，至今年11月，辖区内赔付了12起火灾，6起风雹灾1365户，4起15户地质灾害，洪涝灾6起325户，共计房屋受损赔付1716户，已赔付金额26.61万元。这项工作的开展，对我市受灾户的救助起到了很大的作用，得到了农户的广泛欢迎，群众反映说，以前受了很大的灾害，只见统计灾情，不见救助款物，现在房屋受了灾就可得到赔偿了，感谢政府为我们受灾群众做的好事。这也是市政府认真落实科学发展观，关心受灾群众生活的具体体现。

通过一年来的农房保险实践，群众反映政策性农房保险对农民有五大益处：一是受灾农民能在最短时间得到救济，开始重新建家园，恢复生产，这有助于农民增强自救信心。保险查勘一结束，理赔金即可现场给付。二是保险已成为政府救助体系的重要补充手段。目前我国灾害救助有四种途径，即自救、政府救助、保险理赔和社会捐助。其中商业保险因资金来源稳定，被视为四个途径中起关键作用的一环。三是农房保险能提高农民的保险意识。通过农房保险，使农民认识到，遭灾不能靠政府单一救助，还应该借助商业保险，这也是灾难救助的国际趋势。四是有效放大财政补贴效应。将财政补贴的钱用作保费，通过保险途径能数倍放大效应。五是有保险公司专业化查勘，使农房保险不论在损失评估还是理赔数额确定上，更能做到公开、公正、公平。

今年5月19日，中国人民财产保险股份有限公司版纳州分公司向两县一市支公司下发通知，要求今年的农房保险保费由去年的每户5元提高到10元，保险赔付最大金额由原来的5000元提高到7000元。市政府根据市民政局的请示，于xx年6月25日上午进行了研究，决定从今年起，政府为每户交5元，农户承担5元，同时为全市农村低保户、五保户和重灾户全额投保，继续做好农房续保工作，让这项惠民政策得以顺利延续，使受灾农户的农房救助有了保障。市民政局和保险公司于8月28日签定农房续保协议。

二、存在问题及对策

1、救灾资金不足。近两年来，我市灾情严重，洪灾、风雹灾连续不断，造成群众粮食作物减产，冬春口粮短缺，需要投入救济资金进行救济，而上级拨的救灾资金逐年减少，不能保证救济灾民生活，需要上级给予支持。

2、搬迁村寨选址难度大。由于地质灾害威协需要搬迁的村寨较多，而辖区受灾的村寨附近自身能够作宅基地的土地有限，而用其他村寨或农场的闲置土地作搬迁新址，乡镇一级协调难度较大，导致我市帕当村、香烟箐村等村寨搬迁工作受阻，而不能选好新址就不能作出可操作性的搬迁方案，从而影响整个搬迁工作有实施。请求上级出面进行协调。3、搬迁村寨建房资金紧张。现有搬迁村寨建房，主要是依靠政府贴息贷款，由于多数搬迁村寨群众生产单一，一年的收入只能保证基本生活所需，出现许多村民由于收入有限无法返还贷款的现象，请上级领导和机关给予重视。

三、明年工作打算

1、做好春节前后困难群众的救济工作。由于今年风雹灾严重，导致多数群众缺粮，需要在冬春期间进行救济，计划购置30吨大米，1000件衣物及1000床被子，下发到各乡镇，使困难群众度过难关。

2、继续做好农房保险工作。通过一年多的实践，受灾群众从农房保险中得到了好处，受到群众的好评，认为政府为受灾群众办了一件好事。计划明年的农房保险由政府全额为农房投保，每户10元，计54万元。

3、抓紧做好乡镇及行政村的《重特大灾害救助应急预案》及灾害信息员队伍建设。根据上级要求，认真做好预案的补充和完善，每个行政村都要有可操作性科学的应急预案，并按上级要求，对灾害信息员进行培训，努力做好灾害的统计和报告，为上级决策提供有力的保障。

