市政府年度工作总结。
天波易谢，寸暑难留。回想起来，当我们遇到一些深刻的事情或者经历时，大部分人都会被上司或者老师要求写一篇总结，总结的目的在于让我们知道自己，认识自己。写好的总结范文需要注意哪些地方呢？于是，小编为你收集整理了市政府年度工作总结。在此温馨提醒你在浏览器收藏本页。
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20**年，在浙江省各级党委、政府关心支持下，坚持以科学发展观为指导，中央经济工作会议和全国海关关长会议、全国海关工作会议、全国海关党组扩大会议精神，努力践行“四好”总体要求，深入推动大监管体系建设，圆满完成各项工作任务，全关各项改革和建设事业得到稳步发展。
一、自觉维护海关垂直领导体制，总署党组重大决策部署得到全面有效落实
我关始终把贯彻落实总署党组各项重大决策部署，作为直属海关工作的首要任务来抓。今年以来，总署党组先后召开全国海关关长会议、全国海关党风廉政和反腐败工作会议、全国海关庆祝中国*成立94周年暨“两先一优”表彰大会、全国海关工作会议、总署党组扩大会议等系列重要会议，提出了“把好国门、做好服务、防好风险、带好队伍”的总体要求，作出了关于加强现代化海关建设、大监管体系建设、人才队伍建设、准军事化纪律部队建设、文化建设等方面系列工作部署。对照这些决策部署，我关始终能做到：一是认真传达抓好学习。党组带头学习讨论，各单位积极跟进，并采取党组会、学习会、座谈会和组织专题活动、开辟专题栏目等多种方式，推动广大关警员学习讨论，确保广大干部职工在思想上与总署党组保持高度一致。二是结合实际抓好落实。按照“求实、务实、落实”的要求，及时将总署决策转化为我关的实际行动。与此同时，狠抓任务分解、责任分工，明确时限要求，形成倒逼机制，确保总署党组决策部署得到全面贯彻执行。三是强化督查评估绩效。对总署的决策部署，加大督查力度，强化责任追踪，并采取党组带头深入基层调研了解，贴近一线检查指导，切实达到了“贯彻落实重大决策部署逐步深入，工作成果逐次体现”的目的。
二、牢固树立大局意识，党组班子交接平稳顺利
我关两届党组班子交接期间，注重保持工作的延续性与队伍的稳定性，真正实现无缝衔接与平稳过渡。上届党组班子坚持站好最后一班岗，对4年来的工作做了全面回顾总结，认真梳理浙江省情、杭州海关基本情况，对业务建设类9项工作、综合保障类13项工作、纪检监察类9项工作、其他3项工作，作了详细说明，并根据关区实际提出了务实的工作建议；本届党组班子牢固树立大局意识，在迅速开展调查研究的基础上，努力保持发展思路和具体工作的延续性，确保年度工作任务的顺利完成和改革建设的有序开展。特别在选人用人问题上，对上届党组已研究但未考察的拟提拔人选延续确认，对处科级领导干部竞争上岗方案保持不变，对处级后备干部选拔继续进行，从而限度地保持了选人用人工作的连续性。
三、着力推动关区业务发展，各项工作任务圆满完成
始终坚持依法行政，统筹推动税收、监管、加工贸易、风险管理、稽查、企业管理等海关业务建设。
（一）坚持科学征管与应收尽收，税收入库又创历史新高。全年征收关税及进出口环节代征税合计504.22亿元，同比增长24.5%，税收入库列全国海关第10位。一是坚持不懈地推进综合治税长效机制建设，形成关税部门、其他部门、现场海关“三位一体”工作格局。二是狠抓税收工作质量。开展商品归类专项核查，全年监控数据15余万条，下发归类风险核查数据5000余条，归类补税1038.12万元；做好价格监控和核查，重点加强了对特许权使用费、特殊经济关系、附加费的审价，作出专业认定149份，审价补税2100万元；加强减免税货物监控，复核数据10147条，发现风险数据150条；实施应税报关单抽样考核，并对发现问题的报关单整改落实；强化化验管理，送检化验量增长65.96%。三是强化税收服务功能。推广税收电子支付系统试点，将网点扩大至所有现场，有1329家企业、13008笔税单、25.24亿元税费通过系统成功支付。
（二）牢固树立全过程监管理念，全面提高监管工作水平2016最新市政府年度工作总结例文2016最新市政府年度工作总结例文。一是狠抓单证审核工作质量。以审单职能调整为契机，开发应用“qp4.0预录入辅助校验系统”，关区规范申报率达90.6％；强化风险式审单理念，实时审单工作质量有效提升；推进批量复审常态化，强化审单作业后续管理，全年报关单批量复审51578票。二是不断加强实际监管。强化货物查验工作，编制《杭州海关查验指引汇编》，实施机动查验和复查复验，全年查验率5.7%，查获率20.9%，移交线索5753条。强化运输工具管理，开展义乌小商品出口转关车辆核查，62家企业全部备案，运用监管综合信息平台，进出境船舶行驶轨迹与申报数据实现实时对比。强化监管场所管理，出台《监管场所规划布局和建设发展指导意见》，修订《监管场所工作规范》，清理规范监管场所91家，验收合格比例为95%。三是提高加工贸易和保税监管水平。出台助推浙江省加工贸易转型升级6项措施，支持杭州、嘉兴出口加工区健康发展，促成杭州保税物流中心（b型）封关运作，优化保税仓库布局和管理，完成首本国际服务外包设备手册备案工作。四是做好行邮监管工作。切实加强违禁品查缉力度；制定免税商店及免税品监管操作规程，做好旅检现场“一机双屏”和《旅客系统》推广等工作。
（三）始终保持打击走私高压态势，反走私战斗力有效提升。始终保持打击走私高压态势，不断提高打击走私工作整体能力。全年立案走私犯罪案件66起，案值3.22亿元；立案走私违规行政案件5294起，案值24.28亿元；全年实现罚没入库1.21亿元2016最新市政府年度工作总结例文文章2016最新市政府年度工作总结例文出自http://www.f132.com/article/wk-28845725120301.html，转载请保留此链接！。精心组织“国门利剑”专项行动，成功破获“4.28”、“10.16”等成品油走私大要案，查获成品油1.35万吨，案件数、案值、涉税三项指标均排名全国海关前5位，现场查获成品油居全国海关第2位；深入开展“清网行动”，抓获在逃人员19人，“清网率”达76%，位居全国海关第3名；立案侦办总署一级挂牌督办的“5.11”走私象牙案和“11.01”走私汽车案，查获象牙315千克、走私汽车150余辆。履行海关边境保护和口岸反恐维稳职能，立案走私毒品案件22起，缴获海洛因34.29千克、大麻20.53千克，得到国家禁毒委、浙江省委省政府的充分肯定，萧山机场海关被浙江省政府荣记“集体二等功”。
（四）注重发挥合力作用，切实做好风险、企管、稽查等工作。努力提高风险式管理水平。坚持风险布控率不低于2％，布控有效率不低于15％；完善“五联工作法”，实现风险信息、情报信息、监控分析、专项治理的联动作业。切实加强海关企业管理。做好企业分类管理工作，全年新批a类企业1468家；实施重点企业联络员制度，努力营造企业守法自律的执法环境。严格履行海关稽查职责，运用常规稽查、专项稽查、验证稽查等手段，全面提高后续管理工作水平，全年稽查企业435家，移交缉私案件线索108起，案值9.47亿元，查发率达31%。
四、积极稳妥实施改革，关区大监管体系建设初见成效
按照总署部署，认真开展关区大监管体系建设并取得实效。一是制定框架方案。4月30日制定下发《杭州海关大监管体系建设实施方案（试行）》，提出了关区大监管体系建设的指导思想和原则，部署了8个方面45项重点工作，明确了9个方面具体推进计划和时限要求。二是做好“三定”和部门职责调整工作。按照“统筹规划、总量控制、优化结构、保证重点”的思路，形成上报了《杭州海关职能配置、内设机构和人员编制调整方案》，同时完成了审单、稽查等10个部门的职责调整。三是切实推进两级事权调整，按照总署要求，深入开展了总关、隶属关办两级审批权限的调研和梳理工作。四是稳步实施出口分类改革。制定《杭州海关20xx年分类改革重点工作安排》，定期评估分类改革工作进程与成效，全年关区新增26个出口分类试点现场，3个进口分类试点现场，整体运行效果良好。五是认真开展“三查合一”改革。20xx年1月1日起已正式施行《“三查合一”工作实施方案》，同时制定《“三查合一”运行管理办法》和《杭州海关稽查绩效考核办法》等，职能监控、现场监管、后续管理、查缉走私等环节间的执法联动得到整合优化。六是扎实推进关警融合。以提升实际监管水平、增强缉私整体效能、防范执法管理和廉政风险、优化资源配置为着力点，建立了“多查联动”、情报与风险联合分析监控、执法办案联动、缉私办案信息成果反馈等机制，初步形成资源共享、力量统筹、功能整合的关警融合新局面2016最新市政府年度工作总结例文工作总结。
五、紧紧围绕三项国家发展战略，海关服务经济发展成果喜人
主动融入经济社会发展大局，围绕浙江海洋经济发展示范区建设、义乌国际贸易综合改革试点、舟山群岛新区建设三项国家战略，细化落实署合作备忘录，制定实施“789”行动计划，全力服务浙江经济社会发展，得到省委、省政府主要领导和分管领导的充分肯定。义乌小商品出口监管综合改革成效明显，市场商户联网申报率大幅增长，成功建立综合管理信息化虚拟平台、实体监管平台，初步形成并体现综合管理和守法便利相结合的新型小商品出口监管模式。舟山口岸监管综合改革稳步推进，风险监控中心功能更加完善，舟山口岸综合监管信息平台业务管理模块开发完成，缉私艇参与海关海上监管试点取得成效，以风险监控为核心的业务运行机制逐步健全。密切与沪、甬海关合作，强化与口岸单位协调配合，努力为浙江开放型经济发展提供优质环境。积极支持地方口岸开发开放，大麦屿港区正式对外开放，促成舟山、温州口岸增辟集装箱班轮干线。助推产业转型升级，落实国家减免税优惠政策，全年为企业减免税款16.43亿元
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开展前置式个性化服务，积极帮扶电动汽车、太阳能电池等新兴产业发展。服务地方信用体系建设，促成辖区8家企业通过中美联合验证。坚持优质服务，有力支持浙江会展经济、绍兴轻纺、台州废金属、富阳废纸等特色产业发展。推动实现台州、嘉兴、温州等港口国际航行船舶保税供油，规范保税油料跨关区调拨业务发展，切实改善了省内和华东沿海港口的配套服务功能。发挥海关政策和统计预警优势，做好建言献策工作，各类信息获得中央领导批示3（篇）次，总署、省市领导批示15（篇）次。
六、扎实开展创先争优活动，海关队伍建设进一步加强
始终把加强队伍建设作为海关工作的永恒主题，坚决落实总署党组严管厚爱要求，不断提高队伍凝聚力和战斗力，努力打造“政治坚强、业务过硬、值得信赖”的海关队伍。
（一）不断深化基层党的建设。紧紧围绕党建工作“服务中心、建设队伍”两大任务，以建党94周年为契机，以“国门先锋”创先争优活动为载体，建立“践诺”督查通报机制，抓好各项承诺事项的落实。以党建带工建、团建、妇建为切入，开展典型培树活动，有效发挥典型示范作用，形成全员创先争优的氛围。以党风带政风、正行风、优作风为主题，开展“讲文明、树新风、强素质、促发展”文化建设年活动，初步形成了具有杭州海关特色的精神文化、生活文化、素质文化、环境文化、勤廉文化和党建文化。
