规划建设局四项制度学习小结

在我们的平时工作生活中,有时可能会需要写总结报告。在写总结的过程中,我们可以提升自己发现问题和解决问题的能力。每写一次总结,就是在不断进步与学习:幸福是争取来的,生活与工作上的成就也是。那么我们在写总结时要考虑什么呢?为满足您的需求,小编特地编辑了“规划建设局四项制度学习小结”,欢迎大家阅读,希望对大家有所帮助。

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省政府《关于在全省行政机关推行服务承诺制、首问责任制、办结制的决定》和《关于省政府部门及州市行政负责人问责办法》颁行后,我局党支部高度重视,及时组织了学习,并结合部门实际对相关工作进行了安排部署,现就学习阶段工作情况总结如下:


一、及时成立领导小组和工作机构。我局领导高度重视“四项制度”贯彻落实工作,把推行“四项制度”工作作为首要的政治任务和加强自身建设,转变机关作风,提高行政效能,推动当前规划建设工作的重要机遇来抓。我局党支部及时召开了党支部大会,就我局如何贯彻落实“四项制度”进行了专题研究和全面部署。会议决定成立以局党支部书记、局长何钟为组长的领导小组,党支部副书记、副局长为副组长,各股室站所负责人为成员的贯彻落实行政问责办法等四项制度工作领导小组,领导小组下设办公室,承担落实四项制度的日常工作。会后印发了《xxxx县规划建设局关于贯彻行政问责办法等四项制度的实施意见》,为顺利启动这项工作提供了组织保障。


二、及时印发和下发学习材料。我局办公室为局机关每个公务员购置了《xxxx省行政问责办法等四项制度工作手册》,同时将“四项制度”的主要文件、领导讲话和相关背景材料印发给各科室,为推动学习宣传和全面贯彻落实“四项制度”奠定良好基础。


三、及时传达学习,不断提高认识。按照再动员、再学习、再要求、再深化、再落实的原则,我局多次组织学习,全体公务员参加县上组织的“四项制度”考试全部合格。根据本部门工作实际,我局提出了“五个一定要”的要求,即:一定要充分认识省政府作出实施“四项制度”决策的重大意义,切实提高落实“四项制度”的自觉性,切实增强执行“四项制度”的责任感和紧迫感;一定要原原本本学好“四项制”度,切实做到熟知“四项制度”、遵守“四项制度”,执行“四项制度”;一定要对“四项制度”的落实进行再动员、再部署、再要求,切实确保“四项制度”执行有力、落实到位、抓出成效;一定要有专门的机构牵头抓这项工作,抽调专门人员承办具体事项,以便迅速启动实施“四项制度”工作,坚决有力地落实好县政府安排部署的有关工作任务;一定要结合工作职责和职能,抓紧制定相应的工作措施和办法,切实把“四项制度”贯彻到具体工作中,落实到实际行动上,要在机关工作作风、服务意识、办事效率上取得显著成效。通过多次的传达学习,我局干部职工的责任意识、服务意识、公仆意识和依法履行职责的法制意识明显增强,公务员推动工作的积极性、主动性和创造性明显提高,机关的服务形象进一步提升。


四、采取多种形式,确保“四项制度”有效落实。为切实转变机关作风,提高服务水平,真正解决现实问题,全面贯彻落实好“四项制度”,我局结合部门实际,突出重点,狠抓落实,制定和出台适合本单位、本部门贯彻“四项制度”的具体办法,不断把贯彻落实“四项制度”引向深入。


一是及时制定实施方案。按照县人民政府关于实施行政问责办法等“四项制度”有关工作的通知要求,我局及时研究制定了《xxxx县规划建设局关于贯彻行政问责办法等四项制度的实施意见》。


二是加大公示制度,扩大宣传范围。按照实施“四项制度”的要求,我局将“四项制度”及相关背景材料、局机关贯彻落实“四项制度”的工作措施和动态在规划建设局宣传栏进行全面公示;同时将“服务机关八项工作承诺”等相关信息进行公示和张贴。


三是进行工作任务分解。按照县政府的工作部署和要求,将急需办理的工作事项分解到各科室,明确责任主体。拟定岗位职责、工作程序、服务内容、问责事项等内容。


四是统一制作工作身份标牌。将机关人员的身份、职务、联系电话等在政务公开栏、办公室等场所进行公示,方便服务对象了解办事人员身份,接受监督。


六是制定相关的配套措施。完善了登记、分类、交接等制度,加强了我局业务办理文书。制定了规划行政许可(非行政许可)申请报件凭据、受理通知书、不予受理通知书、补正材料通知书、延期通知书等,整理规范了行政许可(非行政许可)事项所需的报件材料、报件清单和办事流程、方便了来访人员。