民政局救灾救济科工作总结2017救灾工作总结（2）一年多来,在上级有关部门和区民政局领导班子的正确指导下，我不断加强自身思想政治素质与业务水平学习,以救灾救济工作为中心，开拓进取，勇于创新，勤奋工作，为保障我区低收入群体的生活与安定作出了自己不懈的努力。具体说来,做到以下几点:
一、规范操作程序。在城乡低保工作中，我们按照省、市有关文件的要求，结合本区实际，对保障范围、标准的确定与调整、申领程序和管理要求等都作了明确而具体的规定，做到了既有章可循又简便易行。我们始终严格按照户主申请→书面初审→入户调查→张榜公示→填写申请表→居委会、街道办审核→民政局审批→张榜公布→资金拨付的基本程序对符合条件的低保户发放低保金。在界定居民收入时，采取“问、看、访、算、议”五核查法进行；在调查隐性收入时，采取机动而灵活的方式核实，如通过组织有劳动能力无工作的低保对象定期或不定期参加公益性义务劳动，由于时间上难以调剂，使得那部分有隐性就业收入的低保对象因无时间参加义务劳动而显露出来。
二、规范资金管理。在城乡低保资金管理上，我们切实做到不断完善“三个程序”，即资金审批（注销）程序、发放程序、标准把关程序；抓好“三个落实”，即落实保障金，落实优惠政策，落实档案管理制度；实行“三个公开”，即向保障对象公开，向居民公开，向社会公开。通过建立健全上述的“三三制”，有力地保证了低保资金及时足额发放到低保对象手中。目前我区共有城市低保户867户,1731人,月发放城市低保金27.3万元;农村低保户206户,467人,月发放农村低保金4.3万元；且均能按时足额发放。
三、积极推行三项救助制度。今年７月起，根据市民政局文件要求，积极宣传并实施城乡医疗救助制度、无固定收入重度残疾人救助制度、临时生活救助制度，至10月为止，我区共有1324人次享受到医疗门诊救助，30人次享受到医疗住院救助；将78名重残人员纳入重残救助；17人纳入临时生活救助。
四、加强督促检查。我们把低保工作列入年度考核的重要内容，经常教育和督促全区低保工作者要自觉过好“三关”，即人情关、亲情关和廉政关,把低保工程作为“阳光工程”，抓紧抓实。在实际工作中，我们注意规范和完善申请、审批、发放、监督等工作程序，完善能进能出的动态管理制度，并在每个社区（村）都成立了城乡低保工作评议小组，聘请10名热衷于服务群众，责任心强，德高望重的老同志具体负责评议和监督工作，使城乡低保工作始终置于群众的监督之下，充分体现公开、公正、公平的原则，切实使那些最需要帮助的人得到救助，使得有限的经费发挥了最好的社会效益。
区民政局救灾救济科某市抗冰救灾工作总结2017救灾工作总结（3）25日以来，我市遭受了几十年不遇的雪灾，造成林木折断，蔬菜大棚、养殖场棚和工业厂房受损，部分房屋倒塌或损坏，交通、电力、通讯等设施严重受损，工农业生产和群众生活受到极大影响。灾害发生后，按照党中央、国务院和省委、省政府的总体部署，市委、市政府紧急动员全市人民，全力以赴投入到抗雪救灾工作中。各级领导干部分片负责，深入一线指导抗雪救灾工作，广大党员干部冒雪逐户排查城乡困难群众的居住和生活情况，确保他们有饭吃、有衣穿、有住处。经过全市人民的共同努力，目前城乡困难群众的基本生活得到保障，受灾群众情绪稳定，部分地区一度中断的交通、通讯得到恢复，市场供应得到保障，抗雪救灾工作取得阶段性胜利。现将主要情况报告如下：
一、受灾基本情况
截至2月2日9时，全市受灾人口XX90人，转移安置人口4760人，伤病135人；受灾农作物面积15235公顷，其中绝收面积2268公顷；倒塌房屋2795间，其中倒塌民房617户、1277间，损坏房屋5870间； 1个镇供电、4个镇通讯一度中断，涉及16个村3216人；因灾直接经济损失约3.48亿元，其中农业直接经济损失约1.98万元。
二、采取的主要措施
面对罕见的雪灾，我市各级党委、政府牢固树立以人为本的理念，以保障人民群众的生命和财产安全为第一要务，采取有效措施，迅速开展救灾工作。　
1、高度重视，迅速行动。 灾害发生伊始，市委、市政府26日、27日就连续两次召开紧急会议，研究部署抗雪救灾工作，指示各县区和民政部门切实履行救灾职责，迅速制订救灾工作方案，采取有效措施，保障城乡困难群众的生命安全和基本生活。正在合肥参加“两会”的省委常委、市委书记詹夏来十分关心抗雪救灾工作，多次打电话指示要把抗雪救灾作为当前头等大事，加强领导，精心组织，着力解决好人民群众最现实、最直接、最迫切的困难和问题。市长陈树隆连夜从合肥赶回**，亲临一线指导救灾工作，分管市长王沧江及在芜的各位市领导多次冒雪赶赴救灾一线，检查指导抗灾救灾工作，慰问转移安置的灾民和困难户。在市委、市政府的坚强领导和正确指挥下，各县区和市直有关部门明确职责，密切配合，均成立了一把手负责的救灾工作指导组，形成了救灾合力。市及各县区民政部门根据灾情，及时启动自然灾害应急预案ⅲ级响应，并严格按照预案设定措施，科学组织抗雪救灾工作，实行24小时值班制度，在新闻媒体上公布雪灾期间救助热线，以保障困难群众基本生活、准确核灾为职责紧张有序地开展救灾工作。
2、分片负责，包保到人。 为保证救灾工作落实到人，明确职责，我市实行了各级领导和党员干部包保责任制，市级领导分片包干到县区，县区领导分片负责到镇（街道），镇街领导包干到村（居），其他干部包干到户，做到哪里有灾情，哪里就有我们的干部。包干领导和干部走村入户，重点排查城乡低保户、五保户、重点优抚对象及其他各类受灾困难群众，对居住在危房内的家庭，迅速实施转移，对缺乏粮、油、菜、衣被等生活必需品的困难户，组织人员送物资上门，确保困难群众有饭吃、有衣穿、有住处。包保责任制在此次救灾工作中发挥了显著作用。各县区纷纷腾出学校、村部、敬老院、小旅馆等地方，就近安置从农村危房和城市棚户区转移出来的灾民。我市弋江区火龙岗镇在排查过程中发现一立交桥下一处用石头垒起的房子内居住着7户、21人外地农民工，及时实施了转移，避免了一场可能发生的灾害。
3、筹措资金，及时下拨。灾害发生后，市政府紧急下拨了160万雪灾救助专项资金，各县区也作了相应配套，并在最短的时间内组织发放。31日，省又下拨我市救灾资金120万元，正在组织发放。市及各县区还采购了灾民急需的大米、衣被等救灾物资，以最快的速度发放到户。截至31日，全市已发放救济款340万元、救济粮7.5万斤、棉被6370床、棉衣3510件，其中市民政局紧急下拨了2170床新棉被；2月1日，市政府以作出决定，向市区所有城市低保对象和驻芜部队送去近100万斤蔬菜，解决他们的吃菜难问题。所有救灾资金和物资，均安排两名以上干部送到困难群众家中，确保不因大雪冻死一人、饿死一人。市政府还要求统筹使用各级政府筹措的900余万元春节送温暖资金，将因灾生活困难的群众列为送温暖对象，给予慰问。在此之前，我市还下拨了230万元冬春期间救灾款。目前，大部救灾资金和物资已全部发放到户，资金和物资的筹措力度、下发速度都是前所未有的。
4、深入一线，查灾核灾。 灾情是各级党委、政府制订救灾方案的主要依据，能否全面准确地掌握灾情将直接决定救灾工作的成效。我市各级民政部门按照党委、政府的统一部署，切实履行民政部门查灾核灾的职责，始终站在灾害第一线，坚持做到哪里有灾情，哪里就有民政核灾人，并自我加压，变原灾情每日一报为每日两报，保证了灾情的及时准确上报，为全市救灾工作提供依据。在雪情较重的28日、29日，为了解第一手灾情，市民政部门紧急派出4个工作组，冒雪分赴各县区查灾核灾，指导救灾工作。各县区民政部门也组成了9个工作组，分赴各镇（街道），排查隐患、核查灾情，开展救灾工作。
三、下一步工作安排
29日上午全省抗雪防冻救灾工作电视电话会议后，陈树隆市长要求各县区和有关部门要对当前救灾工作进行再动员、再部署，进一步加大力度，采取更加有效地措施，把雪灾造成的损失降到最低限度。根据省委、省政府抗雪防冻救灾工作会议精神，我们将从三个方面进一步做好雪灾救助工作。一是对城乡低保对象、五保户、重点优抚对象及其他各类受灾困难群众的住房和生活情况进行再次排查，对住房存在安全隐患的要立即转移安置，生活有困难的及时予以救助，特别是边远偏僻地区的困难户，务必做到一户不漏地拉网式再排查；二是要进一步做好查灾核灾工作，要求各级民政干部认真细致地统计灾害损失，及时上报灾情，务求全面准确；三是强化责任追究制度，加强包保责任力度，明确职责分工，对因工作不到位造成包保对象出现问题的，将严肃追究包保人的责任。民政局救灾救济个人工作总结2017救灾工作总结（4）