（二）切实加强领导班子建设。不断强化党组自身建设，严格执行党组议事制度，坚决落实民主集中制原则，做到在工作思路上保持一致，在科学决策、和谐共事、促进发展上形成共识。深入贯彻《20xx-20xx海关领导班子建设规划》，制定《杭州海关领导班子建设中长期规划》，健全各项监督机制，不断增强领导班子和领导干部科学决策、宏观掌控、改革创新、防范风险等能力。
（三）扎实做好干部人事工作。进一步完善干部选拔任用提名和民主推荐、民主测评工作。打通实职与虚职相互之间的晋升通道，努力调动各职级、各年龄段干部干事创业的热情。坚持干部选拔“两条腿”走路，全年选拔任用处级领导干部12人、处级非领导职务15人。不断完善后备干部选拔机制，采取双向推荐办法确定后备干部，加大后备干部到艰苦地区、复杂环境和基层一线锻炼的力度。建立海关与地方干部双向交流机制，有2名处级领导干部、1名科级领导干部交流到地方挂职培养2016最新市政府年度工作总结例文2016最新市政府年度工作总结例文。扎实开展干部教育培训工作，全年共举办培训班69期，网上考试3次，5298人次参加培训，参训率达到100%。
（四）坚决落实严管厚爱要求。加强准军事化纪律部队建设，强化日常考勤和检查，严肃开展行政执法过错纠正及责任追究工作，完善平时绩效考核制度。加强思想政治工作，健全关警员思想动态定期分析制度，着力化解关警员工作和心理压力。强化财务、关保、服务中心、技术、数据分中心等部门作用，着力解决关警员关心的热点问题，温州海关集体宿舍、台州海关武警营房等基建项目获总署批准，关警员工作环境进一步改善，干部队伍的凝聚力和战斗力切实提高，萧山机场海关获得“全国文明单位”称号、义乌海关、嘉兴海关报关厅获全国“青年文明号”称号。
七、努力防范执法、管理和廉政风险，党风廉政和反腐败建设形成良好局面
认真落实党风廉政责任制和“廉政准则”，开展学习总书记“七一”讲话，查找防止“四个危险”专题活动。深入开展警示教育活动，建立责任制落实情况定期点评制度，全面做好hl20xx系统推广运用，严格执行“一案双查“制度，统筹抓好“三大风险”防范工作。建立党风廉政建设责任制平时考核制度和职能部门季度廉政台账登记制度，加大责任追究和案件查处力度，全年共查处违法违纪案件3起3人2016最新市政府年度工作总结例文文章2016最新市政府年度工作总结例文出自http://www.f132.com/article/wk-28845725120301.html，转载请保留此链接！。组织开展防范渎职侵权专项行动，积极推进法治海关建设。扎实开展“督审质量提高年”建设活动，坚持执法领域风险和非执法领域风险同步防范，稳步推进长效内控机制建设，杭州海关获“浙江省内部审计先进单位”称号。密切与地方纪委、检察院等部门联系配合，与省检察院签署协作配合办法；积极参加地方行风建设，推进政务公开规范化建设，提高“12360”服务热线受理处置能力，海关社会形象得到有效提升。
八、其他工作也取得了较好成绩。
老干部工作扎实深入，离退休干部办公室正式成立，1名同志获得“全国先进老干部工作者”称号；机要保密工作扎实有效，顺利通过全国海关红机网分级保护测评；应急处置能力进一步提高，舆情监控工作经验在全国海关推广；信息宣传实现提质升位目标，综合协调、政策研究等工作成绩明显；浙江电子口岸功能作用进一步增强，多次得到省领导工作肯定；海关学会工作再创佳绩，论文获奖数量增长63％；报关协会工作取得新发展，得到会员企业高度评价；执勤武警工作稳步推进，顺利完成执勤武警换防工作，做好萧山机场海关武警驻地的报批工作，有6个武警执勤点实现夜间远程视频监控管理，执勤武警部队在海关监管和缉私工作中的作用得到充分发挥。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到当前工作中存在的问题，主要是：少数领导班子和领导干部驾驭全局的能力和政治敏感性有待增强；传统海关管理模式和方法与经济社会发展形势尚不完全适应；在改进海关监管和服务，提高执法能力和质量方面有待进一步加强；在统筹推进内部管理和外部合作的协调性上有待进一步加强；思想政治工作的针对性和有效性需要进一步加强；非海关业务领域的违法违纪的风险需要高度警惕等。
20**年，我关将坚决贯彻落实全国海关关长会议精神，牢固树立开门强关理念，以科学发展为主旨，以践行“四好”总体要求为统领，以统筹协调为主线，以队伍建设为基础，以效能建设为抓手，努力改进监管和服务，高质量完成各项工作任务。一是深入开展调查研究和学习思考，进一步找准关区工作定位，理清工作思路。二是对照总署党组各项部署，圆满完成总署下达我关的各项目标任务。三是对接服务三项国家战略实施，更加积极主动地融入地方经济社会发展大局。四是对照总署党组在文化建设、人才队伍建设和准军事化纪律部队建设等“三大建设”的部署要求，结合实际形成富有地方特征、具有杭关特色的“三大建设”长效工作机制。
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市政府年度工作总结范文
经信局在区委、区政府的正确领导下，以“昂扬斗志、团结拼搏、敢于争先、再创佳绩”的二次创业思想为指导，围绕片区建设这一中心，明确目标，落实责任，狠抓落实，积极努力，扎实工作，有效推进了全区工业经济健康、可持续发展。
一、20**年工作情况
今年以来，经信局立足实际，审时度势，在充分调研的基础上，确定了“管理求稳定、发展求速度、业务求创新、服务求质量” 的工作思路，稳定是做好一切工作的基础，发展体现在指标上要争先进位，在业务工作上要有新思路，切实搞好服务，不断提高工作效率和质量，整体工作分“稳定、发展、业务、片区”四条线作战，制订印发了《20xx年XX区经信工作要点》，明确了工作目标和方向。班子成员团结协作、分工负责，全体干部积极性和主动性不断提高，战斗力和凝聚力进一步增强。工作中精心组织，狠抓落实，促进了各项工作的有序进行，工作思路的正确性在具体工作中得到了充分体现。
预计20**年，全区规模以上工业企业实现增加值同比增长16%。规模以上工业企业实现主营业务收入280亿元，同比增长16.67%；实现利税25亿元，同比增长16%；实现利润19亿元，同比增长16%。全区规模工业企业达到195家，预计新增15家，主营业务收入过亿元的企业达到65家，利税过 1000万元的企业45家。
（一）抓运行，促提效，全力推进工业经济发展
1、区政府制定出台了《关于推进片区建设，加快工业经济发展的意见》，明确了“十二五”期间工业经济发展的指导思想，确定了突出抓好的“四大工程”，聚力实施“百强计划”的工作思路，制定了鼓励工业经济发展的政策措施，并召开了全区工业经济发展推进会议，进行了贯彻落实。
力争到20xx年底，主营业务收入过亿元的企业达到60家，其中，过五亿元的企业9家，过10亿元的企业3家。
2、强化对经济运行的监测分析，及时掌握经济指标变化情况，通过调度分析、预警预测和应急协调，确保工业经济平稳运行；指导和帮助企业化解形势变化带来的发展危机；通过搞好煤电油运和资金等重要生产要素的协调保障工作，努力保证全区工业重要生产要素供应。突出督导落实，适时组织开展了各类调研活动，了解和掌握了企业生产经营现状,有针对性地制定工作措施。
3、认真实施大企业、大集团战略，以膨胀企业规模、增加财政贡献为重点，选择部分技术、主导产品突出、发展潜力大、辐射能力强、带动作用大的企业，进行重点培植。新增过亿元企业家。
4、坚持工商联手、工贸合作开拓市场，创新营销方式，通过新产品、新服务，进一步扩大市场份额。积极引导企业用足用好国家提高出口退税率支持企业发展的政策，调整出口产品结构，千方百计扩大出口。
（二）抓技改，促扩规，努力培强做大工业企业
1、积极协调，帮助企业完善项目手续。利用网上备案系统为联合农药工业有限公司等8个技改项目办理备案手续，为泰银制丝进口设备办理免关税相关手续。对于审批权限在省市的项目，领导积极做好对上的汇报协调工作，多次到省市经信委汇报中联水泥、联合生物等企业项目立项工作。为企业项目尽快建设、投产创造了条件。
2、利用政策，精选项目争取上级扶持。鼓励企业利用国家政策，积极申报，项目选择上重点申报发展前景好，企业财政贡献大的项目，保证上级政策对我区经济的促进作用。今年，我区岱银新宇、明佳包装、联合生物、金港机械、山口锻压等10个技术改造项目，获得上级的扶持资金4400万元，帮助企业解决了部分资金难题，推动了项目的建设进度。
3、强化调度，促进技改投资稳定增长。加强调度督导，对已开工的项目，加快进度，促其尽快建成、投产见效；对已建成投产的项目，促其做大做强，努力提高财政贡献能力。通过努力，我区技改投资保持了稳定的增长势头。全区48项技改扩规项目全年完成投资76亿元，比20xx年增长16%。
（三）抓管理，促创新，努力提高企业现代化水平。
1、加大培训力度，切实提高企业管理人才素养
今年以来组织企业经营管理人才培训16次，培训企业管理高层次人员300余人次，这些培训极大的提高了我区企业管理高层次人员的理论素养，为我区企业的人才队伍注入了新的能量。
组织泰山石膏股份有限公司、XX市金港机械制造有限责任公司两企业参加市经信委和市企联召开的“XX市管理创新优秀企业座谈会”。邀请到了中国人民大学张林先博士来我区开展全区“先进理念进企业”工作座谈会，面对面解决企业发展中的问题。
组织15家企业经理参加了在浙大举办的第三、四、五期企业经营管理研修班，全面提升了企业家领导智慧和管理能力，增强了企业核心竞争力。
制定了《XX市XX区“管理效益年”活动实施方案》并组织了专门会议，落实该项活动的开展。组织泰山石膏股份、山东大禹水处理、富华同康食品、鼎鑫冷却器、金港机械、岱银新宇纺织、宝文斯服装等7家企业参加了《销售太极道》、六西格玛等企业管理先进技术培训班。
2、加强调查研究，推动企业创新提升
根据省市有关部门要求,先后进行论证，了解到我区科诺型钢、宏康机械、鲁普耐特3家企业对海外高层次人才存在需求。及时反映企业发展中存在的困难和问题，帮助企业强化内部管理。
3、组织参加评先树优，提高企业现代化水平
积极组织金港机械、明佳包装、现代塑料、仕全兴涂料等4家企业参加省、市及企业家联合会组织举办的各项评先树优活动。今年，我区有1家企业（泰安创时代金港机械有限公司）列入第四批山东省省级企业实训基地建设单位。1家企业（泰山石膏股份有限公司）争取到山东省企校共建工科专业和企业实训基地专项资金。3家企业（山东明佳包装检测科技有限公司、泰安现代塑料有限公司、泰安仕全兴涂料有限公司）获得第二十六届XX市企业管理现代化创新成果。2家企业（山东明佳包装检测科技有限公司、泰山石膏股份有限公司）获得20xx年度XX市管理创新优秀企业。1家企业（泰安现代塑料有限公司）获得20xx年度XX市企业文化优秀成果。1人（泰山石膏股份有限公司的党委书记、董事长、总经理贾同春）评选为山东省职工教育协会第五届理事会常务理事。1人（XX市金港机械制造有限责任公司的董事长张传海）获得第十届XX市优秀创业企业家荣誉称号。2人（XX市金港机械制造有限责任公司的张传海之妻孙霞和XX市泰银制丝有限责任公司总经理靖林之妻周美芹）获得第九届XX市优秀企业家“贤内助”称号。