在贯彻“四项制度”中,领导组成员多次不定期的对工作人员进行了抽查,发现自实施“四项制度”以来我局机关工作作风有了明显改善。下一步我们将高度重视、提高认识、严格践行落实“四项制度”,使干部作风得到切实的转变,行政效能得到进一步的提高。进而使服务对象满意,切实为群众办实事办好事。


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四项监督制度总结


建立和实施干部选拔任用工作“四项监督制度”,是贯彻落实党的xx大、xx届四中全会和省委八届七次、八次全会精神,建立健全干部选拔任用监督机制,进一步匡正选人用人风气,提高选人用人公信度的重要措施。根据《江北区委支部部关于学习宣传“四项监督制度”的通知》(江北委组发[2011]126号)文件要求,江北区审计局积极开展学习宣传“四项监督制度”活动,现将开展情况总结如下:

一、加强领导,支部保障到位

为确保“四项监督制度”学习宣传工作顺利实施,5月以来,区审计局支部成立由局长为组长,其他班子成员为副组长,局机关各科室负责人为成员的“四项监督制度”实施工作领导小组,确定专人负责处理“四项监督制度”学习宣传各项具体事务,各分管领导为第一责任人按日常工作分工督促检查各科室实施“四项监督制度”工作情况。进一步明确了学习贯彻“四项监督制度”各司其职,各负其责,上下协调,齐抓共管的工作格局,为“四项监督制度”的贯彻实施提供了坚强有力的支部保障。

二、精心支部,学习培训到位

局党组高度重视“四项监督制度”学习宣传工作,为实现“领导干部深刻领会‘四项监督制度’,支部人事干部熟悉掌握‘四项监督制度’,广大党员干部知晓明白‘四项监督制度’”的目标,将《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》等四项干部选拔任用工作方面的监督制度的学习和《廉政准则》的学习结合起来,积极开展学习、培训和宣传各项工作。一是积极支部科级以上领导干部参加了区委理论学习中心组(扩大会),二是局党组理论学习中心组开展了以“四项监督制度”为主题的学习活动,三是召开支部生活会,专题学习“四项监督制度”,四是确保了局科级以上领导干部人手1本、局党支部2本学习资料,五是结合“三进三同”活动,送“四项监督制度”的宣传资料到村委会、到农户手中,进行了政策宣传。

三是强化督促,监督检查到位

通过学习培训,全局党员干部一致认为“四项监督制度”为深入整治用人上不正之风提供了有力的制度化武器。局党组为将学习落到实处,一是结合最近开展的科级干部竞争上岗,开展了一次自查活动。从干部选拔任用提名是否规范,干部考察是否科学到位,干部任免是否依法依规、业务工作是否符合要求等四个方面,认真进行查找分析、总结反思;二是要求参加区委理论学习中心组(扩大)会的同志认真撰写学习“四项监督制度”心得体会,共收到心得体会文章6篇;三是支部全局科级以上领导干部9人完成了 “四项监督制度”测试题。通过督促检查,促进了主动学习贯彻“四项监督制度”良好氛围的营造,确保了学习培训活动切实落到实处。

贯彻落实四项制度工作总结


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20xx年1月,省政府先后制定下发了《云南省人民政府印发〈云南省人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办法〉的通知》和《云南省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制办结制的决定》,并于3月1日开始实施。为深入贯彻落实该文件精神,县人民政府及其办公室先后下发了《印发关于***贯彻行政问责办法等四项制度实施意见的通知》(宾政发[20xx]10号)和《关于转发省政府加强自身建设推行服务承诺等四项制度文件的通知》(宾政办电[20xx]11号)。两个文件下发后,***县劳动和社会保障局高度重视,认真学习贯彻省政府行政问责办法等四项制度,并及时成立了四项制度贯彻落实领导组,制定了《关于贯彻行政问责办法等四项制度的实施方案》(宾劳社发〔20xx〕6号),对四项制度的落实全面加强了领导,制定了具体的抓落实措施,明确了相关的落实责任。


一、工作开展情况


(一)领导重视,及时成立领导小组,明确局属各单位的具体责任。


县政府行政问责办法等四项制度下发后,局领导班子及时将文件精神向全局干部职工进行传达,要求各单位做好贯彻实施四项制度的相关准备工作。省政府电视电话会议召开后,我局及时召开专门会议传达电视电话会议精神,研究贯彻落实的具体意见和措施,决定成立***县劳动和社会保障局贯彻落实县政府行政问责办法等四项制度实施工作领导小组。明确由局长为全局贯彻实施县政府行政问责办法等四项制度的第一责任人;副局长、纪检组长为副组长,相关股室负责人为成员的贯彻实施领导组,具体分级分责抓好“四项制度”的具体落实。