民政局救灾救济个人工作总结
近几年来，在局领导的正确领导下，在同志们的亲切关怀下，
坚持以经济建设为中心，服从服务于大局的稳定，以年初制定的目标为主线，以争先创优为动力，以防灾自救、救防结合为目标，更新观念、深化改革、真抓实干、突出重点，全面完成了所分管的各项工作任务。几年来，在分管工作中个
人先后被上级部门授予－－－－－－－－－－－光荣称号。
一、思想上勤学习完善自我
做为民政工作人员，虽然在民政战线工作了十年，但自我感
觉仍然是一名新兵，很多知识需要学习，很多业务需要熟悉，
很多经验需要积累，很多关系需要沟通。因此只有不断地完
善自我、纯洁思想、端正意识、精通业务、扎实工作，才能
上无愧于党组织、下无愧于民政对象。所以，在实际工作中，
自己注重学习党的路线、方针、政策、提高自己的思想水平；
学习民政政策知识，提高业务能力；学习社会知识，提高自
己的理论水平。注重深入实际，调查研究，不敷衍、不盲从，
事事从大局考虑，从实际出发，减少失误；注重廉政，不奢 侈，不浪费，管好用好款物，同时摆正自己的职责，工作想
在前，事情做在前。做到讲学习、讲政治、讲正气、讲大局、
讲团结、讲纪律、讲奉献。做到坚持三个坚持、做到四有、发
挥个种作用。工作中坚持全心全意为基层为民政对象服好务；
坚持工作要有作为、有位置、争排头、创一流；坚持办实事讲
实效。工作中要有敬业精神，以民为本，以局为家，树立民政
人的威信和形象；要有较强的工作能力，担得起担子，负得起
责任，做得好事情；要有勤奋精神，克服懒惰作风，杜绝拖拉
作风；要有较强的竞争意识，上进心理，工作不甘落后，向高
标准看齐，向高目标奋进。在工作中要发挥民政干部为政府当
好参谋的作用；要发挥党和政府与人民群众纽带和桥梁的作用；
要发扬全心全意为人民服务的作用；要发挥民政工作的稳定机
制作用，使民政工作更好地为经济发展服务，为社会进步服务。
二、加大救灾救济工作力度。
年初制定了《重大自然灾害应急预案》，六月中旬制定下发了
《防特大洪水灾民紧急转移安置预案》，对防汛救灾工作进行
周密的安排。认真抓好救灾组织网络建设，强化了市、区、乡
三级抗灾报灾网，逐级落实专人负责报灾工作和制定报灾责任
制，保证灾情信息能迅速上报。入春以来我市连续遭受多种自
然灾害侵袭，以病虫害成灾最为严重。成灾面积－－－－公顷，
绝收－－－－公顷，风雹成灾－－－－公顷，绝收－－－－公
顷，损坏房屋－－－－间，累计造成农作物成灾面积－－－－
万公顷，绝收面积－－－－万公顷，成灾人口－－－－万人。造
成直接经济损失－－－－万元，农作物直接经济损失－－－－万
元。尤以－－－、－－－－、－－－－等大田作物产区受灾最为
严重。给灾区群众生活带来很大困难，冬令缺粮人口达－－人，
缺粮－－－－－－吨。灾情发生后，我们会同相关部门及时对灾
情进行实地踏查，第一时间上报上级民政部门，并发动灾民开展
生产自救，把灾害造成的损失降到最低。上半年争取春夏荒救灾
款－－万元，安排救济粮－－－－－吨，解决缺粮人口－－－－
人，确保了灾区群众的基本生活所需得到及时供应，维护了灾区
的社会稳定。
三、敬老院工作
今年三月初对全市各区敬老院老人生活标准、供养资金到位情况、
账目管理等方面进行了全面检查，并针对检查中出现的问题提出
整改意见。随着我市经济稳步快速的发展，人民生活水平在不断
提高，敬老院老人的供养标准应该随之提高。但就目前情况来看，
供养标准还偏低，部分敬老院规模较小，设施陈旧，而且管理混
乱、资金到位情况差、账目管理混乱等问题存在已久。另外，乡
乡建院导致资金使用分散，不便于资金整合使用重点投放。针对
以上问题我们确定敬老院发展方向是：分期合并，重点投入，力
争在三年之内实现集约化、产业化、标准化的发展目标，把敬老
院真正建成老年人颐养天年的幸福乐园。根据我市的实际情况，
提出对全市－－区－－－个乡镇敬老院进行以片合并，分批改建
扩建。对－－－－－、－－－－－、－－－－三所敬老院进行分
步改造扩建，形成西、南、北三所敬老院，辐射覆盖的五保集中
供养新格局。争取到主管业务部门及区领导的高度重视，积极向
上级部门争取改造资金，拿出多套可行性方案，根据国家、省对
敬老院居住标准的要求，单人房间不少于1xxxx米，双人房间不
小于1xxxx米，三人房间不小于1xxxx米，另外考虑到在院老人

文体生活及医疗保健等方面的需要，完善"五室一厅一间"，即：
图书室、娱乐室、健身室、医疗保健室、会客室、餐厅、室内洗
浴卫生间，并配备必要的服务设备，最大限度地满足在院老人和
各方面需求。今年重点对－－－－敬老院进行了全面改造扩建。
自八月一日动工至十月三日主体建筑已结束。
下步工作要点：
一、做好灾情信息管理工作。加强灾情信息网络建设，强化紧急
发灾时与省、市的直接报灾工作，保证线路畅通。建立灾情会商
制度，与有关单位共同评估今年的灾害情况，统一口径通报灾情。
二、完善抗灾救灾综合协调机制和有关部门紧急救援联动工作机
制。
三、加强救灾资金的管理，积极争取省级救灾物资及资金，及时
下拨冬令救灾资金，并监督检查各乡镇救灾资金的使用情况。
四、继续做好五保供养和农村特困救助工作，积极争取资金的投
入，积极探索五保供养长效机制，管理好合并后的敬老院，合理
调控西郊敬老院院民搬迁、管理等事宜，合理使用供养经费，确
保五保老人的生活逐年提高，确保特困户"应救尽救"。