（四）抓信访，促改制，确保经信系统信访稳定
区经信局原直属企业18家，涉及职工6500余人。由于企业多、下岗职工多、涉军人员多、遗留问题多，信访稳定任务艰巨。今年信访案件更是呈多发、频发态势，为此采取以下措施：
1、对局属企业信访稳定工作实行包保责任制，局机关副局级以上领导干部都是包保责任人，将信访稳定任务细化量化落实到科室，落实到每一个人身上；定期召开信访稳定分析会，早预防，早解决。同时参与接待上访事件，真诚的向来访人员做好解释和政策宣传工作，认真处理。
2、积极与信访局、人社局、维稳办等有关部门对接，深入排查矛盾纠纷和隐患，细致调查，摸清成因，制定相应的稳控措施，积极消灭不稳定隐患；
3、对大规模上访进行重点稳控，选出上访职工代表，定期、及时沟通交流，了解职工诉求，掌握职工动态，对可能出现反复的问题及时采取有效措施进行化解；
4、认真听取职工代表对改制工作的意见和要求、严格执行企业改制的各项政策及法规，为广大职工办实事、解难事，积极化解并妥善处置企业改制引发的群体性上访，使矛盾得到化解，职工情绪稳定，企业破产改制工作顺利进行。今年完成山东立宝石材开发有限公司、泰山能源开发中心两家企业的改制，正在加快进行XX市昌达工艺品公司、XX市泰山石膏矿（泰岳石膏矿）两家企业的改制。
（五）抓研发，促融合，全力推进信息化建设
1、以创新研发设计手段，促进自主创新能力提升。不断增强企业自主创新能力，大力推进产学研结合，积极搭建校企合作平台，鼓励企业加大技术中心科研投入，加强企业信息技术中心建设，充分发挥企业技术中心的作用，20xx年鼎鑫冷却器有限公司获得省级信息技术推广中心称号，金港机械制造有限公司获得山东省优秀计算机应用成果奖。
2、工业化与信息化融合取得新突破。通过开展工业企业“两化”融合评估体系和行业评估规范工作，引导30家企业开展自评估，运用评估结果寻找差距，加强自身信息化建设。继续抓好信息技术与制造业融合，申报市级两化融合示范企业6家，省级两化融合储备项目8个，鼎鑫冷却器有限公司获省两化融合“四个一百”工程培育和认定企业及信息产业发展专项资金项30万元金用于信息化建设。
3、先进信息技术不断在企业中应用，企业生产流程信息化程度明显提高。鲁能机械、振华机器、镭蒙机械等23家机械制造业企业，技术改造和新产品开发中应用cad（计算机辅助设计 ）、cam（计算机辅助制造 ）、capp（计算机辅助工艺过程设计 ）等计算机辅助技术，有效地提高产品设计水平，缩短了产品设计周期。宏康机械、明佳包装等58家企业不同程度的应用了erp先进管理软件。在市场营销环节，通过射频识别（rfid）和物联网等技术、产品，提高产品可追溯性，实现市场营销的网络化。在人力资源开发环节，采用网络化、交互式等便捷教育手段，加强新信息、先进制造、新信息与先进制造集成等技术的培训，实现人才的信息化。在新型业态培育环节上，部分企业积极发展软件服务外包、数字媒体等新型业态，实现产业发展的多元化。在企业技术改造环节，推广清洁生产、新信息与先进制造集成技术，实现技术的现代化。此外，财务管理系统，办公自动系统（oa）、供应链管理系统（scm）、客户关系管理系统（crm）、人力资源管理（hr）等系统在企业中也都得到不同程度的应用。
（六）抓节能，促降耗，确保完成节能目标
今年市政府下达我区的节能目标任务为：万元gdp能耗比20xx年降低3.7%以上。这一目标，对处于工业发展上升期且资源型企业占比较大的XX区来讲，面临着发展和节能的双重压力。为此，今年以来，我区通过采取能耗总量控制、严控“两高”行业发展、淘汰落后产能、突出重点领域节能管理、推进循环经济和清洁生产等措施，节能降耗工作取得一定成效。预计20xx年万元gdp能耗比20xx年降低3.7%以上，圆满完成市政府下达的任务目标。
1、加强组织领导，落实目标责任。认真落实目标责任考核，区政府与各乡镇（街道）、园区签订了年度节能降耗目标责任书，将各项节能指标分解落实到乡镇(街道)、园区和有关职能部门，明确任务，落实责任。
2、强化源头管理。制定并实行了固定资产投资项目节能评估审查、新增能耗登记备案和等量淘汰等制度，严格控制高耗能行业扩大产能，认真执行上级限制“两高”行业增长的各项措施，努力降低高耗能产业所占比重，20xx年共审查固定资产投资项目67个。
3、精心组织安排，促进重点节能项目实施。加快企业节能改造步伐。今年重点实施广大化工机械窑炉系统改造等10个节能项目。积极申报节能项目，争取上级支持。今年，广大化工、大禹水处理等6个节能项目获上级支持。加大节能产品推广力度。今年泰安四中、化马湾一中、祝阳二中安装太阳能集热系统。推广高效照明产品，市经信委、财政局下达我区推广任务4万支，完成了推广任务。市政府年度工作总结市政府年度工作总结。
4、落实优惠政策，狠抓资源综合利用和清洁生产工作。今年组织开展了对泰峰水泥资源综合利用认定进行复审。对所有资源综合利用企业进行了年检。积极组织企业开展清洁生产，减少污染物排放，完成了市政府下达的清洁生产企业6家的任务。
5、加强节能执法监察，推进依法节能。先后组织开展了重点用能单位节能专项检查、工业固定资产投资项目执行节能评估和审查制度情况等专项执法活动，督促企业严格执行高耗能产品能耗限额标准，认真落实《XX市超标准耗能加价管理办法》，积极开展重点用能企业能源统计基础工作检查、落实国家《用能单位能源计量器具配备和管理通则》情况检查以及落实建设项目取水许可审批制度等方面的检查，提高了能源利用效率。
6、强化宣传教育，营造舆论氛围。加大宣传工作力度。通过广播电视、印发宣传单、送政策下乡等方式，加大宣传力度，营造了良好的舆论氛围。组织开展了“节能知识竞赛”、“节能·低碳家庭社区”在行动等一系列活动，提高了全民节能意识。
（七）抓项目，促进度，全力服务片区经济发展
区经信局围绕“一区两园五片”发展战略，加快项目建设进度，积极与包保项目对接，做了大量的工作。
一是加强调度督导。针对包保项目，加强指导、服务、协调。实行动态管理，实地调查，及时通报项目进展情况，督促包保责任落实和项目进度，全方位跟踪服务。
二是明确责任落实。经信局组成由一名副局长为组长的包保小组，实行包保责任制，深入到项目现场，帮助项目单位认真分析研究制约项目建设的困难和问题，协调中联水泥项目节能评估、投资主体变更、及余热发电上报手续等问题，为企业搞好协调服务。
三是积极为企业争取资金。认真研究国家产业政策，积极帮助企业做好对上争取工作。针对项目建设资金紧张的实际，积极对接金融部门，组织开展了银企业联谊活动，牵线搭桥，取得了较好的效果。为综艺包装扩规项目解决贷款1500万元，保证了项目资金正常需求，促进了项目建设进度。
（八）抓业务，促提升，全力为企业发展服务
我们紧紧围绕经济建设这个中心，为企业提供全方位、宽领域、高质量、快捷高效的服务，以促进企业加快发展，努力培强做大工业经济。
1、努力拓宽服务领域。及时公布国家产业政策及相关信息，引导企业按照国家产业政策的方向加快发展。抓好产业政策认定工作。根据国家《产业结构调整指导目录》和一系列转方式、调结构的规定，对XX市世华电缆电池有限公司等6家企业申报材料及产业政策认定进行了认证。认真做好关闭落后小企业工作。根据国家推进节能减排，淘汰落后，抑制部分行业产能过剩，关闭落后企业1家。做好了成品油市场管理工作。严格规范成品油经营行为，维护成品油市场秩序，严格履行加油站申报程序，，上报新（迁、扩）建预核准的加油站14个，变更的加油站1个，分别对14家新建加油站进行了gps定位。对全区96个加油站进行了《成品油经营批准证书》年审。
2、为企业联合发展服务。鼓励组建行业协会，企业之间形成有机协作的产业链条。加强茧丝绸行业管理，规范市场秩序。组织泰银制丝有限公司参加工信部召开的茧丝绸综合利用交流会，并积极为其申请项目扶持资金270万元。迎接省检查组对我区两家茧丝绸生产经营企业调研工作。做好各行业进步奖的申报工作。先后组织河套酒业、泰安丽锦、联合农药、润德复合材料、鲁普耐特、神舟交通器材、宏康装备、现代塑料等8家企业申报全市举办的行业领军企业和第三届山东省轻工业诚信经营企业创建工作。
3、为企业开拓市场搞好营销服务。政府搭台，企业唱戏，组织企业参加全国大型的商业会展，精心组织、认真筹划各类展览会及经贸活动。组织各乡镇参加第二届中国新疆国际工程机械、建筑机械、工程车辆及设备展览会；省经信委《关于印发20xx‘品牌建设年’分展指导目录的通知》等各类经贸洽谈会。为促进鲁台两地在经贸领域的务实合作，省委、省政府于12月在台湾举办 “20xx台湾山东周”活动，我局应台湾裕博有限公司的邀请前去洽谈考察该项目，以便该企业落户我区。该项目为新材料、新能源高科技产品，拟投资1000万美元。
4、做好全省企业品牌建设调研工作。组织相关企业参加省轻工协会在泰安召开的全市轻工业专项调研座谈会。开展了全省农药行业发展情况调研工作，对我区6家水泥磨机企业进行摸底，将4家符合等量置换拟改造水泥磨机项目的调查表及时上报。
（九）抓党建，促提高，以“三治三提”活动推进机关作风建设
1、精心组织，多措并举，狠抓基层党建工作
进一步加强党员队伍建设，畅通党员意愿表达渠道，提高基层党组织的凝聚力和向心力，开展了“党员谈心人人见”、“党群连心户户访”活动，单位主要负责人与班子成员集体谈话，领导班子成员与分管科室所有人员谈话，参加谈心谈话党员24人，共进行了40次谈心谈话，提出意见和建议12条，制定整改措施6条。同时，结合“党群连心、强村固基”工程，在全局党员干部中广泛开展“党群连心户户访”活动，局领导班子成员、“第一书记”分为4个乡镇，走访了村民近千户，到困难家中亲切慰问，与村民交谈农业生产及家庭情况，确保了大走访活动扎实有效开展。
2、开展多项活动，丰富机关党建工作内容
积极组织开展了“慈善一日捐”活动，机关支部全体党员干部共捐款3500元。扎实开展评优树先活动。“七一”前夕，向区直机关工委推荐优秀党员和优秀党务工作者各1名，向区委组织部推荐岱下先锋*员2名，岱下基层党组织2个。举办了“转作风、树形象、促发展”暨庆祝建党94周年演讲比赛，并组织部分党员干部到郑家杭走访慰问等等，进一步提高了党员干部的大局意识、服务意识和创新意识。组织好机关集中学习。制定学习计划，建立完善学习制度，集中学习时严格考勤制度。与“三治三提”机关作风提升活动相结合，与全区经济工作重点和全局中心工作相结合，与机关党风廉政建设相结合。
3、扎实深入开展“三治三提”活动，进一步加强党风廉政建设
严格按照区委的统一部署和要求，紧密结合经信工作实际，加强领导，精心组织，广泛宣传，健全保障措施，落实岗位考勤，请销假，会风会纪，督促暗访等机关制度，切实加强对机关干部的管理。成立督查小组，对机关人员的在岗情况进行督察，发现问题及时处理。通过以上督察机制扎实开展“三治三提”活动各阶段活动，确保了“三治三提”机关作风提升活动的有序开展。