(二)加强紧迫感、责任感,组织干部职工开展行政问责办法等四项制度的学习活动。


组织广大党员、干部学习行政问责办法等四项制度原文,学习有关文件、讲话和材料,明确行政问责办法等四项制度的主要内容和基本要求,深入领会行政问责办法等四项制度的精神实质,做到学习内容、学习时间、学习人员、学习效果“四落实”,实行集中学习与分散学习相结合;学习文件与对照实际相结合,全面加深对文件精神的理解,在组织学习中做到集中学习、召开专题、安排落实工作。使党员干部加强紧迫感和责任感,深刻认识实施行政问责办法等四项制度的重要意义,以良好的心态对待行政问责办法等四项制度的实施,以积极的态度对待来自各方面的监督。要求全局干部职工统一思想,充分认识实施行政问责办法等四项制度的重要意义,增强执行行政问责办法等四项制度的责任感和紧迫感。通过认真组织学习,统一了干部职工的思想认识,提高贯彻落实行政问责办法等四项制度的自觉性。


(三)贯彻执行四项制度,着力抓好四力建设。


把贯彻执行四项制度,着力抓好四力建设即:执行力、创新力、凝聚力、落实力,要求机关全体作者做人员全心全意为人民服务。通过贯彻实施行政问责办法等四项制度,进一步增强领导干部和干部职工的责任感和使命感,强化工作人员依法行政意识,加强对行政权利的监督制约,促进领导干部转变作风,深入基层和群众,关注困难企业,了解服务对象的思想、工作、生活和学习情况,坚持“说实话、摸实情、办实事、求实效”的好作风,把广大服务对象的根本利益作为落实政策和开展工作的出发点和落脚点,切实解决群众关心的热点和难点问题。立党为公、执政为民,牢记“两个务必”,努力营造“心往基层想、人往基层走、利为基层谋、劲为基层使”的良好氛围。以强烈的事业心、高度的责任感、严密的纪律性、自觉的能动性做好各项工作。


(四)制定工作方案,切实抓好行政问责办法等四项制度的贯彻执行。


及时召开机关全体干部大会,由局领导向干部职工进行宣传动员。成立了四项制度贯彻落实领导组,对四项制度的落实全面加强了领导。结合单位实际,制定了《关于贯彻行政问责办法等四项制度的实施方案》(宾劳社发〔20xx〕6号),制定了具体的抓落实措施,对贯彻落实行政问责办法等四项制度提出明确要求,明确了相关的落实责任,进一步强调工作纪律。具体落实情况如下。


一是积极推行行政负责人问责办法。县劳动和社会保障局全体公务员不履行或不正确履行职责,造成不良影响和后果的,参照《***县领导干部问责办法(试行)》,实行问责。


二是积极推行服务承诺制。第一是公开单位职能和服务事项。在各单位办公室、服务厅、中心显目处,向社会和公众公示我局各单位的具体职能,把我局各项行政管理和服务工作置于社会和公众的监督之下。第二是公开办事流程和办理时限。对涉及我局的各项行政服务项目,在各单位办公地点显目处悬挂办理程序、办理流程、办理时限、所需材料和相关政策规定,提高工作的透明度。第三是对来信来访的,做到有信必复,有访必接,主动服务,跟踪服务。四严格履行八项工作承诺:不让来办事的人员在我这里受冷落;不让工作的事项在我这里积压延误;不让工作的差错在我这里发生;不让工作的机密在我这里泄露;不让影响团结的言行在我身上出现;不让违纪违法的行为在我身上发生;不让机关的形象因我受到影响;不让群众的利益因我受到侵害。第五是规范服务行为。所有工作人员接待办事和来访同志,做到举止文明、服务到位。


三是积极推行首问责任制。一是对来我局咨询或办理事项的同志要做到热情接待,文明用语,有问必答。二是咨询或办理事项属于首问责任人职责范围内的,能办理的应现场办理;不能现场办理的,要说明相关情况或者对办事人员提出办理意见;需要提供相关材料的,应当一次性告知。三是咨询或办理事项属于本单位相关股室的职责,首问接待人要及时引荐到相关股室办理;若经办人(业务受理人)不在,首问接待人应主动与其联系;若联系不上,首问接待人要先将被服务对象的有关材料收下,做好记录,随后移交给经办人(业务受理人)。四是咨询或办理事项不属于本单位职能范围内的,首问接待人要耐心解释,并尽己所能给予指导和帮助。五是服务对象通过电话咨询、反映问题、投诉或举报的,接听电话的工作人员即为首问接待人。属于首问责任人职责范围内的,应认真负责回答;属于本单位其他股室的,应将有关的电话告知来电人,尽可能地为来电人提供帮助。六是每个干部职工要对首问实行登记制度,对来电、来访人员的姓名、单位、时间、咨询或办理事项、办理结果等进行登记,以备查询和考核。七是对到我局办事人员故意刁难或对要办理事情推诿扯皮的首位业务受理人,经查属实,按有关规定严肃处理。八是我局的首问责任制适用于本局全体工作人员。九是设立了举报投诉电话,受理服务对象的举报投诉。十是严格执行“四项制度”的考评。将“四项制度”的贯彻实施情况列入年度工作考核。对于执行效果显著的要给予表彰和奖励;对于执行不力、甚至违反“四项制度”的要给予通报批评,限期改正。对执行“四项制度”不合格的,取消当年评优评先资格;连续两年不合格的,调整工作岗位。对违反“四项制度”,造成不良影响的要依据《行政机关公务员处分条例》进行处理。