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救灾工作总结

2011年7月17日夏邑县部分乡镇遭遇龙卷风袭击，其中济阳、胡桥、歧河等乡镇受灾严重，房屋倒塌，树断路阻，电路被毁，给人民群众生命和财产安全造成了巨大损失。
灾情发生后，夏邑高中校长韩好典按照县委、县政府的统一部署带领我校23名救灾队员立即前往分包的济阳镇袁东村孙庄，经过3天的艰苦努力，扎扎实实地做好了打通道路，更换电线杆，清理影响架线的树木，慰问受灾群众等方面的救灾工作，认真完成了领导交办的任务，确保了受灾地区老百姓的正常生活。现将我校救灾工作情况总结如下：
一、 灾区基本情况：
7月17日傍晚，夏邑县遭受狂风暴雨袭击。我校23名救灾人员根据上级安排于19日上午7点45分提前到达救灾指定地点济阳镇袁东村孙庄，映入眼帘的是一片狼藉。很多大树被连根拔起，有的被拦腰折断，大量树干、树枝横卧道路中间；很多电线杆被损坏，供电全部中断；民房也遭受不同程度的破坏；且有部分群众受伤，全村受灾较为严重。
二、 主要工作措施
1、 加强领导，组织得力。面对严重的灾情，夏邑高中积极地投入到救灾工作中。19日下午韩好典校长在结束县委县政府针对救灾工作的会议之后，立即落实了上级会议精神，安排了救灾工作具体事宜，使得每天的救灾工作都能够有条不紊地进行。
2、 确保重点，注重实效。这3天来，韩好典校长根据灾区实际情况安排了工作，并亲自动手，带领我校救灾人员清理了道路中间的树木，打通了道路，配合供电部门更换了损坏的电线杆，再次清理了道路两旁影响架线的树木。经过艰苦的努力我校救灾地点于21日中午已全部通电，确保了当地村民的正常生活。受到了济阳镇政府和当地老百姓的好评。
3、 思想统一，作风扎实。面对洪灾，我校救灾队员及时的统一思想，投入到抗洪一线，韩好典校长始终站在救灾工作的最前列，身先士卒，率先垂范。在救灾过程中，得知有一根电线杆无法顺利更换。原因是道路太窄，供电局吊车无法通过。在此情况下，在韩好典校长的带领下，我们完全靠人力顺利更换了损坏的电线杆。正是这种扎实的作风，凝聚了人心，增强了战斗力，让人民群众看到了希望，唤起了激情。我校救灾队员在种种困难面前勇往直前的这种精神，鼓舞了受灾村民，也赢得了当地老百姓的热烈称赞。
4、 慰问群众，奉献爱心。韩好典校长深入受灾农户，进行慰问，鼓励他们不要泄气，要勇于面对灾情，鼓起勇气搞好自救。21日下午韩好典校长、朱子孝书记代表夏邑高中向救灾地点捐助了3000元人民币，为灾区老百姓尽我校的一份力量。当地村民感动的说：有你们的大力援助，没有啥克服不了的困难
三、 灾后几点反思
1、 切实维护好人民群众的根本利益，是救灾工作根本所在。我们党是人民的党，满足群众的需求是我们党和各级党员干部的根本责任，广大党员干部必须强化党的宗旨意识，切实维护好人民群众的根本利益，保证人民群众的财产不受损失，面对困难，容不得我们党员干部有不作为的行为，有半点闪失，否则群众不答应，组织也不答应。
2、 切实履行职责，体现先进性，是救灾工作取得胜利的政治保证。救灾的过程是一个战时的过程，战时是广大党员干部平时工作作风、意志品质、工作能力、决策能力的集中体现，是考验干部的过程，更是锻炼干部的过程，救灾的过程，既能体现先进性，更能提高先进性。
目前，我校分包的救灾地点，道路交通路障已清除完毕，损毁的供电、通讯设施已全部恢复，受灾群众情绪稳定，生产生活秩序正常。

县抗灾救灾工作总结

在1月发生的冰雪、冻雨、低温灾害中，××县13个乡（镇、场）全部受灾，灾害造成经济损失达14.1亿元，是全市受灾最为严重的县。由于领导有力、决策科学、组织得当，××县没有因灾发生一起交通事故、一起刑事案件，无一人因冰灾饿死、冻死、乞讨、流浪街头。
优良作风的充分展现
面对突如其来的灾难，××县委、县政府以对党和人民高度负责的精神，以确保人民群众生命财产安全为首要目标，迅速组织各级各部门积极投入到抗灾救灾工作中。
理智应对，科学救防。面对灾情，××县委、县政府高度重视，认真贯彻“九保一平安”指示，按照市委、市政府的要求，积极开展抗冻救灾工作。及时主持召开全县抗冻救灾紧急工作会议，全面部署抗冻救灾工作，并提出了具体要求。成立由县政府主要领导任总指挥，发改委、财政局、民政局等30多个职能部门为成员的灾害性雨雪天气应急指挥部，并立即启动应对灾害性雨雪天气的应急预案，下发紧急通知，要求各乡（镇、场）、县直各单位切实做好救助安置工作。县委、县政府主要领导坚持每天晚上召开应对灾害性雨雪天气工作调度会。县应急办在电视台公布县长应急救助电话，并安排24小时专人接听。全县各级干部科学应对、科学决策、科学运筹和科学实施，真正做到了以防为主、科学防控。
迎难而上，冲锋在前。在这场抗灾救灾斗争中，该县各级领导干部冲锋在前，身先士卒，既当指挥员，又当战斗员，发挥着凝聚人心、鼓舞斗志、组织力量的核心作用。县政府主要领导多次召集县直部门，组织300多名机关干部清雪清障，保证了××至宜丰的公路畅通；针对铜棋公路冰冻加剧的情况，县委、县政府又从县直单位中抽调XX多名机关干部前往铜棋公路进行人工铲雪除冰，保证了乡（镇、场）的公路畅通。
无私无畏，勇于拼搏。面对无情的冰雪灾害，全县广大领导干部以实际行动践行“三个代表”重要思想，以“群众生命大于天”为行动指南，把风险留给自己，把安全留给别人。县委、县政府得知一高龄孕妇难产的情况后，高度重视，立即指挥有关部门组织精干人员顶风冒雪进山救人，确保了母子平安。该县一电修工为了及时完成抢修任务，将个人安危置之身外，登上电杆进行电力抢修，旁边的电杆因承受不了巨大履冰压力突然折本文来源： http://断，导致其摔落而身负重伤，事后被及时送往医院抢救。
令行禁止，雷厉风行。抗灾救灾期间，快节奏、高效率成为全县各级领导干部的行动准则。县委、县政府下发了《关于进一步做好当前抗冻救灾工作的紧急通知》，明确提出各级干部尤其是领导干部要坚定地站到抗灾救灾的第一线，各地、各部门不得提前放春节假，领导干部和工作人员不得擅自离岗。该县电力抢修工作领导小组成员亲临一线，靠前指挥，科学调度；全县电力职工取消了一切休假，坚守一线日夜抢修电力设施；对情势急、难度大的抢修，县专门抢修小分队步行深入现场进行紧急抢修；对不足的电力器材，县供电公司紧急从外地购进，确保了抢修工作顺利进行。
团结协作，和衷共济。全县各级各部门密切配合，协调作战，全力以赴开展救灾救助工作。灾情发生后，县财政部门及时筹措资金，紧急调度800万元用于抗灾救灾；卫生部门及时启动应急机制，实行24小时值班，并组织13个医疗队，158人次深入全县18个基层单位以及包村点的困难户进行上门救治；公安部门紧急部署，全力维护社会治安秩序稳定；通讯部门克服困难，千方百计保证通讯畅通；民政部门争分夺秒，抓紧核实、登记、公示灾民受损情况，保证救灾款物及时发放到位。针对棋坪、高桥、港口、花山4个乡（镇、场）粮食、衣被、蜡烛等生活急需物资短缺的情况，县委、县政府立即成立救援小组，从全县各部门抽调550人，分批次冒着雨雪援送救助物资。为了帮助乡镇早日重建家园，县委、县政府还派出9个灾后重建工作组和16支专业技术服务队深入一线，深入基层，指导农民恢复生产，重建家园。