为全面完成今年的党风廉政建设和反腐败工作各项任务，制定并与系统内各部门和局属各企业签订了《20xx年党风廉政建设和反腐败工作责任书》。明确规定了领导干部要认真执行的廉洁自律各项规定，通过签订责任书，进一步督促系统内各单位，要加强党风廉政建设，强化对企业领导干部的监督，健全制度，落实责任，为促进经济工作健康发展提供保证。
二、存在问题
今年的工作虽然取得了较好的成绩，但是仍然存在问题，主要表现在：
一是工业经济总量偏小，做大做强工业经济任务仍然艰巨。
二是信息化水平偏低，要进一步强化提高信息化建设的意识。
三是机关工作作风方面有待进一步加强，如上下班制度、工作纪律等。
三、20xx年工作计划
20xx年指导思想：
深入贯彻落实“xx大”精神，坚持 “二次创业”思想，围绕片区经济发展这个中心，转方式、调结构，突出技术创新，加大技改投入，加快信息化建设，狠抓节能降耗，强化服务意识，强力推进工业经济发展，实现争先进位。
20xx年工作要点：
（一）强力推进、努力加快工业经济发展
紧紧围绕区委、区政府的总体部署，牢固树立科学发展观，突出抓好“经济运行、电力监管、现代物流和铁路道口安全”等4个方面工作重点，开拓进取，强力推进，狠抓落实，促进运行科工作再上新台阶。
1、经济指标：
目标：、全区规模工业企业发展到200家；、工业增加值：同比增幅为14%；、主营业务收入、利税、利润分别比上年增长16%；、到20xx年底，培植主营业务收入过亿元的企业75家，、其中过5亿元10家，过10亿元5家。
措施：一是精心组织经济运行。加强对工业经济运行的调度分析，继续实行月调度、月通报、月分析制度，加强对经济运行的监测分析和预测预警，及时把握经济运行态势，增强工作的超前性和指导性。强化督导和考核力度，促进各项工作的落实。加大扭亏增盈工作力度，严格落实包保责任，千方百计化解客观因素带来的负面效应，提高经济运行质量。适时组织召开现场调度会，通过会议交流、现场参观和典型带动等形式，促进企业上档次、上水平。二是培植壮大骨干企业。按照抓“关键少数，带动有用多数”的工作思路，做好规模企业的培养递进工作，一手抓原有规模企业的巩固提高，一手抓新增规模企业队伍的扩大，形成梯次递进的规模企业群体，不断膨胀企业规模，不断提过骨干企业的辐射带动能力。三是强化企业管理。引导企业抓好资金管理，大力压缩“两项资金”占用，提高资金使用效益；抓好营销管理，及时把握市场动态，把产业结构、产品结构和市场布局紧密结合起来，努力拓宽市场销售渠道，提高产品市场占有率。积极推进企业信息化建设，引导企业开发应用信息技术，以信息化带动工业化，促进信息化与工业化融合，促进企业管理水平的全面提升。
2、煤、电、油运监管：
目标：确保我区煤、电、油工作正常、有序。
措施：积极组织和协调相关部门，会同XX区供电部制定我区20xx年度有序用电方案，同时，加强我区煤电油运的协调以及电力迎峰度夏电力保障工作，以确保我区煤电油运及工业用电的正常、有序。
3、现代物流:
目标：按照我区现代物流发展意见，统筹规划，全面推进现代物流业发展。
措施：一是坚持市场配置资源，政府营造环境，充分发挥政府的鼓励、引导作用，加强组织协调，加大扶持力度，积极扶持现代物流业发展。二是要采取有效措施，积极扩大物流网络和城乡覆盖率，引导和促进城乡商贸物流配送发展。要打破地区之间、城乡之间的地域封锁，突破部门间、行业间及所有制之间的条块分割，整合和利用现有物流资源，逐步实现各种物流方式之间的无缝对接，促进我区现代物流业的大发展、快发展。三是强化项目调度督导。对确定的容大物流、烟草物流和钢材仓储物流商务中心等重点物流项目，加强协调服务和调度督导，对项目开工、建设、投产实行全过程跟踪服务，及时帮助解决存在的困难和问题，力争早竣工、早运营、早见效。四是加大对上争取力度。认真研究并了解掌握国家政策及投资导向，指导企业做好项目的筛选和策划，进一步做好对上争取工作，力争有更多的现代物流项目列入上级扶持盘子，缓解企业项目资金紧张的困难，促进现代物流和信息产业的发展。
4、道口安全：
目标：确保辖区内铁路道口的安全运营。
措施：加强与市经信委交通科配合，每季度陪同市交通科对辖区内的铁路道口进行一次安全检查，对存在的安全隐患，督促及时整改。
（二）科技创新、努力加快骨干企业培植。
创新是企业发展的不竭动力。支持山一重工、一能重工等企业技术中心申报省级企业技术中心，福星汽配、综艺包装、奥奇重工等企业技术中心申报市级技术中心。鼓励企业通过科技、发改、经信等部门申报科技创新项目。积极配合财政、税务部门落实企业研究开发费用所得税前加计扣除、重大项目进口设备税收优惠等扶持政策。按照区政府要求，落实好经济发展奖励中有关创新工作的相关政策。争取1家企业技术中心被认定为省级技术中心，2家企业技术中心被认定为市级技术中心，10个技术创新项目列入省级技术创新项目计划。
（三）提质提效，不断强化企业管理。
一是深入企业基层调研，了解企业管理状况。针对当前我区企业管理水平参差不齐的现状，分批次有重点的做好帮扶指导，提高企业管理水平；二是针对企业存在的问题，组织有关专家到企业会诊。积极为企业出主意想办法，化解企业发展中的困难和问题，促进企业管理效益的提高；三是积极组织我区企业参加国家、省、市等相关部门组织的企业管理成果、管理创新企业和优秀企业家等各项评选活动。通过这些活动来推动企业抓好质量管理、资金管理、营销管理、制度管理等，推动我区企业管理水平再上新的台阶；四是实施人才带动战略。积极引进各类专业人才，努力建设一支高素质的企业家队伍，组织我区企业家到国内知名院校研修，提高自身素质和能力修养。20xx年计划组织开展3次赴浙江大学，2次赴清华大学的企业经营管理研修班的学习活动，培训企业家40余人次；五是抓好企业经营管理人才的各类教育培训工作。20xx年力争组织企业经营管理人才培训12次，培训企业管理高层次人员300人次。
（四）高度重视、做好信访稳定工作
坚持以科学发展观为指导，按照构建和谐社会的总体要求，牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的观念，坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，标本兼治，综合施治，限度地化解各类矛盾纠纷，重点解决一批信访积案，加大整治重信重访力度，努力实现 “一控两降”目标。
1、对本单位进行全方位拉网式排查。明确划分排查的范围和责任人，做到不漏一个人、不留一件事，真正把潜在的、苗头性的问题排查出来。要做到谁排查、谁签字、谁负责，把所有排查出来的矛盾纠纷建立台账，各排查人、分管领导、主要领导必须在排查台账上签字，并制定预防和解决矛盾纠纷的方案和对策，排查结束时报商务局备查。
2、领导干部接访下访。继续深入开展领导干部接访、下访、约访、督访和领导包案工作。对重点群体、重点人员要登门下访、主动约访，对群众反映的热点、难点问题，按照“五个一”的要求，落实包案领导、责任单位、办案人员、办结时限、稳控措施。真正把群众的诉求解决好、把群众的利益维护好、把群众的情绪疏导好、把群众的意愿反映好，全力推动“事要解决”。对所有信访案件都要做到一次性解决，不留隐患。
3、矛盾纠纷化解。对排查出来的一般信访问题，能解决的要按时予以解决，对排查出来的重大信访问题和重大信访积案，要认真研究，提出切实可行的解决办法，报区信访维稳工作领导小组，然后集中交办信访案件。对已解决的信访案件要进行总结并进行“回头望”，发现问题应及时纠正，解决不到位的要及时解决到位。
（五）重点突破、加快信息化建设
1、扎实推进信息化与工业化深度融合。着力推动信息技术在制造业的集成应用，突出抓好两化深度融合基础研究，在全区范围内继续开展 “企业两化融合水平评测”;完善服务文持，建立助企服务联盟，利用参与单位的技术产品优势和优惠措施，提升应用企业信息化水平。
2、建立两化融合项目储备制。加大政策支持，为两化融合提供更多投融资渠道。开展典型示范，启动综合集成应用、产业链协同、云计算应用等两化深度融合示范工程，继续推进“四个一百”项目的培育服务工作。
3、利用国家大力扶持三网融合，引导培育三网融合产业发展，引导、鼓励企业积极参与三网融合技术研发、产品开发和制造，逐步形成完备产业链条，壮大三网融合相关产业。
（六）明确目标、努力完成节能降耗目标。
按照市政府下达的节能目标任务，细化分解到各乡镇（街道）、园区和相关部门，签订目标责任书，明确目标，落实责任。落实固定资产投资项目节能评估审查、新增能耗登记备案和等量淘汰等制度，严格控制高耗能行业扩大产能，努力降低高耗能产业所占比重。鼓励重点用能企业，开展节能技术改造，积极申报国家、省、市奖励。做好太阳能集热系统、高效照明产品的推广工作。做好资源综合利用企业的认定工作。鼓励企业开展清洁生产审核。组织开展各项执法活动，督促企业落实上级政策，执行高耗能产品能耗限额标准。争取3个以上节能技术改造项目获市级节能专项资金支持。确保完成市政府下达的节能降耗任务目标。
（七）强化服务，为企业营造良好环境。
认真学习贯彻落实xx大精神，将落实xx大精神作为优化发展环境，应对当前复杂宏观经济形势和“稳增长、调结构、促转型”的重要举措，加快构建良好的发展环境和生态环境，促进全区工业经济转型发展。
1、抓好产业政策落实。按照xx大建设生态文明的要求，坚持处理好发展与改善生态环境的关系，严格落实建材等行业的准入审查制度，加快改造提升传统产业，扎实推进信息化与工业化深度融合。同时，积极利用好、争取好国家相关政策，坚定有序地推进淘汰落后产能工作。按照有关法律法规和产业政策，加强行业准入管理，积极组织相关企业申报准入公告申报工作。引导企业加快转型发展和二次创业，努力走出一条我区特色的新型工业化道路。
2、加强成品油市场管理。严格规范成品油经营行为，维护成品油市场秩序，切实保护经营者和消费者的合法权益。一是严格履行加油站申报程序。进一步履行加油站的设置、规划、建设条件的把关和报建手续审核，对违反条款规定、违背法律程序的行为，将按照省经信委颁布的《山东省成品油市场管理办法》作出相应的处罚决定，规范我区成品油经营市场。确保不出现违规、违法事件。二是做好《成品油经营批准证书》的正副本年审工作。对全区96个加油站进行《成品油经营批准证书》正副本年审，对加油站存在的证照不齐、手续不完备、加油站经营情况等存在的问题，将进行一一整治，对存在问题严重的加油站，不予年审。
3、为企业联手发展服务，服务再优化。把“服企强区、科学发展”作为履职尽责的出发点和切入点，坚持对标先进，不断提升服务能力，强化工作作风，创新工作举措，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的情况发生，为企业申报各类奖项提供质的服务。加强茧丝绸行业管理，规范市场秩序，加强蚕茧收购和价格执行情况的监督检查，进一步规范蚕茧收烘管理；加强鲜茧收购经营资格认证管理，做好15家蚕茧站鲜茧收购经营资格和1家缫丝企业资格证书的复审及经营技术人员资格复审换证工作。