四是全面开展办结制。一是办结制是指行政机关按照规定的时间、程序和要求处理行政事项的制度。二是办结制遵循准时、规范、高效、负责的原则,各部门认真对待和办理各种办结的行政事项。三是办结范围包含:各类行政审批(包括行政许可项目和非行政许可项目)和备案事项;社会保障、来信来访、领导交办事项以及其他需要及时办理的事项。四是对行政审批(包括行政许可项目和非行政许可项目)、行政复议、行政赔偿等行政管理事项,以及对人民群众来信来访、举报和投诉的答复,法律、法规和政策有明确办理时限规定的,严格按照规定的时限办理;法律、法规和政策没有明确规定办理时限的,各单位各部门分类确定办理时限,并及时向上级机关报告,向社会公告。能够缩短时间、当场办理的,及时办理。特殊情况不能在规定时限内办结的,及时向服务对象说明原因。五是执行上级各项重大决策,都及时部署和落实。不需要制定具体政策的,在15个工作日内完成;需要充分调研、制定具体政策的,在15个工作日内制定工作计划,并向局机关发文机关报告。对请示性事项要及时研究处理,作出明确答复,时间不超过15个工作日。答复时限以收件日作为计算工作日的起始时间。六是各单位在处理行政事项,都把办结时间、办事程序和所需材料等,按照政务公开的有关规定在办公地点醒目出向社会进行了公告;以依法及时、方便群众为标准,让办事人员满意,让人民群众满意,不推诿、拖延。七是各单位工作人员要严格遵守工作纪律,坚守工作岗位。业务工作实行AB角制,能够相互补位,确保各项工作运转正常。因特殊情况离开工作岗位的,以留言、启事等方式实行告知。八是各单位把“三项制度”作为依法行政、转变机关作风、优化政务环境、树立服务形象、建设和谐社会的重要手段,并作为基本工作内容确立下来,并联系本部门(单位)的职能职责,制定切实可行的实施细则,认真组织实施。


二、下步工作计划


一是按照县委、政府的指导意见,进一步抓好三项制度各项工作落实;


二是按照县委、政府要求,结合应用情况,进一步完善已经全面公示了的服务内容;


三是完善局属各单位结合本单位实际悬挂的服务承诺事项;