巨大精神力量的生成
全县广大领导干部在抗灾救灾中作风得到迅速转变，主要有以下几个原因：
原动力——党员的先进性。该县各级党员领导干部把抗灾救灾作为实践党的先进性课堂，做到了关键时刻冲得出，危险关头豁得出，为党旗增添光辉，为群众做出表率。广大党员干部以自己的实际行动实践“三个代表”重要思想，彰显了共产党员的先进性，展示了共产党员的高尚品质和精神风貌，起到了“点燃一盏灯，温暖一批人，照亮一片天”的作用。
硬载体——目标责任明确。全县各级把抗冻救灾作为压倒一切的中心工作，形成了“党委统一领导，政府组织实施，部门分工配合，上下分级管理”的组织指挥体系。在抗灾救灾期间，全县实行严格的目标责任制，党政一把手负总责，分管领导组织指挥，部门领导直接指导，岗位责任人具体落实，形成了纵向到底、横向到边、环环相扣的责任体系。在抗灾期间，主要领导一线指挥，其他干部包村包组包户包安全。在救灾期间，实行“一对一”帮扶机制，每个干部均联系一户灾民，积极帮助生产自救，解决生产难题，确保灾民有饭吃、有衣穿、有房住，并实行“定岗、定责、定任务、定奖罚”的“四定”制度。这种明确的目标责任体系，有效地激活了各级领导干部的工作热情。
助推器——督导检查到位。在抗灾救灾期间，该县强化部门单位及领导干部的工作责任，要求他们与乡村干部一道开展抗灾救灾工作。为抓好救灾工作的落实，层层建立健全了督导体系，既有县级领导的督查，又有部门业务上的指导；既有职能部门的检查，又有新闻舆论监督。县应急办组建了专门的信息工作班子，调度相关工作，收集灾情和抗灾动态，并及时向上级报送。
总阀门——用人导向正确。近年来，该县坚持用好的作风选作风好的人，坚持正确的用人导向，着力营造能者上、庸者下、平者让、失职渎职追究责任的干事氛围。在上届村级班子换届中，该县推行“交叉任职”和“村民自治”，部分村实现了支书、主任“一肩挑”，村定员干部总数由610人减少到564人，形成了“有为有位，无为让位”的机制；在乡镇党委换届班子选配中，坚持重用求真务实的人、重用开拓创新的人、重用实绩突出的人，极大地调动了乡镇干部办实事、求实效的自觉性。正确的用人导向，是促进干部作风转变的重要推动力。
决战决胜的宝贵经验
干部作风体现党风、反映政风、引领民风，在这次抗灾救灾工作中，我们深深体会到，好的作风可以形成巨大的凝聚力，形成无坚不摧的战斗力，决定着干部抗灾救灾的成败。从这次抗灾
救灾的实践中，可以总结以下几条经验：
一是良好作风的发挥必须把无私无畏的革命精神与求实务实的科学态度结合起来。在强悍的自然灾害面前，全县广大领导干部始终把人民群众的利益放在首位，敢于拼搏，敢于牺牲，将人民群众凝聚起来，组织起来，形成了撼天动地的力量。与此同时，今年的抗灾救灾也是依靠科学技术、科学决策的一场智慧战。在防灾抗灾斗争中，县委、县政府在不同的时期采取不同的措施，坚持“防、避、抢”的工作方针，在冰雪来临前，立足于防，及时做好信息预告和宣传准备工作；在冰雪袭击时，着眼于避，合理避险，转移群众；在冰雪停止后，做好灾害防范，生产自救，重建家园，从而使抗灾救灾工作从被动转向主动，从盲目对抗转为理性防避，有效地把灾害造成的损失降到了最低。实践证明，改进工作作风，必须突出真抓实干，必须坚持一切从实际出发，尊重客观规律。只有把无私无畏的革命精神与求实务实的科学态度结合起来，在抗灾救灾中，才能变大险为小险，化小险为无险，尽可能减轻灾害性雨雪冰冻天气造成的损失。
二是良好作风的形成必须把建立严格规范的管理机制与争先创优的导引机制结合起来。要形成良好的干部作风，关键是要创新管理机制，激发领导干部队伍的活力，构筑加强作风建设的动力平台。这其中要完善干部考察机制，改进干部考核机制，强化纪律约束机制。近年来，××县委、县政府制定并实施了《乡镇干部工作作风分析评议实施方案》，深入开展了“三比三看”作风建设活动和政风行风评议活动，在考察、评价干部实绩和调动干部积极性上取得了一定成效。干部优良作风的形成，还必须建立争先创优的导引机制，营造积极向上的浓厚氛围，通过开展学习英雄模范人物和英雄模范事迹等活动，引导广大干部增强“争先创优”的积极性。实践表明，只有建立严格规范的干部管理机制和争先创优的导引机制，才能把所有的部门、所有的干部、所有的工作集聚到抗灾救灾中来，把所有人的热情、所有人的智慧和力量凝聚到抗灾救灾中来。

三是良好作风的保持必须把依靠领导机关的率先垂范与基层组织的坚强有力结合起来。转变作风，领导是关键，基层是基础。领导干部的表率作用是一种无声的力量。在这场挑战极限、艰难困苦的抗灾救灾斗争中，从县委、县政府主要领导到县直部门的机关干部，全都深入抗灾救灾的第一线，时时、处处、事事率先垂范。基层组织、基层干部与人民群众的切身利益最密切、最广泛，在这次抗灾中，广大基层党组织成为了发动群众、维护群众利益的堡垒，广大党员成为了顾全大局、以身作则、救灾补损的模范。实践证明，只有把抓机关与抓基层结合起来，实行上下联动，才能形成抗灾救灾的强大合力。
　