4、为企业搞好营销服务。政府搭台，企业唱戏，组织企业参加全国大型的商业会展，或组织企业参加省、市、区组织的展销活动，也可以帮助已经形成一定规模的产业集群培育营销“龙头”企业，尽快形成品牌经营。充分发挥会展活动在衔接供需、拓展开拓市场空间中的作用。
（八）围绕中心、做好项目建设。
坚持实行一月一调度、一季一分析，对列入省、市、区重点的技术改造项目做好重点调度分析。做好核准、备案、免税等项目审批工作，利用网上备案系统为企业技术改造项目办理备案手续，为进口设备办理免关税手续。利用国家实施积极财政政策的时机，精心筛选项目，争取上级财政支持。优先选择发展前景好、财政贡献大的技术改造项目申报国家、省、市技术改造项目奖励。力争20xx年完成工业技术改造投资比20xx年增长16%以上。
（九）争先创优、努力加强机关作风建设
1、加强党员干部队伍建设，进一步完善基层党建工作。建立完善各项规章制度，严肃机关工作纪律，立足经信工作实际，做到机关学习与政治，业务知识相结合，与机关效能建设相结合，与全区经济工作重点和全局中心工作相结合，与党风廉政建设相结合，进一步提升党员干部队伍的整体素质。
2、加大监督制约力度，强化党风廉政建设。健全制度，落实责任，强化对党员干部的监督和制约，分别与系统内各部门和局属各企业签订了《党风廉政建设和反腐败工作责任书》，明确规定了领导干部要认真执行的廉洁自律各项规定，进一步督促系统内各单位，特别是正处于改制中的企业，为促进经济工作健康发展提供保证。
市政府年度信访工作总结
20xx年信访工作，在林州市委、市政府的正确领导和上级信访部门的具体指导下，我市深入学习贯彻中央5号文件、省委省政府“三个文件”精神和全国、省、安阳市信访工作会议精神，进一步加大信访问题解决力度，突出抓好信访工作各项制度的贯彻落实，为保持我市社会和谐稳定，促进全市经济又好又快发展做出了积极贡献。
一、基本情况
1、群众上访情况
去年12月份至今年11月底，未发生赴京集体上访;发生赴京个人访21起23次32人，与去年同期44起56次65人相比，起数下降52%，次数下降 59%，人数下降51%。发生赴省集体访1批6人，与去年同期2批68人相比，批数下降50%，人数下降91%;赴省个人访32起35次43人，与去年同期41起46次53人相比，起数下降22%，次数下降24%，人数下降19%。发生赴安阳市集体访3批45人，与去年同期5批74人相比，批数下降 40%，人数下降39%;个人访38起38次59人，与去年同期80起85次92人相比，起数下降53%，次数下降55%，人数下降36%。发生来林州市集体访65批3250人，与去年同期75批1931人相比，批数下降13%，人数上升68%;个人访393起528次734人，与去年同期825起987 次1744人相比，起数下降52%，次数下降47%，人数下降58%。
2、受理群众来信情况
去年12月份至今年11月底，共受理人民群众来信472件(其中，国家信访局来信139件;省信访局来信255件;安阳市信访局来信71件)，317案，重信61件，重信率13%;与去年同期419件302案相比，件数增加13%，案数增加5%。
3、案件办理情况
去年12月份至今年11月底，共立案356案，结案301案，55案未到期，按期结案率100%。其中，国家信访局立案7案，结案7案，按期结案率 100%;省信访局立案133案，结案110案，23案未到期，按期结案率100%;安阳市信访局立案80案，结案70案，10案未到期，按期结案率 100%;我市自立案136案，结案114案，22案未到期，按期结案率100%。
4、领导阅批群众来信、接待群众来访情况
去年12月份至今年11月底，市领导阅批群众来信231件，接待群众来访62次。
5、信息采用情况
去年12月份至今年11月底，共被上级采用信访信息29篇。其中，被《安阳日报》报道4篇、《安阳信息》报道1篇、《安阳市联席会议工作简报》报道1篇、《安阳信访》报道15篇、《十七大期间信访日报》报道8篇。
二、党委政府责任制贯彻落实情况
1、一岗双责制度。市、乡镇(街道)及市直有关单位党政领导都配备了“一岗双责”记录本，对本系统、本部门信访工作做到了亲自协调处理信访问题，对分包乡镇(街道)、行政村(居委会)的信访工作每月至少督促指导一次。
2、党委政府定期研究信访工作制度。去年12月份至今年11月底，市委召开5次常委会专题研究信访工作;各乡镇(街道)、市直有关单位也都按要求召开了信访工作专题会。
3、领导接待来访群众制度。去年12月份至今年11月底，市党政领导接待来访群众62次，乡镇(街道)、市直有关单位领导做到了有访必接。
4、阅批群众来信制度。去年12月份至今年11月底，市四大班子领导对群众来信全阅全批，共阅批信件231件。每件都有具体的办理意见，明确了承办单位、包案领导及结案时限，结案时包案领导均亲自审阅、严格把关。
5、重大信访事项包案制度。去年12月份至今年11月底，上三级交办我市220案，自立136案，全部实行了领导包案。
6、重要情况报告制度。去年12月份至今年11月底，市信访部门向上级信访部门报告重要信访信息46条;乡镇(街道)和市直有关部门向市信访局报告重要信访信息152条。
7、信访工作汇报制度。市委信访工作领导小组共向安阳市信访局书面汇报信访工作4次;各乡镇(街道)、市直有关部门也按要求，每季度向市信访局书面汇报了本单位信访工作情况。
8、回访制度。去年12月份至今年11月底，市四大班子领导共回访信访案件301案。
9、信访工作三级例会制度。去年12月份至今年11月底，市召开信访例会12次，研究解决问题8起;乡镇(街道)召开240次，研究解决问题138起;市直例会单位召开528次，研究解决问题146起;各行政村(居委会)、镇直部门召开6804次，研究解决问题2292起。
10、排查和消除信访不安定因素制度。去年12月份至今年11月底，市里召开排消会12次，排查化解矛盾纠纷60起。各乡镇(街道)、市直各有关单位按照每月至少一次的工作要求，及时召开会议，排查化解了本地矛盾纠纷。
11、目标管理制度。年初，市委信访工作领导小组下发了《2012年度信访工作党委政府责任制考核办法》(林信领〔2012〕28号)，并层层签定了信访目标责任状。
三、主要工作及做法
今年以来，我市信访工作主要体现在以下十个方面：
(一)高度重视，强化了各级对信访工作的领导
今年以来，市委、市政府主要领导先后作了调整，两个党政主要领导对信访工作高看一眼，厚爱一分，不论是在落实文件精神，还是在干部配备、资金投入上都给予了大力倾斜。
一是认真落实文件精神。中央5号文件及省三个重要信访文件先后下发后，市委书记王春安多次强调，全市各级各部门要以高度负责的精神，认真学习领会文件精神，落实“属地管理”原则，落实“一岗双责”责任制，切实将上级文件精神体现到具体工作中去，努力在控“总量”、减“存量”、降“增量”上下功夫，解决好本地区、本部门的信访问题。市长郑中华也指出，做好信访稳定工作一定要思想上多重视，工作上多支持，行动上多落实，经费上多保障。目前，全市各级各部门领导都能按照“一岗双责”责任制要求，做到既对本职工作负责，又对推进工作中引发的信访问题负责。二是配齐配强信访干部。为加强信访部门工作力量，市编委下发了《关于林州市信访局增挂群众工作部牌子等问题的通知》(林编〔2012〕19号)，核定林州市信访接待中心人员编制27名，使群工部编制达到46人。目前，群工部(信访局)领导职数配备为1正5副，部长由原信访局局长宋合生同志担任，并高配为副县级;设正科级副局长1名，副科级领导4名;实有工作人员 31人，从有关单位抽调人员5名。三是加大资金投入力度。年初，市财政给信访局预算办公经费53.3万元，目前，又追加20.7万元，总拨款达74万元。
(二)加强信访法规宣传工作，努力促进依法信访进程
信访宣传是做好信访工作的有效手段。今年，我市继续加大了《信访条例》宣传力度，特别是注重了面向基层群众的宣传。一方面，继续通过宣传车、黑板报、小品、戏剧、快板等形式，寓教于乐，寓教于戏;对全市各单位党政领导、各行政村统一发放了《林州市群众工作规范》一书，对各级领导干部和群众的信访行为作出了规范性要求。另一方面，根据安阳市的统一部署，村村粘贴了《信访条例》墙头诗瓷砖。目前，已按照大村2套、小村1套的要求，粘贴到了街头巷尾，确保了基层群众能够方便、快捷地学习信访法规，熟悉信访渠道，了解自己的权利和义务。其三，制作了信访案件复查程序宣传牌，使申请复查的信访人明白了复查范围、具体程序。
(三)高标准筹建群众工作部，信访力量进一步增强
根据中央、省学习“义马群众工作经验”的要求，去年，我市就开始了群众工作部筹备工作，明确了机构设置，研究增加了编制。今年7月12日，*林州市委群众工作部正式挂牌成立。
新成立的群众工作部内设8个职能科室和1个信访接待中心(群众之家)。8个职能科室分别是：办公室(联席办)、信访信息科、来信办理科、民情调研科、宣传教育科、效能督查科、案件复查办公室、信访治保室;信访接待中心(群众之家)作为群众工作部的虚设机构，设立4个接谈室，分别是：纪检司法接谈室、劳动民政计生接谈室、环保安全企业接谈室、城建城管土地接谈室，各接谈室涉及的单位在接待中心联合办公，其职能和人员隶属于原部门。
群众工作部主要职能是：贯彻党的群众路线，集中反映社情民意，维护群众合法权益，化解人民内部矛盾，综合指导群众工作。林州市委群工部的成立，为进一步做好新时期群众工作提供了一个更好的平台，对进一步贯彻党的群众路线，集中反映社情民意，维护群众合法权益，化解人民内部矛盾，综合指导群众工作将产生深远意义。
(四)排查化解矛盾纠纷，努力在控源头上下功夫
我市在坚持一月一排查的基础上，对重点时期、敏感时期的信访工作进行了重点排查，确保各种矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。2月13日，省、安阳市矛盾纠纷排查化解工作电视电话会后，我市当晚就召开了由各乡镇(街道)党(工)委书记、市直信访例会单位一把手参加的“林州市矛盾纠纷排查化解工作会议”，要求全市各级各部门认真落实“一岗双责”责任制，认真排查矛盾纠纷，切实解决群众反映的问题，并向各乡镇(街道)、市直各有关单位交办案件及重点稳控对象52起。8月29日下午，中央联席办召开了排查化解矛盾纠纷工作电视电话会议，根据会议要求，我市集中时间，集中人员，集中精力，对全市范围信访不安定因素再次进行了排查，共排查化解不安定因素89起，其中乡镇(街道)77起，市直有关单位12起。
在矛盾纠纷化解过程中，我市重点采取了以下四项措施。一是强化了领导。对每起矛盾纠纷，都由一名市四大班子领导分包，明确各单位一把手是包案直接责任人，负责对信访问题的处理。二是严格了制度。为确保活动效果，要求各涉案单位每周向分包、分管本单位的市四大班子领导汇报一次矛盾纠纷办理进展情况，请分包、分管领导帮助解决落实过程中的有关问题。每十天向督导组书面汇报一次矛盾纠纷办理进展情况。三是落实了责任人。对排查出的所有矛盾纠纷，在建立工作台帐、逐案进行分析的基础上，落实了责任单位，明确了责任人，切实做到了责任不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过。四是加强了督查督办。我市抽调20余名人员组成四个督查组，带案下乡，进行督查督办，确保矛盾纠纷的化解质量，确保维护信访人的合法权益。