四是进一步完善各项工作制度。


五是积极与政府电子政务中心协调联系,公布我局的服务项目、服务标准、办事条件、办事程序、办理时限、办理结果承诺等服务事项。


工规划建设局作总结


2006年,在县委、县府的领导下,在县人大、政协的监督支持和上级部门的指导下,规划建设事业继续保持良好的发展态势,促进了全县经济发展、社会稳定和人民生活水平的提高。
一、城乡规划工作得到进一步加强
1、规划编制进度明显加快。一年来,县委县府十分重视城乡规划编制工作,县乡二级政府都投入大量的资金用于规划的编制,紧抓规划编制工作。一是城乡总体规划编制工作进展顺利;协助县政府组织编制了《永嘉县城总体规划》、《瓯北镇城市总体规划》的报批工作,督促桥头、桥下、乌牛、沙头等镇进行体规划修编,目前已完成规划大纲,正在深化设计。二是各建制镇的近期规划建设工作全面展开;瓯北、上塘、桥头、岩头、枫林、沙头已委托设计单位进行编制近期规划建设,并完成初步设计方案。三是村庄规划建设编制成效显著;按照省市的总体部署,在2002年完成全县38个乡镇村庄体系规划的基础上,已基本完成全县103个沿线、沿江以及乡所在重点村庄的建设规划编制工作,达到市县二级政府年初制定的目标。四是详细规划编制质量有了较大提高;重点突出了以上塘、瓯北为中心的部分详细规划编制工作,加强技术上指导,从严把关,2006年共审查通过了瓯北东瓯工业园区三期规划、桥下教仪工业园区规划,桥头钮扣工业园区规划、瓯北104国道、新桥路城市设计、永嘉电大校园规划、上塘越江大桥B地块详规等,并且组织了上塘镇南进口上城设计方案招标,取得了良好的效果。
2、规划管理工作有了新的突破。认真贯彻落实国家部委有关加强城乡规划管理工作的精神,推进规划管理工作上新台阶。一是规划审批机制进一步理顺。从简化审批程序、减少审批环节着手,调整现行的审批工作运行机制,坚持管理与服务相结合,以开展行风转变年活动为契机,推行审批服务承诺制度,实行审批一条龙服务,由局领导带领科室人员到全县重点乡镇、重点企业现场办公、上门服务;对重点项目实行科室专人负责,对巨龙企业、重点企业继续实行特事特办、急事先办的做法,受到乡镇和企业的一致好评。二是规划管理力度进一步加大,严格按照总体规划、详细规划、道路网规划进行项目审批,规范“一书二证”管理,从严把好规划选址、用地和工程审批关,同时加强了规划批后管理,强化整改,保证规划得到有效实施。一年来,共收取配套设施费3047万元,审查发放规划建设工程选址意见书191份,核定规划设计条件书223份,村镇规划意见书26个,用地面积3.9平方米,建设用地规划许可证1752个,用地面积155.8万平方米(其中公建项目184个,用地面积143.2万平方米;私建项目1568个,用地面积12.6万平方米)。审批发放建设工程规划许可证1664个,建筑面积170.1万平方米(其中公建项目219个,建筑面积130.9万平方米;私建项目1645个,建筑面积39.2万平方米)。
3、规划监察工作成效显著。一年来,监察队伍认真履行法定的职责,监察大队及中队、基层规划所积极发挥各自的管理职能,同心协力、密切配合,采取既独立又联合办案的方法,分阶段抓重点地全面推进监察工作,切实加强巡查管理,坚持依法行政,严格执法,使一些钉子户和棘手的遗留积案得到有效解决,违法违章建设和历史积案得到有效整治,规划的“榔头”作用得到很好地发挥,有效地遏制了违法违章建设上升的势头。全年共处理违法违章建筑828件,建筑面积7.6万平方米,依法拆除违法违章建筑420处,建筑面积3.7万平方米。
二、城镇建设力度逐步加大
1、工业化与城市化互动方针全面实施。认真贯彻县委县政府提出的“接轨温州、中心突破、城乡一体、协调发展”的城市化总体构想,突出以规划为龙头,服务于工业化和城市化互动发展。一是园区建设效果初现,充分利用沿江地区的区位优势和特色产业优势,实现规划宏观调控作用,着力做大园区、做强企业、提高企业市场竞争力。建立了工业园区服务领导小组,坚持以温州东瓯工业园区为枢纽,以特色园区为骨干,实施瓯北、上塘、桥头、桥下、乌牛、沙头、徐岙等工业园区的规划建设。推进鞋类、服装、纽扣拉链、教仪玩具四大轻工业和泵阀等基地的建设。二是积极支持标准厂房建设;中小型企业的厂房建设困难有所缓解,进一步促进产业与人口集聚。三是新区建设和旧城改造工作全面展开,县城新区基础设施进一步加强,大自然住宅小区一期工程建设进入扫尾阶段;自上塘方弯角旧城改造成功实施以后,今年县委县府加大了旧城改造力度,永建路北段改造已进行实施拆除阶段,积极推进旧村改造试点工作,瓯北镇冻结个人建房审批后,各村积极组织开展旧村改造,目前已完成前期工作,旧城改造与新区建设并举方针的实施,有力调整了城市用地布局,加快了住房建设,完善了城市道路网络,增强了城市市功能,提高了城市品位,促进了城市化。
2、城镇基础设施建设有序发展。积极实施县委、县政府关于加快推进城市化进程的战略部署,加大了市政基础设施建设的投入,全年完成市政道路20.92万平方米,桥梁4座,全县在建市政工程共21项,在建市政道路20.15平方米,建筑产值6000万元。新建了县城新区永兴路、桥头大道、乌牛工业环路等一批市政基础设施项目;投入供水设施建设资金300万元,建成了瓯北五星DN600供水管道和乌牛、黄田、桥下水厂等一批附属的供水设施