2008年为四川抗震救灾救灾救济处工作总结

2008年救灾救济处工作总结

一、救灾工作总结
今年以来，我处在局党委的正确领导下，在分管局长的具体指导下，认真学习贯彻全市民政工作会议精神，坚持“以民为本，为民解困、为民服务”的工作宗旨，解放思想，真抓实干，按照年初工作计划，有条不紊地做好救灾救济各项工作，扎扎实实地完成各项任务。
1、抗雪防冻救灾工作取得全面胜利
2008年1月18日以来，我市遭受了建国以来持续时间最长、降雪量最大、影响程度最深、经济损失最重的雪灾。据初步统计，全市受灾人口达129054人，农作物受灾面积256739亩，损坏及倒塌房屋14274间，其中倒塌居民住房1684户3597间。境内合宁、合界、合徐、合六叶、合巢芜等高速公路一度全部关闭，陷入瘫痪状态持续4天时间，国省干线公路在局部路段严重受阻，大部分农村公路交通中断；大量蔬菜大棚、养殖场棚、市场顶棚、加油站顶棚、工业厂房被压塌或受损。因灾直接经济损失66230.208万元，其中农业直接经济损失16396.7万元。
在市抗雪防冻救灾工作指挥部和局党委高度重视和领导下，坚持“人民至上，生命至上，安全至上”的救灾工作方针，全力以赴，众志成城，雪前高度关注天气变化，通过电话通知、短信等在全市救灾部署前既已全面展开工作。雪中密切关注雪情发展，雪灾形成后各项救灾措施迅速落实。市救灾组、市民政局领导分7个组，市和县区各级民政部门负责同志亲临雪灾第一线，靠前指挥，指导开展生产救灾；各级救灾部门沉着应对，快速反应。全市2500多名民政干部日夜奋战在雪灾一线，深入乡镇，普遍开展防灾、查灾、核灾工作，尤其是偏远乡镇和五保户、低保户和困难户住房安全重点排查，分散五保包保到户到人，全市30833名五保未因雪灾发生一起伤亡事件。通过进敬老院、腾住公房、投亲靠友等，对已倒户和危房户进行妥善安置，全市转移安置人口9033人。同时启动应急预案ⅱ级响应，建立灾情日报制度、24小时值班制度、领导带班制度、重大灾情2小时必报制度等，开通救灾热线，平均约每10分钟一次，高峰时彻夜电话不断。及时发放救灾款物，积极争取省厅支持，争取了省冬令款、雪灾款、滞留旅客救助资金、春荒款等总计780万元，救灾棉被4000床；市本级下拨冬令款和雪灾专用款共计476万元。开展全市农村雪灾困难群众全面排查，不漏一村、一户、一人，建立以乡镇为单位、名册到户的《春荒需救济人口台帐》和《倒塌民房台帐》。全力开展道路除冰、保畅和滞留旅客救(提供）助工作，及时下拨100万元滞留旅客临时生活救助资金，全市计救助滞留旅客51462人，救助食品折款387425元，救助饮用水4225箱，救助棉被、毛毯124床，棉衣119件，××县、肥西县、包河区在重要阻断节点不分昼夜，连续作战，以各种形式为滞留旅客做好基本生活保障和服务。经过上下的共同努力，保证了国、省道和高速公路快速疏通，春节期间没有人员滞留。受灾群众生活得到妥善安排，没有人缺衣少粮；新春佳节欢乐祥和，气氛浓郁；全市人心安定，社会稳定，市民政局荣获“抗雪防冻救灾工作先进单位”，受到省委省政府、市委市政府表彰。此外，进一步完善了市、县区、乡镇三级救灾预案，完成市救灾减灾中心项目申请立项的各项工作，蜀山区竹荫里社区荣获首批“全国综合减灾示范社区”称号，受到民政部表彰。
2、冬春困难群众生活得到妥善安排
把冬春困难群众生活安排作为最现实最紧迫的民生工作抓紧抓好，全市冬春困难群众生活