(五)加强信访评估，完善重大事项决策制度
为从源头上预防和解决信访突出问题，按照豫发〔2012〕22号文件精神，林州市委信访工作领导小组印发了《关于对涉及群众利益的重大决策事项进行信访评估的意见》。要求对涉及群体利益的重大决策事项，事前进行调查研究、广泛征求意见和科学论证，进行信访评估，使制定的各项政策能够立足现实、着眼长远，能够兼顾各阶层群众的利益，限度地增加和谐因素，实现人与自然的和谐、人与社会的和谐、人与人的和谐。
实际工作中，我市严格按照评估《意见》办事，对向阳街依法强制拆迁进行了信访评估。11月23日上午，建委、信访局、法院、公安局、司法局、国土资源局、城管局、拆迁办、振林街道、南关村委会等单位的负责同志及部分被拆迁单位、拆迁户、业主代表50余人参加了会议。与会人员讨论评议认为，向阳街中、西段 230应拆迁户已拆迁214户，占应拆迁总户数的93%，说明林州的补偿政策和标准是符合绝大多数群众利益的，要求采取有效措施，进一步加快向阳街拆迁改造步伐。此外，发放了依法强制拆迁征求意见表，征求与会代表关于对剩余户实施强制拆迁的意见和建议。这次拆迁信访评估会，从源头上倾听了民声，从政策上反映了民意，从制度上保障了人民利益，为向阳街中、西段强制拆迁提供了科学依据，对实现林州城市建设又好又快发展具有重要意义。
(六)开展集中整治活动，切实保障群众合法权益
解决问题是做好信访工作的核心。为加大对群众反映问题的协调解决力度，我市采取了得力措施，提高了问题解决的质量和效果。
1、开展集中整治“三访”活动。为有效遏制赴京到省集体上访、赴京非正常上访、重信重访居高不下的严峻形势，我市开展了一系列专项整治活动。6月初，林州市委信访工作领导小组印发了《关于在全市开展集中治理重复信访问题活动的通知》(林信领〔2012〕25号)，决定从6月份开始集中整治重复信访问题。结合安阳市集中整治集体上访、重信重访、非正常上访活动，林州市联席会议办公室印发了《林州市集中整治集体上访重信重访非正常上访工作方案》(林信联办〔2012〕40号)，于6月22日召开全市信访工作会议进行部署，决定在全市开展一次集中整治活动“攻坚战”。7月20日，根据省委信访工作领导小组《关于集中开展赴京到省集体上访赴京非正常上访重信重访百日整治行动的方案》要求，开展了百日整治行动，对2006年12月份以来到安阳市以上集体上访、赴京赴省重信重访、赴京非正常上访的101起案件进行了甄别分类，建立台帐，登记造册，明确了责任单位，进行了集中交办。同时，根据集中整治活动方案，成立了集中整治工作领导小组、五个督查组和两个问责组，对省、市交办案件的办理情况和信访人稳控情况进行跟踪督办，真正使各级交办的案件做到了“件件有着落，事事有回音”。省百日整治行动中交办我市31案，结31案;安阳市交办70案，结70案。
2、集中督导解决信访案件。9月下旬，省、安阳市开展了集中督导解决信访案件活动。省、安阳市共交办我市46案，其中省交办35案，安阳市交办11案。对这些案件，林州市委信访工作领导小组办公室下发了《关于抓紧办理信访案件的紧急通知》(林信领办〔2012〕3号)，要求严格以“案结事了、停访息诉、群众满意”为标准，及时建立台帐，包案到人，限期解决。在任务异常繁重、时限非常紧急、要求格外严格的情况下，市四大班子包案领导及信访局同志放弃休息、推掉其他工作，进驻涉案单位现场办公，现场督办，有力地促进了案件解决，确保了这46案在9月底前全部按要求结报，其中省交办案件满意率60%，安阳市交办案件满意率54.4%。9月28日，省信访局副局长段玉楼在我市督导原康镇田家井村“圣母山”非法朝圣案件和林州市电力集团电厂关停后职工安置案件后，对我市案件办理情况和案件回访工作给予了积极评价。
3、积极评查回访信访案件。今年以来，我市加大了案件自查和问题解决力度，对已结案件开展了全面评查。根据安阳市要求，我市印发了《关于转发〈安阳市集中开展评查中央、省、市交办信访案件工作方案〉的通知》(林信领〔2012〕80号)，对上级交办的47案(其中省43案，安阳市4案)进行了评查。截止 11月25日，47案已全部评查完毕。
具体评查工作中，重点采取了以下措施：一是建立台帐。对上级交办的47案建立了工作台帐，明确了责任单位、责任人、包案领导和评查期限。二是包案到人。评查的47案全部由市党政领导分包，包案领导和责任单位一起分析案情，深入基层耐心细致地做信访人的思想稳定工作，有力地配合了评查组工作。三是吃透案情。评查组认真查阅案卷，亲自与信访人见面询问情况，并约见责任单位了解情况，力争吃透案情，找准结症，找出彻底解决问题的办法。四是集中评查。安阳市驻林评查组同志多次会同林州市委常委、秘书长李学勤、市政府副市长路德军及林州市其他包案领导共同研究，逐案评查，坚持“有错必纠”的原则，对个别存在偏差的案件及时进行了纠正，确保了案件按期高质量评查到位。像林州市恒星花园购房户交了购房款住不上房问题，经评查认为恒星药厂和开发商之间的纠纷应依法到法院解决，但购房户出了钱住不上房问题，应由政府出面协调解决。后经林州市政府协调，此问题得以圆满解决。
(七)夯实基层基础，进一步提高三级信访例会质量
为进一步夯实基层基础，提高基层协调化解问题能力，我市信访局采取领导包片、干部包乡的办法，坚持每月对各乡镇(街道)、市直有关单位及各村信访例会进行现场督促指导。通过督导，进一步提高了三级信访例会水平，增强了基层化解信访问题的能力。一是进一步完善了基层信访例会硬件设施。在规范乡镇信访例会的基础上，每个行政村的信访例会都做到了有人管、有场所、有设备、有资料。二是进一步严格了软件资料。严格按照例会考核办法对各村记录作规范性要求，不合格的推倒重来，决不搞形式、走过场。目前，我市三级例会制度已达到全面落实，特别是村级例会在得到全面落实的基础上，质量有了明显提高。三是加大了通报力度。对各单位例会召开情况，坚持一月一汇总、一月一通报，既通报单位例会是否召开了，包乡镇领导是否参加了，也注重通报例会是否解决问题了，是否注重实效了。通过狠抓三级信访例会，把大量不安定因素和信访隐患化解在了当地。
安阳市三级例会“把脉诊治法”解决信访问题的成功经验和做法，得到了中央联席办、国家、省信访局的全面总结和推广。以此为契机，我市对三级信访例会进行了全面总结，整理并上报了2005年以来通过三级例会成功解决信访问题的典型案例，共上报林州市级案例5个，市直部门案例8个，乡镇(街道)案例8个，村级案例62个。市直部门像民政局妥善解决秦会堂反映伤残军人待遇问题、林业局解决林科所退休职工秦江云工资问题;乡镇(街道)像东姚镇解决东姚村苗海昌盖房问题、开元街道解决北关村付某和王某宅基地纠纷问题;村级像城郊乡付水洼村解决张家庄自然村田桂芹老人赡养问题、采桑镇南采桑村解决宋看吉与郭法生浇地纠纷问题等，都是通过信访例会使问题得以解决，使群众权益得以维护。
(八)加强督查，进一步促进信访工作各项制度的落实
在坚持常规督查的基础上，我市根据工作需要，做到了随时督查。7月3日至8日，信访局抽调专人组成五个工作组对全市20个乡镇(街道)和市直例会单位的信访工作进行了拉网式督查。督查组认真查看了各单位党委(党组)专题研究信访工作记录等软件材料，对安阳市集中整治集体上访、重信重访、非正常上访活动落实情况，对我市开展的重信重访专项治理活动情况及《信访条例》宣传工作进行了督查。这次督查，促进了我市信访工作各项制度的落实，督查组对发现的问题及时提出了整改意见，并督促相关单位及时整改落实，为迎接省、安阳市督查组的督促指导奠定了坚实基础。
在十七大召开前后，为确保信访问题处理解决到位、重点人员稳控得住，我市成立了由市委副书记李博文同志任组长的信访稳控领导小组，下设四个专项工作组、十个信访稳控督查组，负责督查所包单位信访不稳定因素的稳控情况;督促所包单位信访案件的解决和落实工作;负责新矛盾纠纷的排查及领导包案。同时，9月21 日上午，安阳市派出以安阳市纪委常委、监察局副局长刘岳英同志为组长的督导组进驻林州开展工作，他们广泛听取汇报，全面分析案情，积极进行回访，有力地促进了林州信访案件的解决，保证了林州信访稳定。
(九)采取非常措施，确保政治敏感时期社会稳定
为切实做好各级“两会”及十七大期间的信访稳定工作，维护林州大局稳定，确保全国、省、安阳市“两会”和十七大顺利召开，我市倾注了大量精力，采取了多项措施。一是考虑周全，部署到位。市委书记王春安强调，对政治敏感时期的信访工作要坚持做到“九个认真，十八个不”，即：认真排查信访不安定因素，做到不扩大、不遗漏;认真分析产生不安定因素原因，做到不过激、不放松;认真解决群众反映的热点、难点问题，做到不推诿、不扯皮;认真落实稳控责任制，做到不失控、不越级;认真落实“一岗双责”责任制，做到不失职、不缺位;认真落实“双向追究”制度，做到不姑息、不手软;认真落实领导包案责任制，做到不超期、不反弹;认真落实突发事件应急机制，做到不失急、不乱步;认真落实驻京值班制度，做到不登记、不滞留。按照王书记的要求，全市各级各部门做了充分的准备和周密的部署，确保了工作万无一失。二是认真开展矛盾纠纷排查化解工作，切实解决群众反映的合理诉求。各级重大政治会议召开前，我市对存在的各种矛盾纠纷，尤其是有可能引发群体性事件和越级上访的苗头，都进行了拉网式大排查，不仅排查了已掌握的各类信访案件的处理落实情况，也排查了新出现的信访苗头。对排查出的矛盾纠纷和不稳定因素都建立了工作台帐，实行了领导包案，做到了责任落实、工作到位、隐患排除。三是严格落实责任，有效防治了突发性上访事件发生。坚持实行党政领导天天接待日制度，使群众来访有人接待，诉求有人倾听，咨询有人回复，问题有人解决。坚持二十四小时值班制度，坚持实行“零报告”、“日报告” 制度，坚决做到在第一时间内对越级访、群体访等重大信访信息迅速做出传递反馈，全力做好劝返工作。坚持“属地管理”原则，对今年以来的信访老户，包括发生的所有赴京、赴省上访人员，明确了稳控责任领导，稳控责任人，采取人盯人，24小时监控的办法，确保看死盯牢，稳控人员不出村。四是完善了领导现场劝返和处置突发性事件预案。全市各级各部门进一步完善了处置突发性事件工作机制，确保信息渠道畅通，发现问题，及时处理;确保劝返所需的经费、车辆、人员到位，及时有效地控制事态发展，全力做好劝返工作。五是加强了值班工作。各级“两会”和十七大期间我市派出由市有关领导带队，公安、法院等部门参加的值班组，配合驻京、省、安阳市信访工作组有效处理了我市上访问题，守好了最后一道防线，为保障这些会议的胜利召开做出了积极工作。
(十)加大双向追究力度，有效规范信访秩序