。完成了岩坦垃圾中转场试点工作及岩头、大若岩垃圾场道路的改线工程。瓯北阳光大道管道燃气工程顺利竣工,县液化石油气公司储配站、县城乡液化气储配站迁建项目和县金跃液化气储配站新建项目进展顺利,王府大厦、楠江大厦、华鑫香港城等一批高楼的管道燃气均已通过验收并实现供气,促进了居民生活质量的提高。
3、绿化和住宅小区配套设施建设日臻完善。300万元建成了县文化广场工程,上塘屿山公园二期工程、瓯北滨江公园二期工程施工正在有序进行,城镇街道绿化得到有效养护,切实提高了城镇绿化水平。对小区配套设施建设进行有效的监管,着重加强小区内的道路、环卫设施、路灯、各类公共配套设施建设及相关建筑物、构筑物和绿地、园林建筑、小品的验收。
三、城镇管理工作日趋规范
1、城镇卫生和镇容镇貌明显改善。针对城镇“脏、乱、差”现象,积极开展城镇环境综合大整治活动,实行日常管理与突击检查相结合,促进城镇面貌改观。全年共审批各类临时占道、挖掘、户外广告、门面装修等手续7253件,处理纠正各类违章行为8300多起,加大城镇卫生环境的清扫力度,推行环卫整日保洁工作,实行街道卫生管理日常化,继续实行道路保洁制,清扫承包责任制和垃圾袋装化管理。全年承担清扫街道近200条,清扫面积达350万平方米,清理垃圾16万吨,垃圾处理能力有了明显增强,配合县城文明城镇建设,投入12万元为县城街道统一配置上档次的垃圾箱。积极参与“保护楠溪江母亲河”行动,加强了对楠溪江流域的环境卫生整治工作。
2、水务管理工作向纵深推进。通过深入开展“开源与节流”活动,局属沿江六家供水企业共实现供水量1550万立方米,产值3383万元,多次组织力量对各水厂的净化设施和水质状况进行监督检查,严把和水质检测关,各水厂出厂水均符合国家饮用水标准,县水厂和黄田水厂分别通过省厅供水资质复审和评审。大力加强管网的检修力度,城市供水产销差率稳步下降,积极开展节约用水宣传工作,节水意识深入人心。
3、燃气市场秩序逐步规范。深入开展燃气市场的整顿清理活动,加大燃气安全宣传力度,采取定期和不定期检查相结合,狠抓燃气安全管理工作。全年进行3次拉网式安全大检查,完成售气量7305吨,实现产值2878万元。加强对各储配站、配气站及运输车队的安全检查和指导,建立完善燃气管道施工图会审制度,促使管道燃气建设规范化、正常化。
4、城建(规划)档案管理逐步完善。严把“工程竣工档案预验收制度”和“工程档案制度”,提高工程档案的质量,促进工程档案管理逐步走上规范化、标准化、法制化道路。年签订工程档案承诺书30个项目,收集整理归档档案1000多卷,向社会提供咨询330人次,为城市建设提供可靠的原始依据。加强对所属规划所审批档案的业务指导,促进各所档案管理规范化。
四、行业经济和建筑市场秩序工作成绩显著
1、产业经济持续快速发展。一年来,紧紧围绕我县经济发展这个大局,狠抓建筑业、业发展。2006年,全县建筑业总产值达到7.02亿元(县内企业),创税2100万元,同比增长10.5%;出省完成产值1.4亿元,同比增长1.2%。全年商品房(包括安置房)竣工面积45.8万平方米,目前在建房地产项目20个,计建筑面积63.6万平方米。
2、建筑市场、房地产市场秩序工作取得显著成绩。
一是强化对建筑市场监管工作。为了加强对工程建设监管力度,严肃行政纪律,及时与县监察局联合下发文件,建立工程建设不良行为记录和黑名单制度,从源头上预防工程领域腐败现象的滋生和蔓延。加强了对工业企业建设工程的管理,把工业企业的建设工程纳入依法管理的范畴,2006年办理工业企业施工许可证17项,建筑面积16.4平方米。进一步完善了建设工程项目进场交易制度,出台了新的《建设工程交易实施细则》,健全了招标投标制度,积极推行实物工程量清单报价的招标方式,调整评标办法,出台了专家库管理办法,形成了招标投标机构依法监管、交易中心保障服务、层次清晰,职责明确的工作机制。充分发挥有形建筑市场的作用,一年来,共有97个工程进场交易,总投资7.4亿元,完成招投标项目69项(其中土建工程50项,市政工程18项,装饰工程1项),累计总造价4.2亿元,总建筑面积42.5万平方米。建设领域信息化全面推进,设立了中心机房,启动建筑市场监督管理信息系统网络平台,积极推进管理信息化。