得到切实保障。一是摸清底数，制定方案。组织各县区、乡镇反复摸排核实，全市缺粮人口23978户、51913人，缺粮6246755斤；缺衣被人口21125人，缺衣14697件、缺被11652床。建立《冬春困难群众花名册》，在媒体公开市和各县区救灾热线，以合政秘文件下发《全市冬春困难群众生活救济实施方案。二是落实资金，开展捐助。按救济粮每市斤1.4元、棉衣每件50元、棉被每床100元计算，及时下拨冬令款和春荒款，由各县区通过政府采购集中购置衣被口粮，秉着公平、公开、公正原则将衣被口粮发放到困难群众手中。三是及时救助，加强督查。按照“突出重点、分类指导、统筹安排、分步实施”的原则，区别情况，对因遭受轻灾造成临时缺粮的一般农户通过大力开展生产自救解决，政府加以引导，提供服务；对受灾较重造成缺粮、自救能力薄弱的农户，通过生产自救、互助互济和政府救助相结合的方法解决；对既缺粮又完全没有自救能力的五保户、优抚对象和低保户全部由政府救济和发动社会力量捐助加以解决。市民政、财政、粮食、审计、监察等部门将适时成立联合检查组对各乡镇的救灾款、冬令春荒口粮到位情况和各项救灾措施落实情况进行抽查。同时要求各县、乡镇严格救灾款物发放程序，对灾民救助全面实行《灾民救助卡》管理，坚持公开、公平、公正的原则，接受群众和社会舆论监督，确保灾民的基本生活得到保障。四是慈善超市救助，“两节”开展慰问。1月21日，抢在暴雪封路前，组织货源，在全市设立51个发放点,对近万户城区一类低保家庭发放了价值300万元的米、面、油等生活必需品；庐阳区针对困难群众实际，采取多种方式，把救助工作做到家，把米面油送上门。“两节”期间，组织开展慰问和送温暖活动，确保困难群众过个和谐年、安详年。
3、全市雪灾倒房重建工作扎实高效
今年全市计划恢复重建雪灾倒塌民房2256户、5300间。4月18日全市开工率达到100%。截至5月22日统计，全市雪灾倒房重建已经竣工2075户4896间，竣工率达92％。省民政厅《关于认真贯彻落实省委常委、副省长赵树丛对雪灾倒房重建工作批示的通知》（皖民电〔2008〕71号）文件对我市雪灾倒房重建工作给予充分肯定和通报表扬。
一是加强领导，明确责任。3月18日召开了全市救灾救济暨雪灾倒塌民房恢复重建工作会议，以合政秘[2008]17号文件印发了《××市2008年雪灾倒塌民房重建工作实施方案》，全面部署了雪灾倒塌民房恢复重建工作。各县区都召开会议，出台相应文件，成立领导小组，明确受灾乡镇政府是灾民建房工作的责任主体，乡镇长是第一责任人，每个建房户由乡镇安排专人负责灾后重建具体工作，层层分解细化，实行倒房重建领导干部包保责任制，县级领导包到村，乡镇领导包到户，做到任务明确，责任清楚，工作到位，确保全市灾民建房工作有计划按步骤快速实施推进。
二是因地制宜，周密规划。做到“三个结合”和“四能四不一尊重”即：近期救灾与远期减灾相结合，与新农村和小城镇建设相结合、与“515敬老工程”建设相结合；集合地形、地貌和人文习俗，做到能集中建就不分散建，能选择高地就不在低洼地建、能迁建就不在原地建、能建好的就不建简易的，同时也充分尊重群众意愿。特别是各地将灾民建房与“515敬老工程”相结合，如××县将79户五保户纳入“515敬老工程”集中建房，肥西县将108户五保老人全部就近迁入敬老院，补助资金直接拨付敬老院，用于敬老院建设与发展，较好地实现了资源整合，相互推动，对于推进当地新农村建设也具有积极意义。
三是规范程序，阳光操作。各县区在已核查灾后倒房户数的基础上，按照谁核查、谁签字、谁负责的核查责任制，进行逐户核定，并由倒房户提出倒房重建书面申请，经村民评议并有6个以上村民代表签字，乡镇审核，县区民政部门审批。全市雪灾倒房重建程序规范，各县区都按要求以乡镇为单位建立倒房重建台帐，做到一户一档，档案贴有倒房户倒房和建房照片。对已建户数、间数、建房结构、家庭类型以及补助资金等，在乡村政务公开栏和村务公开栏进行张榜公示，接受群众监督。××县民政局还印制了统一的建房公示、一户一档表格、乡镇领导干部包保承诺书等；肥西县在4月16日肥西日报上刊登了全县倒房重建补助标准及公示名单。在督查中，我们发现各地在补助灾民建房的程序上较为严格，一般都实行两榜或三榜公示，做到政策透明、数额透明。
四是严格管理，专款专用。市、县区财政部门设立倒房重建专用账户，封闭运行，严格实行专款专用、专账管理。市民政局会同市财政局及时下拨省市建房补助资金953.7万元，其中省级建房补助资金815.7万元,市配套资金138万元；下拨省灾民损房补助经费267万元。各县区按照省市县8：1：1的倒房重建资金分级负担比例要求，配套资金全部落实到位，打卡发放到户。对于省

控建房指标以外的雪灾倒塌民房，要求各县区（开发区）在核实后先筹集垫资，全部建成后，由市财政局、市民政局采取“一线实”办法，委托中介机构核实，市、县(区)按照1:1比例分担。在省控建房指标以外，××县、高新区积极筹措资金，分别建房83户263间、15户41间。
五是强化措施，加强督查。3月底，市民政局、市财政局对全市28个乡镇倒房重建情况进行了一次巡查。4月9日市民政局召开三县四区三个开发区分管局长和救灾办主任会议，对此工作再次进行督查部署。4月11日，王三运省长批示：雪灾倒塌民房重建“总体情况是好的，但是尚未开工的要抓紧开工，否则6月20日全部入住新居有困难。要特别强调一下重建房的选址问题和建房质量问题，严防选址不当和质量问题再次受灾倒房”。市民政局迅速落实王省长批示精神，4月14日、15日、24日，市生产救灾办公室在前期巡查的基础上，再次对瑶海区、庐阳区、高新区、××县雪灾倒塌民房重建工作进行抽查。各县区也按照要求进一步加大督查力度。4月30日省委常委、副省长赵树丛批示：“雪灾倒房重建要继续抓紧，当前的重点是抓建房质量，抓补助资金入户，抓建房进度，抓新房入住率，确保6月20日前全面完成任务。”市生产救灾办公室也于5月8日发文迅速贯彻落实。市政府组成7个督查组于5月5日－12日分赴各县、区开展督查。同时，市生产救灾办公室对于倒房重建进度一周一通报，通报发给各县区党政主要负责人和分管负责人，对于进度较慢的县区，还直接给分管县区长打电话反映督促。截至目前，市生产救灾办公室编发通报4期，编发《救灾工作简报》8期，在各类媒体刊发信息40余条。
在建房初期，各县区采取措施，破除“四难”：一是通过财政配套、部门包保及乡镇先赊砖瓦建材，重点帮扶农村特困倒房户解决“筹资难”问题；二是通过动员亲友帮工和组织干部帮劳，解决恢复重建“用工难”问题，××县长临河镇、蜀山区井冈镇政府组建施工队，统一预决算、统一标准，对于五保户、残疾等自己无能力建房的户，由户主出具《建房委托书》，由镇施工队统一施工，保证了建房进度和质量；三是通过乡村干部协调，解决“寻找工匠难”的问题；四是通过主动联系，解决“寻找倒房户户主难”问题，确保重建工作不漏户。
实行“三结合、三统一、三落实、三帮扶”：一是通过坚持“三个结合”，即坚持重建工作与落实国家政策、与新农村建设、与“515敬老工程”相结合，做到了重建规划科学；二是通过坚持“三个统一”，即统一重建原则、重建条件、重建标准，做到了重建对象准确；三是通过坚持“三个落实”，即落实宅基地、落实施工队伍、落实包保责任，确保了建房进度与质量；四是通过坚持“三个帮扶”，即乡镇、部门结对帮扶，亲友乡邻资助帮扶，村组党员干部投劳帮扶，有效整合了资源。
××县制定灾民建房公示制、周报制、通报制、领导干部签订包保承诺书制等四项制度，采取县领导包村、乡镇领导干部包户，村（居）包落实的工作思路，各乡、镇倒房重建户由各乡镇领导干部全部包保，乡镇领导干部和倒房户签订包保承诺书，包保责任人主要对倒房重建户实行“四包”即包进度、包质量、包完工、包入住，做到“四个统一”即统一公示、统一模式（外粉、做滴水坡）、统一悬挂“重建家园”标牌（按乡镇编号）、统一打卡发放建房资金，加快雪灾倒塌民房重建进度。
六是分类指导，确保质量。根据市政府文件精神，对不同类型的倒房户执行不同的补助标准，我市各地在认真查灾核灾的基础上，摸清底数，根据倒房户的不同类型进行区别对待：对有自救能力的一般倒房户、相对贫困户等主要是做好规划引导和协调服务工作，在资金使用上坚持“先建先补、不建不补”，长丰县对不愿建房的一般倒房户由乡镇与其签定保证书，体现了对倒房户个人意愿的尊重；对倒房户中的五保户、低保户等弱势群体，各地都作为重点救助对象，实行优先确保、重点解决，由村里统一组织建筑队，或由村里担保赊购建筑材料，完工入住后一起结帐，全程负责五保户建房，解决了五保户建房的后顾之忧。为确保灾后重建房屋质量，提高建房补助资金使用效率，按照《安徽省农村灾区倒房重建质量要点》规定的标准，坚持“质量第一、安全第一”，对集中建房点实行工程监理制，确定专门的技术监督人员，进行严格的质量监督；对受灾群众分散自建的，确定专业技术人员进行巡回指导和质量监督，确保倒房恢复重建工程质量。为确保集中建房的质量，长丰县聘请了退休的建设局干部等专业人员到各集中建房点实地察看建筑过程，监督建筑质量。
4、全面完成全市农村困难群众危房排查工作
按照《民政部办公厅关于开展农村困难群众危房调查统计工作的通知》（民办函【2008】69号）及省民政厅《关于开展农村困难群众危房调查统计工作的通知》（皖民电【2008】59号）要求，召开三县四区三个开发区分管局长、