今年以来，我市按照《信访问责暂行规定》，加大了对信访工作不力单位和责任人的追究力度，同时，加大了对违法上访行为的打击力度，有效规范了信访秩序。
7月份，省委巡视组在林巡视期间，陵阳镇、龙山街道由于单位包案领导、稳控责任人重视不够，措施不力，其辖区内信访人发生了到省巡视组驻地非正常上访事件。7月3日，经市委信访工作领导小组研究决定，对发生非正常上访的陵阳镇、龙山街道给予通报批评。9月30日，林州市东岗镇武家水村王旺山等14名在郑务工人员集体到省委上访，此事发生后，10月1日晚，经市委常委会研究，决定对发生赴省集体上访的东岗镇给予通报批评，并免去镇长职务。10月15日，陵阳镇卫生院郭志刚等5人到省集体上访，10月24日，经市委信访工作领导小组研究，决定对陵阳镇通报批评，责令陵阳镇限期解决问题;同时，林州市纪委给予了该镇责任领导党内警告处分。
在对责任单位和责任人进行追究处理的同时，我市也加大了对违法信访人的打击力度。东姚镇洪河村王改风因多次越级非正常上访，被市公安机关劳动教养一年;石改荣、郭建林、莫长青、莫伏太、宋怀生等人因赴京非正常上访，先后被公安机关行政拘留。省委巡视组驻林期间，上访老户刘来锁、秦进法等12人多次到巡视组驻地缠访闹访，严重干扰了巡视组的正常工作，损坏了我市形象，公安机关依法对刘来锁等12人行政拘留五日。7月31日，在王书伏等人组织下，我市五龙镇碾上村西岩上自然村87名群众再次到鹤壁市集体上访，围堵鹤壁市政府大门，严重干扰了鹤壁市政府机关正常办公秩序。市公安机关依法对王书伏、侯来生行政拘留十二日;对王记生等5人行政拘留七日。通过对上述违法上访行为的责任追究并公开电视曝光，教育了广大群众，震慑了类似行为，减少了违法上访。
四、存在问题及原因分析
今年以来，我市领导高度重视、措施得力，全市信访形势比较稳定。但从受理群众来信来访情况看，信访总量仍在高位徘徊，潜在隐患仍较突出。主要表现在五个方面：一是群众反映问题比较集中。主要集中在涉法涉诉、土地征占、农村财务管理等问题，其中土地问题较去年同期明显上升，成为群众信访反映的焦点问题。二是群体性矛盾呈上升趋势。当前正处于经济社会转型期，利益格局深刻调整，基于共同的利益诉求，往往容易引发群体反应。像市运输公司司机集体上访和锦绣花园工人集体上访事件，都是因群体性利益受到影响而引发的群体性事件。三是利益诉求多元化。随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式日益多样化，群众的民主意识、平等意识、竞争意识、参与意识不断增强，人民群众的利益诉求将更多、领域将更广、要求将更高。像今年春天企业养老保险清欠扩面一个月内引发集体访多达20批。四是处理难度增大。出现了历史遗留问题与现实问题、合理要求与不合法方式交织并存，统筹兼顾各方利益难度加大。五是合理诉求与无理要求混杂。群众信访寻求帮助，多数诉求是合理的，但也确有少数属无理取闹，或因其诉求不符合法规、政策不予支持，或因其要求正常部分已补偿到位但仍想获得更多利益，不断越级重信重访、非正常上访，严重影响了我市社会稳定。
出现这些问题，有客观方面原因，也有主观方面原因。
一是认识不到位，作风不深入。个别单位领导对信访工作重要性认识不够，不能正确处理稳定与发展的关系，存在重发展轻稳定思想，导致群众多次越级上访。二是企业改制、转型过程中出现新的矛盾，成为新的信访源。由于历史和政策原因，企业改制遗留问题较多，部分企业改制时没有严格按政策执行，少付、未付经济补偿金或拖欠劳动保险，引发职工不断上访;受国家产业政策影响，我市关停、调整了一批工业企业项目，安置政策的相对滞后造成职工大规模上访，形成新的不稳定因素。三是少数信访老户的串联煽动，增加了越级上访量。现在，信访老户抱团和串联越级上访倾向越来越明显，少数上访老户还蛊惑、煽动他人越级上访，从中牟利。四是部分上访群众以“访”代“诉”。这些上访群众或因判决长期不能执行，对法律失去信心，转而寻求上访解决;或因无力承担诉讼费用，想通过信访渠道寻求帮助。五是责任追究力度还不够。对违法上访者及相关责任单位的责任追究仍不到位。
五、下年工作打算
(一)贯彻落实国家、省文件精神，将信访工作各项制度落到实处。要按照国务院《信访条例》、中发〔2012〕5号文件、省委省政府“三个文件”的要求，进一步强化党政主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的领导体制，进一步加强对信访工作的领导。要定期召开党委(党组)会、班子会，认真分析信访形势，研究解决信访问题。各级党政领导要带头坚持党政领导公开挂牌接待来访群众制度、阅批群众来信制度和领导包案制度，要经常深入基层指导信访工作例会，帮助基层协调解决久拖不决的重大疑难信访案件，督导基层进一步畅通信访渠道，创新工作方法，规范信访秩序，依法、及时解决群众反映的信访问题，确保全市大局稳定。
(二)加大信访工作宣传力度。要继续加大《信访条例》的宣传力度，特别要注重面向基层群众的宣传工作，注重以墙头诗、黑板报、快板书等方式做好宣传，确保基层群众能够更方便、更快捷地学习信访法规和信访新政策，熟悉信访渠道。
(三)深入开展矛盾纠纷排查化解工作，真正把各类信访问题解决在基层。我市将进一步认真排查可能引发集体上访和突发性事件的苗头，使可能引发的集体上访和突发性事件化解在当地和系统内部。要深入基层，深入实际，深入农户进行回访，真正把群众最关心、最直接、最现实的利益问题和矛盾纠纷化解在基层和部门内部。
(四)抓基层，扎扎实实解决信访问题。信访案件的解决，关键在基层，基层问题解决好了，大多数信访难题也就迎刃而解了。对信访案件的处理，我市将根据“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的工作规律，区分性质、讲究策略、把握时机、严格执法，深入到基层去，采取说服教育、思想疏导、依法调处的办法，千方百计、沉着冷静化解矛盾，把苗头稳定在当地。
(五)建立健全信访督查工作机制。根据中央、省建立信访督查工作机制要求，我市将逐步配齐配强督查力量，建立和完善信访督查专员制度，为信访部门配备专职信访督查专员;坚持从各级党政部门选派优秀领导干部，定期到信访部门担任兼职信访督查专员。
(六)强化群众工作网络体系。围绕市委群众工作部各项工作的开展，我市将在各乡镇(街道)和市直有关单位设立群众工作站，在行政村、居委会和市直单位二级机构设立群众工作室，从而形成以群众工作部为龙头、群众工作站为纽带、群众工作室为基础的三级群众工作网络，更好的保障群众合法权益，维护我市信访稳定。
(七)严格落实双向责任追究制度，进一步规范信访工作和信访行为。我市将进一步加大对因违法行政、弄虚作假、推诿扯皮、失职渎职等引发信访问题，并造成严重后果或被省、安阳市通报批评的信访事件的“双向追究”力度;加大对非正常上访和组织、串联、煽动集体上访的挑头人员依法打击力度。通过双向追究，要起到既规范各级各部门工作人员的行为，又规范信访人的信访行为的作用，从而提高信访工作效率，维护好信访秩序，为构建和谐林州做出应有贡献。
市政府班子年度工作总结
工作总结之家工作总结频道为大家整理的市政府班子年度工作总结，供大家阅读参考。更多阅读请查看本站工作总结频道。
一、立法工作超额完成全年任务。我市是国务院批准的较大的市，享有地方立法权。我们充分运用这一优势，为全市经济和社会发展服务。一是科学制定并灵活实施立法计划。我们在坚持 “少而精、少而特、少而管用”的原则基础上，去年把立法重点放在全市“上大项目、大上项目”、促进全市经济和社会可持续发展服务上，紧紧围绕改善经济和社会发展环境、规范社会管理秩序和解决人民群众关心的“热点”、“难点”问题确定立法项目。特别是在执行计划的前提下，根据市委、市政府需要及时调整增加立法项目。使立法更贴近现实、贴近群众、贴近政府行为的有效规范、管理和服务，确保行政立法更具科学性、民主性，更具实用性和可操作性。二是严格按立法程序开展立法工作。在立法上，我们重点把住四关。即立法调研关、立法协调关和听证关。立法起草和审修关、立法决策和公布备案关。凡是重要立法需要听证、征求专家、学者和实际工作者意见的，我们都严格履行这些程序。一年来，共组织较大的立法调研活动10次，召开立法协调会、论证会和征求意见会60次，增强了立法的开放性和透明性。去年，共计起草审修了《齐齐哈尔环境噪声污染防治管理条例》、《齐齐哈尔市农村公路管理条例》、《齐齐哈尔市城市房屋安全管理条例》、《齐齐哈尔市市容和环境卫生管理条例》、《齐齐哈尔市再生资源管理条例》、《齐齐哈尔市道路交通管理条例》和《齐齐哈尔市停车场管理条例》等7部地方性法规。其中，《齐齐哈尔市环境噪声污染防治管理条例》已提交省人大常务会第十七次会议批准，自XX年10月1日起实施。起草、审修了《齐齐哈尔市建筑用砂石矿产资源管理办法》、《齐齐哈尔市军人抚恤优待办法》、《齐齐哈尔市土地收购储备办法》、《齐齐哈尔市凿井管理办法》、《齐齐哈尔市政府规章清理办法》和《齐齐哈尔市水上交通安全管理办法》等8部政府规章（草案）。其中《齐齐哈尔市建筑用砂石矿产资源管理办法》、《齐齐哈尔市军人抚恤优待办法》、《齐齐哈尔市土地收购储备办法》3部政府规章已经市政府常务会议批准颁布实施。三是积极开展立法后评估工作。去年，我们组织专人与市供销社一起对《齐齐哈尔市再生资源管理办法》政府规章实施情况进行了深入调研和评估，深受管理部门和相对人的好评，大家反映这个办法很符合我市实际，对再生资源具有不可或缺的作用。根据调研成果将该规章提升为地方性法规，已分别列入市人大和市政府立法计划。四是认真做好上级机关立法调研接待工作。去年共接待全国人大、国务院法制办、省人大、省法制办等上级机关来我市开展的立法调研11次，主持召开机关立法协调会10余次，向上级机关反馈征求意见稿30件次，提出反馈意见100余条。