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p; 二是深入开展房地产市场秩序专项整治工作。根据国务院(2006)18号文件和市人民政府温政办(2006)26号文件精神,与有关部门一起组织开展了房地产市场秩序专项整治工作,成立了这项工作的领导小组,全县23家房开企业自查项目31个,累计建筑面积83.9万平方米。同时严把住宅小区综合验收关,对罗马城、华鑫香港城等10个38.9万平方米的新建住宅进行了竣工综合验收,其中罗马城被中国房地产协会评为2006年度“健康住宅”称号。
3、建筑企业结构调整初见成效;按照“调整规模、调控结构”的总体要求,严格控制低资质企业和违规行为的企业,扶持重点骨干企业和特色企业,全面调整建筑企业的规模、等级、专业。目前全县建筑企业16家,专业承包公司6家,其中建筑装修装饰工程专业公司2家。预拌商品砼专业企业2家,建筑智能化工程专业公司1家,送变电工程专业承包企业1家。加强了房地产开发企业资质管理,2006年新成立房开企业2家,由四级晋升为三级资质企业2家,全县共有房开企业29家。
4、工程勘察测绘和设计监理咨询业稳步发展。基础测绘工作稳步发展,工程放线、工程测量、工程勘察和地理信息全面展开,县勘察测绘院大力开拓市场,先后完成81个村庄共15平方公里的测绘业务,全年实现产值600万元,并成立了瓯北分院;县建筑设计院设计资质由丙级升至乙级,勘察从丁级升至乙级,综合能力不断提高,经营业务稳步增长;完成设计项目131项,勘察项目37项,总产值380万元;规划设计水平有了进一步提高,县规划设计院积极参与设计项目评优活动,《楠溪江畔滩林住宅设计方案》获得2006年度浙江省农村住宅优秀设计方案三等奖。县规划建筑设计所积极拓展业务,完成设计面积30多万平方米,产值200多万元;工程监理工作稳步发展,县安泰监理公司业务量保持稳定增长,监理费总收入180万元,同比增长62%。
5、努力抓好建筑(市政)工程质量与安全生产工作。开展了施工图设计文件审查工作,今年5月份以来共审查建筑工程38项,发现多处工程违反强制性条文,提出合理化建议近100条,为业主挽回了经济损失。实行施工图审查制度后,改变了以往勘察设计质量只有勘察设计单位内部把关、无外部监督审查的情况,变事后质量检查为事前的质量控制,变抽查为一般检查,使工程质量从源头上得到保证,也提高了设计单位的技术水平。认真抓好建设工程安全生产工作,积极配合县安委会搞好“安全宣传周”和“安全生产月”活动,组织施工企业经理及安全生产负责人进行安全知识,与60个新开工建筑工程、6个市政工程签订安全生产责任书,并逐个实行开工前安全生产条件审查。2006年共组织开展施工安全大检查15次,专项检查5次,共查109个工程,发出整改通知书90份,停工整改25份,涉及安全事故460多处,并把重点工作放在抓复查整改落实上,努力消除安全事故隐患。积极发挥工程质量的监管作用,加大对施工现场的巡查管理,加强建筑材料的检测鉴定工作,进一步完善工程竣工验收备案管理制度,做到简化手续,优化服务。今年共受监工程80项,累计建筑面积69.7万平方米。积极开展施工企业“创优夺杯”、“创标化工地”活动,把创优夺杯作为加强工程质量和安全工作的重要载体,作为评选“三优”(优秀建筑企业、优秀经理、优秀项目经理)和各项论证的重要条件,为提高企业参与创优夺杯工作的积极性,在精神奖励的前提下,提高了物质奖励奖金。2006年,县人民医院大楼荣获省钱江杯优质工程,另有二项工程获市瓯江杯优质工程,审报市级文明标化工地2个,已验收达到县级标化工地的4个。
6、建材市场管理和墙改工作上新台阶。严格执照省市建材市场专项整顿的统一部署,成立整治领导小组,制订治理整顿,目前这项工作正在组织实施,并取得了阶段性成效。加强墙改执法管理,加大禁止使用实心粘土砖宣传力度,积极推广新型墙材。2006年生产新墙材1.25亿块标砖,同比增长11.4%,节能7725吨标煤,节地205亩,废渣利用总量达11327吨,收取墙改专项基金1074万元,同比增长42%。目前我县生产新墙材的企业达12家,通过上级认证的11家。
四、机关精神文明建设取得了明显成效。
1、认真开展行风评议和“效能革命”活动;切实加强和民主评议工作,年初提出了“三改善”(工作环境、办事效率、服务态度),“三减少”(审批程序环节、审批项目、审批时限)“三杜绝”(乱收费、乱处罚、吃拿卡要)的工作目标,局党委成员分组分片带队深入各乡镇和有关企业、村居进行调查研究,查找行风建设存在的问题和不足。多次召集局机关中层干部会议,对行风建设进行宣传教育和集体讨论。6月份召开全系统行风建设和评议工作动员大会,就当前的形势和任务作了具体部署,重点解决群众反映“多、慢、差”问题,出台“十条规定”等一系列管理办法,完善与制订有关