救灾办主任会议组织开展了全市农村困难群众危房排查工作。迅速组织力量，深入一线，进村入户，实事求是地调查统计和填写报表；救灾处加强督促指导，进行随机抽样核定，严格把关，确保统计数据的客观真实；全市严格按照民政部制定的统计说明、《农村困难群众危房情况登记表》和《农村困难群众危房情况统计表》规定，实事求是地调查统计和填写报表。经排查，全市农村困难群众危房25143户67487间，其中分散五保5015户9806间，低保户6282户17118间，一般困难户13846户40563间。
5、“515敬老工程”跨越式推进
“515敬老工程”被市政府列入二十八项民生工程，为加快推进“515敬老工程”，根据市政府《关于深入实施民生工程的意见》（合政〔2008〕33号），与财政局联合印发《××市2008年“515敬老工程”实施方案》(合民〔2008〕113号)、《××市农村五保供养服务机构建设实施意见》（合民〔2008〕114号）文件，以大建设的力度加快推(提供）进“515敬老工程”，加大投入，抓大控小，建大院，快建院，全市新建和改扩建敬老院22所，新增敬老院床位4989张，集中供养率提高15％，全市集中供养和集中居住率在去年的基础上翻一番，达到30％。
坚持“全国领先，全省一流，地方特色”的规划建设原则。敬老院建设规模占地不少于20亩，入住五保老人床位数不少于200张。积极倡导县区人民政府兴办服务全县区或部分乡镇的五保服务机构。项目要高起点设计，高质量建设，功能齐全，达到院容环境园林化、设施设备人性化、服务管理规范化。
项目建设实行“七制”：县区政府分管负责人负总责制、项目法人制、招投标制、集中采购制、资金使用审核制、建设监理制、竣工验收制。
项目管理实行“六个统一”：统一规划立项、统一勘探设计、统一招标监理、统一资金管理、统一审计决算、统一名称标识。
项目建设做到“五个结合”：与布局调整、小城镇建设、新农村建设、雪灾倒房重建、敬老院总体规划相结合。
加大督查力度，三县分管县长都与相关乡镇负责人签定责任状。市局出台“两个不支持”规定，即“对于2007年度尚未完工的项目，相关县区要抓紧工程进度，确保6月20日竣工入住，否则对该项目不再给予支持，并对该县区2008年项目不予支持”。目前全市2007年度17个项目全部建成，2008年22个项目全部完成项目规划、招投标，进入施工阶段，其中包河区义城镇敬老院已经建成。全市1500万元第一批项目资助款已下拨到各县区。分管副市长卢仕仁、省厅刘健厅长、周苏副厅长等省市领导在考察我市“515敬老工程”时都给予充分肯定。
6、加强提升农村五保供养工作
认真贯彻国务院新《农村五保供养工作条例》，完成五保换发新证工作。落实供养经费渠道，三县散居五保对象供养标准每年不低于1460元，市区散居五保户供养标准每年不低于1500元，高于全省年人均1200元标准。同时切实提高集中供养五保对象的生活水平,将集中供养和集中居住的五保对象先转为城镇户口，再纳入城市低保范围，按照“一类人员”全额低保标准享受低保。市、县（区）财政部门均设立五保供养资金专户，严格实行专款专用，专人专账管理，“一卡式”发放。建立五保供养对象数据库，实现动态管理。此外完成民生工程每周报表统计等工作。
7、开展汶川大地震捐物接收工作
“5.12”四川地震灾害发生后，在局党委的领导下，局救灾救济处、市捐助站立即投入到社会捐赠物资接收各项工作中去。自5月13日针对四川灾区物资捐赠工作启动以来，截止到5月27日全市共接收各类捐赠物资105990件（套、床、箱、瓶），所收物资折款270万元。根据市应急办统一部署安排，在驻肥部队支持下，5月19日晚，连夜将社会各界捐赠的第一批价值28.1万元的物资集中装车，送至省救灾中心，由省集中统一运送四川灾区。在接收物资中，在时间紧、任务重、工作人员少的情况下，克服困难，较好地完成了当前任务。一是认识到位，不讲条件，毫无怨言，加班加点完成各项工作；二是开通捐助热线电话，保证24小时畅通，随时接收市民和单位咨询，耐心解答有关问题；三是把好社会捐赠物资质量初审关，对不符合要求的，一律不予登记入库；四是安(

提供）排专人值守，确保捐赠物资安全。五是每日向局领导、省厅、市政府、局相关处室及时报送统计报表。此外，周密做好市领导慰问灾区伤病人员、慰问援川救灾人员亲属及奥运火炬传递仪式等相关服务工作。
二、2008年工作重点
1、抓建房质量，抓补助资金入户，抓建房进度，抓新房入住率，确保6月20日前全面完成雪灾倒房重建任务。
2、做好梅雨伏旱期间防汛抗旱各项工作，扎实开展生产救灾，确保困难群众基本生活。
3、加大民生工程督查，认真贯彻国务院农村五保供养《新条例》，全面落实五保供养经费，提高农村五保供养标准。
4、强力推进“515”工程建设，提高农村敬老院软硬件水平。
5、进一步规范社会捐助工作管理水平。认真总结经常性社会捐助工作和慈善超市救助工作中的经验，进一步完善社会捐助工作各项管理制度，特别是从提高社会捐助和慈善救助的透明度，提高社会公众对捐助活动的信任度入手，着力完善社会捐助工作的公示制