二、法制宣传培训取得明显成果。我们把强化法制宣传教育作为一项长期而又紧迫的任务来抓。通过不断强化法制理论、法律法规和法律常识的学习和灌输，借以提高全体行政机关和执法人员的法律素质，提高领导干部和执法人员依法行政的能力和规范行政执法水平。一是坚持领导干部学法制度。充分利用举办法律知识讲座、会前集中学法和发放领导干部法律知识读本进行自学等方式，组织各级领导干部深入开展学法、守法、用法等活动，使领导干部学会运用法律思维和法律手段管理社会事务。去年共举办副县级以上领导干部学法培训班和讲座16期,培训200余人。二是重点抓好行政执法人员法律知识培训。根据省依法行政领导小组文件要求，结合我市实际，去年，我们采取“走下去”和“请上来”相结合方式，组织全办业务骨干深入县（市）、区和部分市直执法部门对执法人员进行全面轮训。重点对《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《物权法》、《公务员法》等法律法规常识进行了再学习、再轮训，全市共举办行政执法人员法制培训班16期，培训5000余人次。我们的做法得到省政府法制办领导的高度评价。三是做好法制理论研究和法制信息的报送工作。共向省政府法制办报送理论调研文章120篇。向国务院法制办和省政府法制办报送政府法制信息300多条。编发《齐齐哈尔政府法制简报》10期。市政府法制办连续四年荣获全省政府法制理论研究优秀组织奖。连续三年法制信息报送工作名列全省第二。三、政府层级监督力度不断加大。几年来，我们始终把强化政府执法监督作为加强政府法制建设、树立政府法制的一个重中之重来抓。一是加大对行政执法责任制落实监督指导力度。根据国务院《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法治政府建设的意见》以及省政府的文件要求，结合市委领导干部综合考核评价办法精神，我们对全市依法行政责任制目标进行修订和调整，并以市政府办公厅文件下发了依法行政实施方案。我们在坚持日常监督检查指导的基础上，重点加强了年度的考核评价工作。根据市政府领导的要求，我们组成三个考评组，对全市县（市）、区和市直行政执法单位进行了深入考核。考核评估结果正在组织汇总综合，上报市目标考评办，对先进单位和个人将以市政府文件进行通报表彰。二是积极探索新的监督形式和办法，提高监督效力。我们在认真总结坚持明查暗访、正常检查与抽查、走访管理相对人与检查执法主体相结合等有效监督方式基础上，不断探索信息网络监察、互查互访等新的监督方式，把监督的内容和重点放在市委、市政府的敏感问题上如行政收费、行政处罚自由裁量、行政区强制等问题上，通过深入交通、公安、土地、卫生、工商、人劳等重点执法部门进行监督检查，有效规范了一些不正确的收费行为和处罚过当行为，深受企业和自然人的欢迎。对群众上访举报的案件，我们也及时作出调查处理。累计下发各种整改意见书14件。三是对行政权力进行了清理。根据市政府领导的要求，我们配合市监察局对全市行政权力进行清理。全市共清理和确认各种行政权力2500多项，为建立和完善全市规范权力进行制度奠定了基础。同时，按省政府统一的要求，我们对全市自行设定的行政审批事项进行全面清理。共向省政府上报66项审批事项，经省审查认定，确定保留7项（其中，合并3项），取消27项，不属于清理范围的29项。对保留严格依照许可法规定认真加以落实。四是强化对政务服务中心的行政审批流程进行了重新梳理和设定，依法确定审批事项，简化了办事程序，增强了开放透明度，使市政务中心更加规范运行。五是推行相对集中处罚权取得实质性进展。经过我们的积极努力工作和争取，市政府上报的在市城管系统推行相对政处罚权的方案，省政府已正式批准执行，开创了我市城管执法体制改革的新局面。六是深入开展在龙沙区进行的规范行政处罚自由裁量权的试点。七是强化了道路检查收费站的监督检查与管理，治理乱收费、乱处罚、乱设卡的行为，经过清理规范，全市共设治超检查门8个，畜牧林业检查站6个。XX年向省道路管办申报新的治超站1个和林业检查门1个。
四、规范性文件备案工作进一步强化。规范性文件是各级行政机关的一种重要抽象行政行为，既反映政府机关的重要工作指向，重大决策意图，也直接涉及广大管理相对人的权利和义务。按照国务院和省政府的有关规定和文件精神，我们把搞好规范性文件备案审查作为一项十分重要任务认真抓好。一是认真抓好本级政府规范性文件依法审查和上级报备工作。凡是由市政府印发的规范性文件，我们都在市政府领导签字前进行逐件逐字逐条进行认真审查把关，从源头上防止政府文件违反规定乱设处罚、滥设许可、擅自收费、变相摊派等侵害群众利益行为发生。一年来，我办审查上报到省政府法制办的市政府规范性文件43件。上报到国务院法制办政府规章3件。经上级审查均无原则性问题发生。三是认真抓好县（市）、区和部门的规范性文件备案和审查工作。坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，一年来，共审查把关各县（市）、区和市直部门上报的规范性文件217件，下发审查意见书3件。同时，为了抓好县（市）、区规范性文件的检查指导工作，我们分别在泰来县、富区组织开展了县（市）区规范性文件互查互评活动，抽查了规范性文件80件，现场互查打分，然后将查评结果进行通报，对各县（市）、区进一步搞好规范性文件的清理工作起到了促进作用。三是认真抓好政府规章和规范性文件的清理工作。根据国务院办公厅和省政府办公厅的文件要求，从去年年初开始，我们与市政府办公厅一起开展了对全市政府规章和规范性文件的清理工作。先后成立了组织，召开了会议，按时间、按步骤完成了清理任务。经上报省政府法制办和市政府常务会议讨论确定，全市共清理1987年到XX年发布的政府规章95件，其中废止11件，宣布失效9件，修改21件，保留54件。清理市政府规范性文件1163件，其中，废止636件，保留516件，修改11件，清理各县、区规范性文件2151件，其中，废止1952件，保留537件，修改22件。五、行政复议和仲裁工作取得突出成绩。几年来，我市行政复议工作始终在全省处于比较好的位置。为了向先进看齐，取长补短，开拓视野，更好地做好我市行政复议工作，去年我们主要做好四个方面的工作。一是组织有关同志到哈尔滨进行了专题考察学习，特别是哈尔滨行政复议委员会试点经验得到国务院法制办和省政府认可后，我们在参加全国现场会议后，立即组织班子成员和复议科以及有关县区法制办主任到哈尔滨法制办进行了学习。通过观看录像、听经验介绍，使我们开拓了视野，更进一步坚定做好复议工作的信心。二是深入开展行政复议法及其实施条例学习宣传工作。通过开展培训班和各种宣传手段深入宣传讲解行政复议的重要作用和对管理相对人的好处，使全社会对这一诉求机制有了更多的了解，扩大了行政复议领域和空间，提高了受案率。三是建立了重大行政复议案件集体审理和讨论机制。在我市暂且不能全面推开复议委员会试点的情况下，我们改变了过去行政复议案件由市政府领导单独签批的做法，先由办案人向复议领导小组汇报案件，由领导小组成员集体讨论提出处理决定，报市领导审定批准，从而增强案件决定的民主性、准确性和科学性。四是认真坚持热情接待和按程序办理复议案件。在办案上，坚持 “四清、三重”（把事实了解清、原因了解清、法律依据了解清、责任人了解清；重事实、重证据、重程序）原则。特别是对疑难、复杂案件，严格履行调查、论证程序，广泛听取意见，以事实为依据，以法律为准绳；突出以人为本和“和为贵”的理念，能协调解决的案件就不做处理决定；坚持案结事了。办一案成一案，定纷止争，不留瑕疵和后遗症。全年市政府共受理行政复议案件80件，已结案44件。其中，维持15件，撤销4件，驳回3件，行政区复议终止22件。各县(市)、区共受理行政复议案件50件，市直部门受理行政复议案件55件，分别比上年增长21%、22%。
同时，我们下大力气做好仲裁工作。通过利用报纸、广播、电视等媒体进行宣传，深入企业和有关部门，规范合同文件，建立仲裁制度，对市内仲裁员进行培训等工作，使仲裁工作的能力和水平逐步提升。在难度较大的情况下，自XX年8月仲裁工作开展办案以来，我们累计受理纠纷案件11起，已结案10起。涉案金额212万元，收取仲裁费4.7万元，基本保证正常业务开支。
六、法制服务水平明显提高。一是为领导决策提供优质服务。我们充分发挥法制机构是政府领导的参谋、助手和法律顾问作用，为市领导进行重大决策提供法律法规和科学决策的依据服务。一年来，共参加市政府常务会议、市长办公会议和专项协调会议20多次，为市政府领导在棚户区改造、解决企业改制遗留问题、城中村建设、城市规划、大项目引进和工业用气自主价格、富区油田开发等提供决策参考建议意见40多条。审修把关重大合同文本30多件，涉及资金70亿元人民币。二是为部门执法活动提供优质服务。市政府为加强今年城市建设和管理工作，先后确定由城管部门牵头对浏园水厂周边环境、火车站广场、天主教堂周边环境进行清理整顿，我们积极配合城管部门提出整顿的法律法规依据，为整顿顺利进行提供了支撑。同时，去年上半年，针对全市建筑用砂石管理混乱，乱开采，资源破坏严重，财政税源流失，群众反应强烈等情况，市政府决定由土地部门牵头对建筑用砂石市场进行清理整顿。我们及时按市政府领导要求审核把关出台建筑用砂石资源管理办法，为土地部门开展清理整顿提供法律依据。通过整顿不仅解决了全市三个采砂矿问题，治理了发展环境，还为我市增加财政收入3000多万元。三是为全市招商引资上大项目提供优质服务。为了改善全市投资环境，我们按市领导要求，研究制定出台齐齐哈尔市国有土地监督管理办法和一些招商引资政策的基础上，还按照市领导的要求，对上海联浮集团投资的新能源电动车和中国一拖集团投资农业装备基地项目合同文本进行了认真修改和把关，使合同条款更加规范合法，得到投资商的认可，为两个项目建设做出了有益贡献。四是为管理相对人提供优质服务。接待受理梅里斯区、人民印刷厂等群众投诉执法案件7件，接待和受理法律咨询电话和来访200余人次，纠正不正确执法行为20余次。七、党的建设和机关建设不断加强。一年来，我们在坚持抓好政府法制建设和正常业务工作的同时，始终把党的建设摆在突出位置贯穿全局。通过加强组织建设、思想建设、作风建设等一系列措施，增强党的凝聚力、感召力和吸引力，增强全体党员和机关干部的战斗力、执行力和保障力。一是加强党的组织建设，增强领导班子的威信和能力。在工作中做到三个坚持，即坚持执行民主集中制原则，凡是职权范围内能够决策的事项就及时做出决策，凡是重大事项应提交的就及时提交党组集体讨论决定。充分发挥每个班子成员的作用。坚持维护团结和大局，大事讲原则，小事讲风格。坚持工作推进力，严以律已，宽以待人。每个班子成员都能讲大局讲团结，心往一处想，劲往一处使，互敬、互爱、互谅、互帮。二是加强思想和作风建设，提高全办职工的思想政治素质。充分利用召开党组会、科长以上干部会和全体党员大会等机会，组织大家深入学习*理论、“xxxx”重要思想和科学发展观理论，学习党的xx届五中全会精神，学习省委、省政府和市委、市政府的重要文件精神，学习现代科技知识和法律法规，努力提高全办同志思想政治素质，提高运用科学世界观方法论分析和解决问题的能力。提高为领导、为部门、为企业和管理相对人服务的能力和水平。三是加强精神文明建设，提高“三优两提升”的水准。去年在市精神文明办的关心指导下，我们开展了创建省级精神文明单位活动，在组织领导、创建载体、开展服务活动等方面取得了一定成绩，得到省文明办的认可。在创建中，我们始终与建华交警大队和北大仓酒厂开展共建共育等活动。通过职工联系贫困户、帮扶乡镇等办法，全办累计为社区村镇贫困户捐款物价值8000多元；继续开展法律法规进社区、进校园、进企业活动；超额完成小额担保贷款任务，贷款达到10万元。四是加强廉政建设，提高职工防腐能力。认真贯彻落实中央关于预防腐败体系实施纲要精神，全办干部职工没有发生一起违法违纪案件。
一年来，我们的工作取得了一些成绩，但与市委、市政府的要求，还存在一些差距和不足。一是思想解放意识不够，缺乏改革创新精神；二是深入基层不够，尤其是工作一忙、任务一重，就冲淡了系统学习；三是深入基层不够，缺乏对各县（市）、区法制工作深层次矛盾和问题的探讨和研究，工作作风还应进一步深入，工作推进力度有待进一步加大。这些问题在今后工作中将认真加以解决和改正。