规章制度。加强工作纪律的巡查和监管,拓宽监督渠道,特邀47名社会各界人士担任规划建设行风监督员,真正发挥制度制约和群众监督的作用。坚持从严治局,结合开展“效能革命”活动,全力构筑“六大平台”,即构筑大的宣传平台、转变思想观念平台、提高办事效率平台、健全工作机制平台、严格执行纪律平台、树立服务榜样平台。积极开展一系列服务,下基层进行现场办公,上门服务。促进班子和干部队伍的思想作风建设,全局的行风建设工作和“效能革命”活动取得的可喜的成绩,扭转了行风建设被动的局面。
大力推行政务公开工作;从简化审批程序、减少审批环节着手,调整现行的审批工作机制,采取“撤、合、减、放、建、查”六字办法,该合并的合并,该减少的减少,同时明确各科室、部门的职责,实行联合验收制度,健全内审制度,减少会审审查项目,对用地面积5亩以下、单体建筑面积3000平方米以下的建设项目不组织内审,由业务科室直接审批,对用地面积5亩以上10亩以下的、建设面积3000平方米以上7000平方米以下的建设项目,以内审纪要形式进行审批,不再组织技术会审。严格执行“收支两条线”规定和政府采购制度,规范收费行为,增加办事透明度。
2、加强党的组织队伍建设。认真贯彻党的十六大精神和“”重要思想,健全党委理论中心组学习制度,落实党支部“三会一课”制度,做到与时具进、开拓创新,创造性地开展工作。坚持民主集中制、集体决策和领导分工相结合、重大问题汇报制度,完善党委议事规则,增强了决策透明度和准确度,确保政策符合发展的要求。认真按照县委党建工作会议的部署,全面推进基层党组织建设工作,调整党支部7个,按规定充实支部班子成员14名,全年吸收预备党员18人,转正18名,培养积极分子21名,为党组织输入了新鲜血液,提高支部战斗力和凝聚力。积极开展党支部“四个好”(规范化)达标活动,深化党支部建设目标管理,规范和强化支部工作,提高党支部自主活动能力和解决自身问题的能力。党的组织生活进一步健全,党支部大会、党员大会、党小组会、党课教育等制度的落实,个别支部软弱涣散问题得到切实解决,增强了支部的创造力、凝聚力和战斗力。
加强了干部职工的学习教育和培训。组织开展了本系统第10期初级职称技术培训,约170人参加了培训,对行业从业人员坚持岗前培训制度,持证上岗。狠抓人才的引进,全年共引进中、高级专业技术人员10人,充实了规划建设技术队伍。
3、积极推进廉政建设和反腐败工作。一是大力加强党性党风党纪教育。坚持日常教育、示范教育和警示教育相结合,引导干部自觉在改革和建设的同时进行党性锻炼,加强思想政治修养,牢固树立正确的人生观、权力观和利益观。二是狠抓责任制的落实。坚持党风廉政建设和反腐败工作与业务工作紧密结合,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。进一步调整充实责任制考核内容,严格追究制度,增强责任的规范性、可操作性和有效性,使党风廉政建设责任制落实到实处。年初与下属15个党支部签订了《党风廉政建设和反腐败斗争目标责任书》,制订岗位目标考核办法,从源头上治理腐败。三是切实加强对党员干部的监督和管理。认真履行党风廉政“一票否决制”,规范党员干部从政行为。四是坚决纠正不廉洁行为和行业不正之风。继续落实领导干部廉洁自律的各项规定,完善考勤、用车、公务接待制度,对全系统的制度建设和执行情况进行定期和不定期检查,对存在的违纪行为进和行认真查处,2006年共进行谈话诫勉11人次,通报批评3件,立案3件,并按有关规定严肃处理。积极配合上级纪检监察部门,加大违法违纪行为的查处力度,推进了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
4、认真做好信访接待、抗击“非典”、综合治理等工作。针对当前城乡建设中纠纷多、投诉多的现象,我们及时处理群众关心的热点、难点问题,把为民服务、办实事、解决热点、难点问题作为已责,认真落实每月15日信访接待日制度,做到热情接待认真办理,并积极协助调解有关城乡建设中的纠纷案件。一年来共收到群众来信429件,接待群众来访185人次,办理人大议案、政协提案33件,办结率100%。严格按上级有关部门批准的收费项目,收费标准进行收费。加强了社会治安综合治理、计划生育、扶贫攻坚工作和抗击“非典”斗争,筹措扶贫资金16万多元,全力支持挂钩乡等山区基础设施建设。
通过一年的努力工作,我县规划建设系统全体干部职工,奋发图强,与时俱进,使规划建设事业保持良好的发展态势,取得了可喜的成绩。但也存在一些问题及不足:一是城市化进程的加快,规划建设事业发展面临的任务重,压力大;二规划管理的基础资料欠缺,规划实施的严肃性、针对性还须进一步加强,三是局系统的安全生产形势仍十分严峻;四是规划建设专业人才短缺;五是机关作风、行风建设有待于进一步强化。以上存在的困难和不足,需在今后的工作中抓好整改落实,尽快予以解决。